Decret legislatiu del 6-9-2017 de publicació del text refós de la Llei de navegació aèria, del 9 de novembre del 2000

16) Incomplir les ordres donades per l’autoritat aeroportuària en l’àmbit de les seves competències establertes reglamentàriament.

Article 145

Són infraccions greus:

1) Incomplir les condicions o obligacions que es determinin com a essencials en els permisos, autoritzacions, llicències o concessions que de conformitat amb la present Llei i les seves disposicions reglamentàries de desenvolupament i aplicació siguin necessàries en relació amb les activitats d’aviació civil.

2) Efectuar vols per part d’aeronaus sense pilot en zones que puguin suposar risc per a la seguretat aèria, tripular aeronaus sense motor o realitzar vols esportius sense les autoritzacions o permisos preceptius.

3) No atendre o incomplir el requeriment de l’autoritat aeronàutica per a la realització de les proves tècniques necessàries per comprovar la seguretat de l’aeronau o el funcionament normal de les instal·lacions de navegació aèria i aeroportuàries.

4) Realitzar activitats sotmeses per la present Llei a llicències, habilitacions i autoritzacions sense haver-les obtingut o tenint-les caducades.

5) Realitzar vols sense complir les prescripcions relatives als serveis de duana, sanitat, policia i seguretat, sempre que afectin l’activitat aeronàutica normal.

6) Impartir formació aeronàutica com a centre reconegut sense l’autorització pertinent, realitzar proves de vol en llocs no autoritzats o amb persones no qualificades oficialment, així com incomplir els programes d’ensenyament aeronàutic i les hores de docència necessàries que estableixi l’autoritat competent per a l’obtenció i el manteniment en vigor de llicències i habilitacions.

7) Efectuar anotacions incompletes o inexactes en els llibres, quaderns, certificats o qualsevol altra documentació relacionada amb activitats aeronàutiques, contravenint allò exigit per la present Llei o per les seves disposicions reglamentàries.

8) Incomplir les autoritzacions o instruccions dels serveis de trànsit aeri per a la utilització de l’espai aeri, així com volar en zones prohibides, i incomplir allò establert per a zones restringides sense causa justificada.

9) Aterrar o enlairar en superfícies que no tinguin la consideració d’aeròdroms autoritzats, exceptuant autorització expressa de l’autoritat aeronàutica.

10) Incomplir la normativa vigent sobre emissions acústiques, gasoses o abocaments aeroportuaris de qualsevol classe realitzats per les aeronaus o per equips.

11) Realitzar vols per part d’aeronaus estrangeres sobre territori de sobirania nacional amb infracció del que disposen els acords internacionals subscrits per Andorra.

12) Realitzar vols aïllats o sèries de vols, a i des d’Andorra, sense haver obtingut la corresponent autorització de l’autoritat aeronàutica.

13) Iniciar el vol amb excés de càrrega o amb una distribució de tal càrrega que no s’ajusti a les limitacions establertes en la documentació de l’aeronau.

14) Incomplir qualsevol requisit o disposició relacionada amb el manteniment del material aeronàutic, o no posar la diligència deguda en el manteniment de les aeronaus, els equips o les instal·lacions, la qual cosa pugui limitar-ne la seguretat i l’eficàcia.

15) Realitzar vols sense assegurances obligatòries.

16) No donar coneixement immediat a l’autoritat aeronàutica, tant per part del comandant de l’aeronau com del seu explotador, dels accidents i incidents patits per l’aeronau.

17) No col·laborar en les operacions de recerca i salvament quan aquesta col·laboració hagi estat requerida per les autoritats competents.

18) Utilitzar aeronaus sense les marques de nacionalitat, matrícula i plaques d’identificació, o que les porti alterades o manipulades.

19) Admetre l’embarcament d’estrangers amb destinació al territori andorrà sense que el portador hagi pres les precaucions degudes, amb l’objecte que portin els documents mínims de control d’entrada exigibles.

20) Expedir bitllets amb vulneració de les disposicions normatives que regulen el contracte de transport o altres d’obligada observació.

21) Incomplir el que hi ha disposat sobre tarifes, itineraris, freqüències de vol i horaris aprovats, exceptuant casos de força major.

22) Transportar mercaderies perilloses per via aèria, així com manipular-les en els aeroports, sense complir les condicions reglamentàriament establertes per a aquest tipus de transport, quan es pugui derivar de la infracció perill per a l’aeronau o per a les persones.

23) Embarcar o desembarcar, sense autorització o sense haver efectuat els tràmits duaners, si escau, per a la importació i exportació de mercaderies, passatge, càrrega o correu.

24) Realitzar transport aeri remunerat per part d’aeronaus dedicades al transport aeri particular o per part de les utilitzades en l’aviació esportiva i en treballs aeris, excepte si han obtingut l’autorització preceptiva.

25) Infringir les obligacions en matèria d’informació als usuaris o donar informació no veraç o esbiaixada, que causi danys i perjudicis als passatgers o usuaris.

26) Utilitzar aparells electrònics no autoritzats que interfereixin els equips de bord.

