19 DECEMBRE 2025. - Décret contenant le budget des dépenses de la Communauté flamande pour l'année budgétaire 2026
Article 1er. Le présent décret règle des matières communautaire et régionale.
Article 2. Dans le présent décret, on entend par :
1° littera 1 : les dépenses relatives au fonctionnement de la Communauté flamande concernant les matières communes ;
2° littera 2 : les dépenses de la Communauté flamande relatives aux compétences visées aux articles 127 à 129 de la Constitution ;
3° littera 3 : les dépenses de la Communauté flamande relatives aux compétences visées à l'article 39 de la Constitution ;
4° CE : le crédit d'engagement, tel que défini à l'article 2, 38°, du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 tel que modifié par le décret du 1er juillet 2022 ;
5° CL : le crédit de liquidation, tel que défini à l'article 2, 40°, du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 tel que modifié par le décret du 1er juillet 2022.
CREDITS ANNEE EN COURS
Article 3. Pour l'année budgétaire 2026, les crédits d'engagement et de liquidation suivants sont ouverts :
(en milliers d'euros)
| PR | LIBELLE | CE | CL | LIT |
|---|---|---|---|---|
| CA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 97 419 | 98 328 | 1 |
| CB | PROVISIONS | 849 315 | 1 124 778 | 1 |
| CC | POLITIQUE BUDGETAIRE | 725 218 | 725 218 | 1,3 |
| CD | FISCALITE | 1 448 782 | 1 449 282 | 3 |
| CE | OPERATIONS FINANCIERES | 6 657 345 | 5 804 088 | 1 |
| CF | COMPTABILITE | 7 071 | 7 134 | 1 |
| FA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 82 714 | 82 899 | 1 |
| FB | PROVISIONS | 280 569 | 281 508 | 2 |
| FD | ENSEIGNEMENT MATERNEL ET ENSEIGNEMENT OBLIGATOIRE | 11 846 525 | 11 846 525 | 2 |
| FE | ENSEIGNEMENT SUPERIEUR | 2 658 236 | 2 658 236 | 2 |
| FF | ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE A TEMPS PARTIEL ET ENSEIGNEMENT DES ADULTES | 919 888 | 919 888 | 2 |
| FG | AIDE AU SECTEUR DE L'ENSEIGNEMENT | 1 324 654 | 1 312 244 | 2 |
| GA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 125 672 | 125 669 | 1 |
| GC | SOINS | 5 806 267 | 5 816 184 | 2 |
| GE | GRANDIR | 7 352 410 | 7 352 505 | 2 |
| GG | PERSONNES PRESENTANT UNE INCAPACITE | 3 121 780 | 2 819 590 | 2 |
| GH | PROTECTION SOCIALE | 389 050 | 389 198 | 2 |
| GI | INFRASTRUCTURE DE SOINS | 748 005 | 718 581 | 2 |
| HA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 31 035 | 31 035 | 1 |
| HB | TRANSVERSAL | 130 182 | 127 654 | 2 |
| HC | CULTURE | 517 254 | 516 686 | 2 |
| HD | JEUNESSE | 72 696 | 72 461 | 2 |
| HE | MEDIAS | 403 341 | 403 341 | 2 |
| HF | SPORT | 177 121 | 167 136 | 2 |
| MA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 191 044 | 191 044 | 1 |
| MD | MOBILITE ET TRANSPORTS AERIENS | 17 992 | 22 638 | 3 |
| ME | TRANSPORT EN COMMUN | 1 439 322 | 1 485 705 | 3 |
| MF | POLITIQUE GENERALE MOBILITE | 341 094 | 128 961 | 3 |
| MH | MOBILITE ET TRANSPORTS ROUTIERS | 1 111 404 | 1 273 352 | 3 |
| MI | MOBILITE ET TRANSPORTS PAR VOIE D'EAU | 889 353 | 939 643 | 3 |
| QA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 253 128 | 254 418 | 1 |
| QC | ENVIRONNEMENT ET NATURE | 601 687 | 606 243 | 3 |
| QD | LOGEMENT | 339 616 | 345 870 | 3 |
