20 DECEMBRE 2024. - Décret contenant le budget des dépenses de la Communauté flamande pour l'année budgétaire 2025(NOTE : Consultation des versions antérieures à partir du 24-01-2025 et mise à jour au 06-08-2025)
Article 1er. Le présent décret règle des matières communautaire et régionale.
Article 2. Dans le présent décret, on entend par :
1° littera 1 : les dépenses relatives au fonctionnement de la Communauté flamande concernant les matières communes ;
2° littera 2 : les dépenses de la Communauté flamande relatives aux compétences visées aux articles 127 à 129 de la Constitution ;
3° littera 3 : les dépenses de la Communauté flamande relatives aux compétences visées à l'article 39 de la Constitution ;
4° CE : le crédit d'engagement, tel que défini à l'article 2, 38°, du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 tel que modifié par le décret du 1er juillet 2022 ;
5° CL : le crédit de liquidation, tel que défini à l'article 2, 40°, du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 tel que modifié par le décret du 1er juillet 2022.
CREDITS ANNEE EN COURS
Article 3. [¹ . Pour l'année budgétaire 2025, les crédits d'engagement et de liquidation suivants sont ouverts :
(en milliers d'euros)
| PR | LIBELLE | CE | CL | LIT |
|---|---|---|---|---|
| CA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 96 302 | 97 211 | 1 |
| CB | PROVISIONS | 1 163 786 | 2 086 652 | 1 |
| CC | POLITIQUE BUDGETAIRE | 606 178 | 606 178 | 1,3 |
| CD | FISCALITE | 1 744 808 | 1 745 308 | 3 |
| CE | OPERATIONS FINANCIERES | 7 993 355 | 7 958 295 | 1 |
| CF | COMPTABILITE | 9 583 | 10 027 | 1 |
| FA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 81 645 | 81 830 | 1 |
| FB | PROVISIONS | 254 990 | 237 129 | 2 |
| FD | ENSEIGNEMENT MATERNEL ET ENSEIGNEMENT OBLIGATOIRE | 11 458 130 | 11 458 130 | 2 |
| FE | ENSEIGNEMENT SUPERIEUR | 2 627 719 | 2 627 719 | 2 |
| FF | ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE A TEMPS PARTIEL ET ENSEIGNEMENT DES ADULTES | 873 238 | 873 238 | 2 |
| FG | AIDE AU SECTEUR DE L'ENSEIGNEMENT | 1 324 463 | 1 298 575 | 2 |
| GA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 190 788 | 190 241 | 1 |
| GB | PROVISIONS | 0 | 0 | 2 |
| GC | BIEN-ETRE | 624 210 | 643 899 | 2 |
| GD | SOINS DE SANTE ET RESIDENTIELS | 303 634 | 308 072 | 2 |
| GE | GRANDIR | 7 219 179 | 7 214 523 | 2 |
| GG | PERSONNES PRESENTANT UNE INCAPACITE | 2 988 611 | 2 720 372 | 2 |
| GH | PROTECTION SOCIALE | 5 271 999 | 5 274 424 | 2 |
| GI | INFRASTRUCTURE DE SOINS | 828 406 | 779 449 | 2 |
| HA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 30 032 | 30 032 | 1 |
| HB | TRANSVERSAL | 261 779 | 148 055 | 2 |
| HC | CULTURE | 518 489 | 519 915 | 2 |
| HD | JEUNESSE | 69 866 | 70 242 | 2 |
| HE | MEDIAS | 399 018 | 399 018 | 2 |
| HF | SPORT | 183 884 | 185 264 | 2 |
| MA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 184 042 | 184 032 | 1 |
| MD | MOBILITE ET TRANSPORTS AERIENS | 17 915 | 24 264 | 3 |
| ME | TRANSPORT EN COMMUN | 1 869 360 | 1 487 740 | 3 |
| MF | POLITIQUE GENERALE MOBILITE | 379 288 | 120 071 | 3 |
| MH | MOBILITE ET TRANSPORTS ROUTIERS | 1 124 161 | 1 334 771 | 3 |
| MI | MOBILITE ET TRANSPORTS PAR VOIE D'EAU | 949 832 | 994 680 | 3 |
| QA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 247 269 | 247 709 | 1 |
| QC | ENVIRONNEMENT ET NATURE | 676 883 | 687 080 | 3 |
| QD | LOGEMENT | 370 483 | 375 737 | 3 |
| QE | ENERGIE | 948 150 | 956 906 | 3 |
| QF | BIEN-ETRE DES ANIMAUX | 6 859 | 7 104 | 3 |
