UNION POSTAL DE LAS AMERICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL

Extensión y finalidad de la Unión

Relaciones con la Unión Postal Universal y otros organismos internacionales

Miembros de la Unión

Ambito de la Unión

Sede de la Unión

Idioma oficial de la Unión

Personería jurídica

Privilegios e inmunidades

Adhesión o admisión en la Unión

Retiro de la Unión

Organos de la Unión

Congreso

Congreso extraordinario

Conferencia

Consejo Consultivo y Ejecutivo

Secretaría General

Actas de la Unión

resoluciones y recomendaciones

Gastos de la Unión

Firma, ratificación y otras modalidades de aprobación de las actas y resoluciones de la Unión

Notificación de las ratificaciones y de las otras modalidades de aprobación de las actas y de las resoluciones de la Unión

Adhesión a las actas y resoluciones de la Unión

Presentación de proposiciones

Modificación de la Constitución. Ratificación

Modificación del reglamento general y de las resoluciones y recomendaciones

Complemento a las disposiciones de las actas y de las resoluciones y recomendaciones

Arbitraje

Vigencia y duración de la Constitución

Los países cuyos gobiernos adopten la presente Constitución forman, bajo la denominación de Unión Postal de las Américas, España y Portugal, un solo territorio postal para el intercambio recíproco de envíos de correspondencia en condiciones más favorables para el público que las establecidas por la Unión Postal Universal.

En todo el territorio de la Unión estará garantizada la libertad de tránsito.

La Unión tiene como objetivos esenciales:

La Unión participará, dentro de los límites financieros de los programas aprobados por el Congreso, en la cooperación técnica y la enseñanza profesional postal en beneficio de sus países miembros.

La Unión es independiente de cualquier otra organización y mantiene relaciones con la Unión Postal Universal y, bajo condiciones de reciprocidad, con las Uniones postales restringidas. Cuando existan intereses comunes que así lo requieran, podrá sostener relaciones con otros organismos internacionales.

Ejerce sus actividades en el marco de las disposiciones de la Unión Postal Universal, a cuyo efecto mantiene su carácter de Unión restringida de acuerdo con lo establecido en el Articulo 8 de la Constitución de la Unión Postal Universal.

La Unión gozará en el territorio de cada uno de los países miembros de los privilegios e inmunidades necesarios para la realización de sus propósitos.

Los representantes de los países miembros que participen en las reuniones de los órganos de la Unión, los funcionarios de la misma y los funcionarios de las administraciones postales de los países miembros, cuando cumplan funciones oficiales de la Organización, gozarán igualmente de los privilegios e inmunidades necesarios para el cumplimiento de sus actividades.

Los países o territorios que estén ubicados en el Continente Americano o sus islas y que tengan la calidad de miembros de la Unión Postal Universal, siempre que no tengan ningún conflicto de soberanía con algún País miembro, podrán adherir a la Unión.

Todo País soberano de las Américas, que no sea miembro de la Unión Postal Universal, podrá solicitar su admisión en la Unión Postal de las Américas, España y Portugal.

La adhesión o la solicitud de admisión en la Unión deberá incluir una declaración formal de adhesión a la Constitución y a las otras disposiciones obligatorias de la Unión.

La Unión se estructura en los siguientes órgano:

Los órganos permanentes de la Unión son: El Consejo Consultivo y Ejecutivo y la Secretaría General.

El Congreso es el órgano supremo de la Unión.

El Congreso se compondrá de los representantes de los Países miembros.

El Consejo Consultivo y Ejecutivo asegurará, entre dos Congresos, la continuidad de los trabajos de la Unión conforme a las disposiciones de las actas de la Unión, y deberá efectuar estudios y emitir opinión sobre cuestiones técnicas, económicas, de explotación y de cooperación técnica que interesen al servicio postal. Asimismo, supervisará y controlará las actividades de la Secretaría General.

Los miembros del Consejo Consultivo y Ejecutivo ejercerán sus funciones en el nombre y en el interés de la Unión.

La Secretaría General de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal es el órgano permanente de enlace, información y consulta entre los miembros de la Unión y de cooperación con los mismos. Desempeñará la Secretaría del Congreso, de la Conferencia y del Consejo Consultivo y Ejecutivo, al que

La Secretaría General funciona en la sede de la Unión, dirigida por un Secretario General y bajo la Alta Inspección de la administración postal de la República Oriental del Uruguay.

