LegalizeHIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Decreto 249/2007
Apruébase el "Reglamento de Higiene y Seguridad para la Actividad Minera".
Bs. As., 20/3/2007
VISTO el Expediente del Registro de la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.) Nro. 424/98, las Leyes
Nros. 19.587, 24.557, los Decretos Nros. 351 de fecha 5 de febrero de
1979, 170 de fecha 21 de febrero de 1996, 1057 de fecha 11 de noviembre
de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo Nº
19.587, ha establecido la necesidad de reglamentar las condiciones de
prevención de riesgos según los tipos de actividades.
Que la actividad minera presenta especiales
características, tanto de los riesgos inherentes a las tareas, como de
los lugares en que se desarrolla, lo que hace necesario contar con una
norma de Higiene y Seguridad que contemple dichas peculiaridades.
Que resulta imprescindible dictar normas
reglamentarias que permitan y faciliten un gradual y progresivo
mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad, que comiencen a
encauzar la realidad actual del sector.
Que consecuentemente, en el ámbito de la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO, los representantes de la
CAMARA ARGENTINA DE EMPRESARIOS MINEROS, UNION MINERA ARGENTINA y la
ASOCIACION OBRERA MINERA ARGENTINA, han coincidido en la necesidad de
plasmar una normativa de higiene y seguridad específica para la
actividad minera.
Que en virtud de la dinámica de la actividad minera
y de los cambios tecnológicos que ello trae aparejado se hace necesario
que la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO, continúe fijando pautas
de cumplimiento particulares respecto de las actividades mineras que
así lo demanden.
Que el presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, inciso 2, de la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1º— Apruébase el "Reglamento
de Higiene y Seguridad para la Actividad Minera" que, como ANEXO I,
forma parte integrante del presente Decreto.
Art. 2º— Sin perjuicio de lo
establecido por los artículos 11 de la Ley Nro. 19.587 y 35 y 36,
apartado 1. inciso a) de la Ley Nro. 24.557 y el Decreto Nro. 1057/03,
delégase en la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO la facultad de
dictar las normas necesarias para asegurar una adecuada prevención de
los riesgos del trabajo, conforme a las características particulares de
las diferentes actividades mineras; incluyendo la aprobación y adopción
de las recomendaciones técnicas sobre higiene y seguridad del trabajo
en la minería, dictadas o a dictarse por organismos estatales o
privados, nacionales o extranjeros.
Art. 3º— A partir del dictado del
presente no serán de aplicación para la actividad minera las
disposiciones del Decreto Nro. 351/79, con excepción de las remisiones
expresas que figuran en el ANEXO I.
Art. 4º— Comuníquese, publíquese,
dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. —
KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Carlos A. Tomada. — Ginés M.
González García.
ANEXO I
REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
PARA LA ACTIVIDAD MINERA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO 1
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS Y AMBITO DE APLICACION
ARTICULO 1º — Este Reglamento es aplicable a toda
actividad minera descripta en los artículos 2º al 5º del Código de
Minería. Se excluyen: las refinerías de petróleo; la fabricación de
objetos de barro, loza y porcelana; la fabricación de vidrio y
productos de vidrio; la fabricación de productos de arcilla para la
construcción; la fabricación de cemento, cal y yeso; la fabricación de
otros productos minerales no metálicos; las industrias básicas de
hierro y acero y las industrias básicas de metales no ferrosos cuya
actividad principal sea industrial manufacturera. Las empresas cuyo
código de actividad principal esté dentro del CIIU 300000 "Industrias
Manufactureras" seguirán cumpliendo las normas del Decreto Nro. 351/79
y sus modificatorios.
ARTICULO 2º.- El presente reglamento será de aplicación obligatoria en todo el territorio de la REPUBLICA ARGENTINA.
ARTICULO 3º.- La SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO es la autoridad nacional de aplicación de las normas de este
Decreto, respecto del cual ejercerá las facultades de orden
reglamentario y de control en materia de higiene y seguridad laborales
que le otorga la ley Nro. 24.557 y las que por este acto le delegan el
PODER EJECUTIVO NACIONAL y el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL DE LA NACION; teniendo en cuenta lo establecido por las leyes
Nros. 25.212 y 25.877 y sin perjuicio de las demás disposiciones
constitucionales y legales aplicables en general y en particular.
TITULO II
PRINCIPIOS GENERALES
CAPITULO 1
DEBERES
Del empleador:
ARTICULO 4º.- El empleador deberá aplicar los
criterios de prevención para evitar enfermedades y accidentes del
trabajo. A tal fin, en el marco de sus responsabilidades, desarrollará
una acción permanente con el fin de mejorar los niveles de seguridad y
de protección existentes. Con la intervención, asesoramiento y
seguimiento de la aseguradora de riesgos del trabajo a la que esté
afiliado, debe:
identificar, evaluar y minimizar los factores de riesgo existentes en su establecimiento;
controlar los riesgos en sus fuentes;
llevar a cabo un programa de prevención de accidentes y enfermedades profesionales;
disponer de un programa para actuar en caso de emergencias;
proveer los equipos y elementos de protección
personal a los trabajadores que se desarrollen tareas en su
establecimiento, acorde a los riesgos a que estén expuestos;
instrumentar las acciones necesarias para que la
prevención, la higiene y la seguridad sean actividades integradas a las
tareas que cada trabajador desarrolle en la empresa;
informar y capacitar a los trabajadores acerca de los riesgos relacionados con sus tareas;
definir las responsabilidades de la línea de supervisión y del personal operativo;
dar prioridad en el programa preventivo, a las medidas de ingeniería por sobre el uso de elementos de protección personal; y
cumplir con las normas de Higiene y Seguridad en el Trabajo establecidas por la autoridad competente.
ARTICULO 5º.- Toda empresa minera que inicie o
reinicie trabajos mineros deberá informar a la aseguradora de riesgos
del trabajo la ubicación de la explotación, los nombres del propietario
y del responsable de Higiene y Seguridad en el Trabajo, QUINCE (15)
días antes de iniciar los trabajos, a fin de que aquella realice el
relevamiento correspondiente, antes del inicio de los trabajos.
Además, deberá prever y adoptar en su caso, las
medidas que de acuerdo con los principios de la ciencia y de la técnica
resulten aconsejables para proteger la salud de los trabajadores, las
instalaciones, a terceros y el ambiente de trabajo.
ARTICULO 6º.- Las empresas mineras deberán
establecer reglamentos internos de "normas de prevención" e informarlos
a la aseguradora de riesgos del trabajo, para que ésta los apruebe,
siempre y cuando cumplan con las disposiciones de este Reglamento.
Asimismo, deberán implementar un programa de elaboración de
"procedimientos seguros de trabajo" de sus operaciones, dando prioridad
a las de mayor riesgo. Estos procedimientos deben ser revisados
periódicamente y actualizados cuando corresponda.
ARTICULO 7º.- Los empleadores deberán informar al
personal sobre la política de la empresa en materia de Higiene y
Seguridad, los programas respectivos y las instrucciones operativas
específicas de su tarea, de manera que conozcan y entiendan los riesgos
y las medidas de prevención requeridas.
Deberán capacitar al personal para un desempeño
seguro de los trabajos, con las normas de procedimiento
correspondientes y llevando un registro de esta actividad, de acuerdo a
lo establecido en el capítulo 4 del presente Reglamento.
Del Trabajador:
ARTICULO 8º.- Los trabajadores deben cumplir con la
totalidad de los deberes y obligaciones de las Leyes Nros. 19.587 y
24.557 y sus reglamentos, con las disposiciones del presente
Reglamento, de los reglamentos internos, de los procedimientos de
trabajo y de las instrucciones operativas específicas de cada tarea.
ARTICULO 9º.- Cada trabajador velará por su propia
seguridad y salud en el trabajo y por la de otras personas a las que
pueda afectar su actividad. De conformidad con las instrucciones
escritas y orales del empleador, deberá:
usar adecuadamente las máquinas, aparatos,
herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y cualquier
otro medio para el desarrollo de su trabajo;
mantener el orden y limpieza de su lugar de trabajo;
utilizar correctamente los medios y equipos de
protección facilitados por el empleador y mantenerlos en condiciones
higiénicas de uso;
utilizar los dispositivos de seguridad existentes
o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los
lugares de trabajo;
informar en forma inmediata a su superior
jerárquico o al servicio de prevención, acerca de cualquier situación
que entrañe un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores;
cooperar con el empleador con el fin de
garantizar condiciones de trabajo sin riesgos para la seguridad y la
salud de los trabajadores;
someterse a los exámenes médicos de salud y cumplir con las prescripciones e indicaciones que a tal efecto se le formulen; y
asistir a los cursos de capacitación que le brinde el empleador por sí o por medio de la aseguradora de riesgos del trabajo.
