LegalizeLEY DE EDUCACION NACIONAL
LEY DE EDUCACION NACIONAL
Ley 26.206
**Disposiciones Generales. Sistema
Educativo Nacional. Educación de Gestión Privada. Docentes y su
Formación. Políticas de Promoción de la Igualdad Educativa. Calidad de
la Educación. Educación, Nuevas Tecnologías y Medios de Educación.
Educación a Distancia y no Formal. Gobierno y Administración.
Cumplimiento de los Objetivos de la Ley. Disposiciones Transitorias y
Complementarias.**
Sancionada: Diciembre 14 de 2006
Promulgada: Diciembre 27 de 2006
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de
Ley:
LEY DE EDUCACION NACIONAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTIAS
ARTICULO 1º — La presente ley
regula el ejercicio del derecho de enseñar y aprender consagrado por el
artículo 14 de la Constitución Nacional y los tratados internacionales
incorporados a ella, conforme con las atribuciones conferidas al
Honorable Congreso de la Nación en el artículo 75, incisos 17, 18 y 19,
y de acuerdo con los principios que allí se establecen y los que en
esta ley se determinan.
ARTICULO 2º — La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados por el Estado.
ARTICULO 3º — La educación es
una prioridad nacional y se constituye en política de Estado para
construir una sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad
nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática,
respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer
el desarrollo económico-social de la Nación.
ARTICULO 4º — El Estado
nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la
responsabilidad principal e indelegable de proveer una educación
integral, permanente y de calidad para todos/as los/as habitantes de la
Nación, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio
de este derecho, con la participación de las organizaciones sociales y
las familias.
ARTICULO 5º — El Estado
nacional fija la política educativa y controla su cumplimiento con la
finalidad de consolidar la unidad nacional, respetando las
particularidades provinciales y locales.
ARTICULO 6º — El Estado
garantiza el ejercicio del derecho constitucional de enseñar y
aprender. Son responsables de las acciones educativas el Estado
nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en los
términos fijados por el artículo 4º de esta ley; los municipios, las
confesiones religiosas reconocidas oficialmente y las organizaciones de
la sociedad; y la familia, como agente natural y primario.
ARTICULO 7º — El Estado
garantiza el acceso de todos/as los/as ciudadanos/as a la información y
al conocimiento como instrumentos centrales de la participación en un
proceso de desarrollo con crecimiento económico y justicia social.
ARTICULO 8º — La educación
brindará las oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la
formación integral de las personas a lo largo de toda la vida y
promover en cada educando/a la capacidad de definir su proyecto de
vida, basado en los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad,
respeto a la diversidad, justicia, responsabilidad y bien común.
ARTICULO 9º — (Artículo derogado a partir del Ejercicio Fiscal 2026 por art. 30 inc. a) de laLey Nº 27.798B.O. 2/1/2026.)
ARTICULO 10.— El Estado
nacional no suscribirá tratados bilaterales o multilaterales de libre
comercio que impliquen concebir la educación como un servicio lucrativo
o alienten cualquier forma de mercantilización de la educación pública.
CAPITULO II
FINES Y OBJETIVOS DE LA POLITICA EDUCATIVA NACIONAL
ARTICULO 11.— Los fines y objetivos de la política educativa nacional son:
Asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y
posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales.
Garantizar una educación integral que desarrolle todas las
dimensiones de la persona y habilite tanto para el desempeño social y
laboral, como para el acceso a estudios superiores.
Brindar una formación ciudadana comprometida con los valores éticos
y democráticos de participación, libertad, solidaridad, resolución
pacífica de conflictos, respeto a los derechos humanos,
responsabilidad, honestidad, valoración y preservación del patrimonio
natural y cultural.
Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la
diversidad cultural y a las particularidades locales, abierta a los
valores universales y a la integración regional y latinoamericana.
Garantizar la inclusión educativa a través de políticas universales
y de estrategias pedagógicas y de asignación de recursos que otorguen
prioridad a los sectores más desfavorecidos de la sociedad.
Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre
las personas sin admitir discriminación de género ni de ningún otro
tipo.
Garantizar, en el ámbito educativo, el respeto a los derechos de
los/as niños/as y adolescentes establecidos en la Ley Nº 26.061.
Garantizar a todos/as el acceso y las condiciones para la
permanencia y el egreso de los diferentes niveles del sistema
educativo, asegurando la gratuidad de los servicios de gestión estatal,
en todos los niveles y modalidades.
Asegurar la participación democrática de docentes, familias y
estudiantes en las instituciones educativas de todos los niveles.
Concebir la cultura del trabajo y del esfuerzo individual y
cooperativo como principio fundamental de los procesos de
enseñanza-aprendizaje.
Desarrollar las capacidades y ofrecer oportunidades de estudio y
aprendizaje necesarias para la educación a lo largo de toda la vida.
I) Fortalecer la centralidad de la lectura y la escritura, corno
condiciones básicas para la educación a lo largo de toda la vida, la
construcción de una ciudadanía responsable y la libre circulación del
conocimiento.
Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos
lenguajes producidos por las tecnologías de la información y la
comunicación.
Brindar a las personas con discapacidades, temporales o permanentes,
una propuesta pedagógica que les permita el máximo desarrollo de sus
posibilidades, la integración y el pleno ejercicio de sus derechos.
ñ) Asegurar a los pueblos indígenas el respeto a su lengua y a su
identidad cultural, promoviendo la valoración de la multiculturalidad
en la formación de todos/as los/as educandos/as.
Comprometer a los medios masivos de comunicación a asumir mayores
grados de responsabilidad ética y social por los contenidos y valores
que transmiten.
Brindar conocimientos y promover valores que fortalezcan la formación integral de una sexualidad responsable.
Promover valores y actitudes que fortalezcan las capacidades de las
personas para prevenir las adicciones y el uso indebido de drogas.
Brindar una formación corporal, motriz y deportiva que favorezca el
desarrollo armónico de todos/as los/as educandos/as y su inserción
activa en la sociedad.
Promover el aprendizaje de saberes científicos fundamentales para
comprender y participar reflexivamente en la sociedad contemporánea.
Brindar una formación que estimule la creatividad, el gusto y la
comprensión de las distintas manifestaciones del arte y la cultura.
Coordinar las políticas de educación, ciencia y tecnología con las
de cultura, salud, trabajo, desarrollo social, deportes y
comunicaciones, para atender integralmente las necesidades de la
población, aprovechando al máximo los recursos estatales, sociales y
comunitarios.
Promover en todos los niveles educativos y modalidades la
comprensión del concepto de eliminación de todas las formas de
discriminación.
TITULO II
EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 12. — El Estado
nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de
manera concertada y concurrente, son los responsables de la
planificación, organización, supervisión y financiación del Sistema
Educativo Nacional. Garantizan el acceso a la educación en todos los
niveles y modalidades, mediante la creación y administración de los
establecimientos educativos de gestión estatal. El Estado nacional crea
y financia las Universidades Nacionales.
ARTICULO 13. — El Estado
nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
reconocen, autorizan y supervisan el funcionamiento de instituciones
educativas de gestión privada, confesionales o no confesionales, de
gestión cooperativa y de gestión social.
ARTICULO 14.— El Sistema
Educativo Nacional es el conjunto organizado de servicios y acciones
educativas reguladas por el Estado que posibilitan el ejercicio del
derecho a la educación. Lo integran los servicios educativos de gestión
estatal y privada, gestión cooperativa y gestión social, de todas las
jurisdicciones del país, que abarcan los distintos niveles, ciclos y
modalidades de la educación.
ARTICULO 15. — El Sistema
Educativo Nacional tendrá una estructura unificada en todo el país que
asegure su ordenamiento y cohesión, la organización y articulación de
los niveles y modalidades de la educación y la validez nacional de los
títulos y certificados que se expidan.
ARTICULO 16. — La
obligatoriedad escolar en todo el país se extiende desde la edad de
cuatro (4) años hasta la finalización del nivel de la educación
secundaria.