| QG | PATRIMOINE IMMOBILIER | 149 549 | 130 956 | 3 |
| QH | CLIMAT | 297 052 | 441 035 | 3 |
| SA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 325 944 | 328 562 | 1 |
| SD | JUSTICE ET MAINTIEN | 15 640 | 16 560 | 2 |
| SE | APPUI AU GOUVERNEMENT FLAMAND | 11 578 | 11 951 | 1 |
| SF | EGALITE DES CHANCES, INTEGRATION ET INSERTION CIVIQUE | 135 325 | 134 422 | 2 |
| SG | BRUXELLES | 55 001 | 56 206 | 2 |
| SH | VLAAMSE RAND | 15 464 | 19 594 | 2 |
| SI | CALAMITES | 775 | 775 | 1 |
| SJ | NUMERISATION | 105 568 | 99 590 | 1 |
| SK | SERVICES INTERNES AUTORITE FLAMANDE | 274 720 | 268 269 | 1 |
| SM | ADMINISTRATION INTERIEURE ET POLITIQUE DES VILLES | 4 876 008 | 4 859 683 | 1 |
| SN | POLITIQUE ETRANGERE | 9 608 | 9 608 | 1 |
| SO | COOPERATION AU DEVELOPPEMENT | 20 423 | 20 575 | 1 |
| SP | ENTREPRENEURIAT INTERNATIONAL | 65 626 | 66 301 | 3 |
| SQ | TOURISME | 71 983 | 66 428 | 1 |
| TA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 190 007 | 187 262 | 1 |
| TB | PROVISIONS | 89 615 | 56 183 | 1,3 |
| TC | ECONOMIE | 999 738 | 761 931 | 3 |
| TD | EMPLOI | 2 590 834 | 2 596 050 | 1,2,3 |
| TE | RECHERCHE SCIENTIFIQUE | 817 679 | 841 631 | 1 |
| TF | INNOVATION | 459 277 | 470 777 | 1,3 |
| TH | ECONOMIE SOCIALE | 721 831 | 701 049 | 3 |
| TI | COMPETENCES | 256 458 | 256 458 | 3 |
| TJ | AGRICULTURE ET PECHE MARITIME | 166 852 | 149 129 | 3 |
| TK | PROMOTION DE L'AGRICULTURE, DE L'HORTICULTURE ET DE LA PECHE MARITIME | 5 757 | 5 757 | 3 |
| TL | COMMUNICATION SCIENTIFIQUE | 12 319 | 12 411 | 1 |
| VB | PROVISIONS | 635 | 635 | 1 |
| VD | PARLEMENT FLAMAND | 126 874 | 126 874 | 1 |
| VE | FRAIS DE FONCTIONNEMENT GENERAUX DU GOUVERNEMENT FLAMAND | 3 075 | 3 075 | 1 |
| VF | CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DU MINISTRE-PRESIDENT DU GOUVERNEMENT FLAMAND, MINISTRE FLAMAND DE L'ECONOMIE, DE L'INNOVATION ET DE L'INDUSTRIE, DES AFFAIRES ETRANGERES, DE LA NUMERISATION ET DE LA GESTION FACILITAIRE | 5 695 | 5 695 | 1 |
| VG | CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DE L'ENSEIGNEMENT, DE LA JUSTICE ET DE L'EMPLOI | 4 435 | 4 435 | 1 |
| VH | CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DU BIEN-ETRE ET DE LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE, DE LA CULTURE ET DE L'EGALITE DES CHANCES | 4 816 | 4 816 | 1 |
| VI | CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DE L'INTERIEUR, DE LA POLITIQUE DES VILLES ET RURALE, DU VIVRE ENSEMBLE, DE L'INTEGRATION ET DE L'INSERTION CIVIQUE, DE LA GOUVERNANCE PUBLIQUE, DE L'ECONOMIE SOCIALE ET DE LA PECHE, ET VICE-MINISTRE-PRESIDENTE DU GOUVERNEMENT FLAMAND | 5 441 | 5 441 | 1 |
| VJ | CREDITS DE FONCTIONNEMENT DU CABINET DU MINISTRE FLAMAND DU DU BUDGET ET DES FINANCES, DU VLAAMSE RAND, DU PATRIMOINE IMMOBILIER ET DU BIEN-ETRE DES ANIMAUX, ET VICE-MINISTRE-PRESIDENT DU GOUVERNEMENT FLAMAND | 5 378 | 5 378 | 1 |
| VK | CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DU LOGEMENT, DE L'ENERGIE ET DU CLIMAT, DU TOURISME ET DE LA JEUNESSE, ET VICE-MINISTRE-PRESIDENTE DU GOUVERNEMENT FLAMAND | 5 505 | 5 505 | 1 |
| VM | CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DU MINISTRE FLAMAND DE L'ENVIRONNEMENT ET DE L'AGRICULTURE | 3 640 | 3 640 | 1 |
| VN | CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DE BRUXELLES ET DES MEDIAS | 2 749 | 2 749 | 1 |
| VO | CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DE LA MOBILITE, DES TRAVAUX PUBLICS, DES PORTS ET DES SPORTS | 3 958 | 3 958 | 1 |
| TOTAL | 66 811 166 | 66 725 246 |
]¹.