CAPITULO 2
SERVICIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Y DE MEDICINA DEL TRABAJO
Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo:
ARTICULO 10.- A los efectos del cumplimiento del
artículo 5º apartado a) de la Ley Nro. 19.587, los establecimientos
deberán implementar, con carácter interno o externo, según decisión del
empleador, un Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
ARTICULO 11.- Los Servicios de Higiene y Seguridad
en el Trabajo internos o externos deberán estar dirigidos por los
especialistas comprendidos en el artículo 11 del Decreto Nro. 1338/96,
sustituido por el artículo 24 del Decreto Nro. 491/97. Asimismo los
empleadores podrán optar por implementar este Servicio según lo
establecido en el inciso c) del citado artículo 11.
En el futuro, los Servicios de Higiene y Seguridad
en el Trabajo de la actividad minera podrán estar dirigidos por
ingenieros en minas y geólogos, que cumplan con los requisitos
establecidos en los apartados I y V del inciso a) del artículo 11 del
Decreto Nro. 1338/96, sustituido por el artículo 24 del Decreto Nro.
491/97.
ARTICULO 12.- El Servicio de Higiene y Seguridad en
el Trabajo tiene como misión fundamental implementar la política fijada
por el establecimiento en la materia, tendiente a determinar, promover
y mantener adecuadas condiciones ambientales en los lugares de trabajo,
propendiendo a proteger la vida, preservar la integridad psicofísica de
los trabajadores, como así también preservar los bienes materiales.
ARTICULO 13.- Para dar cumplimiento a lo establecido
en el artículo precedente, los empleadores adoptarán los recaudos
necesarios para que los responsables de los Servicios de Higiene y
Seguridad en el Trabajo lleven a cabo, como mínimo, las funciones y
tareas que se indican seguidamente:
planificar y organizar las actividades de higiene y seguridad en el trabajo;
establecer las normas de procedimiento para el
transporte de carga en el interior de la mina y del transporte por
ferrocarril;
intervenir en la redacción de los manuales de procedimientos operativos de trabajo y en sus modificaciones o actualizaciones;
redactar y poner en conocimiento de todos los
trabajadores, normas de procedimiento acerca del manejo manual de
materiales y elementos de trabajo;
adoptar las medidas necesarias para controlar la
potabilidad del agua de uso humano, a través de la evaluación de los
resultados de los análisis bacteriológicos y físico-químicos exigibles
por la legislación vigente. Asimismo, deberán controlar la higiene y
calidad de los recipientes para transporte del agua de uso humano;
verificar las condiciones de habitabilidad de las
viviendas, relevar las condiciones de higiene de los servicios
sanitarios, comedor, proveeduría y controlar la eficacia de los
desagües cloacales;
efectuar el relevamiento y las determinaciones de contaminantes ambientales que fuesen necesarias;
redactar y poner en conocimiento de todos los
trabajadores, las normas de procedimiento para el uso, manipulación y
almacenamiento de sustancias peligrosas;
asesorar en la selección, uso y asignación de los
elementos de protección personal, de acuerdo a los riesgos existentes,
estableciendo al mismo tiempo requisitos de calidad de dichos elementos;
efectuar un relevamiento de los dispositivos de
seguridad de máquinas y herramientas, llevar un registro escrito del
mantenimiento efectuado a los vehículos de transporte, examinar
periódicamente los elementos de los equipos de izar y controlar las
condiciones operativas de todos los aparatos sometidos a presión
interna;
controlar que la adquisición, el manipuleo y el uso de explosivos, se realice respetando la legislación vigente;
arbitrar los medios necesarios para que se realice el control efectivo del estado de las fortificaciones y escombreras;
seleccionar los elementos, medios y equipos
contra incendio necesarios y adecuados, para cada tipo de riesgo y para
hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan presentarse;
mantener un registro de siniestralidad actualizado;
realizar las investigaciones de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos;
planificar, organizar y llevar a cabo la
capacitación continua en prevención de riesgos, de acuerdo a la
naturaleza de los mismos y teniendo en cuenta el tipo de explotación y
cada puesto y etapa de trabajo; y
suministrar toda aquella información que le sea
requerida por la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO u otra
autoridad competente o la aseguradora de riesgos del trabajo, a fin de
poder efectuar las investigaciones de accidentes y enfermedades
profesionales. Asimismo deberá adoptar los medios necesarios para
facilitar las inspecciones o auditorías de los entes mencionados
precedentemente.
Servicios de Medicina del Trabajo:
ARTICULO 14.- A los efectos del cumplimiento del
artículo 5º apartado a) de la Ley Nro. 19.587, los establecimientos
deberán contar con Servicios de Medicina del Trabajo.
ARTICULO 15.- Los Servicios de Medicina del Trabajo,
externos o internos, deberán estar dirigidos por graduados
universitarios especializados en Medicina del Trabajo debidamente
habilitados.
ARTICULO 16.- Los Servicios de Medicina del Trabajo
tendrán como misión fundamental promover y mantener el más alto nivel
de salud de los trabajadores.
ARTICULO 17.- Para dar cumplimiento a lo establecido
en el artículo precedente, los empleadores adoptarán los recaudos
necesarios para que los responsables de los Servicios de Medicina del
Trabajo puedan llevar a cabo como mínimo, las funciones y tareas que se
indican seguidamente:
intervenir en todo lo atinente a su competencia
profesional en materia de exámenes de salud, de acuerdo con lo
establecido en la Resolución S.R.T. Nro. 043/97 y toda otra
reglamentación al respecto;
intervenir en el área de su competencia, en la
realización de los índices de exposición biológica, de acuerdo al
resultado de las determinaciones de contaminantes ambientales del medio
ambiente laboral;
ejecutar acciones de educación sanitaria, socorrismo y vacunación;
efectuar estudios de ausentismo por morbilidad;
realizar análisis de los accidentes y
enfermedades profesionales en coordinación con el Servicio de Higiene y
Seguridad en el Trabajo;
instrumentar los medios necesarios para que el
botiquín de primeros auxilios cuente con los medicamentos, sueros y
antídotos adecuados, conforme al riesgo específico de la actividad y la
zona de explotación;
verificar las condiciones de higiene del comedor
y cocina y controlar que la dieta sea suficiente, completa, armónica y
adecuada;
evaluar los resultados de los análisis de agua para consumo humano, a fin de prevenir los riesgos a la salud;
llevar a cabo acciones de capacitación continua,
referidas a posibles alteraciones a la salud que puedan ocasionar los
riesgos a que estén expuestos, teniendo en cuenta el tipo de
explotación y cada puesto y etapa de trabajo;
capacitar a los trabajadores en primeros auxilios y formar brigadas especializadas; y
suministrar toda aquella información que le sea
requerida por la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO u otra
autoridad competente o la aseguradora de riesgos del trabajo a fin de
poder efectuar las investigaciones de accidentes y enfermedades
profesionales. Asimismo deberá adoptar los medios necesarios para
facilitar las inspecciones o auditorías de los entes mencionados
precedentemente.
ARTICULO 18.- Este listado de funciones y tareas
podrá ser ampliado de acuerdo a la opinión de los responsables de los
servicios preventivos, a solicitud de la aseguradora de riesgos del
trabajo u otra autoridad competente.
ARTICULO 19.- La frecuencia de ejecución de las
funciones y tareas indicadas será determinada en cada caso, por los
responsables de los servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo o de
Medicina del Trabajo, aplicándose las reglamentaciones vigentes. Ello
según sean las características de cada establecimiento, incluyendo la
cantidad de trabajadores.
La asignación de carga horaria mensual será la
necesaria para efectuar las acciones anteriormente detalladas, con la
frecuencia que se establezca.
ARTICULO 20.- Todas las acciones llevadas a cabo por
los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo y de Medicina del
Trabajo, deberán encontrarse debidamente registradas, pudiendo la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO u otra autoridad competente o
la aseguradora de riesgos del trabajo solicitar constancias del
cumplimiento de las mismas, en cualquier momento.
ARTICULO 21.- Los responsables de los Servicios de
Higiene y Seguridad en el Trabajo, deberán establecer si resulta
necesario contar con auxiliares, los que deberán ser Técnicos/as en
Higiene y Seguridad o título equivalente, otorgados por una institución
pública o privada con reconocimiento oficial del MINISTERIO DE
EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA.
ARTICULO 22.- Los responsables de los Servicios de
Medicina del Trabajo deberán establecer si resulta necesario contar con
auxiliares, los que deberán ser enfermero/as, con título oficial
reconocido.
