Decret legislatiu del 25-6-2008 de publicació del text refós de la Llei qualificada d'immigració, de 14 de maig del 2002, amb les seves successives modificacions

Decret legislatiu de 25 de juny del 2008, de publicació del text refós de la Llei qualificada d'immigració, de 14 de maig del 2002, amb les seves successives modificacions Vist l'article 59 de la Constitució andorrana, segons el qual, mitjançant llei, el Consell General pot delegar l'exercici de la funció legislativa en el Govern.

Vista la delegació legislativa a favor del Govern establerta en la disposició final primera de la Llei 27/2007, de 22 de novembre, qualificada de modificació de la Llei qualificada d'immigració, del 14 de maig del 2002, perquè en el termini de tres mesos a partir de l'entrada en vigor de la Llei, publiqui al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra, mitjançant el decret legislatiu corresponent, el text refós de l'articulat i de les disposicions addicionals, transitòries i derogatòria de la Llei qualificada d'immigració, de 14 de maig del 2002, incloent-hi totes les modificacions aportades fins al moment.

Vista la Llei 31/2007, del 20 de desembre, d'acompanyament del Projecte de llei de pressupost per a l'exercici 2008, d'actualització dels tipus de gravamen de diversos tributs, la qual en el seu l'article 10 modifica les quotes tributàries relacionades a l'article 137 de la Llei qualificada d'immigració.

A proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la seva sessió del 25 de juny del 2008, ha aprovat el següent Decret

Article únic

S'ordena la publicació al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra, del text refós de la Llei qualificada d'immigració, del 14 de maig del 2002, incloent-hi totes les modificacions realitzades fins avui.

Disposició final

Aquest Decret entra en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.

Cosa que es fa pública per coneixement general.

Andorra la Vella, 25 de juny del 2008 Albert Pintat Santolària Cap de Govern Llei qualificada d'immigració Índex

Títol I. De l'àmbit d'aplicació de la Llei

Article 1. Àmbit d'aplicació general

Article 2. Tractats i acords internacionals

Article 3. Residències passives

Article 4. Normes generals d'aplicació al personal d'una ambaixada, d'una

oficina consular, d'una missió permanent o d'una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d'una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra

Article 5. Personal d'una ambaixada, d'una oficina consular, d'una missió

permanent o d'una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d'una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra, que no hi treballa de forma exclusiva

Títol II. Dels òrgans competents en matèria d'immigració i de llurs atribucions

Article 6. Competències del Govern

Article 7. Competències del ministre encarregat d'Interior

Títol III. Del Registre Central d'Immigració

Article 8. Creació del Registre Central d'Immigració

Article 9. Inscripció al Registre Central d'Immigració

Article 10. Protecció de les dades del Registre Central d'Immigració

Article 11. Accés a les dades del Registre Central d'Immigració

Títol IV. De l'entrada al Principat d'Andorra

Article 12. Documents i visats

Article 13. Salut pública

Article 14. Seguretat i ordre públic

Article 15. Mitjans econòmics

Títol V. Del règim turístic

Article 16. Principi de lliure circulació

Article 17. Durada de l'estada

Article 18. Prohibició de treballar

Article 19. Ruptura del règim turístic

Títol VI. De les autoritzacions d'immigració i de la seva concessió inicial

Capítol primer. Principis generals

Article 20. Caràcter obligatori de l'autorització d'immigració

Article 21. Principi d'unicitat

Article 22. Principi d'adequació

Article 23. Definició dels conceptes de treball i de treballador

Capítol segon. Criteris econòmics i socials orientadors de la política del Govern

en matèria d'immigració

Article 24. Política general en matèria d'immigració

Capítol tercer. Tipus d'autoritzacions d'immigració i condició de resident

Secció primera. Autoritzacions de treball per als treballadors fronterers

Article 25. Autorització de treball de fronterer

Article 26. Autorització de treball temporal de fronterer

Secció segona. Autoritzacions d'immigració per als actius residents

Article 27. Autorització d'immigració temporal

Article 28. Autorització d'immigració temporal per a treballadors d'empreses

estrangeres

Article 29. Autorització de residència i treball

Article 30. Autorització de residència i treball del personal dels centres

d'ensenyament Secció tercera. Autoritzacions d'immigració per als no actius residents

