ACUERDOS

ACUERDOS

Ley Nº 24.176

Apruébase el Acuerdo Relativo a la Aplicación del

Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio y el Acuerdo

Relativo a la Interpretación y Aplicación de los Artículos VI, XVI y

XXII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio.

Sancionada: Setiembre 30 de 1992.

Promulgada Parcialmente: Octubre 26 de 1992.

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de ley:

ARTICULO 1º — Apruébase el Acuerdo

Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre

Aranceles y Comercio, que consta de DIECISEIS (16) artículos,

DIECISIETE (17) notas y un Apéndice de DOS (2) fojas, y el Acuerdo

Relativo a la Interpretación y Aplicación de los Artículos VI, XVI y

XXIII del Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, que

consta de DIECINUEVE (19) artículos, CUARENTA (40) Notas referidas a

los mismos, una LISTA ILUSTRATIVA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACION,

compuesta por los incisos a) a 1) y SEIS (6) Notas referidas a dicha

Lista, firmados en Ginebra el 12 de abril de 1979, cuyos textos como

Anexos I y II, respectivamente, forman parte integrante de la presente

ley.

ARTICULO 2º — Las normas contenidas en

los citados Acuerdos sólo serán aplicables en aquellos supuestos en los

que se encuentre involucrada una parte contratante de los mismos y

quien los invoque tuviere derecho a ampararse en ellos. En tales casos

las disposiciones contenidas en los artículos 687 a 723 del Código

Aduanero (Ley 22.415) serán aplicables con carácter supletorio y en la

medida de lo compatible. (Observado por elDecreto Nacional Nº 1961/92B.O. 30/10/1992)

ARTICULO 3º — La autoridad de

aplicación de la presente ley será el Ministro de Economía y Obras y

Servicios Públicos, quien podrá delegar en un organismo de su

dependencia que satisfaciere a las necesidades de coordinación, de

jerarquía administrativa no inferior a Dirección Nacional, las

funciones que le acuerda esta ley, salvo la de dictar resoluciones que

establezcan derechos antidumping o compensatorios, ya sean

provisionales o definitivos.

ARTICULO 4º — Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional. — ALBERTO R. PIERRI. — ORALDO BRITOS. — Juan Estrada. — Edgardo Piuzzi.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO,

EN BUENOS AIRES, A LOS TREINTA DIAS DEL MES DE SETIEMBRE DEL AÑO MIL

NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS.

ANEXO I

ACUERDO RELATIVO A LA APLICACION DEL ARTICULO VI DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO

Las Partes en el presente Acuerdo (en adelante denominadas "Partes"),

Reconociendo que las prácticas antidumping no deben

constituir un obstáculo injustificable para el comercio internacional y

que sólo pueden aplicarse derechos antidumping contra el dumping cuando

éste cause o amenace causar un daño importante a una producción*

existente o si retrasa sensiblemente la creación de una producción;

Considerando que es conveniente establecer un

procedimiento equitativo y abierto que sirva de base para un examen

completo de los casos de dumping;

Teniendo en cuenta las necesidades especiales de los

países en desarrollo por lo que respecta a su comercio, desarrollo y

finanzas;

Deseando interpretar las disposiciones del Artículo

VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (denominado

en adelante "Acuerdo General" o "GATT") y fijar las normas para su

aplicación, con objeto de que ésta tenga mayor uniformidad y certeza, y

Deseando establecer disposiciones para la solución

rápida. Eficaz y equitativa de las diferencias que puedan surgir con

motivo del presente Acuerdo,

Convienen lo siguiente:

Parte 1

CODIGO ANTIDUMPING

ARTICULO 1

PRINCIPIOS

El establecimiento de un derecho antidumping es una

medida que únicamente debe adoptarse en las circunstancias previstas en

el Artículo VI del Acuerdo General y en virtud de una investigación

iniciada1 y realizada de conformidad con las disposiciones

del presente Código. Las siguientes disposiciones regirán la aplicación

del Artículo VI del Acuerdo General siempre que se tomen medidas de

conformidad con las leyes o reglamentos antidumping.

ARTICULO 2

DETERMINACION DE LA EXISTENCIA DE DUMPING

que un producto es objeto de dumping, es decir, que se introduce en el

mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal, cuando su

precio de exportación al exportarse de un país a otro, sea menor que el

precio comparable, en el curso de operaciones comerciales normales, de

un producto similar destinado al consumo en el país exportador.

expresión "producto similar" ("like product") significa un producto que

sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al producto de que

se trate o, cuando no exista ese producto, otro producto que, aunque no

sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a

las de producto considerado.

directamente del país de origen, sino que se exporten al país de

importación desde un tercer país, el precio al que se vendan los

productos desde el país de exportación al país de importación se

comparará, por lo general, con el precio comparable en el país de

exportación. Sin embargo, podrá hacerse la comparación con el precio

del país de origen cuando por ejemplo, los productos transiten

simplemente por el país de exportación, o cuando esos productos no se

produzcan o no exista un precio comparable para ellos en el país de

exportación.

ventas en el curso de operaciones comerciales normales en el mercado

interior del país exportador o cuando, a causa de la situación especial

del mercado, tales ventas no permitan una comparación adecuada, el

margen de dumping se determinará mediante la comparación con un precio

comparable del producto similar cuando éste se exporte a un tercer

país, que podrá ser el precio de exportación más alto, pero que deberá

ser un precio representativo, o con el costo de producción en el país

de origen más una cantidad razonable por concepto de beneficios. Por

regla general la cuantía del beneficio no será superior al beneficio

habitualmente obtenido en la venta de productos de la misma categoría

general en el mercado interior del país de origen.

autorizadas, el precio de exportación no sea fiable por existir una

asociación o un arreglo compensatorio entre el exportador y el

importador o un tercero, el precio de exportación podrá calcularse

sobre la base del precio al que los productos importados se revendan

por primera vez a un comprador independiente o, si los productos no se

revendiesen a un comprador independiente o no lo fuera en el mismo

estado en que se importaron, sobre una base razonable que las

autoridades determinen.

entre el precio de exportación y el precio interior del país exportador

(o del país de origen), o en su caso, el precio determinado de

conformidad con las disposiciones del apartado b) del párrafo 1 del

artículo VI del Acuerdo General, los dos precios se compararán en el

mismo nivel "en fábrica" y sobre la base de ventas efectuadas en fechas

los más próximas posibles. Se tendrán debidamente en cuenta, en cada

caso, según sus circunstancias particulares, las diferencias en las

condiciones de venta, las de tributación, y las demás diferencias que

influyan en la comparabilidad de los precios. En los casos previstos en

el párrafo 5 del presente artículo, se deberán tener en cuenta también

los gastos, con inclusión de los derechos e impuestos en que se incurra

entre la importación y la reventa, así como los beneficios

correspondientes.

de lo establecido en la segunda disposición suplementaria del párrafo 1

del artículo VI del Acuerdo General, contenida en su Anexo I.

ARTICULO 3

DETERMINACION DE LA EXISTENCIA DE DAÑO 3*

efectos del Artículo VI del Acuerdo General se basará en pruebas

positivas y comprenderá un examen objetivo: a) del volumen de las

importaciones objeto de dumping y su efecto en los precios de productos

similares en el mercado interno, y

objeto de dumping, la autoridad investigadora tendrá en cuenta si ha

habido un aumento considerable de las importaciones objeto de dumping,

en términos absolutos o en relación con la producción o el consumo del

país importador. Con respecto a los efectos de las importaciones objeto

de dumping, en términos absolutos o en relación con la producción o el

consumo del país importador. Con respecto a los efectos de las

importaciones objeto de dumping sobre los precios, la autoridad

investigadora tendrá en cuenta si se ha puesto a las importaciones

objeto de dumping un precio considerablemente inferior al de un

producto similar del país importador, o bien si de otro modo el efecto

de tales importaciones es hacer bajar los precios en medida

considerable o impedir en medida considerable la subida que en otro

caso se hubiera producido. Ninguno de estos factores aisladamente ni

varios de ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una

orientación decisiva.

se trate, incluirá una evaluación de todos los factores e índices

económicos pertinentes que influyan en el estado de esa producción,

tales como la disminución actual y potencial del volumen de producción,

las ventas, la participación en el mercado, los beneficios, la

productividad, el rendimiento de las inversiones o la utilización de la

capacidad; los factores que repercutan en los precios internos; los

efectos negativos actuales o potenciales en el flujo de caja ("cash

flow), las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la

capacidad de reunir capital o la inversión. Esta enumeración no es

exhaustiva, y ninguno de estos factores aisladamente, ni varios de

ellos reunidos bastarán, por si mismos, para obtener una orientación

decisiva.

que al mismo tiempo perjudiquen a la producción, y los daños causados

por ellos no se habrán de atribuir a las importaciones objeto de

dumping.

se evaluará en relación con la producción nacional del producto

similar, cuando los datos disponibles permitan identificarla

separadamente con arreglo a criterios tales como: el proceso de

producción, el resultado de las ventas de los productores, los

beneficios. Cuando la producción nacional del producto similar no tenga

una identidad separada con arreglo a dichos criterios, el efecto de las

importaciones objeto de dumping se evaluará examinando la producción

del grupo o gama más restringido de productos, que incluya el producto

similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse la información necesaria.

de daño se basará en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas

o posibilidades remotas. La modificación de las circunstancias que

daría lugar a una situación en la que el dumping causaría un daño

deberá ser claramente prevista e inminente6.

importaciones objeto de dumping amenacen causar un daño, la aplicación

de medidas antidumping se estudiará y decidirá con especial cuidado.

ARTICULO 4

DEFINICION DEL TERMINO "PRODUCCION"

expresión "producción nacional" se entenderá en el sentido de abarcar

el conjunto de los productores nacionales de los productos similares, o

aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituya una parte

principal de la producción nacional total de dichos productos. No

obstante:

a los exportadores o a los importadores, o sean ellos mismos

importadores del producto objeto del supuesto dumping, el término

"producción" podrá interpretarse en el sentido de referirse al resto de

los productores;

ii) en circunstancias excepcionales, el territorio

de una Parte podrá estar dividido, a los efectos de la producción de

que se trate, en dos o más mercados competidores, y los productores de

cada mercado podrán ser considerados como una producción distinta si:

totalidad de su producción del producto de que se trate en ese mercado,

y b) en ese mercado la demanda no está cubierta en grado sustancial por

productores del producto de que se trate situados en otro lugar del

territorio. En estas circunstancias, se podrá considerar que existe

daño incluso cuando no resulte perjudicada una porción importante de la

producción nacional total, siempre que haya una concentración de

importaciones objeto de dumping en ese mercado aislado y, además,

siempre que las importaciones objeto de dumping causen daño a los

productores de la totalidad o la casi totalidad de la producción en ese

mercado.

"producción" se refiere a los productores de cierta zona, es decir, un

mercado según la definición del párrafo 1, apartado ii), del presente

artículo, los derechos antidumping sólo se percibirán8 sobre

los productos de que se trate que vayan consignados a esa zona para

consumo final. Cuando el derecho constitucional del país importador no

permita la percepción de derechos antidumping en esas condiciones, la

Parte importadora podrá percibir los derechos antidumping sin

limitación, solamente si: 1) se ha dado a los exportadores la

oportunidad de dejar de exportar a precios de dumping a la zona

interesada, o de dar seguridades con arreglo al Artículo 7 del presente

Código, y no se han dado prontamente seguridades suficientes a este

respecto, y si 2) dichos derechos no se pueden percibir únicamente

sobre productores determinados que abastezcan la zona de que se trate.

conformidad con las disposiciones del apartado a) del párrafo 8 del

Artículo XXIV del Acuerdo General, un grado de integración tal que

ofrezcan las características de un solo mercado unificado, se

considerará que la producción de toda la zona integrada es la

producción contemplada en el párrafo 1 del presente artículo.

ARTICULO 5

INICIACION Y PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACION

existencia, el grado y los efectos de un supuesto dumping se iniciará

normalmente, previa solicitud escrita hecha por la producción9

afectada o en nombre de ella. Con la solicitud se incluirán suficientes

pruebas de la existencia de: a) dumping; b) un daño en el sentido del

Artículo VI del Acuerdo General según se interpreta en el presente

Código, y c) una relación causal entre las importaciones objeto de

dumping y el supuesto daño. Si, en circunstancias especiales la

autoridad interesada decide iniciar una investigación sin haber

recibido esa solicitud, sólo la llevará adelante cuando tenga pruebas

suficientes sobre todos los puntos enumerados en los incisos a) a c).

adelante, deberán examinarse simultáneamente tanto las pruebas de

dumping como del daño por él causado. En todos caso, las pruebas de

dumping y del daño se examinarán simultáneamente:

iniciación de una investigación, y b) posteriormente, durante el curso

de la investigación, a más tardar desde la fecha más temprana en que,

de conformidad con las disposiciones de este Código, puedan comenzar a

aplicarse medidas provisionales, excepto en los casos previstos en el

párrafo 3 del artículo 10, en los que las autoridades acepten la

solicitud de los exportadores.

solicitud y pondrán fin a la investigación sin demora, en cuanto estén

convencidas de que no existen pruebas suficientes del dumping o del

daño que justifiquen la continuación del procedimiento relativo al

caso. Cuando el margen de dumping, el volumen de las importaciones

actuales o potenciales objeto de dumping o el daño sean

insignificantes, se deberá poner fin inmediatamente a la investigación.

