LegalizeASOCIACIONES SINDICALES
Tipos de asociaciones sindicales. Afiliación y
desafiliación. Estatutos. Dirección y administración. Asambleas o
congresos. Inscripción. Derechos y obligaciones de las asociaciones
sindicales. Asociaciones sindicales con personería gremial.
Federaciones y confederaciones. Representación sindical en la empresa.
Tutela sindical. Prácticas desleales.
Autoridad de aplicación.
LEY Nº 23.551
Sancionada: Marzo 23 de 1988
Promulgada: Abril 14 de 1988
EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION ARGENTINA REUNIDOS EN CONGRESO, ETC., SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:
TITULO PRELIMINAR
De la tutela de la libertad sindical
Artículo 1° — La libertad sindical
será garantizada por todas las normas que se refieren a la organización
y acción de las asociaciones sindicales.
Artículo 2° — Las asociaciones que tengan por objeto la defensa de los intereses de los trabajadores se regirán por esta Ley.
Artículo 3° — Entiéndese por interés
de los trabajadores todo cuanto se relacione con sus condiciones de
vida y de trabajo. La acción sindical contribuirá a remover los
obstáculos que dificulten la realización plena del trabajador.
Artículo 4° — Los trabajadores tienen los siguientes derechos sindicales:
Constituir libremente y sin necesidad de autorización previa, asociaciones sindicales;
Afiliarse a las ya constituidas, no afiliarse o desafiliarse;
Reunirse y desarrollar actividades sindicales;
Peticionar ante las autoridades y los empleadores;
Participar en la vida interna de las asociaciones
sindicales, elegir libremente a sus representantes, ser elegidos y
postular candidatos.
Artículo 5° — Las asociaciones sindicales tienen los siguientes derechos:
Determinar su nombre, no pudiendo utilizar los ya adoptados ni aquellos que pudieran inducir a error o confusión;
Determinar su objeto, ámbito de representación personal y de actuación territorial;
Adoptar el tipo de organización que estimen
apropiado, aprobar sus estatutos y constituir asociaciones de grado
superior, afiliarse a las ya constituidas o desafiliarse;
Formular su programa de acción, y realizar todas
las actividades lícitas en defensa del interés de los trabajadores. En
especial, ejercer el derecho a negociar colectivamente, el de
participar, el de huelga y el de adoptar demás medidas legítimas de
acción sindical.
Artículo 6° — Los poderes públicos y
en especial la autoridad administrativa del trabajo, los empleadores y
sus asociaciones y toda persona física o jurídica deberán abstenerse de
limitar la autonomía de las asociaciones sindicales, más allá de lo
establecido en la legislación vigente.
Artículo 7° — Las asociaciones
sindicales no podrán establecer diferencias por razones ideológicas,
políticas, sociales, de credo, nacionalidad, raza o sexo, debiendo
abstenerse de dar un trato discriminatorio a los afiliados.
Lo dispuesto regirá también respecto de la relación entre una asociación de grado superior y otra de grado inferior.
Artículo 8° — Las asociaciones sindicales garantizarán la efectiva democracia interna. Sus estatutos deberán garantizar:
Una fluida comunicación entre los órganos internos de la asociación y sus afiliados;
Que los delegados a los órganos deliberativos obren con mandato de sus representados y les informen luego de su gestión;
La efectiva participación de todos los afiliados
en la vida de la asociación, garantizando la elección directa de los
cuerpos directivos en los sindicatos locales y seccionales;
La representación de las minorías en los cuerpos deliberativos.
Artículo 9° — Las asociaciones
sindicales no podrán recibir ayuda económica de empleadores, ni de
organismos políticos nacionales o extranjeros.
Esta prohibición no alcanza a los aportes que los empleadores efectúen en virtud de normas legales o convencionales.
I. — De los tipos de asociaciones sindicales
Artículo 10. — Se considerarán asociaciones sindicales de trabajadores las constituidas por:
Trabajadores de una misma actividad o actividades afines;
Trabajadores de un mismo oficio, profesión o categoría, aunque se desempeñen en actividades distintas;
Trabajadores que presten servicios en una misma empresa.
Artículo 11. — Las asociaciones sindicales pueden asumir algunas de las siguientes formas:
Sindicatos o uniones;
Federaciones, cuando agrupen asociaciones de primer grado;
Confederaciones, cuando agrupen a las asociaciones contempladas en los incisos que preceden a éste.
II. — De la afiliación y desafiliación
Artículo12. — Las asociaciones sindicales
deberán admitir la libre afiliación, de acuerdo a esta ley y a sus
estatutos, los que deberá conformarse a la misma.
Artículo 13. — Las personas mayores de dieciséis (16) años, sin necesidad de autorización, podrán afiliarse.
(Artículo sustituido por art. 21 de laLey N° 26.390B.O. 25/6/2008)
Artículo 14. — En caso de jubilación,
accidente, enfermedad, invalidez, desocupación o servicio militar, los
afiliados no perderán por esas circunstancias el derecho de pertenecer
a la asociación respectiva, pero gozarán de los derechos y estarán
sujetos a las obligaciones que el estatuto establezca.
Artículo 15. — El trabajador que
dejare de pertenecer a una asociación sindical no tendrá derecho al
reintegro de las cuotas o aportes abonados. Lo dispuesto será aplicable
a las relaciones entre asociaciones de diverso grado.
III. — De los estatutos
Artículo 16. — Los estatutos deberán ajustarse a lo establecido en el artículo 8° y contener:
Denominación, domicilio, objeto y zona de actuación;
Actividad, oficio, profesión o categoría de los trabajadores que represente;
Derechos y obligaciones de los afiliados,
requisitos para su admisión y procedimiento para su separación que
garanticen el derecho de defensa.