Article 31. Autorització d'immigració per estudis o per recerca

Article 32. Autorització de residència sense treball

Article 33. Autorització de residència passiva

Secció quarta. Condició de resident

Article 34. Definició

Capítol quart. Criteris de concessió de les autoritzacions d'immigració

Secció primera. Criteris de concessió generals

Article 35. Principi general de concessió per ordre cronològic

Article 36. Criteris per a la concessió de les autoritzacions d'immigració de tipus

temporal

Article 37. Criteris per a la concessió d'una autorització d'immigració de

residència i treball o de fronterer

Article 38. Condicions per a la concessió d'autoritzacions d'immigració per

estudis o per recerca

Article 39. Principi de prioritat en la concessió de les autoritzacions

Article 40. Excepcions al principi de prioritat en la concessió de les

autoritzacions

Article 41. Derogació per reagrupament familiar

Secció segona. Criteris personals

Article 42. Seguretat i ordre públic

Article 43. Aptitud per residir i/o treballar

Article 44. Allotjament

Article 45. Edat

Secció tercera: Criteris laborals

Article 45 bis. Reglament de treball i salari

Capítol cinquè. Denegació d'una autorització d'immigració inicial

Article 46. Autoritat competent

Article 47. Motius

Article 48. Autorització d'immigració de substitució

Article 49. Efectes de la denegació

Títol VII. De la renovació de les autoritzacions d'immigració

Capítol primer. Criteris de renovació de les autoritzacions d'immigració

Secció primera. Criteris generals

Article 50. Treball permanent i efectiu

Article 51. Residència permanent i efectiva

Article 52. Integració, seguretat i ordre públic

Article 53. Obligació de sol·licitar la renovació d'acord amb la situació del

sol·licitant i abans del venciment de l'autorització Secció segona. Criteris de renovació segons el tipus d'autorització d'immigració

Article 54. Renovació de l'autorització de treball de fronterer

Article 55. Renovació de l'autorització de residència sense treball

Article 56. Renovació de l'autorització de residència i treball

Secció tercera. Disposicions particulars

Article 57. Disposicions particulars per al titular d'una autorització de residència

i treball que es pot acollir al benefici del reagrupament familiar

Article 58. Disposicions particulars per al titular d'una autorització de residència

i treball que es jubila

Article 59. Disposicions particulars per al titular d'una autorització de residència

sense treball que estudia a l'estranger

Capítol segon. Renovació d'una autorització de residència i treball o de

residència sense treball concedida des de fa almenys set anys

Article 60. Renovació de l'autorització de residència i treball concedida fa

almenys set anys

Article 61. Renovació de l'autorització de residència i treball concedida fa

almenys set anys, a una persona jubilada

Article 62. Renovació de l'autorització de residència i treball concedida a una

persona que resideix legalment a Andorra fa almenys set anys i que es pot acollir al benefici del reagrupament familiar

Article 63. Renovació de l'autorització de residència i treball concedida després

d'una autorització de residència sense treball si el titular ha residit a Andorra fa almenys set anys

Article 64. Renovació d'una autorització de residència sense treball concedida

fa almenys set anys

Capítol tercer. Denegació de renovació d'una autorització d'immigració

Secció primera. Motius de denegació de renovació

Article 65. Supòsits

Secció segona. Procediment de denegació de renovació

Article 66. Procediment d'instrucció

Article 67. Resolució

Article 68. Principi de l'efecte suspensiu del recurs per a l'estranger resident

Article 69. Excepció al principi de l'efecte suspensiu per al titular d'una

autorització de treball de fronterer Secció tercera. Efectes de la denegació de renovació