27) Incomplir les mesures i les limitacions establertes per aquesta Llei i les seves disposicions de desenvolupament reglamentari sobre limitacions a la propietat, el seu ús i drets per raons aeronàutiques (servituds aeronàutiques), tot originant risc per a la navegació aèria.

28) Posar en servei instal·lacions de navegació aèria i aeroportuàries sense complir els requisits establerts legalment o reglamentàriament.

29) No conservar les instal·lacions de navegació aèria i aeroportuàries en l’estat operatiu adequat per a la realització de les seves funcions.

30) Permetre o realitzar l’operació d’aeronaus en aeròdroms, incomplint les condicions reglamentàriament establertes.

31) Incomplir les condicions o requisits pel que fa a personal, capacitat econòmica i instal·lacions que determini la present Llei i les seves disposicions reglamentàries de desenvolupament i aplicació, per a les empreses que es dediquin al disseny industrial, la fabricació o el manteniment d’aeronaus i de productes aeronàutics.

32) Incomplir les normes vigents sobre limitacions de temps de vol i períodes màxims d’activitat aèria i períodes mínims de descans per a les tripulacions.

33) Incomplir la normativa vigent sobre limitacions d’activitat i períodes de descans per part dels controladors de trànsit aeri.

34) Realitzar o permetre la realització de vols de prova, de demostració o d’acrobàcia sense l’autorització preceptiva.

35) Incomplir les ordres rebudes dels òrgans competents en matèria de seguretat, control i vigilància de la navegació aèria.

36) Incomplir els procediments operacionals continguts en els manuals d’operacions i de vol de l’aeronau i en altres documents relacionats amb el certificat d’aeronavegabilitat.

37) Incomplir els procediments operacionals relatius a emissions acústiques o de qualsevol altre contaminant.

38) Realitzar operacions especials sense les autoritzacions o els permisos preceptius, o sense complir els requisits legals o reglamentàriament establerts.

39) Prestar o permetre la realització de serveis aeronàutics relacionats amb la seguretat aèria per a la prestació de la qual es requereixi llicència o autorització, quan el subjecte es trobi sota la influència de begudes alcohòliques, substàncies psicotròpiques o estupefaents.

40) Permetre la intervenció, exceptuant casos de força major, en operacions de vol, de persones alienes a les operacions.

41) Permetre l‘ús d’aparells que puguin afectar els sistemes de navegació o consentir-ne l’ús sense autorització, quan sigui preceptiva, en les aeronaus.

42) Incomplir les obligacions relatives a les aeronaus, tripulació, passatgers i càrrega, així com les relacionades amb les operacions en terra que afectin la correcta realització del tràfic aeri i els seus compliments formalistes, origen de retards injustificats, que alterin l’esmentat tràfic o les condicions i els efectes comercials de l’operació.

43) Reincidir en una infracció tipificada com a lleu si en els dotze mesos anteriors l’autor de la infracció n’ha comès una altra que ha estat objecte de sanció mitjançant resolució definitiva.

Article 146

Són infraccions molt greus:

1) Realitzar accions o omissions tipificades en els articles precedents quan posin en greu perill la seguretat de les persones o produeixin danys al material o les instal·lacions aeronàutiques per un valor superior als 150.000 euros i les que posin en greu perill la seguretat de l’aeronau o de la navegació aèria.

2) Obstruir o impedir les funcions de reconeixement, inspecció, seguretat o vigilància previstes en la normativa aeronàutica vigent.

3) Comercialitzar sense aprovació prèvia del disseny, o realitzar activitats de disseny o fabricació industrial de material aeronàutic complexa, així com desenvolupar activitats de manteniment, reparació o modificació sense haver obtingut l’autorització de l’autoritat aeronàutica.

4) Utilitzar material aeronàutic, un cop finalitzat el procés de fabricació, sense l’aprovació prèvia de l’autoritat aeronàutica.

5) Efectuar o introduir modificacions o alteracions en el material aeronàutic que contravinguin o siguin alienes al disseny aprovat, o en les tasques de manteniment, sense autorització de l’autoritat aeronàutica.

6) Ordenar o emprendre el vol sense que l’aeronau reuneixi les degudes condicions d’aeronavegabilitat, fent perillar la seva seguretat.

7) Prestar o permetre la realització de serveis aeronàutics relacionats amb la seguretat per a la prestació de la qual es requereixi llicència o autorització, quan el subjecte es trobi sota la influència de begudes alcohòliques, substàncies psicotròpiques o estupefaents, posant en perill la seguretat aèria.

8) Acomplir un lloc de treball de control de trànsit aeri de forma irregular o negligent que ocasioni riscos per al trànsit aeri o l’operació de les aeronaus.

9) Abandonar el lloc de control, sense autorització, per part de la persona a la qual li ha estat assignat.

10) Reincidir en una infracció tipificada com a greu si en els dotze mesos anteriors l’autor de la infracció n’ha comès una altra que ha estat objecte de sanció mitjançant resolució definitiva.

