Acta de la XI Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Peruana de Cooperación, hecha en Madrid el 28 de febrero de 2019

Meta 10.7 Facilitar la migración y la movilidad ordenada y bien gestionada L.A. 10.7.A. Apoyar la elaboración en los países socios de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.

Se trabajará en apoyar a Perú en la atención a la población venezolana emigrante en situación de riesgo mediante el fortalecimiento de los servicios del Estado, así como la atención directa a las personas en situación de alta vulnerabilidad con especial atención a las necesidades de las mujeres e la infancia.

ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles

Una de las características de las últimas décadas en Perú es la explosión demográfica de las ciudades –principalmente de la costa– como consecuencia del constante flujo migratorio rural hacia los grandes núcleos urbanos, contribuyendo a que actualmente el 74% de su población sea urbana. Sin embargo, el crecimiento de estas ciudades se sigue produciendo de forma desordenada, siendo la informalidad el principal problema del desarrollo urbano. La falta de modelos viables de ordenamiento territorial y planeamiento urbano, así como de políticas públicas por parte del Estado capaces de generar suelo urbano, hace que sean los invasores y traficantes de tierras los que determinen el crecimiento de la ciudad sin planificación, muchas veces en lugares inapropiados o de alto riesgo, y sin dotación de servicios básicos.

A este problema se suma la autoconstrucción informal. Más de un 80 % de las edificaciones en Perú se ejecutan sin proyecto ni supervisión técnica y fuera de las normas técnicas de construcción, y al menos un 70% de estas son altamente vulnerables frente a sismos de media o alta intensidad.

Este contexto de informalidad afecta también a áreas urbanas consolidadas y centros históricos. A la ausencia de catastro y la precariedad de la propiedad (80% de edificaciones carecen de título de propiedad) se suma un proceso de deterioro social y físico por la sobreutilización del espacio, generando la pérdida de las funciones urbanas tradicionales y la destrucción de su patrimonio. En este contexto, la CE contribuirá a las siguientes metas del ODS 11:

Meta 11.3 Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para una planificación y gestión participativa, integrada y sostenible L.A. 11.3.A. Apoyar políticas que fomenten el desarrollo territorial integrado.

Para lograr esto se trabajará apoyando a las instituciones y actores en favor de una gobernanza territorial sostenible inclusiva y participativa, reforzando la planificación y el diseño urbanos y territoriales integrados. Se aprovechará la experiencia acumulada a nivel nacional en territorios inteligentes para capacitar en el conocimiento en materia de ciudades y territorios inteligentes, dando también cabida al ámbito rural de manera que se fomente la construcción de resiliencia de poblaciones y ciudadanos.

Meta 11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural L.A. 11.4.A. Apoyar planes de actuación de rehabilitación del patrimonio histórico y cultural.

Se trabajará por conservar el valor intrínseco del patrimonio histórico y cultural de manera integral considerando además la creación de empleo, formación profesional, turismo y regeneración de espacios urbanos y rurales. Se facilitará apoyo a los centros históricos en la formulación de planes maestros de rehabilitación y creación de unidades de gestión, así como se impulsará el trabajo en red entre las distintas ciudades y centros históricos, creando espacios comunes de intercambio de conocimientos y experiencias en planeamiento y gestión urbana. Tanto para esta línea de acción como para la anterior se contará –entre otros– con la asistencia técnica del Ministerio de Fomento.

El planeta

Perú es uno de los países con mayor biodiversidad del planeta, (84 de las 104 zonas de vida identificadas en el planeta y 27 de los 32 climas del mundo); es el segundo país con mayor extensión de bosques naturales a escala de Sudamérica y noveno a escala mundial; cuenta con uno de los ecosistemas marino-costeros más ricos en el mundo y comprende el 71% de los glaciares tropicales. Debido a ello Perú es uno de los países más vulnerables a los efectos del cambio climático afectando a las poblaciones más vulnerables y en especial a las mujeres por lo que el país enfrenta grandes retos en materia de adaptación en todos los sectores.

Por otro lado, la actividad del sector privado y los patrones de consumo tienen un alto impacto en el medio ambiente y los ecosistemas terrestres y marinos, que al mismo tiempo son una fuente de producción agrícola y pesquera muy importante para la población más vulnerable del país.

Por ello, el gobierno peruano se ha propuesto en su Política Nacional del Ambiente (PNA), promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la puesta en valor de la diversidad biológica y la calidad ambiental en beneficio de las personas y el entorno.