Article 70. Situació irregular i notificació al patró

Títol VIII. De l'anul·lació i de la caducitat de les autoritzacions d'immigració

Capítol primer. Anul·lació d'una autorització d'immigració

Secció primera. Anul·lació per via d'expedient

Article 71. Motius

Article 72. Procediment d'instrucció

Article 73. Resolució

Article 74. Principi de l'efecte suspensiu del recurs per a l'estranger resident

Article 75. Excepció al principi de l'efecte suspensiu per al titular d'una

autorització de treball de fronterer o de temporal de fronterer

Article 76. Efectes de l'anul·lació per via d'expedient

Secció segona. Anul·lació sense necessitat d'expedient

Article 77. Motius i inscripció de l'anul·lació

Article 78. Pèrdua de drets derivada de la baixa voluntària, de l'expulsió

administrativa ferma o de la condemna ferma a una pena accessòria d'expulsió pronunciada per un tribunal penal

Capítol segon. Caducitat de l'autorització d'immigració

Article 79. Regularització d'una autorització renovable caducada

Article 80. Situació de l'estranger

Article 81. Motius de denegació de la regularització

Article 82. Procediment d'instrucció

Article 83. Resolució

Article 84. Principi de l'efecte suspensiu del recurs per a l'estranger resident

Article 85. Excepcions al principi de l'efecte suspensiu

Article 86. Efectes de la denegació de regularització

Títol IX. Del reagrupament familiar

Capítol primer. Principis generals

Article 87. Persones que poden sol·licitar el reagrupament familiar

Article 88. Persones que es poden reagrupar

Article 89. Requisits generals de seguretat i d'ordre públic per a l'atorgament de

l'autorització

Article 90. Requisits per acreditar el matrimoni, la filiació o la tutela

Article 91. Requisits per al reagrupament

Capítol segon. Autoritzacions d'immigració concedides en el marc del

reagrupament familiar Secció primera. Reagrupament familiar amb una persona de nacionalitat andorrana

Article 92. Reagrupament familiar i accés al treball del cònjuge i dels fills

estrangers d'una persona de nacionalitat andorrana i dels fills del seu cònjuge

Article 93. Reagrupament familiar i accés al treball d'altres persones que es

reagrupen amb una persona de nacionalitat andorrana Secció segona. Reagrupament familiar amb el titular d'una autorització de residència i treball

Article 94. Principi general de concessió d'una autorització d'immigració sense

treball

Article 95. Reagrupament familiar i accés al treball del cònjuge i dels fills

estrangers del titular d'una autorització de residència i treball i dels fills del seu cònjuge

Article 96. Reagrupament familiar i accés al treball d'altres persones que es

reagrupen amb el titular d'una autorització de residència i treball

Capítol tercer. Denegació de concessió d'una autorització d'immigració inicial

en el marc del reagrupament familiar

Article 97. Condicions i motius de denegació

Article 98. Efectes de la denegació

Títol X. De la situació irregular en matèria d'immigració

Article 99. Principi general d'abandó del territori

Article 100. Excepcions al principi general d'abandó del territori

Article 101. Desobediència a l'ordre d'abandó del territori

Títol XI. De les mesures de policia administrativa destinades a fer cessar una

situació irregular i dels seus procediments

Capítol primer. Denegació d'accés

Article 102. Definició de la denegació d'accés

Article 103. Competència en matèria de denegació d'accés

Capítol segon. Foragitament

Article 104. Definició del foragitament

Article 105. Competència en matèria de foragitament

Capítol tercer. Expulsió administrativa

Secció primera. Els principis generals

Article 106. Definició general de l'expulsió administrativa

Article 107. Expulsió administrativa com a mesura de prevenció d'ordre públic

Article 108. Expulsió administrativa com a mesura d'execució forçosa

Article 109. Limitacions a la mesura d'expulsió administrativa

Secció segona. Procediment d'expulsió administrativa

Article 110. Instrucció de l'expedient

Article 111. Competència en matèria d'expulsió administrativa

Article 112. Principi de l'efecte suspensiu del recurs per a l'estranger resident

Article 113. Excepció al principi de l'efecte suspensiu per a l'estranger no

resident Secció tercera. Efectes de la decisió d'expulsió administrativa

Article 114. Prohibició d'entrada al territori

Article 115. Desobediència a una mesura d'expulsió administrativa

Secció quarta. Suspensió temporal i revocació de l'expulsió

Article 116. Suspensió temporal sense necessitat d'autorització prèvia

Article 117. Autorització administrativa de suspensió temporal

Article 118. Revocació de l'expulsió administrativa

Secció cinquena. Advertència d'expulsió

Article 119. Definició, procediment i efectes

Títol XII. De les obligacions del patró o del beneficiari de la prestació de serveis

