Historial de reformas

##### **Art. 1.°** La prohibicion de que trata el artículo 2.° de la lei de 14 de enero de 1873, sobre instruccion pública, comprende tambien a los particulares.

##### **Art. 2.°** Los Directores de escuelas pueden conceder licencias a sus alumnos hasta por ocho dias en cada mes, con justa causa. Por mayor tiempo solo podrán concederse por las Comisiones de vijilancia, de acuerdo con el Director.

#### **seccion segunda**.

**Métodos de enseñanza.**

##### **Art. 3.°** Los métodos que se empleen en la enseñanza serán uniformes en todas las escuelas del Estado.

#### **seccion tercera**.

**Tareas i disciplina**

##### **Art. 4.°** Podrán limitarse a solo cuatro horas las tareas diarias de las escuelas rurales que designe el Director de la instruccion pública.

#### **seccion cuarta**.

**Sistema correccional.**

##### **Art. 5.°** A los niños que se muestren insensibles a los estímulos de honor, a los consejos y amonestaciones de los Directores, i a las penas de encierro, aislamiento, anotaciones de mala conducta &c., podrán aplicárseles penas de dolor. Este castigo, que solo se usará en casos escepcionales, deberá estar exento de toda barbarie, i no ofender nunca el pudor ni dañar la salud.

Esta pena solo podrá imponerse con autorización previa de la Comision de vijilancia, i en ningun caso podrá exceder del máximo que se fije en los reglamentos que espida el Director de la instruccion pública.

#### **seccion quinta**.

**Premios.**

##### **Art. 6.°** Por cuenta del Estado se suministrará anualmente un primer premio a cada una de las escuelas públicas, urbanas i rurales, cuya adjudicacion deberá hacerse con las formalidades que previene la seccion 5.a, capítulo 3.°, título ÍII del decreto orgánico.

#### **seccion setima**.

**Funciones de los Directores i Subdirectores de escuelas.**

##### **Art. 7.°** Es deber de los Directores de escuela dar parte semanalmente al primer funcionario municipal del distrito de las faltas de asistencia de los alumnos, a fin de que dicho funcionario dicte las providencias convenientes para remediar el mal, i al efecto destinará a los comisarios i ajentes de policía, con preferencia a cualquier otro servicio, a hacer las debidas notificaciones a los padres o guardadores de los niños, o a conducir a éstos a la escuela.

Art. 8.° Es potestativo a los Directores de las escuelas el envío del estracto del diario de que trata el artículo 85 del decreto orgánico.

### **capitulo iv.**

***Asistencia a las escuelas.***

#### **seccion primera**.

**De la obligacion de asistir a las escuelas primarias.**

##### **Art. 9.°** Los alumnos de las escuelas primarias están exentos del servicio militar, i los que fueren mayores de diez i ocho años, i que asistan puntualmente, lo están también de todo cargo o empleo oneroso.

##### **Art. 10.** Todos los empleados de instruccion pública, i en especial las Comisiones de vijilancia i Directores de escuelas, solicitarán de las personas acomodadas i benéficas del distrito, alimentos, vestidos i alojamiento para los niños mui pobres que no puedan procurárselos de otra manera para poder concurrir a la escuela.

#### **seccion segunda**.

**Medios para hacer efectiva la concurrencia a las escuelas.**

##### **Art. 11.** Las adiciones i correcciones anuales de los censos de los niños se formarán en lo sucesivo con separacion de secciones o divisiones territoriales.

##### **Art. 12.** A los alumnos que hayan hecho todos los cursos de la escuela i que en los exámenes anuales revelen que han recibido instrucion suficiente, se les espedirá un diploma en que conste este hecho. Dicho diploma será suscrito por los examinadores, el Director de la escuela i el Presidente de la Comision de viiilancia.

##### **Art 13.** Para los efectos de esta lei se entiende por instruccion suficiente el aprendizaje, teórica i prácticamente, de las materias de estudio que constituyen el programa de las escuelas primarias, i tambien de los derechos i deberes del ciudadano.

El diploma de que trata el artículo anterior será el comprobante que deberá exhibirse en el caso del inciso 2.°, artículo 112 del decreto orgánico.

