Llei 14/2024, del 7 de novembre, dels jocs d’atzar

El manual ha de descriure:

• Les polítiques i els procediments que s’apliquen en matèria de diligència deguda, informació, conservació de documents, control intern, avaluació i gestió de riscos.

• La política expressa d’admissió dels clients, que ha d’incloure una descripció dels clients que podrien presentar un risc superior al risc mitjà en funció dels factors que determini el subjecte obligat d’acord amb els estàndards internacionals aplicables.

Les categories de clients de risc han de figurar detalladament en el manual, i cal descriure adequadament els sistemes d’alertes que permeten detectar els clients i fer-ne un seguiment especial.

En particular s’han d’aportar contractes relatius a la gestió de serveis de plataforma de jocs, la gestió de clients i la gestió de la infraestructura bàsica del sistema tècnic dels jocs, entre els quals els del centre de processament de dades, servidors i rèplica, gestió de preus i risc, i sistema de control intern.

Article 27. Garantia bancària

Els operadors que obtinguin una llicència de classe C i C@ que, per aplicació de la disposició addicional segona d’aquesta Llei, hagin signat un conveni amb el Consell Regulador Andorrà del Joc, resten exempts de presentar la dita garantia bancària.

Article 28. Atorgament de la llicència pel Consell Regulador Andorrà del Joc

Per poder sol·licitar la llicència corresponent a l’explotació d’una de les categories d’operador de jocs d’atzar establertes a l’article 5 són preceptives, sempre que aquesta explotació no es reguli per l’aplicació d’una de les disposicions addicionals d’aquesta Llei, l’aprovació i la publicació dels reglaments corresponents als jocs d’atzar de la categoria d’operador de què es tracti, i eventualment, si escau, l’adjudicació mitjançant concurs públic.

La sol·licitud per a l’atorgament de la llicència està sotmesa al pagament d’una taxa prevista a l’article 55.

La resolució d’atorgament de la llicència ha d’indicar les modalitats i les característiques de l’oferta dels jocs d’atzar autoritzats, així com, si escau, les obligacions particulars imposades al titular, atenent les especificacions de l’oferta del joc d’atzar i de la seva organització, a fi de permetre l’exercici del control de la seva activitat per part del Consell Regulador Andorrà del Joc, la protecció dels jugadors i usuaris i les exigències d’interès públic corresponents als objectius de la Llei previstos a l’article 2.

Tota modificació que incideixi sobre les informacions constitutives de la demanda de llicència s’ha de comunicar a l’entitat reguladora del joc en el termini previst i determinat per reglament. Les modificacions susceptibles d’afectar els elements inherents a la sol·licitud d’atorgament de la llicència vigent, i qualsevol canvi significatiu en la repartició de les participacions del capital de l’operador o en la seva situació financera poden conduir l’entitat reguladora, mitjançant decisió motivada, a instar l’operador a presentar una nova demanda de llicència en el termini que s’estableixi reglamentàriament.

El Consell Regulador Andorrà del Joc actualitza, a través del lloc web de l’entitat, i publica anualment al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra la llista dels titulars de les llicències, en què es precisen la categoria d’operador, la classe de llicència i les modalitats de jocs d’atzar autoritzats, així com el nombre de llicències atorgades per modalitat.

Article 29. Refús d’atribució o de renovació de la llicència

El refús de la llicència o de renovació de la llicència ha de ser motivat. El refús es fonamenta, després de considerar l’oferta, quan escau mitjançant el concurs corresponent i en seguiment d’un plec de bases, mitjançant publicitat i concurrència, en criteris d’oportunitat o en motius d’incapacitat tècnica, econòmica o financera del sol·licitant o d’ordre públic que li impedeixin assumir les obligacions derivades de la seva activitat o d’aquesta Llei i dels reglaments que la desenvolupen.

El refús de la llicència o de la seva renovació pot igualment ser motivat en el supòsit que el sol·licitant, si es tracta d’una persona física o bé, en el cas d’una persona jurídica, d’un dels seus socis amb drets polítics, directors o administradors de la societat o membres del consell d’administració, hagi estat objecte d’una condemna penal ferma per delictes dolosos, de falsedat, d’infidelitat en la custòdia de documents i violació de secrets o de malbaratament de cabals públics, per delictes contra la propietat (tant al Principat d’Andorra com en un estat estranger), per delictes de blanqueig de diners o valors i de finançament del terrorisme, o per delictes que atemptin contra la salut pública o la sostenibilitat de la seguretat nacional o afavoreixin l’explotació de persones.

Article 30. Manteniment de la llicència

Per mantenir la titularitat de la llicència, el sol·licitant no sols ha de continuar satisfent i complint les condicions prèvies enumerades en els articles precedents i les condicions prèvies específiques de cadascuna de les llicències, respectant les obligacions previstes en aquesta Llei i en els reglaments aplicables, sinó que igualment ha de complir el següent:

Article 31. Modificació de la llicència

La llicència atorgada d’acord amb aquesta Llei solament pot ser modificada:

La decisió d’acceptar la modificació d’una llicència correspon al Consell Regulador Andorrà del Joc.

Les sol·licituds de modificació han de respectar els formularis establerts per l’entitat reguladora del joc.

