LegalizeReal Decreto 1274/2011, de 16 de septiembre, por el que se aprueba el Plan estratégico del patrimonio natural y de la biodiversidad 2011-2017, en aplicación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
Objetivo 3.13 Proteger y conservar el dominio público marítimo-terrestre
| Indicador | Valor inicial | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|
| % Dominio Público Marítimo Terrestre deslindado. | 94%. | 100%. | Informe DGSCM. |
Objetivo 3.14 Alcanzar un equilibrio entre explotación y conservación de los recursos naturales marinos garantizando un nivel de capturas sostenible
| Indicador | Valor inicial | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|
| Mortalidad por pesca (F)(8). | Por determinar. | Igual o inferior al nivel que permite obtener el Rendimiento Máximo Sostenible (FMSY(9)). | Informe SGMAR. |
| Reservas de pesca. | 10 | En aumento. | Informe SGMAR. |
| Arrecifes artificiales | 133 | En aumento. | Informe SGMAR. |
| Índice trófico marino | 3,4 (2006). | En aumento. | Sea Around Us Project/CDB(10) |
| Agregado anual en euros de las cantidades destinadas de FEP para cualquier tipo de medida que se considere de protección ambiental relacionada con el sector pesquero.(11) | Datos 2010. | En aumento. | Informe SGMAR. |
(8) Mortalidad por pesca (F). Decisión de la Comisión de 1 de septiembre de 2010 sobre los criterios y las normas metodológicas aplicables al buen estado medioambiental de las aguas marinas 2010/477/UE.
(9) Rendimiento Máximo Sostenible (FMSY). Decisión de la Comisión de 1 de septiembre de 2010 sobre los criterios y las normas metodológicas aplicables al buen estado medioambiental de las aguas marinas 2010/477/UE.
(10) Sea Around Us Project http://www.seaaroundus.org/eez/724/200.aspx#
(11) Indicador definido en el Plan Estratégico Nacional del Fondo Europeo de la Pesca 2007.
Objetivo 3.15 Aplicar eficazmente los procedimientos de evaluación ambiental
| Indicador | Valor inicial | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|
| Reglamento de desarrollo de la normativa de evaluación ambiental. | En elaboración. | Aprobado, con consideraciones específicas sobre biodiversidad y Natura 2000. | Real Decreto. |
| N.º de proyectos con DIA inspeccionados por el Órgano Ambiental. | Datos 2010. | Incremento significativo. | Informe DGCEA. |
Objetivo 3.16 Promover la sostenibilidad del turismo de naturaleza
| Indicador | Valor inicial | Valor inicial | Valor a alcanzar | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|---|---|
| Indicadores de seguimiento del turismo de naturaleza en España. | Indicadores de seguimiento del turismo de naturaleza en España. | No definidos. | Definidos. | Informe SGTCI. | Informe SGTCI. |
| N.º Espacios protegidos y empresas adheridos a la Carta Europea de Turismo Sostenible y con la Q de calidad. | N.º Espacios protegidos y empresas adheridos a la Carta Europea de Turismo Sostenible y con la Q de calidad. | 187 Empresas turísticas, 53 espacios naturales (2009). | En aumento. | EUROPARC España. | EUROPARC España. |
Objetivo 3.17 Fomentar la coherencia y las sinergias positivas entre las políticas de conservación de la biodiversidad y de lucha contra el cambio climático
| Indicador | Valor inicial | Valor inicial | Valor a alcanzar | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|---|---|
| Mecanismos de coordinación entre políticas de biodiversidad y lucha contra el cambio climático del MARM. | Mecanismos de coordinación entre políticas de biodiversidad y lucha contra el cambio climático del MARM. | Establecidos. | Consolidados y con funcionamiento adecuado. | Informe conjunto DGMNPF/OECC. | Informe conjunto DGMNPF/OECC. |