ARTICULO 6

PRUEBAS

partes interesadas disfrutarán de amplia oportunidad para presentar,

por escrito, todas las pruebas que consideren útiles por lo que se

refiere a la investigación antidumping de que se trate. Tendrán también

derecho, previa justificación, a presentar pruebas oralmente.

a los importadores y exportadores que se sepa están interesados así

como a los gobiernos de los países exportadores, la oportunidad de

examinar toda la información pertinente para la presentación de sus

argumentos que no sea confidencial, conforme a los términos del párrafo

3 del presente artículo y que dichas autoridades utilicen en una

investigación antidumping; les darán también la oportunidad de preparar

su alegato sobre la base de esa información.

confidencial (por ejemplo, porque su divulgación significaría un

ventaja sensible para un competidor o tendría un efecto sensiblemente

desfavorable para la persona que proporcione la información o para un

tercero del que la haya recibido) o que las partes en una investigación

antidumping faciliten con carácter confidencial, será, previa

justificación al respecto, tratada como tal por la autoridad

investigadora. Dicha información no será revelada sin autorización

expresa de la parte que la haya facilitado10. A las partes

que proporcionen información confidencial podrá pedírseles que

suministren resúmenes no confidenciales de la misma. En caso de que

estas partes señalen que dicha información no puede ser resumida,

deberán exponer las razones de tal imposibilidad.

concluyen que una petición de información confidencial no está

justificada, y si la persona que la ha proporcionado no quiere hacerla

pública ni autorizar su divulgación en términos generales o resumidos,

las autoridades podrán no tener en cuenta esa información, a menos que

se les demuestre de manera convincente, de fuente apropiada, que la

información es exacta11.

o de obtener detalles más completos, las autoridades podrán realizar

investigaciones en otros países según sea necesario, siempre que

obtenga la conformidad de las empresas interesadas y que lo notifiquen

a los representantes del gobierno del país de que se trate, y a

condición de que este último no se oponga a la investigación.

convencidas de que existen pruebas suficientes para justificar la

iniciación de una investigación antidumping con arreglo al artículo 5,

lo notificará a la Parte o Partes cuyos productos vayan a ser objeto de

tal investigación, a los exportadores e importadores de cuyo interés

tengan conocimiento las autoridades investigadoras, y a los

reclamantes, y se publicará el correspondiente aviso.

las partes tendrán plena oportunidad de defender sus intereses. A este

fin, las autoridades interesadas darán a todas las partes directamente

interesadas, previa solicitud, la oportunidad de reunirse con aquellas

partes que tengan intereses contrarios para que puedan exponerse tesis

opuestas y argumentos refutatorios. Al proporcionar esa oportunidad se

habrá de tener en cuenta la necesidad de salvaguardar el carácter

confidencial de las informaciones y la conveniencia de las partes.

Ninguna parte estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no

irá en detrimento de su causa.

el acceso a información necesaria o no la facilite dentro de un plazo

prudencial, podrán formularse conclusiones12 o entorpezca

sensiblemente la investigación, preliminares o definitivas, positivas o

negativas, sobre la base de los hechos de que se tenga conocimiento.

por objeto impedir a las autoridades de ninguna Parte proceder con

prontitud a la iniciación de una investigación o a la formulación de

conclusiones preliminares o definitivas, positivas o negativas, ni

impedirles aplicar medidas provisionales o definitivas, de conformidad

con las disposiciones pertinentes del presente Código.

ARTICULO 7

COMPROMISOS RELATIVOS A LOS PRECIOS

terminados los procedimientos sin adopción de medidas provisionales o

aplicación de derechos antidumping si el exportador comunica que asume

voluntariamente compromisos satisfactorios de revisar sus precios o de

cesar la exportación a la zona de que se trate a precios de dumping, de

modo que las autoridades queden convencidas de que se elimina el efecto

perjudicial del dumping. Los aumentos de precios estipulados en dichos

compromisos, no serán superiores a lo necesario para compensar el

margen de dumping.

exportadores compromisos en materia de precios, excepto en el caso de

que las autoridades del país importador hayan iniciado una

investigación de conformidad con las disposiciones del artículo 5 del

presente Código. No será necesario aceptar los compromisos ofrecidos si

las autoridades consideran que no sería realista tal aceptación, por

ejemplo, porque el número de los exportadores actuales o potenciales

sea demasiado grande, o por otros motivos.

investigación del daño se llevará a término cuando así lo desee el

exportador o así lo decidan las autoridades. En tal caso, si se falla

que no existe daño ni amenaza de daño, el compromiso quedará extinguido

automáticamente, salvo en los casos en que el fallo de que no hay

amenaza de daño se base en gran medida en la existencia de un

compromiso en materia de precios. En tales casos, las autoridades

interesadas podrán exigir que se mantenga el compromiso durante un

período prudencial conforme con las disposiciones del presente Código.

sugerir compromisos en materia de precios, pero ningún exportador será

obligado a aceptarlos. El hecho de que un exportador no ofrezca tales

compromisos o no acepte la invitación de hacerlo, no prejuzgará en modo

alguno el examen del asunto. Sin embargo, las autoridades tendrán la

libertad de fallar que una amenaza de daño puede, con mayor

probabilidad llegar a ser efectiva si continúan las exportaciones

objeto de dumping.

pedir a cualquier exportador del que se haya aceptado compromisos, que

periódicamente suministre información relativa al cumplimiento de tales

compromisos y que permita la verificación de los datos pertinentes. En

caso de incumplimiento de compromisos, las autoridades del país

importador podrán, en virtud del presente Código y de conformidad con

lo estipulado en él, adoptar con prontitud disposiciones que podrán

consistir en la aplicación inmediata de medidas provisionales sobre la

base de las mejores informaciones disponibles. En tales casos, podrán

percibirse derechos definitivos al amparo del presente Código sobre las

mercancías declaradas a consumo, noventa días como máximo antes de la

aplicación de tales medidas provisionales, pero no podrá procederse a

ninguna percepción retroactiva de esa índole sobre las importaciones

declaradas antes del incumplimiento del compromiso.

superior al que puedan tener los derechos antidumping con arreglo al

presente Código. Cuando ello esté justificado, las autoridades del país

importador examinarán la necesidad del mantenimiento de cualquier

compromiso en materia de precios, por propia iniciativa o a petición de

exportadores o importadores interesados del producto de que se trate,

que presenten informaciones positivas probatorias de la necesidad de

tal examen.

párrafo 1 del presente artículo, se haya suspendido o dado por

terminada una investigación antidumping, o cuando expire un compromiso,

este hecho se notificará oficialmente y será publicado. En los avisos

correspondientes se harán constar al menos las conclusiones

fundamentales y un resumen de las razones que las justifiquen.

ARTICULO 8

ESTABLECIMIENTO Y PERCEPCION DE DERECHOS ANTIDUMPING

derecho antidumping en los casos en que se han cumplido todos los

requisitos para su establecimiento, y la decisión de fijar la cuantía

del derecho antidumping en un nivel igual o inferior a la totalidad del

margen de dumping, habrán de adoptarlas las autoridades del país o

territorio aduanero importador. Es deseable que el establecimiento del

derecho sea facultativo en todos los países o territorios aduaneros

Partes del presente Acuerdo, y que el derecho sea inferior al margen,

si este derecho inferior basta para eliminar el daño a la producción

nacional.

con respecto a un producto, ese derecho se percibirá en la cuantía

apropiada a cada caso y sin discriminación sobre las importaciones de

ese producto, cualquiera que sea su procedencia, respecto de las cuales

se haya concluido que son objeto de dumping y causan daño, a excepción

de las importaciones procedentes de fuentes de las que se hayan

aceptado compromisos en materia de precios, en virtud de lo establecido

en el presente Código. Las autoridades designarán al proveedor o

proveedores del producto de que se trate. Sin embargo, si estuviesen

implicados varios proveedores pertenecientes a un mismo país y

resultase imposible en la práctica designar a todos ellos, las

autoridades podrán identificar el país proveedor que se trate. Si

estuviesen implicados varios proveedores pertenecientes a más de un

país, las autoridades podrán designar a todos los proveedores

implicados o, en caso de que esto sea impracticable, todos los países

proveedores implicados.

exceder del margen de dumping determinado de conformidad con el

artículo 2. Por lo tanto, si con posterioridad a la aplicación del

derecho antidumping, se concluye que el derecho percibido rebasa el

margen real de dumping, la parte del derecho que exceda del margen será

con la mayor rapidez posible.

las reglas siguientes, siempre que su aplicación sea compatible con las

demás disposiciones del presente Código. Si se hallan implicados varios

proveedores pertenecientes a uno o varios países, podrán establecerse

derechos antidumping sobre las importaciones del producto considerado

que procedan de ese país o países y respecto de las que se haya

concluido que han sido objeto de dumping y están causando un daño,

debiendo ser el derecho equivalente a la cuantía en que el precio de

exportación resulte inferior al precio básico fijado con este fin, pero

sin que este último pueda exceder del precio normal más bajo en el país

o países proveedores en los que prevalezcan condiciones normales de

competencia. Queda entendido que, para los productos que se vendan por

debajo de este precio básico ya establecido, se realizará una nueva

investigación antidumping en cada caso particular, cuando así lo pidan

las partes interesadas y la petición se apoye en pruebas pertinentes.

En los casos en que no se concluya que existe dumping, los derechos

antidumping percibidos serán devueltos lo más rápidamente posible.

Además, si puede concluirse que el derecho percibido rebasa el margen

real de dumping, se devolverá con la mayor rapidez posible la parte del

derecho que exceda ese margen.

preliminares o definitivas, positivas o negativas, o de su revocación.

En caso de ser positivas, en el aviso se harán constar las conclusiones

y constataciones a que se haya llegado sobre todas las cuestiones de

hecho y de derecho que la autoridad investigadora considere

pertinentes, así como las razones o la base en que se fundamenten. En

caso de ser negativas, en el aviso figurarán por lo menos las

conclusiones básicas y un resumen de las razones que las sustenten.

Todos los avisos de conclusiones se enviarán a la Parte o Partes cuyos

productos sean objeto de la conclusión de que se trate, así como a los

exportadores que se sepa estén interesados.

ARTICULO 9

DURACION DE LOS DERECHOS ANTIDUMPING

durante el tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar el

dumping que esté causando daño.

autoridad investigadora examinará la necesidad de mantener el derecho,

por propia iniciativa o a petición de cualquier parte interesada que

presente informaciones positivas probatorias de la necesidad del examen.

ARTICULO 10

MEDIDAS PROVISIONALES

después que se haya llegado a la conclusión preliminar que existe

dumping y que hay pruebas suficientes de daño, según lo dispuesto en

los apartados a) a c) del párrafo 1 del artículo 5. No se aplicarán

medidas provisionales a menos que las autoridades interesadas juzguen

que son necesarias para impedir que se cause daño durante el período de

la investigación.

de un derecho provisional o, preferentemente, una garantía —mediante

depósito en efectivo o fianza— igual a la cuantía provisionalmente

estimada del derecho antidumping, que no podrá exceder el margen de

dumping provisionalmente estimado. La suspensión de la valoración en

aduana será una medida provisional adecuada, siempre que se indiquen el

derecho normal y la cuantía estimada del derecho antidumping y que la

suspensión de la valoración se someta a las mismas condiciones que las

demás medidas provisionales.

establecerá por el período más breve posible, que no podrá exceder de

cuatro meses o, por decisión de las autoridades interesadas, a petición

de exportadores que representen una proporción importante de los

intercambios de que se trate, por un período que no excederá de seis

meses.

ARTICULO 11

RETROACTIVIDAD

provisionales a los productos que se declaren a consumo después de la

fecha en que entre en vigor la decisión adoptada de conformidad con el

párrafo 1 del artículo 8 y el párrafo 1 del artículo 10

respectivamente; no obstante:

que existe un daño (pero no una amenaza de daño o de retraso sensible a

la creación de una producción), o cuando se llegue a la conclusión

definitiva de que existe una amenaza de daño y además el efecto de las

importaciones objeto de dumping sea tal que, de no haberse aplicado

medidas provisionales, se habría llegado a la conclusión de que existía

un daño, se podrán percibir retroactivamente derechos antidumping por

el período en que se hayan aplicado medidas provisionales; si el

derecho antidumping fijado en la decisión definitiva es superior al

derecho satisfecho provisionalmente, no se exigirá la diferencia. Si el

derecho fijado en la decisión definitiva es inferior al satisfecho

provisionalmente o a la cuantía estimada para fijar la garantía, se

devolverá la diferencia o se calculará de nuevo el derecho según sea el

caso.

ii) cuando, en relación con el producto objeto de dumping considerado, las autoridades determinen:

o que el importador sabía, o debía haber sabido, que el exportador

practicaba el dumping y que éste causaría daño, y

(importaciones masivas de un producto objeto de dumping, efectuadas en

un período relativamente corto) de una amplitud tal que, para impedir

que vuelva a producirse, resulta necesario percibir retroactivamente un

derecho antidumping sobre esas importaciones.