CAPITULO 3
COMITE DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Definición de Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo:
ARTICULO 23.- El Comité de Higiene y Seguridad en el
Trabajo es un órgano de carácter paritario e interno, especializado en
materia de higiene y seguridad en el trabajo.
Integración del Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo:
ARTICULO 24.- El Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo estará integrado por:
representantes de los trabajadores, designados
por la Asociación Obrera Minera Argentina (A.O.M.A.), según el
siguiente detalle: UN (1) representante para explotaciones mineras de
hasta CIEN (100) trabajadores; DOS (2) representantes para
explotaciones mineras de CIENTO UNO (101) a QUINIENTOS (500)
trabajadores; TRES (3) representantes para explotaciones mineras de
QUINIENTOS UNO (501) a MIL (1000) trabajadores; y CUATRO (4)
representantes para explotaciones mineras de más de MIL (1000)
trabajadores. En todos los casos antes enunciados, por lo menos UNO (1)
de los representantes de los trabajadores deberá pertenecer al cuerpo
de delegados gremiales de la comisión gremial interna; y
representantes designados por el empresario en el mismo número que los representantes de los trabajadores.
El Comité tendrá UN (1) Presidente elegido libremente entre sus miembros.
De común acuerdo entre las partes el Comité podrá
ampliar la cantidad mínima de miembros indicadas en los incisos a) y b)
del presente artículo.
Formación de los representantes de los trabajadores:
ARTICULO 25.- Los representantes de los trabajadores
en el Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo recibirán, de modo
inmediato a su designación y mediante un curso intensivo, la formación
especializada en materia de higiene y seguridad y prevención de riesgos
profesionales necesaria para el desempeño del cargo. Estas enseñanzas
serán programadas e impartidas por A.O.M.A. y/o por personal técnico de
la propia empresa, con la colaboración y asesoramiento de la
aseguradora de riesgos del trabajo o de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS
DEL TRABAJO.
Dichos cursos se deben efectuar dentro de la jornada
de trabajo o en otras horas, las que en este caso serán consideradas
como efectivamente trabajadas a los efectos de la remuneración.
Funciones del Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo
ARTICULO 26.- Serán cometidos específicos del Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo:
cooperar con la empresa en la elaboración y
puesta en práctica de los planes y programas de prevención de los
riesgos profesionales;
colaborar con los servicios técnicos y médicos de la explotación minera, en materia de higiene y seguridad laborales;
fomentar la participación de los trabajadores en
los planes y programas de higiene y seguridad y promover iniciativas
sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención de los
riesgos profesionales;
conocer directamente la situación en cuanto a la
higiene y seguridad en la explotación minera, mediante visitas a los
distintos puestos y lugares de trabajo;
conocer todos los documentos e informes relativos
a las condiciones de trabajo que sean de relevancia para el
cumplimiento de sus funciones;
conocer e informar, antes de su puesta en
práctica y en lo referente a su incidencia en la higiene y seguridad
del trabajo, acerca de los nuevos métodos de trabajo y las
modificaciones en locales e instalaciones;
investigar los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales ocurridos en la explotación, con el objeto
de valorar sus causas y circunstancias y proponer las medidas
necesarias para evitar su repetición;
vigilar y controlar la observancia obligada de
las medidas legales y reglamentarias de higiene y seguridad, informando
a la empresa de las deficiencias existentes, para que proceda a su
corrección;
informar periódicamente a la dirección de la empresa sobre sus actuaciones;
estudiar y en su caso resolver las discrepancias
entre la empresa y los trabajadores, surgidas como consecuencia de la
aplicación de las normas sobre interrupción de trabajos en situación de
peligro;
solicitar la asistencia técnica de los Servicios
de Medicina e Higiene y Seguridad en el Trabajo, de las aseguradoras de
riesgos del trabajo y/o de los organismos oficiales competentes en la
materia, según corresponda; y
acompañar a la inspección del trabajo en ocasión
de la fiscalización del establecimiento y tomar conocimiento del acta
que labrase.
Funcionamiento del Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo:
ARTICULO 27.- El Comité de Higiene y Seguridad en el
Trabajo se reunirá, al menos, mensualmente y cuando lo convoque su
Presidente por libre iniciativa o a petición fundada de DOS (2) o más
de sus miembros.
Las tareas del Comité se desarrollarán en horario de trabajo.
En la convocatoria de cada reunión del Comité se fijará el orden de los asuntos a tratar.
En cada reunión se labrará acta, la que deberá
recoger los acuerdos adoptados, sus fundamentos y de existir, las
oposiciones y desacuerdos de sus miembros. Se remitirá copia a la
dirección de la empresa.
ARTICULO 28.- El Comité de Higiene y Seguridad en el
Trabajo aprobará su reglamento de funcionamiento interno y la memoria
anual de sus actividades.
Duración de los mandatos:
ARTICULO 29.- La duración de los mandatos, tanto de
los representantes de los trabajadores como de la empresa, será de DOS
(2) años.
Control:
ARTICULO 30.- Las ADMINISTRACIONES PROVINCIALES DEL
TRABAJO y la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO controlarán la
actuación de los Comités de Higiene y Seguridad en el Trabajo, cuando
sea o lo consideren pertinente.
ARTICULO 31.- El comité remitirá a la aseguradora de
riesgos del trabajo copia de la memoria anual de actividades indicada
en el artículo 28.
CAPITULO 4
CAPACITACION
ARTICULO 32.- La empresa deberá confeccionar un Programa de Capacitación que, como mínimo, deberá contemplar:
identificación de los riesgos y su impacto en la
salud, acorde a la tarea realizada y a las características geológicas
de la explotación;
nociones de primeros auxilios, cuando el riesgo a que el trabajador esté expuesto así lo amerite;
conocimiento de dicho programa por todos los niveles jerárquicos de la empresa, adecuándolo a cada uno de ellos;
un registro de la actividad;
cambios de puestos de trabajo;
niveles educacionales alcanzados;
la emisión de certificados, acreditando la asistencia de los trabajadores a los diferentes cursos; y
registro en libro foliado de las capacitaciones
alcanzadas con indicación de temas, contenidos, responsables de la
capacitación, su duración y fecha y firma del personal capacitado.
TITULO III
NORMAS GENERALES
CAPITULO 1
MEDIDAS GENERALES DE PREVENCION
ARTICULO 33.- En las explotaciones mineras deberán
existir los medios necesarios y seguros para el acceso y salida del
personal desde cualquier lugar. Los caminos de circulación autorizados
dentro de la mina, deberán permitir un tránsito seguro del personal.
ARTICULO 34.- Todos los accesos y vías de escape de
minas, talleres, oficinas y otros edificios se mantendrán
permanentemente libres de equipos, materiales y desperdicios que puedan
impedir o dificultar el tránsito.
ARTICULO 35.- La empresa minera deberá contar con
planos de la mina y registros del avance de los trabajos. Los planos y
registros se guardarán en la oficina del responsable de la explotación,
donde quedarán a disposición de los servicios de emergencia, de la
aseguradora de riesgos del trabajo y en caso de requerimiento, de la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO.
ARTICULO 36.- Los planos deben tener los deslindes
de la pertenencia minera y su ubicación, los locales, construcciones y
vías de comunicación. Se indicará la ubicación y la cota de piques,
galerías desde la superficie y de los trabajos principales.
ARTICULO 37.- La empresa minera reunirá datos
geológicos sobre las explotaciones y depósitos naturales de agua que
puedan existir dentro de la propiedad, para tomar precauciones a fin de
proteger a las personas contra inundaciones de agua o barro y otros
desastres naturales.
ARTICULO 38.- Para explotar una mina subterránea en
zonas muy próximas a labores de otra empresa minera, previamente se
deberá realizar el correspondiente trámite ante las autoridades
competentes.
ARTICULO 39.- Se deberán adoptar previsiones contra
posibles inundaciones en todo pique o labor que comunique con galerías
subterráneas y se encuentre ubicado en depresiones del terreno.
CAPITULO 2
SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
ARTICULO 40.- La empresa minera realizará el
mantenimiento de los servicios sanitarios y vestuarios en sus
establecimientos. El personal usuario es responsable de cuidar las
instalaciones. En superficie, se proveerá de servicios sanitarios en
cantidad proporcional al número de trabajadores. En el interior de la
mina, se debe disponer de servicios sanitarios cuando no exista la
posibilidad de ir a retretes de superficie.
ARTICULO 41.- En caso de que la explotación minera
se encuentre alejada de los centros de abastecimiento, la empresa
arbitrará los medios para que la proveeduría cuente con alimentos en
cantidad y calidad suficientes.