El Ministerio de Educación y las autoridades jurisdiccionales
competentes asegurarán el cumplimiento de la obligatoriedad escolar a
través de alternativas institucionales, pedagógicas y de promoción de
derechos, que se ajusten a los requerimientos locales y comunitarios,
urbanos y rurales, mediante acciones que permitan alcanzar resultados
de calidad equivalente en todo el país y en todas las situaciones
sociales.
(Artículo sustituido por art. 2° de laLey N° 27.045B.O. 07/01/2015)
ARTICULO 17. — La estructura
del Sistema Educativo Nacional comprende CUATRO (4) niveles —la
Educación Inicial, la Educación Primaria, la Educación Secundaria y la
Educación Superior, y OCHO (8) modalidades.
A los efectos de la presente ley, constituyen modalidades del Sistema
Educativo Nacional aquellas opciones organizativas y/o curriculares de
la educación común, dentro de uno o más niveles educativos, que
procuran dar respuesta a requerimientos específicos de formación y
atender particularidades de carácter permanente o temporal, personales
y/o contextuales, con el propósito de garantizar la igualdad en el
derecho a la educación y cumplir con las exigencias legales, técnicas y
pedagógicas de los diferentes niveles educativos. Son modalidades: la
Educación Técnico Profesional, la Educación Artística, la Educación
Especial, la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos, la Educación
Rural, la Educación Intercultural Bilingüe, la Educación en Contextos
de Privación de Libertad y la Educación Domiciliaria y Hospitalaria.
Las jurisdicciones podrán definir, con carácter excepcional, otras
modalidades de la educación común, cuando requerimientos específicos de
carácter permanente y contextual así lo justifiquen.
CAPITULO II
EDUCACION INICIAL
ARTICULO 18. — La educación
inicial constituye una unidad pedagógica y comprende a los/as niños/as
desde los cuarenta y cinco (45) días hasta los cinco (5) años de edad
inclusive, siendo obligatorios los dos (2) últimos años.
(Artículo sustituido por art. 3° de laLey N° 27.045B.O. 07/01/2015)
ARTICULO 19. — El Estado
nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la
obligación de universalizar los servicios educativos para los/as
niños/as de tres (3) años de edad, priorizando la atención educativa de
los sectores menos favorecidos de la población.
(Artículo sustituido por art. 4° de laLey N° 27.045B.O. 07/01/2015)
ARTICULO 20. — Son objetivos de la Educación Inicial:
Promover el aprendizaje y desarrollo de los/as niños/as de CUARENTA
Y CINCO (45) días a CINCO (5) años de edad inclusive, como sujetos de
derechos y partícipes activos/as de un proceso de formación integral,
miembros de una familia y de una comunidad.
Promover en los/as niños/as la solidaridad, confianza, cuidado, amistad y respeto a sí mismo y a los/as otros/as.
Desarrollar su capacidad creativa y el placer por el conocimiento en las experiencias de aprendizaje.
Promover el juego como contenido de alto valor cultural para el
desarrollo cognitivo, afectivo, ético, estético, motor y social.
Desarrollar la capacidad de expresión y comunicación a través de los
distintos lenguajes, verbales y no verbales: el movimiento, la música,
la expresión plástica y la literatura.
Favorecer la formación corporal y motriz a través de la educación tísica.
Propiciar la participación de las familias en el cuidado y la tarea educativa promoviendo la comunicación y el respeto mutuo.
Atender a las desigualdades educativas de origen social y familiar
para favorecer una integración plena de todos/as los/as niños/as en el
sistema educativo.
Prevenir y atender necesidades especiales y dificultades de aprendizaje.
ARTICULO 21. — El Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad de:
Expandir los servicios de Educación Inicial.
Promover y facilitar la participación de las familias en el
desarrollo de las acciones destinadas al cuidado y educación de sus
hijos/as.
Asegurar el acceso y la permanencia con igualdad de oportunidades,
atendiendo especialmente a los sectores menos favorecidos de la
población.
Regular, controlar y supervisar el funcionamiento de las
instituciones con el objetivo de asegurar la atención, el cuidado y la
educación integral de los/as niños/as.
ARTICULO 22. — Se crearán en
los ámbitos nacional, provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires mecanismos para la articulación y/o gestión asociada entre los
organismos gubernamentales, especialmente con el área responsable de la
niñez y familia del Ministerio de Desarrollo Social y con el Ministerio
de Salud, a fin de garantizar el cumplimiento de los derechos de los/as
niños/ as establecidos en la Ley Nº 26.061. Tras el mismo objetivo y en
función de las particularidades locales o comunitarias, se
implementarán otras estrategias de desarrollo infantil, con la
articulación y/o gestión asociada de las áreas gubernamentales de
desarrollo social, salud y educación, en el ámbito de la educación no
formal, para atender integralmente a los/as niños/as entre los CUARENTA
Y CINCO (45) días y los DOS (2) años de edad, con participación de las
familias y otros actores sociales.
ARTICULO 23. — Están comprendidas en la presente ley las instituciones que brinden Educación Inicial:
De gestión estatal, pertenecientes tanto a los órganos de gobierno de la educación como a otros organismos gubernamentales.
De gestión privada y/o pertenecientes a organizaciones sin fines de
lucro, sociedades civiles, gremios, sindicatos, cooperativas,
organizaciones no gubernamentales, organizaciones barriales,
comunitarias y otros.
ARTICULO 24. — La organización de la Educación Inicial tendrá las siguientes características:
Los Jardines Maternales atenderán a los/as niños/as desde los
CUARENTA Y CINCO (45) días a los DOS (2) años de edad inclusive y los
Jardines de Infantes a los/as niños/as desde los TRES (3) a los CINCO
(5) años de edad inclusive.
En función de las características del contexto se reconocen otras
formas organizativas del nivel para la atención educativa de los/as
niños/as entre los CUARENTA Y CINCO (45) días y los CINCO, (5) años,
como salas multiedades o plurisalas en contextos rurales o urbanos,
salas de juego y otras modalidades que pudieran conformarse, según lo
establezca la reglamentación de la presente ley.
La cantidad de secciones, cobertura de edades, extensión de la
jornada y servicios complementarios de salud y alimentación, serán
determinados por las disposiciones reglamentarias, que respondan a las
necesidades de los/as niños/as y sus familias.
Las certificaciones de cumplimiento de la Educación Inicial
obligatoria en cualesquiera de las formas organizativas reconocidas y
supervisadas por las autoridades educativas, tendrán plena validez para
la inscripción en la Educación Primaria.
ARTICULO 25. — Las actividades
pedagógicas realizadas en el nivel de Educación Inicial estarán a cargo
de personal docente titulado, conforme lo establezca la normativa
vigente en cada jurisdicción. Dichas actividades pedagógicas serán
supervisadas por las autoridades educativas de las provincias y de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
CAPITULO III
EDUCACION PRIMARIA
ARTICULO 26. — La Educación
Primaria es obligatoria y constituye una unidad pedagógica y
organizativa destinada a la formación de los/as niños/as a partir de
los SEIS (6) años de edad.
ARTICULO 27. — La Educación Primaria tiene por finalidad proporcionar una formación integral, básica y común y sus objetivos son:
Garantizar a todos/as los/as niños/as el acceso a un conjunto de
saberes comunes que les permitan participar de manera plena y acorde a
su edad en la vida familiar, escolar y comunitaria.
Ofrecer las condiciones necesarias para un desarrollo integral de la infancia en todas sus dimensiones.
Brindar oportunidades equitativas a todos/as los/as niños/as para el
aprendizaje de saberes significativos en los diversos campos del
conocimiento, en especial la lengua y la comunicación, las ciencias
sociales, la matemática, las ciencias naturales y el medio ambiente,
las lenguas extranjeras, el arte y la cultura y la capacidad de
aplicarlos en situaciones de la vida cotidiana.
Generar las condiciones pedagógicas para el manejo de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación, así como para la
producción y recepción crítica de los discursos mediáticos.
Promover el desarrollo de una actitud de esfuerzo, trabajo y
responsabilidad en el estudio y de curiosidad e interés por el
aprendizaje, fortaleciendo la confianza en las propias posibilidades de
aprender.
Desarrollar la iniciativa individual y el trabajo en equipo y hábitos de convivencia solidaria y cooperación.