El derecho podrá percibirse sobre los productos que

se hayan declarado a consumo noventa días como máximo antes de la fecha

de aplicación de las medidas provisionales.

presente artículo, cuando se llegue a la conclusión de que existe una

amenaza de daño o retraso sensible (sin que se haya producido todavía

el daño), sólo se podrá establecer un derecho antidumping definitivo a

partir de la fecha de la conclusión de que existe una amenaza de daño o

retraso sensible y se procederá con prontitud a restituir todo depósito

en efectivo hecho durante el período de aplicación de las medidas

provisionales y a liberar toda fianza prestada.

procederá con prontitud a restituir todo depósito hecho durante el

período de aplicación de las medidas provisionales y a liberar toda

fianza prestada.

ARTICULO 12

MEDIDAS ANTIDUMPING A FAVOR DE UN TERCER PAIS

antidumping a favor de un tercer país habrán de presentarla las

autoridades del tercer país que solicite la adopción de esas medidas.

los precios que muestren que las importaciones son objeto de dumping, y

con información detallada que muestre que el supuesto dumping causa

daño a la producción nacional de que se trate del tercer país. El

gobierno del tercer país prestará su concurso a las autoridades del

país importador para obtener cualquier información complementaria que

aquéllas puedan necesitar.

examinen una solicitud de este tipo, considerarán los efectos del

supuesto dumping en el conjunto de la producción de que se trate del

tercer país; es decir, que el daño no se evaluará en relación solamente

con el efecto del supuesto dumping en las exportaciones de la

producción de que se trate al país importador ni incluso en las

exportaciones totales de esta producción.

corresponderá al país importador. Si éste decide que está dispuesto a

adoptar medidas, le corresponderá tomar la iniciativa de dirigirse a

las Partes Contratantes para pedir su consentimiento.

ARTICULO 13

PAISES EN DESARROLLO

Se reconoce que los países desarrollados deberán

tener particularmente en cuenta la especial situación de los países en

desarrollo cuando contemplen la aplicación de medidas antidumping en

virtud del presente Código. Antes de la aplicación de derechos

antidumping se explorarán las posibilidades de hacer uso de las

soluciones constructivas previstas por este Código cuando aquéllos

pudieran afectar los intereses fundamentales de los países en

desarrollo.

PARTE II

ARTICULO 14

COMITE DE PRACTICAS ANTIDUMPING

Comité de Prácticas Antidumping (denominado en adelante "Comité")

compuesto de representantes de cada una de las Partes. El Comité

elegirá a su Presidente y se reunirá por lo menos dos veces por año y

siempre que lo solicite una Parte según lo previsto en las

disposiciones pertinentes del presente Acuerdo.

El Comité desempeñará las funciones que le sean

atribuidas en virtud del presente Acuerdo o por las Partes, y dará a

éstas la oportunidad de celebrar consultas sobre cualquier cuestión

relacionada con el funcionamiento del Acuerdo o la consecuencia de sus

objetivos. Los servicios de secretaría del Comité serán prestados por

la Secretaría del GATT.

órganos auxiliares podrán consultar a cualquier fuente que consideren

conveniente y recabar información de ésta. Sin embargo, antes de

recabar información de una fuente que se encuentre bajo jurisdicción de

una Parte, el Comité o, en su caso, el órgano auxiliar lo comunicarán a

la Parte interesada. Habrán de obtener el consentimiento de la Parte y

de toda empresa que hayan de consultar.

todas las medidas antidumping que adopten, ya sean preliminares o

definitivas. Tales informes podrán ser consultados en la Secretaría del

GATT por los representantes de los gobiernos. Las Partes presentarán

también informes semestrales sobre todas las medidas antidumping que

hayan tomado en los seis meses precedentes.

ARTICULO 15

CONSULTAS, CONCILIACION Y SOLUCION DE DIFERENCIAS 14*

representaciones que pueda formularle otra Parte y deberá prestarse a

la celebración de consultas sobre dichas representaciones cuando éstas

se refieran a un cuestión relativa a la aplicación del presente Acuerdo.

corresponda directa o indirectamente en virtud del presente Acuerdo

queda, por la acción de otra u otras Partes, anulado o menoscabado, o

que la consecución de uno de los objetivos del mismo se ve

comprometida, podrá, con objeto de llegar a una solución mutuamente

satisfactoria de la cuestión, pedir por escrito la celebración de

consultas con la Parte o Partes de que se trate. Cada Parte examinará

con comprensión toda petición de consultas que le dirija otra Parte.

Las Partes iniciarán prontamente las consultas.

celebradas en virtud del párrafo 2 no han permitido hallar una solución

mutuamente convenida y las autoridades competentes del país importador

han agotado medidas definitivas para percibir derechos antidumping

definitivos o aceptar compromisos en materia de precios, podrá someter

la cuestión al Comité a fines de conciliación. Cuando el efecto de una

medida provisional sea considerable y una Parte estime que la medida ha

sido adoptada en contravención de lo dispuesto en el párrafo 1 del

artículo 10 del presente Acuerdo, esa Parte podrá también someter la

cuestión al Comité a fines de conciliación. En los casos en que se le

sometan cuestiones a efecto de conciliación, el Comité se reunirá

dentro de un plazo de treinta días para examinar la cuestión e

interpondrá sus buenos oficios para alentar a la Partes interesadas a

encontrar una solución mutuamente aceptable15.

Comité con arreglo al párrafo 3 no se encuentra una solución mutuamente

convenida en un plazo de tres meses, el Comité, previa petición de

cualquiera de las partes en la diferencia, establecerá un grupo

especial para que examine el asunto sobre la base de:

peticionaria en la que ésta indicará de qué modo ha sido anulado o

menoscabado un beneficio que le corresponda directa o indirectamente en

virtud del presente Acuerdo, o que se ve comprometida la consecución de

los objetivos del Acuerdo, y

grupo especial no será revelada sin la autorización formal de la

persona o la autoridad que la haya facilitado. Cuando se solicite dicha

información del grupo especial y éste no sea autorizado a comunicarla,

se suministrará un resumen no confidencial de ella, autorizado por la

autoridad o la persona que la haya facilitado.

la solución de diferencias se regirá mutatis mutandis, por las

disposiciones del Entendimiento relativo a las notificaciones, las

consultas, la solución de diferencias y la vigilancia, Los grupos

especiales estarán compuestos por personas dotadas de la debida

experiencia, que se seleccionarán entre las Partes que no sean parte en

la diferencia.

PARTE III

ARTICULO 16

DISPOSICIONES FINALES

contra el dumping de las exportaciones procedentes de otra Parte si no

es de conformidad con las disposiciones del Acuerdo General, según se

interpretan en el presente Acuerdo16.

ACEPTACION Y ADHESION

aceptación, mediante firma o formalidad de otra clase, de los gobiernos

que sean partes contratantes del Acuerdo General y de la Comunidad

Económica Europea.

aceptación, mediante firma o formalidad de otra clase, de los gobiernos

que se hayan adherido provisionalmente al Acuerdo General, en

condiciones que, respecto de la aplicación efectivo de los derechos y

obligaciones dimanantes del presente Acuerdo, tengan en cuenta los

derechos y obligaciones previstos en los instrumentos relativos a su

adhesión provisional.

de cualquier otro gobierno en las condiciones que, respecto de la

aplicación efectivo de los derechos y obligaciones dimanantes del

mismo, convengan dicho gobierno y las Partes, mediante el depósito en

poder del Director General de las Partes Contratantes del Acuerdo

General de un instrumento de adhesión en el que se enuncien las

condiciones convenidas.

las disposiciones de los apartados a) y b) del párrafo 5 del artículo

XXVI del Acuerdo General.

Reservas

de las disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de las

demás Partes.

Entrada en vigor

Para cada uno de los demás gobiernos, el presente

Acuerdo entrará en vigor el trigésimo día siguiente a la fecha de su

aceptación o adhesión.

Denuncia del Acuerdo de 1967

denuncia del Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, hecho en Ginebra

el 30 de julio de 1967 y entrando en vigor el 1º de julio de 1968, para

las Partes en el Acuerdo de 1967.

Dicha denuncia surtirá efecto para cada Parte en el

presente Acuerdo en la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo para

cada una de esas Partes.

Legislación nacional

se adhiera a él adoptará todas las medidas necesarias, de carácter

general o particular, para que, a más tardar en la fecha en que el

presente Acuerdo entre en vigor para él, sus leyes, reglamentos y

procedimientos administrativos estén en conformidad con las

disposiciones del presente Acuerdo según se apliquen a la Parte de que

se trate.

modificaciones introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos que

tengan relación con el presente Acuerdo y en la aplicación de dichas

leyes y reglamentos.

Examen

funcionamiento del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos. El

Comité informará anualmente a las Partes Contratantes del Acuerdo

General de las novedades registradas en los períodos que abarquen

dichos exámenes.

Modificaciones

teniendo en cuenta, entre otras cosas, la experiencia adquirida en su

aplicación. Una modificación acordada por las Partes de conformidad con

el procedimiento establecido por el Comité no entrará en vigor para una

Parte hasta que esa Parte la haya aceptado.

Denuncia

La denuncia surtirá efecto a la expiración de un plazo de sesenta días

contados desde la fecha en que el Director General de las Partes

Contratantes del Acuerdo General haya recibido notificación escrita de

la misma. Recibida esa notificación, toda Parte podrá solicitar la

convocación inmediata del Comité.

No aplicación del presente Acuerdo entre determinadas Partes

Partes cualesquiera si, en el momento en que una de ellas lo acepta o

se adhiere a él, una de esas Partes no consiente en dicha aplicación.

Secretaría

Depósito

Director General de las Partes Contratantes del Acuerdo General, quien

remitirá sin dilación a cada Parte y a cada una de las partes

contratantes del Acuerdo General copia autenticada de dicho instrumento

y de cada modificación introducida en el mismo al amparo del párrafo 8,

y notificación de cada aceptación o adhesión hechas con arreglo al

párrafo 2 y de cada denuncia del Acuerdo realizada de conformidad con

el párrafo 9 del presente artículo.

Registro

conformidad con las disposiciones del Artículo 102 de la Carta de las

Naciones Unidas.

NOTAS

(*) En este Acuerdo, el término "producción" se entiende en el sentido del Artículo VI párrafo 1, del Acuerdo General.

1 En el presente Acuerdo se entiende por "iniciación

de una investigación" el trámite por el que una Parte inicia o comienza

formalmente una investigación según lo dispuesto en el párrafo 6 del

artículo 6.

2 Cuando se utiliza en el presente Código el término

"autoridades", deberá interpretarse en el sentido de autoridades de un

nivel superior del párrafo 8, y notificación de cada aceptación o

adhesión.

3 En el presente Código se entenderá por "daño",

salvo indicación en contrario, un daño importante causado a una

producción nacional, una amenaza de daño importante a una producción

nacional o un retraso sensible en la creación de esta producción, y

dicho término deberá interpretarse de conformidad con las disposiciones

del presente artículo. En el presente Acuerdo, el término daño designa

el concepto expresado con la palabra "perjuicio" ("injury") en la

actual versión española del artículo 6 del Acuerdo General.

4 Según se enuncian en los párrafos 2 y 3 del presente artículo.

5 Estos factores podrán ser, entre otros, el volumen

y los precios de las importaciones no vendidas a precios de dumping, la

contracción de la demanda o variaciones en la estructura del consumo,

las prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y

nacionales y la competencia entre ellos, la evolución de la tecnología

y los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la

producción nacional.

6 Un ejemplo de ello, si bien de carácter no

exclusivo, es que existan razones convincentes para creer que en el

futuro inmediato habrá un aumento sustancial de las importaciones del

producto a precios de dumping.

7 Las Partes deberán llegar a un acuerdo sobre la definición del término "vinculado" a los efectos del presente Código.

8 En el presente Código, con el término "percibir"

se designa la liquidación o la recaudación definitivas de un derecho o

gravamen por la autoridad competente.

9 Según se define en el artículo 4.

10 Las Partes son conscientes de que, en el

territorio de algunas Partes, podrá ser necesario revelar una

información en cumplimiento de una providencia precautoria concebida en

términos muy precisos.

11 Las Partes acuerdan que no deberán rechazarse

arbitrariamente las peticiones de que se considere confidencial una

información.

12 Teniendo en cuenta la diferente terminología

utilizada en los distintos países, en adelante se entenderá por

"conclusión" una decisión o fallo formal.

13 La palabra "podrán" no se interpretará en el

sentido de que se permite continuar los procedimientos simultáneamente

con la aplicación de los compromisos relativos a los precios, salvo en

los casos previstos en el párrafo 3.

14 Si surgen entre las Partes diferencias relativas

a derechos y obligaciones dimanantes del presente Acuerdo, las Partes

deberán agotar el procedimiento de solución de diferencias en el

previsto antes de ejercitar cualesquiera derechos que le correspondan

en virtud del Acuerdo General. El término "diferencias" se usa en el

GATT con el mismo sentido que en otros organismos se atribuye a la

palabra "controversias". (Esta nota sólo concierne al texto español).

15 A este respecto, el Comité podrá señalar a la

atención de las Partes los casos en que, a su juicio, no haya una base

razonable que justifique las alegaciones formuladas.

16 Este párrafo no tiene por objeto impedir la

adopción de medidas, según proceda, en virtud de otras disposiciones

del Acuerdo general.

17 Se entiende que el término "gobierno" comprende también las autoridades competentes de la Comunidad Económica Europea.