ARTICULO 42.- El empleador proveerá de alojamiento a
todo el personal dependiente de la empresa que, como consecuencia de
los requerimientos de los programas de trabajo, deba residir en las
inmediaciones de la mina. Los lugares de alojamiento deberán ser
adecuados y el trabajador deberá mantenerlos en buenas condiciones de
orden, aseo e higiene. Las viviendas deben cumplir, como mínimo con lo
siguiente:
estar construidas y equipadas con adecuadas
condiciones de confort, en función de la zona geográfica de ubicación y
el lugar de enclavamiento de la explotación;
permitir su fácil limpieza y desinfección;
contar con iluminación adecuada; y
amoblamiento y servicios sanitarios apropiados.
Las viviendas unifamiliares deberán contar con servicios sanitarios propios.
ARTICULO 43.- Para el caso de aquellos trabajadores
alejados de su residencia permanente, el empleador proveerá comedores,
los que deberán reunir condiciones higiénicas y estar en buenas
condiciones de conservación, contar con iluminación y ventilación
adecuadas y poseer un mínimo de mesas y asientos acorde con los
trabajadores presentes en cada turno.
ARTICULO 44.- Se deberá disponer de agua potable
para el consumo humano en cantidad tal, que cubra las necesidades de
toda la población de la explotación y de las proximidades de los
frentes de trabajo. Se realizarán análisis bacteriológicos cada seis
meses y físico-químicos anualmente.
ARTICULO 45.- En la evacuación y disposición de
desechos cloacales, se deben arbitrar los medios necesarios para que no
contaminen el suelo ni las fuentes de abastecimiento de agua.
CAPITULO 3
PRIMEROS AUXILIOS
ARTICULO 46.- En las explotaciones mineras donde se
utilicen o puedan generarse sustancias que puedan producir riesgos
agudos e inmediatos para la salud, se mantendrá un servicio médico y/o
de enfermería especializada en todos los turnos y se dispondrá de
antídotos con instrucciones de uso para la primera atención en la
emergencia, en lugares accesibles a los trabajadores expuestos, quienes
previamente deberán ser adecuadamente capacitados para su utilización,
si fuere el caso.
ARTICULO 47.- El Servicio de Medicina del Trabajo de
la empresa deberá proveer y mantener un suministro de material y
equipos de primeros auxilios en lugares adecuados, con disponibilidad
suficiente de acuerdo al tipo de riesgos.
ARTICULO 48.- Se capacitará a una brigada de
trabajadores en primeros auxilios. Los conocimientos de primeros
auxilios en que éstos deberán ser instruidos periódicamente, de acuerdo
al riesgo, son:
restablecimiento de los signos vitales. Resucitación cardio-respiratoria;
control de hemorragias;
inmovilización del accidentado ante posibles fracturas;
lesiones con pérdida del conocimiento y tratamiento de colapso;
picaduras de alimañas;
transporte de los lesionados;
administración de antídotos de emergencia a todos los trabajadores expuestos; y
atención de quemados.
ARTICULO 49.- Dentro de un radio de CINCO KILOMETROS
(5 km.) de la explotación debe contarse con uno o más vehículos
motorizados, que puedan ser adaptados para transportar a los heridos.
Si cuentan con radio transmisor, la distancia podrá ser de hasta QUINCE
KILOMETROS (15 km.).
Las empresas deberán instrumentar con su aseguradora
de riesgos del trabajo, un procedimiento de coordinación para el retiro
y traslado de heridos.
ARTICULO 50.- En minas subterráneas deberá existir
un sistema de emergencia que, al menos, comprenda alarma, evacuación y
salvamento de heridos, con medios propios o ajenos. Deberán organizarse
y mantenerse brigadas de rescate, cuyos integrantes deben ser
instruidos y dotados con los equipos necesarios para operaciones de
rescate y primeros auxilios.
CAPITULO 4
CONTAMINANTES
ARTICULO 51.- En el lugar de trabajo en el que se
desarrollen procesos que produzcan la contaminación del ambiente, ya
sea con gases, vapores, humos, nieblas, polvos, fibras, aerosoles,
contaminantes biológicos o emanaciones de cualquier tipo, se deben
arbitrar los medios necesarios para eliminar y/o minimizar los efectos
nocivos que los mismos puedan causar a los trabajadores.
En todos los lugares de trabajo en el que se
desarrollen procesos que produzcan la contaminación del ambiente, se
adecuarán las condiciones de éste a lo establecido en la Resolución
M.T.E.S.S. Nro. 295/03 o sus sustitutivas o modificatorias, con las
correspondientes correcciones por altitud sobre el nivel del mar
(altitud s.n.m.) y duración de jornada diaria, semanal, quincenal o
según período correspondiente.
ARTICULO 52.- Toda empresa minera subterránea que
posea taller de mantenimiento y utilicen solventes derivados de
hidrocarburos aromáticos y alifáticos, debe poseer la hoja de seguridad
correspondiente y controlar el nivel de oxígeno durante la operación.
En todo nuevo emprendimiento minero subterráneo,
queda prohibida la utilización de solventes derivados de hidrocarburos
aromáticos y alifáticos, en el taller de mantenimiento subterráneo.
ARTICULO 53.- Se revisarán y calibrarán
periódicamente los equipos e instalaciones destinados al control de
contaminantes, incluyendo los de monitoreo de tóxicos. Estos equipos
serán operados por personal capacitado y autorizado por el empleador.
ARTICULO 54.- Los contaminantes físicos deberán adecuarse a los límites permisibles, de acuerdo a las siguientes tablas.
CONTAMINANTES FISICOS
Cuando en los establecimientos se desarrollen
actividades que puedan dar lugar a contaminantes físicos, se adoptarán
los siguientes límites:
ILUMINACION:
Iluminación mínima de los lugares de trabajo
Zona o parte del lugar de trabajo (*)
Nivel mínimo de iluminación (LUX)
Zonas donde se ejecutan tareas con:
Bajas exigencias visuales
Exigencias visuales moderadas
Exigencias visuales altas
100
200
500
Areas o locales de uso ocasional
Areas o locales de uso habitual
50
100
Vías de circulación de uso ocasional
Vías de circulación de uso habitual
25
50
(*) El nivel de iluminación de una zona en la que se
ejecute una tarea se medirá a la altura donde ésta se realice; en el
caso de zonas de uso general a Ochenta y Cinco Centímetros (85 cm)
medidos desde el suelo y en el de las vías de circulación a nivel del
suelo.
En todos aquellos lugares que, por razones de
infraestructura (galerías subterráneas o falta de red eléctrica) sea
imposible cumplir con los requerimientos de la tabla correspondiente,
se instalará la iluminación necesaria para caminar sin dificultades.
Las aseguradoras de riesgos del trabajo deben controlar la
aceptabilidad de los niveles de iluminación.
VENTILACION:
En las minas subterráneas la atmósfera deberá
purificarse por medio de una corriente de aire puro que asegure no
menos de TRES (3) metros cúbicos por cada persona. Dicha corriente será
regulada tomando en consideración el número de trabajadores, la
extensión de las labores, el tipo de máquinas de combustión interna,
las emanaciones naturales de las minas y las secciones de las galerías.
NIVEL SONORO:
Valores máximos admisibles
Duración por día
Nivel de presión acústica dB "A"
24 hs
80
16 hs
82
8 hs
85
4 hs
88
2 hs
91
1 hs
94
30 min.
97
15 min.
100
7.50 min.
103
3.75 min.
106
1.88 min.
109
0.94 min.
112
28.12 seg.
115
14.06 seg.
118
7.03 seg.
121
3.52 seg.
124
1.76 seg.
127
0.88 seg.
130
0.44 seg.
133
0.22 seg.
136
0.11 seg.
139
Para el cálculo del Nivel Sonoro Continuo
Equivalente, el criterio del análisis deberá responder a la normativa
emanada de organismos reconocidos de carácter nacional y/o
internacional.
CARGA TERMICA: (Apartado derogado por art. 4º de laResolución Nº 30/2023 de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo B.O. 28/7/2023. Vigencia: a partir de
los CIENTO OCHENTA (180) días corridos contados desde su publicación en
el Boletín Oficial.)CAPITULO 5
INSTALACIONES, MAQUINAS Y EQUIPOS
ARTICULO 55.- Las empresas mineras deberán asegurar
que las instalaciones, máquinas y equipos sean mantenidos en
condiciones seguras de operación y que los trabajadores reciban un
entrenamiento apropiado.
ARTICULO 56.- Todos aquellos aparatos que puedan
desarrollar presión interna, deben poseer instrucciones detalladas con
esquemas de instalación que señalen los dispositivos de seguridad en
forma visible y las indicaciones para ejecutar las maniobras
correctamente. Se debe contar con las instrucciones del fabricante.