Fomentar el desarrollo de la creatividad y la expresión, el placer
estético y la comprensión, conocimiento y valoración de las distintas
manifestaciones del arte y la cultura.
Brindar una formación ética que habilite para el ejercicio de una
ciudadanía responsable y permita asumir los valores de libertad, paz,
solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad, justicia,
responsabilidad y bien común.
Ofrecer los conocimientos y las estrategias cognitivas necesarias para continuar los estudios en la Educación Secundaria.
Brindar oportunidades para una educación física que promueva la
formación corporal y motriz y consolide el desarrollo armónico de
todos/as los/as niños/as.
Promover el juego como actividad necesaria para el desarrollo cognitivo, afectivo, ético, estético, motor y social.
Promover el conocimiento y los valores que permitan el desarrollo de
actitudes de protección y cuidado del patrimonio cultural y el medio
ambiente.
ARTICULO 28. — Las escuelas
primarias serán de jornada extendida o completa con la finalidad de
asegurar el logro de los objetivos fijados para este nivel por la
presente ley.
CAPITULO IV
EDUCACION SECUNDARIA
ARTICULO 29. — La Educación
Secundaria es obligatoria y constituye una unidad pedagógica y
organizativa destinada a los/as adolescentes y jóvenes que hayan
cumplido con el nivel de Educación Primaria.
ARTICULO 30. — La Educación
Secundaria en todas sus modalidades y orientaciones tiene la finalidad
de habilitar a los/las adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno
de la ciudadanía, para el trabajo y para la continuación de estudios.
Son sus objetivos:
Brindar una formación ética que permita a los/as estudiantes
desempeñarse como sujetos conscientes de sus derechos y obligaciones,
que practican el pluralismo, la cooperación y la solidaridad, que
respetan los derechos humanos, rechazan todo tipo de discriminación, se
preparan para el ejercicio de la ciudadanía democrática y preservan el
patrimonio natural y cultural.
Formar sujetos responsables, que sean capaces de utilizar el
conocimiento como herramienta para comprender y transformar
constructivamente su entorno social, económico, ambiental y cultural, y
de situarse como participantes activos/as en un mundo en permanente
cambio.
Desarrollar y consolidar en cada estudiante las capacidades de
estudio, aprendizaje e investigación, de trabajo individual y en
equipo, de esfuerzo, iniciativa y responsabilidad, como condiciones
necesarias para el acceso al mundo laboral, los estudios superiores y
la educación a lo largo de toda la vida.
Desarrollar las competencias lingüísticas, orales y escritas de la
lengua española y comprender y expresarse en una lengua extranjera.
Promover el acceso al conocimiento como saber integrado, a través de
las distintas áreas y disciplinas que lo constituyen y a sus
principales problemas, contenidos y métodos.
Desarrollar las capacidades necesarias para la comprensión y
utilización inteligente y crítica de los nuevos lenguajes producidos en
el campo de las tecnologías de la información y la comunicación.
Vincular a los/as estudiantes con el mundo del trabajo, la producción, la ciencia y la tecnología.
Desarrollar procesos de orientación vocacional a fin de permitir una
adecuada elección profesional y ocupacional de los/as estudiantes.
Estimular la creación artística, la libre expresión, el placer
estético y la comprensión de las distintas manifestaciones de la
cultura.
Promover la formación corporal y motriz a través de una educación
física acorde con los requerimientos del proceso de desarrollo integral
de los adolescentes.
ARTICULO 31. — La Educación
Secundaria se divide en DOS (2) ciclos: UN (1) Ciclo Básico, de
carácter común a todas las orientaciones y UN (1) Ciclo Orientado, de
carácter diversificado según distintas áreas del conocimiento, del
mundo social y del trabajo.
ARTICULO 32. — El Consejo Federal de Educación fijará las disposiciones necesarias para que las distintas jurisdicciones garanticen:
La revisión de la estructura curricular de la Educación Secundaria,
con el objeto de actualizarla y establecer criterios organizativos y
pedagógicos comunes y núcleos de aprendizaje prioritarios a nivel
nacional.
Las alternativas de acompañamiento de la trayectoria escolar de
los/as jóvenes, tales como tutores/as y coordinadores/as de curso,
fortaleciendo el proceso educativo individual y/o grupal de los/ as
alumnos/as.
Un mínimo de VEINTICINCO (25) horas reloj de clase semanales.
La discusión en convenciones colectivas de trabajo de mecanismos de
concentración de horas cátedra o cargos de los/as profesores/as, con el
objeto de constituir equipos docentes más estables en cada institución.
La creación de espacios extracurriculares, fuera de los días y
horarios de actividad escolar, para el conjunto de los/as estudiantes y
jóvenes de la comunidad, orientados al desarrollo de actividades
ligadas al arte, la educación física y deportiva, la recreación, la
vida en la naturaleza, la acción solidaria y la apropiación crítica de
las distintas manifestaciones de la ciencia y la cultura.
La inclusión de adolescentes y jóvenes no escolarizados en espacios
escolares no formales como tránsito hacia procesos de reinserción
escolar plena.
El intercambio de estudiantes de diferentes ámbitos y contextos, así
como la organización de actividades de voluntariado juvenil y proyectos
educativos solidarios, para cooperar en el desarrollo comunitario, en
el marco del proyecto educativo institucional.
La atención psicológica, psicopedagógica y médica de aquellos
adolescentes y jóvenes que la necesiten, a través de la conformación de
gabinetes interdisciplinarios en las escuelas y la articulación
intersectorial con las distintas áreas gubernamentales de políticas
sociales y otras que se consideren pertinentes.
ARTICULO 33. — Las autoridades
jurisdiccionales propiciarán la vinculación de las escuelas secundarias
con el mundo de la producción y el trabajo. En este marco, podrán
realizar prácticas educativas en las escuelas, empresas, organismos
estatales, organizaciones culturales y organizaciones de la sociedad
civil, que permitan a los/as alumnos/as el manejo de tecnologías o
brinden una experiencia adecuada a su formación y orientación
vocacional. En todos los casos estas prácticas tendrán carácter
educativo y no podrán generar ni reemplazar ningún vínculo contractual
o relación laboral. Podrán participar de dichas actividades los/as
alumnos/as de todas las modalidades y orientaciones de la Educación
Secundaria, mayores de DIECISEIS (16) años de edad, durante el período
lectivo, por un período no mayor a SEIS (6) meses, con el
acompañamiento de docentes y/o autoridades pedagógicas designadas a tal
fin. En el caso de las escuelas técnicas y agrotécnicas, la vinculación
de estas instituciones con el sector productivo se realizará en
conformidad con lo dispuesto por los artículos 15 y 16 de la Ley Nº
26.058.
CAPITULO V
EDUCACION SUPERIOR
ARTICULO 34.— La Educación Superior comprende:
Universidades e Institutos Universitarios, estatales o privados
autorizados, en concordancia con la denominación establecida en la Ley
Nº 24.521.
Institutos de Educación Superior de jurisdicción nacional,
provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de gestión estatal
o privada.
ARTICULO 35. — La Educación
Superior será regulada por la Ley de Educación Superior Nº 24.521, la
Ley de Educación Técnico Profesional Nº 26.058 y por las disposiciones
de la presente ley en lo que respecta a los Institutos de Educación
Superior.
ARTICULO 36. — El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
Educación, establecerá las políticas, los mecanismos de regulación y
los criterios de evaluación y de articulación relativos a los
Institutos de Educación Superior dependientes del Estado nacional, de
las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
ARTICULO 37. — El Estado
nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen
competencia en la planificación de la oferta de carreras y de
postítulos, el diseño de planes de estudio, la gestión y asignación de
recursos y la aplicación de las regulaciones específicas, relativas a
los Institutos de Educación Superior bajo su dependencia.
CAPITULO VI
EDUCACION TECNICO PROFESIONAL
ARTICULO 38. — La Educación
Técnico Profesional es la modalidad de la Educación Secundaria y la
Educación Superior responsable de la formación de técnicos medios y
técnicos superiores en áreas ocupacionales específicas y de la
formación profesional. La Educación Técnico Profesional se rige por las
disposiciones de la Ley Nº 26.058, en concordancia con los principios,
fines y objetivos de la presente ley.