Hecho en Ginebra el doce de abril de mil novecientos

setenta y nueve en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e

inglés, siendo cada uno de los textos igualmente auténtico.

APENDICE

La declaración que sigue se distribuyó el 11 de

abril de 1979, a petición de las delegaciones de Australia, Canadá,

Comunidad Económica Europea, Estados Unidos, Japón, Suecia y Suiza.

"Con referencia al Acuerdo relativo a la aplicación

del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y

Comercio (MTN/NTM/W/232 y Add. 1 y Corr. 1), queda entendido que el

párrafo 6 * del artículo 15 de dicho Acuerdo, relativo a la solución de

las diferencias que surjan en relación con el citado Acuerdo, ha de

interpretarse en el sentido de que las medidas que podrá autorizar el

Comité de Práctica Antidumping a los efectos del Acuerdo podrá incluir

todas las medidas que se pueden autorizar en virtud de los artículos

XXII y XXIII del Acuerdo General."

La presente declaración se distribuyó el 19 de

octubre de 1979 a petición de las delegaciones de Austria, Brasil,

Canadá, Colombia, Comunidades Europeas, Egipto, Estados Unidos,

Finlandia, Japón, Noruega, Rumania, Suecia y Suiza.

"Por lo que respecta el Acuerdo relativo a la

aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles

Aduaneros y Comercio (MTN/MTM/W/232/Rev. 1), las delegaciones antes

mencionadas, conscientes del compromiso contenido en el artículo 13 del

Acuerdo, de que los países desarrollados deberán tener particularmente

en cuenta la especial situación de los países en desarrollo cuando

contemplen la aplicación de medidas antidumping en virtud del Acuerdo,

convienen en que:

desempeñan una función importante en la promoción del crecimiento y

desarrollo económico según su orden nacional de prioridades, y su

régimen económico en lo que se refiere al sector exportador puede ser

diferente del aplicable al sector nacional, lo que, entre otras cosas,

puede dar lugar a estructuras de costos diferentes. El presente Acuerdo

no pretende impedir que los países en desarrollo adopten medidas en

este contexto, con inclusión de las medidas relativas al sector

exportador, mientras se utilicen de manera compatible con las

disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, tal como

es aplicable en esos países.

países en desarrollo, el hecho de que el precio de exportación sea

inferior al precio comparable de un producto similar destinado al

consumo interno en el país exportador, no justifica en sí una

investigación o la determinación de la existencia de dumping, a menos

que concurran también los demás factores mencionados en el párrafo 1

del artículo 5. Deberán tenerse debidamente en cuenta todos los casos

en que, dadas las condiciones económicas especiales que influyen en los

precios en el mercado interno, esos precios no proporcionan una base

comercialmente realista para los cálculos referentes al dumping. En

esos casos el valor normal, a los efectos de establecer si las

mercaderías son objeto de dumping, se determinará por métodos tales

como una comparación del precio de exportación con el precio comparable

del precio de exportación con el precio comparable del producto similar

cuando éste se exporte a un tercer país o con el coste de producción de

las mercaderías exportadas en el país de origen más una cantidad

razonable por concepto de gastos administrativos, de venta y cualquier

otro tipo así como por concepto de beneficios."

La presente declaración se distribuyó el 19 de

octubre de 1979 a petición de las delegaciones de Austria, Brasil,

Canadá, Colombia, Comunidades Europeas, Egipto, Estados Unidos,

Finlandia, Japón, Noruega, Rumania, Suecia y Suiza.

"Se reconoce que los países en desarrollo pueden

tropezar inicialmente con problemas especiales para adaptar su

legislación a las exigencias del Código, con inclusión de problemas

administrativos y de infraestructuras, para llevar a cabo las

investigaciones antidumping abiertas por ellos. En consecuencia, el

Comité de Prácticas Antidumping podrá admitir, en respuesta a una

petición concreta y en condiciones que habrán de negociarse caso por

caso, excepciones por un tiempo limitado a la totalidad o parte de las

obligaciones relacionadas con las investigaciones iniciadas por un país

en desarrollo al amparo del presente Acuerdo.

Cuando así se solicite y en condiciones que habrán

de convenirse, los países desarrollados Partes en el presente Acuerdo

se esforzarán para otorgar asistencia técnica a los países en

desarrollo Partes en el presente Acuerdo en lo concerniente a la

aplicación de éste con inclusión de la capacitación de personal y del

suministro de información acerca de los métodos, técnicas y otros

aspectos de la realización de investigaciones de prácticas antidumping".

ANEXO II

ACUERDO RELATIVO A LA INTERPRETACION Y APLICACION DE

LOS ARTICULOS VI, XVI Y XXIII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES

ADUANEROS Y COMERCIO

Los signatarios 1 del presente Acuerdo,

Tomando nota de que los Ministros, en su reunión del

12 al 14 de setiembre de 1973, convinieron en que las Negociaciones

Comerciales Multilaterales deberían, entre otras cosas, reducir o

eliminar los efectos restrictivos o perturbadores que causen en el

comercio las medidas no arancelarias y someter tales medidas a una

disciplina internacional más eficaz;

Reconociendo que los gobiernos utilizan las

subvenciones* para promover la consecución de importantes objetivos de

la política nacional;

Reconociendo asimismo que las subvenciones pueden tener consecuencias perjudiciales para el comercio y la producción;

Reconociendo que el objeto del presente Acuerdo

deber ser tratar esencialmente de los efectos de las subvenciones y que

esos efectos deben determinarse teniendo debidamente en cuenta la

situación económica interna de los signatarios interesados así como el

estado de las relaciones económicas y monetarias internacionales;

Deseando velar por que el empleo de subvenciones no

lesiones ni perjudique los intereses de ninguno de los signatarios del

presente Acuerdo y por que las medidas compensatorias no obstaculicen

injustificablemente el comercio internacional, y por que los

productores lesionados por el empleo de subvenciones pueden obtener

auxilio dentro de un marco internacional convenido de derechos y

obligaciones;

Teniendo en cuenta las necesidades especiales de los

países en desarrollo por lo que respecta a su comercio, desarrollo y

finanzas;

Deseando aplicar plenamente e interpretar, tan sólo

en lo referente a las subvenciones y medidas compensatorias las

disposiciones de los Artículos VI, XVI y XXIII del Acuerdo General

sobre Aranceles Aduaneros y Comercio2, denominado en

adelante "Acuerdo General" o "GATT" y fijar normas para su aplicación

con objeto de que ésta tenga mayor uniformidad y certeza;

Deseando establecer disposiciones para la solución

rápida, eficaz y equitativa de las diferencias que puedan surgir con

motivo del presente Acuerdo,

Convienen lo siguiente:

PARTE I

ARTICULO 1

APLICACION DEL ARTICULO VI DEL ACUERDO GENERAL3

Los signatarios tomarán todas las medidas necesarias para que la imposición de un derecho compensatorio4

sobre cualquier producto del territorio de cualquier signatario

importado en el territorio de otro signatario esté en conformidad con

lo dispuesto en el Artículo VI del Acuerdo General y en el presente

Acuerdo.

ARTICULO 2

PROCEDIMIENTOS NACIONALES Y CUESTIONES CONEXAS

y realizada de conformidad con las disposiciones del presente artículo.

La investigación encaminada a determinar la existencia, el grado y los

efectos de una supuesta subvención se iniciará normalmente previa

solicitud escrita hecha por la producción5* afectada o en

nombre de ella. Con la solicitud se incluirán suficientes pruebas de la

existencia de: a) una subvención y si es posible, su monto; b) un daño5** en el sentido del artículo VI Acuerdo General según se interpreta en el presente Acuerdo6

y c) una relación causal entre las importaciones subvencionadas y el

supuesto daño. Si, en circunstancias especiales, la autoridad

interesada decide iniciar una investigación sin haber recibido esa

solicitud, sólo la llevará adelante cuando tenga pruebas suficientes

sobre todos los puntos enumerados en los incisos a) a c).

investigaciones de que trata el presente artículo y b) el procedimiento

nacional con arreglo al cual se inicien y realicen tales

investigaciones.

de que existen pruebas suficientes para justificar la iniciación de una

investigación, lo notificará al signatario o signatarios cuyos

productos vayan a ser objeto de tal investigación, a los exportadores e

importadores de cuyo interés tenga conocimiento la autoridad

investigadora y a los reclamantes, y se publicará el correspondiente

aviso. Para determinar si procede iniciar una investigación dicha

autoridad deberá tener en cuenta la posición adoptada por las filiales

de la parte reclamante8 que estén domiciliadas en el territorio de otro signatario.

adelante, deberán examinarse simultáneamente tanto las pruebas de la

existencia de una subvención como de un daño por ella causado. En todo

caso, las pruebas de la existencia de una subvención y de la existencia

de un daño se examinarán simultáneamente: a) en momento de decidir si

se autoriza la iniciación de una investigación y b) posteriormente

durante el curso de la investigación a más tardar desde la fecha más

temprana en que, de conformidad con las disposiciones de este Acuerdo,

puedan comenzar a aplicarse medidas provisionales.

se indicarán la práctica o prácticas en materias de subvención que

hayan de ser objeto de investigación. Cada signatario velará porque,

previa solicitud, la autoridad investigadora conceda a todos los

signatarios interesados y a todas las partes interesadas9

una oportunidad razonable de examinar toda la información pertinente de

carácter no confidencial (a diferencia de las informaciones

consideradas en los párrafos 6 y 7) que sea utilizada en la

investigación por la autoridad investigadora y de exponer a dicha

autoridad por escrito, y oralmente previa justificación, sus

observaciones al respecto.

confidencial o que las partes en una investigación faciliten con

carácter confidencial, será, previa justificación al respecto, tratada

como tal por la autoridad investigadora. Dicha información no será

revelada sin autorización expresa de la parte que la haya facilitado10.

A las partes que proporcionen información confidencial podrá pedírseles

que suministren resúmenes no confidenciales de la misma. En caso de que

estas partes señalen que dicha información no puede ser resumida,

deberán exponer las razones de tal imposibilidad.

concluye que una petición de que se considere confidencial una

información no está justificada y si la parte que pide que se considere

confidencial la información no quiere autorizar su divulgación, dicha

autoridad podrá no tener en cuenta esa información, a menos que se le

demuestre de manera convincente que la información es exacta11.

investigaciones en el territorio de otros signatarios según sea

necesario, siempre que lo haya notificado oportunamente al signatario

interesado y que éste no se oponga a la investigación. Además, la

autoridad investigadora podrá realizar investigaciones en los locales

de una empresa y podrá examinar sus archivos siempre que: a) obtenga el

asentimiento de la empresa, y b) lo comunique al signatario interesado

y éste no se oponga.

En los casos en que una parte o signatario

interesados nieguen el acceso a la información necesaria o no la

faciliten dentro de un plazo prudencial o entorpezcan sensiblemente la

investigación podrán formularse conclusiones12, preliminares o definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los hechos de que se tenga conocimiento.

objeto impedir a las autoridades de ningún signatario proceder con

prontitud a la iniciación de una investigación o a la formulación de

conclusiones preliminares o definitivas, positivas o negativas, ni

impedirles aplicar medidas provisionales o definitivas, de conformidad

con las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo.

directamente del país de origen sino que se exporten al país de

importación desde un tercer país, las disposiciones del presente

Acuerdo serán plenamente aplicables y a los efectos del mismo se

considerará que la transacción o transacciones se realizan entre el

país de origen y el país de importación.

investigación cuando esté convencida de que no existe subvención o de

que la supuesta subvención no causa daño a la producción.

preliminares o definitivas, positivas o negativas, o de su revocación.

En caso de ser positivas en el aviso se harán constar las conclusiones

y constataciones a que se haya llegado sobre todas las cuestiones de

hecho y de derecho que la autoridad investigadora considere pertinente,

así como las razones o la base en que se fundamenten. En caso de ser

negativas, en el aviso figurarán por lo menos las conclusiones básicas

y un resumen de las razones que las sustenten. Todos los avisos de

conclusiones se enviarán al signatario o signatarios cuyos productos

sean objeto de la conclusión de que se trate, así como a los

exportadores que se sepa están interesados.

de todas las medidas preliminares o definitivas que tomen en materia de

derechos compensatorios. Tales informes podrán ser consultados en la

Secretaría del GATT por los representantes de los gobiernos. Los

signatarios presentarán también informes semestrales sobre todas las

medidas que hayan tomado en materia de derechos compensatorios en los

seis meses precedentes.

ARTICULO 3

CONSULTAS

de que se inicie una investigación, y en todo caso antes de que ésta se

inicie, se dará a los signatarios cuyos productos sean objeto de dicha

investigación una oportunidad razonable de celebrar consultas con

objeto de dilucidar la situación respecto de las cuestiones a que se

refiere el párrafo 1 del artículo 2 y llegar a una solución mutuamente

convenida.

investigación se dará a los signatarios cuyos productos sean objeto de

la investigación una oportunidad razonable de proseguir las consultas,

con miras a dilucidar los hechos del caso y llegar a una solución

mutuamente convenida13.

oportunidad razonable para la celebración de consultas, se entiende que

las presentes disposiciones referentes a dichas consultas no tienen por

objeto impedir a las autoridades de ningún signatario proceder con

prontitud a la iniciación de una investigación o a la formulación de

conclusiones preliminares o definitivas, positivas o negativas, ni

impedirles aplicar medidas provisionales o definitivas de conformidad

con las disposiciones del presente Acuerdo.

efectuando una investigación permitirá, si así se le solicita, el

acceso del signatario o signatarios cuyos productos sean objeto de la

misma a las pruebas que no sean confidenciales, incluido el resumen no

confidencial de la información confidencial utilizada para iniciar o

efectuar la investigación.