La Constitución es el acta fundamental de la Unión y contiene sus reglas orgánicas.

El reglamento general contiene las disposiciones que aseguran la aplicación de la Constitución y el funcionamiento de la Unión. Será obligatorio para todos los Países miembros.

Los protocolos finales, anexados eventualmente a las actas de la Unión, contienen las reservas a éstas.

Las disposiciones no contempladas en el reglamento general, que se refieran al funcionamiento de la Unión, de sus órganos o a ciertos aspectos de la explotación postal, adoptarán la forma de Resolución y tendrán carácter obligatorio para todos sus miembros.

Las que afecten al funcionamiento de los servicios adoptarán la forma de recomendación y su aplicación por las administraciones postales de los Países miembros se llevará a cabo en la medida en que les sea posible.

El protocolo final, anexado eventualmente a las resoluciones del Congreso relativas a la explotación postal, contiene las reservas a éstas.

Cada Congreso fijará el importe máximo que podrán alcanzar:

Si las circunstancias lo exigen podrá superarse el importe máximo de los gastos previstos en el párrafo 1, siempre que se observen las disposiciones del reglamento general relativas a los mismos.

Los gastos de la Unión serán sufragados en común por todos los países miembros, que a tales efectos se clasificarán en diferentes categorías de contribución. A estos fines, cada país miembro elegirá la categoría de contribución en que desea ser incluido. Las categorías de contribución están determinadas en el reglamento general.

En caso de adhesión o admisión a la Unión, el Gobierno del país interesado determinará, desde el punto de vista de la repartición de los gastos de la Unión, la categoría de contribución en la cual desea ser incluido.

La firma de las actas y resoluciones de la Unión, por los representantes plenipotenciarios de los Países miembros, tendrá lugar al término del Congreso.

La constitución será ratificada, tan pronto como sea posible, por los Países signatarios.

La aprobación del reglamento general, de los protocolos finales y de las resoluciones se regirá por las reglas constitucionales de cada País signatario.

Sin perjuicio de lo señalado en los párrafos 2 y 3 precedentes, los Países signatarios podrán efectuar dicha ratificación o aprobación en forma provisional, dando aviso de ello por correspondencia a la Secretaria General de la Unión.

Si un País no ratificare la constitución o no aprobare las otras actas y resoluciones, no dejarán de ser válidas, tanto unas como otras, para los que las hubieren ratificado o aprobado.

Las proposiciones modificativas de las actas de la Unión, así como de las resoluciones y recomendaciones, podrán presentarse:

Las proposiciones a las que se refiere el párrafo anterior deberán ser sometidas al Congreso.

Para ser adoptadas, las proposiciones sometidas al Congreso relativas a la presente constitución deberán ser aprobadas por los dos tercios, al menos, de los países miembros de la Unión.

Las modificaciones adoptadas por un Congreso serán objeto de un protocolo adicional y, salvo acuerdo en contrario de este Congreso, entrarán en vigor al mismo tiempo que las actas revisadas en el curso del mismo Congreso.

Las modificaciones de la constitución serán ratificadas lo antes posible por los países miembros y los instrumentos de esta ratificación se tratarán conforme a las disposiciones de los artículos 20 y 21.

Los países cuyos gobiernos adopten la presente Constitución forman, bajo la denominación de Unión Postal de las Américas, España y Portugal, un solo territorio postal para el intercambio recíproco de envíos de correspondencia en condiciones más favorables para el público que las establecidas por la Unión Postal Universal.

En todo el territorio de la Unión estará garantizada la libertad de tránsito.

La Unión tiene como objetivos esenciales:

La Unión participará, dentro de los límites financieros de los programas aprobados por el Congreso, en la cooperación técnica y la enseñanza profesional postal en beneficio de sus países miembros.