#### **seccion tercera**.

**Matricula i asistencia diaria.**

##### **Art. 14.** El término de treinta dias señalado por el artículo 12 de la lei de 14 de enero de 1873, sobre instruccion pública, para matricular a los alumnos, respecto de las escuelas que se establezcan en el curso del año, se empezará a contar desde que se abran éstas.

##### **Art. 15** Las matrículas de un año continuarán sirviendo para los posteriores, salvo los casos previstos en los artículos 11 de la lei 14 de enero de 1873, 102 i 112 del decreto orgánico.

### **capitulo vii**.

***Escuelas Normales.***

##### **Art. 16.** En las Escuelas Normales de varones i en las superiores del mismo sexo en que lo permitan los locales, se dará enseñanza de agricultura teórica i práctica. Esta enseñanza comprenderá, en las primeras, no solo el conocimiento de los terrenos i el cultivo de las plantas quo son objeto de la agricultura, sino tambien los elementos de meteorolojia, química i economia política que se relacionen inmediatamente con ella, i la utilidad i manejo de los aparatos e instrumentos que faciliten los trabajos agrícolas.

Para dar estas enseñanzas en Escuelas Normales, el Consejo fiscal podrá contratar en el país o en el estranjero profesores especiales.

### **capitulo ix**.

***Períodos escolares, vacaciones i apertura de las escuelas.***

##### **Art. 17.** Las escuelas primarias que se hayan abierto en el último cuatrimestre del año solo tendrán vacaciones del 20 de diciembre al 2 de enero siguiente.

## **TITULO IV**.

**inspeccion.**

### **capitulo ii.**

***Inspección local.***

##### **Art. 18.** La inspeccion local se ejerce en cada distrito por una Comision de vijilancia compuesta de uno a cinco Inspectores, nombrados por el Inspector departamental de entre las personas mas instruidas i competentes del distrito. Para cada comision habrá tantos suplentes cuantos sean los miembros de que se componga ; pero si solo se formare do uno, los suplentes serán dos.

El Inspector o los Inspectores locales que se hayan posesionado, desempeñarán por si solos todas las funciones atribuidas a su empleo, aun cuando los demas nombrados no lo hayan verificado, o se hallen ausentes del distrito.

##### **Art. 19.** Ademas de los casos que menciona el artículo 219 del decreto orgánico, los Directores i Subdirectores de las escuelas primarias pueden ser suspendidos por la comision de vijilancia en los siguientes: 1,° cuando traten con crueldad a los niños; 2.° cuando sean notoriamente ineptos para el desempeño del destino; 3.° cuando se ausenten sin licencia por mas de un dia en la semana de la cabecera del distrito; i 4.° cuando se mezclen activamente en la política, o en motines, fraudes o escándalos eleccionarios.

De esta facultad podrán usar también, llegado el caso, el Director de la instruccion pública i los respectivos Inspectores departamentales.

### **capitulo iii**

***Inspección departamental.***

##### **Art. 20.** Los Visitadores e Inspectores de los Departamentos escolares que creó la lei de 14 de enero de 1873, sobre la materia, se llamarán simplemente "Inspectores departamentales."

##### **Art. 21.** Los Inspectores departamentales vijilarán la administracion e inversión de los bienes i rentas de las escuelas, i tendrán personería legal para intentar los juicios de reivindicacion, cuentas i cualesquiera otros quo crean necesarios para recobrar los fondos que se hayan distraido de su obieto, i para hacer efectiva la responsabilidad en que se haya incurrido, conforme a las leyes.

##### **Art. 22.** Los Inspectores departamentales tienen el deber de visitar, por turno riguroso, las escuelas rurales públicas que existan en el territorio de su respectivo Departamento. Para el efecto del pago del sueldo i viático asignado al empleo, cada escuela rural visitada se reputará como uno de los distritos de que habla el artículo 29 de la lei 14 de enero de 1873.

Para los gastos de movilidad de que trata el artículo 29 de la lei de 14 de enero de 1873 se abonarán a cada Inspector departamental veinte pesos mensuales, con las condiciones que el artículo citado prescribe.

##### **Art. 23.** Los Inspectores departamentales tienen obligacion de visitar ocho distritos por lo ménos en cada mes.

##### **Art. 24.** Los Inspectores departamentales tienen el deber de visitar, en cada semestre, todas las escuelas o establecimientos de educacion de carácter privado que funcionen en los distritos del respectivo Departamento.

