Por el cual se modifica la estructura orgánica del Ministerio de Agricultura y se determinan las funciones de sus dependencias

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y en especial de las extraordinarias que le confiere el artículo 37 de la Ley 30 de 1988,

DECRETA:

I

DEL SECTOR AGROPECUARIO

Artículo 1º El sector agropecuario estará constituido por el Ministerio de Agricultura y sus organismos adscritos y vinculados.

Son establecimientos públicos adscritos al Ministerio de Agricultura:

• 1. Instituto Colombiano Agropecuario -ICA-.

• 1. Instituto Colombiano de la Reforma Agraria-Incora-.

• 1. Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente-Inderena-.

• 1. Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y adecuación de Tierras-Himat-.

• 1. Fondo de Desarrollo Rural Integrado -Fondo DRI-.

Son empresas industriales y comerciales del Estado vinculadas al Ministerio de Agricultura:

• 1. Banco Cafetero.

• 1. Instituto de Mercadeo Agropecuario -Idema-.

Son sociedades de economía mixta vinculadas al Ministerio de Agricultura:

• 1. Banco Ganadero.

• 1. Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero.

• 1. Empresa de Comercialización de Productos Perecederos -Emcoper S. A.-.

• 1. Empresa Colombiana de Productos Veterinarios -Vecol S. A.

• 1. Almacenes Generales de Depósito de la Caja Agraria. Idema y Banco Ganadero-Almagrario S. A.-.

6.Corporación Financiera de Fomento Agropecuario y de Exportaciones-Cofiagro S. A.-

• 1. Las corporaciones de abastos en las que la Nación o las entidades descentralizadas del sector, del orden nacional, posean acciones o hayan efectuado aportes de capital.

Parágrafo. Son agencias seccionales del sector público agropecuario, las secretarías de agricultura de losdepartamentos, las intendencias y las comisarias y las Unidades Regionales de Planificación Agropecuaria -Urpas-.

Artículo 2ºCorresponde al Ministerio de Agricultura, a través del Ministro y de acuerdo con el Presidente de la República, la formulación y adopción de la política agropecuaria, pesquera y de recursos naturales renovables.

Los organismos del sector agropecuario adscritos o vinculados al Ministerio serán los ejecutores de la política agropecuaria en sus respectivos campos de acción.

Artículo 3º El Ministerio de Agricultura cumplirá las siguientes funciones:

• a) Participar en la definición de la política macroeconómica y en la elaboración del plan nacional de desarrollo, con el objeto de lograr el crecimiento económico y el bienestar social de los sectores agropecuario e ictiológico;

• b) Definir la política sectorial con sujeción al plan nacional de desarrollo;

• c) Formular los planes agropecuario e ictiológico de mediano y largo plazos, diferenciados por subsectores, regiones, productos, recursos, e instrumentos de política.

• d) Definir los planes y programas de desarrollo de productos agropecuarios e ictiológicos con destino a la exportación, a los cuales deberá sujetarse el Fondo de Promoción de Exportaciones -Proexpo- en la programación de sus créditos;

• e) Cuantificar los recursos financieros necesarios para desarrollar los planes e identificar sus fuentes de financiación;

• f) Elaborar programas globales de producción, financiamiento y distribución de productos agropecuarios e ictiológicos, coordinar y evaluar su ejecución;

• g) Establecer metas concretas y definir los elementos cuantitativos y cualitativos, a los que las entidades adscritas y vinculadas deberán ceñir su programación de largo, mediano y corto plazos. Se entiende por programa de corto plazo el presupuesto anual de cada entidad;

• h) Aprobar para su ejecución la programación de corto, mediano y largo plazos de las entidades adscritas y vinculadas;

• i) Efectuar el seguimiento y control necesarios para garantizar la debida ejecución de los planes y programa, y adoptar las medidas correctivas a que hubiere lugar;

• j) Coordinar con otras entidades del sector público la programación y el ejercicio de actividades, así como la ejecución de acciones, necesarias para garantizar el cumplimiento de los planes y programas de los sectores agropecuario e ictiológico;

• k) Fomentar y apoyar las organizaciones gremiales agropecuarias y las asociaciones campesinas. Así como la cooperación entre éstas y los organismos del sector público agropecuario;

• l) Otorgar personería jurídica a las asociaciones gremiales agropecuarias, a las empresas comunitarias y a las asociaciones de usuarios de los servicios agropecuarios y vigilar el cumplimiento de sus estatutos e imponer las sanciones a que haya lugar, conforme a las leyes y reglamentos;

• m) Controlar el funcionamiento de las cooperativas agropecuarias en lo relativo a la comercialización de productos;

• n) Dictar mediante resolución ministerial normas de carácter general en materia de asistencia técnica, calidad, utilización y comercialización de productos o insumos agropecuarios y de sanidad animal y vegetal.