Adhesión o admisión en la Unión. Procedimiento

Adhesión a las actas y resoluciones de la Unión. Procedimiento

Retiro de la Unión. Procedimiento

Organización y funcionamiento de los congresos

Delegaciones

Poderes de los delegados

Observadores

Atribuciones del presidente del congreso y de los vicepresidentes

Presentación y examen de las proposiciones

Deliberaciones

Mociones de orden y mociones de procedimiento

Votaciones

Actas de las sesiones

Organización y funcionamiento de los congresos extraordinarios

Organización y funcionamiento de la Conferencia

Consejo Consultivo y Ejecutivo

Métodos de trabajo del Consejo Consultivo y Ejecutivo

Atribuciones

Secretario General y consejero de la Unión

Personal de la Secretaría General

Jubilaciones y pensiones del personal de la Secretaría General de la Unión

Colaboración con la Secretaría General de la Unión

Deberes del Gobierno del País sede

Atribuciones de la autoridad de Alta Inspección

Proposiciones para la modificación de las actas, resoluciones y recomendaciones de la Unión por el congreso. Procedimiento

Condiciones de aprobación de las proposiciones relativas al reglamento general, a las resoluciones y a las recomendaciones

Presupuesto de la Unión

Fondo de ejecución presupuestario

Contribución de los Países miembros

Fiscalización y anticipos

Formulación de cuentas

Pago de las cuotas contributivas

Lenguas

Vigencia y duración del reglamento general

La nota de adhesión o la solicitud de admisión deberá dirigirse, por el Gobierno del País interesado, a la Secretaría General, que la comunicará a los demás Países miembros de la Unión.

Para ser admitido como miembro se requerirá que la solicitud sea aprobada, como mínimo, por los dos tercios de los Países miembros.

Se considerará que los Países miembros aprueban la solicitud cuando no hubieren dado respuesta en el

La adhesión o admisión de un País en calidad de miembro será notificada por la Secretaría General a los gobiernos de todos los países miembros de la Unión.

Al país solicitante se le comunicará el resultado y, si fuere admitido, la fecha desde la cual se le considera miembro y demás datos relativos a su aceptación.

Los Países miembros que no hayan suscrito las actas y demás disposiciones obligatorias adoptadas por el congreso, deberán adherir a ellas en el más breve plazo posible.

Los instrumentos de adhesión relativos a los casos previstos en el Articulo 22 de la Constitución y en el párrafo 1 del presente Articulo se dirigirán a la Secretaría General, la cual notificará este depósito a los Países miembros.

Todo País miembro tendrá la facultad de retirarse de la Unión mediante denuncia de la Constitución, que deberá comunicarse a la Secretaría General y, por ésta, a los demás Gobiernos de los Países miembros.

El retiro de la Unión será efectivo a la terminación del plazo de un año a partir del día de recepción por la Secretaría General de la denuncia prevista en el párrafo 1.

Todo País miembro que se retire deberá cumplir con todas las obligaciones que estipulan las actas de la Unión, hasta el día en que se haga efectivo su retiro.

Los representantes de los Países miembros se reunirán en congreso cada cinco años, aproximadamente.

Cada congreso designará al País en el cual deberá reunirse el congreso siguiente, siempre que mediare invitación, a tal efecto, del País designado. Si fuesen varios los Países invitantes, la decisión tendrá lugar mediante votación secreta.

Si no fuere posible la realización de un congreso en el país elegido, la Secretaría General, con la urgencia del caso, realizará las gestiones necesarias para tratar de encontrar un país que esté dispuesto a ser sede del congreso. El resultado de estas gestiones será sometido al Consejo Consultivo y Ejecutivo, para su decisión.

Si al clausurar un congreso no hubiese ningún país invitante para sede del próximo, la Secretaría General aplicará el mismo procedimiento establecido en el párrafo 3.

Cuando un congreso deba ser reunido sin que haya un Gobierno invitante, la Secretaría General, de acuerdo con el Consejo Consultivo y Ejecutivo y con el Gobierno de la República Oriental del Uruguay, adoptará las disposiciones necesarias para convocar y organizar el congreso en el país sede de la Unión. En este caso, la Secretaría General ejercerá las funciones de gobierno invitante.

Previo acuerdo con la Secretaría General, el Gobierno del país sede del congreso fijará la fecha definitiva, así como el lugar donde deba reunirse el congreso. En principio, un año antes de esta fecha el Gobierno del país sede del congreso enviará invitación al Gobierno de cada país miembro, ya sea directamente o por conducto de la Secretaría General.

La presidencia del congreso se atribuye al país invitante. En el caso previsto en el párrafo 5 precedente, corresponderá al Consejo Consultivo y Ejecutivo designar al país que deba desempeñar la Presidencia.