Determinación de las autoridades y especificación
de sus funciones con indicación de las que ejerzan su representación
legal, duración de los mandatos, recaudos para su revocación y
procedimientos para la designación y reemplazos de los directivos e
integrantes de los congresos;
Modo de constitución, administración y control
del patrimonio social y su destino en caso de disolución y régimen de
cotizaciones de sus afiliados y contribuciones;
Epoca y forma de presentación, aprobación y publicación de memorias y balances; órganos para su revisión y fiscalización;
Régimen electoral que asegure la democracia
interna de acuerdo con los principios de la presente ley, no pudiendo
contener como exigencia para presentar listas de candidatos a órganos
asociacionales, avales que superen el tres por ciento (3%) de sus
afiliados;
Régimen de convocatoria y funcionamiento de asambleas, y congresos;
Procedimiento para disponer medidas legítimas de acción sindical;
Procedimiento para la modificación de los estatutos y disolución de la asociación.
IV. — Dirección y administración
Artículo 17. — La dirección y administración
serán ejercidas por un órgano compuesto por un mínimo de cinco (5)
miembros, elegidos en forma que asegure la voluntad de la mayoría de
los afiliados o delegados congresales mediante el voto directo y
secreto.
Los mandatos no podrán exceder de cuatro (4) años, teniendo derecho a ser reelegidos.
Artículo 18. — Para integrar los órganos directivos, se requerirá:
Mayoría de edad;
No tener inhibiciones civiles ni penales;
Estar afiliado/a, tener dos (2) años de
antigüedad en la afiliación y encontrarse desempeñando la actividad
durante dos (2) años.
El setenta y cinco por ciento (75%) de los cargos
directivos y representativos deberán ser desempeñados por ciudadanos/as
argentinos, el/la titular del cargo de mayor jerarquía y su
reemplazante estatutario deberán ser ciudadanos/as argentinos.
La representación femenina en los cargos electivos y
representativos de las asociaciones sindicales será de un mínimo del
30% (treinta por ciento), cuando el número de mujeres alcance o supere
ese porcentual sobre el total de los trabajadores.
Cuando la cantidad de trabajadoras no alcanzare el
30% del total de trabajadores, el cupo para cubrir la participación
femenina en las listas de candidatos y su representación en los cargos
electivos y representativos de la asociación sindical, será
proporcional a esa cantidad.
Asimismo, las listas que se presenten deberán
incluir mujeres en esos porcentuales mínimos y en lugares que
posibiliten su elección.
No podrá oficializarse ninguna lista que no cumpla con los requisitos estipulados en este artículo.
(Artículo sustituido por art. 3° de laLey N° 25.674B.O. 29/11/2002).
V. — De las asambleas y congresos
Artículo 19. — Las asambleas y congresos deberán reunirse:
En sesión ordinaria, anualmente;
En sesión extraordinaria, cuando los convoque el
órgano directivo de la asociación por propia decisión o a solicitud del
número de afiliados o delegados congresales que fije el estatuto, el
que no podrá ser superior al quince por ciento (15%) en asamblea de
afiliados y al treinta y tres por ciento (33%) en asamblea de delegados
congresales.
Artículo 20. — Será privativo de las asambleas o congresos:
Fijar criterios generales de actuación;
Considerar los anteproyectos de convenciones colectivas de trabajo;
Aprobar y modificar los estatutos, memorias y
balances; la fusión con otras asociaciones, afiliación o desafiliación
a asociaciones, nacionales o internacionales;
Dar mandato a los delegados a congresos de asociaciones de grado superior y recibir el informe de su desempeño;
Fijar el monto de las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados.
Artículo 20 bis.- Derecho de realizar Asambleas, Congresos. La
asociación sindical, legalmente reconocida, podrá convocar a asambleas
de personal y congresos de delegados, siempre que ello no afecte el
normal desarrollo de las actividades de la empresa ni cause perjuicio a
terceros. En caso de celebrarse una asamblea dentro o fuera del
establecimiento del empleador, deberá contarse con su autorización
previa, tanto del horario y el tiempo de su duración.
Además, en caso de que se realice dentro del establecimiento deberá requerirse también autorización respecto del lugar.
Para ejercer dicha facultad deberá estar al día en el cumplimiento de pago de haberes.
El trabajador no devengará salarios durante el tiempo de la misma.
(Artículo sustituido por art. 138 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)
Artículo 20 ter - Serán consideradas infracciones muy graves:
a. Afectar la libertad de trabajo de quienes no adhieran a una medida
de fuerza mediante actos y/o hechos y/o intimidaciones o amenazas;
b. Provocar, y/o instar y/u organizar el bloqueo o tomar un
establecimiento; impedir u obstruir total o parcialmente el ingreso o
egreso de personas y/o cosas al establecimiento;
c. Ocasionar daños en personas o en cosas de propiedad de la empresa o
de terceros, se encuentren o no en el establecimiento del empleador
(instalaciones, mercaderías, insumos y materias primas, herramientas,
etc.) o retenerlas indebidamente. Verificadas dichas acciones como
medidas de acción directa sindical, la entidad responsable será pasible
de la aplicación de las sanciones que establezca la reglamentación, una
vez cumplimentado el procedimiento que disponga al efecto la Autoridad
de Aplicación, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y/o
penales que pudieran corresponder.
(Artículo sustituido por art. 139 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)
VI. — De la inscripción
Artículo 21. — Las asociaciones presentarán ante la autoridad administrativa del trabajo solicitud de inscripción haciendo constar:
Nombre, domicilio, patrimonio y antecedentes de su fundación;
Lista de afiliados;
Nómina y nacionalidad de los integrantes de su organismo directivo;
Estatutos.
Artículo 22. — Cumplidos los recaudos
del artículo anterior, la autoridad administrativa del trabajo, dentro
de los noventa (90) días de presentada la solicitud, dispondrá la
inscripción en el registro especial y la publicación, sin cargo, de la
resolución que autorice la inscripción y extracto de los estatutos en
el Boletín Oficial.