Article 32. Cúmul de llicències i de períodes promocionals

Article 33. Prevenció general de conflicte d’interessos

Article 34. Obligació de declaració específica

Tota cessió d’equipaments de joc a disposició del públic és objecte d’una declaració al Consell Regulador Andorrà del Joc, segons les modalitats definides en els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei. Els equipaments que queden inutilitzats han de ser exportats o destruïts.

Capítol segon. Llicències majors

Article 35. Classes de llicències majors i característiques

Les llicències majors, definides en l’article 24, es classifiquen en les classes següents:

1.1. La llicència de classe A permet als operadors de la categoria 1, de conformitat amb les condicions que aquesta Llei determina, explotar un casino en el territori del Principat d’Andorra, i solament permet l’explotació de jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes de contrapartida i de taula (tant de cercle com de contrapartida), de màquines recreatives amb premi programat, a excepció de les màquines de videobingo, i de màquines d’atzar oneroses, de forma presencial.

La llicència determina els jocs d’atzar autoritzats a ser explotats pel titular.

1.2. El Consell Regulador Andorrà del Joc lliura una única llicència de classe A.

1.3. La llicència no permet, més enllà de la ubicació adjudicada, l’obertura d’altres establiments de joc en qualsevol part del territori andorrà.

2.1. La llicència de classe A permet als operadors de categoria 1, de conformitat amb les condicions que aquesta Llei determina, explotar jocs mixtos d’atzar i habilitat, apostes de contrapartida i de taula (tant de cercle com de contrapartida), màquines recreatives amb premi programat i màquines d’atzar oneroses, de forma presencial, a bord d’un vaixell comercial de transport de passatgers de més de 15.000 tones de desplaçament de línies regulars o per als creuers de més de 48 hores de durada, degudament registrats, dins de locals especials, diferents i separats on es practiquen els dits jocs d’atzar en les condicions fixades en aquesta Llei i els reglaments aplicables.

La llicència determina els jocs d’atzar que el titular està autoritzat a explotar.

2.2. Aquesta llicència pot atorgar-se als vaixells amb pavelló andorrà autoritzats segons la legislació de pavellons que resulti aplicable o a vaixells amb pavelló d’altres estats que hagin signat el conveni internacional preceptiu.

2.3. A més de les condicions previstes a l’article 25, per obtenir una llicència de classe A la societat sol·licitant responsable de l’explotació del vaixell ha de complir els requisits següents:

3.1. La llicència de classe B permet als operadors de la categoria 2, de conformitat amb les condicions que aquesta Llei determina, explotar un bingo al territori del Principat d’Andorra, i solament permet explotar el joc del bingo, màquines de videobingo i màquines recreatives amb premi programat de forma presencial.

La llicència de classe B també autoritza l’explotació d’una sala annexa a una distància de més de 15 km respecte a la sala principal.

La llicència determina els jocs del bingo que el titular està autoritzat a explotar.

3.2. El nombre màxim de màquines recreatives amb premi programat permeses en una sala, amb independència de les de videobingo, es fixa a raó d’una màquina per cada 30 llocs que es destinin de manera efectiva al joc del bingo tradicional a l’establiment o a la sala on estiguin instal·lades. Es poden autoritzar un màxim de 15 màquines.

3.3. El Consell Regulador Andorrà del Joc lliura una única llicència de classe B.

4.1. Les llicències de classe C permeten als operadors de la categoria 3, de conformitat amb les condicions que aquesta Llei determina, explotar en els llocs físics proposats jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats, entre els quals les loteries, i jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes mútues esportives, hípiques i altres.

La llicència determina els jocs d’atzar que el titular està autoritzat a explotar.

4.2. A més del que s’estableix a l’article 26, cal adjuntar a la demanda de llicència informació detallada sobre la manera de distribució del joc d’atzar: el model de contracte de distribució, el nombre de locals previstos, la superfície del local o les característiques d’acord amb el tipus de distribuïdor, les condicions i els procediments de selecció, de formació i de reorganització dels distribuïdors.

4.3. Per distribuir el joc d’atzar d’aquesta llicència, el Consell Regulador Andorrà del Joc estableix un sistema d’identificació i registre dels productes del joc que es comercialitzen al Principat d’Andorra, pel qual s’entenen no permesos els productes que no continguin la identificació corresponent ni hagin estat adequadament registrats.

4.4. El plec de bases del concurs determina el nombre màxim de distribuïdors principals i/o secundaris d’un operador atenent criteris de població, sostenibilitat del sistema i prevenció del joc excessiu, i, més en general, en funció de criteris que permetin complir i respectar els objectius de l’article 2.

4.5. Únicament poden entrar loteries al territori del Principat d’Andorra els operadors que hagin obtingut la llicència preceptiva.

Les persones físiques i jurídiques que, per al seu ús personal, hagin adquirit fora del territori andorrà qualsevol tipus de loteria de qualsevol estat, poden entrar aquesta loteria sempre que el valor facial del conjunt no superi els 100 euros. La infracció d’aquesta disposició dona lloc a la imposició d’una sanció igual al triple del valor de la loteria que excedeixi l’import esmentat.

5.1. Les llicències de classe C@ permeten als titulars d’una llicència de classe C, en les condicions que aquesta Llei determina, explotar en línia els jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats, entre els quals les loteries, i els jocs mixtos d’atzar i habilitat d’apostes mútues esportives, hípiques o altres, proposats pels operadors de la categoria 3.