La Administración Postal del país sede del congreso, en consulta con la Secretaría General, sugerirá la designación del decano del mismo, que deberá ser un funcionario postal en actividad o jubilado de larga trayectoria en los congresos de la Unión. El Consejo Consultivo y Ejecutivo procederá a adoptar esta designación en el momento adecuado. A la apertura de la primera sesión plenaria, el decano asumirá la Presidencia del congreso hasta tanto sea nombrado el presidente. El decano propone al congreso el presidente y los vicepresidentes del mismo, así como los de las Comisiones. Una de las vicepresidencias del congreso se atribuirá al país que desempeñó la presidencia del congreso anterior.

En la primera sesión, el decano propondrá la constitución de la mesa, que estará integrada por el presidente del congreso, los dos vicepresidentes y el Secretario General de la Unión.

Las finalidades del congreso son:

Cada país miembro se hará representar por uno o varios delegados o por la delegación de otro país. La delegación de un país no podrá representar más que a otro país además del suyo.

Todo país miembro tendrá derecho a formular reservas a las actas de la Unión y resoluciones, relativas a la explotación postal, que adopte el congreso en el momento de firmarlas.

El Gobierno del país sede del congreso notificará, a los Gobiernos de los Países miembros, las actas y las resoluciones que el congreso adopte.

Por delegación se entiende la persona o conjunto de personas designadas como representantes por un país miembro para participar en el congreso. Estará compuesta por un jefe de delegación, un jefe adjunto, en su caso, de uno o varios delegados y, eventualmente, de uno o varios funcionarios agregados.

Los componentes de las delegaciones han de ser, en lo posible, funcionarios calificados de las administraciones postales de los Países miembros.

Cuando un país no pueda participar en un congreso, podrá hacerse representar por la delegación de otro. Si, participando en el congreso, no pudiera asistir a una sesión, podrá igualmente hacerse representar por otra. En ambos casos, se comunicará al presidente la decisión adoptada, teniendo en cuenta que cada país miembro sólo podrá ostentar la representación de otro.

Los delegados deberán estar acreditados por poderes firmados por el jefe de Estado, por el jefe de Gobierno o por el Ministro de Relaciones Exteriores del país interesado.

Los poderes deberán estar redactados en debida forma. Se considera a un delegado como representante plenipotenciario si sus poderes responden a uno de los criterios siguientes:

Los poderes serán depositados tan pronto se inaugure el congreso, ante la autoridad designada a ese efecto.

Los delegados que no hayan presentado sus poderes podrán tomar parte en las deliberaciones y en las votaciones, siempre que hubieren sido anunciados por sus gobiernos, al Gobierno del país sede del congreso. También podrán hacerlo aquellos delegados en cuyos poderes se haya constatado alguna insuficiencia o irregularidad. Ninguno de estos delegados podrá votar a partir del momento en que el congreso haya aprobado el informe de la Comisión de Verificación de Poderes, en el cual se constate que no han presentado sus poderes o que éstos son insuficientes para votar y hasta tanto no se regularice tal situación.

Sólo se admitirán los poderes y los mandatos originales debidamente otorgados. Sin embargo, se aceptarán las comunicaciones que se dirijan por telegrama o por cualquier otro medio de telecomunicación escrito, que respondan a peticiones de informes sobre cuestiones de podeResolución

Podrán participar en las deliberaciones del Congreso, en carácter de observadores y con derecho a voz:

También se admitirán como observadores:

El presidente abre la sesión, dirige los debates, concede la palabra de acuerdo al orden en que se solicita, pone a votación los asuntos en los que no haya unanimidad de pareceres, decide sobre las cuestiones de procedimiento que ocurran durante las deliberaciones y clausura el Congreso.

El presidente firmará las actas, las resoluciones y recomendaciones que adopte el Congreso, conjuntamente con el Secretario General.

En caso de impedimento, el presidente será sustituido por el vicepresidente perteneciente al país que desempeñó la presidencia del Congreso anterior.

Las proposiciones presentadas dentro del plazo señalado en el Articulo 125, párrafo 1, del presente reglamento, servirán de base para las deliberaciones del Congreso. Fuera de ese plazo las proposiciones deberán venir apoyadas por otras dos Administraciones como mínimo y deberán presentarse al menos cuarenta y ocho horas antes de la apertura del Congreso.