Esta modalidad se implementa en las instituciones de gestión estatal o
privada que cumplen con las disposiciones de la Ley Nº 26.058.
CAPITULO VII
EDUCACION ARTISTICA
ARTICULO 39. — La Educación Artística comprende:
La formación en distintos lenguajes artísticos para niños/as y adolescentes, en todos los niveles y modalidades.
La modalidad artística orientada a la formación específica de Nivel
Secundario para aquellos/as alumnos/as que opten por seguirla.
La formación artística impartida en los Institutos de Educación
Superior, que comprende los profesorados en los diversos lenguajes
artísticos para los distintos niveles de enseñanza y las carreras
artísticas específicas.
ARTICULO 40. — El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, las provincias y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires garantizarán una educación artística de calidad para
todos/as los/as alumnos/ as del Sistema Educativo, que fomente y
desarrolle la sensibilidad y la capacidad creativa de cada persona, en
un marco de valoración y protección del patrimonio natural y cultural,
material y simbólico de las diversas comunidades que integran la Nación.
ARTICULO 41. — Todos/as los/as
alumnos/as, en el transcurso de su escolaridad obligatoria, tendrán
oportunidad de desarrollar su sensibilidad y su capacidad creativa en,
al menos, DOS (2) disciplinas artísticas.
En la Educación Secundaria, la modalidad artística ofrecerá una
formación específica en Música, Danza, Artes Visuales, Plástica,
Teatro, y otras que pudieran conformarse, admitiendo en cada caso
diferentes especializaciones. La formación específica brindada en las
escuelas especializadas en artes, podrá continuarse en establecimientos
de nivel superior de la misma modalidad.
CAPITULO VIII
EDUCACION ESPECIAL
ARTICULO 42. — La Educación
Especial es la modalidad del sistema educativo destinada a asegurar el
derecho a la educación de las personas con discapacidades, temporales o
permanentes, en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo.
La Educación Especial se rige por el principio de inclusión educativa,
de acuerdo con el inciso n) del artículo 11 de esta ley. La Educación
Especial brinda atención educativa en todas aquellas problemáticas
específicas que no puedan ser abordadas por la educación común. El
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el
Consejo Federal de Educación, garantizará la integración de los/as
alumnos/as con discapacidades en todos los niveles y modalidades según
las posibilidades de cada persona.
ARTICULO 43. — Las provincias y
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el marco de la articulación de
niveles de gestión y funciones de los organismos competentes para la
aplicación de la Ley Nº 26.061, establecerán los procedimientos y
recursos correspondientes para identificar tempranamente las
necesidades educativas derivadas de la discapacidad o de trastornos en
el desarrollo, con el objeto de darles la atención interdisciplinaria y
educativa para lograr su inclusión desde el Nivel Inicial.
ARTICULO 44. — Con el propósito
de asegurar el derecho a la educación, la integración escolar y
favorecer la inserción social de las personas con discapacidades,
temporales o permanentes, las autoridades jurisdiccionales dispondrán
las medidas necesarias para:
Posibilitar una trayectoria educativa integral que permita el acceso a los saberes tecnológicos, artísticos y culturales.
Contar con el personal especializado suficiente que trabaje en equipo con los/as docentes de la escuela común.
Asegurar la cobertura de los servicios educativos especiales, el
transporte, los recursos técnicos y materiales necesarios para el
desarrollo del currículo escolar.
Propiciar alternativas de continuidad para su formación a lo largo de toda la vida.
Garantizar la accesibilidad física de todos los edificios escolares.
ARTICULO 45. — El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
Educación, creará las instancias institucionales y técnicas necesarias
para la orientación de la trayectoria escolar más adecuada de los/as
alumnos/as con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los
niveles de la enseñanza obligatoria, así como también las normas que
regirán los procesos de evaluación y certificación escolar. Asimismo,
participarán en mecanismos de articulación entre ministerios y otros
organismos del Estado que atienden a personas con discapacidades,
temporales o permanentes, para garantizar un servicio eficiente y de
mayor calidad.
CAPITULO IX
EDUCACION PERMANENTE DE JOVENES Y ADULTOS
ARTICULO 46. — La Educación
Permanente de Jóvenes y Adultos es la modalidad educativa destinada a
garantizar la alfabetización y el cumplimiento de la obligatoriedad
escolar prevista por la presente ley, a quienes no la hayan completado
en la edad establecida reglamentariamente, y a brindar posibilidades de
educación a lo largo de toda la vida.
ARTICULO 47. — Los programas y
acciones de educación para jóvenes y adultos del Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología y de las distintas jurisdicciones se
articularán con acciones de otros Ministerios, particularmente los de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de Desarrollo Social, de Justicia y
Derechos Humanos y de Salud, y se vincularán con el mundo de la
producción y el trabajo. A tal fin, en el marco del Consejo Federal de
Educación se acordarán los mecanismos de participación de los sectores
involucrados, a nivel nacional, regional y local. Asimismo, el Estado
garantiza el acceso a la información y a la orientación sobre las
ofertas de educación permanente y las posibilidades de acceso a las
mismas.
ARTICULO 48. — La organización
curricular e institucional de la Educación Permanente de Jóvenes y
Adultos responderá a los siguientes objetivos y criterios:
Brindar una formación básica que permita adquirir conocimientos
desarrollar las capacidades de expresión, comunicación, relación
interpersonal y de construcción del conocimiento, atendiendo las
particularidades socioculturales, laborales, contextuales y personales
de la población destinataria.
Desarrollar la capacidad de participación en la vida social,
cultural, política y económica y hacer efectivo su derecho a la
ciudadanía democrática.
Mejorar su formación profesional y/o adquirir una preparación que facilite su inserción laboral.
Incorporar en sus enfoques y contenidos básicos la equidad de género y la diversidad cultural.
Promover la inclusión de los/as adultos/as mayores y de las personas con discapacidades, temporales o permanentes.
Diseñar una estructura curricular modular basada en criterios de flexibilidad y apertura.
Otorgar certificaciones parciales y acreditar los saberes adquiridos a través de la experiencia laboral.
Implementar sistemas de créditos y equivalencias que permitan y acompañen la movilidad de los/as participantes.
Desarrollar acciones educativas presenciales y/o a distancia,
particularmente en zonas rurales o aisladas, asegurando la calidad y la
igualdad de sus resultados.
Promover la participación de los/as docentes y estudiantes en el
desarrollo del proyecto educativo, así como la vinculación con la
comunidad local y con los sectores laborales o sociales de pertenencia
de los/as estudiantes.
Promover el acceso al conocimiento y manejo de nuevas tecnologías.
CAPITULO X
EDUCACION RURAL
ARTICULO 49. — La Educación
Rural es la modalidad del sistema educativo de los niveles de Educación
Inicial, Primaria y Secundaria destinada a garantizar el cumplimiento
de la escolaridad obligatoria a través de formas adecuadas a las
necesidades y particularidades de la población que habita en zonas
rurales. Se implementa en las escuelas que son definidas como rurales
según criterios consensuados entre el Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología y las provincias, en el marco del Consejo Federal de
Educación.
ARTICULO 50. — Son objetivos de la Educación Rural:
Garantizar el acceso a los saberes postulados para el conjunto del
sistema a través de propuestas pedagógicas flexibles que fortalezcan el
vínculo con las identidades culturales y las actividades productivas
locales.
Promover diseños institucionales que permitan a los/as alumnos/as
mantener los vínculos con su núcleo familiar y su medio local de
pertenencia, durante el proceso educativo, garantizando la necesaria
coordinación y articulación del sistema dentro de cada provincia y
entre las diferentes jurisdicciones.
Permitir modelos de organización escolar adecuados a cada contexto,
tales como agrupamientos de instituciones, salas plurigrados y grupos
multiedad, instituciones que abarquen varios niveles en una misma
unidad educativa, escuelas de alternancia, escuelas itinerantes u
otras, que garanticen el cumplimiento de la obligatoriedad escolar y la
continuidad de los estudios en los diferentes ciclos, niveles y
modalidades del sistema educativo, atendiendo asimismo las necesidades
educativas de la población rural migrante.