VII. — De las derechos y obligaciones de las asociaciones sindicales
Artículo 23. —La asociación a partir de su inscripción, adquirirá personería jurídica y tendrá los siguientes derechos:
Peticionar y representar, a solicitud de parte, los intereses individuales de sus afiliados;
Representar los intereses colectivos de sus afiliados en su ámbito personal y territorial;
Promover:
1° La formación de sociedades cooperativas y mutuales,
2° El perfeccionamiento de la legislación laboral, previsional de seguridad social,
3° La educación general y la formación profesional de los trabajadores;
Imponer cotizaciones a sus afiliados;
Realizar reuniones o asambleas conforme a las normas que regulen su ejercicio.
(Artículo sustituido por art. 140 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)Artículo 24. — Las asociaciones sindicales están obligadas a remitir o comunicar a la autoridad administrativa del trabajo:
Los estatutos y sus modificaciones a los efectos de control de la legislación;
La integración de los órganos directivos y sus modificaciones;
Dentro de los ciento veinte (120) días de cerrado
el ejercicio, copia autenticada de la memoria, balance y nómina de
afiliados;
La convocatoria a elecciones para la renovación de sus órganos en los plazos estatutarios;
Los libros de contabilidad y registros de afiliados a efectos de su rubricación.
VIII. — De las asociaciones sindicales con personería gremial
Artículo 25. — La asociación que en su ámbito
territorial y personal de actuación sea la más representativa, obtendrá
personería gremial, siempre que cumpla los siguientes requisitos:
Se encuentre inscripta de acuerdo a lo prescripto en esta ley y haya actuado durante un período no menor de seis (6) meses;
Afilie a más de veinte por ciento (20%) de los trabajadores que intente representar.
La calificación de más representativa se
atribuirá a la asociación que cuente con mayor número promedio de
afiliados cotizantes, sobre la cantidad promedio de trabajadores que
intente representar.
Los promedios se determinarán sobre los seis meses anteriores a la solicitud.
Al reconocerse personería gremial la autoridad
administrativa del trabajo o judicial, deberá precisar el ámbito de
representación personal y territorial. Estos no excederán de los
establecidos en los estatutos, pero podrán ser reducidos si existiere
superposición con otra asociación sindical.
Cuando los ámbitos pretendidos se superpongan con
los de otra asociación sindical con personería gremial, no podrá
reconocerse a la peticionante la amplitud de representación, sin antes
dar intervención a la asociación afectada y proceder al cotejo
necesario para determinar cuál es la más representativa conforme al
procedimiento del artículo 28. La omisión de los recaudos indicados
determinará la nulidad del acto administrativo o judicial.
Artículo 26. — Cumplidos los recaudos, la autoridad administrativa dictará resolución dentro de los noventa (90) días.
Artículo 27. — Otorgada la personería
gremial se inscribirá la asociación en el registro que prevé esta ley,
publicándose en el Boletín Oficial, sin cargo, la resolución
administrativa y los estatutos.
Artículo 28. — En caso de que
existiera una asociación sindical de trabajadores con personería
gremial, sólo podrá concederse igual personería a otra asociación, para
actuar en la misma zona y actividad o categoría, en tanto que la
cantidad de afiliados contizantes de la peticionante, durante un
período mínimo y continuado de seis (6) meses anteriores a su
presentación, fuere considerablemente superior a la de la asociación
con personería preexistente.
Presentado el requerimiento del mismo se dará
traslado a la asociación con personería gremial por el término de
veinte (20) días, a fin de que ejerza su defensa y ofrezca pruebas.
De la contestación se dará traslado por cinco (5)
días a la peticionante. Las pruebas se sustanciarán con el control de
ambas asociaciones.
Cuando se resolviere otorgar la personería a la solicitante, la que la poseía continuará como inscripta.
La personería peticionada se acordará sin necesidad
del trámite previsto en este artículo, cuando mediare conformidad
expresa máximo órgano deliberativo de la asociación que la poseía.
Artículo 29. — Podrá otorgarse personería gremial a un sindicato de
empresa cuando su cantidad de afiliados cotizantes fuere, durante un
período mínimo y continuado de seis (6) meses anteriores a su
presentación, superior a la cantidad de afiliados cotizantes en el
ámbito de la misma empresa a la asociación con personería preexistente,
cualquiera sea el grado o el ámbito material, territorial y personal de
actuación de esta última.
A tales fines, se aplicará en lo pertinente las reglas de procedimiento
previstas en el artículo anterior, con el efecto establecido en su
párrafo cuarto respecto del ámbito de la empresa.
(Artículo sustituido por art. 141 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)
Artículo 30. — Cuando la asociación
sindical de trabajadores con personería gremial invista la forma de
unión, asociación o sindicato de actividad y la peticionante hubiera
adoptado la forma de sindicato de oficio, profesión o categoría, la
personería podrá concedérsele si existieran intereses sindicales
diferenciados como para justificar una representación específica y se
cumplimenten los requisitos exigidos por el artículo 25, y siempre que
la unión o sindicato preexistente no comprenda en su personería la
representación de dichos trabajadores.
Artículo 31. — Son derechos exclusivos de la asociación sindical con personería gremial:
Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses individuales y colectivos de los trabajadores;
Participar en instituciones de planificación y control de conformidades con lo que dispongan las normas respectivas;
Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad social;
Colaborar con el Estado en el estudio y solución de los problemas de los trabajadores;
Constituir patrimonios de afectación que tendrán los mismos derechos que las cooperativas y mutualidades;
Administrar sus propias obras sociales y, según
el caso, participar en la administración de las creadas por ley o por
convenciones colectivas de trabajo.
IX. — De las federaciones y confederaciones
Artículo 32. — Las federaciones y confederaciones más representativas, adquirirán personería gremial en las condiciones del artículo 25.