| N.º de proyectos o estudios sobre los efectos del cambio climático sobre la biodiversidad en el MARM. | N.º de proyectos o estudios sobre los efectos del cambio climático sobre la biodiversidad en el MARM. | 3. | 9. | Informe OECC, basado en los informes de seguimiento del PNACC. | Informe OECC, basado en los informes de seguimiento del PNACC. |
Objetivo 4.1 Ayudar a terceros países a la conservación y uso sostenible de su biodiversidad y reducir el impacto de las actividades de España sobre la biodiversidad y los recursos naturales de terceros países
| Indicador | Valor inicial | Valor inicial | Valor a alcanzar | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|---|---|
| Infracciones CITES. | Infracciones CITES. | Datos 2010. | Tendencia decreciente. | Informe Jefatura del SEPRONA. | Informe Jefatura del SEPRONA. |
| Cursos de capacitación sobre CITES en España. | Cursos de capacitación sobre CITES en España. | 5 cursos, 116 alumnos (2011). | En aumento. | Informe DGMNPF. | Informe DGMNPF. |
| Acciones de mejora en el análisis del informe bienal de aplicación de CITES en España. | Acciones de mejora en el análisis del informe bienal de aplicación de CITES en España. | 4 (2011)(12). | Disminución del número y la importancia de las acciones de mejora propuestas. | Análisis de los Informes bienales CITES de los Estados Miembros. Comisión Europea. | Análisis de los Informes bienales CITES de los Estados Miembros. Comisión Europea. |
| % de proyectos de la cooperación española orientados (de manera principal o significativa) a la biodiversidad. | % de proyectos de la cooperación española orientados (de manera principal o significativa) a la biodiversidad. | 4,2% aprox. (2009) | 10%. | Informe de seguimiento del Plan Anual de la Cooperación Española. AECID. | Informe de seguimiento del Plan Anual de la Cooperación Española. AECID. |
| Ayuda Oficial al Desarrollo española destinada a biodiversidad | Ayuda Oficial al Desarrollo española destinada a biodiversidad | 15,5 millones € aprox. (2009). | En aumento. | Informe de seguimiento del Plan Anual de la Cooperación Española. AECID. | Informe de seguimiento del Plan Anual de la Cooperación Española. AECID. |
(12) Análisis de los Informes bienales CITES de los Estados Miembros. http://ec.europa.eu/environment/cites/pdf/analysis_2007-2008.pdf
Objetivo 5.1 Promover la custodia del territorio para la conservación de la biodiversidad
| Indicador | Valor inicial | Valor inicial | Valor a alcanzar | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|---|---|
| Registro de Entidades de Custodia. | Registro de Entidades de Custodia. | No creado. | Creado. | Norma de creación. | Norma de creación. |
| N.º de Entidades de Custodia registradas. | N.º de Entidades de Custodia registradas. | El del primer año tras la creación del registro. | En aumento. | Registro de Entidades de Custodia. | Registro de Entidades de Custodia. |
Objetivo 5.2 Promover la información, concienciación y participación de la sociedad para la conservación de la biodiversidad
| Indicador | Valor inicial | Valor inicial | Valor a alcanzar | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|---|---|
| Información sobre biodiversidad en la Web del MARM. | Información sobre biodiversidad en la Web del MARM. | No actualizada y poco accesible. | Actualizada permanentemente y fácilmente accesible. | Web MARM e informe DGMNPF. | Web MARM e informe DGMNPF. |
| Posición de los problemas ambientales entre los problemas más importantes de España (CIS). | Posición de los problemas ambientales entre los problemas más importantes de España (CIS). | Posición 20 sobre 27. | Entre las posiciones 10 y 15 en el último año de vigencia del plan. | Barómetros mensuales del CIS. | Barómetros mensuales del CIS. |
| Voluntariado ambiental. | Voluntariado ambiental. | Dato referido a 2010. | En aumento. | CENEAM(13). | CENEAM(13). |
(13) Se elaborará en base al número de personas dedicadas a voluntariado ambiental para la biodiversidad en asociaciones seleccionadas.