Promover la igualdad de oportunidades y posibilidades asegurando la equidad de género.
ARTICULO 51.— El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
Educación, es responsable de definir las medidas necesarias para que
los servicios educativos brindados en zonas rurales alcancen niveles de
calidad equivalente a los urbanos. Los criterios generales que deben
orientar dichas medidas son:
Instrumentar programas especiales de becas para garantizar la igualdad de posibilidades.
Asegurar el funcionamiento de comedores escolares y otros servicios asistenciales que resulten necesarios a la comunidad.
Integrar redes intersectoriales de organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales y agencias de extensión a fin de coordinar la
cooperación y el apoyo de los diferentes sectores para expandir y
garantizar las oportunidades y posibilidades educativas de los alumnos.
Organizar servicios de educación no formal que contribuyan a la
capacitación laboral y la promoción cultural de la población rural,
atendiendo especialmente la condición de las mujeres.
Proveer los recursos pedagógicos y materiales necesarios para la
escolarización de los/as alumnos/as y estudiantes del medio rural tales
como textos, equipamiento informático, televisión educativa,
instalaciones y equipamiento para la educación física y la práctica
deportiva, comedores escolares, residencias y transporte, entre otros.
CAPITULO XI
EDUCACION INTERCULTURAL BILINGÜE
ARTICULO 52. — La Educación
Intercultural Bilingüe es la modalidad del sistema educativo de los
niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria que garantiza el
derecho constitucional de los pueblos indígenas, conforme al artículo
75 inciso 17 de la Constitución Nacional, a recibir una educación que
contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua,
su cosmovisión e identidad étnica; a desempeñarse activamente en un
mundo multicultural y a mejorar su calidad de vida. Asimismo, la
Educación Intercultural Bilingüe promueve un diálogo mutuamente
enriquecedor de conocimientos y valores entre los pueblos indígenas y
poblaciones étnica, lingüística y culturalmente diferentes, y propicia
el reconocimiento y el respeto hacia tales diferencias.
ARTICULO 53. — Para favorecer el desarrollo de la Educación Intercultural Bilingüe, el Estado será responsable de:
Crear mecanismos de participación permanente de los/as
representantes de los pueblos indígenas en los órganos responsables de
definir y evaluar las estrategias de Educación Intercultural Bilingüe.
Garantizar la formación docente específica, inicial y continua, correspondiente a los distintos niveles del sistema.
Impulsar la investigación sobre la realidad sociocultural y
lingüística de los pueblos indígenas, que permita el diseño de
propuestas curriculares, materiales educativos pertinentes e
instrumentos de gestión pedagógica.
Promover la generación de instancias institucionales de
participación de los pueblos indígenas en la planificación y gestión de
los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Propiciar la construcción de modelos y prácticas educativas propias
de los pueblos indígenas que incluyan sus valores, conocimientos,
lengua y otros rasgos sociales y culturales.
ARTICULO 54. — El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
Educación, definirá contenidos curriculares comunes que promuevan el
respeto por la multiculturalidad y el conocimiento de las culturas
originarias en todas las escuelas del país, permitiendo a los/as
alumnos/as valorar y comprender la diversidad cultural como atributo
positivo de nuestra sociedad.
CAPITULO XII
EDUCACION EN CONTEXTOS DE PRIVACION DE LIBERTAD
ARTICULO 55. — La Educación en
Contextos de Privación de Libertad es la modalidad del sistema
educativo destinada a garantizar el derecho a la educación de todas las
personas privadas de libertad, para promover su formación integral y
desarrollo pleno. El ejercicio de este derecho no admite limitación ni
discriminación alguna vinculada a la situación de encierro, y será
puesto en conocimiento de todas las personas privadas de libertad, en
forma fehaciente, desde el momento de su ingreso a la institución.
ARTICULO 56. — Son objetivos de esta modalidad:
Garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a todas las
personas privadas de libertad dentro de las instituciones de encierro o
fuera de ellas cuando las condiciones de detención lo permitieran.
Ofrecer formación técnico profesional, en todos los niveles y modalidades, a las personas privadas de libertad.
Favorecer el acceso y permanencia en la Educación Superior y un sistema gratuito de educación a distancia.
Asegurar alternativas de educación no formal y apoyar las
iniciativas educativas que formulen las personas privadas de libertad.
Desarrollar propuestas destinadas a estimular la creación artística
y la participación en diferentes manifestaciones culturales, así como
en actividades de educación física y deportiva.
Brindar información permanente sobre las ofertas educativas y culturales existentes.
Contribuir a la inclusión social de las personas privadas de
libertad a través del acceso al sistema educativo y a la vida cultural.
ARTICULO 57.— Para asegurar la
educación de todas las personas privadas de libertad el Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología acordará y coordinará acciones,
estrategias y mecanismos necesarios con las autoridades nacionales y
provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con institutos de
educación superior y con universidades. Corresponde al Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos y sus equivalentes provinciales y de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, así como a los organismos responsables
de las instituciones en que se encuentran niños/as y adolescentes
privados de libertad, adoptar las disposiciones necesarias para el
cumplimiento de lo establecido en el presente capítulo.
ARTICULO 58.— Los sistemas
educativos jurisdiccionales ofrecerán atención educativa de nivel
inicial destinada a los/as niños/as de CUARENTA Y CINCO (45) días a
CUATRO (4) años de edad, nacidos/as y/o criados/as en estos contextos,
a través de jardines maternales o de infantes, así como otras
actividades educativas y recreativas dentro y fuera de las unidades
penitenciarias.
ARTICULO 59. — Todos/as los/as
niños/as y adolescentes que se encuentren privados de libertad en
instituciones de régimen cerrado según lo establecido por el artículo
19 de la Ley Nº 26.061, tendrán derecho al acceso, permanencia y
tránsito en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Las
formas de implementación de este derecho responderán a criterios de
flexibilidad y calidad que aseguren resultados equivalentes a los de la
educación común.
CAPITULO XIII
EDUCACION DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
ARTICULO 60. — La educación
domiciliaria y hospitalaria es la modalidad del sistema educativo en
los niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria, destinada a
garantizar el derecho a la educación de los/as alumnos/as que, por
razones de salud, se ven imposibilitados/as de asistir con regularidad
a una institución educativa en los niveles de la educación obligatoria
por períodos de TREINTA (30) días corridos o más.
ARTICULO 61. — El objetivo de
esta modalidad es garantizar la igualdad de oportunidades a los/ as
alumnos/as, permitiendo la continuidad de sus estudios y su reinserción
en el sistema común, cuando ello sea posible.
TITULO III
EDUCACION DE GESTION PRIVADA
ARTICULO 62. — Los servicios
educativos de gestión privada estarán sujetos a la autorización,
reconocimiento y supervisión de las autoridades educativas
jurisdiccionales correspondientes.
ARTICULO 63. — Tendrán derecho
a prestar estos servicios la Iglesia Católica, las confesiones
religiosas inscriptas en el Registro Nacional de Cultos; las
sociedades, cooperativas, organizaciones sociales, sindicatos,
asociaciones, fundaciones y empresas con personería jurídica y las
personas físicas. Estos agentes tendrán los siguientes derechos y
obligaciones:
Derechos: crear, administrar y sostener establecimientos educativos;
matricular, evaluar y emitir certificados y títulos con validez
nacional; nombrar y promover a su personal directivo, docente,
administrativo y auxiliar; formular planes y programas de estudio;
aprobar el proyecto educativo institucional de acuerdo con su ideario y
participar del planeamiento educativo.
Obligaciones: Cumplir con la normativa y los lineamientos de la
política educativa nacional y jurisdiccional; ofrecer servicios
educativos que respondan a necesidades de la comunidad; brindar toda la
información necesaria para la supervisión pedagógica y el control
contable y laboral por parte del Estado.
ARTICULO 64. — Los/las docentes
de las instituciones de educación de gestión privada reconocidas
tendrán derecho a una remuneración mínima igual a la de los/las
docentes de instituciones de gestión estatal, conforme al régimen de
equiparación fijado por la legislación vigente, y deberán poseer
títulos reconocidos oficialmente.