ARTICULO 57.- La instalación de calderas y
generadores de vapor en que se produzcan fluidos a temperaturas y
presiones superiores a las normales, deben poseer dispositivos de
seguridad y normas de procedimiento para permitir que las maniobras se
realicen correctamente. Todos los trabajadores deben estar capacitados
antes de realizar trabajos con aparatos sometidos a presión interna.
ARTICULO 58.- Los compresores y todos aquellos
aparatos sometidos a presión interna, deben estar provistos de
manómetros, válvulas de seguridad, purgas automáticas y todo tipo de
dispositivo de seguridad, que serán sometidos a pruebas periódicas de
acuerdo a la legislación vigente en los órdenes nacional, provincial y
municipal.
ARTICULO 59.- En las grúas móviles será obligatorio:
establecer sistemas de señales para su manejo;
fijar un programa de mantenimiento y revisión periódica;
dotarlas de un dispositivo acústico-luminoso que funcione cuando esté en movimiento de traslado o de giro;
redactar y difundir para su cumplimiento un
procedimiento escrito, a ser aplicado cuando se precise trabajar con la
grúa en lugares cercanos a líneas eléctricas de media y alta tensión;
capacitar y autorizar al personal que se encargará de su manejo; y
llevar indicada la carga máxima admisible, en idioma castellano.
ARTICULO 60.- Las cabinas de los camiones de carga
deben ser construidas con materiales resistentes y contar con
dispositivos que disminuyan los efectos de las vibraciones. Sus
ventanas deberán estar provistas de cristales de seguridad y las luces
delanteras y traseras deberán ser bien visibles.
ARTICULO 61.- Las palas mecánicas, tractores,
camiones, remolques o cualquier otro equipo móvil, cuyos movimientos
puedan poner en peligro al personal, deben disponer de medios sonoros
que adviertan el retroceso y avance del equipo.
ARTICULO 62.- En los frentes de trabajo donde se use
maquinaria a combustión interna, deberá existir una ventilación
adecuada para cumplir con los niveles admisibles de contaminación del
aire que establece la Resolución M.T.E.S.S. Nro. 295/03. Asimismo,
deben contar con filtro catalítico o similar.
ARTICULO 63.- Las protecciones que cubran,
encierren, protejan o separen lugares o cosas peligrosas, deberán ser
diseñadas y construidas de manera que impidan el acceso de los
trabajadores a los sectores con potencial de riesgo.
ARTICULO 64.- Toda máquina se instalará
preferentemente sobre bases adecuadas, procurando dejar espacio a su
alrededor para una operación y mantenimiento seguro y dotándola de
dispositivos y elementos de protección.
ARTICULO 65.- Las máquinas-herramienta deberán tener
protecciones que resistan el impacto de fragmentos ante eventuales
quebraduras. Los operadores de las mismas deben usar protección facial.
Las herramientas de estas máquinas deberán ser
seleccionadas en función de la velocidad de trabajo y de acuerdo a las
instrucciones del proveedor.
ARTICULO 66.- Las defensas y elementos de protección
de las máquinas, sólo deben ser retirados para permitir reparaciones,
mantenimiento o lubricación y luego reinstalados.
ARTICULO 67.- La empresa realizará la reposición de
las guardas y/o elementos de seguridad, después del mantenimiento de
máquinas o equipos, de acuerdo a los procedimientos elaborados por la
misma. El supervisor operativo a quien esté asignada la máquina o
equipo, deberá controlar que las condiciones de seguridad sean las
adecuadas antes de su puesta en marcha.
ARTICULO 68.- No se procederá a la inspección,
engrase, regulación, limpieza o reparación de ninguna parte de una
máquina, motor o mecanismo de transmisión que no estuviere eficazmente
protegida, mientras se encuentre en movimiento.
ARTICULO 69.- Las operaciones que requieran acciones
con los equipos en marcha, estarán descriptas en una instrucción de
operación detallada y debidamente autorizadas y ejecutadas por personal
entrenado. Cuando se deban realizar algunas de las tareas aludidas,
deteniendo la máquina, motor o mecanismo de transmisión, al ponerse
nuevamente en funcionamiento se seguirá un procedimiento seguro de
arranque de máquinas.
Estas operaciones se deberán efectuar en el exterior de la mina, cuando no lo impidan razones constructivas.
ARTICULO 70.- La empresa tendrá un sector
responsable de la reposición de las guardas y/o elementos de seguridad,
al realizar los trabajos de mantenimiento de las máquinas y equipos. El
supervisor operativo a quien esté asignada la máquina o equipo deberá
controlar que las condiciones de seguridad sean las adecuadas, antes de
su puesta en marcha.
ARTICULO 71.- Los equipos oxiacetilénicos deben
estar en buenas condiciones de uso y dispuestos en lugar seguro y
poseer, al menos, válvulas de seguridad, manómetro y mangueras con
abrazaderas. Pueden ir montados sobre vehículos u otros medios de
transporte, convenientemente sujetos. Toda manipulación, transporte o
almacenamiento se hará con el capuchón protector colocado. No se debe
usar grasa o aceite para lubricar válvulas o conexiones de oxígeno.
ARTICULO 72.- Los operadores afectados a tareas de
soldadura eléctrica usarán guantes, careta con vidrios protectores o
traje protector completo. Las radiaciones del arco eléctrico se
limitarán con pantallas, cuando fuere necesario.
ARTICULO 73.- Toda polea, correa, engranaje o parte
en movimiento de una máquina debe estar protegida para evitar el
contacto físico con el trabajador o con las herramientas o materiales
que éste manipule.
ARTICULO 74.- Los acoplamientos de las mangueras de
aire comprimido a presión deben asegurarse con elementos adecuados a la
presión del conducto.
ARTICULO 75.- La instalación de calderas y
recipientes a presión que contengan fluidos a temperaturas y presiones
superiores a las normales, móviles o estacionarios, debe realizarse con
dispositivos de seguridad y de acuerdo a normas de procedimiento, para
permitir que las maniobras se realicen correctamente.
ARTICULO 76.- Toda cinta transportadora será
equipada con un sistema de parada de emergencia accesible a lo largo de
la misma. Se prohíbe expresamente el transporte de personas en la cinta
transportadora.
ARTICULO 77.- El empleador dispondrá las normas y
procedimientos internos que contengan las medidas de seguridad
aplicables a cada trabajo con riesgos especiales realizado en la mina.
ARTICULO 78.- Las personas que realicen tareas que
conlleven el peligro de caerse sobre una trituradora, deberán utilizar
cinturón de seguridad y cuerda de vida y realizar las mismas con un
adecuado punto de amarre. No podrán realizarse tareas sobre
trituradoras en marcha que impliquen riesgo de caídas.
ARTICULO 79.- Se bloqueará adecuadamente el acceso
de materiales a la tolva de una trituradora en la que se realicen
reparaciones o tareas de desatoramiento, para prevenir accidentes a los
trabajadores.
ARTICULO 80.- En los trabajos a realizarse en silos,
buzones, tolvas de almacenamiento o carga en trituradoras o cualquier
otro espacio confinado, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
ventilar el lugar, previo al ingreso, a los efectos de lograr una atmósfera apta.
proteger las aberturas de descarga e interrupción del llenado.
proveer los elementos y/o equipos de protección
personal (tales como arnés o cinturón de seguridad y "cabo de vida"
sujeto a un punto fijo exterior y casco) adecuados a las tareas a
realizar.
disponer la permanencia de una persona que, desde
el exterior del silo, vigile permanentemente y pueda auxiliar al
trabajador en caso de necesidad.
instrumentar las medidas de precaución y seguridad a fin de evitar incendios y explosiones.
no destrabar compactaciones o material almacenado, ubicándose debajo o encima de las bóvedas.
verificar el nivel de contaminantes en
concentraciones peligrosas y la presencia de concentración de oxígeno
equivalente al 19% como mínimo.
CAPITULO 6
SEÑALIZACION
ARTICULO 81.- Todas las instalaciones deberán
contar, mediante un sistema de señalización diseñado e instalado de
acuerdo con normas IRAM 10.005, con las debidas informaciones,
advertencias y prohibiciones.
ARTICULO 82.- Las excavaciones, pozos, zanjas,
parrillas, plataformas elevadas, etc., donde exista el riesgo de caída
de personas, deberán estar adecuadamente señalizadas y cercadas.
ARTICULO 83.- Todas las galerías subterráneas
deberán tener carteles indicadores con el nombre del sector. Las
diversas máquinas, depósitos de inflamables, polvorines y demás lugares
de riesgo deberán estar señalizados, especificando la naturaleza del
riesgo y las medidas de seguridad. Estos elementos de señalización
deben estar adecuadamente iluminados.
ARTICULO 84.- En las minas con zonas de hundimiento que alcancen la superficie, deberán señalizarse las zonas afectadas.