De manera alineada con las políticas públicas la CE promoverá en Perú la adopción de mejores prácticas empresariales sostenibles, socialmente responsables y dirigidas a disminuir la desigualdad entre hombres y mujeres. Además, la CE contribuirá a la adaptación de la agricultura al cambio climático, así como a mejorar la información meteorológica de base. Por otro lado, contribuirá al desarrollo social y económico sostenible del sector de la pesca artesanal y contribuirá a la protección de la biodiversidad por medio de su aporte a los ODS 12, 13, 14, y 15:

ODS 12: Producción y consumo responsables

El Plan Bicentenario de Perú persigue una política económica estable y previsora para alentar el crecimiento económico sostenido mediante la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleos dignos. Por su parte, el Plan Nacional de Derechos Humanos (PNDH) 2018-2021, en su quinto lineamiento, reconoce el rol fundamental de la actividad empresarial en la economía nacional en el marco de una política de desarrollo sostenible, en armonía con el respeto y garantía de los Derechos Humanos, teniendo plena conciencia del impacto de la actividad empresarial en la vida de las personas. En el 2021, de acuerdo con la meta de su incorporación como miembro a la OCDE, Perú tiene la voluntad de haber implementado los estándares internacionales sobre Empresa y Derechos Humanos, para lo cual se pretende contar en 2019 con un Plan Nacional de Acción en Empresas y DDHH. En España se aprobó un plan similar en julio de 2017, cuya finalidad es aplicar en el ámbito nacional los Principios Rectores de Naciones Unidas sobre empresas y Derechos Humanos. En este ámbito la CE concentrará sus esfuerzos en contribuir a la siguiente meta del ODS 12:

Meta 12.6 Alentar a las empresas a adoptar prácticas sostenibles e incorporar información sobre sostenibilidad en sus informes L.A. 12.6.A. Fomentar la transformación de los modelos de negocio para la alineación del sector empresarial con prácticas sostenibles.

La AECID apoyará, en alianza con la Cámara Oficial de Comercio Española en Perú, empresas y fundaciones empresariales, la promoción de cambios en los modelos de gestión empresarial hacia prácticas más sostenibles, inclusivas y equitativas, procurando que un mayor número de empresas, peruanas y españolas con presencia en el país, alineen sus estrategias y sumen a los ODS. Se sensibilizará a las empresas sobre los ODS y los DDHH, apoyándolas en la incorporación de las recomendaciones de la Estrategia de Responsabilidad Social y del futuro Plan Nacional de Acción de Empresas y DDHH.

ODS 13: Acción por el clima

La CE española contribuirá por medio de sus instrumentos regionales de apoyo a la realización de proyectos dirigidos a la lucha contra el cambio climático y también con cooperación delegada a la siguiente meta del ODS 13:

Meta 13.2 Incorporar medidas relativas a Cambio Climático en las políticas, estrategias y Planes Nacionales L.A. 13.2.A. Apoyar a los socios en actuaciones dirigidas a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Por medio del apoyo a las mujeres productoras agrarias rurales en proyectos productivos que incorporen criterios de adaptación a la variabilidad climática se potenciarán los medios de la agricultura familiar, así como de pequeñas y medianas explotaciones agropecuarias, forestales y piscícolas en las zonas rurales. Para ello, se apoyará la mejora del conocimiento sobre las amenazas y el cambio climático, se estimulará alianzas públicas y privadas para la promoción de prácticas y negocios agrarios sostenibles. Se impulsarán sistemas de alerta temprana de riesgos de introducción y diseminación de virus, plagas y enfermedades en la producción agrícola. Asimismo, se promoverán prácticas agrícolas basadas en la gestión sostenible de los recursos naturales, generando sinergias entre los saberes locales y científicos para lograr resiliencia y capacidad adaptativa.

Destacar también la existencia de numerosas actuaciones de cooperación regional financiadas por España en las que Perú juega un papel activo: la Conferencia de Directores de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Iberoamericanos (CIMHET); la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático (RIOCC); y la Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua (CODIA).

ODS 14: Vida submarina

La confluencia de varias corrientes marinas a lo largo de su vasto litoral hace del mar peruano uno de los de mayor riqueza natural del mundo. El sector de la pesca y acuicultura se configura como determinante para el desarrollo económico y social del país. Sin embargo, existen numerosos retos relacionados con la falta de capacitación del sector, la escasa innovación tecnológica, la sobreexplotación de recursos y el limitado desarrollo comercial de la actividad pesquera, así como su sostenibilidad ambiental. El Gobierno peruano considera dentro del Plan Bicentenario el sector de la pesca y acuicultura clave para diversificar la producción. El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2015-2021 tiene entre sus prioridades promover en forma especial el incremento del consumo per cápita de alimentos marinos como fuentes de proteína para la población en general y especialmente para la de bajos recursos económicos. En este contexto, la CE contribuirá a la siguiente meta del ODS 14:

Meta 14.4 Regular eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la pesca excesiva L.A. 14.4.A. Apoyar programas de gestión sostenible de la pesca.

En el marco del Memorándum de Entendimiento Marco para la Cooperación entre el Ministerio de la Producción de Perú y la Xunta de Galicia firmado en 2015, el gobierno gallego apoyará acciones de desarrollo y asistencia técnica en el ámbito de la pesca artesanal y de la acuicultura, desde una perspectiva integral, multiactor y participativa.

ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres

La estratégica ubicación geográfica de Perú y su marcada amplitud altitudinal hacen que sea uno de los países más ricos del mundo en ecosistemas. Su biodiversidad y recursos naturales han sido históricamente la base y sustento del desarrollo en Perú, siendo necesaria su conservación y aprovechamiento sostenible de la mano de las comunidades indígenas y campesinas que habitan en su interior e inmediaciones. Sin embargo, la demanda tanto legal, como ilegal, singularmente de maderas tropicales, y también de especies faunísticas está poniendo en seria amenaza esta biodiversidad. La mejora de la capacitación de los técnicos y gestores de los recursos naturales, así como de los guardas y vigilantes forestales en la lucha contra el tráfico ilegal es un aspecto crítico para el mantenimiento de la biodiversidad en Perú. Por ello la CE contribuirá en el próximo periodo a la consecución de la siguiente meta del ODS 15:

Meta 15.1 Asegurar la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres L.A.

15.1.A Apoyar planes de conservación de la biodiversidad.

A través del Plan de Acción Español contra el Tráfico Ilegal y el Furtivismo Internacional (TIFIES) se prestará apoyo a las Autoridades CITES de Perú para la realización de Dictámenes de Extracción No Perjudicial (DENP), la formación y capacitación de la guardería forestal, y la promoción de actividades socioeconómicas de desarrollo sostenible para aportar alternativas económicas al furtivismo.

La Paz

El Examen Periódico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, reconoció en 2018 avances en materias tan importantes como la discriminación y el racismo. Sin embargo, persisten retos en derechos humanos que deben superarse en materia del derecho a la vida libre de violencia, el trabajo infantil, la violencia y discriminación contra la mujer, las niñas, los colectivos excluidos como la población LGTB, personas con discapacidad, población indígena y afroperuana, el ejercicio de derechos sexuales y reproductivos, el derecho al consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas y afroperuanos, la protección de los defensores de derechos humanos o bien las reparaciones a víctimas de violaciones de derechos humanos.

Para ello, el gobierno peruano ha impulsado varios mecanismos como la conformación de la Comisión Nacional contra la Discriminación y la plataforma «Alerta contra el Racismo», o la elaboración del tercer Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021, con la inclusión de las personas LGBTI y estándares internacionales en materia de empresas y derechos humanos.

Por otro lado, otro de los 5 lineamientos principales de la Política General del Gobierno para este próximo periodo es el «fortalecimiento institucional para la gobernabilidad» para lo que se compromete a construir consensos políticos y sociales, así como a fortalecer las capacidades del Estado para atender efectivamente las necesidades ciudadanas.

Por todo ello, la CE de manera alineada con las prioridades del gobierno en materia de derechos humanos, continuará apoyando tanto al Viceministerio de Derechos Humanos en su roll de ministerio rector como a la sociedad civil en su labor de incidencia. Además, continuará trabajando en mejorar las capacidades de los funcionarios de la administración pública como medio para mejorar la prestación de servicios a la población, lo que contribuirá específicamente al ODS 16, a la metas 16.3 y 16.6.

ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones sólidas

Meta 16.3 Promover el Estado de Derecho y garantizar el acceso a la justicia L.A.

16.3.A Apoyar los sistemas judiciales sólidos e independientes para la protección integral de los derechos humanos.

A través del apoyo de las ONGDs españolas al trabajo de las organizaciones de DDHH en Perú, fomentando una veeduría eficaz y la elaboración de propuestas concretas, se procurará incidir en los titulares de obligaciones para la aprobación de leyes y medidas que garanticen el amparo de la población por un marco legal e institucional que proteja eficazmente sus derechos y evite la discriminación, con especial atención a las medidas que beneficien a la población LGBTI y a las minorías étnico-raciales. Esta labor se verá complementada con el apoyo de la AECID al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para la implementación del PNDH 2018-2021, que involucra a todos los sectores del Estado en la coordinación de acciones destinadas a garantizar el goce efectivo de los derechos humanos de la población de manera integral, y para garantizar la participación de los grupos de especial protección en el seguimiento de la implementación del Plan. Además, se apoyarán los esfuerzos del Estado en la búsqueda de personas desaparecidas desde una perspectiva humanitaria y la elaboración de propuestas de reformas normativas e institucionales, con especial atención a los gobiernos locales, que permitan mejorar los programas de reparaciones a las víctimas de la violencia ocurrida entre los años 1980 y 2000. Por último, se podrá contar con la asistencia técnica del Ministerio de Justicia de España en apoyo al poder judicial y Ministerio de Justicia de Perú.

L.A. 16.3.B Trabajar para garantizar que los ciudadanos conozcan sus derechos legales y cómo ejercerlos. La CE trabajará para fomentar el acceso a la información pública de manera regular y fiable, y apoyará al gobierno y las organizaciones de la sociedad civil para fomentar que la ciudadanía demande que se garanticen sus derechos. Se fomentará que los funcionarios y funcionarias del Servicio Civil, en todos los niveles del Estado, incorporen el enfoque de derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario en la gestión pública, promoviendo de esta manera el ejercicio pleno de la ciudadanía y una cultura de paz. Se apoyarán campañas de sensibilización y programas de capacitación, procurando garantizar una medición efectiva del impacto de estas acciones.