Esta visita tendrá por esclusivo objeto tomar los conocimientos necesarios para suministrar datos al Director de la instruccion pública para la formacion de la estadística del ramo en el Estado.

##### **Art. 25.** Los Inspectores departamentales deben visitar mensualmente las oficinas de Hacienda que existan en el Departamento para cerciorarse de que los fondos o rentas aplicados a la instruccion pública i las multas impuestas se recaudan con puntualidad, i de que los empleados del ramo fiscal cumplen con los deberes que les imponen las leyes sobre la materia.

##### **Art. 26.** Cuando haya que practicar comisiones importantes, o que proseguir juicios civiles ante determinados circúitos o distritos, que requieran la presencia en ellos del respectivo Inspector departamental, por mas de quince dias seguidos, éste tendrá derecho al sueldo íntegro, aun cuando no haya visitado los diez distritos que previene la lei.

Para que tenga lugar lo dispuesto en este artículo, debe preceder una resolucion especial i espresa del Consejo fiscal o del Director de la instruccion pública.

##### **Art. 27.** En el mes de vacaciones los Inspectores departamentales tendrán derecho al sueldo asignado al empleo, aun cuando no practiquen visitas oficiales en los distritos, siempre que hayan presenciado los exámenes anuales de las escuelas designadas al efecto, i rendido completos todos los datos o informes que les haya pedido el Director de la instruccion pública.

##### **Art. 28.** Durante el tiempo que los Inspectores departamentales permanezcan en las Escuelas Normales, estudiando i practicando los métodos de enseñanza, recibirán la parte proporcional del sueldo que les corresponde, siempre que no baje de seis horas la asistencia diaria a las tareas escolares.

##### **Art. 29.** Los Inspectores departamentales tienen el especial deber de dictar las providencias necesarias para que dentro de breve término se construyan los mobiliarios de las escuelas conforme a los modelos que suministre el Director de la instruccion pública; i si fuere necesario, harán personalmente los contratos respectivos con artesanos de dentro o fuera del distrito, los cuales contratos pasarán orijinales al. Alcalde para que este funcionario los remita a la Corporacion municipal, a fin de que por ésta se apropie inmediatamente, i dentro de un término que no pasará de quince dias, el crédito necesario para cubrir el gasto.

El Alcalde i la Corporacion municipal que no providencien lo conveniente para pagar en oportunidad el importe del mobiliario contratado, incurrirán en la multa que establece el artículo 41 de la lei de 14 de enero de 1873, ya mencionada.

### **capitulo vi.**

***Penas.***

##### **Art. 30.** Solo el respectivo Inspector departamental, o el Director de la instruccion pública, pueden levantar las multas que, en servicio del ramo, se impongan en cada Departamento, fundando en todo caso en hechos notorios o en documentos las resoluciones que dicten.

##### **Art. 31.** El producto do las multas del ramo de instruccion pública se distribuirá de esta manera: dos terceras partes con destino a las rentas jenerales de instruccion pública; i la otra tercera parte a favor del empleado de Hacienda que ha hecho efectiva la multa.

Esta disposicion solo habla con funcionarios de Hacienda de los distritos, o sea con los recaudadores de rentas.

##### **Art. 32.** Los respectivos contadores, al fenecer las cuentas de los responsables, elevarán a alcance líquido el importe de las multas dejadas de cobrar, de acuerdo con lo prevenido en el Código Fiscal.

## **TITULO V.**

**Administracion.**

### **capitulo i.**

***Gastos de instrucción pública.***

##### **Art. 33.** Las cantidades apropiadas en los presupuestos municipales para los gastos de instruccion pública, no podrán en ningun caso disminuirse ni destinarse a objetos distintos de este ramo ; pero sí podrá variarse, en caso necesario, su aplicacion especial para invertirlas en otros gastos preferentes de instruccion pública.

Esceptúase de las disposiciones de este artículo el caso en que la escuela esté cerrada, únicamente por no haber hallado un Director que la rejente.