| QE | ENERGIE | 475 611 | 485 994 | 3 |
| QF | BIEN-ETRE DES ANIMAUX | 6 414 | 6 659 | 3 |
| QG | PATRIMOINE IMMOBILIER | 121 273 | 126 511 | 3 |
| QH | CLIMAT | 311 538 | 430 468 | 3 |
| SA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 417 145 | 420 026 | 1 |
| SD | JUSTICE ET MAINTIEN | 53 519 | 70 060 | 2 |
| SE | APPUI AU GOUVERNEMENT FLAMAND | 9 140 | 9 240 | 1 |
| SF | EGALITE DES CHANCES, INTEGRATION ET INSERTION CIVIQUE | 130 806 | 131 809 | 2 |
| SG | BRUXELLES | 52 679 | 53 536 | 2 |
| SH | VLAAMSE RAND | 14 675 | 18 805 | 2 |
| SI | CALAMITES | 774 | 774 | 1 |
| SJ | NUMERISATION | 130 929 | 130 929 | 1 |
| SK | SERVICES INTERNES AUTORITE FLAMANDE | 302 102 | 270 585 | 1 |
| SM | ADMINISTRATION INTERIEURE ET POLITIQUE DES VILLES | 4 870 558 | 4 873 326 | 1 |
| SN | POLITIQUE ETRANGERE | 8 966 | 8 966 | 1 |
| SO | COOPERATION AU DEVELOPPEMENT | 4 790 | 4 942 | 1 |
| SP | ENTREPRENEURIAT INTERNATIONAL | 64 806 | 64 413 | 3 |
| SQ | TOURISME | 69 429 | 62 399 | 1 |
| TA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 194 028 | 191 283 | 1 |
| TB | PROVISIONS | 51 801 | 19 848 | 1,3 |
| TC | ECONOMIE | 877 964 | 656 444 | 3 |
| TD | EMPLOI | 2 490 167 | 2 484 066 | 1,2,3 |
| TE | RECHERCHE SCIENTIFIQUE | 936 590 | 825 180 | 1 |
| TF | INNOVATION | 465 525 | 484 675 | 1 |
| TH | ECONOMIE SOCIALE | 764 871 | 765 000 | 3 |
| TI | COMPETENCES | 255 183 | 255 338 | 3 |
| TJ | AGRICULTURE ET PECHE MARITIME | 153 689 | 136 743 | 3 |
| TK | PROMOTION DE L'AGRICULTURE, DE L'HORTICULTURE ET DE LA PECHE MARITIME | 5 659 | 5 659 | 3 |
| TL | COMMUNICATION SCIENTIFIQUE | 12 050 | 12 293 | 1 |
| VB | PROVISIONS | 635 | 635 | 1 |
| VD | PARLEMENT FLAMAND | 128 571 | 128 571 | 1 |
| VE | FRAIS DE FONCTIONNEMENT GENERAUX DU GOUVERNEMENT FLAMAND | 3 086 | 3 086 | 1 |
VF |
CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DU MINISTRE-PRESIDENT DU GOUVERNEMENT FLAMAND, MINISTRE FLAMAND DE L'ECONOMIE, DE L'INNOVATION ET DE L'INDUSTRIE, DES AFFAIRES ETRANGERES, DE LA NUMERISATION ET DE LA GESTION FACILITAIRE |
5 801 |
5 801 |
1 |
VG |
CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DE L'ENSEIGNEMENT, DE LA JUSTICE ET DE L'EMPLOI | 4 517 |
4 517 |
1 |
VH |
CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DU BIEN-ETRE ET DE LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE, DE LA CULTURE ET DE L'EGALITE DES CHANCES | 4 906 |
4 906 |
1 |
VI |
CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DE L'INTERIEUR, DE LA POLITIQUE DES VILLES ET RURALE, DU VIVRE ENSEMBLE, DE L'INTEGRATION ET DE L'INSERTION CIVIQUE, DE LA GOUVERNANCE PUBLIQUE, DE L'ECONOMIE SOCIALE ET DE LA PECHE, ET VICE-MINISTRE-PRESIDENTE DU GOUVERNEMENT FLAMAND |
5 542 |
5 542 |
1 |
VJ |
CREDITS DE FONCTIONNEMENT DU CABINET DU MINISTRE FLAMAND DU BUDGET ET DES FINANCES, DU VLAAMSE RAND, DU PATRIMOINE IMMOBILIER ET DU BIEN-ETRE DES ANIMAUX, ET VICE-MINISTRE-PRESIDENT DU GOUVERNEMENT FLAMAND |
5 478 |
5 478 |
1 |
VK |
CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DU LOGEMENT, DE L'ENERGIE ET DU CLIMAT, DU TOURISME ET DE LA JEUNESSE, ET VICE-MINISTRE-PRESIDENTE DU GOUVERNEMENT FLAMAND | 5 607 |
5 607 |
1 |
VM |
CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DU MINISTRE FLAMAND DE L'ENVIRONNEMENT ET DE L'AGRICULTURE | 3 707 |
3 707 |
1 |
VN |
CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DE BRUXELLES ET DES MEDIAS | 2 799 |
2 799 |
1 |
VO |
CREDITS DE FONCTIONNEMENT CABINET DE LA MINISTRE FLAMANDE DE LA MOBILITE, DES TRAVAUX PUBLICS, DES PORTS ET DES SPORTS | 4 031 |
4 031 |
1 |
| TOTAL | 64 384 550 | 63 278 693 |
Article 4. Pour l'année budgétaire 2026, les crédits variables suivants sont estimés à :
(en milliers d'euros)
| PR | LIBELLE | CE | CL | LIT |
|---|---|---|---|---|
| CA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 0 | 0 | 1 |
| CC | POLITIQUE BUDGETAIRE | 1 550 | 1 550 | 1 |
| CD | FISCALITE | 1 649 | 1 649 | 3 |
| FA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 1 650 | 1 650 | 1 |
| FD | ENSEIGNEMENT MATERNEL ET ENSEIGNEMENT OBLIGATOIRE | 153 153 | 153 153 | 2 |
| FE | ENSEIGNEMENT SUPERIEUR | 100 | 100 | 2 |
| FF | ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE A TEMPS PARTIEL ET ENSEIGNEMENT DES ADULTES | 62 929 | 62 929 | 2 |
| FG | AIDE AU SECTEUR DE L'ENSEIGNEMENT | 8 707 | 8 707 | 2 |
| GA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 565 | 565 | 1 |
| GC | SOINS | 9 865 | 4 538 | 2 |
| HA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 224 | 224 | 1 |
| HB | TRANSVERSAL | 69 | 633 | 2 |
| HC | CULTURE | 168 | 168 | 2 |
| MA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 11 683 | 11 683 | 1 |
| MH | MOBILITE ET TRANSPORTS ROUTIERS | 72 025 | 72 025 | 3 |
| QA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 731 | 731 | 1 |
| QC | ENVIRONNEMENT ET NATURE | 89 256 | 89 806 | 3 |
| QD | LOGEMENT | 2 150 | 2 150 | 3 |
| QE | ENERGIE | 171 424 | 177 089 | 3 |
| QF | BIEN-ETRE DES ANIMAUX | 1 636 | 1 636 | 3 |
| QG | PATRIMOINE IMMOBILIER | 550 | 1 278 | 3 |
| QH | CLIMAT | 0 | 11 274 | 3 |
| SA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 3 109 | 3 109 | 1 |
| SD | JUSTICE ET MAINTIEN | 0 | 0 | 2 |
| SE | APPUI AU GOUVERNEMENT FLAMAND | 12 | 12 | 1 |
| SK | SERVICES INTERNES AUTORITE FLAMANDE | 5 466 | 13 317 | 1 |
| SM | ADMINISTRATION INTERIEURE ET POLITIQUE DES VILLES | 0 | 0 | 1 |
| SN | POLITIQUE ETRANGERE | 5 | 5 | 1 |
| SO | COOPERATION AU DEVELOPPEMENT | 0 | 0 | 1 |
| TA | CREDITS DE FONCTIONNEMENT | 3 141 | 3 141 | 1 |
| TB | PROVISIONS | 0 | 0 | 1 |
| TC | ECONOMIE | 5 000 | 5 000 | 3 |
| TD | EMPLOI | 0 | 0 | 3 |
| TE | RECHERCHE SCIENTIFIQUE | 0 | 0 | 1 |
| TJ | AGRICULTURE ET PECHE MARITIME | 1 454 | 1 454 | 3 |
| TOTAL | 608 271 | 629 576 |
Article 5. Pour l'année budgétaire 2026, les remboursements d'emprunts (littera 1) sont estimés à 1 007 796 euros en crédits d'engagement et à 1 007 796 euros en crédits de liquidation.
DEPENSES ANNEES ANTERIEURES
Article 6. Les liquidations des dépenses engagées au cours des années budgétaires antérieures à charge de crédits d'engagement et d'autorisations d'engagement relatifs à des allocations de base ou des articles dont la numérotation a changé entretemps ou a été intégrée dans d'autres allocations de base ou articles budgétaires, peuvent être imputées aux articles budgétaires correspondants à partir de l'année budgétaire 2026.