Meta 16.6 Crear instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas L.A. 16.6.A. Fortalecer los sistemas de gestión del sector público.

Con la base del Memorando de Entendimiento firmado en 2017 entre el Instituto Nacional de Administración Pública de España y SERVIR a través de su Escuela Nacional de Administración pública, la CE potenciará la capacitación de los gestores públicos como base para contribuir a la definición de políticas públicas y el desarrollo de proyectos que reviertan en una gestión más eficiente y transparente de servicios públicos. La CE seguirá apoyando en este periodo el desarrollo de instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas en todos los niveles del Estado, e impulsará la generación de capacidades en instituciones y actores encargados de desarrollar e implementar políticas públicas encaminadas a conseguir una mayor cohesión social en el Perú y un mayor impacto en el desarrollo.

En el anexo III se adjunta la tabla de indicadores que servirá para el seguimiento del MAP 2019-2022; en dicha tabla se incluye referencia a aquellos ODS para los cuales se han identificado Resultados Intermedios (R.I.) de la Cooperación Española que cuentan con el compromiso de los actores involucrados de medir sus indicadores. En el Anexo II se adjunta el Cuadro de Asociación en el que se incluyen los diferentes actores de la CE que se han comprometido a participar en la medición de los indicadores reflejados en el Anexo III (Matriz de Previsión de Recursos).

4. Alianzas para el desarrollo (ODS 17)

La CE promoverá la construcción y fortalecimiento de alianzas o asociaciones con los diferentes actores comprometidos en contribuir a los ODS en Perú. Para ello se incentivará el alineamiento de los distintos actores (públicos, privados y agentes sociales) con los ODS de forma que se puedan armonizar los criterios de intervención y la medición de las contribuciones. Ello exigirá un esfuerzo de formación y puesta en común de conceptos, así como de la propia Agenda 2030, a veces desconocida entre actores no relacionados con la cooperación al desarrollo.

El Marco de Asociación será el marco de referencia para impulsar las relaciones horizontales entre organismos homólogos de España y Perú, así como para el establecimiento de alianzas a diferentes niveles en Perú y con la CE. Esta Alianza entre diferentes actores de la CE con las instituciones públicas y agentes sociales de Perú es un proceso continuó, que se produce a escala, reforzando el protagonismo y liderazgo del país, y con el más objetivo de reforzar la democracia por medio del fortalecimiento de las instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil. En este marco, se fomentará la construcción de estrategias de sustentabilidad entre los diferentes actores de desarrollo a fin de ubicar el desarrollo sostenible como vector en sus acciones.

Para ello la CE, desde su capacidad de poner en relación a organismos públicos, privados y agentes sociales frente a un objetivo común, impulsará las alianzas multiactor como medio para contribuir a las metas establecidas desde las diferentes capacidades de cada actor.

Además, se fomentará la creación de redes multidisciplinares alrededor de algunas de las metas priorizadas, apoyándose en las redes ya existentes en el país y de la cooperación española. El trabajo en red deberá contribuir a la generación de conocimiento, accesible y gratuito.

El periodo de intervención del MAP se producirá de forma paralela que su incorporación a la OCDE, prevista para el 2021. El carácter dual de Perú, como receptor y oferente, así como su futura incorporación al grupo de países de renta alta tendrá un fuerte impacto en la disminución de recursos disponibles para el fortalecimiento de la sociedad civil peruana. Por tanto, durante este periodo la CE trabajará en una estrategia de salida responsable que pueda garantizar el fortalecimiento de las organizaciones de base y agentes sociales, generando alianzas entre la sociedad civil, el Estado y el sector privado, tanto de España como de Perú.

Tendrán especial incidencia en el desarrollo del Marco de Asociación los siguientes actores españoles, regionales, multilaterales, Unión Europea y de otros países de la región:

a. Administración General del Estado y otras entidades que integran el sector público institucional estatal

La AGE está presente en Perú a través de la Embajada y sus Consejerías, entre las que cabe mencionar la Consejería de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, Consejería de Interior y la Consejería Cultural, así como también la Oficina Económica y Comercial (OFECOM) del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Por otra parte, hay que mencionar a la propia AECID y su Oficina Técnica de Cooperación (OTC) y al Centro Cultural de España en Lima, como Unidades de Cooperación en el Exterior (UCE) del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.