##### **Art. 34.** Los Inspectores departamentales i las comisiones de vijilancia cuidarán de que las Corporaciones municipales voten las cantidades necesarias para el sostenimiento de las escuelas hasta donde alcancen los recursos del distrito. Tambien cuidarán de que los funcionarios o empleados que deben jirar o cubrir libramientos por gastos de instruccion pública lo hagan dentro del menor tiempo posible i con preferencia a cualquier otro gasto del servicio municipal.

### **capitulo iv.**

***Nombramiento de los Directores i Subdirectores de escuelas.***

##### **Art. 35.** Los nombramientos de Directores i Subdirectores de escuelas se harán directamente por el Director de la instruccion pública del Estado.

Las Municipalidades que contribuyan con la mitad por lo ménos de los gastos necesarios para el sostenimiento de la instrucion pública primaria de su respectivo distrito, tendrán derecho de proponer terna de maestros graduados para el nombramiento de los Directores de sus respectivas escuelas.

##### **Art 36.** Toda falta absoluta o temporal de los Directores i Subdirectores de escuela será llenada inmediatamente por nombramientos provisionales hechos por las comisiones de vijilancia, dando cuenta dentro del segundo dia al respectivo Inspector departamental. Estos nombramientos se harán en las personas mas ilustradas i de mejor conducta que sea posible hallar.

##### **Art. 37.** Los Alcaldes de los distritos tienen el deber do dar posesion de sus destinos a los Directores i Subdirectores de las escuelas en el acto de presentarse éstos a tomarla. En el caso de que el Alcalde estuviere ausente o se ocultare para no dar la posesion, los Directores i Subdirectores podrán tomarla ante dos testigos. En cualquiera de estos casos se estenderá una dilijencia suscrita por todos los que hubieren intervenido en la posesion.

Incurren en una multa de veinte a cincuenta pesos los Alcaldes que rehusen dar la posesion de que trata este artículo, o que se oculten o ausenten para no darla, sin perjuicio de la responsabilidad que por este hecho establezcan las leyes.

### **capitulo vi.**

***Sueldos.***

##### **Art. 38.** Los Alcaldes de los distritos, i en jeneral todos los ordenadores que no jiren oportunamente las órdenes de pago por sueldos o gastos de instruccion pública, incurrirán en la multa de diez a cincuenta pesos, que declarará efectiva el Presidente de la comision de vijilancia o el primer funcionario superior de instruccion pública que tenga conocimiento del hecho. En caso de reincidencia se solicitará por las comisiones de vijilancia, síndicos municipales o inspectores departamentales la remocion del empleado moroso, la cual será decretada dentro de tercero dia por el empleado que haya hecho el nombramiento.

##### **Art. 39.** Los sueldos i auxilios acordados por el Consejo fiscal de educacion pública, de las rentas jenerales del ramo, a los Directores i Subdirectores de escuelas, se pagarán con toda puntualidad en las capitales de los Departamentos escolares del Estado, por los funcionarios i con las formalidades que determine el mismo Consejo, para lo cual se le autoriza ampliamente.

### **capitulo vii.**

***Edificios de las escuelas, mobiliario i útiles de enseñanza.***

##### **Art. 40.** Las Corporaciones municipales de los distritos que no lo hayan verificado hasta ahora, impondran en el primer trimestre del año de 1874 el recargo del impuesto de que trata el artículo 42 de la lei de 14 de enero de 1873, a razon de quince centavos por cada cien pesos de riqueza raiz i mueble existente en el distrito, siendo de advertir que este impuesto no se limita solamente a los capitales o valores mayores de doscientos pesos, sino que se refiere a toda clase de bienes, raíces o muebles, cualquiera que sea su estimacion.

En los distritos en que solo se haya establecido una parte del recargo espresado, se cobrará el excedente dentro del término fijado.

##### **Art. 41.** El producto de este impuesto se destinará única i esclusivamente a la construccion, adquisicion i reparacion de edificios para las escuelas i de mobiliario para las mismas, conforme a las instrucciones i modelos que suministre el Director de la instruccion pública.

Los ordenadores i pagadores de los gastos a que se refiere este artículo, rendirán semestralmente sus cuentas ante los respectivos inspectores departamentales.

##### **Art. 42.** Las Corporaciones municipales que dejen de imponer el recargo mencionado incurrirán en la multa que establece el artículo 41 de la lei de 14 de enero de 1873, sobre instrucción pública.