Artículo 33. — Se considerarán
federaciones más representativas, las que estén integradas por
asociaciones de primer grado que afilien a la mayor cantidad de los
trabajadores contizantes comprendidos en su ámbito
Se considerarán confederaciones más representativas
las que afilien a entidades con personería gremial que cuenten con la
mayor cantidad de trabajadores cotizantes.
Artículo 34. — Las federaciones con
personería gremial podrán ejercer los derechos que la presente ley
acuerde a las asociaciones de primer grado con personería gremial, con
las limitaciones que en relación los respectivos sindicatos y
federaciones establezcan los estatutos de las mismas.
Por su parte, las asociaciones de segundo y tercer
grado podrán representar a las entidades de grado inferior adheridas a
ellas, en toda tramitación de índole administrativa, pudiendo a tal
efecto deducir y proseguir los recursos que fuese conveniente
interponer y adoptar las medidas que hubiere menester para la mayor
defensa de los derechos de las mismas.
Artículo 35. — Las federaciones con
personería gremial podrán asumir la representación de los trabajadores
de la actividad o categoría por ellas representadas, en aquellas zonas
o empresas donde no actuare una asociación sindical de primer grado con
personería gremial.
Artículo 36. — El máximo órgano
deliberativo de las asociaciones sindicales de grado superior podrá
disponer la intervención de las de grado inferior solo cuando los
estatutos consagren esta facultad y por las causales que dichos
estatutos determinen, garantizando el debido proceso. Esta resolución
será recurrible ante la Cámara nacional de Apelaciones del Trabajo.
X. — Del patrimonio de las asociaciones sindicales
Artículo 37. — El patrimonio de las asociaciones sindicales de trabajadores estará constituido por:
Las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de
los afiliados y contribuciones de solidaridad que pacten en los
términos de la ley de convenciones colectivas;
Los bienes adquiridos y sus frutos;
Las donaciones, legados, aportes y recursos no prohibidos por esta.
Artículo 38. — Los empleadores estarán
obligados a actuar como "agente de retención" de los importes que, en
concepto de cuotas afiliación u otros aportes deban tributar los
trabajadores a las asociaciones sindicales de trabajadores con
personería gremial.
Para que la obligación indicada sea exigible, deberá
mediar una resolución del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de
la Nación, disponiendo la retención. Esta resolución se adoptará a
solicitud de la asociación sindical interesada. El ministerio citado
deberá pronunciarse dentro de los treinta (30) días de recibida la
misma. Si así no lo hiciere, se tendrá por tácitamente dispuesta la
retención.
El incumplimiento por parte del empleador de la
obligación de obrar como agente de retención, o - en su caso- de
efectuar en tiempo propio el pago de lo retenido, tornará a aquél en
deudor directo. La mora en tal caso se producirá de pleno derecho.
Artículo 39. — Los actos y bienes de
las asociaciones sindicales con personería gremial destinados al
ejercicio específico de las funciones propias previstas en los
artículos 5° y 23, estarán exentos de toda clase, gravamen,
contribución o impuesto. La exención es automática y por la sola
obtención de dicha personería gremial.
El Poder Ejecutivo Nacional gestionará con los
gobiernos provinciales por su intermedio de las municipalidades, que
recepten en su régimen fiscal el principio admitido en este artículo.
XI. — De la representación sindical en la empresa
Artículo 40. — Los delegados del personal,
las comisiones internas y organismos similares, ejercerán en los
lugares de trabajo según el caso, en la sede de la empresa o del
establecimiento al que estén afectados la siguiente representación:
De los trabajadores ante el empleador, la
autoridad administrativa del trabajo cuando ésta actúa de oficio en los
sitios mencionados y ante la asociación sindical.
De la asociación sindical ante el empleador y el trabajador.
Artículo 41. — Para ejercer las funciones indicadas en el artículo 40 se requiere:
Estar afiliado a la respectiva asociación
sindical con personería gremial y ser elegido en comicios convocados
por éstas, en el lugar donde se presten los servicios o con relación al
cual esté afectado y en horas de trabajo, por el voto directo y secreto
de los trabajadores cuya representación deberá ejercer. La autoridad de
aplicación podrá autorizar, a pedido de la asociación sindical, la
celebración en lugar y horas distintos, cuando existiere circunstancias
atendibles que lo justificaran.
Cuando con relación al empleador respecto del cual
deberá obrar el representante, no existiera una asociación sindical con
personería gremial, la función podrá ser cumplida por afiliados a una
simplemente inscripta.
En todos los casos se deberá contar con una antigüedad mínima en la afiliación de un (1) año:
Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo y
revistar al servicio de la empresa durante todo el año aniversario
anterior a la elección.
En los establecimientos de reciente instalación no
se exigirá contar con una antigüedad mínima en el empleo. Lo mismo
ocurrirá cuando por la índole de la actividad en las que presten
servicios los trabajadores a representar la relación laboral comience y
termine con la realización de la obra, la ejecución del acto o la
prestación de servicio para el que fueron contratados o cuando el
vínculo configure un contrato de trabajo de temporada.
Artículo 42. — El mandato de los
delegados no podrá exceder de dos (2) años y podrá ser revocado
mediante asamblea de sus mandantes convocada por el órgano directivo de
la asociación sindical, por propia decisión o a petición del diez por
ciento (10%) del total de los representados. Asimismo, en el caso que
lo prevean los estatutos el mandato de los delegados podrá ser revocado
por determinación votada por los dos tercios de la asamblea o del
congreso de la asociación sindical. El delegado cuestionado deberá
tener la posibilidad cierta de ejercitar su defensa.
Artículo 43. — Quienes ejerzan las funciones a que se refiere el artículo 40 de este ley, tendrán derecho a:
Verificar, la aplicación de las normas legales o
convencionales, pudiendo participar en las inspecciones que disponga la
autoridad administrativa del trabajo;
Reunirse periódicamente con el empleador o su representante;
Presentar ante los empleadores o sus
representantes las reclamaciones de los trabajadores en cuyo nombre
actúen, previa autorización de la asociación sindical respectiva.