La CE se apoyará en la AGE para la prestación de asistencia técnica en varias de las metas de los ODS. El Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y el Caribe y la Dirección General de Políticas de Desarrollo Sostenible es el órgano responsable de planificar, dirigir, ejecutar y evaluar la política de cooperación internacional para el desarrollo. Además, destacan el Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social de España que fortalecerá en el próximo periodo a su homólogo peruano mediante su programa de asistencias técnicas, así como su contribución al Programa de Escuelas Taller (ODS 4 y 8). Por otra parte, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo a través de la Secretaría de Turismo podrá compartir su experiencia, buenas prácticas y conocimientos en distintas áreas de su especialidad (ODS 8). Además, el Ministerio de Interior podrá contribuir con asistencia técnica a la lucha contra la violencia de género en Perú (ODS 5). Por otro lado, el Ministerio de Defensa se centrará en apoyar al país en mejorar el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (ODS 1). Adicionalmente, el Ministerio de Transición Ecológica contribuirá a la protección de la biodiversidad (ODS 15). El Ministerio de Fomento podrá apoyar al país en los temas relacionados con el planeamiento urbano y la conservación del patrimonio (ODS 11). El Ministerio de Justicia podrá contribuir con asistencia técnica a promover el estado de derecho y la lucha contra la violencia de género (ODS 5 y 16) y el Ministerio de Igualdad a través de la Delegación de Gobierno para la lucha contra la violencia de género contribuirá al ODS 5 en Perú.

Hay que mencionar también la labor que realizan la Fundación Carolina con sus programas de formación, impulso a la internacionalización de universidades y centros de estudio así como la Fundación Internacional e Iberoamericana (FIIAPP) que a través de sus programas de cooperación delegada contribuirá al fortalecimiento de las instituciones peruanas.

La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

La AECID, que está adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y el Caribe es el órgano de fomento, gestión y ejecución de la política española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

La AECID contribuirá a la consecución de los ODS en Perú a través de todos sus instrumentos, programas regionales, fondos y programas temáticos entre los que destacan el Programa INTERCOONECTA, el Programa Indígena, el Programa Afrodescendiente, el Programa Araucaria, Programa ACERCA, Programa de Patrimonio para el Desarrollo, el Programa de Ciudades Sostenibles (PRECISO), el Fondo del Agua, el Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) de cooperación reembolsable y la cooperación delegada (Programas Euroclima + y otros).

Para la ejecución de las actividades de los proyectos la AECID contará con el procedimiento COOTEC para la prestación de asistencias técnicas, la concesión de subvenciones de estado tanto dinerarias como en especie reguladas por el Real Decreto 794/2010 y la Ley 36/2010 del FONPRODE entre otros. Dada la previsión de recursos de cooperación bilateral, así como de cooperación delegada y la seña de identidad de la actividad de la AECID en Perú, ésta concentrará su esfuerzo principalmente en las siguientes 3 metas de los ODS:

– Meta 5.2 Eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas.

– Meta 9.3 Aumentar el acceso de las pequeñas industrias a los servicios financieros y su integración en las cadenas de valor en los mercados.

– Meta 11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural.

Además, se incluirá a Perú como país elegible en las sucesivas convocatorias abiertas y concurrentes a proyectos de innovación, convenios y proyectos de desarrollo vía ONGDs, reguladas por sus correspondientes órdenes de base. Las convocatorias de ONGD de la AECID podrán incluir otras metas, dentro de las recogidas en este documento para la totalidad de actores de la CE.

b. Comunidades Autónomas y Entidades Locales

En el sistema español de cooperación al desarrollo Comunidades Autónomas (CCAA) y Entidades Locales (EELL) aportan buena parte de la AOD española a los países socios, básicamente canalizada vía subvenciones en procedimientos concursables a ONGD. En el caso de Perú, un 62% de la AOD desembolsada entre 2013 y 2016 fue aportada por las CCAA, entre las que cabe destacar la Xunta de Galicia con su contribución al ODS 14 en el sector de la pesca artesanal. Destacan además, tanto por su trayectoria en el país como por el volumen de recursos, a la Junta de Andalucía, la Comunidad Valenciana y al País Vasco, así como Navarra, Asturias, Islas Baleares y Castilla y León, entre otras. La mayoría de CCAA considera a Perú entre sus prioridades geográficas. Así por ejemplo, alguna CCAA lo sitúa como «país preferente» a los que se dedica un porcentaje determinado de recursos de cooperación (caso de Islas Baleares), es considerado como «país prioritario para la cooperación técnica» en contraste con países priorizados para la «cooperación económica» (caso de Navarra en su Plan Director 2018-21), o como «país de atención especial» vinculado al sector de pueblos indígenas (Asturias Plan Director 2017-21), entre otros.

Mención aparte merecen las Entidades Locales (EELL) españolas, ayuntamientos y diputaciones provinciales, que aportan hacia Perú numerosas ayudas, normalmente canalizadas a través de ONGD españolas, y que son muy significativas en número: más de 50 EELL en 2016, lo que evidencian los estrechos vínculos de colaboración y solidaridad entre España y Perú.

c. Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo

Las ONGDs españolas son uno de los principales actores de la CE en el país y canalizan en alianza con sus socios peruanos más del 60% de la AOD española hacia Perú, contribuyendo con ello al desarrollo del país y al fortalecimiento de la sociedad civil.