EMPRUNTS
Article 7. Le Gouvernement flamand est autorisé, pour les établissements à consolider bénéficiant d'une autorisation d'emprunt garanti ou pour les schémas d'investissement financés de manière alternative à consolider, à souscrire, en tout ou en partie, aux nouveaux articles budgétaires à créer, les montants de l'autorisation d'emprunt garanti ou les montants d'investissement des schémas d'investissement financés de manière alternative pour lesquels le Parlement flamand a donné une autorisation afin d'assurer lui-même ce financement et de pouvoir transférer ces montants. Les décisions prises en application de cette disposition doivent être communiquées au Parlement flamand dans les quinze jours calendaires et justifiées par le Gouvernement flamand, avec copie à la Cour des Comptes.
Article 8. § 1er. Le Gouvernement flamand est autorisé à rembourser prématurément des emprunts avant l'échéance moyennant :
1° l'augmentation du crédit de dépenses inscrit à CB0-4CED2BA-LE pour le remboursement de la propre dette directe ;
2° l'octroi d'une avance sur les dotations et les allocations aux établissements appartenant au périmètre de consolidation, à condition que ces avances soient incluses dans le budget de l'année budgétaire suivante.
§ 2. Les crédits utilisés pour le remboursement d'emprunts conformément au paragraphe 1er ne peuvent pas être supérieurs à l'excédent estimé du solde net à financer de l'année budgétaire en cours.
AVANCES
Article 9. Le Gouvernement flamand est autorisé à accorder des provisions aux avocats, experts et huissiers de justice agissant pour le compte de la Communauté flamande et de la Région flamande.
REDISTRIBUTIONS
Article 10. Dans les limites des crédits ouverts pour les programmes divers pour le Gouvernement flamand et les cabinets du Gouvernement flamand, le Gouvernement flamand est autorisé à redistribuer des crédits d'engagement entre les articles budgétaires à travers ces programmes.
LIMITATION NOMBRE D'ENTITES
Article 11. § 1er. Un engagement, ainsi qu'une liquidation, peuvent être effectués à charge de crédits de fonctionnement et de crédits opérationnels d'entités qui, au cours de l'année budgétaire 2026, seront fusionnées ou supprimées, par l'entité résultant de la fusion ou reprenant les compétences de l'entité supprimée.
§ 2. Le Gouvernement flamand est autorisé, moyennant l'accord du ministre compétent pour la politique budgétaire, à transférer les crédits d'engagement et les crédits de liquidation du budget des dépenses de la Communauté flamande, les réservations prises sous forme d'engagements et de liquidations et les crédits disponibles aux allocations de base et aux articles budgétaires d'entités qui seront fusionnées ou supprimées pendant l'année budgétaire 2026, à la date de fusion ou de suppression, aux allocations de base et articles budgétaires correspondants résultant de la fusion ou de la suppression.
§ 3. S'il n'est pas prévu de disposition décrétale spécifique pour la succession juridique ou pour la liquidation des crédits ouverts, le Gouvernement flamand est autorisé à prendre les décisions et actes nécessaires pour régler le compte d'exécution de l'année budgétaire 2025 et, si prévu, l'exécution du budget pour l'année budgétaire 2026 d'une entité dissoute et liquidée en 2026 ou plus tôt.
§ 4. L'annulation d'engagements ouverts résultant de la suppression du Fonds de financement pour le Désendettement et les Dépenses d'investissement uniques, découlant du transfert de crédits d'engagement et d'engagements ouverts au budget des dépenses des ministères flamands ou des personnes morales visées à l'article 3 du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019, donne lieu à une libération égale de crédits d'engagement sur les mêmes allocations de base et articles budgétaires du budget des dépenses des ministères flamands ou de la personne morale en question.
DEPASSEMENTS DE CREDIT SUBVENTIONS EUROPEENNES
Article 12. Par dérogation aux dispositions de l'article 13 du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 et dans le cadre de l'exécution de dossiers de subventions européens par lesquels le budget flamand préfinance des dépenses européennes, le dépassement de crédit est autorisé sur les articles budgétaires avec l'agrégation Système européen des comptes PA et LE.
GESTION DE LA TRESORERIE
Article 13. Les articles d'ordre et de trésorerie ci-dessous peuvent être utilisés pour l'imputation et l'apurement au budget. La liste peut être complétée sur la base de nouvelles transactions. Le Parlement flamand autorise l'utilisation des articles ci-dessous à condition que toutes les opérations budgétaires soient imputées à l'année budgétaire à laquelle elles se rapportent.
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