(1)2025-07-14/23, art. 1, 002; En vigueur : 16-08-2025>
Article 4. [¹ . Pour l'année budgétaire 2025, les crédits variables suivants sont estimés à :
(en milliers d'euros)
| PR | LIBELLE | CE | CL | LIT |
|---|---|---|---|---|
| CA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 0 | 0 | 1 |
| CC | POLITIQUE BUDGETAIRE | 1 550 | 1 550 | 1 |
| CD | FISCALITE | 3 066 | 3 066 | 3 |
| FA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 1 650 | 1 650 | 1 |
| FD | ENSEIGNEMENT MATERNEL ET ENSEIGNEMENT OBLIGATOIRE | 236 743 | 236 743 | 2 |
| FE | ENSEIGNEMENT SUPERIEUR | 100 | 100 | 2 |
| FF | ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE A TEMPS PARTIEL ET ENSEIGNEMENT DES ADULTES | 65 348 | 65 348 | 2 |
| FG | AIDE AU SECTEUR DE L'ENSEIGNEMENT | 9 577 | 9 577 | 2 |
| GA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 431 | 431 | 1 |
| GC | BIEN-ETRE | 0 | 0 | 2 |
| GD | SOINS DE SANTE ET RESIDENTIELS | 26 523 | 5 237 | 2 |
| HA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 157 | 157 | 1 |
| HB | TRANSVERSAL | 85 | 649 | 2 |
| HC | CULTURE | 170 | 182 | 2 |
| MA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 11 878 | 11 878 | 1 |
| MH | MOBILITE ET TRANSPORTS ROUTIERS | 87 059 | 76 582 | 3 |
| QA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 614 | 614 | 1 |
| QC | ENVIRONNEMENT ET NATURE | 17 069 | 17 419 | 3 |
| QD | LOGEMENT | 2 038 | 2 038 | 3 |
| QE | ENERGIE | 344 521 | 330 006 | 3 |
| QF | BIEN-ETRE DES ANIMAUX | 1 056 | 1 056 | 3 |
| QG | PATRIMOINE IMMOBILIER | 1 215 | 1 128 | 3 |
| QH | CLIMAT | 22 423 | 16 576 | 3 |
| SA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 2 324 | 2 324 | 1 |
| SD | JUSTICE ET MAINTIEN | 0 | 0 | 2 |
| SE | APPUI AU GOUVERNEMENT FLAMAND | 12 | 12 | 1 |
| SK | SERVICES INTERNES AUTORITE FLAMANDE | 6 723 | 19 950 | 1 |
| SM | ADMINISTRATION INTERIEURE ET POLITIQUE DES VILLES | 875 | 875 | 1 |
| SN | POLITIQUE ETRANGERE | 5 | 5 | 1 |
| SO | COOPERATION AU DEVELOPPEMENT | 0 | 0 | 1 |
| TA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 2 414 | 2 414 | 1 |
| TB | PROVISIONS | 0 | 0 | 1 |
| TC | ECONOMIE | 0 | 0 | 3 |
| TD | EMPLOI | 6 707 | 4 310 | 3 |
| TE | RECHERCHE SCIENTIFIQUE | 0 | 0 | 1 |
| TJ | AGRICULTURE ET PECHE MARITIME | 1 476 | 1 476 | 3 |
| TOTAL | 853 809 | 813 353 |
]¹
(1)2025-07-14/23, art. 2, 002; En vigueur : 16-08-2025>
Article 5. [¹ Pour l'année budgétaire 2025, les remboursements d'emprunts (LIT 1) sont estimés à 731 247 000 euros en crédits d'engagement et à 731 247 000 euros en crédits de liquidation. ]¹
(1)2025-07-14/23, art. 3, 002; En vigueur : 16-08-2025>
Article 6. Les liquidations des dépenses engagées au cours des années budgétaires antérieures à charge de crédits d'engagement et d'autorisations d'engagement relatifs à des allocations de base ou des articles dont la numérotation a changé entretemps ou à été intégrée dans d'autres allocations de base ou articles budgétaires, peuvent être imputées aux articles budgétaires correspondants à partir de l'année budgétaire 2025.