Objetivo 6.1 Trasladar y aplicar las conclusiones de los procesos supranacionales sobre la biodiversidad, en especial el CDB, a la política estatal de conservación
| Indicador | Valor inicial | Valor inicial | Valor a alcanzar | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|---|---|
| Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. | Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. | Aprobado. | Ejecutado, evaluado y revisado. | Informe final del PEPNB. | Informe final del PEPNB. |
Objetivo 6.2 Establecer los mecanismos de coordinación y gobernanza necesarios para la aplicación del Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
| Indicador | Valor inicial | Valor inicial | Valor a alcanzar | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|---|---|
| Mecanismos de coordinación para la aplicación del PEPNB. | Mecanismos de coordinación para la aplicación del PEPNB. | Establecidos. | Consolidados y con funcionamiento adecuado. | Informe DGMNPF. | Informe DGMNPF. |
Objetivo 6.3 Aumentar la eficacia de la persecución del delito ambiental
| Indicador | Valor inicial | Valor inicial | Valor a alcanzar | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|---|---|
| Diligencias de investigación incoadas. | Diligencias de investigación incoadas. | 3403 (2009). | En aumento. | Informe anual de la Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo. | Informe anual de la Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo. |
| Procedimientos judiciales abiertos 2009 total España. | Procedimientos judiciales abiertos 2009 total España. | 5504 (2009). | En aumento. | Informe anual de la Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo. | Informe anual de la Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo. |
| Relación de sentencias dictadas condenatorias/ absolutorias. | Relación de sentencias dictadas condenatorias/ absolutorias. | 607/244=2,49. (2009). | En aumento. | Informe anual de la Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo. | Informe anual de la Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo. |
Objetivo 7.1 Considerar la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas, incluyendo su valor económico, en las actividades públicas y privadas
| Indicador | Valor inicial | Valor inicial | Valor a alcanzar | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|---|---|
| N.º de planes, programas y políticas nacionales informados con referencias a la biodiversidad. | N.º de planes, programas y políticas nacionales informados con referencias a la biodiversidad. | Menos de 5 (2010). | En aumento. | Informe DGMNPF. | Informe DGMNPF. |
| Estudios generales sobre servicios de los ecosistemas en España. | Estudios generales sobre servicios de los ecosistemas en España. | 2. | En aumento. | Informe DGMNPF. | Informe DGMNPF. |
| Contabilidad del Patrimonio Natural en el marco de las cuentas nacionales. | Contabilidad del Patrimonio Natural en el marco de las cuentas nacionales. | No incluida. | Incluida. | Informe DGMNPF. | Informe DGMNPF. |
| Gastos de las empresas en protección ambiental (incluye gastos en naturaleza y paisaje). | Gastos de las empresas en protección ambiental (incluye gastos en naturaleza y paisaje). | Inversión total: 1.533.797.410 € Inversión en naturaleza y paisaje: 75.395.062 € (2008) | En aumento. | INE -Encuesta del gasto de las empresas en protección ambiental. | INE -Encuesta del gasto de las empresas en protección ambiental. |
| Empresas y centros con sistemas de gestión medioambiental (EMAS).(14) | Empresas y centros con sistemas de gestión medioambiental (EMAS).(14) | 1.537 centros y 1.215 empresas en 2009. | En aumento. | OSE. | OSE. |
| Huella ecológica en España.15 | Huella ecológica en España.15 | 6,4 hectáreas globales de territorio productivo anual (2008). | En disminución. | Informe Huella Ecológica. MARM | Informe Huella Ecológica. MARM |
(14) En el año 2009, España es, detrás de Alemania, el segundo país con mayor número tanto de empresas como de centros con un sistema de gestión ambiental modelo EMAS implantado. 15 Huella Ecológica; total de superficie ecológicamente productiva para producir los recursos consumidos por un habitante medio.
Objetivo 7.2 Fomentar el empleo verde y la consideración de la biodiversidad en las actividades económicas
| Indicador | Valor inicial | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|
| Evolución del empleo verde en España. | 531.000 puestos de trabajo en 2009 (2,62% de la población ocupada). | En aumento. | OSE. |
| Número de empresas que han emitido memorias de sostenibilidad.(15) | 141 (2009). | En aumento. | OSE. |
(15) Memorias de sostenibilidad según el modelo GRI «Global Reporting Initiative».
Objetivo 7.3 Reducir el impacto de la compra y contratación pública sobre la biodiversidad
| Indicador | Valor inicial | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|
| Cumplimiento de los Objetivos cuantitativos Plan de Contratación Pública Verde para la AGE. | Datos 2008. | En aumento. | Informe bienal Comisión Interministerial (SUBSE) |
| N.º de pliegos de condiciones de los concursos públicos que incluyen criterios éticos | 100 (para el período 1997-2009).(16) | En aumento. | OSE. |
(16) Informe Sostenibilidad en España 2010. http://www.sostenibilidades.org/sites/default/files/9.7._compra_publica_etica.pdf
Objetivo 8.1 Asegurar la adecuada financiación de la política de conservación de la biodiversidad
| Indicador | Valor inicial | Valor inicial | Valor a alcanzar | Valor a alcanzar | Fuente de verificación |
|---|---|---|---|---|---|
| Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. | Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. | No elaborado. | Aprobado y en aplicación. | Real Decreto. Informe DGMNPF. | Real Decreto. Informe DGMNPF. |
| Presupuesto anual DGMNPF. | Presupuesto anual DGMNPF. | 218.763.890 € (2010). | En aumento. | Ley de Presupuesto Generales del Estado. | Ley de Presupuesto Generales del Estado. |