Históricamente ha existido una fuerte vinculación entre las ONGDs españolas y las Organizaciones de la Sociedad Civil peruana. En la actualidad se puede estimar en unas 50 las ONGD españolas que desarrollan algún proyecto de cooperación en el país si bien más de 20 con representación en el país, de las cuales 20 están asociadas en al Foro de ONGD españolas en Perú. A través de esta instancia se canalizan los procesos de dialogo y participación con las ONGD en el país y permite que dispongan de cuatro asientos en el Consejo de Coordinación de la Cooperación Española en Perú (CCCEP).

Las ONGD españolas en Perú también participan en espacios de coordinación con otras ONGD internacionales con presencia en Perú a través de la Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional (COEECI), en la actualidad 56 organizaciones afiliadas.

El papel de las ONGDs españolas es estratégico a la hora de establecer una estrategia de fortalecimiento de la sociedad civil peruano, en el contexto de disminución de recursos disponibles de la cooperación internacional.

d. Sector privado empresarial

La Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible otorga un papel destacado al sector privado y a las empresas, cuya participación mediante diversas fórmulas puede resultar de especial relevancia para la consecución de las metas que persigue. En ese sentido, el ODS 17 pone el énfasis en la conformación de alianzas entre diversos actores, sector privado, sector público, países y OOII donantes, organizaciones de la sociedad civil y academia, capaces de capitalizar el valor añadido de cada uno de ellos en la agenda de desarrollo.

En la actualidad, Perú destaca como un importante receptor de Inversión Extranjera Directa (IED), manteniendo esta, tasas de crecimiento anual por encima del 10%, desde 2010. En 2017, España se convirtió en el primer inversor extranjero en Perú, representando el 18% de la IED en el país. La creciente presencia de empresas españolas en Perú ha abierto un campo de posibilidades de integración del sector privado en las políticas para el desarrollo, en el marco de la Agenda 2030.

Las empresas españolas han desarrollado un importante número de intervenciones en el ámbito del desarrollo sostenible, que abarcan la práctica totalidad de los ODS que componen la Agenda 2030. La Cámara Oficial de Comercio de España en Perú, asociación civil y sin ánimo de lucro, reconocida oficialmente por el Estado español y orientada a estimular las relaciones comerciales y el intercambio económico entre ambos países destaca en su misión y valores institucionales aspectos como el fomento de «modelos de gestión socialmente responsables» y la «promoción de buenas prácticas empresariales».

Para el próximo periodo, se profundizará en la interlocución de la CE con las fundaciones y programas de RSC de las empresas españolas en Perú, para generar sinergias en diferentes ámbitos de su actividad. Esta mayor interlocución contribuirá al establecimiento de alianzas multiactor en la que cada uno de los actores aproveche su ventaja comparativa para generar un valor añadido a la intervención, en el marco de una acción común e integrada. Además, se impulsará la creación de un modelo de seguimiento y evaluación de impacto social integral para cumplir con los estándares de transparencia exigibles. Asimismo, se promoverá una relación más estrecha con el Estado, especialmente en las regiones, a través de una mayor presencia en lo local. Por otro lado, se tratará de promover una mayor participación de PYMES, con el fin de lograr una participación más plural en el seno de la asociación en el que la Cooperación Española puede colaborar a través de su rol articulador de actores. Por último, se promoverá un mayor intercambio de experiencias entre los distintos actores.

En la línea de lo señalado, la CE, a través de la AECID, contribuirá a dar impulso a la implementación de las Alianzas Multiactor de la Cooperación para el Desarrollo Sostenible un esquema que viene siendo promovido por la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI). En ese sentido, se propiciará un trabajo conjunto entre ambas partes, para alcanzar este objetivo común.

e. Universidades y centros docentes y de investigación

En el período 2013-2016 la AOD aportada al Perú vía Universidades ha sido de 1,6 millones de Euros (un 1,6% de la AOD neta total en este período). Si bien es cierto, que el aporte resulta relativamente pequeño en términos cuantitativos, se considera en cambio cualitativamente significativo e intensivo en cuanto a intercambio de conocimientos y el establecimiento de vínculos entre instituciones homologas. En 2016, 27 universidades españolas tenían presencia en Perú mediante algún tipo de instrumento de cooperación universitaria al desarrollo (Proyectos, Becas, Investigación, Asistencias Técnicas, Programas de voluntariado, etc.). Por otra parte, Perú aparece en todos los casos entre los diez países que concentra más recursos en todos los instrumentos de Cooperación Universitaria al Desarrollo considerados (Informe del Observatorio de la Cooperación Universitaria al Desarrollo. OCUD 2016).