ARTICULO 4

ESTABLECIMIENTO DE DERECHOS COMPENSATORIOS

derecho compensatorio en los casos en que se han cumplido todos los

requisitos para su establecimiento y la decisión de fijar la cuantía

del derecho compensatorio en un nivel igual o inferior a la cuantía de

la subvención, habrán de adoptarlas las autoridades del signatario

importador. Es deseable que el establecimiento del derecho sea

facultativo en el territorio de todos los signatarios y que el derecho

sea inferior a la cuantía total de la subvención si ese derecho

inferior basta para eliminar el daño a la producción nacional.

producto importado un derecho compensatorio que sea superior a la

cuantía de la subvención que se haya concluido existe, calculada por

unidad del producto, subvencionado y exportado15.

compensatario con respecto a un producto, ese derecho se percibirá en

las cuantías apropiadas y sin discriminación sobre las importaciones de

ese producto, cualquiera que sea su procedencia, respecto de las cuales

se haya concluido que están subvencionadas y causan daño, a excepción

de la importaciones procedentes de fuentes que hayan renunciado a la

concesión de las subvenciones en cuestión o de las que se hayan

aceptado compromisos en virtud de lo establecido en el presente Acuerdo.

razonables para llevar a término consultas, un signatario emite fallo

definitivo sobre la existencia de la subvención y su cuantía y sobre el

hecho de que, por efecto de la subvención, las importaciones

subvencionadas están causando daño, podrá aplicar un derecho

compensatorio con arreglo a las disposiciones de la presente sección, a

menos que se retire la subvención.

terminados los procedimientos sin adopción de medidas provisionales o

aplicación de derechos compensatorios si se aceptan compromisos con

arreglo a los cuales:

eliminar o limitar las subvención o tomar otras medidas respecto de sus

efectos; o

ii) el exportador conviene en revisar sus precios de

modo que la autoridad investigadora quede convencida de que se elimina

el efecto perjudicial de la subvención. Los aumentos de precios

estipulados en los compromisos no serán superiores a lo necesario para

compensar la cuantía de la subvención. No se recabarán ni se aceptarán

de los exportadores compromisos en materia de precios excepto en el

caso de que previamente el signatario importador: 1) haya iniciado una

investigación de conformidad con las disposiciones del artículo 2 del

presente Acuerdo y 2) haya obtenido el consentimiento del signatario

exportador. No será necesario aceptar los compromisos ofrecidos si las

autoridades del signatario importador consideran que no sería realista

tal aceptación, por ejemplo, porque el número de los exportadores

actuales o potenciales sea demasiado grande, o por otros motivos.

investigación del daño se llevará a término cuando así lo desee el

signatario exportador o así lo decida el signatario importador. En tal

caso, si se falla que no existe daño ni amenaza de daño, el compromiso

quedará extinguido automáticamente, salvo en los casos en que el fallo

de que no hay amenaza de daño se base en gran medida en la existencia

de un compromiso; en tales casos, las autoridades interesadas podrán

exigir que se mantenga el compromiso durante un período prudencial

conforme con las disposiciones del presente Acuerdo.

sugerir compromisos en materia precios, pero ningún exportador será

obligado a aceptarlos. El hecho de que un gobierno o un exportador no

ofrezca tales compromisos o no acepte la invitación de hacerlo no

prejuzgará en modo alguno el examen del asunto. Sin embargo, las

autoridades tendrán la libertad de fallar que una amenaza de daño puede

con mayor probabilidad llegar a ser efectiva si continúan las

exportaciones subvencionadas.

podrán pedir a cualquier gobierno o exportador del que se hayan

aceptado compromisos que suministre periódicamente información relativa

al cumplimiento de tales compromisos y que permita la verificación de

los datos pertinentes. En caso de incumplimiento de compromisos las

autoridades del signatario importador podrán en virtud del presente

Acuerdo y de conformidad con lo estipulado en él, adoptar con prontitud

disposiciones que podrán consistir en la aplicación inmediata en

medidas provisionales sobre la base de las mejores informaciones

disponibles. En tales casos podrán percibirse derechos definitivos al

amparo del presente Acuerdo sobre las mercancías declaradas a consumo

noventa días como máximo antes de la aplicación de tales medidas

provisionales, pero no podrá procederse a ninguna retroactiva de esa

índole sobre las importaciones declaradas antes del incumplimiento del

compromiso.

superior al que puedan tener los derechos compensatorios con arreglo al

presente Acuerdo. Cuando ello esté justificado las autoridades del

signatario importador examinarán la necesidad del mantenimiento de

cualquier compromiso en materia de precios, por propia iniciativa o a

petición de exportadores o importadores interesados del producto de que

se trate, que presenten informaciones positivas probatorias de la

necesidad de tal examen.

párrafo 5 se haya suspendido o dado por terminada una investigación en

materia de derechos compensatorios, o cuando expire un compromiso, este

hecho se notificará oficialmente y será publicado. En los avisos

correspondientes se harán constar al menos las conclusiones

fundamentales y un resumen de las razones que las justifiquen.

vigor durante el tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar la

subvención que esté causando daño. Cuando ello esté justificado, la

autoridad investigadora examinará la necesidad de mantener el derecho,

por propia iniciativa o a petición de cualquier parte interesada que

presente información positiva probatoria de la necesidad del examen.

ARTICULO 5

MEDIDAS PROVISIONALES Y RETROACTIVIDAD

después de que se haya llegado a la conclusión preliminar de que existe

una subvención y de que hay pruebas suficientes de daño según lo

dispuesto en los apartados a) a c) del párrafo 1 del artículo 2. No se

aplicarán medidas provisionales a menos que las autoridades interesadas

juzguen que son necesarias para impedir que se cause daño durante el

período de la investigación.

de derechos compensatorios provisionales garantizados por depósitos en

efectivo o por fianzas de cuantía igual al monto provisionalmente

calculado de la subvención.

existe un daño (pero no una amenaza de daño o de retraso sensible en la

creación de una producción) o cuando se llegue a la conclusión

definitiva de que existe una amenaza de daño y además el efecto de las

importaciones subvencionadas sea tal que, de no haberse aplicado

medidas provisionales, se habría llegado a la conclusión de que existía

un daño, se podrán imponer retroactivamente derechos compensatorios por

el período que se hayan aplicado las medidas provisionales.

superior al importe garantizado por el depósito en efectivo o la

fianza, no se exigirá la diferencia. Si el derecho definitivo es

inferior al importe garantizado por el depósito en efectivo o la

fianza, se procederá con prontitud a restituir el excedente o a liberar

la correspondiente fianza.

se llegue a la conclusión de que existe un amenaza de daño o retraso

sensible (sin que se haya producido todavía el daño) sólo se podrá

establecer un derecho compensatorio definitivo a partir de la fecha de

la conclusión de que existe una amenaza de daño o retraso sensible y se

procederá con prontitud a restituir todo depósito en efectivo hecho

durante el período de aplicación de las medidas provisionales y a

liberar toda fianza prestada.

procederá con prontitud a restituir todo depósito en efectivo hecho

durante el período de aplicación de las medidas provisionales y a

liberar toda fianza prestada.

producto subvencionado de que se trate la autoridad concluya que existe

un daño difícilmente reparable causado por importaciones masivas,

efectuadas en un período relativamente corto, de un producto que goza

de subvenciones a la exportación pagadas o concedidas de forma

incompatible con las disposiciones del Acuerdo General y del presente

Acuerdo, y cuando, para impedir que vuelva a producirse el daño, se

estime necesario percibir retroactivamente derechos compensatorios

sobre esas importaciones, los derechos compensatorios definitivos

podrán percibirse sobre los productos que se hayan declarado a consumo

noventa días como máximo antes de la fecha de aplicación de las medidas

provisionales.

ARTICULO 6

DETEMINACION DE LA EXISTENCIA DE DAÑO

a los efectos del artículo VI del Acuerdo General comprenderá un examen

objetivo: a) del volumen de las importaciones subvencionadas y su

efecto en los precios de productos similares18 en el mercado

interno y b) de los efectos consiguientes de esas importaciones sobre

los productores nacionales de tales productos.

subvencionadas, la autoridad investigadora tendrá en cuenta si ha

habido un aumento considerable de las mismas, en términos absolutos o

en relación con la producción o el consumo del signatario importador.

Con respecto a los efectos de las importaciones subvencionadas sobre

los precios, la autoridad investigadora tendrá en cuenta si se ha

puesto a las importaciones subvencionadas un precio considerablemente

inferior al de un producto similar del signatario importador, o bien si

el efecto de tales importaciones es hacer bajar de otro modo los

precios en medida considerable o impedir en medida considerable la

subida que en otro caso se hubiera producido. Ninguno de estos factores

aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente para

obtener una orientación decisiva.

nacional de que se trate deberá incluir una evaluación de todos los

factores e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de

esa producción, tales como la disminución actual y potencial de la

producción, las ventas, la participación en el mercado, beneficios la

productividad, el rendimiento de las inversiones o la utilización de la

capacidad; los factores que repercutan en los precios internos; los

efectos negativos actuales o potenciales en el flujo de caja ("cash

flow"), las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la

capacidad de reunir capital o la inversión y, en el caso de la

agricultura, si ha habido un aumento del costo de los programas

gubernamentales de apoyo. Esta enumeración no es exhaustiva, y ninguno

de esos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán

necesariamente para obtener una orientación decisiva.

que al mismo tiempo perjudiquen a la producción nacional y los daños

causados por ellos no se habrán de atribuir a las importaciones

subvencionadas.

expresión "producción nacional" se entenderá, con la salvedad prevista

en el párrafo 7, en el sentido de abarcar el conjunto de los

productores nacionales de los productos similares, o aquellos de entre

ellos cuya producción conjunta constituya una parte principal de la

producción nacional total de dichos productos. No obstante, cuando unos

productores estén vinculados21 a los exportadores o a los

importadores o sean ellos mismos importadores del producto objeto de

una supuesta subvención, el término "producción" podrá interpretarse en

el sentido de referirse al resto de los productores.

evaluará en relación con la producción nacional del producto similar

cuando los datos disponibles permitan identificarla separadamente con

arreglo a criterios tales como: el proceso de producción, el resultado

de las ventas de los productores, los beneficios. Cuando la producción

nacional del producto similar no tenga una identidad separada con

arreglo a dichos criterios, el efecto de las importaciones

subvencionadas se evaluará examinando la producción del grupo o gama

más restringido de productos que incluya el producto similar y a cuyo

respecto pueda proporcionarse la información necesaria.

un signatario podrá estar dividido, a los efectos de la producción de

que se trate, en dos o más mercados competidores y los productores de

cada mercado podrán ser considerados como una producción distinta si:

totalidad de su producción del producto de que se trate en ese mercado,

y b) en ese mercado la demanda no está cubierta en grado sustancial por

productores del producto de que se trate situados en otro lugar del

territorio. En esas circunstancias, se podrá considerar que existe daño

incluso cuando no resulte perjudicada una porción importante de la

producción nacional total, siempre que haya una concentración de

importaciones subvencionadas en ese mercado aislado y, además, siempre

que las importaciones subvencionadas causen daño a los productores de

la totalidad o de casi la totalidad de la producción en ese mercado.

"producción" se refiere a los productores de cierta zona, según la

definición del párrafo 7, los derechos compensatorios sólo se

percibirán sobre los productos de que se trate que vayan consignados a

esa zona para consumo final. Cuando el derecho constitucional del

signatario importador no permita la percepción de derechos

compensatorios en estas condiciones, el signatario importador podrá

percibir los derechos compensatorios sin limitación, solamente si: a)

se ha dado a los exportadores la oportunidad de dejar de exportar a

precios subvencionados a la zona interesada o de dar seguridades con

arreglo al párrafo 5 del artículo 4 del presente Acuerdo, y no se han

dado prontamente seguridades suficientes a este respecto, y b) dichos

derechos no se pueden percibir únicamente sobre los productos de

productores determinados que abastecen la zona de que se trate.

conformidad con las disposiciones del apartado a) del párrafo 8 del

artículo XXIV del Acuerdo General, un grado de integración tal que

ofrezcan las características de un solo mercado unificado, se

considerará que la producción de toda la zona integrada es la

producción contemplada en los párrafos 5 a 7.

PARTE II

ARTICULO 7

NOTIFICACION DE LAS SUBVENCIONES22

artículo XVI del Acuerdo General, todo signatario podrá solicitar por

escrito información acerca de la naturaleza y alcance de cualquier

subvención concedida o mantenida por otro signatario (con inclusión de

cualquier forma de protección de los ingresos o de sostén de los

precios) que tenga directa o indirectamente por efecto aumentar las

exportaciones de un producto desde su territorio o reducir las

importaciones de un producto en su territorio.

información deberá proporcionarla con la mayor rapidez posible y en

forma completa, y habrá de estar dispuesto a facilitar, cuando así se

le pida, información adicional al signatario solicitante. Cualquier

signatario que considere que la información solicitada no ha sido

suministrada podrá someter la cuestión a la atención del Comité.

otro signatario cuyos efectos sean los de una subvención no ha sido

notificada de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del

artículo XVI del Acuerdo General, podrá someter la cuestión a la

atención del otro signatario. Si después de ello no es notificada con

prontitud la práctica de subvención, el signatario interesado podrá

proceder a notificarla él mismo al Comité.