| Grupo de trabajo sobre mecanismos fiscales que favorezcan la conservación de la biodiversidad. | Grupo de trabajo sobre mecanismos fiscales que favorezcan la conservación de la biodiversidad. | No establecido. | Establecido. | Informes DGMNPF. | Informes DGMNPF. |
| Análisis sobre incentivos contrarios para la biodiversidad. | Análisis sobre incentivos contrarios para la biodiversidad. | Sin elaborar. | Elaborado. | Documento DGMNPF. | Documento DGMNPF. |
| Marco de acción prioritaria para la Red Natura 2000. | Marco de acción prioritaria para la Red Natura 2000. | Sin definir. | Definido. | Documento DGMNPF. | Documento DGMNPF. |
ANEXO II. GLOSARIO
GLOSARIO
Órganos de la Administración General del Estado
| AECID-MAEC | Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo-Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. |
| AEMET | Agencia Estatal de Meteorología. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| AGE | Administración General del Estado. |
| CEDEX | Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas. Ministerio de Fomento y Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| CENEAM | Centro Nacional de Educación Ambiental. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| CCHH | Confederaciones Hidrográficas adscritas al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| CIFOR | Centro de Investigación Forestal. Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Agroalimentaria. Ministerio de Ciencia e Innovación. |
| CIS | Centro de Investigaciones Sociológicas. Ministerio de Presidencia. |
| CSIC | Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Ministerio de Ciencia e Innovación. |
| DGA | Dirección General del Agua. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| DGCEA | Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| DGCOMINVER | Dirección General de Comercio e Inversiones. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. |
| DGDSMR | Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| DGIMA | Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| DGMNPF | Dirección General de Medio Natural y Política Forestal. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino |
| DGRAG | Dirección General de Recursos Agrícolas y Ganaderos. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| DGRPA | Dirección General de Recursos Pesqueros y Acuicultura. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| DGSCM | Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| FEGA | Fondo Europeo de Garantía Agraria. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| FMA | Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo. Fiscalía General del Estado. |
| IDAE | Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. |
| IET | Instituto de Estudios Turísticos. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. |
| IGME | Instituto Geológico y Minero de España. Ministerio de Ciencia e Innovación. |
| INE | Instituto Nacional de Estadística. Ministerio de Economía y Hacienda. |
| MARM | Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| MEH | Ministerio de Economía y Hacienda. |
| MCU | Ministerio de Cultura. |
| MDE | Ministerio de Defensa. |
| MICINN | Ministerio de Ciencia e Innovación. |
| OAPN | Organismo Autónomo Parques Nacionales. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| OECC | Oficina Española de Cambio Climático. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| SECC | Secretaría de Estado de Cambio Climático. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| SECE | Secretaria de Estado de Comercio Exterior. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. |
| SEMRA | Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| SEPRONA | Servicio de Protección de la Naturaleza. Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil. Ministerio del Interior. |
| SGMAR | Secretaría General del Mar. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| SGMR | Secretaría General de Medio Rural. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| SGT | Secretaría General Técnica. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| SGTCI | Secretaría General de Turismo y Comercio Interior. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. |
| SPEE | Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Trabajo e Inmigración. |
| SUBSE | Subsecretaría del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. |
| TURESPAÑA | Instituto de Turismo de España. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. |
Otros términos
| AMP | Áreas Marinas Protegidas |
| BOE | Boletín Oficial del Estado |
| CDB | Convenio de Diversidad Biológica |
| CEPNB | Comisión Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad |
| CITES | Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres |
| CNTRYES | Base de datos oficial de España de la Red Natura 2000. |
| DIA | Declaración de Impacto Ambiental |
| DG AGRI | Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural. Comisión Europea. |
| EMAS | Eco-Management and Audit Scheme, o Reglamento Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría |
| ENP | Espacios Naturales Protegidos |
| FEP | Fondo Europeo de la Pesca |
| FMSY | Rendimiento Máximo Sostenible |
| FSC | Forest Stewarship Council o Consejo de Administración Forestal |
| GRI | Global Reporting Initiative |
| IEPNB | Inventario Español del Patrimonio Natural y la Biodiversidad |
| OSE | Observatorio de la Sostenibilidad en España |
| PHC | Planes hidrológicos de Cuenca |
| PDRS | Programa Desarrollo Rural Sostenible |
| PEFC | Programme for the Endorsement of Forest Certification o Programa de Reconocimiento de Sistemas de Certificación Forestal |
| PEPNB | Plan Estratégico Nacional del Patrimonio Natural y la Biodiversidad |
| PNACC | Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático |
| SAU | Superficie Agraria Útil |
| UE | Unión Europea |
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BOE
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