ARTICULO 65. — La asignación de
aportes financieros por parte del Estado destinados a los salarios
docentes de los establecimientos de gestión privada reconocidos y
autorizados por las autoridades jurisdiccionales competentes, estará
basada en criterios objetivos de justicia social, teniendo en cuenta la
función social que cumple en su zona de influencia, el tipo de
establecimiento, el proyecto educativo o propuesta experimental y el
arancel que se establezca.
ARTICULO 66. — Las entidades
representativas de las instituciones educativas de gestión privada
participarán del Consejo de Políticas Educativas del Consejo Federal de
Educación, de acuerdo con el artículo 119, inciso a) de la presente ley.
TITULO IV
LOS/AS DOCENTES Y SU FORMACION
CAPITULO I
DERECHOS Y OBLIGACIONES
ARTICULO 67. — Los/as docentes
de todo el sistema educativo tendrán los siguientes derechos y
obligaciones, sin perjuicio de los que establezcan las negociaciones
colectivas y la legislación laboral general y específica:
Derechos:
Al desempeño en cualquier jurisdicción, mediante la acreditación de
los títulos y certificaciones, de acuerdo con la normativa vigente.
A la capacitación y actualización integral, gratuita y en servicio, a lo largo de toda su carrera.
Al ejercicio de la docencia sobre la base de la libertad de cátedra
y la libertad de enseñanza, en el marco de los principios establecidos
por la Constitución Nacional y las disposiciones de esta ley.
A la activa participación en la elaboración e implementación del proyecto institucional de la escuela.
Al desarrollo de sus tareas en condiciones dignas de seguridad e higiene.
Al mantenimiento de su estabilidad en el cargo en tanto su desempeño
sea satisfactorio de conformidad con la normativa vigente.
A los beneficios de la seguridad social, jubilación, seguros y obra social.
A un salario digno.
A participar en el Gobierno de la educación por sí y/o a través de sus representantes.
Al acceso a programas de salud laboral y prevención de las enfermedades profesionales.
Al acceso a los cargos por concurso de antecedentes y oposición,
conforme a lo establecido en la legislación vigente para las
instituciones de gestión estatal.
A la negociación colectiva nacional y jurisdiccional.
A la libre asociación y al respeto integral de todos sus derechos como ciudadano/a.
Obligaciones:
A respetar y hacer respetar los principios constitucionales, las
disposiciones de la presente ley, la normativa institucional y la que
regula la tarea docente.
A cumplir con los lineamientos de la política educativa de la Nación
y de la respectiva jurisdicción y con los diseños curriculares de cada
uno de los niveles y modalidades.
A capacitarse y actualizarse en forma permanente.
A ejercer su trabajo de manera idónea y responsable.
A proteger y garantizar los derechos de los/as niños/as y
adolescentes que se encuentren bajo su responsabilidad, en concordancia
con lo dispuesto en la Ley Nº 26.061.
A respetar la libertad de conciencia, la dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
ARTICULO 68. — El personal
administrativo, técnico, auxiliar, social, de la salud y de servicio es
parte integrante de la comunidad educativa y su misión principal será
contribuir a asegurar el funcionamiento de las instituciones educativas
y de los servicios de la educación, conforme los derechos y
obligaciones establecidos en sus respectivos estatutos.
ARTICULO 69.— El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
Educación, definirá los criterios básicos concernientes a la carrera
docente en el ámbito estatal, en concordancia con lo dispuesto en la
presente ley. La carrera docente admitirá al menos DOS (2) opciones:
(a) desempeño en el aula y (b) desempeño de la función directiva y de
supervisión. La formación continua será una de las dimensiones básicas
para el ascenso en la carrera profesional.
A los efectos de la elaboración de dichos criterios, se instrumentarán
los mecanismos de consulta que permitan la participación de los/as
representantes de las organizaciones gremiales y entidades
profesionales docentes y de otros organismos competentes del Poder
Ejecutivo nacional.
ARTICULO 70. — No podrá
incorporarse a la carrera docente quien haya sido condenado/a por
delito de lesa humanidad, o haya incurrido en actos de fuerza contra el
orden institucional y el sistema democrático, conforme a lo previsto en
el artículo 36 de la Constitución Nacional y el Título X del Libro
Segundo del Código Penal, aun cuando se hubieren beneficiado por el
indulto o la conmutación de la pena.
CAPITULO II
LA FORMACION DOCENTE
ARTICULO 71. — La formación
docente tiene la finalidad de preparar profesionales capaces de
enseñar, generar y transmitir los conocimientos y valores necesarios
para la formación integral de las personas, el desarrollo nacional y la
construcción de una sociedad más justa. Promoverá la construcción de
una identidad docente basada en la autonomía profesional, el vínculo
con la cultura y la sociedad contemporánea, el trabajo en equipo, el
compromiso con la igualdad y la confianza en las posibilidades de
aprendizaje de los/as alumnos/as.
ARTICULO 72. — La formación
docente es parte constitutiva del nivel de Educación Superior y tiene
como funciones, entre otras, la formación docente inicial, la formación
docente continua, el apoyo pedagógico a las escuelas y la investigación
educativa.
ARTICULO 73. — La política nacional de formación docente tiene los siguientes objetivos:
Jerarquizar y revalorizar la formación docente, corno factor clave del mejoramiento de la calidad de la educación.
Desarrollar las capacidades y los conocimientos necesarios para el
trabajo docente en los diferentes niveles y modalidades del sistema
educativo de acuerdo a las orientaciones de la presente ley.
Incentivar la investigación y la innovación educativa vinculadas con
las tareas de enseñanza, la experimentación y sistematización de
propuestas que aporten a la reflexión sobre la práctica y a la
renovación de las experiencias escolares.
Ofrecer diversidad de propuestas y dispositivos de formación
posterior a la formación inicial que fortalezcan el desarrollo
profesional de los/as docentes en todos los niveles y modalidades de
enseñanza.
Articular la continuidad de estudios en las instituciones universitarias.
Planificar y desarrollar el sistema de formación docente inicial y continua.
Acreditar instituciones, carreras y trayectos formativos que habiliten para el ejercicio de la docencia.
Coordinar y articular acciones de cooperación académica e
institucional entre los institutos de educación superior de formación
docente, las instituciones universitarias y otras instituciones de
investigación educativa.
Otorgar validez nacional a los títulos y las certificaciones para el
ejercicio de la docencia en los diferentes niveles y modalidades del
sistema.
ARTICULO 74. — El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y el Consejo Federal de Educación acordarán:
Las políticas y los planes de formación docente inicial.
Los lineamientos para la organización y administración del sistema y
los parámetros de calidad que orienten los diseños curriculares.
Las acciones que garanticen el derecho a la formación continua a
todos/as los/as docentes del país, en todos los niveles y modalidades,
así como la gratuidad de la oferta estatal de capacitación.
ARTICULO 75. — La formación docente se estructura en DOS (2) ciclos:
Una formación básica común, centrada en los fundamentos de la
profesión docente y el conocimiento y reflexión de la realidad
educativa y,
Una formación especializada, para la enseñanza de los contenidos curriculares de cada nivel y modalidad.
La formación docente para el Nivel Inicial y Primario tendrá CUATRO (4)
años de duración y se introducirán formas de residencia, según las
definiciones establecidas por cada jurisdicción y de acuerdo con la
reglamentación de la presente ley. Asimismo, el desarrollo de prácticas
docentes de estudios a distancia deberá realizarse de manera presencial.
ARTICULO 76. — Créase en el
ámbito del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología el Instituto
Nacional de Formación Docente como organismo responsable de:
Planificar y ejecutar políticas de articulación del sistema de formación docente inicial y continua.
Impulsar políticas de fortalecimiento de las relaciones entre el
sistema de formación docente y los otros niveles del sistema educativo.
Aplicar las regulaciones que rigen el sistema de formación docente
en cuanto a evaluación, autoevaluación y acreditación de instituciones
y carreras, validez nacional de títulos y certificaciones, en todo lo
que no resulten de aplicación las disposiciones específicas referidas
al nivel universitario de la Ley Nº 24.521.