Artículo 44. — Sin perjuicio de lo acordado en convenciones colectivas de trabajo, los empleadores estarán obligados a:
Facilitar un lugar para el desarrollo de las
tareas de los delegados del personal en la medida en que, habida cuenta
de la cantidad de trabajadores ocupados y la modalidad de la prestación
de los servicios, las características del establecimiento lo tornen
necesarios;
Concretar las reuniones periódicas con esos delegados asistiendo personalmente o haciéndose representar;
Conceder a cada uno de los delegados del personal, para el ejercicio
de sus funciones un crédito de hasta diez (10) horas mensuales
retribuidas, salvo que el convenio colectivo aplicable disponga una
cantidad mayor. El ejercicio de este derecho no podrá generar la
interrupción de actividades en el área de trabajo.(Inciso sustituido por art. 142 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)
Artículo 45. — A falta de normas en
las convenciones colectivas o en otros acuerdos, el número mínimo de
los trabajadores que representen la asociación profesional respectiva
en cada establecimiento será:
De diez (10) a cincuenta (50) trabajadores, un (1) representante;
De cincuenta y uno (51) a cien (100) trabajadores, dos (2) representantes;
De ciento uno (101) en adelante, un (1)
representante más cada cien (100) trabajadores, que excedan de cien
(100) a los que deberán adicionarse los establecidos en el inciso
anterior.
En los establecimientos que tengan más de un turno de trabajo habrá un delegado por turno, como mínimo.
Cuando un representante sindical está compuesto por tres o más trabajadores, funcionará como cuerpo colegiado.
Sus decisiones se adoptarán en la forma que determinen los estatutos.
Artículo 46. — La reglamentación de lo
relativo a los delegados del personal deberá posibilitar una adecuada
tutela de los intereses y derechos de los trabajadores teniendo en
cuenta la diversidad de sectores, turnos y demás circunstancias de
hecho que hagan a la organización de la explotación o del servicio.
XII. — De la tutela sindical
Artículo 47. — Todo trabajador o asociación
sindical que fuere impedido u obstaculizado en el ejercicio regular de
los derechos de la libertad sindical garantizados por la presente ley,
podrá recabar el amparo de estos derechos ante el tribunal judicial
competente, conforme al procedimiento sumarísimo establecido en el
artículo 498 del Código de Procedimientos Civil y Comercial de la
Nación o
equivalente de los códigos procesales civiles provinciales, a fin de
que éste disponga, si correspondiere, el cese inmediato del
comportamiento antisindical.
Artículo 48. — Los trabajadores que,
por ocupar cargos electivos o representativos en asociaciones
sindicales con personería gremial, en organismos que requieran
representación gremial, o en cargos políticos en los poderes públicos,
dejaran de prestar servicios, tendrán derecho de gozar de licencia
automática sin goce de haberes, a la reserva del puesto y ser
reincorporado al finalizar el ejercicio de sus funciones, no pudiendo
ser despedidos durante el término de un (1) año a partir de la cesación
de sus mandatos, salvo que mediare justa causa de despido.
El tiempo de desempeño de dichas funciones, será
considerado período de trabajo a todos los efectos, excepto para
determinar promedio de remuneraciones.
Los representantes sindicales en la empresa elegidos
de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la presente ley
continuarán prestando servicios y no podrán ser suspendidos,
modificadas sus condiciones de trabajo, ni despedidos durante el tiempo
que dure el ejercicio de su mandato y hasta un año más, salvo que
mediare justa causa.
Artículo 49. — Para que surta efecto la garantía antes establecida se deberá observar los siguientes requisitos:
Que la designación se haya efectuado cumpliendo con los recaudos legales;
Que haya sido comunicada al empleador. La
comunicación se probará mediante telegramas o cartas documento u otra
forma escrita.
Artículo 50. — A partir de la notificación fehaciente al empleador de su
postulación para un cargo de representación sindical, cualquiera sea
dicha representación y por el término de seis (6) meses, el trabajador
no podrá ser despedido ni suspendido sin justa causa, ni modificadas
sus condiciones de trabajo, salvo que mediare una reorganización total
del establecimiento o sector. Esta protección cesará para aquellos
trabajadores cuya postulación no hubiere sido oficializada según el
procedimiento electoral aplicable desde el momento de determinarse
definitivamente dicha falta de oficialización y/o que el candidato
hubiere obtenido menos del cinco por ciento (5%) de los votos válidos
emitidos. La asociación sindical deberá comunicar al empleador el
nombre de los postulantes; lo propio podrán hacer los candidatos.
(Artículo sustituido por art. 143 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)
Artículo 51. — La estabilidad en el
empleo no podrá ser invocada en los casos de cesación de actividades
del establecimiento o de suspensión general de las tareas del mismo.
Cuando no se trate de una suspensión general de actividades, pero se
proceda a reducir personal por vía de suspensiones o despidos y deba
atenderse al orden de antigüedades, se excluirá para la determinación
de ese orden a los trabajadores que se encuentren amparados por la
estabilidad instituida en esta ley.
Artículo 52. — Los trabajadores amparados por las garantías previstas en
los artículos 40, 48 y 50 de la presente ley, no podrán ser
suspendidos, despedidos ni con relación a ellos podrán modificarse las
condiciones de trabajo, en los términos y con los alcances que definen
las citadas normas, si no mediare resolución judicial previa que los
excluya de la garantía, conforme al procedimiento establecido en el
artículo 47. El juez o tribunal interviniente, a pedido el empleador,
dentro del plazo de cinco (5) días podrá disponer la suspensión de la
prestación laboral con el carácter de medida cautelar, cuando la
permanencia del cuestionado en su puesto o en mantenimiento de las
condiciones de trabajo pudiere ocasionar peligro potencial para la
seguridad de las personas o bienes de la empresa o el funcionamiento
normal de esta.