ARTICULO 8

DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA DE SUBVENCIONES

utilizan subvenciones para promover la consecución de importantes

objetivos de política social y económica. Los signatarios reconocen

también que las subvenciones pueden tener efectos desfavorables para

los intereses de otros signatarios.

a la exportación de una manera incompatible con las disposiciones del

presente Acuerdo.

obstaculice las importaciones de productos similares en el mercado del

país que la concede, o

ARTICULO 9

SUBVENCIONES A LA EXPORTACION DE PRODUCTOS QUE NO SEAN CIERTOS PRODUCTOS PRIMARIOS29

ARTICULO 10

SUBVENCIONES A LA EXPORTACION DE CIERTOS PRODUCTOS PRIMARIOS

3 del artículo XVI del Acuerdo General, los signatarios acuerdan no

conceder directa o indirectamente ninguna subvención a la exportación

de ciertos productos primarios en una forma cuyo efecto sea que el

signatario que concede la subvención absorba más de una parte

equitativa del comercio mundial de exportación del producto

considerado, teniendo en cuenta las partes que absorbían los

signatarios en el comercio de ese producto durante un período

representativo anterior, así como los factores especiales que puedan

haber influido o estar influyendo en el comercio del producto.

comercio mundial de exportación" abarcará cualquier caso en el que el

efecto de una subvención a la exportación concedida por un signatario

sea desplazar las exportaciones de otro signatario, teniendo presente

la evolución de los mercados mundiales;

comercio mundial de exportación" se efectuará, en el caso de los nuevos

mercados, teniendo en cuenta la estructura tradicional de la oferta del

producto considerado en el mercado mundial y en la región o país en que

el nuevo mercado está situado;

deberá entenderse habitualmente como los tres años civiles más

recientes en los que las condiciones hayan sido normales en el mercado.

subvenciones a la exportación de ciertos productos primarios a un

mercado particular en una forma que tenga por efecto que sus precios

sean considerablemente inferiores a los de otros proveedores del mismo

mercado.

ARTICULO 11

SUBVENCIONES DISTINTAS DE LAS SUBVENCIONES A LA EXPORTACION

distintas de las subvenciones a la exportación se utilizan ampliamente

como instrumentos importantes para promover la consecución de objetivos

de política social y económica y no pretenden restringir el derecho de

los signatarios de recurrir a la utilización de tales subvenciones a

fin de lograr estos y otros importantes objetivos de su política que

consideren convenientes. Los signatarios toman nota de que entre tales

objetivos se cuentan los siguientes:

la reestructuración de ciertos sectores, en especial cuando sea

necesaria como consecuencia de modificaciones operadas en la política

comercial y económica, con inclusión de los acuerdos internacionales

que se traduzcan en la reducción de los obstáculos al comercio;

desarrollo, en especial por lo que se refiere a las producciones de

tecnología avanzada;

subvenciones distintas de las subvenciones a la exportación, algunos de

cuyos objetivos y posibles formas se describen en los párrafos 1 y 3,

respectivamente, del presente artículo, pueden causar o amenazar causar

un daño a una producción nacional de otro signatario o un perjuicio

grave a los intereses de otro signatario, o anular o menoscabar los

beneficios que para otro signatario se deriven del Acuerdo General, en

particular cuando tales subvenciones influyan desfavorablemente en las

condiciones de competencia normal. Los signatarios tratarán por lo

tanto de evitar que la utilización de subvenciones produzca tales

efectos. En especial, al establecer sus políticas y prácticas en esta

esfera, los signatarios, además de evaluar los objetivos esenciales que

persigan en el plano interno, tendrán también en cuenta, en la medida

de lo posible y habida cuenta de la naturaleza del caso de que se

trate, los posibles efectos desfavorables sobre el comercio. También

tendrán presentes las condiciones del comercio, la producción (por

ejemplo, el precio, la utilización de la capacidad, etc.) y la oferta

mundial del producto de que se trate.

enunciados en el párrafo 1 pueden lograrse, entre otros medios, a

través de la concesión de subvenciones destinadas a dar una ventaja a

determinadas empresas. Los siguientes son algunos ejemplos de las

formas que pueden adoptar tales subvenciones: financiación por el

Estado de empresas comerciales, incluso mediante donaciones, préstamos

o garantías; prestación por el Estado, o con financiación estatal, de

servicios públicos, de distribución de suministros u otros servicios o

medios operacionales o de apoyo; financiación por el Estado de

programas de investigación y desarrollo; incentivos fiscales, y

suscripción o aportación por el Estado de capital social.

Los signatarios toman nota de que esas formas de

subvención se conceden normalmente por regiones o por sectores. La

anterior enumeración no es exhaustiva sino ilustrativa, y refleja las

subvenciones que actualmente conceden cierto número de signatarios del

presente Acuerdo.

Los signatarios reconocen, sin embargo, que la

anterior enumeración de las formas de subvención debe ser objeto de un

examen periódico que ha de efectuarse, mediante consultas, de

conformidad con el espíritu del párrafo 5 del artículo XVI del Acuerdo

General.

perjuicio de los derechos que les confiere el presente Acuerdo, las

disposiciones de los párrafos 1 a 3 y, en particular, la enumeración de

las formas que adoptan las subvenciones, no proporcionan de por sí base

alguna para tomar medidas al amparo del Acuerdo General, tal como lo

interpreta el presente Acuerdo.

ARTICULO 12

CONSULTAS

creer que otro signatario concede o mantiene una subvención a la

exportación de manera incompatible con las disposiciones del presente

Acuerdo, el primer signatario podrá pedir al segundo la celebración de

consultas.

virtud del párrafo 1 deberá figurar una relación de las pruebas de que

se disponga respecto de la existencia y naturaleza de la subvención de

que se trate.

creer que otro signatario concede o mantiene una subvención y que ésta

causa daño a su producción nacional, o bien anula o menoscaba los

beneficios que para él se deriven del Acuerdo General, o perjudica

gravemente sus intereses, el primer signatario podrá pedir al segundo

la celebración de consultas.

virtud del párrafo 3 deberá figurar una exposición de las pruebas de

que se disponga respecto de a) la existencia y naturaleza de la

subvención de que se trate, y b) el daño causado a la producción

nacional o, en el caso de anulación o menoscabo, o de perjuicio grave,

los efectos desfavorables que la subvención haya tenido para los

intereses del signatario que pide la celebración de consultas.

conformidad con los párrafos 1 ó 3, el signatario del que se estime que

concede o mantiene la subvención de que se trate deberá entablar tales

consultas lo antes posible. Esas consultas tendrán por objeto dilucidar

los hechos del caso y llegar a una solución mutuamente aceptable.

ARTICULO 13

CONCILIACION, SOLUCION DE DIFERENCIAS29* Y CONTRAMEDIDAS AUTORIZADA

en el párrafo 1 del artículo 12 no se llega a una solución mutuamente

aceptable dentro de los treinta días30 siguientes a la

petición de celebración de consultas, cualquier signatario que haya

participado en las consultas podrá someter la cuestión al Comité para

que se aplique el procedimiento de conciliación de conformidad con lo

dispuesto en la Parte VI.

en el párrafo 3 del artículo 12 no se llega a una solución mutuamente

aceptable dentro de los sesenta días siguientes a la petición de

celebración de consultas, cualquier signatario que haya participado en

las consultas podrá someter la cuestión al Comité para que se aplique

el procedimiento de conciliación de conformidad con lo dispuesto en la

Parte VI.

Acuerdo y no se resuelve mediante la celebración de consultas o la

aplicación del procedimiento de conciliación, el Comité, previa

solicitud, examinará la cuestión de conformidad con el procedimiento de

solución de diferencias previsto en la Parte VI.

concluye que se concede una subvención a la exportación de manera

incompatible con las disposiciones del presente Acuerdo o que se

concede o mantiene una subvención de manera tal que se causa daño,

anulación o menoscabo, o perjuicio grave, hará a las partes las

recomendaciones31 que procedan para resolver la cuestión y,

en caso de que no se sigan dichas recomendaciones, podrá autorizar la

adopción de las contramedidas que sean pertinentes, teniendo en cuenta

el grado y la naturaleza de los efectos desfavorables comprobados, de

conformidad con las disposiciones pertinentes de la Parte VI.

PARTE III

ARTICULO 14

PAISES EN DESARROLLO

son parte integrante de los programas de desarrollo económico de los

países en desarrollo.

los países en desarrollo signatarios adopten medidas y políticas de

asistencia a sus producciones, incluidas las del sector exportador. En

particular, el compromiso del artículo 9 no será de aplicación a los

países en desarrollo signatarios, a reserva de lo dispuesto en los

párrafos 5 a 8 del presente artículo.

que las subvenciones a la exportación concedidas a sus productos

industriales no serán utilizadas de modo que causen perjuicio grave al

comercio o la producción de otro signatario.

exportación concedidas por los países en desarrollo signatarios

producen efectos desfavorables, en el sentido de este Acuerdo, para el

comercio o la producción de otro signatario. Dichos efectos

desfavorables deberán ser demostrados con pruebas positivas, mediante

un análisis económico de su impacto en el comercio o la producción de

otro signatario.

de reducir o suprimir subvenciones a la exportación cuando la

utilización de tales subvenciones no sea compatible con sus necesidades

en materia de competencia y de desarrollo.

compromiso de reducir o suprimir subvenciones a la exportación, según

lo dispuesto en el párrafo 5, los demás signatarios de este Acuerdo no

estarán autorizados a aplicar las contramedidas previstas en las

disposiciones de las Partes II y VI del presente Acuerdo contra las

subvenciones a la exportación de dicho país en desarrollo, siempre que

dichas subvenciones a la exportación estén en conformidad con los

términos del compromiso a que se refiere el párrafo 5 del presente

artículo.

una subvención a la exportación, concedida por un país en desarrollo

signatario, no podrán autorizarse ni tomarse medidas en virtud de las

Partes II y VI de este Acuerdo, salvo cuando se haya concluido que tal

subvención causa anulación o menoscabo de concesiones arancelarias u

otras obligaciones dimanantes del Acuerdo General de tal modo que

desplaza u obstaculiza importaciones de productos similares al mercado

del país que concede la subvención, o causa daño a una producción

nacional del mercado de un signatario importador en el sentido del

artículo VI del Acuerdo General, según se interpreta y aplica en el

presente Acuerdo. Los signatarios reconocen que en los países en

desarrollo los gobiernos pueden desempeñar una importante función de

fomento del crecimiento y desarrollo económicos. Las intervenciones de

estos gobiernos en la economía de sus países, por ejemplo mediante las

prácticas enumeradas en el párrafo 3 del artículo 11, no serán

consideradas per se como subvenciones.

Comité realizará un examen de una práctica determinada de subvención de

las exportaciones de un país en desarrollo signatario del presente

Acuerdo. Si un país en desarrollo ha asumido un compromiso en

aplicación del párrafo 5 de este artículo, no estará sujeto al

mencionado examen durante el período de duración de dicho compromiso.

Comité llevará también a cabo exámenes análogos de las medidas

mantenidas o adoptadas por los países desarrollados signatarios de

conformidad con las disposiciones de este Acuerdo que afecten a los

intereses de un país en desarrollo signatario.

impuestas por el presente Acuerdo con respecto a las subvenciones a la

exportación de ciertos productos primarios rigen para todos los

signatarios.

PARTE IV

ARTICULO 15

SITUACIONES ESPECIALES

importaciones procedentes de un país de los contemplados en las NOTAS Y

DISPOSICIONES SUPLEMENTARIAS del Acuerdo General (anexo I, artículo VI,

párrafo 1, punto 2), el signatario importador podrá basar su

procedimiento y sus medidas:

párrafo 1, el cálculo del margen de dumping o de la cuantía estimada de

la subvención podrá efectuarse comparando el precio de exportación con:

un país que no sea el signatario importador ni uno de aquellos a los

que se ha hecho antes referencia, o

similar de un país que no sea el signatario importador ni uno de

aquellos a los que se ha hecho antes referencia.

reconstruido mencionados en los apartados a) o b) del párrafo 2

ofrezcan una base adecuada para determinar el dumping o la subvención,

podrá utilizarse el precio del signatario importador, debidamente

ajustado si fuese necesario para incluir unos beneficios razonables.

las disposiciones de los párrafos 2 y 3 se basarán en los precios o los

costes imperantes al mismo nivel comercial, normalmente al nivel "en

fábrica", y sobre la base de transacciones efectuadas en fechas lo más

próximas posible. Se tendrán debidamente en cuenta en cada caso, según

sus circunstancias particulares, las diferencias en las condiciones de

venta, las de tributación y las demás diferencias que influyan en la

comparabilidad de los precios, de manera que el método de comparación

aplicado sea adecuado y razonable.