El ejercicio de esta función podrá ser delegado en alguno de los organismos adscritos al Ministerio;

ñ) Fijar, de acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Económico, las reglas a las que debe sujetarse la fijación de cuotas de absorción obligatoria de materias primas de producción nacional, y condicionar el otorgamiento de licencias de importación y exportación al cumplimiento de los convenios que han de celebrar los interesados, en relación con las cuotas de absorción fijadas para la compra o venta de tales materias primas.

• o) Determinar la política de precios de los productos e insumos agropecuarios y fijarlos cuando a ello hubiere lugar;

• p) Fijar cupos globales de importación y exportación de productos o insumos agropecuarios. El Instituto Colombiano de Comercio Exterior, Incomex, condicionará la aprobación de licencias de importación y exportación de productos e insumos agropecuarios, así como sus prórrogas, a los cupos que periódicamente fije el Ministerio;

• q) Crear comisiones asesoras y de concertación, con participación de representantes de los sectores empresarial y campesino, fijar sus funciones y reglamentos;

• r) Preparar el programa de asignaciones de Certs para el sector agropecuario y presentarlo a la Junta Directiva de Proexpo para su aprobación.

Parágrafo.Corresponde al Ministro de Agricultura dictar los actos administrativos que sean necesarios para el debido ejercicio y aplicación de las funciones a las cuales se refiere este artículo, sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a otras autoridades u organismos.

II

DE LA ESTRUCTURA.

Artículo 4º La estructura orgánica del Ministerio de Agricultura será la siguiente:

• 1. Despacho del Ministro.

• 1. 1. Despacho del Viceministro.

1.1.1. Oficina de Cooperación Técnica Internacional.

1.1.2. Oficina de Comunicaciones.

1.1.3. Oficina de Asuntos Campesinos.

1.1.4. Fondo de Fomento Agropecuario.

1.1.4.1. Sección de Presupuesto.

1.1.4.2. Sección de Contabilidad y Pagaduría.

1.1.4.3. Sección de Evaluación Social de Proyectos.

• 1. Secretaría General.

• 2.1. Oficina Jurídica.

2.1.1. Sección de Asesoría y Contratos.

2.1.2. Sección de Vigilancia y Control de Asociaciones Agropecuarias.

• 1. 1. División Administrativa.

2.2.1. Sección de Servicios Generales.

2.2.2. Sección de Almacén.

2.2.3. Sección de Biblioteca.

2.2.4. Sección de Correspondencia y Archivo.

• 2.3. División de Personal.

2.3.1. Sección de Bienestar Social.

• 2.4. División de Sistemas.

• 2.5. División de Capacitación Sectorial.

• 2.6. División de Vigilancia Administrativa.

• 1. Dirección General de Comercialización.

• 3.1. Subdirección de Mercadeo y Comercio Interno.

3.1.1. División de Productos Perecederos.

3.1.2. División de Productos no Perecederos.

3.1.3. División de Productos Cárnicos.

• 3.2. Subdirección de Mercadeo y Comercio Externo.

3.2.1. División de Importaciones.

3.2.2. División de Exportaciones.

3.2.3 División de Acuerdos Internacionales

• 3.3. Subdirección de Insumos, Maquinaria y Equipos.

3.3.1. División de Insumos.

3.3.2. División de Maquinaria y Equipos.

• 1. Dirección General de Producción.

• 4.1. Subdirección de Producción Agrícola.

4.1.1. División de Cultivos de Ciclo Corto.

4.1.2. División de Cultivos de Ciclos Mediano y Largo.

4.1.3. División de Aprovechamiento Forestal.

• 4.2. Subdirección de Producción Pecuaria.

4.2.1. División de Bovinos y de Especies Mayores.

4.2.2. División de Avicultura.

4.2.3. División de Porcicultura, Zoocría y Especies Menores.

• 4.3. Subdirección de Producción Pesquera.