Esta tutela regirá solamente para los delegados o representantes
gremiales legalmente electos y que ocupen los cargos de titulares y
para hasta dos (2) congresales titulares en grandes empresas y un (1)
congresal titular en las pymes en los términos de la ley 24.467 y sus
modificatorias. En este último caso la tutela solo podrá ser invocada
exclusivamente durante el tiempo en que el trabajador asista al
congreso en cuestión, debiendo notificar al empleador la fecha de
inicio y conclusión del mismo. A aquellos que sean designados suplentes
no les será aplicable la tutela sindical prevista en la presente ley.
La violación por parte del empleador de las garantías establecidas en
los artículos citados en el párrafo anterior, dará derecho al afectado
a demandar judicialmente, por vía sumarísima, la reinstalación en su
puesto, con más los salarios caídos durante la tramitación judicial, o
el restablecimiento de las condiciones de trabajo.
Si se decidiere la reinstalación del trabajador, el juez podrá aplicar
al empleador que no cumpliere con la decisión firme, las disposiciones
del artículo 804 del Código Civil y Comercial de la Nación, durante el
período de vigencia de su tutela sindical.
El trabajador con cargo de delegado de personal o titular en la
organización sindical con personería gremial representativa en el
ámbito personal y territorial, salvo que se trate de un candidato no
electo, podrá optar por considerar extinguido el vínculo laboral en
virtud de la decisión del empleador, colocándose en situación de
despido indirecto, en cuyo caso tendrá derecho a percibir, además de
indemnizaciones por despido, una suma equivalente al importe de las
remuneraciones que le hubieren correspondido durante el tiempo faltante
del mandato y el año de estabilidad posterior. Si el trabajador fuese
un candidato no electo tendrá derecho a percibir, además de las
indemnizaciones y de las remuneraciones imputables al período de tutela
aún no agotado, el importe de un (1) año más de remuneraciones, no
siendo las mismas acumulables a las dispuestas en el artículo 245 bis
de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus
modificatorias. La promoción de las acciones por reinstalación o por
restablecimiento de las condiciones de trabajo a las que refieren los
párrafos anteriores interrumpe la prescripción de las acciones por
cobro de indemnización y salarios caídos allí previstas.
El curso de la prescripción comenzará una vez que recayere pronunciamiento firme en cualquiera de los supuestos.
En cualquier caso, el empleador podrá liberar de prestar servicios al
trabajador amparado por las garantías previstas en los artículos 40, 48
o 50 de la ley, en cuyo caso deberá comunicarlo, dentro de las cuarenta
y ocho (48) horas hábiles, al Ministerio de Capital Humano y mantener
el cumplimiento de la totalidad de los deberes que la ley o
convenciones colectivas ponen a su cargo como consecuencia de la
relación laboral. En este supuesto, dentro del plazo de caducidad de
diez (10) días de ocurridos los hechos en que funda su decisión, deberá
promover ante el juez competente acción declarativa para que se
compruebe la concurrencia de los motivos fundados que autoriza el
artículo 78 de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y
sus modificatorias o, en su caso, requerir la exclusión de la garantía
con el alcance que justifique la causa que invoque.
(Artículo sustituido por art. 144 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)XIII. — De las prácticas desleales
Artículo 53. — Serán consideradas prácticas
desleales y contrarias a la ética de las relaciones profesionales del
trabajo por parte de los empleadores, o en su caso, de las asociaciones
profesionales que los represente:
Subvencionar en forma directa o indirecta a una asociación sindical de trabajadores;
Intervenir o interferir en la constitución, funcionamiento o administración de un ente de este tipo;
Obstruir, dificultar o impedir la afiliación de los trabajadores a una de las asociaciones por ésta reguladas;
Promover o auspiciar la afiliación de los trabajadores a determinada asociación sindical;
Adoptar represalias contra los trabajadores en
razón de su participación en medidas legítimas de acción sindical o en
otras actividades sindicales o de haber acusado, testimoniado o
intervenido en los procedimientos vinculados a juzgamiento de las
prácticas desleales;
Rehusarse a negociar colectivamente con la
asociación sindical capacitada para hacerlo o provocar dilaciones que
tiendan a obstruir el proceso de negociación;
Despedir, suspender o modificar las condiciones
de trabajo de su personal, con el fin de impedir o dificultar el
ejercicio de los derechos a que se refiere esta ley;
Negare a reservar el empleo o no permitir que el
trabajador reanude la prestación de los servicios cuando hubiese
terminado de estar en uso de la licencia por desempeño de funciones
gremiales;
Despedir, suspender o modificar las condiciones
de trabajo de los representantes sindicales que gocen de estabilidad de
acuerdo con los términos establecidos por este régimen cuando las
causas del despido, suspensión o modificación no sean de aplicación
general o simultánea a todo el personal;
Practicar trato discriminatorio, cualquiera sea
su forma, en razón del ejercicio de los derechos sindicales tutelados
por este régimen;
Negarse a suministrar la nómina del personal a
los efectos de la elección de los delegados del mismo en los lugares de
trabajo.
Artículo 53 bis.- Serán consideradas prácticas desleales y contrarias a
la ética de las relaciones profesionales del trabajo por parte de las
asociaciones sindicales, o en su caso, de quienes las representen:
Incurrir en alguna de las acciones previstas en el artículo 20 ter de la presente ley;
Intervenir o interferir intencionalmente afectando el
desenvolvimiento de la actividad de la empresa mediante la convocatoria
a asambleas violando los términos del artículo 20 bis de la presente
ley, u otras medidas de acción directa;
Promover la afiliación compulsiva e involuntaria de trabajadores, en forma directa o indirecta;
Incurrir en conductas y/o mecanismos extorsivos a los fines de
lograr la afiliación compulsiva y/o involuntaria de trabajadores;
Incurrir en conductas y/o mecanismos extorsivos en contra de los empleadores;
Adoptar represalias contra los trabajadores que no se adhieran a una medida de fuerza;
Rehusarse a negociar colectivamente con los representantes de la
parte empleadora legitimados para hacerlo o provocar dilaciones que
tiendan a obstruir el proceso de negociación;
No acatar la conciliación obligatoria dispuesta por la autoridad con facultades suficientes.