En principio, cada proposición deberá tener un solo objetivo y deberá contener sólo las modificaciones justificadas por dicho objetivo.

Sin embargo, podrán admitirse enmiendas en cualquier momento, bien por escrito o verbalmente, durante la discusión del tema de que se trate.

El Congreso determinará, en la sesión plenaria, la comisión que habrá de examinar cada una de las proposiciones. A tal efecto, la Secretaría general elaborará el oportuno documento de base, en el que se indicarán las proposiciones que, a su juicio, deba estudiar cada comisión o, en su caso, el propio Congreso.

Si una cuestión es objeto de varias proposiciones, el presidente decidirá el orden de discusión, comenzando en principio por la que se aleje del texto de base, o que implique un cambio más radical.

Si una proposición pudiera subdividirse en varias partes, cada una de ellas podrá, con el acuerdo del autor de la proposición o del Congreso, ser examinada y puesta a votación por separado.

Si una enmienda es aceptada por la delegación que presentó la proposición primitiva, será incorporada de inmediato al texto de ésta. Si la enmienda no fuera aceptada, se aplicará, para el orden de discusión, el criterio establecido en el párrafo 5.

El procedimiento descrito en el párrafo 7 también se aplicará cuando se presenten varias enmiendas a una misma proposición.

Cualquier proposición retirada en el pleno o en comisión puede ser retomada por otra delegación. Asimismo, toda proposición rechazada o adoptada en comisión puede ser retomada en el pleno. Además, si la enmienda a una proposición es aprobada y aceptada por el país de origen de la proposición, otro país miembro podrá retomar la proposición original no modificada.

Los participantes deberán ajustarse al tema en discusión, limitando su intervención a un tiempo no mayor de cinco minutos, salvo acuerdo en contrario, tomando por la mayoría simple de los miembros presentes y votantes. En caso de excederse del tiempo previsto en el uso de la palabra, el presidente estará autorizado a interrumpir al orador.

Previa consulta al Congreso, con la aprobación de la mayoría simple de los miembros presentes y votantes, el presidente podrá:

Durante la discusión de una cuestión o, incluso, dado el caso, después del cierre del debate, una delegación podrá presentar una moción de orden para pedir:

El presidente hará inmediatamente las precisiones solicitadas o tomará la decisión que considere conveniente con respecto a la moción de orden. En caso de objeción, la decisión del presidente se pondrá de inmediato a votación.

Además, durante la discusión de una cuestión, una delegación podrá introducir una moción de procedimiento que tenga por objeto proponer:

Las mociones tendentes a la suspensión o al levantamiento de la sesión no se discutirán, sino que se pondrán inmediatamente a votación.

Cuando una delegación proponga la clausura de la lista de oradores, la postergación o el cierre del debate sobre una cuestión en discusión, sólo se otorgará la palabra a dos oradores opuestos a la moción de procedimiento en cuestión, después de lo cual la moción se pondrá a votación.

La delegación que presente una moción de orden o de procedimiento no podrá tratar, en su intervención, el fondo de la cuestión en discusión. El autor de una moción de procedimiento podrá retirarla antes de que se ponga a votación y toda moción de este tipo, enmendada o no, que fuere retirada, podrá ser retomada por otra delegación.

Las cuestiones que no cuenten con el asentimiento general serán sometidas a votación. La validez del voto está subordinada a la presencia o representación de los dos tercios de los países miembros.

La votación, por regla general, se efectuará levantando la pancarta con el nombre del país. Sin embargo, a petición de una delegación o por decisión del presidente se votará nominalmente, siguiendo el orden alfabético de países, previo sorteo para determinar la delegación que comenzará a votar.

A petición de una delegación, apoyada por otra, se efectuará votación secreta. En tal caso, la presidencia adoptará las medidas necesarias para asegurar el secreto del voto. La petición de votación secreta, hecha de conformidad y con este párrafo, predominará sobre la de votación nominal.

Cada país miembro tendrá derecho a un solo voto; además podrá votar por representación o por delegación por otro país miembro.