ARTICULO 85.- Los locales donde se trabaje con máquinas motrices estacionarias estarán iluminados.
CAPITULO 7
EXPLOSIVOS
ARTICULO 86.- La adquisición, manipulación y uso de
explosivos quedarán sujetos a lo dispuesto por la Ley Nacional de Armas
y Explosivos Nro. 20.429 y sus normas modificatorias y reglamentarias.
ARTICULO 87.- Cuando se empleen camiones u otros
vehículos para el transporte de explosivos en el interior del
establecimiento, la distancia mínima entre DOS (2) de ellos deberá ser
de CIEN METROS (100m) y su velocidad máxima de SESENTA KILOMETROS POR
HORA (60 km./h) en pavimento, de CUARENTA KILOMETROS POR HORA (40
km./h) en camino de tierra y de VEINTE KILOMETROS POR HORA (20 km./h)
en túneles de minas subterráneas. Se deben colocar carteles en el
transporte indicando "Peligro Explosivos".
ARTICULO 88.- Después de cada voladura, el
responsable técnico deberá examinar el área para detectar la presencia
de explosivos no detonados y seguir las instrucciones establecidas en
el Programa de Seguridad. Dicho Programa de Seguridad deberá ser
confeccionado por el responsable de Higiene y Seguridad en el Trabajo y
suscripto por el representante técnico acorde a las características
geológicas de la explotación, al tipo de explosivos empleados y a lo
establecido en la Ley Nro. 20.429 y normas consecuentes. Asimismo y de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto Nro. 170/96,
reglamentario de la Ley Nro. 24.557, la aseguradora de riesgos del
trabajo debe brindar asesoramiento para la confección del mencionado
plan.
ARTICULO 89.- El manejo y uso de explosivos estará a
cargo exclusivamente de personal entrenado específicamente y autorizado
por la empresa, previa selección de acuerdo a criterios psicofísicos
que aseguren su confiabilidad e idoneidad.
ARTICULO 90.- En la operación de carga con
explosivos en minas a cielo abierto, deben determinarse previamente las
distancias y áreas dentro de las cuales no se podrán efectuar trabajos
diferentes a dicha operación. En el desarrollo de galerías subterráneas
o chimeneas no se podrán cargar explosivos mientras se realice
cualquier otra actividad en el frente.
ARTICULO 91.- El responsable técnico de la voladura
verificará la información del fabricante sobre la velocidad de
combustión de la mecha adquirida, la calidad de las mechas y el estado,
continuidad y demás elementos del material de voladura.
ARTICULO 92.- Está estrictamente prohibido volver a
examinar una detonación fallida, sin haber dejado pasar al menos
TREINTA (30) minutos. El acercamiento al área de voladura será
autorizado por el responsable técnico.
ARTICULO 93.- Las empresas deberán establecer normas
internas de seguridad para el transporte de explosivos dentro del
establecimiento minero.
ARTICULO 94.- Se debe llevar a los frentes de
trabajo solamente la cantidad de explosivos, detonantes y accesorios
necesarios para cada voladura en el momento de cargar los barrenos,
salvo que se otorgue una autorización escrita especial del empleador.
ARTICULO 95.- Después de cada voladura, se dejará
transcurrir como mínimo un período de espera de TREINTA (30) minutos,
inspeccionando el nivel de contaminación y la presencia de explosivos
no detonados. Se deberá contar con el asesoramiento de las Aseguradoras
de Riesgos del Trabajo, de conformidad con lo establecido en la Ley
Nro. 20.429 y sus normas modificatorias y reglamentarias.
El acercamiento al área de la voladura deberá realizarse cumpliendo las normas de seguridad que al afecto dicte la empresa.
ARTICULO 96.- Antes de detonar cualquier explosivo,
todas las vías de acceso a la zona de la voladura deben estar
resguardadas con personas suficientemente instruidas o con señales
adecuadas.
Las operaciones de la voladura deberán efectuarse
con el menor número de personas posible. Ninguna persona no autorizada
podrá estar presente en el área de detonación.
ARTICULO 97.- Las empresas mineras instrumentarán
medidas que indiquen claramente a los trabajadores tanto la iniciación
de tareas de voladura como la cesación de las mismas.
ARTICULO 98.- La iniciación de las voladuras con
mecha deberá realizarse por medio de conectores y cordón de ignición,
estando terminantemente prohibida la modalidad tiro a tiro.
CAPITULO 8
ELECTRICIDAD – INSTALACIONES ELECTRICAS
ARTICULO 99.- Las instalaciones eléctricas deben
cumplir con la reglamentación de la ASOCIACION ELECTROTECNICA ARGENTINA
y con carácter supletorio, las emitidas por el ENTE NACIONAL REGULADOR
DE LA ELECTRICIDAD.
ARTICULO 100.- Las estaciones de transformadores
deberán estar equipadas con los dispositivos necesarios para efectuar
rápidas y seguras maniobras de desconexión o conexión.
ARTICULO 101.- Los interruptores deberán:
tener capacidad de ruptura y de cierre, que responda a las exigencias de su normal funcionamiento; y
llevar indicaciones visibles de sus características fundamentales.
ARTICULO 102.- Las líneas aéreas desnudas de
transmisión y distribución en superficie deben poseer la altura
necesaria para no interferir la circulación normal o las operaciones
que deban desarrollarse habitualmente.
ARTICULO 103.- Los conductores enterrados, excepto
los cables de tierra, deben poseer aislación apropiada contra la
humedad, deben ser instalados en ductos metálicos o bajo otra cubierta
protectora equivalente y debidamente señalizados en la superficie. Tal
cubierta deberá ser reforzada en los lugares más expuestos a daños.
ARTICULO 104.- Se dotará a todos los equipos con las protecciones eléctricas más adecuadas a la seguridad de las personas.
ARTICULO 105.- Todo trabajo sobre equipo o
instalación eléctrica se realizará previa desenergización y bloqueo de
la fuente de la misma, salvo casos especiales debidamente autorizados
por la persona a cargo de la supervisión y cumpliendo los
procedimientos establecidos por la empresa.
ARTICULO 106.- Todos los equipos e instalaciones eléctricas deberán contar con equipos de interrupción y protección.
Deberán estar conectados a tierra mediante un
circuito que tenga capacidad de carga para conducir la corriente de
falla. Los equipos eléctricos portátiles deberán cumplir con este
requisito.
ARTICULO 107.- Los equipos eléctricos se deberán
energizar solamente luego de su instalación o reparación, incluidas las
correspondientes protecciones.
ARTICULO 108.- En toda mina que utilice energía
eléctrica se deberá contar con planos actualizados del emplazamiento y
las características de las instalaciones.
ARTICULO 109.- Las carcazas o cubiertas de equipos eléctricos deberán conectarse eléctricamente a tierra.
ARTICULO 110.- Todo equipo eléctrico debe protegerse
de la humedad, polvo, acción de roedores, daños mecánicos y fallas
eléctricas.
CAPITULO 9
TRANSPORTE DE PERSONAL Y MOVIMIENTO DE MATERIALES
ARTICULO 111.-: Los vehículos utilizados para el transporte de personal dentro de las explotaciones cumplirán con lo siguiente:
serán cubiertos;
dispondrán de asientos fijos;
serán acondicionados e higienizados adecuadamente;
no transportarán simultáneamente, en un mismo
habitáculo, trabajadores y materiales o equipos, salvo que existan
separaciones adecuadas para uno u otro fin; y
dispondrán de escaleras para ascenso y descenso de los trabajadores.
No se deberá transportar trabajadores de pie.
ARTICULO 112.- Las personas que trabajen o transiten
en áreas donde circulan equipos automotores deberán hacerlo provistos
de chalecos o cintas reflectoras en su ropa y en el casco, ubicadas en
el frente, la parte trasera y en los costados.
ARTICULO 113.- Cuando se transporte personal fuera
de la mina se cumplirá con las normas de la Ley Nacional de Tránsito
Nro. 24.449 y sus normas modificatorias y reglamentarias. El tránsito
dentro de la empresa se regirá por las normas de procedimiento que
adopte la misma, teniendo que cumplir como mínimo con las exigencias
anteriores.
ARTICULO 114.- Todo vehículo o máquina que circule
en el interior de la mina deberá tener luces reglamentarias, bocina,
alarmas, frenos de emergencia, buena visibilidad y demás condiciones de
seguridad para su operación. Deberá ser operado sólo por personal
instruido y autorizado por la empresa, cumpliendo toda la
reglamentación nacional, provincial y/o municipal.
ARTICULO 115.- Los lugares de operación de equipos de transporte estarán iluminados y señalizados adecuadamente.