Promover políticas nacionales y lineamientos básicos curriculares para la formación docente inicial y continua.
Coordinar las acciones de seguimiento y evaluación del desarrollo de las políticas de formación docente inicial y continua.
Desarrollar planes, programas y materiales para la formación docente
inicial y continua y para las carreras de áreas socio humanísticas y
artísticas.
Instrumentar un fondo de incentivo para el desarrollo y el fortalecimiento del sistema formador de docentes.
Impulsar y desarrollar acciones de investigación y un laboratorio de la formación.
Impulsar acciones de cooperación técnica interinstitucional e internacional.
ARTICULO 77. — El Instituto
Nacional de Formación Docente contará con la asistencia y asesoramiento
de un Consejo Consultivo integrado por representantes del Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, del Consejo Federal de Educación, del
Consejo de Universidades, del sector gremial, de la educación de
gestión privada y del ámbito académico.
ARTICULO 78. — El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
Educación, establecerá los criterios para la regulación del sistema de
formación docente y la implementación del proceso de acreditación y
registro de los institutos superiores de formación docente, así corno
de la homologación y registro nacional de títulos y certificaciones.
TITULO V
POLITICAS DE PROMOCION DE LA IGUALDAD EDUCATIVA
ARTICULO 79. — El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
Educación, fijará y desarrollará políticas de promoción de la igualdad
educativa, destinadas a enfrentar situaciones de injusticia,
marginación, estigmatización y otras formas de discriminación,
derivadas de factores socioeconómicos, culturales, geográficos,
étnicos, de género o de cualquier otra índole, que afecten el ejercicio
pleno del derecho a la educación.
ARTICULO 80. — Las políticas de
promoción de la igualdad educativa deberán asegurar las condiciones
necesarias para la inclusión, el reconocimiento, la integración y el
logro educativo de todos/as los/as niños/as, jóvenes y adultos en todos
los niveles y modalidades, principalmente los obligatorios. El Estado
asignará los recursos presupuestarios con el objeto de garantizar la
igualdad de oportunidades y resultados educativos para los sectores más
desfavorecidos de la sociedad. El Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de Educación, proveerá
textos escolares y otros recursos pedagógicos, culturales, materiales,
tecnológicos y económicos a los/as alumnos/as, familias y escuelas que
se encuentren en situación socioeconómica desfavorable.
ARTICULO 81. — Las autoridades
jurisdiccionales adoptarán las medidas necesarias para garantizar el
acceso y la permanencia en la escuela de las alumnas en estado de
gravidez, así como la continuidad de sus estudios luego de la
maternidad, evitando cualquier forma de discriminación que las afecte,
en concordancia con el artículo 17 de la Ley Nº 26.061. Las escuelas
contarán con salas de lactancia. En caso de necesidad, las autoridades
jurisdiccionales podrán incluir a las alumnas madres en condición de
pre y posparto en la modalidad de educación domiciliaria y hospitalaria.
ARTICULO 82. — Las autoridades
educativas competentes participarán del desarrollo de sistemas locales
de protección integral de derechos establecidos por la Ley Nº 26.061,
junto con la participación de organismos gubernamentales y no
gubernamentales y otras organizaciones sociales. Promoverán la
inclusión de niños/as no escolarizados/as en espacios escolares no
formales como tránsito hacia procesos de reinserción escolar plenos.
Asimismo, participarán de las acciones preventivas para la erradicación
efectiva del trabajo infantil que implementen los organismos
competentes.
ARTICULO 83. — El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología y las autoridades jurisdiccionales
diseñarán estrategias para que los/as docentes con mayor experiencia y
calificación se desempeñen en las escuelas que se encuentran en
situación más desfavorable, para impulsar una mejora en los niveles de
aprendizaje y promoción de los/as alumnos/as sin perjuicio de lo que
establezcan las negociaciones colectivas y la legislación laboral.
TITULO VI
LA CALIDAD DE LA EDUCACION
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 84. — El Estado debe
garantizar las condiciones materiales y culturales para que todos/as
los/as alumnos/as logren aprendizajes comunes de buena calidad,
independientemente de su origen social, radicación geográfica, género o
identidad cultural.
ARTICULO 85. — Para asegurar la
buena calidad de la educación, la cohesión y la integración nacional y
garantizar la validez nacional de los títulos correspondientes, el
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el
Consejo Federal de Educación:
Definirá estructuras y contenidos curriculares comunes y núcleos de
aprendizaje prioritarios en todos los niveles y años de la escolaridad
obligatoria.
Establecerá mecanismos de renovación periódica total o parcial de
dichos contenidos curriculares comunes. Para esta tarea contará con la
contribución del Consejo de Actualización Curricular previsto en el
artículo 119 inciso c) de esta ley.
Asegurará el mejoramiento de la formación inicial y continua de
los/as docentes corno factor clave de la calidad de la educación,
conforme a lo establecido en los artículos 71 a 78 de la presente ley.
Implementará una política de evaluación concebida como instrumento
de mejora de la calidad de la educación, conforme a lo establecido en
los artículos 94 a 97 de la presente ley.
Estimulará procesos de innovación y experimentación educativa.
Dotará a todas las escuelas de los recursos materiales necesarios
para garantizar una educación de calidad, tales como la
infraestructura, los equipamientos científicos y tecnológicos, de
educación física y deportiva, bibliotecas y otros materiales
pedagógicos, priorizando aquéllas que atienden a alumnos/as en
situaciones sociales más desfavorecidas, conforme a lo establecido en
los artículos 79 a 83 de la presente ley.
ARTICULO 86. — Las provincias y
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establecerán contenidos curriculares
acordes a sus realidades sociales, culturales y productivas, y
promoverán la definición de proyectos institucionales que permitan a
las instituciones educativas postular sus propios desarrollos
curriculares, en el marco de los objetivos y pautas comunes definidas
por esta ley.
CAPITULO II
DISPOSICIONES ESPECIFICAS
ARTICULO 87. — La enseñanza de
al menos un idioma extranjero será obligatoria en todas las escuelas de
nivel primario y secundario del país. Las estrategias y los plazos de
implementación de esta disposición serán fijados por resoluciones del
Consejo Federal de Educación.
ARTICULO 88. — El acceso y
dominio de las tecnologías de la información y la comunicación formarán
parte de los contenidos curriculares indispensables para la inclusión
en la sociedad del conocimiento.
ARTICULO 89. — El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
Educación, dispondrá las medidas necesarias para proveer la educación
ambiental en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo
Nacional, con la finalidad de promover valores, comportamientos y
actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado y la protección
de la diversidad biológica; que propendan a la preservación de los
recursos naturales y a su utilización sostenible y que mejoren la
calidad de vida de la población. A tal efecto se definirán en dicho
ámbito institucional, utilizando el mecanismo de coordinación que
establece el artículo 15 de la Ley Nº 25.675, las políticas y
estrategias destinadas a incluir la educación ambiental en los
contenidos curriculares comunes y núcleos de aprendizaje prioritario,
así como a capacitar a los/as docentes en esta temática.
ARTICULO 90.— El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología promoverá, a través del Consejo Federal
de Educación, la incorporación de los principios y valores del
cooperativismo y del mutualismo en los procesos de
enseñanza-aprendizaje y la capacitación docente correspondiente, en
concordancia con los principios y valores establecidos en la Ley Nº
16.583 y sus reglamentaciones. Asimismo, se promoverá el cooperativismo
y el mutualismo escolar.
ARTICULO 91. — El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
Educación, fortalecerá las bibliotecas escolares existentes y asegurará
su creación y adecuado funcionamiento en aquellos establecimientos que
carezcan de las mismas. Asimismo, implementará planes y programas
permanentes de promoción del libro y la lectura.
ARTICULO 92. — Formarán parte de los contenidos curriculares comunes a todas las jurisdicciones:
El fortalecimiento de la perspectiva regional latinoamericana,
particularmente de la región del MERCOSUR, en el marco de la
construcción de una identidad nacional abierta, respetuosa de la
diversidad.