Únicament poden obtenir una llicència de classe C@ els titulars d’una llicència de classe C.

La pèrdua de la llicència de classe C comporta la pèrdua de la llicència C@.

5.2. L’oferta de jocs d’atzar és la mateixa que l’autoritzada en la llicència de classe C, però mitjançant instruments telemàtics de qualsevol tipus vinculats al lloc web corporatiu. Aquests jocs tenen consideració de jocs d’atzar en línia, i per això s’hi apliquen els apartats 6.5, 6.6 i 6.7 d’aquest article.

5.3. A més de les condicions previstes a l’article 25, per obtenir una llicència de classe C@ el sol·licitant ha de complir els requisits següents:

5.4. Els operadors de la categoria 3 interessats a obtenir una llicència de classe C@ han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 26.

Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, els quals, endemés dels requisits que imposin els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei i les disposicions de l’article 26, han de facilitar les informacions i acreditacions establertes per l’apartat 6.4.

5.5. Per poder mantenir la titularitat de la llicència, el sol·licitant, a més de continuar complint les condicions enumerades al capítol primer d’aquest títol segon i respectar les obligacions previstes en aquesta Llei i en els reglaments aplicables, ha de complir les disposicions dels apartats 6.5, 6.6 i 6.7.

6.1. Les llicències de classe D@ permeten als operadors de la categoria 4, de conformitat amb les condicions que aquesta Llei determina, explotar jocs mixtos d’atzar i habilitat en línia, apostes de contrapartida i d’intercanvi en línia i de taula (tant de cercle com de contrapartida), les màquines d’atzar oneroses en línia i el joc del bingo en línia.

6.2. El sol·licitant no pot tenir la seu social, una filial o un equipament en un estat o territori que no ofereixi les mateixes garanties que el Principat d’Andorra. S’ha d’establir per reglament una llista d’aquests estats a proposta de l’entitat reguladora del joc.

6.3. A més de les condicions previstes a l’article 25, per obtenir una llicència de classe D@ el sol·licitant ha de complir les condicions següents:

6.4. Els operadors de la categoria 4 interessats a obtenir una llicència de classe D@, després d’haver obtingut l’adjudicació per concurs públic, han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 26.

Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, en els quals, endemés dels requisits que imposin els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei i les disposicions de l’article 26, s’hi han d’incloure les informacions següents:

6.5. En els jocs d’atzar en línia, totes les operacions i les apostes queden obligatòriament registrades en un compte per a transferències de dades numèriques dutes a terme únicament per mitjà d’un servei de comunicació al públic en línia a iniciativa de la persona jugadora, connectat directament a la plataforma de l’operador de joc d’atzar en línia.

6.5.1. El sol·licitant de la llicència de classe D@ ha de precisar les modalitats d’accés i inscripció de la persona jugadora al seu lloc web i els mitjans que li permeten assegurar-se de la identitat de cada nou jugador, l’edat, la data de naixement, l’adreça i l’adreça de correu electrònic o el número de telèfon mòbil, i la identificació del compte de pagament en el qual s’ingressen els seus havers, de conformitat amb el que preveu la llei vigent en matèria de protecció de dades personals.

6.5.2. El sol·licitant de la llicència s’assegura igualment, en el moment de l’obertura inicial del compte de jugador i en cada sessió de joc d’atzar, que la persona jugadora és una persona física, i requereix en cada connexió un codi que permeti impedir als robots informàtics tant les inscripcions com els accessos. També ha de justificar al Consell Regulador Andorrà del Joc la data de transmissió dels documents d’obertura del compte, i el procediment que assegura que hi ha un compte de jugador obert per a tot nou jugador abans de qualsevol activitat de joc d’atzar.

L’obertura d’un compte de jugador només es pot fer a iniciativa del seu titular i després d’una petició expressa, sense que es pugui utilitzar cap procediment automàtic. L’operador de joc d’atzar en línia pot proposar al jugador, de forma provisional, una activitat de joc d’atzar en línia abans de verificar els elements mencionats a l’apartat 6.5. Aquesta verificació, així com la de l’edat de la persona jugadora, és condició imprescindible per validar el compte de jugador i restituir-ne l’eventual saldo creditor.

El compte de jugador només pot ser acreditat pel seu titular per als pagaments que efectua en les condicions definides en aquests apartats o per l’operador de joc d’atzar en línia titular del compte, sigui per ingressar els guanys obtinguts pel jugador, sigui a títol d’oferta promocional.

6.5.3. Els pagaments en un compte de jugador només es poden fer mitjançant instruments de pagament posats a la seva disposició per un prestador de serveis de pagaments establert en un estat que tingui unes garanties en matèria de lluita contra el frau, l’evasió fiscal i el blanqueig almenys equivalents a les existents al Principat d’Andorra. S’ha de fixar per reglament una llista d’aquests estats, a proposició del Consell Regulador Andorrà del Joc.

Únicament es poden utilitzar els instruments de pagament autoritzats per l’ordenament jurídic del Principat d’Andorra i proposats per establiments autoritzats per llei a oferir aquests mitjans de pagament al Principat.