(Artículo incorporado por art. 145 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)
Artículo 54. — Todo damnificado por una acción y/u omisión que la
presente ley define como práctica desleal podrá promover una querella
ante el juez o tribunal competente.
(Artículo sustituido por art. 146 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)
Artículo 55. — Las prácticas desleales se sancionarán con multas que
serán fijadas de acuerdo con el Régimen General de Sanciones por
Infracciones Laborales previsto en el Anexo II de la ley 25.212 y sus
modificatorias de infracciones a las leyes de trabajo, salvo las
modificaciones que aquí se establecen.
En el supuesto de prácticas desleales múltiples, o de reincidencia, la
multa podrá elevarse hasta el quíntuplo del máximo previsto en la ley
25.212 y sus modificatorias.
La multa será fijada por el juez hasta un máximo del equivalente al
veinte por ciento (20%) de los ingresos provenientes de las cuotas
sindicales que deban pagar los afiliados en el mes en que se cometió la
infracción.
Los importes de las multas serán actualizados a la fecha del efectivo
pago, de acuerdo a las pautas de ajuste que correspondan a los créditos
laborales. Cuando la práctica desleal pudiera ser reparada mediante el
cese de la medida que la hubiere producido o la realización de los
actos que resulten idóneos, conforme a la decisión calificadora, y el
infractor mantuviera las medidas o dejare de cumplir los actos
tendientes a la cesación de sus efectos, el importe originario se
incrementará automáticamente en un diez por ciento (10%) por cada cinco
(5) días de mora, mientras se mantenga el incumplimiento.
Sin perjuicio de ello, el juez, a petición de parte, podrá también
aplicar lo dispuesto por el artículo 804 del Código Civil y Comercial
de la Nación, quedando los importes que así se establezcan en favor del
damnificado.
El importe de las multas será percibido por la autoridad administrativa
del trabajo, e ingresado en una cuenta especial, y será destinado al
mejoramiento de los servicios de inspección del trabajo, a cuyo fin la
autoridad administrativa tomará intervención en el expediente judicial,
previa citación del juez.
Cuando la práctica desleal fuese reparada mediante el cese de los actos
motivantes, dentro del plazo que al efecto establezca la decisión
judicial, el importe de la sanción podrá reducirse hasta el cincuenta
por ciento (50%).
En aquellos casos en los que la asociación sindical o el empleado
incurra reiteradamente en las conductas estipuladas en el artículo 53
bis del presente cuerpo normativo, la Justicia Nacional del Trabajo
podrá revocarle la personería y/o la inscripción gremial.
(Artículo sustituido por art. 147 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)XIV — De la autoridad de aplicación
Artículo 56. — El Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social de la Nación será la autoridad de aplicación de la
presente ley y estará facultado para:
1º Inscribir asociaciones, otorgarles personería gremial y llevar los registros respectivos.
2º Requerir a las asociaciones sindicales que dejen sin efecto las medidas que importen:
Violación de las disposiciones legales o estatutarias;
Incumplimiento a las disposiciones dictadas por la autoridad competente en el ejercicio de facultades legales
3º Peticionar en sede judicial la suspensión o
cancelación de una personería gremial o la intervención de una
asociación sindical, en los siguientes supuestos:
Incumplimiento de las intimaciones a que se refiere el inciso 2 de este artículo;
Cuando haya comprobado que en las asociaciones se
ha incurrido en graves irregularidades administrativas. En el proceso
judicial será parte de la asociación sindical afectada. No obstante lo
antes prescripto, cuando existiera peligro de serios perjuicios a la
asociación sindical o a sus miembros, solicitar judicialmente medidas
cautelares a fin que se disponga la suspensión en el ejercicio de sus
funciones de quienes integran el órgano de conducción y se designa un
funcionario con facultades para ejercer los actos conservatorios y de
administración necesarios para subsanar las irregularidades que
determinen se adopte esa medida cautelar.
4º — Designar un funcionario con carácter excepcional, en caso de que
se produjere un estado de acefalía con relación a la comisión directiva
de una asociación sindical de trabajadores o al órgano que tenga
asignadas las funciones propias de un cuerpo de conducción, y en tanto
en los estatutos de la asociación de que se trate o en los de la
federación de la que esta forme parte no se haya previsto el modo de
regularizar la situación, para que disponga la convocatoria a
elecciones y realice los demás actos tendientes a hacer cesar la
situación de acefalía. El funcionario designado deberá cumplir su
cometido en un plazo que no podrá exceder de CIENTO VEINTE (120) días
hábiles, prorrogables por el mismo plazo en caso de que resulte
necesario y se encuentre debidamente fundado. (Inciso sustituido por art. 1° del Decreto N° 342/2025 B.O. 21/05/2025. Vigencia: a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL)
(Nota Infoleg:* por art. 1° de la Resolución N° 204/2024
del Ministerio de Capital Humano B.O. 17/05/2024 se delega en la
SECRETARÍA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE
CAPITAL HUMANO, el ejercicio de las competencias como Autoridad de
Aplicación de la presente Ley. Vigencia: a partir del día de su
publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA)*
Artículo 57. — En tanto no se presente
alguna de las situaciones antes previstas, la autoridad administrativa
del trabajo no podrá intervenir en la dirección y administración de las
asociaciones sindicales a que se refiere esta ley, y en especial
restringir el manejo de los fondos sindicales.
Artículo 58. — El control de las
asociaciones sindicales, aunque hubieren obtenido personería jurídica
en virtud de las disposiciones del derecho común, estará a cargo
exclusivo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación.