PARTE V

ARTICULO 16

COMITE DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS

Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias compuesto de

representantes de cada uno de los signatarios del Acuerdo. El Comité

elegirá a su Presidente y se reunirá por lo menos dos veces al año y

siempre que lo solicite un signatario según lo previsto en las

disposiciones pertinentes del presente Acuerdo. El Comité desempeñará

las funciones que le sean atribuidas en virtud del presente Acuerdo o

por los signatarios, y dará a éstos la oportunidad de celebrar

consultas sobre cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento

del Acuerdo o la consecución de sus objetivos. Los servicios de

secretaría del Comité serán prestados por la Secretaría del GATT.

órganos auxiliares podrán consultar a cualquier fuente que consideren

conveniente y recabar información de ésta. Sin embargo, antes de

recabar información de una fuente que se encuentre bajo la jurisdicción

de un signatario, el Comité o, en su caso, el órgano auxiliar lo

comunicarán al signatario interesado.

PARTE VI

ARTICULO 17

CONCILIACION

mutuamente convenida en consultas celebradas en virtud de alguna

disposición del presente Acuerdo, y la cuestión se someta al Comité

para que se aplique el procedimiento de conciliación, el Comité

examinará de inmediato los hechos e interpondrá sus buenos oficios para

alentar a los signatarios interesados a encontrar una solución

mutuamente aceptable.

signatarios harán todo lo posible por llegar a una solución mutuamente

satisfactoria.

una conciliación de conformidad con lo estipulado en el párrafo 2, la

cuestión sigue sin resolverse, cualquiera de los signatarios

interesados podrá, dentro de los treinta días siguientes a la solicitud

de conciliación, pedir al Comité que establezca un grupo especial de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 18.

ARTICULO 18

SOLUCION DE DIFERENCIAS

así se lo solicite de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del

artículo 1735. El grupo especial así establecido examinará

los hechos y, sobre la base de ellos, presentará sus conclusiones al

Comité sobre los derechos y obligaciones que incumben a los signatarios

que sean partes en la diferencia, en virtud de las disposiciones

pertinentes del Acuerdo General, según se interpretan y aplican en el

presente Acuerdo.

y el grupo especial así establecido deberá presentar sus conclusiones

al Comité dentro de los sesenta días siguientes a su establecimiento.

Presidente del Comité, después de obtener el acuerdo de los signatarios

interesados, deberá proponer la composición de dicho grupo especial.

Los grupos especiales estarán integrados por tres o cinco miembros, que

sean preferentemente funcionarios públicos, y la composición de los

grupos no deberá dar lugar a demoras en su establecimiento. Queda

entendido que los funcionarios de los países cuyos gobiernos37 sean partes en la diferencia no deberán ser miembros del grupo especial que se ocupe de ella.

especiales, el Presidente del Comité deberá mantener una lista

indicativa de personas, funcionarios públicos o no, competentes en la

esfera de relaciones comerciales, del desarrollo económico y en otras

materias abarcadas por el Acuerdo General y el presente Acuerdo, y con

las cuales se pueda contar para la formación de los grupos especiales.

A tal efecto, cada signatario deberá ser invitado a indicar al

Presidente del Comité, al comienzo de cada año, el nombre de una o dos

personas que estén disponibles para esta labor.

actuar a título personal y no en calidad de representantes de los

gobiernos ni de ninguna organización. Por consiguiente, los gobiernos y

organizaciones se abstendrán de darles instrucciones con respecto a los

asuntos sometidos a un grupo especial. Los miembros de un grupo

especial deberán elegirse de manera que queden aseguradas, la

independencia de los miembros y la participación de personas con una

formación suficientemente variada y una experiencia muy amplia.

soluciones mutuamente satisfactorias entre las partes en una

diferencia, y para que éstas hagan sus observaciones, cada grupo

especial deberá presentar en primer lugar la parte expositiva de su

informe a las partes interesadas y comunicar posteriormente a las

partes en la diferencia sus conclusiones, o un resumen de ellas,

dejando transcurrir un plazo prudencial antes de transmitirlas al

Comité.

grupo especial lleguen a una solución mutuamente satisfactoria, todo

signatario que esté interesado en el asunto tendrá derecho a pedir y a

recibir la información adecuada sobre dicha solución y el grupo

especial presentará al Comité una nota en la que reseñará la solución

alcanzada.

no hayan podido llegar a una solución satisfactoria, los grupos

especiales presentarán al Comité un informe escrito en el que deberán

exponer sus conclusiones respecto a los hechos y a la aplicación de las

disposiciones pertinentes del Acuerdo General, según se interpretan y

aplican en el presente Acuerdo, así como las razones y fundamentos de

dichas conclusiones.

del grupo especial y, teniendo en cuenta las conclusiones que contenga,

podrá hacer recomendaciones a las partes con miras a lograr la solución

de la diferencia. Si dentro de un plazo razonable no se siguen las

recomendaciones del Comité, éste podrá autorizar la adopción de

contramedidas apropiadas (incluido el retiro de concesiones o la

suspensión del cumplimiento de obligaciones previstas en el Acuerdo

General), teniendo presentes el grado y la naturaleza de los efectos

desfavorables que se hayan comprobado. Las recomendaciones del Comité

deberán presentarse a las partes dentro de los treinta días siguientes

a la recepción del informe del grupo especial.

PARTE VII

ARTICULO 19

DISPOSICIONES FINALES

contra una subvención de otro signatario si no es de conformidad con

las disposiciones del Acuerdo General, según se interpretan en el

presente Acuerdo38.

Aceptación y Adhesión

aceptación, mediante firma o formalidad de otra clase, de los gobiernos

que sean partes contratantes del Acuerdo General, y de la Comunidad

Económica Europea.

aceptación, mediante firma o formalidad de otra clase, de los gobiernos

que se hayan adherido provisionalmente al Acuerdo General, en

condiciones que, respecto de la aplicación efectiva de los derechos y

obligaciones dimanantes del presente Acuerdo, tengan en cuenta los

derechos y obligaciones previstos en los instrumentos relativos a su

adhesión provisional.

de cualquier otro gobierno en las condiciones que, respecto de la

aplicación efectiva de los derechos y obligaciones dimanantes del

mismo, convengan dicho gobierno y los signatarios, mediante el depósito

en poder del Director General de las PARTES CONTRATANTES del Acuerdo

General de un instrumento de adhesión en el que se enuncien las

condiciones convenidas.

las disposiciones de los apartados a) y b) del párrafo 5 del Artículo

XXVI del Acuerdo General.

Reservas

de las disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de los

demás signatarios.

Entrada en vigor

que lo hayan aceptado o se hayan adherido a él para esa fecha. Para

cada uno de los demás gobiernos, el presente Acuerdo entrará en vigor

el trigésimo día siguiente a la fecha de su aceptación o adhesión.

Legislación Nacional

se adhiera a él adoptará todas las medidas necesarias, de carácter

general o particular, para que, a más tardar en la fecha en que el

presente Acuerdo entre en vigor para él, sus leyes, reglamentos y

procedimientos administrativos estén en conformidad con las

disposiciones del presente Acuerdo según se apliquen al signatario de

que se trate.

de las modificaciones introducidas en aquellas de sus leyes y

reglamentos que tengan relación con el presente Acuerdo y en la

aplicación de dichas leyes y reglamentos.

Examen

funcionamiento del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos. El

Comité informará anualmente a las PARTES CONTRATANTES del Acuerdo

General de las novedades registradas durante los períodos que abarquen

dichos exámenes40.

Modificaciones

Acuerdo teniendo en cuenta, entre otras cosas, la experiencia adquirida

en su aplicación. Una modificación acordada por los signatarios de

conformidad con el procedimiento establecido por el Comité no entrará

en vigor para un signatario hasta que ese signatario la haya aceptado.

Denuncia

Acuerdo. La denuncia surtirá efecto a la expiración de un plazo de

sesenta días contados desde la fecha en que el Director General de las

PARTES CONTRATANTES del Acuerdo General haya recibido notificación

escrita de la misma. Recibida esa notificación, todo signatario podrá

solicitar la convocación inmediata del Comité.

No aplicación del presente Acuerdo entre determinados signatarios.

signatarios cualesquiera si, en el momento en que uno de ellos lo

acepta o se adhiere a él, uno de esos signatarios no consiente en dicha

aplicación.

Anexo

Secretaría

Depósito

Director General de las PARTES CONTRATANTES del Acuerdo General, quien

remitirá sin dilación a cada signatario y a cada una de las partes

contratantes del Acuerdo General copia autenticada de dicho instrumento

y de cada modificación introducida en el mismo al amparo del párrafo 7,

y notificación de cada aceptación o adhesión hechas con arreglo al

párrafo 2 y de cada denuncia del Acuerdo realizada de conformidad con

el párrafo 8 del presente artículo.

Registro

conformidad con las disposiciones del Artículo 102 de la Carta de las

Naciones Unidas.

NOTAS

1 El término "signatario" se emplea en el presente Acuerdo en el sentido de Parte en el presente Acuerdo.

1* También llamadas "subsidios". (Esta nota sólo concierne al texto español).

2 Cada vez que en el presente Acuerdo se haga

referencia a las "disposiciones del presente Acuerdo" o expresión

equivalente, se entenderá que se trata, según lo requiera el contexto,

de las disposiciones del Acuerdo General, tal como las interpreta y

aplica el presente Acuerdo.

3 Podrán invocarse paralelamente las disposiciones

de la Parte I y de la Parte II del presente Acuerdo; ello no obstante,

en lo referente a los efectos que una determinada subvención tenga en

el mercado nacional del país importador, sólo se podrá aplicar una

forma de auxilio (sea un derecho compensatorio o una contramedida

autorizada).

4 Se entiende por "derecho compensatorio" un derecho

especial percibido para contrarrestar cualquier prima o subvención

concedida directa o indirectamente a la fabricación, producción o

exportación de un producto, de conformidad con lo dispuesto en el

párrafo 3 del artículo VI del Acuerdo General.

5 En el presente Acuerdo se entiende por "iniciación

de una investigación" el trámite por el que un signatario inicia o

comienza formalmente una investigación según lo dispuesto en el párrafo

3 del artículo 2.

5* En este Acuerdo el término "producción" se

entiende en el sentido del artículo VI, párrafo 1, del Acuerdo General.

(Esta nota sólo concierne al texto español).

5** En el presente Acuerdo, el término "daño"

designa el concepto expresado con la palabra "perjuicio" ("injury") en

la actual versión española del artículo VI del Acuerdo General. (Esta

nota sólo concierne al texto español).

6 En el presente Acuerdo se entenderá por "daño",

salvo indicación en contrario, un daño importante causado a una

producción nacional, una amenaza de daño importante a una producción

nacional o un retraso sensible en la creación de esta producción, y

dicho término deberá interpretarse de conformidad con las disposiciones

del artículo 6.

7 Establecido de conformidad con la Parte V del presente Acuerdo y denominado en adelante "Comité".

8 A los efectos del presente Acuerdo se entenderá

por "parte" toda persona física o jurídica residente en el territorio

de un signatario.

8* Cuando se hace referencia a un párrafo sin más

indicación, se trata de un párrafo del mismo artículo en que figura la

referencia. (Esta nota sólo concierne al texto español).

9 Por "signatario interesado" o "parte interesada"

se entenderá un signatario o una parte económicamente afectados por la

subvención de que se trate.

10 Los signatarios son conscientes de que, en el

territorio de algunos signatarios, podrá ser necesario revelar una

información en cumplimiento de una providencia precautoria concebida en

términos muy precisos.

11 Los signatarios acuerdan que no deberán

rechazarse arbitrariamente las peticiones de que se considere

confidencial una información.

12 Teniendo en cuenta la diferente terminología

utilizada en los distintos países, en adelante se entenderá por

"conclusión" una decisión o fallo formal.

13 De conformidad con lo dispuesto en este párrafo

es especialmente importante que no se formule ninguna conclusión

positiva, ya sea preliminar o definitiva, sin haber dado oportunidad

razonable de celebrar consultas. Tales consultas pueden sentar la base

para proceder con arreglo a lo dispuesto en la Parte VI del presente

Acuerdo.

14 En el presente Acuerdo con el término "percibir"

se designa la liquidación o la recaudación definitiva de un derecho o

gravamen por la autoridad competente.

15 Los signatarios deberán llegar a un entendimiento que fije los criterios para calcular la cuantía de la subvención.

16 La palabra "podrán" no se interpretará en el

sentido de que se permite continuar los procedimientos simultáneamente

con la aplicación de los compromisos relativos a los precios, salvo en

los casos previstos en el párrafo 5 b) del presente artículo.

17 La determinación de la existencia de daño según

los criterios expuestos en el presente artículo se basará en pruebas

positivas. Para determinar la existencia de una amenaza de daño, la

autoridad investigadora, al examinar los factores enumerados en el

presente artículo podrá tomar en cuenta las pruebas relativas al

carácter de la subvención de que se trate y sus probables efectos

comerciales.

18 En todo el presente Acuerdo se entenderá que la

expresión "producto similar" ("like product") significa un producto que

sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al producto de que

se trate o, cuando no exista ese producto, otro producto que aunque no

sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a

las del producto de que se trate.