Las actas de cada sesión se establecerán en lengua española. Reproducirán sucintamente el desarrollo general de las sesiones, proposiciones formuladas, deliberaciones habidas y resultados obtenidos.

Cada delegado tendrá el derecho de solicitar la inserción íntegra en el acta de toda declaración que formule, a condición de que entregue el texto a la Secretaría general en el término de veinticuatro horas después de finalizada la sesión de que se trata.

Las actas de las sesiones se distribuirán a los delegados después de su reproducción y éstos dispondrán de un plazo de 24 horas para formular sus observaciones por escrito ante la Secretaría general. Como norma general, las actas deberán quedar aprobadas por el Congreso 48 horas después de su distribución. Las actas de las últimas sesiones plenarias que no se hubieren entregado a los delegados, al menos con 48 horas de antelación a la clausura del Congreso, serán aprobadas por el presidente del Congreso. En este último caso, la Secretaría general tomará en consideración las observaciones que le lleguen dentro del plazo de 40 días a contar de la fecha de distribución de las actas a las delegaciones o de su envío a los países miembros que corresponda.

Los países miembros se reunirán en Congreso extraordinario cuando la importancia y urgencia de los asuntos a tratar no permitan esperar la celebración de un Congreso ordinario.

Los países miembros que lo promuevan señalarán, al mismo tiempo, cuál de ellos está dispuesto a ser la sede del Congreso extraordinario, a fin de que la Secretaría general pueda recabar la conformidad con los demás países miembros.

El Gobierno del país designado como sede del Congreso extraordinario enviará la oportuna invitación al Gobierno de cada país miembro, al menos 6 meses antes de la fecha que se señale para el comienzo del Congreso extraordinario, ya sea directamente o por conducto de la Secretaría general.

Son de aplicación, por analogía, los párrafos 11 y 13 del Articulo 104.

Todo país tendrá derecho a formular reservas a las actas de la Unión y a las resoluciones relativas a la explotación postal que se adopten en un Congreso extraordinario.

El presidente del Consejo Consultivo y Ejecutivo convocará, por medio de la Secretaría general, a los representantes de los países miembros, para reunirse en Conferencia en la ciudad designada como sede del Congreso de la UPU. En ella se examinarán las proposiciones y asuntos de mayor interés para la Unión, a fin de determinar los procedimientos de acción conjunta a seguir. La Conferencia se reunirá a lo largo del Congreso Postal Universal cuantas veces se estime necesario. Cuando existan asuntos importantes a tratar, el Consejo Consultivo y Ejecutivo podrá convocar la reunión de la Conferencia para una fecha anterior al inicio del Congreso de la UPU, previo consentimiento de la mayoría de los países miembros.

El presidente de la Conferencia, que será el del Consejo Consultivo y Ejecutivo, informará al Congreso de los resultados de los trabajos realizados con ocasión del correspondiente Congreso de la UPU y formulará propuestas tendientes a fijar la actuación que se juzgue más conveniente para el próximo Congreso.

La Conferencia designará al país que deba sustituir al presidente de la misma, en caso de que éste no concurra a la reunión o se encuentre imposibilitado de asistir a alguna sesión.

Todo cuanto se señala en el presente reglamento para el desarrollo de las sesiones del Congreso será de aplicación para la Conferencia.

El Consejo Consultivo y Ejecutivo estará compuesto por todos los países miembros de la Unión.

La primera reunión de cada Consejo será convocada durante el Congreso por el presidente de éste. En ella se elegirán un primer y un segundo vicepresidente. Si el país a quien corresponde la presidencia renunciase a ella, pasará a desempeñarla el primer vicepresidente. En tal caso, el segundo vicepresidente pasará a primero y se elegirá un nuevo segundo vicepresidente entre los miembros restantes.

Cada administración postal designará la representación de su país al Consejo Consultivo y Ejecutivo. Esta deberá estar encabezada por la máxima autoridad postal o su representante, quien podrá ser asistido por funcionarios calificados de su administración postal.

Convocado por su presidente, por conducto de la Secretaría General, el Consejo celebrará una sesión anual en la sede de la Unión. En principio, el Consejo no deberá reunirse en el año de realización del Congreso de la Unión. En todas sus sesiones el Secretario General tomará parte en los debates sin derecho a voto. El Consejo dictará el reglamento interno que norme su funcionamiento.