4.3.1. División de Pesca Artesanal.

4.3.2. División de Pesca Industrial.

4.3.3. División de Acuicultura.

• 4.4. Subdirección de Transferencia de Tecnología.

• 1. Dirección General de Finanzas y Presupuesto.

• 5.1. Subdirección de Análisis Financiero y Presupuestal.

5.1.1. División de Análisis Financiero.

5.1.2. División de Programación Presupuestal.

5.1.3. División de Manejo y Control Presupuestal.

• 5.2. Subdirección de Crédito Externo e Interno.

• 5.3. Subdirección de Generación de Fondos Propios.

• 1. Dirección General de Planificación.

• 1. 1. Subdirección de Análisis de Política Económica y Sectorial.

6.1.1. División de Crédito Agropecuario.

• 1. 1. Subdirección de Regionalización y Ordenamiento Territorial.

6.2.1. División de Planificación Regional.

6.2.2. División de Planificación Físico-Espacial.

6.2.3. División de Recursos Naturales Renovables y del Ambiente.

6.2.4. División de Coordinación Regional.

• 6.3. Subdirección de Infraestructura y Desarrollo Social.

• 6.4. Subdirección de Evaluación y Seguimiento.

• 6.5. Subdirección de Información y Estadística.

6.5.1. División de Análisis Estadístico.

6.5.1.1. Sección de Investigación y Análisis Estadístico.

6.5.1.2. Sección de Base de Datos.

6.5.2. División de Sistemas de Recolección de Información.

6.5.2.1. Sección de Investigación y Diseño de Muestreo.

6.5.2.2. Sección de Capacitación de Encuestas.

• 1. Organismos Colegiados.

• 7.1. Comité de Gabinete del Ministerio.

• 7.2. Comité de Coordinación Ejecutiva.

• 7.3. Comité Nacional de Seguridad Alimentaria.

• 7.4. Consejo Nacional de Transferencia de Tecnología.

• 7.5. Consejo de Secretarias de Agricultura.

• 7.6. Comité Nacional de Comunicaciones del Sector Agropecuario.

• 7.7. Comité de Planificación Agropecuaria.

• 7.8. Comité Nacional de Estadísticas Agropecuarias.

• 7.9. Junta de Licitaciones y Adquisiciones.

• 7.10. Comisión de Personal.

III

DE LAS FUNCIONES

DESPACHO DEL MINISTRO.

Artículo 5ºDespacho del Ministro. La Dirección del Ministerio y del Sector Agropecuario corresponde al Ministro de Agricultura, quien la ejercerá con la inmediata colaboración del Viceministro, del Secretario General y de los Directores Generales del Ministerio.

Artículo 6º De las funciones del Ministro. Son funciones del Ministro, además de las que le señalan la Constitución Nacional, las leyes, los reglamentos y en especial el artículo 12 del Decreto-ley 1050 de 1968, las siguientes:

• a) Ejercer el control de tutela, directamente y a través de las Direcciones Generales, sobre los establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economía mixta, adscritas o vinculadas a su despacho, de conformidad con el presente Decreto;

• b) Orientar y dirigir la formulación de los planes, programas y proyectos de desarrollo del sector;

• c) Presentar ante el Departamento Nacional de Planeación los planes y programas del sector para que sean incorporados al plan general de desarrollo;

• d) En relación con el Comité de Gabinete del Ministerio, son funciones del Ministro:

-Presidir el Comité

-Definir el orden del día

-Citar los miembros y asignarles tareas individuales o colectivas

-Exigir los informes a los funcionarios del sector que precise el Comité

-Velar porque las recomendaciones se atiendan oportunamente.

• e) Orientar y coordinar la acción de todas las dependencias del Ministerio y de sus entidades adscritas y vinculadas.

DESPACHO DEL VICEMINISTRO.

Artículo 7ºDespacho del Viceministro. El Viceministro cumplirá respecto al Ministerio y al sector agropecuario, las funciones que le están atribuidas por el artículo 13 del Decreto-ley 1050 de 1968.

OFICINA DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL.