Els havers de la persona jugadora enfront de l’operador de jocs d’atzar en línia només poden ser ingressats en un únic compte de pagament, obert per la persona jugadora prop d’un establiment autoritzat pel Principat d’Andorra a tenir comptes de pagament. No obstant això, el compte esmentat pot ser inscrit dins els llibres d’un establiment estranger autoritzat a tenir comptes de pagament pel seu estat, que ha de tenir almenys les mateixes garanties que el Principat d’Andorra té en matèria de lluita contra el frau, l’evasió fiscal i el blanqueig. La persona jugadora ha de comunicar a l’operador les referències d’aquest compte de pagament en el moment de l’obertura del seu compte de jugador. El pagament dels havers només es pot fer per transferència dirigida a aquest compte de pagament.

6.5.4. El sol·licitant de la llicència de la classe D@ precisa les modalitats de cobrament i pagament, a partir de la seva plataforma, tant de les apostes com dels guanys. Ha de justificar un compte obert en un establiment bancari del Principat o establert en un estat que ofereixi almenys les mateixes garanties que el Principat d’Andorra en matèria de lluita contra el frau, l’evasió fiscal i el blanqueig, amb el qual es podrien dur a terme les operacions de cobrament i pagament relacionades amb els jocs d’atzar que proposa legalment en el Principat d’Andorra.

El sol·licitant de la llicència ha de justificar la capacitat d’assumir les seves obligacions en matèria de lluita contra les activitats fraudulentes i criminals, en particular el blanqueig de capitals i el finançament del terrorisme. Ha de precisar l’organització que li permet assegurar la declaració i el pagament de qualsevol natura que resulti de l’activitat per a la qual sol·licita la llicència.

6.5.5. L’operador que sol·licita la llicència de classe D@ descriu els mitjans que utilitza per protegir les dades de caràcter personal d’acord amb la normativa aplicable.

6.5.6. S’han de determinar per la via reglamentària les condicions de formalització i conservació del consentiment de la persona jugadora.

6.6. L’operador de jocs d’atzar en línia té l’obligació d’arxivar en temps real, sobre un suport material informatitzat situat en el territori del Principat d’Andorra, les informacions enunciades en aquest apartat, les quals s’han de posar a disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc, amb la finalitat que pugui controlar l’activitat dins el marc d’aquesta Llei i els seus reglaments:

6.6.1. Un reglament determina les dades que els operadors de jocs d’atzar en línia han de posar a la disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc. Precisa igualment les modalitats tècniques de registre i de transmissió d’aquestes dades i el termini durant el qual l’operador les ha de conservar, així com les modalitats dels controls efectuats per la dita entitat reguladora.

6.6.2. El conjunt de les dades intercanviades entre la persona jugadora i l’operador de jocs d’atzar en línia ha de transitar pel suport esmentat en l’apartat 6.6.

6.7. En el termini de dos mesos a comptar de la data de posada en funcionament del suport material informatitzat, l’operador de joc d’atzar lliura al Consell Regulador Andorrà del Joc el certificat conforme compleix les obligacions registrals previstes a l’apartat 6.6 d’aquest article. Aquest certificat és expedit per un organisme independent escollit per l’operador entre una llista establerta per l’entitat reguladora del joc. El cost dels certificats és a càrrec de l’operador de jocs o apostes en línia. Aquest certificat és objecte d’una actualització anual.

6.7.1. L’operador de jocs d’atzar en línia té l’obligació de posar en funcionament, per als jocs d’atzar que són objecte de la llicència de classe D@, una plataforma específica, exclusivament accessible per un nom de domini de primer nivell (ccTLD) que comporta la denominació “.ad”, o per un nom de domini de primer nivell genèric situat al Principat d’Andorra.

Totes les connexions efectuades mitjançant la intermediació d’un servei de comunicació al públic en línia a una adreça de la plataforma de l’operador o d’una de les seves filials i que provinguin d’un terminal de consulta situat al territori del Principat d’Andorra, o que s’efectuïn després de la identificació de la persona jugadora mitjançant un compte de jugador resident al Principat d’Andorra, són redireccionades per l’operador a la plataforma específica abans esmentada.

6.7.2. Qualsevol empresa que exploti, en el sector dels jocs d’atzar en línia, una o diverses de les activitats sotmeses a aquesta Llei ha de portar la comptabilitat relativa als jocs d’atzar proposats dins el marc de cada llicència de classe D@ d’una manera separada de les altres activitats de l’empresa dins el Principat d’Andorra i a l’estranger.

6.7.3. Qualsevol empresa titular de la llicència de la classe D@, a més de les altres obligacions comptables que determina l’ordenament jurídic andorrà, comunica els seus comptes abans de la finalització de l’any fiscal, degudament certificats per un auditor autoritzat al Principat d’Andorra, al Consell Regulador Andorrà del Joc, després del tancament de cada exercici.

6.8. A més de les disposicions previstes a l’article 33, s’han de respectar les obligacions següents:

6.8.1. Els responsables i els actors de l’organització de competicions, esportives, hípiques o altres d’anàlogues, no poden, directament o per una persona interposada, formular apostes sobre aquestes competicions, ni tampoc comunicar a tercers informacions privilegiades que no són conegudes del públic, obtingudes en virtut de la seva professió o de les seves funcions.