### **capitulo ix.**

***Disposiciones varias.***

##### **Art. 43.** El Director de la instruccion pública del Estado, los superiores de la Escuela Normal, los Inspectores departamentales i los Directores i Subdirectores de escuelas cuidarán de no hacer ninguna manifestacion de carácter político que pueda granjearles antipatías o disminuir la confianza que en ellos deben tener los padres de familia.

##### **Art. 44.** Los empleados en la instruccion pública, i en particular los Inspectores departamentales, harán un estudio especial de las costumbres i vicios de los pueblos, para que puedan ser correjidos en las escuelas, i destinarán a este punto una seccion o capítulo en sus respectivos informes anuales.

##### **Art. 45.** El Director de 1a instruccion pública, los Inspectores departamentales i las Juntas de vijllancia por medio de comisiones de su seno, tienen asiento i voz en las Corporaciones municipales en todo lo que se relacione con la instruccion pública. A toda sesion en que haya de discutirse algun punto de este ramo, se citará al representante de la Comision de vijilancla.

##### **Art. 46.** El Director de la instruccion pública, los inspectores departamentales i los presidentes de las comiciones de vijilancia tienen el derecho de convocar a sesiones ordinarias a las Corporaciones municipales ; cuando se trate de acordar alguna medida o de dar cumplimiento a alguna disposicion legal o superior relacionada con el servicio de la instruccion pública. Los rejidores que sin causa dejen de concurrir a estas reuniones, serán apremiados por aquellos funcionarios con multas hasta de veinte pesos.

##### **Art. 47.** El Director de la instruccion púb ica tendrá voz en la Asamblea Lejislativa del Estado todos los asuntos que se debatan relacionados con la instruccion pública, i tiene derecho para presentar directamente proyectos lejislativos sobre dicho ramo.

##### **Art. 48.** Las funciones de los empleados municipales, relativas a las escuelas, son preferentes al desempeño de todas las demas, cuando unas i otras concurran simultáneamente.

##### **Art. 49.** El Consejo fiscal de educacion pública queda completamente autorizado para centralizar, con aprobacion del Gobernador del Estado, la administracion de todas las rentas especiales de las escuelas i los impuestos destinados al fomento de la instruccion pública, i los que en lo sucesivo se establezcan.

En este caso la recaudacion i administracion de las rentas o impuestos se verificará por los empleados de Hacienda del Estado.

##### **Art. 50.** En el caso del artículo anterior es deber de los Prefectos de los Departamentos i de los demas empleados políticos i de Hacienda del Estado, llenar preferentemente las funciones que les atribuyan los reglamentos que espida el Consejo fiscal, i cooperar por todos los medios posibles a hacer efectivos los impuestos i rentas destinados al servicio de la instruccion pública.

##### **Art. 51.** Autorízase al Director de la instruccion pública para que pueda cerrar las escuelas que no tengan mobiliario adecuado, i para que aplique el sueldo de los Directores de esas escuelas a la construccion de uno arreglado al modelo adoptado.

##### **Art. 52.** Las escuelas públicas primarias del distrito de Bogotá i las rentas que se han aplicado o que en lo sucesivo se destinen al sostenimiento de éstas, se organizarán i administrarán de la manera que lo disponga la Municipalidad i el Consejo de instruccion primaria del distrito; pero en los demas asuntos relacionados con el servicio de la instruccion pública, rejirán en el distrito de Bogotá las disposiciones de esta lei i las de la de 14 de enero de 1873, sobre la materia.

##### **Art. 53.** Para los empleos de Inspectores departamentales se nombrará de preferencia a los Maestros graduados de mayor respetabilidad i mejores aptitudes, que observen una conducta ejemplar i que sobresalgan en los resultados obtenidos en sus tareas escolares.

##### **Art. 54.** La codificacion de las disposiciones sobre instruccion pública, ordenada por el artículo 50 de la lei de 14 de enero de 1873, se verificará ántes del 31 de marzo próximo.

##### **Art. 55.** Esta lei comenzará a rejir desde el dia de su publicacion en el periódico oficial.

##### **Art. 56. (*Transitorio***.) El Consejo fiscal de educacion pública del Estado ordenará el pago del sueldo del mes de diciembre de 1873 a los Visitadores e Inspectores de los Departamentos escolares en que está dividido el Estado.