19 Según se enuncian en los párrafos 2 y 3 del presente artículo.

20 Estos factores podrán ser, entre otros, el

volumen y los precios de las importaciones no subvencionadas del

producto de que se trate, la contracción de la demanda o variaciones en

la estructura del consumo, las prácticas comerciales restrictivas de

los productores extranjeros y nacionales y la competencia entre ellos,

la evolución de la tecnología y los resultados de la actividad

exportadora y la productividad de la producción nacional.

21 El Comité deberá elaborar una definición del término "vinculado" a los efectos de ese párrafo.

22 En el presente Acuerdo se entenderá que el

término "subvenciones" comprende las subvenciones concedidas por un

gobierno o por un organismo público existente en el territorio de un

signatario. No obstante, se reconoce que existen distintas divisiones

de poderes en el caso de los signatarios que tienen diversos sistemas

federales de gobierno. A pesar de ello estos signatarios aceptan las

consecuencias internacionales que en virtud del presente Acuerdo puedan

derivarse de la concesión de subvenciones dentro de sus territorios.

23 Las palabras "daño a una producción nacional" se utilizan aquí en el mismo sentido que en la Parte I del presente Acuerdo.

24 Los beneficios derivados directa o indirectamente

del Acuerdo General comprenden también los beneficios de las

concesiones arancelarias consolidadas en virtud del artículo II de

dicho Acuerdo.

25 La expresión "perjuicio grave a los intereses" de

otro signatario se utiliza en el presente Acuerdo en el mismo sentido

que en el párrafo 1 del artículo XVI del Acuerdo General y comprende la

amenaza de perjuicio grave ese párrafo.

26 Los signatarios reconocen que la anulación o

menoscabo de los beneficios puede deberse a que un signatario haya

dejado de cumplir las obligaciones que le corresponden según el Acuerdo

General o en virtud del presente Acuerdo. Cuando el Comité determine

que existe ese incumplimiento en materia de subvenciones a la

exportación, podrá presumirse la existencia de efectos desfavorables,

sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 9 del artículo 18. Deberá

darse al otro signatario una oportunidad razonable de impugnar esa

presunción.

27 El término "desplacen" se interpretará de manera

que se tengan en cuenta las necesidades de los países en desarrollo en

materia de comercio y desarrollo, y a ese respecto no responde al

propósito de fijar participaciones tradicionales del mercado.

28 El problema de los mercados de terceros países,

por lo que se refiere a determinados productos primarios, se trata

exclusivamente en el artículo 10.

29 A los efectos del presente Acuerdo se entiende

por "ciertos productos primarios" los productos a que hace referencia

el párrafo 2 de la sección B de la nota al artículo XVI del Acuerdo

General, con la supresión de las palabras "y cualquier mineral".

29* El término "diferencias" se usa en el GATT con

el mismo sentido que en otros organismos se atribuye a la palabra

"controversias". (Esta nota sólo concierne al texto español).

30 Todos los plazos mencionados en este artículo y en el artículo 18 podrán prorrogarse por acuerdo mutuo.

31 Al hacer dichas recomendaciones, el Comité tomará

en consideración las necesidades de los países en desarrollo

signatarios en materia de comercio, desarrollo y finanzas.

32 Queda entendido, después de que el presente

Acuerdo haya entrado en vigor, cualquier compromiso de ese tipo que se

proponga será notificado oportunamente al Comité.

33 Por valor reconstruido se entiende el costo de

producción más una cantidad razonable en concepto de gastos de

administración, de venta y de cualquier otro tipo, así como en concepto

de beneficios.

34 A este respecto, el Comité podrá señalar a la

atención de los signatarios los casos en que, a su juicio, no haya una

base razonable que justifique las alegaciones formuladas.

35 Sin perjuicio, sin embargo, de que se establezca

un grupo especial con mayor premura cuando el Comité así lo decida,

teniendo en cuenta la urgencia de la situación.

36 En un plazo breve es decir, siete días hábiles,

las partes en la diferencia darán a conocer su parecer sobre las

designaciones de los miembros del grupo especial hechas por el

Presidente del Comité, y no se opondrán a ellas sino por razones

imperiosas.

37 Por "gobiernos" se entenderán los gobiernos de todos los países miembros si se trata de uniones aduaneras.

38 Este párrafo no tiene por objeto impedir la

adopción de medidas en virtud de otras disposiciones pertinentes del

Acuerdo General, cuando corresponda.

39 Se entiende que el término "gobiernos" comprende también las autoridades competentes de la Comunidad Económica Europea.

40 En el primero de estos exámenes, el Comité,

además de proceder al examen general del funcionamiento del Acuerdo,

dará a todos los signatarios interesados la ocasión de plantear

cuestiones y discutir asuntos relativos a determinadas prácticas de

subvención y los efectos, en caso de haberlos, que tengan para el

comercio ciertas prácticas de imposición directa.

Hecho en Ginebra el doce de abril de mil novecientos

setenta y nueve, en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés

e inglés, siendo cada uno de los textos igualmente auténtico.

ANEXO

LISTA ILUSTRATIVA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACION

directas a una empresa o producción haciéndolas depender de su

actuación exportadora.

las exportaciones, proporcionadas o impuestas por las autoridades, más

favorables que las aplicadas a los envíos internos.

públicos, de productos o servicios importados o nacionales, para uso en

la producción de mercancías exportadas, en condiciones más favorables

que las aplicadas al suministro de productos o servicios similares o

directamente competidores para uso en la producción de mercancías

destinadas al consumo interior, si (en el caso de los productos) tales

condiciones son más favorables que las condiciones comerciales que se

ofrezcan a sus exportadores en los mercados mundiales.

parcial, concedidos específicamente en función de las exportaciones, de

los impuestos directos1 o de las cotizaciones de seguridad social que paguen o deban pagar las empresas industriales y comerciales2.

cual se aplican los impuestos directos, de deducciones especiales

directamente relacionadas con las exportaciones o los resultados

obtenidos en la exportación, superiores a las concedidas respecto de la

producción destinada al consumo interno.

sobre la producción y distribución de productos exportados, por una

cuantía que exceda de los impuestos percibidos sobre la producción y

distribución de productos similares cuando se venden en el mercado

interior.

que recaigan en una etapa anterior sobre los bienes o servicios

utilizados en la elaboración de productos exportados, cuando sea mayor

que la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en

cascada similares que recaigan en una etapa anterior sobre los bienes y

servicios utilizados en la producción de productos similares cuando se

venden en el mercado interior; sin embargo, la exención, remisión o

aplazamiento, con respecto a los productos exportados, de los impuestos

indirectos en cascada que recaigan en una etapa anterior podrá

realizarse incluso en el caso de que no exista exención, remisión o

aplazamiento respecto de productos similares cuando se venden en el

mercado interior, si dichos impuestos indirectos en cascada se aplican

a productos materialmente incorporados (con el debido descuento por el

desperdicio) al producto exportado3.

por una cuantía que exceda de las percibidas sobre los productos

importados que están materialmente incorporados al producto exportado

(con el debido descuento por el desperdicio); sin embargo, en casos

particulares una empresa podrá utilizar productos del mercado interior

en igual cantidad y de la misma calidad y características que los

productos importados, en sustitución de éstos y con el objeto de

beneficiarse con la presente disposición, si la operación de

importación y la correspondiente de exportación se realizan ambas

dentro de un período prudencial, que normalmente no excederá de dos

años.

especializados bajo su control ) de sistemas de garantía o seguro del

crédito a la exportación, de sistemas de seguros o garantías contra

alzas en el coste de los productos exportados4 o de sistemas

contra los riesgos de fluctuación de los tipos de cambio, a tipos de

primas manifiestamente insuficientes para cubrir a largo plazo los

costes y pérdidas de funcionamiento de esos sistemas5.

especializados sujetos a su control y/o que actúen bajo su autoridad)

de créditos a los exportadores a tipo inferiores a aquellos que tienen

que pagar realmente para obtener los fondos empleados con este fin (o

aquellos que tendrían que pagar si acudiesen a los mercados

internacionales de capital para obtener fondos al mismo plazo y en la

misma moneda que los de los costes en que incurran créditos, en la

medida en que se utilicen para lograr una ventaja importante en las

condiciones de los créditos a la exportación).

No obstante, si un signatario es parte de un

compromiso internacional en materia de créditos oficiales a la

exportación en la cual sean partes por lo menos doce signatarios

originarios6 del presente Acuerdo al 1º de enero de 1979 (o

en un compromiso que haya substituido al primero y que haya sido

aceptado por estos signatarios originarios), o si en la práctica un

signatario aplica las disposiciones relativas al tipo de interés del

compromiso correspondiente, una práctica seguida en materia de crédito

a la exportación que esté en conformidad con esas disposiciones no será

considerada como una subvención a la exportación de las prohibidas por

el presente Acuerdo.

1) Cualquier otra carga para la Cuenta Pública que

constituya una subvención a la exportación en el sentido del artículo

XVI del Acuerdo General.

NOTAS

1 A los efectos del presente Acuerdo:

Por "impuestos directos" se entenderán los impuestos

sobre los salarios, beneficios, intereses, rentas, cánones o regalías y

todas las demás formas de ingresos, y los impuestos sobre la propiedad

de bienes inmuebles.

Por "cargas a la importación" se entenderán lo

derechos de aduana, otros derechos y otras cargas fiscales no

mencionadas en otra parte de la presente nota que se perciban sobre las

importaciones.

Por "impuestos indirectos" se entenderán los

impuestos sobre las ventas, el consumo, el volumen de negocio, el valor

añadido, las concesiones, el timbre, las transmisiones y las

existencias y equipos, los ajustes fiscales en frontera y los demás

impuestos distintos de los impuestos directos y las cargas a la

importación.

Por impuestos indirectos "que recaigan en una etapa

anterior" se entenderán los aplicados a los bienes y servicios

utilizados directa o indirectamente en la elaboración del producto.

Por impuestos indirectos "en cascada" se entenderán

los que se aplican por etapas sin que existan mecanismos que permitan

descontar posteriormente el impuesto si los bienes o servicios sujetos

a impuestos en una etapa de la producción se utilizan en una etapa

siguiente de la misma.

La "remisión" de impuestos comprende el reembolso o la reducción de los mismos.

2 Los signatarios reconocen que el aplazamiento no

constituye necesariamente una subvención a la exportación en los casos

en que, por ejemplo, se perciben los intereses correspondientes. Los

signatarios reconocen además que ninguna disposición de este texto

prejuzga la resolución por las PARTES CONTRATANTES de las cuestiones

concretas planteadas en el documento L/4422 del GATT.

Los signatarios reafirman el principio de que los

precios de las mercancías en transacciones entre empresas exportadoras

y compradores extranjeros bajo su control o bajo un mismo control

deberán ser, a los efectos fiscales, los precios que serían cargados

entre empresas independientes que actuasen en condiciones de plena

competencia. Todo signatario podrá señalar a la atención de otro

signatario las prácticas administrativas o de otra clase que puedan

infringir este principio y que den por resultado una importante

economía de impuestos directos en transacciones de exportación. En

tales circunstancias, los signatarios normalmente tratarán de resolver

sus diferencias por las vías previstas en los tratados bilaterales

existentes en materia fiscal o recurriendo a otros mecanismos

internacionales específicos, sin perjuicio de los derechos y

obligaciones que para los signatarios se derivan del Acuerdo General,

con inclusión del derecho de consulta establecido en la frase

precedente.

El párrafo e) no tiene por objeto coartar a un

signatario para adoptar medidas destinadas a evitar la doble imposición

de los ingresos procedentes del extranjero por sus empresas o por las

empresas de otro signatario.

En los casos en que existan medidas incompatibles

con las disposiciones del párrafo e), y cuando el signatario que las

aplica tropiece con dificultades importantes para ajustarlas

prontamente a las disposiciones del Acuerdo, dicho signatario

procederá, sin perjuicio de los derechos que asistan a otros

signatarios en virtud del Acuerdo General o del presente Acuerdo, a

examinar métodos tendientes a ajustar esas medidas dentro de un plazo

razonable.

A este respecto, la Comunidad Económica Europea ha

declarado que Irlanda se propone dejar sin efecto el 1 de enero de 1981

su sistema de medidas fiscales preferenciales relacionadas con las

exportaciones, establecido en virtud de la Ley sobre el impuesto de

sociedades (Corporation Tax Act) de 1976, si bien continuará cumpliendo

los compromisos legalmente obligatorios contraídos durante el período

de vigencia de dicho sistema.

3 El párrafo h) no se aplica a los sistemas de

imposición sobre el valor añadido ni a los ajustes fiscales en frontera

establecidos en sustitución de dichos sistemas; al problema de la

exoneración excesiva de impuestos sobre el valor añadido le es

aplicable solamente al párrafo g).

4 Los signatarios convienen en que ninguna

disposición de este párrafo prejuzgará e influenciará las

deliberaciones del Grupo especial establecido por el Consejo del GATT

el 6 de julio de 1978 (C/M/126).

5 Al evaluar el grado de adecuación a largo plazo de

los tipos de primas, y los gastos y pérdidas de los sistemas de

seguros, en principio solamente se tendrán en cuenta los contratos que

se hayan celebrado después de la fecha de entrada en vigor del presente

Acuerdo.

6 Por signatario originario del presente Acuerdo se entenderá todo signatario que se adhiera al mismo ad referendum a más tardar el 30 de junio de 1979.