6.8.2. L’operador de jocs d’atzar en línia ha de comunicar al Consell Regulador Andorrà del Joc els contractes d’associació atorgats amb persones físiques o jurídiques que organitzen competicions, manifestacions esportives o curses hípiques o que hi prenen part, en el moment en què proposa els dits jocs d’atzar.

6.8.3. L’operador de jocs d’atzar en línia en què el propietari, un dels dirigents, els administradors o els membres del personal tinguin interès, personal o amb motiu de la seva participació en una persona jurídica, en una competició, manifestació esportiva o carrera hípica, o en un altre tipus de competició sobre la qual s’organitza jocs d’atzar, ha de fer la declaració prop de l’entitat reguladora del joc.

6.8.4. Queda prohibit per als operadors de jocs d’atzar en línia participar en competicions o manifestacions esportives i apostes si tenen el control, directe o indirecte, dels organitzadors o d’un dels participants o de l’operador de joc d’atzar en línia que proposi les apostes sobre els dits esdeveniments.

6.8.5. L’operador de joc d’atzar en línia no pot formular apostes sobre l’esdeveniment esportiu concret en què participin entitats esportives o esportistes de nacionalitat andorrana.

6.8.6. Qualsevol conflicte d’interès constatat per l’entitat reguladora del joc és objecte d’una sanció, en les condicions previstes al títol V.

6.9. Per poder mantenir la titularitat de la llicència, el sol·licitant, endemés de continuar complint les condicions enumerades al capítol primer d’aquest títol segon i respectar les obligacions previstes en aquesta Llei i els reglaments aplicables, ha de complir les disposicions previstes als apartats 6.5, 6.6, 6.7 i 6.8.

Article 36. Durada i renovació

Únicament als efectes de la durada de la llicència, es considera inversió la construcció dels immobles destinats a l’explotació de les activitats del joc o el valor de l’adquisició dels immobles destinats a la dita explotació si es tracta d’edificis ja construïts, o el 50% de l’arrendament i l’adequació dels immobles.

S’estableix una durada màxima segons la classe de llicència:

Capítol tercer. Llicències menors

Article 37. Llicències menors puntuals i ocasionals per a un sorteig determinat. Característiques

Les llicències menors puntuals i ocasionals per a un sorteig determinat, definides en l’article 24, són les llicències de classe E i les llicències de classe F.

1.1. La llicència de classe E autoritza l’explotació de concursos amb intervenció d’atzar, rifes, rifes itinerants, participacions de loteria i loteries de promoció o publicitàries, de manera no permanent, ja sigui de forma presencial o en línia. Aquests jocs d’atzar es poden explotar en locals fixos del Principat o en estands itinerants o en línia.

Els operadors de la categoria 5 interessats a obtenir una llicència de la classe E han d’instar la sol·licitud corresponent, d’acord amb el que s’estableix a l’article 26.4.

1.2. La durada de la llicència de classe E la determina motivadament el Consell Regulador Andorrà del Joc, en funció de la naturalesa de la sol·licitud. La llicència concreta els períodes de l’any durant els quals els jocs d’atzar autoritzats es poden explotar.

En el moment en què expiri el termini de la llicència, se n’ha de sol·licitar una de nova.

Les sol·licituds han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc.

2.1. La llicència de classe F, que atorga el Consell Regulador Andorrà del Joc als operadors de la categoria 6, només permet l’explotació en llocs físics del joc del quinto tradicional i d’altres jocs d’atzar exclusivament explotats de manera no permanent, amb una finalitat benèfica i d’acord amb les disposicions d’aquesta Llei, amb l’objectiu de recaptar fons per desenvolupar activitats no lucratives.

Pel que fa al quinto tradicional, es poden autoritzar fins a dos sessions del joc, dins del període establert a l’article 4.1.d.

Quant a la resta de jocs autoritzats per aquesta llicència, es poden celebrar fins a un màxim de dos sortejos o sessions per any i per operador.

En els jocs autoritzats per aquesta llicència, el valor del premi o els premis distribuïts per sessió o sorteig no pot superar els 5.000 euros.

2.2. Els operadors de la categoria 6 interessats a obtenir una llicència de la classe F han d’instar la sol·licitud corresponent, d’acord amb el que s’estableix a l’article 26.4.

2.3. La durada de la llicència de classe F la determina motivadament el Consell Regulador Andorrà del Joc, en funció de la naturalesa de la sol·licitud. La llicència concreta els períodes de l’any durant els quals els jocs d’atzar autoritzats es poden explotar al si de l’establiment. La durada màxima, amb independència del període establert per al joc del quinto tradicional en l’article 4, és de tres mesos.

En el moment en què expiri el termini de la llicència, se n’ha de sol·licitar una de nova.

Les sol·licituds han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc.

Article 38. Llicències menors temporals per una durada determinada. Característiques

Les llicències menors temporals per una durada determinada, definides en l’article 24, són les llicències de classe G i les llicències de classe H.

1.1. La llicència de classe G autoritza la distribució comercial de jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats, entre els quals les loteries, els jocs mixtos d’atzar d’apostes mútues esportives, hípiques o altres, pels espais físics fixos, dels operadors de joc d’atzar titulars d’una llicència de classe C i classe C@ en virtut d’aquesta Llei.