f. Organismos Multilaterales, Cooperación Iberoamericana y Unión Europea

El Sistema de las Naciones en Perú (SNU), bajo el liderazgo del Coordinadora Residente del SNU está conformado por varias de las agencias y fondos con presencia y actuaciones en el país: FAO, UNICEF, UNFPA, PMA, PNUD, Banco Mundial, UNODOC, UNOPS, OIM OPS-OMS, FIDA, OIT, GEF, Fondo contra el Sida la Malaria y la Tuberculosis. Cuentan con un marco de acción conjunto: el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF) que define su estrategia de desarrollo para el período 2017-2021. La AECID está colaborando con varias de las Agencias en Perú como OIT (Iniciativa Regional de lucha contra erradicación trabajo infantil. ODS 8), PNUD (cambio climático, ODS 13), UNESCO (patrimonio, ODS 11), FAO (Iniciativa Regional América Latina y Caribe sin hambre. ODS1), UNFPA (violencia de género. ODS 5). Se espera continuar la colaboración con el SNU, a través de esta modalidad de cooperación.

En el ámbito de la cooperación con Instituciones Financieras de Desarrollo-IFDs, se seguirá potenciando la colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo, en el marco del «Acuerdo Marco de Financiamiento España-BID» y con aquellas otras IFID´s con las que AECID establezca marcos de colaboración.

A nivel regional hay que destacar las líneas de trabajo con la Secretaria General Iberoamericana-SEGIB con oficina para la región andina en Perú o con la Organización de Estados Iberoamericanos-OEI (en temas de educación y cultura), con los que se continuará trabajando y estableciendo sinergias durante la vigencia de este MAP.

La Unión Europea, en conjunto con los Estados Miembro (EEMM), son el principal donante con el país. A través de la presencia de la Delegación de la Unión Europea se impulsa el Programa Indicativo Nacional de Cooperación, y se coordina la cooperación del conjunto de EEMM que contribuyen con AOD al país. A través de cooperación delegada de la Unión Europea la CE contribuirá al ODS 9 y en conjunto con la cooperación alemana.

g. Cooperación Sur-Sur y Triangular

La CE, de manera alineada con el Programa Iberoamericano de Cooperación Sur Sur y Triangular, impulsa la cooperación horizontal entre países de América Latina y el Caribe, contribuyendo desde las capacidades en la región al éxito de los resultados establecidos en los Marcos de Asociación con cada país.

Durante el próximo periodo se promoverá las alianzas conjuntas de España con países de la región latinoamericana y del Caribe para la consecución de los ODS en Perú, así como se promoverá la contribución conjunta de Perú y España al desarrollo de terceros países, compartiendo su experiencia y capacidades.

5. Análisis de riesgos

La heterogeneidad de la geografía y las condiciones climáticas convierten a Perú en uno de los diez países con mayor diversidad en el planeta y en uno de los más vulnerable a los efectos del cambio climático, a pesar de haber contribuido de manera mínima (0.4% del total mundial, según PNUD, 2013) al proceso de calentamiento global a través de la emisión de gases de efecto invernadero (GEI). Es el cuarto país con mayor cobertura boscosa tropical y alberga el 71 % de los glaciares tropicales en el mundo. La desforestación es la principal causa de las emisiones de GEI, por tanto, la conservación de los bosques es primordial para Perú (MINAM).

En cuanto a los riesgos sociales asociados a conflictos medio ambientales, si bien el Gobierno peruano ha avanzado en el diseño e implementación de las regulaciones ambientales y sociales, un porcentaje importante de los conflictos mineros en Perú está asociado a problemas de índole social y ambiental. Las comunidades aledañas a los emprendimientos mineros perciben que la mediana y gran minería amenazan a sus medios de subsistencia, y su calidad y modo de vida.

La infraestructura de los sectores educación, salud, energía y vivienda, son los más susceptibles al riesgo sísmico del país. Adicionalmente, los impactos de eventos hidrometeorológicos extremos, como el Fenómeno El Niño (FEN), plantean retos importantes para reducir los efectos negativos sobre la población, en particular la más vulnerable. La infraestructura pública y los sectores productivos como la pesca y la agricultura son vitales. En ese sentido, el fortalecimiento de políticas integrales en el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y en particular, las políticas de reducción del riesgo y el mejor manejo fiscal de los desastres deberían continuar siendo una prioridad.

Entre 2014 y 2017, la expansión de la economía peruana se desaceleró a un promedio de 3,1% anual, sobre todo como consecuencia de la caída del precio internacional de las materias primas, entre ellas el cobre, principal producto de exportación peruano. Esto generó una contracción de la inversión privada, menores ingresos fiscales y una reducción del consumo. A partir de 2018 se inició un repunte en el crecimiento impulsado por una recuperación en la demanda interna. Por un lado, los precios más altos de las materias primas se vienen traduciendo en una nueva ola de inversiones mineras. Además, la inversión pública se ha acelerado debido a una mejor ejecución del gasto fiscal.