Capítol primer. Obligacions del patró

Article 120. Definició del concepte de patró

Article 121. Obligacions del patró en el moment de la contractació laboral

Article 122. Obligacions del patró durant la relació laboral

Article 123. Obligacions del patró al venciment d'una autorització temporal

Capítol segon. Obligacions del beneficiari de serveis prestats pel titular d'una

autorització d'immigració temporal per a treballadors d'empreses estrangeres

Article 124. Detall de les obligacions

Títol XIII. De les infraccions i de les sancions

Capítol primer. Infraccions

Article 125. Infraccions lleus

Article 126. Infraccions greus

Article 127. Infraccions molt greus

Article 128. Prescripció de les infraccions

Capítol segon. Sancions

Article 129. Principis generals

Article 130. Sancions corresponents a les infraccions lleus

Article 131. Sancions corresponents a les infraccions greus

Article 132. Sancions corresponents a les infraccions molt greus

Article 133. Prescripció de les sancions

Article 134. Reincidència

Títol XIV. De les taxes en matèria d'immigració

Article 135. Concepte i fet generador de les taxes

Article 136. Obligats tributaris

Article 137. Quota tributària i deute tributari

Article 138. Meritament

Article 139. Temps de pagament

Títol XV. Del procediment especial abreujat en matèria d'immigració

Article 140. Àmbit d'aplicació del procediment especial abreujat

Article 141. Recursos administratius

Article 142. Procediment en primera instància

Article 143. Procediment en segona instància

Disposició addicional primera

Disposició addicional segona

Disposició transitòria primera

Disposició transitòria segona

Disposició transitòria tercera

Disposició derogatòria

Disposició final

Títol I. De l'àmbit d'aplicació de la Llei

Article 1

Àmbit d'aplicació general La present Llei regula l'entrada, el sojorn i l'establiment al Principat d'Andorra de les persones que no són de nacionalitat andorrana.

Article 2

Tractats i acords internacionals La present Llei s'aplica en tot el que no està previst en els tractats i acords internacionals en virtut dels quals el Principat d'Andorra s'hagi obligat en la matèria.

Article 3

Residències passives La present Llei és aplicable en matèria de residències passives en tot el que no està previst en la Llei qualificada de residències passives.

Article 4

Normes generals d'aplicació al personal d'una ambaixada, d'una oficina consular, d'una missió permanent o d'una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d'una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra Les condicions d'entrada, sojorn i establiment al Principat d'Andorra dels estrangers que siguin funcionaris acreditats o membres acreditats del personal administratiu i tècnic o del personal de servei d'una ambaixada, d'una oficina consular, d'una missió permanent, d'una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d'una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra, i/o el nomenament dels quals hagi estat comunicat al Govern d'Andorra, així com dels familiars que convisquin amb ells, queden regulades pels tractats internacionals en virtut dels quals el Principat d'Andorra s'hagi obligat i per la normativa nacional vigent en la matèria.

Article 5

Personal d'una ambaixada, d'una oficina consular, d'una missió permanent o d'una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d'una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra, que no hi treballa de forma exclusiva Els estrangers membres del personal administratiu i tècnic o del personal de servei d'una ambaixada, d'una oficina consular, d'una missió permanent o d'una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d'una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra, així com els familiars que convisquin amb ells queden sotmesos a les disposicions de la present Llei si volen exercir al Principat d'Andorra una altra activitat assalariada o no assalariada de caràcter lucratiu.

Títol II. Dels òrgans competents en matèria d'immigració i de llurs atribucions

Article 6

Competències del Govern El Govern, d'acord amb les previsions establertes a la llei, determina la política general en matèria d'immigració en funció de les necessitats socials i econòmiques del país. A aquest fi, el Govern es dota dels instruments i serveis oportuns per obtenir, tractar i analitzar totes les dades i informacions útils en la matèria i regular els fluxos migratoris.

El Govern estructura, organitza i atribueix competències als serveis administratius que asseguren la gestió administrativa de la immigració.

Article 7