La llicència determina els jocs d’atzar que el titular està autoritzat a explotar.

La llicència s’obté amb la petició prèvia de la sol·licitud corresponent i el compliment dels requisits que aquesta Llei determini a aquest efecte, únicament si s’acredita que s’ha subscrit o signat un contracte de comercialització per als productes de joc d’un operador de la categoria 3 titular d’una llicència de la classe C i classe C@.

1.2. Els distribuïdors principals i els distribuïdors secundaris interessats a obtenir una llicència de classe G han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 26.4.

Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, els quals, endemés dels requisits que imposin els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei, han d’incloure les informacions següents:

El contracte ha de preveure, d’acord amb l’operador de la categoria 3, la facultat del titular de la llicència de classe G, en tant que distribuïdor principal o secundari, de poder comercialitzar els seus productes mitjançant la intervenció de distribuïdors mixtos que tinguin la llicència de classe H.

1.3. La durada inicial de la llicència de classe G queda supeditada a la durada del contracte que el distribuïdor principal o secundari subscrigui amb l’operador de la categoria 3 titular de la llicència de classe C i classe C@. No pot ser superior a cinc anys.

En el moment en què expiri el termini, la llicència pot ser renovada. La renovació pot ser únicament acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels reglaments que la desenvolupen o per tota altra directriu del Consell Regulador Andorrà del Joc per atribuir la llicència.

La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe G la determina motivadament el Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de cinc anys, però sempre està condicionada a la durada acordada en el contracte esmentat en el paràgraf primer d’aquest punt.

Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, al qual s’han d’adreçar amb una antelació mínima de sis mesos abans del venciment de la llicència en curs.

2.1. La llicència de classe H autoritza la distribució comercial de jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats, i en particular les loteries, en els espais físics fixos, de forma accessòria a la seva activitat principal.

La llicència determina els jocs d’atzar que el titular està autoritzat a explotar. Els titulars estan autoritzats a comercialitzar els productes obtinguts dels distribuïdors principals titulars d’una llicència de classe G, a través dels mitjans que aquests distribuïdors els proporcionin.

2.2. Els distribuïdors mixtos interessats a obtenir una llicència de classe H han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 26.4.

Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, els quals, endemés dels requisits que imposin els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei, han d’incloure les informacions següents:

2.3. La durada inicial de les llicències de classe H és determinada pel Consell Regulador Andorrà del Joc i queda supeditada a la durada del contracte que el distribuïdor mixt subscrigui amb els distribuïdors principals titulars de la llicència de classe G. No pot excedir els cinc anys.

En el moment en què expiri el termini, la llicència pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament o per tota altra directriu del Consell Regulador Andorrà del Joc per atribuir la llicència.

La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe H és determinada pel Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de cinc anys, però sempre està condicionada a la durada acordada en el contracte esmentat en el paràgraf primer d’aquest punt.

Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i s’han d’adreçar a aquest darrer amb una antelació mínima de sis mesos abans del venciment de la llicència en curs.

Article 39. Llicències menors específiques per a una activitat concreta. Característiques

Les llicències menors específiques per a una activitat concreta, definides en l’article 24, són les llicències de classe I i les llicències de classe J.

1.1. Tota persona que vulgui exercir qualsevol activitat professional relacionada amb els jocs d’atzar regulats amb les llicències A, A, B, C, C@ i D@ ha de ser titular d’una llicència de classe I, atorgada pel Consell Regulador Andorrà del Joc, i ha de portar permanentment la targeta d’identificació que certifica la possessió d’aquesta llicència durant l’horari laboral.

Els mandataris socials i, en general, tota persona investida de poders executius al si de l’establiment, així com els seus parents fins al primer grau, han de constar inscrits al Registre de les persones vinculades a operadors de jocs d’atzar.

1.2. Per poder obtenir una llicència de classe I, el sol·licitant ha de gaudir plenament dels seus drets civils i tenir l’honorabilitat professional que reclamen les funcions atribuïdes. El Govern pot sotmetre, per reglament, l’atorgament o la renovació de les llicències a totes les condicions, entre d’altres una formació específica, que consideri apropiades per assegurar-se de la capacitat dels sol·licitants per assumir de manera permanent i actualitzada les obligacions lligades a la seva activitat o les obligacions que resulten d’aquesta Llei i dels seus reglaments, o per garantir la protecció dels objectius que preveu l’article 2.

1.3. Tota persona física que vol obtenir una llicència de classe I ha de presentar la sol·licitud per escrit al Consell Regulador Andorrà del Joc, d’acord amb el que s’estableix a l’article 26.4.

Els elements constitutius de la sol·licitud de llicència es determinen per reglament.

Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc.

1.4. A més de les disposicions previstes a l’article 33, s’han de respectar les obligacions següents:

Queda prohibit als titulars d’una llicència de classe I prendre part, personalment o a través d’intermediaris, en els jocs d’atzar relacionats directament amb la seva activitat professional, acceptar indemnitzacions econòmiques o materials altres que les previstes, si escau, en el seu contracte laboral i consentir als jugadors qualsevol mena de préstec o crèdit.

Qualsevol conflicte d’interès constatat pel Consell Regulador Andorrà del Joc és objecte d’una sanció, en les condicions previstes al títol V.