En caso de necesidad, el presidente, a propuesta de cualquier miembro y con el asentimiento de las dos terceras partes de los miembros del Consejo, convocará una reunión extraordinaria, en el plazo máximo de dos meses.

Las funciones de miembros del Consejo serán gratuitas. Los gastos de funcionamiento estarán a cargo de la Unión. Con excepción de las reuniones que se realicen durante el Congreso, los representantes de los países miembros de la última categoría contributiva tendrán derecho al reembolso ya sea del precio de un pasaje aéreo de ida y vuelta, clase económica, o del costo del viaje por cualquier otro medio, con la condición de que este importe no exceda el precio del pasaje por vía aérea, ida y vuelta, en clase económica.

Serán invitados a participar como observadores:

La Secretaría general enviará invitaciones a los observadores mencionados en el párrafo anterior.

El Consejo Consultivo y Ejecutivo coordinará y supervisará las actividades de la Unión con las siguientes atribuciones en particular:

El Consejo Consultivo y Ejecutivo presentará, por los menos con cuatro meses de anticipación al próximo Congreso, un informe sobre el conjunto de las actividades realizadas en el período entre uno y otro Congreso.

El Consejo Consultivo y Ejecutivo desarrollará sus trabajos con base en los objetivos que le fije el Congreso. Podrá priorizar estos objetivos, introducirles modificaciones e incorporar otros que resulten necesarios como consecuencia de las situaciones cambiantes que se vayan produciendo en la actividad postal.

Para cumplir con esos objetivos creará grupos de acción a cargo de técnicos especialistas, denominados gerentes, que serán suministrados por las administraciones postales.

Los trabajos de los grupos de acción y de sus gerentes serán coordinados y supervisados por el presidente del Consejo, quien podrá ser asesorado por un técnico de su administración o de otra, denominado gerente general.

La labor de los grupos de acción y de sus gerentes será permanente y continua y responderá a encargos que les formule el propio Consejo Consultivo y Ejecutivo.

El Consejo Consultivo y Ejecutivo dictará las normas según las cuales desarrollarán sus actividades los grupos de acción.

En el marco de sus funciones generales, a la Secretaría General de la Unión le corresponde:

En el marco de los congresos, de la Conferencia y demás reuniones de la Unión, a la Secretaria General le corresponde:

En el marco de los Congresos de la Unión Postal Universal:

La Secretaría General de la Unión estará dirigida y administrada por un Secretario General, asistido por un consejero. Ambos serán elegidos en votación secreta por el Congreso entre los candidatos presentados al efecto. El Secretario General y el consejero serán elegidos para un período y podrán ser reelegidos para otro período adicional. Se entiende por período el intervalo entre dos Congresos ordinarios consecutivos.

Para ser candidato al puesto de Secretario General o de consejero, se requiere:

Para la designación del Secretario General y del consejero, se cumplirán las siguientes formalidades:

En caso de quedar vacante, la plaza de Secretario General será ocupada interinamente por el consejero, con retención de sus responsabilidades.

En caso de quedar vacante la plaza de consejero, el Secretario General se hará cargo de las tareas atribuidas a dicho funcionario.

En caso de vacante de ambos cargos, la autoridad de alta inspección asumirá interinamente la dirección y administración de la Secretaría General.

Inmediatamente de producirse cualquiera de las eventualidades previstas en los párrafos 4 a 6, la Secretaría General cursará invitación a los países miembros de la Unión para presentar candidaturas al puesto o puestos que deberán cubrirse. Por excepción a la norma del párrafo 1, el Consejo Consultivo y Ejecutivo procederá a la elección del cargo o cargos que correspondan entre los candidatos propuestos, en la primera reunión que celebre el órgano con posterioridad a la fecha en que la o las vacantes se hayan producido. El mandato de los funcionarios elegidos se extenderá por el período que resta hasta el próximo congreso; dicho período no será computado, dado el caso, a los efectos de la reelección prevista en el párrafo 1.

El procedimiento establecido en el párrafo anterior no será de aplicación cuando las vacantes se produjeren después de la última reunión ordinaria del Consejo Consultivo y Ejecutivo, en el período comprendido entre dos congresos.

El Secretario General tendrá, además de las atribuciones que de forma expresa le confieren la Constitución y el presente reglamento general, las siguientes: