LegalizeReform history
Halduskoostöö seadus
53 versions
· 2003-06-30 — 2026-06-30
2026-06-30
2025-08-31
2025-07-17
2025-04-24
2024-08-31
2023-12-31
2023-06-30
2023-04-07
2021-11-30
2020-07-31
2020-02-29
2019-12-31
2019-08-31
2019-03-31
2018-12-31
2018-12-21
2018-07-31
2017-12-31
2017-12-19
2017-08-31
2017-07-09
2015-12-31
2015-09-30
2015-06-30
2014-12-31
2014-11-18
2014-09-30
2014-06-30
2013-12-31
2013-07-14
2013-03-31
2012-12-31
2012-06-30
2011-11-26
2011-03-19
2011-02-12
2010-09-30
2010-06-29
2009-12-31
2009-06-21
2009-05-12
2008-12-31
2008-08-31
2008-07-31
2008-06-30
2007-04-30
2006-12-31
2006-07-07
2005-12-31
2004-12-31
2004-07-17
2003-12-31
2003-06-30
HKTS
original version
Text at this date
Changes on 2004-07-17
@@ -8,9 +8,15 @@
(2) Käesolevat seadust ei kohaldata, kui haldusakti alusel haldusülesande täitmiseks volitamise otsustamisel puudub haldusorganil kaalutlusõigus.
(3) Käesolevat seadust ei kohaldata, kui haldusülesande täitmiseks volitamisel sõlmitakse tsiviilõiguslik leping, järgides käesoleva seaduse § 3 lõiget 4.
(4) [Lõige 4 jõustub 1. 01. 2005]
(4) Riigieelarves nimeliselt sätestatud eraldist saava juriidilise isikuga sõlmitavale halduslepingule kohaldatakse käesoleva seaduse §-sid 10, 11, 15 ja 16.
##### § 2. Haldusmenetluse seaduse kohaldamine
(3) Halduslepingule, mille ese on riigi ja kohaliku omavalitsuse haldusülesannete täitmiseks volitamine, kohaldatakse haldusmenetluse seadust (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375), arvestades käesoleva seaduse erisusi.
(6) Halduslepingule, mille ese on riigi ja kohaliku omavalitsuse haldusülesannete täitmiseks volitamine, kohaldatakse haldusmenetluse seadust (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375), arvestades käesoleva seaduse erisusi.
### 2. peatükk HALDUSÜLESANNETE TÄITMISEKS VOLITAMINE
@@ -24,9 +30,11 @@
(3) Haldusülesande täitmine käesoleva seaduse tähenduses seisneb haldusülesannete täitmises väljaspool töö-, teenistus- või muud alluvussuhet riigi või kohaliku omavalitsusega ning valitsusasutuse või valla või linna ametiasutuse või organi teostatavat teenistuslikku järelevalvet.
(4) Haldusülesande täitmiseks volitamise korral võib sõlmida tsiviilõigusliku lepingu, kui seadus ei näe ette üksnes halduslepingu sõlmimist, lepinguga ei reguleerita avaliku teenuse kasutaja või muu kolmanda isiku õigusi ega kohustusi, riiki või kohalikku omavalitsust ei vabastata tal lasuvatest kohustustest ja ülesande täitmisel ei kasutata täidesaatva riigivõimu volitusi. Kui lepingust selgelt ei nähtu poolte tahe sõlmida tsiviilõiguslik leping, eeldatakse, et tegemist on halduslepinguga.
##### § 4. Täidesaatva riigivõimu volitusi eeldava haldusülesande täitmiseks volitamine
(7) Täidesaatva riigivõimu volitusi eeldava haldusülesande täitmiseks volitamist reguleeriv seadus näeb ette täidesaatva riigivõimu volituse sisu ja haldusülesande, haldusülesande täitmise üle riiklikku järelevalvet teostava asutuse või organi ning haldusülesande täitmise edasise korralduse juhul, kui haldusleping lõpetatakse ühepoolselt või kui esineb muu põhjus, mis takistab juriidilisel või füüsilisel isikul jätkata haldusülesande edasist täitmist.
(11) Täidesaatva riigivõimu volitusi eeldava haldusülesande täitmiseks volitamist reguleeriv seadus näeb ette täidesaatva riigivõimu volituse sisu ja haldusülesande, haldusülesande täitmise üle riiklikku järelevalvet teostava asutuse või organi ning haldusülesande täitmise edasise korralduse juhul, kui haldusleping lõpetatakse ühepoolselt või kui esineb muu põhjus, mis takistab juriidilisel või füüsilisel isikul jätkata haldusülesande edasist täitmist.