Artículo 8ºSon funciones de la Oficina de Cooperación Técnica Internacional, las siguientes:

• a) Preparar la propuesta del Ministerio con destino al Departamento Nacional de Planeación sobre la política de cooperación técnica del sector agropecuario ante otros gobiernos, entidades y organismos internacionales y efectuar los ajustes que se consideren necesarios;

• b) Preparar para el concepto previo y favorable del Ministro y tramitar ante el Departamento Nacional de Planeación, toda solicitud de cooperación técnica internacional de las entidades adscritas y vinculadas;

• c) Evaluar e identificar las políticas y modalidades de las diferentes fuentes de cooperación técnica internacional que estén en capacidad de asistir al sector agropecuario;

• d) Formular ante el Departamento Nacional de Planeación las solicitudes de cooperación técnica del Ministerio y de sus entidades adscritas y vinculadas para el trámite ante los organismos internacionales o gobiernos extranjeros, y coordinar o efectuar directamente las gestiones que sean necesarias;

• e) Promover y coordinar la formulación y elaboración de programas y proyectos específicos de cooperación técnica internacional, de acuerdo con los planes y programas de desarrollo sectorial y evaluar periódicamente su ejecución;

• f) Coordinar con las Direcciones Generales del Ministerio la preparación del concepto previo a la iniciación de gestiones y a la firma de los acuerdos básicos, convenios y contratos de cooperación técnica que proyecte celebrar el Ministerio y sus entidades adscritas o vinculadas, o la Nación para beneficio del sector agropecuario;

• g) Recomendar la aprobación o improbación de las contrapartidas nacionales y efectuar el seguimiento y control de la destinación de dichos recursos y el cumplimiento de los términos estipulados;

• h) Recomendar con la colaboración de las direcciones generales del Ministerio, la vinculación de expertos internacionales para adelantar tareas de cooperación técnica con el Ministerio y evaluar su desempeño;

• i) Recomendar los ajustes y modificaciones que se estimen convenientes a los acuerdos, convenios y contratos de cooperación técnica internacional del Ministerio y de las entidades del sector;

• j) Recomendar la participación de Colombia en organismos y convenios internacionales de cooperación técnica agropecuaria, y el establecimiento de relaciones bilaterales o multilaterales con gobiernos extranjeros que ofrezcan cooperación técnica y financiera para el desarrollo del sector agropecuario;

• k) Recopilar, actualizar, procesar y analizar la información concerniente a la política internacional de los organismos de cooperación técnica y al desarrollo de los acuerdos, convenios y contratos de cooperación técnica internacional.

OFICINA DE COMUNICACIONES.

Artículo 9ºSon funciones de la Oficina de Comunicaciones, las siguientes:

• a) Coordinar y evaluar los programas de divulgación de los organismos del sector agropecuario;

• b) Promover la utilización eficiente de los diversos medios de comunicación y de los recursos de capacitación en la teoría y en la práctica de la comunicación;

• c) Ejercer la coordinación ejecutiva del Comité Nacional de Comunicaciones del Sector;

• d) Dirigir los programas propios del Ministerio y coordinar aquellas políticas de interés general del sector, que se acuerden y ejecuten por medio del Comité Nacional de Comunicaciones del Sector;

• e) Conceptuar sobre los presupuestos de divulgación y publicidad de las entidades del sector y coordinar los programas de información, comunicaciones, extensión y publicidad de las entidades adscritas o vinculadas al Ministerio;

• f) Orientar las publicaciones permanentes o esporádicas del Ministerio;

• g) Participar en la coordinación de los planes de extensión de las entidades adscritas o vinculadas al Ministerio.

OFICINA DE ASUNTOS CAMPESINOS.

Artículo 10. Son funciones de la Oficina de Asuntos Campesinos, las siguientes:

• a) Sugerir al Ministro la política general que se debe adoptar para beneficio del campesinado y en relación con sus organizaciones;

• b) Atender y tramitar las solicitudes formuladas por los campesinos al Ministerio;

• c) Coordinar y programar las entrevistas de representantes campesinos con las dependencias del Ministerio y sus entidades adscritas o vinculadas;

• d) Supervisar los programas y proyectos que se desarrollen en beneficio del campesinado y adelantar la coordinación con las demás entidades adscritas y vinculadas al Ministerio;

• e) Informar sobre los planes, programas y proyectos con destino a los sectores de economía campesina que adelanten el Ministerio, sus entidades adscritas y vinculadas u otras dependencias del Gobierno Nacional, así como organismos públicos o privados nacionales e internacionales;

• f) Preparar programas de fomento a la constitución, fortalecimiento y capacitación de organizaciones campesinas, para lo cual podrá requerir la colaboración de las entidades adscritas y vinculadas al Ministerio.

FONDO DE FOMENTO AGROPECUARIO.