1.5. La durada inicial de la llicència de classe I la determina el Consell Regulador Andorrà del Joc, en funció de la naturalesa de la sol·licitud. No pot ser superior a cinc anys.

En el moment en què expiri el termini, la llicència pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels reglaments que la desenvolupen o per tota altra directriu del Consell Regulador Andorrà del Joc per atribuir la llicència.

La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe I la determina motivadament el Consell Regulador Andorrà del Joc. Pot ser diferent de la que ha estat fixada en la llicència inicial, però no pot ser superior a cinc anys.

Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i s’han d’adreçar a aquest darrer amb una antelació mínima de sis mesos abans del venciment de la llicència en curs.

2.1. La llicència de classe J autoritza els equipaments de joc definits en l’article 4.2.i i les activitats connexes: venda, arrendament, proveïment, disposició, importació, exportació, producció, fabricació, posada a disposició i serveis d’instal·lació, de manteniment o de reparació d’equipaments de jocs d’atzar.

El Consell Regulador Andorrà del Joc atorga la llicència sempre que el sol·licitant compleixi els requisits establerts en aquesta Llei i els reglaments que la desenvolupen.

Els equipaments han de complir els requisits d’homologació que d’acord amb la normativa hi siguin aplicables.

2.2. Les persones interessades a obtenir una llicència de classe J han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb el que s’estableix a l’article 26.4.

2.3. Tot equipament de joc d’atzar que s’importa o es fabrica en les condicions fixades per a una llicència de classe J amb la intenció que un titular de llicència previst per la Llei l’utilitzi ha de ser autoritzat, amb vista a posar-lo a la venda o explotar-lo en el territori del Principat d’Andorra, pel Consell Regulador Andorrà del Joc sobre la base dels controls i les homologacions següents:

L’entitat reguladora del joc lliura els permisos d’explotació per als equipaments de joc d’atzar, que determinen la periodicitat de l’actualització i que validen les homologacions efectuades per reguladors o autoritats competents en matèria de joc d’altres estats, ja sigui per als equipaments que s’hagin importat o per als que s’hagin fabricat a Andorra, en aquest darrer supòsit mentre no hi hagi un organisme d’homologació al Principat d’Andorra. El cost de l’homologació sempre és a càrrec de l’operador o el fabricant dels equipaments.

2.4. La durada inicial de la llicència de classe J la determina el Consell Regulador Andorrà del Joc. No pot ser superior a tres anys.

En el moment en què expiri el termini, la llicència pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels reglaments que la desenvolupen o per tota altra directriu del Consell Regulador Andorrà del Joc per atribuir la llicència.

La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe J la determina motivadament el Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de tres anys.

Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i s’han d’adreçar a aquest darrer amb una antelació mínima de sis mesos abans del venciment de la llicència en curs.

Títol III. Consell Regulador Andorrà del Joc

Article 40. Atribucions

El Consell Regulador Andorrà del Joc és una autoritat administrativa que disposa de personalitat jurídica pròpia i d’un patrimoni propi per assolir les missions i els objectius que li són assignats per aquesta Llei i pels reglaments aplicables.

En tant que organisme de control del joc d’atzar, s’encarrega de l’organització, del desenvolupament de la regulació i del control de l’oferta dels jocs d’atzar; vetlla pel respecte als objectius de la política de regulació dels jocs d’atzar; exerceix la inspecció dels jocs d’atzar, dels operadors i dels establiments de jocs d’atzar, i participa en la lluita contra el joc il·legal i contra el frau en matèria de jocs d’atzar.

L’acció del Consell Regulador Andorrà del Joc se situa sota el control del Govern.

Cada any presenta al Govern una memòria d’activitats per donar a conèixer i explicar l’execució de les seves funcions, objectius i activitats, i aquest la tramet a la comissió legislativa pertinent del Consell General.

El Consell Regulador Andorrà del Joc rep les sol·licituds de llicència i pren una decisió en relació amb l’atorgament, vetllant sempre pel respecte als objectius de la política dels jocs d’atzar mencionats a l’article 2.

En el marc de la instrucció per atorgar les llicències, l’entitat reguladora del joc pot requerir els informes escaients de la Unitat d’Intel·ligència Financera d’Andorra, de l’Autoritat Financera Andorrana, de l’Agència Andorrana de Protecció de Dades o d’Andorra Telecom, SAU, segons correspongui. Els informes tenen caràcter vinculant sempre que estiguin degudament motivats i fonamentats.

El Consell Regulador Andorrà del Joc pot requerir informació al sol·licitant abans de pronunciar-se sobre la seva sol·licitud. Igualment, el sol·licitant pot requerir de l’entitat reguladora del joc informació relativa a la seva sol·licitud o qualsevol aclariment que li resulti necessari.

En tots els supòsits, el sol·licitant té el dret de fer-se assistir per un assessor.

L’entitat reguladora del joc verifica si totes les condicions establertes per aquesta Llei i els seus reglaments són respectades i satisfetes pels sol·licitants i es pronuncia mitjançant una decisió motivada.

El Consell Regulador Andorrà del Joc controla la publicitat dels jocs d’atzar que es practiquen i exploten al Principat d’Andorra o des del Principat d’Andorra, i fa aplicar els objectius mencionats a l’article 2. A aquest efecte, per portar a terme tant la publicitat dels jocs d’atzar com la de les ofertes comercials que comportin una gratificació financera dels usuaris, s’ha d’obtenir l’autorització preceptiva de l’entitat reguladora del joc.