##### § 5. Haldusülesande täitmiseks volitamise kaalutlused
@@ -52,7 +60,7 @@
##### § 7. Riigi haldusülesande täitmiseks volitamise otsus
(14) Juriidilise või füüsilise isiku riigi haldusülesande täitmiseks volitamise otsuses esitatakse järgmised andmed:
(18) Juriidilise või füüsilise isiku riigi haldusülesande täitmiseks volitamise otsuses esitatakse järgmised andmed:
1) volitatava kohaliku omavalitsuse üksuse või muu avalik-õigusliku juriidilise isiku nimi või andmed selle kohta, kas haldusülesannet volitatakse täitma füüsilist või eraõiguslikku juriidilist isikut;
@@ -60,15 +68,15 @@
##### § 8. Riigi haldusülesande täitmiseks halduslepingu sõlmimise pädevus
(15) Juriidilise või füüsilise isiku riigi haldusülesande täitmiseks volitamise halduslepingu sõlmib valitsusasutuse juht, kelle pädevuses on otsustada haldusülesande täitmiseks volitamine või keda on selleks volitanud Vabariigi Valitsus.
(19) Juriidilise või füüsilise isiku riigi haldusülesande täitmiseks volitamise halduslepingu sõlmib valitsusasutuse juht, kelle pädevuses on otsustada haldusülesande täitmiseks volitamine või keda on selleks volitanud Vabariigi Valitsus.
##### § 9. Kohaliku omavalitsuse haldusülesande täitmiseks volitamise otsustamine
(16) Kohaliku omavalitsuse haldusülesande täitmiseks volitamise otsustab volikogu, kes volitab halduslepingut sõlmima valla- või linnavalitsuse.
(20) Kohaliku omavalitsuse haldusülesande täitmiseks volitamise otsustab volikogu, kes volitab halduslepingut sõlmima valla- või linnavalitsuse.
##### § 10. Haldusülesande täitmiseks sõlmitava halduslepingu tingimused
(17) Halduslepingus määratakse kindlaks:
(21) Halduslepingus määratakse kindlaks:
1) halduslepingu pooled;
@@ -104,7 +112,7 @@
(2) Halduslepingu lõpetamise käesoleva paragrahvi lõikes 1 ettenähtud alusel otsustab juriidilise või füüsilise isikuga halduslepingu sõlminud ametiisik või organ.
(3) Halduslepingus eivõiette näha juriidilisele või füüsilisele isikule halduslepingu lõpetamisest tuleneva hüvitise maksmist, kui haldusleping lõpetatakse käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 või 2 nimetatud alusel.
(3) Halduslepingus ei või ette näha juriidilisele või füüsilisele isikule halduslepingu lõpetamisest tuleneva hüvitise maksmist, kui haldusleping lõpetatakse käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 või 2 nimetatud alusel.
#### 2. jagu Füüsilisele isikule ja eraõiguslikule juriidilisele isikule haldusülesande täitmiseks volitamine
@@ -128,15 +136,31 @@
##### § 13. Isikuga halduslepingu sõlmimise kord
(1) Isikuga haldusülesande täitmiseks volitamise halduslepingu sõlmimisel juhindutakse riigihangete seaduses (RT I 2000, 84, 534; 2001, 40, 224; 50, 284; 2002, 23, 131; 47, 297; 61, 375; 63, 387; 87, 505; 99, 577) teenuste tellimise hankelepingu sõlmimise tingimustest ja korrast, arvestades käesolevas paragrahvis sätestatud erisusi.
(1) Käesolevat paragrahvi ei kohaldata struktuuritoetuse seaduse § 14 lõikes 2 nimetatud halduslepingute suhtes.
(2) Riigihanke teostamiseks ettenähtud kord kehtib käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel sõlmitava halduslepingu kohta, sõltumata halduslepingus ettenähtud haldusülesande täitmise tellimise maksumusest.
(1) Isikuga haldusülesande täitmiseks volitamise halduslepingu sõlmimise korral juhindutakse riigihangete seaduses (RT I 2000, 84, 534; 2001, 40, 224; 50, 284; 2002, 23, 131; 47, 297; 61, 375; 63, 387; 87, 505; 99, 577; 2003, 25, 153; 78, 521; 88, 591) teenuste tellimise hankelepingu sõlmimise tingimustest ja pakkumismenetluse läbiviimise korrast, arvestades käesolevas paragrahvis sätestatud erisusi .
(1) Käesolevat paragrahvi ei kohaldata järgmiste halduslepingute suhtes:
1) kohaliku omavalitsuse üksuste liidule riigi või kohaliku omavalitsuse haldusülesande täitmiseks volitamise haldusleping;
2) ülikooliseaduse (RT I 1995, 12, 119; 2003, 33, 206; 58, 387) § 13<sup>1</sup> lõikes 2 nimetatud haldusleping;
3) erakooliseaduse (RT I 1998, 57, 859; 1999, 24, 358; 51, 550; 2000, 40, 255; 95, 611; 2001, 75, 454; 2002, 53, 336; 61, 375; 90, 521; 2003, 20, 116; 2004, 30, 206; 41, 276) § 22 lõigete 2<sup>1</sup> ja 2<sup> 2</sup> alusel sõlmitud halduslepingud;
4) tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (RT I 2001, 50, 284; 2002, 57, 360; 61, 375; 62, 377; 110, 661; 2003, 26, 157 ja 160; 2004, 29, 192) ning selle alusel kehtestatud õigusaktide tähenduses tervishoiuteenuste ja kiirabiteenuste tellimiseks sõlmitav haldusleping, arvestades riigihangete seaduse § 4 lõiget 3;
5) planeerimisseaduse (RT I 2002, 99, 579; 2004, 22, 148; 38, 258) § 10 lõikes 6 nimetatud leping;
6) struktuuritoetuse seaduse (
) § 14 lõikes 2 nimetatud haldusleping.
(2) Riigihanke pakkumismenetluse korraldamiseks ettenähtud kord kehtib käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel sõlmitava halduslepingu kohta, sõltumata halduslepingus ettenähtud haldusülesande täitmise tellimise maksumusest.
(3) Pakkujate kvalifitseerimisel on pakkumismenetluse korraldaja kohustatud kontrollima pakkujate vastavust käesolevas seaduses sätestatud nõuetele.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud halduslepingu sõlmimisel tekkinud vaidluste lahendamisele ei kohaldata riigihangete seaduse §-sid 61–67.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud halduslepingute suhtes ei kohaldata riigihangete seaduse §-sid 61–71<sup>1</sup> ja 73<sup>
1</sup>–73<sup>4</sup>.
##### § 14. Haldusülesande täitmine riigi või kohaliku omavalitsuse osalusega eraõigusliku juriidilise isiku kaudu
@@ -144,7 +168,7 @@
(2) Kohaliku omavalitsuse volikogu otsusega volitatakse haldusülesanne täitmiseks äriühingule, mille ainus osanik või aktsionär on vastav kohalik omavalitsus või milles vastaval kohalikul omavalitsusel on enamusotsustusõigus, või sihtasutusele, mille ainuasutaja on vastav kohalik omavalitsus.
(3) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikule haldusülesande täitmiseks volitamise halduslepingu sõlmimisele kohaldatakse riigihangete seaduse §-s 57 ettenähtud menetlust.
(3) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikule haldusülesande täitmiseks volitamise halduslepingu sõlmimisele kohaldatakse käesoleva seaduse §-s 13 sätestatut. Haldusleping sõlmitakse riigihangete seaduse §-s 57 sätestatud pakkumismenetluse tulemusena .
##### § 15. Haldusülesannet täitva isiku tegevuspiirangud
@@ -174,7 +198,7 @@
##### § 16. Haldusülesandeid täitva isikuga sõlmitud halduslepingu lõpetamine
(34) Haldusülesande täitmiseks sõlmitud haldusleping lõpetatakse, kui isik ei vasta vähemalt ühele käesoleva seaduse § 12 lõike 2 punktides 1–3 loetletud tingimustest ega ole võimeline ettenähtud tähtaja jooksul puudust kõrvaldama.
(38) Haldusülesande täitmiseks sõlmitud haldusleping lõpetatakse, kui isik ei vasta vähemalt ühele käesoleva seaduse § 12 lõike 2 punktides 1–3 loetletud tingimustest ega ole võimeline ettenähtud tähtaja jooksul puudust kõrvaldama.
### 3. peatükk AMETIABI
@@ -234,7 +258,7 @@
##### § 20. Ametiabi kulude hüvitamine
(45) Kui ametiabi andja ja saaja on erinevad isikud (riik, kohalik omavalitsus või muu avalik-õiguslik juriidiline isik), hüvitab ametiabi saaja ametiabi andjale tema ametiabi andmisel tehtud mõistlikud kulutused.
(49) Kui ametiabi andja ja saaja on erinevad isikud (riik, kohalik omavalitsus või muu avalik-õiguslik juriidiline isik), hüvitab ametiabi saaja ametiabi andjale tema ametiabi andmisel tehtud mõistlikud kulutused.
### 4. peatükk RAKENDUSSÄTTED
@@ -244,7 +268,7 @@
##### § 22. Seaduse kohaldamine enne käesoleva seaduse jõustumist sõlmitud halduslepingute suhtes
(46) Enne käesoleva seaduse jõustumist sõlmitud ja seaduse jõustumise ajal kehtivad halduslepingud, mille ese on riigi haldusülesannete täitmiseks volitamine, jäävad kehtima, kui füüsiline isik või eraõiguslik juriidiline isik, kellele on halduslepinguga volitatud täitmiseks riigi haldusülesanne, vastab käesolevas seaduses sätestatud nõuetele. Mittevastavusel lõpetab haldusülesande volitaja halduslepingu ühepoolselt käesoleva seaduse jõustumisest alates kuue kuu jooksul.
(50) Enne käesoleva seaduse jõustumist sõlmitud ja seaduse jõustumise ajal kehtivad halduslepingud, mille ese on riigi haldusülesannete täitmiseks volitamine, jäävad kehtima, kui füüsiline isik või eraõiguslik juriidiline isik, kellele on halduslepinguga volitatud täitmiseks riigi haldusülesanne, vastab käesolevas seaduses sätestatud nõuetele. Mittevastavusel lõpetab haldusülesande volitaja halduslepingu ühepoolselt käesoleva seaduse jõustumisest alates kuue kuu jooksul.
##### § 23. Seaduse rakendamine
@@ -254,5 +278,5 @@
##### § 24. Seaduse jõustumine
(49) Seadus jõustub 2003. aasta 1. juulil.
(53) Seadus jõustub 2003. aasta 1. juulil.