ARTICULO 116.- Los operadores o conductores de
vehículos y máquinas verificarán el estado de los mismos antes de
iniciar el trabajo e informarán a su supervisión las fallas detectadas
para su reparación.
ARTICULO 117.- Las vías de tránsito del equipo de transporte deben permanecer libres y en buen estado.
ARTICULO 118.- El personal encargado del movimiento
del material pesado deberá recibir un entrenamiento completo en cuanto
a conocimientos y uso de cables y equipos de izado.
Los equipos para izar así como sus cables, guías y
soportes, serán inspeccionados periódicamente, verificando que cumplan
con los factores de seguridad de acuerdo a las cargas para las que se
los utilice.
ARTICULO 119.- Los ascensores para el transporte de
personal o de materiales contarán con dispositivos adecuados y un
programa de mantenimiento preventivo, debidamente registrado.
CAPITULO 10
INCENDIOS Y EMERGENCIAS
ARTICULO 120.- El director de la mina debe
cerciorarse de que en todo momento estén disponibles medios de
protección eficaces en todos los edificios y los puntos en los que haya
riesgo de incendio, dentro o en los alrededores de una mina.
ARTICULO 121.- Los locales, estructuras, salas o
depósitos destinados a contener instalaciones, equipos, materiales o
combustibles, deben disponer de un sistema de prevención y control de
incendio adecuado al tipo de riesgo.
ARTICULO 122.- El director deberá designar a una
persona competente y experimentada para elaborar un plan de prevención
contra incendios, en el cual se indicarán todos los sitios de la mina
en los que haya un riesgo de incendio, la naturaleza de ese riesgo y la
ubicación y tipo del material existente de lucha contra el fuego;
realizar inspecciones periódicas de todos los puntos estratégicos,
dentro o en los alrededores de la mina, y de todo el material de lucha
contra el fuego, y consignar los resultados de estas inspecciones en un
registro con tal fin.
ARTICULO 123.- El director de una mina deberá
asegurar que el establecimiento cuente con uno o más equipos de
personas capacitadas que actuarán bajo la dirección de persona
competente designada, para los casos de incendio u otros de urgencia.
ARTICULO 124.- Los materiales de desecho que
constituyan un peligro de incendio, bloqueo, caídas, cortes y otros
riesgos de accidentes, deben ser removidos y depositados en sitios
adecuados al potencial de riesgo de los mismos.
ARTICULO 125.- El empleador de la explotación minera
deberá inspeccionar periódicamente las instalaciones a fin de minimizar
las posibilidades de incendio y contar con los elementos e
instalaciones de extinción de incendio adecuados; los que deberá
habilitar e inspeccionar la autoridad competente.
ARTICULO 126.- El empleador debe desarrollar e
implementar un programa de entrenamiento para su personal para la
prevención y control de incendios; organizar y entrenar brigadas
internas de bomberos; preparar planes, equipos y procedimientos a
seguir ante posibles situaciones de emergencia; y dictar normas de
almacenamiento, uso, manejo y transporte de líquidos inflamables y
combustibles.
ARTICULO 127.- El empleador debe contar con los
equipos y materiales para controlar derrumbes y otro tipo de
emergencias. Debe desarrollar un plan general de emergencias y realizar
simulacros periódicos. El personal será informado y entrenado en los
roles que le corresponden, ya sean de evacuación o de control. Las
instalaciones deben contar con un sistema de alarma fácilmente
comprensible, para transmitir la información necesaria en caso de
emergencia.
ARTICULO 128.- Deben protegerse contra los incendios, entre otros, los siguientes lugares:
los locales donde se conserven grasas u otros materiales inflamables;
las terminales de carga o parada de vehículos;
todas las salas de máquinas, los locales de
calderas, garajes para locomotoras o vehículos, talleres, almacenes y
otras construcciones;
todos los vehículos;
todos los puntos donde se reparen vehículos; y
los lugares donde puedan acumularse temporalmente
desechos de materiales combustibles. Asimismo, deben instalarse
recipientes metálicos cubiertos o equivalentes.
ARTICULO 129.- En todo momento se debe disponer de
material móvil o portátil de lucha contra el fuego y se deberá instalar
bocas de incendio donde corresponda.
ARTICULO 130.- Cuando se pueda recurrir a una
organización exterior de lucha contra el fuego, en todas las bocas de
incendio deberán instalarse empalmes uniformes o adaptadores fácilmente
disponibles y utilizables.
ARTICULO 131.- Se deberá disponer en todo momento y
de modo fácilmente accesible de material y dispositivos adecuados de
salvamento, incluidos los aparatos de respiración autónomos. Las
personas que puedan tener que utilizarlos deberán ser adecuadamente
instruidas y recibir una capacitación permanente en cuanto a su uso.
ARTICULO 132.- El reingreso a áreas que han sufrido
emergencias (deslizamientos, derrumbes, hundimientos) se hará luego de
una inspección de los supervisores, que descarte riesgos físicos o
ambientales en las mismas.
ARTICULO 133.- En la distribución de los extintores
deberá tenerse en cuenta los siguientes aspectos: la zona, el
ordenamiento y las condiciones de ocupación, la severidad del riesgo,
las clases de fuego que son de esperarse y distancia a recorrer para
llegar a los extintores. Además deberá considerarse la carga de fuego,
la velocidad de desarrollo del fuego, la intensidad y la velocidad de
graduación del calor y el humo aportado por los materiales en
combustión.
Cuando se instalen extintores deben seleccionarse puntos que:
proporcionen una distribución adecuada;
sean de fácil accesibilidad y estén relativamente libres de obstrucciones temporales;
estén cerca de los trayectos normales de paso;
estén cerca de entradas y salidas; y
resguarden a los extintores de daños físicos.
ARTICULO 134.- Para determinar la cantidad de
extintores necesarios en los establecimientos y lugares de trabajo se
tendrá en cuenta lo establecido en el artículo anterior, considerando
los siguientes distintos tipos de riesgos:
Riesgo bajo: Cuando los materiales sean de escasa
combustibilidad y los fuegos o incendios posibles se prevean como de
pequeña magnitud.
Riesgo moderado: Cuando los materiales, combustibles
u otros inflamables, a resguardar, por su cantidad u otras
circunstancias, permitan prever que los posibles fuegos no excederán de
dimensiones medias y no revistan gran peligrosidad.
Riesgo alto: Areas o actividades de gran peligrosidad, en cuanto susceptibles de originar fuegos de gran magnitud.
Tabla Nº 1 - Tamaño Mínimo y Emplazamiento de los Extintores para Fuegos Clase A
Ocupación
Riesgo alto
Ocupación
Riesgo moderado
Ocupación
Riesgo Bajo
Carga de fuego
Mayor a 60 Kg/m2
Hasta 60 Kg/m2
Hasta 30 Kg/m2
Clasificación mínima Extintor individual.
6-A
4-A
2-A
Distancia máxima a recorrer hasta el extintor
20 mts.
20 mts.
20 mts.
Tabla Nº 2 – Tamaño mínimo y emplazamiento de los extintores para Fuegos Clase B
Ocupación Riesgo
Alto
Ocupación Riesgo Moderado
Ocupación Riesgo Bajo
Carga de fuego
Mayor a 60 Kg/m2
Hasta 60 Kg/m2
Hasta 30 Kg/m2
Clasificación mínima Extintor individual
Mayor a 20 B
10-20 B
5-10 B
Distancia máxima a recorrer hasta el extintor
9–15 mts.
9–15 mts.
9-15 mts.
ARTICULO 135.- Se deberán emplear extintores de Clase C para sofocar fuegos de equipos eléctricos en carga.
ARTICULO 136.- Se establecerán, según normas IRAM,
la señalización para seguridad contra incendio, la de los medios de
escape, símbolos y pictogramas, para identificar las clases de fuegos
para los cuales son aptos los extintores.
ARTICULO 137.- Las estaciones o lugares destinados a
abastecer de combustible a las máquinas a combustible líquido deberán
estar adecuadamente ventilados, ser de material incombustible y tener
una superficie lisa impermeable. Las mismas deben contar con un
apropiado sistema de detección, extinción de incendio y de alarmas.
ARTICULO 138.- El abastecimiento de combustible
líquido a las máquinas debe ser realizado únicamente en las estaciones
establecidas para la carga de combustible; exceptuándose únicamente a
las estacionarias.
ARTICULO 139.- Las correas de los transportadores,
los blindajes y los tabiques de ventilación de la mina deben ser de
material que evite la propagación de las llamas.
ARTICULO 140.- Se debe dotar a la maquinaria de combustión interna con extintores contra incendio, tipo ABC.