La causa de la recuperación de nuestras Islas Malvinas, Georgias del
Sur y Sandwich del Sur, de acuerdo con lo prescripto en la Disposición
Transitoria Primera de la Constitución Nacional.
El ejercicio y construcción de la memoria colectiva sobre los
procesos históricos y políticos que quebraron el orden constitucional y
terminaron instaurando el terrorismo de Estado, con el objeto de
generar en los/as alumnos/as reflexiones y sentimientos democráticos y
de defensa del Estado de Derecho y la plena vigencia de los Derechos
Humanos, en concordancia con lo dispuesto por la Ley Nº 25.633.
El conocimiento de los derechos de los/as niños/as y adolescentes
establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño y en la Ley
Nº 26.061.
El conocimiento de la diversidad cultural de los pueblos indígenas y
sus derechos, en concordancia con el artículo 54 de la presente ley.
Los contenidos y enfoques que contribuyan a generar relaciones
basadas en la igualdad, la solidaridad y el respeto entre los sexos, en
concordancia con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer, con rango constitucional, y las
Leyes Nº 24.632 y Nº 26.171.
La toma de conciencia de la importancia del ambiente, la
biodiversidad y los recursos naturales, su respeto, conservación,
preservación y prevención de los daños, en concordancia con el artículo
41 de la Constitución Nacional, ley 25.675 y leyes especiales en la
materia y convenios internacionales sobre el ambiente. (Inciso incorporado por art. 25 de laLey Nº 27.621B.O. 3/6/2021)
ARTICULO 93.— Las autoridades
educativas jurisdiccionales organizarán o facilitarán el diseño de
programas para la identificación, evaluación temprana, seguimiento y
orientación de los/as alumnos/ as con capacidades o talentos especiales
y la flexibilización o ampliación del proceso de escolarización.
CAPITULO III
INFORMACION Y EVALUACION DEL SISTEMA EDUCATIVO
ARTICULO 94.— El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología tendrá la responsabilidad principal en
el desarrollo e implementación de una política de información y
evaluación continua y periódica del sistema educativo para la toma de
decisiones tendiente al mejoramiento de la calidad de la educación, la
justicia social en la asignación de recursos, la transparencia y la
participación social.
ARTICULO 95. — Son objeto de
información y evaluación las principales variables de funcionamiento
del sistema, tales como cobertura, repetición, deserción, egreso,
promoción, sobreedad, origen socioeconómico, inversiones y costos, los
procesos y logros de aprendizaje, los proyectos y programas educativos,
la formación y las prácticas de docentes, directivos y supervisores,
las unidades escolares, los contextos socioculturales del aprendizaje y
los propios métodos de evaluación.
ARTICULO 96. — La política de
información y evaluación se concertará en el ámbito del Consejo Federal
de Educación. Las jurisdicciones participarán en el desarrollo e
implementación del sistema de evaluación e información periódica del
sistema educativo, verificando la concordancia con las necesidades de
su propia comunidad en la búsqueda de la igualdad educativa y la mejora
de la calidad. Asimismo, apoyará y facilitará la autoevaluación de las
unidades educativas con la participación de los/ as docentes y otros/as
integrantes de la comunidad educativa.
ARTICULO 97. — El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología y las jurisdicciones educativas harán
públicos los datos e indicadores que contribuyan a facilitar la
transparencia, la buena gestión de la educación y la investigación
educativa. La política de difusión de la información sobre los
resultados de las evaluaciones resguardará la identidad de los/as
alumnos/as, docentes e instituciones educativas, a fin de evitar
cualquier forma de estigmatización, en el marco de la legislación
vigente en la materia.
ARTICULO 98. — Créase el
Consejo Nacional de Calidad de la Educación, en el ámbito del
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, como órgano de
asesoramiento especializado, que estará integrado por miembros de la
comunidad académica y científica de reconocida trayectoria en la
materia, representantes de dicho Ministerio, del Consejo Federal de
Educación, del Congreso Nacional, de las organizaciones del trabajo y
la producción, y de las organizaciones gremiales docentes con
personería nacional.
Tendrá por funciones:
Proponer criterios y modalidades en los procesos evaluativos del Sistema Educativo Nacional.
Participar en el seguimiento de los procesos de evaluación del
Sistema Educativo Nacional, y emitir opinión técnica al respecto.
Elevar al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología propuestas y
estudios destinados a mejorar la calidad de la educación nacional y la
equidad en la asignación de recursos.
Participar en la difusión y utilización de la información generada por dichos procesos.
Asesorar al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología con
respecto a la participación en operativos internacionales de evaluación.
ARTICULO 99. — El Poder
Ejecutivo nacional, a propuesta del Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología, elevará anualmente un informe al Honorable Congreso de la
Nación dando cuenta de la información relevada y de los resultados de
las evaluaciones realizadas conforme a las variables estipuladas en el
artículo 95 de la presente, y de las acciones desarrolladas y políticas
a ejecutar para alcanzar los objetivos postulados en esta ley.
TITULO VII
EDUCACION, NUEVAS TECNOLOGIAS Y MEDIOS DE COMUNICACION
ARTICULO 100. — El Poder
Ejecutivo nacional, a través del Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología, fijará la política y desarrollará opciones educativas
basadas en el uso de las tecnologías de la información y de la
comunicación y de los medios masivos de comunicación social, que
colaboren con el cumplimiento de los fines y objetivos de la presente
ley.
ARTICULO 101. — Reconócese a
Educ.ar Sociedad del Estado como el organismo responsable del
desarrollo de los contenidos del Portal Educativo creado en el ámbito
del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, o bajo cualquier
otro dominio que pueda reemplazarlo en el futuro. A tal efecto, Educ.ar
Sociedad del Estado podrá elaborar, desarrollar, contratar,
administrar, calificar y evaluar contenidos propios y de terceros que
sean incluidos en el Portal Educativo, de acuerdo con los lineamientos
respectivos que apruebe su directorio y/o le instruya dicho Ministerio.
ARTICULO 102. — El Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología encargará a Educ.ar Sociedad del
Estado, a través de la serial educativa "Encuentro" u otras que
pudieran generarse en el futuro, la realización de actividades de
producción y emisión de programas de televisión educativa y multimedial
destinados a fortalecer y complementar las estrategias nacionales de
equidad y mejoramiento de la calidad de la educación, en el marco de
las políticas generales del Ministerio. Dicha programación estará
dirigida a:
Los/as docentes de todos los niveles del Sistema Educativo Nacional, con fines de capacitación y actualización profesional.
Los/as alumnos/as, con el objeto de enriquecer el trabajo en el aula
con metodologías innovadoras y como espacio de búsqueda y ampliación de
los contenidos curriculares desarrollados en las clases.
Los/as adultos/as y jóvenes que están fuera del sistema educativo, a
través de propuestas de formación profesional y técnica, alfabetización
y finalización de la Educación Primaria y Secundaria, con el objeto de
incorporar, mediante la aplicación de nuevos procesos educativos, a
sectores sociales excluidos.
La población en general mediante la emisión de contenidos
culturales, educativos y de divulgación científica, así como también
cursos de idiomas en formato de educación a distancia.
ARTICULO 103. — El Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología creará un Consejo Consultivo
constituido por representantes de los medios de comunicación escritos,
radiales y televisivos, de los organismos representativos de los
anunciantes publicitarios y del Consejo Federal de Educación, con el
objeto de promover mayores niveles de responsabilidad y compromiso de
los medios masivos de comunicación con la tarea educativa de niños/as y
jóvenes.
TITULO VIII
EDUCACION A DISTANCIA
ARTICULO 104. — La Educación a
Distancia es una opción pedagógica y didáctica aplicable a distintos
niveles y modalidades del sistema educativo nacional, que coadyuva al
logro de los objetivos de la política educativa y puede integrarse
tanto a la educación formal como a la educación no formal.
ARTICULO 105. — A los efectos
de esta ley, la educación a distancia se define como la opción
pedagógica y didáctica donde la relación docente-alumno se encuentra
separada en el tiempo y/o en el espacio, durante todo o gran parte del
proceso educativo, en el marco de una estrategia pedagógica integral
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