EMPRUNTS
Article 7. Le Gouvernement flamand est autorisé, pour les établissements à consolider bénéficiant d'une autorisation d'emprunt garanti ou pour les schémas d'investissement financés de manière alternative à consolider, à souscrire, en tout ou en partie, aux nouveaux articles budgétaires à créer, les montants de l'autorisation d'emprunt garanti ou les montants d'investissement des schémas d'investissement financés de manière alternative pour lesquels le Parlement flamand a donné une autorisation afin d'assurer lui-même ce financement et de pouvoir transférer ces montants. Les décisions prises en application de cette disposition doivent être communiquées au Parlement flamand dans les quinze jours calendaires et justifiées par le Gouvernement flamand, avec copie à la Cour des Comptes.
Article 8. § 1er. Le Gouvernement flamand est autorisé à rembourser prématurément des emprunts avant l'échéance moyennant :
1° l'augmentation du crédit de dépenses inscrit à CB0-4CED2BA-LE pour le remboursement de la propre dette directe ;
2° l'octroi d'une avance sur les dotations et les allocations aux établissements appartenant au périmètre de consolidation, à condition que ces avances soient incluses dans le budget de l'année budgétaire suivante.
§ 2. Les crédits utilisés pour le remboursement d'emprunts conformément au paragraphe 1er ne peuvent pas être supérieurs à l'excédent estimé du solde net à financer de l'année budgétaire en cours.
AVANCES
Article 9. Le Gouvernement flamand est autorisé à accorder des provisions aux avocats, experts et huissiers de justice agissant pour le compte de la Communauté flamande et de la Région flamande.
REDISTRIBUTIONS
Article 10. Dans les limites des crédits ouverts pour les programmes divers pour le Gouvernement flamand et les cabinets du Gouvernement flamand, le Gouvernement flamand est autorisé à redistribuer des crédits d'engagement entre les articles budgétaires à travers ces programmes.
LIMITATION NOMBRE D'ENTITES
Article 10/1. [¹ Art. 10/1. Toute redistribution de CE nécessite un accord budgétaire ou une décision gouvernementale. ]¹
(1)2025-07-14/23, art. 4, 002; En vigueur : 16-08-2025>
Article 11. § 1er. Un engagement, ainsi qu'une liquidation, peuvent être effectués à charge de crédits de fonctionnement et de crédits opérationnels d'entités qui, au cours de l'année budgétaire 2025, seront fusionnées ou supprimées, par l'entité résultant de la fusion ou reprenant les compétences de l'entité supprimée.
§ 2. Le Gouvernement flamand est autorisé, moyennant l'accord du ministre compétent pour la politique budgétaire, à transférer les crédits d'engagement et les crédits de liquidation du budget des dépenses de la Communauté flamande, les réservations prises sous forme d'engagements et de liquidations et les crédits disponibles aux allocations de base et aux articles budgétaires d'entités qui seront fusionnées ou supprimées pendant l'année budgétaire 2025, à la date de fusion ou d'annulation, aux allocations de base et articles budgétaires correspondants résultant de la fusion ou de l'annulation.
§ 3. S'il n'est pas prévu de disposition décrétale spécifique pour la succession juridique ou pour la liquidation des crédits ouverts, le Gouvernement flamand est autorisé à prendre les décisions et actes nécessaires pour régler le compte d'exécution de l'année budgétaire 2024 et, si prévu, l'exécution du budget pour l'année budgétaire 2025 d'une entité dissoute et liquidée en 2025 ou plus tôt.
§ 4. L'annulation d'engagements ouverts résultant de la suppression du Fonds de financement pour le Désendettement et les Dépenses d'investissement uniques, découlant du transfert de crédits d'engagement et d'engagements ouverts au budget des dépenses des ministères flamands ou des personnes morales visés à l'article 3 du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019, donne lieu à une libération égale de crédits d'engagement sur les mêmes allocations de base et articles budgétaires du budget des dépenses des ministères flamands ou de la personne morale en question.
DEPASSEMENTS DE CREDIT SUBVENTIONS EUROPEENNES
Article 12. Par dérogation aux dispositions de l'article 13 du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 et dans le cadre de l'exécution de dossiers de subventions européens par lesquels le budget flamand préfinance des dépenses européennes, le dépassement de crédit est autorisé sur les articles budgétaires avec l'agrégation Système européen des comptes PA et LE.
GESTION DE LA TRESORERIE
Article 13. Les articles d'ordre et de trésorerie ci-dessous peuvent être utilisés pour l'imputation et l'apurement au budget. La liste peut être complétée sur la base de nouvelles transactions. Le Parlement flamand autorise l'utilisation des articles ci-dessous à condition que toutes les opérations budgétaires soient imputées à l'année budgétaire à laquelle elles se rapportent.
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