Capítol II. De les sancions

Article 147

Les infraccions establertes en el capítol anterior són sancionades d’acord amb la seva classificació.

1) Les infraccions lleus se sancionen amb advertiment o multa de fins a 6.000 euros; les greus, amb multa de fins a 150.000 euros, i les molt greus, amb multa de fins a 600.000 euros.

2) En el cas d’infraccions greus i molt greus, el ministeri encarregat dels transports pot acordar la suspensió de la llicència de les persones implicades per un període de temps comprès entre un mes i un any, per a les greus, i des d’un any fins a la inhabilitació definitiva, per a les molt greus.

3) Igualment, en els casos d’infraccions greus i molt greus de les quals resultin responsables persones que realitzin activitats industrials o mercantils relacionades amb les aeronaus o els aeròdroms, i n’alterin el funcionament i la utilització normals, el ministeri encarregat dels transports pot acordar la suspensió temporal fins a un any, per a les infraccions greus, i per un temps superior a un any, o fins i tot la revocació, per a les molt greus, de les autoritzacions i les concessions de les quals fossin titulars els infractors.

4) Els límits màxims en la quantia de les multes, establerts per aquesta Llei, poden ser actualitzats pel Govern en funció de les modificacions que experimenti l’índex anual de preus al consum.

Article 148

En la tramitació dels expedients i en l’aplicació de les sancions, se segueixen els principis següents:

1) La gradació de les sancions, dins els límits establerts per a cada classe d’infracció, s’efectua tot tenint en compte els perjudicis causats, la valoració del perill que la conducta infractora hagi suposat per a la seguretat de les persones i coses, la intencionalitat de l’infractor i la reiteració en infraccions en matèria aeronàutica que, a l’efecte d’aquesta Llei, no puguin classificar-se com a reincidència.

2) Si una mateixa acció o omissió és constitutiva de dues o més infraccions, es pren en consideració únicament aquella que comporta la sanció més greu.

3) En el cas que durant la instrucció d’un expedient administratiu apareguin indicis que els fets poden haver estat constitutius de delicte o falta penal, es trasllada al Ministeri Fiscal i se suspèn el procediment sancionador mentre l’autoritat judicial no hagi dictat sentència ferma o resolució que posi fi al procés.

4) La sanció penal exclou la imposició de sanció administrativa. Si no s’ha estimat l’existència de delicte o falta, l’Administració continua l’expedient sancionador, tot tenint en compte, si escau, els fets declarats provats en la resolució de l’òrgan judicial competent.

5) Durant la tramitació de l’expedient, o en cas de suspensió del procediment sancionador, poden adoptar-se immediatament les mesures administratives tendents a salvaguardar l’activitat aeronàutica i a restablir la situació alterada per la infracció, i igualment poden iniciar-se els procediments de suspensió dels efectes i de l’anul·lació o resolució dels actes administratius o contractes en els quals suposadament pugui emparar-se l’actuació il·legal.

Article 149

A l’efecte d’aquesta Llei, la responsabilitat administrativa correspon:

Les persones que siguin responsables administratives, de conformitat amb el que disposa l’apartat anterior, poden exercir les accions que resultin procedents contra aquelles a les quals siguin materialment imputables les infraccions.

Article 150

La competència administrativa per a la resolució de procediments sancionadors per infraccions del que disposa aquesta Llei correspon al ministeri encarregat dels transports.

Article 151

El que disposa aquest títol s’entén sense perjudici de les possibles responsabilitats penals, laborals o fiscals aplicables.

Article 152

Les mesures cautelars relacionades amb la immobilització i el dipòsit de les aeronaus únicament es poden adoptar en els casos en què es pugui veure afectada la seguretat aèria.

Disposicions addicionals

Primera

El transport de correu, de procedència nacional o estrangera, es regula per la legislació específica del ram.

Segona

Per al que no està establert en aquesta Llei, és d’aplicació el Conveni sobre Aviació Civil Internacional de Chicago, de 7 de setembre de 1944, així com els seus annexos i les normes i recomanacions que estableixi l’Organització d’Aviació Civil Internacional.

Tercera

La prestació dels serveis a què es fa referència en la present Llei i la utilització del domini públic aeroportuari acrediten les taxes que legalment es determinin a favor de l’autoritat aeronàutica i del gestor aeroportuari.

Quarta

Les facultats i obligacions d’inspecció i control que aquesta Llei estableix podran ser realitzades directament pel ministeri competent en matèria de transports o bé, per la seva delegació, per organismes públics o empreses privades d’inspecció i control que tinguin la solvència tècnica i econòmica i la imparcialitat degudes per a la realització de la seva activitat, i que disposin dels mitjans humans i materials necessaris.

Disposicións finals

Primera

El Govern desenvoluparà aquesta Llei per la via reglamentària.

Així mateix, s’autoritza al ministeri encarregat dels transports per tal de dictar, en l’àmbit de les seves competències, les normes i les disposicions tècniques i administratives de caràcter general que requereixi el desenvolupament i l’aplicació d’aquesta Llei.

Segona

Aquesta Llei entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.