El Consell Regulador Andorrà del Joc proposa al Govern:

• Les modificacions legislatives i reglamentàries que són necessàries al seu entendre per obtenir els objectius mencionats a l’article 2.

• El plec de bases relatiu a les llicències que en requereixin, per adjudicar-les i, posteriorment, atorgar-les.

• Les noves activitats de jocs d’atzar, i en defineix les característiques tècniques, les condicions de participació en les ofertes al públic, l’import de les apostes, les modalitats tècniques de determinació i atribució als guanyadors dels guanys o lots, les modalitats de pagament o de disposició d’aquests guanys i els terminis d’exclusió relatius als dits pagaments o disposicions.

El Govern promulga el reglament corresponent de cada joc d’atzar proposat, el qual ha de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

El Consell Regulador Andorrà del Joc determina les característiques tècniques de tots els equipaments dels jocs d’atzar i la seva homologació; organitza les modalitats de control tècnic dels equipaments; verifica la qualitat de les certificacions efectuades pels operadors dels jocs d’atzar i, si escau, modifica la llista dels organismes que emeten els certificats.

El Consell Regulador Andorrà del Joc també fixa les obligacions i els objectius dels operadors de jocs d’atzar en matèria de formació del personal, i n’assegura el control.

El Consell Regulador Andorrà del Joc, mitjançant el seu Servei d’Inspecció, vetlla pel respecte a la Llei i a la reglamentació relativa als jocs d’atzar, i participa en la repressió de les infraccions, d’acord amb les disposicions del títol V.

La constatació d’una infracció provoca la incoació del procediment sancionador corresponent.

El Consell Regulador Andorrà del Joc, mitjançant el seu Servei Jurídic, instrueix els incompliments constatats de les disposicions d’aquesta Llei i dels seus reglaments, i proposa al Govern la sanció corresponent.

Amb la finalitat de controlar que els operadors de joc d’atzar respectin les disposicions legislatives i reglamentàries, així com les clàusules dels plecs de bases respectius, el Consell Regulador Andorrà del Joc, representat pel seu president, pot subscriure convenis amb els reguladors d’altres estats per intercanviar els resultats dels controls efectuats respectivament, així com per establir sistemes de col·laboració en el control del joc.

És preceptiva la conformitat mitjançant acord del Govern perquè el president del Consell Regulador Andorrà del Joc pugui signar els convenis esmentats.

El Consell Regulador Andorrà del Joc pot subscriure, d’igual forma i en les mateixes condicions, convenis amb organismes, operadors i societats públiques o privades relacionades amb el joc d’atzar, nacionals o d’altres estats, per desenvolupar les seves activitats de joc d’atzar al Principat d’Andorra, sempre que els titulars del producte de joc d’atzar per comercialitzar siguin els organismes o entitats als quals es refereix la disposició addicional segona d’aquesta Llei.

D’igual forma, l’entitat reguladora del joc pot establir amb els dits organismes o entitats, així com amb tercers, contractes d’arrendament de serveis per dur a terme les activitats i funcions anteriors.

Es delega en el Consell Regulador Andorrà del Joc la gestió, la inspecció i la recaptació de les taxes que regula aquesta Llei.

El Consell Regulador Andorrà del Joc ha de col·laborar amb l’Administració tributària (Departament de Tributs i de Fronteres) i comunicar-li totes les dades amb transcendència tributària que es desprenguin de les actuacions de control i inspecció.

Article 41. Composició del Consell Regulador Andorrà del Joc

Els ministres poden delegar la seva representació, mitjançant la designació corresponent, en un alt càrrec o un director de departament del ministeri, o en un director o gerent d’una societat pública o parapública de la qual el ministre sigui el president. En el cas d’absència o impediment dels representants dels ministres, el ministre corresponent els ha de substituir.

Els representants dels ministeris han de complir igualment els requisits fixats a l’apartat 6.

Els membres de lliure designació nomenats de forma optativa pel Govern poden ser fins a un màxim de dos i no han de ser necessàriament de nacionalitat andorrana.

Si el secretari general s’absenta durant més de sis mesos, el president el pot substituir definitivament.

En el cas d’impediment, el secretari general és substituït per un membre del Consell Regulador Andorrà del Joc designat pel mateix president.

En el si del Consell d’Administració del Consell Regulador Andorrà del Joc, el director general pot exercir les funcions de secretari general.

Per ser nomenat director general, són necessaris els requisits següents:

Si el director general s’absenta durant més de sis mesos o resulta impedit per al càrrec, el president el pot reemplaçar o substituir definitivament.

Article 42. Comptabilitat i règim econòmic

El control financer és dirigit per la Intervenció General d’acord amb les disposicions de la Llei general de les finances públiques. Almenys una vegada a l’any s’efectua una auditoria de comptes, que són fiscalitzats pel Tribunal de Comptes en l’exercici de les seves funcions.

Article 43. Incompatibilitats

Les informacions esmentades, així com les de la mateixa naturalesa relatives al president, estan a la disposició de la resta de membres del Consell Regulador Andorrà del Joc.