Artículo 59. — Para someter las cuestiones de encuadramiento sindical a
la autoridad administrativa, las asociaciones interesadas deberán
agotar previamente la vía asociacional, mediante el pronunciamiento de
la organización gremial de grado superior a la que se encuentren
adheridas, o a la que estén adheridas las federaciones que integren.
Si el diferendo no hubiera sido resuelto dentro de los sesenta (60)
días hábiles, cualquiera de las asociaciones sindicales en conflicto,
podrá someter la cuestión a conocimiento y resolución de la autoridad
administrativa, que deberá pronunciarse dentro de los veinte (20) días
hábiles, rigiendo en caso de silencio lo dispuesto en el artículo 10 de
la ley 19.549 y su reglamentación. Agotado el procedimiento
administrativo, quedará expedita la acción judicial prevista en el
artículo 62, inciso e) de la presente ley.
La resolución de encuadramiento emanada de la autoridad administrativa
del trabajo o de la vía asociacional, será directamente recurrible ante
la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo. La resolución que ponga
fin al conflicto de encuadramiento sindical sólo tendrá por efecto
determinar la aptitud representativa de la asociación gremial
respectiva con relación al ámbito en conflicto.
El derecho de encuadramiento sindical no implica afectación de los
procesos productivos y/o de servicios que se brindan por el colectivo
en conflicto en el ámbito territorial y/o personal, por cuanto, será
sancionable por la Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social del
Ministerio de Capital Humano toda conducta gremial que afecte a
terceros -empleador, trabajadores, clientes, proveedores, consumidores-
para cual, deberá adoptar todas las medidas conducentes para evitar
situaciones de abuso de derechos.
(Artículo sustituido por art. 148 de la Ley N° 27.802 B.O. 06/03/2026. Vigencia: a partir de su publicación en el Boletín Oficial)Artículo 60. — Sin perjuicio de lo que
dispongan los estatutos, en los diferendos que puedan plantearse entre
los afiliados a una asociación sindical de trabajadores y éstas, o
entre una asociación de grado inferior y otra de grado superior será de
aplicación lo dispuesto en el artículo anterior.
Artículo 61. — Todas las resoluciones
definitivas de la autoridad administrativa del trabajo en la materia
regulada por esta ley, una vez agotada la instancia administrativa, son
impugnables ante la justicia, por vías de recurso de apelación o de
acción sumaria, según los casos, y en la forma establecida en los
artículos 62 y 63 de la presente ley.
Artículo 62. — Será competencia exclusiva de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo conocer los siguientes casos:
Las acciones que promueva la autoridad administrativa del trabajo;
Los recursos contra resoluciones administrativas
definitivas que decidan sobre el otorgamiento, de personería gremial,
encuadramiento sindical u otros actos administrativos de igual
carácter, una vez agotada la instancia administrativa;
La demanda por denegatoria tácita de una personería gremial;
La demanda por denegatoria tácita de una inscripción;
Las acciones de encuadramiento sindical que se
promuevan por haber vencido el plazo establecido para que se pronuncie
la autoridad administrativa, sin que ésta lo hubiera hecho;
Los recursos previstos en el artículo 36 de esta ley.
Las actuaciones de los incisos a), c), d) y e) del
párrafo anterior se sustanciarán por las normas del proceso sumario del
Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
En este proceso la Cámara podrá ordenar las medidas
para mejor proveer que considere convenientes. Asimismo proveerán la
producción de las pruebas ofrecidas por las partes que sean
conducentes, pudiendo disponer su recepción por el juzgado de primera
instancia que corresponda, el que deberá elevar las actuaciones dentro
de las cuarenta y ocho (48) horas de finalizada su sustanciación.
Las acciones previstas en los incisos c) y d) de
este artículo deberán deducirse dentro de los ciento veinte (120) días
hábiles del vencimiento del plazo otorgado a la autoridad
administrativa para resolver.
Tratándose de recursos, éstos deberán ser fundados e
interponerse ante la autoridad administrativa, dentro de los quince
(15) días hábiles de notificada la resolución. Dentro de los diez (10)
días hábiles contados desde la interposición del recurso, la autoridad
administrativa, deberá remitir a esa Cámara las respectivas
actuaciones. Cuando la decisión recurrida afecte los alcances de una
personería, radicado el expediente en sede judicial, deberá darse
traslado a las asociaciones afectadas, por el término de cinco (5) días.
Artículo 63. —
1º — Los jueces o tribunales con competencia en lo laboral en las respectivas jurisdicciones conocerán en:
Las cuestiones referentes a prácticas desleales;
Las acciones previstas en el artículo 52;
En las acciones previstas en el artículo 47.
2º — Estas acciones se sustanciarán por el procedimiento sumario previsto en la legislación local.
Artículo 64. — Las asociaciones
sindicales deberán adecuar sus estatutos a las disposiciones de la
presente ley, dentro de los ciento ochenta (180) días de publicada su
reglamentación, la que deberá ser dictada dentro de los noventa (90)
días por el Poder Ejecutivo nacional.
Mientras no se realice la mencionada adecuación y su
aprobación por la autoridad administrativa, prevalecerán de pleno
derecho las disposiciones de la presente Ley sobre las normas
estatutarias, en cuanto pudieren oponerse.
Artículo 65. — La presente ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación.
Artículo 66. — Derógase la ley de facto 22.105 y toda otra disposición que se oponga a la presente.
Artículo 67. — Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino,
en Buenos Aires, a los veintitrés días del mes de marzo del año mil
novecientos ochenta y ocho.
E. DUHALDE.
-
V.H. MARTINEZ.
Carlos A. Bravo.
V
*— Registrada bajo el N° 23.551 —*
Antecedentes Normativos:- Artículo 20 bis incorporado por art. 87 delDecreto N° 70/2023B.O. 21/12/2023;- Artículo 20 ter incorporado por art. 88 delDecreto N° 70/2023B.O. 21/12/2023.
| E. DUHALDE. | - | V.H. MARTINEZ. |
|---|---|---|
| Carlos A. Bravo. | V |