CAPITULO 11
ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
ARTICULO 141.- Las empresas mineras deberán evaluar
las necesidades y la adquisición, selección, reposición y control del
uso de elementos de protección personal, para cada ocupación y puesto
de trabajo con relación a los riesgos a los que estén expuestos los
trabajadores, incluyendo la ropa de trabajo.
Se llevará un registro de la entrega de equipos de protección personal.
ARTICULO 142.- Los trabajadores cuya labor se
ejecute cerca de máquinas en movimiento y órganos de transmisión
evitarán el uso de ropa suelta, cabello largo o adornos que puedan ser
atrapados por las partes móviles.
TITULO IV
MINERIA SUBTERRANEA
CAPITULO 1
CONSIDERACIONES GENERALES
ARTICULO 143.- Serán aplicables a la minería
subterránea todas las disposiciones de los Títulos I, II y III de este
Reglamento y las específicas que se indican a continuación.
ARTICULO 144.- En toda mina en explotación deberán
existir al menos dos vías principales de comunicación con la
superficie, de manera que la interrupción de una de ellas no afecte el
tránsito expedito por la otra.
El personal será informado acerca de las vías de escape y su utilización. Se harán periódicamente simulacros de evacuación.
La empresa deberá evaluar la conveniencia de
establecer un local o varios, especialmente preparados para servir de
refugio temporario de personas en casos de emergencia, dotados de
elementos de comunicación y supervivencia.
ARTICULO 145.- En las nuevas construcciones de
minería subterránea, los pozos principales, planos inclinados o accesos
principales desde el exterior, salas de desagüe y subestaciones
eléctricas deberán estar construidos con materiales altamente
resistentes al fuego.
ARTICULO 146.- En las minas nuevas en explotación,
las vías principales de comunicación con la superficie se construirán
separadas por macizos o pilares, diseñados en base a las
características geomecánicas que presente el yacimiento, no pudiendo
comunicar a un mismo recinto en el exterior.
ARTICULO 147.- No se permitirá en los socavones o
niveles de acceso y transporte, partir con chimeneas desde el centro
del techo. Dichas labores deberán siempre, partir de las cajas
laterales y sólo alcanzar la vertical del respectivo nivel o socavón,
después del puente de seguridad obligado de cada labor.
La empresa debe realizar inspecciones periódicas con
personal idóneo, para determinar el estado y estabilidad de techos,
paredes y sus estructuras de sostén, las cuales se registrarán.
ARTICULO 148.- Las áreas de trabajo de una mina,
cuya operación haya sido discontinuada por algún tiempo, deberán ser
exhaustivamente examinadas por el empleador antes de reanudar los
trabajos, con intervención del Servicio de Higiene y Seguridad en el
Trabajo.
Deberá registrarse el resultado de la inspección,
con el nombre del responsable y las recomendaciones de las tareas a
ejecutar, antes de la reiniciación de la operación.
ARTICULO 149.- La distancia máxima entre descansos
de escaleras en piques verticales o de fuerte inclinación será de CINCO
METROS (5 m) y el piso de los descansos deberá estar recubierto con
tablas de maderas de un mínimo de CINCO CENTIMETROS (5cm) de espesor o
con otro material de resistencia equivalente.
ARTICULO 150.- Toda escalera fija colocada en
cualquier labor debe sobresalir un mínimo de OCHENTA CENTIMETROS (0,80
cm) sobre el piso correspondiente, estar fijada a una estructura sólida
y poseer protección de hombre a partir de los DOS METROS (2 m) de
altura.
En ningún caso se permitirá utilizar las escaleras como montante de cables energizados.
Las escaleras de circulación deben ser seguras y conservarse en buen estado.
ARTICULO 151.- Los mineros que usen lámparas de seguridad no deberán abrirlas.
ARTICULO 152.- Todas las lámparas de seguridad con desperfectos deberán ser reemplazadas de inmediato.
ARTICULO 153.- Toda mina subterránea tendrá una
reserva de material de iluminación a cargo de personal idóneo con los
medios para cargar y reparar las lámparas.
ARTICULO 154.- Toda explotación minera subterránea a
la que los trabajadores tengan acceso deberá estar ventilada de manera
adecuada, para mantener una atmósfera en la que se elimine o reduzca al
mínimo el riesgo de explosión y en la que las condiciones de trabajo
sean adecuadas, habida cuenta de los métodos de trabajo utilizados y
cuya calidad se ajuste a los niveles máximos de contaminación
establecidos en el Decreto Nro. 351/79 y en la Resolución M.T.E.S.S. Nº
295/03 o sus sustitutivas o modificatorias.
CAPITULO 2
MEDIOS DE ACCESO Y SALIDA DEL LUGAR DE TRABAJO
ARTICULO 155.- Las instalaciones exteriores de los
trabajos subterráneos de las explotaciones mineras estarán eficazmente
señalizadas o separadas de las villas mineras u otro tipo de
asentamiento, de manera que nadie inadvertidamente pueda entrar en
ellas, al igual que en excavaciones abandonadas o escombreras.
ARTICULO 156.- Si el pozo tuviera más de CINCUENTA
METROS (50m) de profundidad, se debe disponer de un sistema de
emergencia de evacuación de personal.
ARTICULO 157.- El responsable directo de los
trabajadores deberá contar con un registro del personal que permanezca
en el interior de la mina y del que realice esporádicamente tareas en
ella.
CAPITULO 3
TRANSPORTE DE CARGA EN EL INTERIOR DE LA MINA
ARTICULO 158.- El empleador junto con la aseguradora
de riesgos del trabajo, establecerá las normas de procedimiento
aplicables en toda galería de la mina que se utilicen para el
transporte de carga. Dicho reglamento de transporte deberá especificar:
alto y ancho normales de las galerías por las que transiten vehículos;
espacios libres mínimos entre las cargas y el techo y los hastiales de las galerías;
cargas máximas a transportar;
velocidad máxima de circulación de los vehículos;
normas que deberán cumplirse respecto de las vías y el material rodante; y
procedimientos especiales para determinados puntos de la red de transporte.
CAPITULO 4
VENTILACION
ARTICULO 159.- En los distintos puntos de las minas
subterráneas, la atmósfera deberá purificarse por medio de una
corriente de aire puro.
Dicha corriente será regulada tomando en
consideración el número de trabajadores, la extensión de las tareas, el
tipo de maquinaria de combustión interna, las emanaciones naturales de
las minas, las secciones de las galerías y el consumo de explosivos.
ARTICULO 160.- En las minas con ventilación natural
y cuando ésta no sea capaz de cumplir con las condiciones exigidas en
el artículo 54, apartado "Ventilación", se dispondrá de medios de
ventilación artificial para regularizarla.
ARTICULO 161.- Si el aire en el ambiente libre de
humedad de los frentes de trabajo, vías de acceso o de comunicación,
contiene niveles de oxígeno menores al DIECINUEVE POR CIENTO (19%)
sobre el nivel del mar o valor equivalente según la altura sobre el
mismo, dichos sitios no serán aptos para la presencia de personas.
ARTICULO 162.- Los ventiladores principales nuevos
que se incorporen deberán estar provistos de un sistema de alarma de
detenciones imprevistas y que permita tomar medidas correctivas
inmediatas.
CAPITULO 5
FERROCARRILES Y EQUIPOS DE TRANSPORTE
ARTICULO 163.- Las locomotoras y vagones de servicio
que se incorporen estarán equipados con un dispositivo de alarma de
avance y/o retroceso y con elementos de iluminación adecuados.
ARTICULO 164.- El empleador dictará un reglamento
interno de transporte por ferrocarril que estará disponible cuando sea
requerido por la aseguradora de riesgos del trabajo y mantendrá un
registro de mantenimiento.
ARTICULO 165.- En ausencia de luz natural se
proveerá de chalecos reflectores al personal que deba realizar
operaciones en la vía.
CAPITULO 6
EQUIPOS DE IZAR
ARTICULO 166.- Se deberán examinar periódicamente
los elementos exteriores de las máquinas, la torre de extracción,
cables, cadenas y piezas de conexión. Todas deberán contar con un
factor de seguridad acorde a la utilización que se les dará. Las jaulas
y cualquier otro elemento para el ascenso o descenso de personas deben
estar sólidamente construidas, tener una resistencia apropiada, ser
conservadas adecuadamente e inspeccionadas periódicamente, guardando
registro de ello.
ARTICULO 167.- Todos los elementos de las
instalaciones de extracción que se utilicen en los pozos y en las
salidas impracticables a pie deben estar sólidamente construidos, tener
una resistencia apropiada, ser conservados adecuadamente e
inspeccionados periódicamente, guardando registro de ello.
ARTICULO 168.- Las máquinas de extracción que sirvan
para una circulación normal o excepcional del personal deben estar
provistas de:
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