Las proyecciones de crecimiento para Perú son vulnerables a impactos externos como una caída de precios de las materias primas o un ajuste de las condiciones financieras internacionales. Algunos eventos que podrían desencadenar estos efectos son una escalada de las medidas proteccionistas en el ámbito comercial, una desaceleración del crecimiento de China o una mayor incertidumbre acerca de la viabilidad financiera de otras economías emergentes. Además, la economía está expuesta a riesgos naturales, incluyendo fenómenos climáticos recurrentes como El Niño. Frente a estos riesgos, la economía peruana ha establecido amortiguadores monetarios, cambiarios y fiscales que permitirían atenuar sus efectos.

6. Recursos

La AOD bilateral total bruta de España con Perú se ha mantenido casi constante desde el año 2014 en el entorno de los 18 millones de euros, de los cuales una media del 27% corresponde a la Administración General del Estado a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social; un 67% corresponde a las Comunidades Autónomas, a través de las convocatorias a ONGDs donde destaca el País Vasco con más de 7 millones de euros anuales; y un 5% a entidades locales y universidades. Se espera que para el próximo periodo se pueda mantener el mismo nivel de financiación.

En cuanto la previsión de porcentaje de distribución de recursos por ODS, periodo 2019-2022, se adjunta en el anexo III la» Matriz de Previsión de Recursos» por ODS/Líneas de Acción/Resultados de Desarrollo.

Cuadro III. Proporción de Previsión de Recursos destinados a cada ODS (2019-2022)

*Existen dos intervenciones en activo que contribuyen a dos ODS cada una: Una de ellas (0,41% del total de recursos), incluida en el ODS 11, contribuye de igual modo al ODS 4. La otra (0,55% del total de recursos), incluida en el ODS 3, contribuye de igual modo con el ODS 9.

Los recursos financieros citados son estimativos y no conllevan compromisos financieros; su asignación definitiva se realizará en los procedimientos correspondientes, estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria y se realizará con cargo a los créditos ordinarios de los distintos actores implicados.

En el caso de los fondos a ONGD que se canalizan, en su mayor parte, a través de procesos de concurrencia competitiva, nos son completamente previsibles, por lo que se trata de estimaciones que pueden variar en función de la resolución de adjudicación de las convocatorias.

7. Seguimiento, evaluación y rendición mutua de cuentas

a. Seguimiento

El sistema de seguimiento para el MAP 2019-2022 de Perú será un sistema articulado con los sistemas de seguimiento del país y con los de las intervenciones de los diferentes actores de la CE. Se centrará en el seguimiento de los resultados intermedios de la CE a través de la medición de los indicadores propuestos en la Matriz de Seguimiento de Resultados (MSR). Para medir la contribución de la CE, se hará el seguimiento de las intervenciones que cada actor desarrolla en el país ligadas a los resultados intermedios a los que la CE va a contribuir con productos específicos, concretos y medibles. Los actores de la CE que aparecen en la MSR ligados a un resultado intermedio se comprometen a proporcionar la medición de los indicadores. Anualmente se presentará un informe de seguimiento, que en el último año hará balance de todo el periodo.

La MSR representa la cadena lógica de resultados con tres niveles: Resultados de Desarrollo (Nivel 1) definidos por el país socio y con un efecto-impacto a largo plazo, Resultados de la Cooperación (Nivel 2) definidos por el conjunto de actores de la CE. El tercer nivel de resultados: Productos (Nivel 3) estará vinculado con cada actor de la CE en el país y no se incluye en esta Matriz.

Por otro lado, la MSR solo recoge aquellos Resultados de Desarrollo Intermedio, cuyos indicadores la CE se compromete a medir anualmente para el seguimiento del MAP y de cara a la rendición de cuentas mutua. Para ello cada actor que aparece reflejado en el Marco asume la responsabilidad de proporcionar la información necesaria del MAP.

La MSR establece además de la correlación entre todos los instrumentos de planificación (Planes Nacionales de Desarrollo, ODS -metas- y Líneas de Acción del Plan Director), los Resultados de Desarrollo y Resultados Intermedios a los que se pretende contribuir.

A continuación, un Cuadro Resumen que contiene los RD y los RI establecidos por la CE:

Cuadro II. Resumen Rd y RI CE

R.D del país (Nivel 1) (Efectos)	R.I de la CE (Nivel 2) (Efectos impactos)
1. Cambiar patrones socioculturales que reproducen relaciones desiguales de poder y diferencias jerárquicas que legitiman y exacerban la violencia de género, que afecta desproporcionadamente a las mujeres en su diversidad (entre ellas las niñas, adolescentes, adultas y adultas mayores; mujeres indígenas, afrodescendientes y mestizas; mujeres urbanas y rurales; mujeres heterosexuales, lesbianas, bisexuales y trans; mujeres con discapacidad; mujeres migrantes; mujeres viviendo con VIH, mujeres en prostitución y mujeres privadas de libertad), en la familia, sociedad e instituciones públicas y privadas. (Objetivo Estratégico 1 del Plan Nacional Contra la Violencia de Género 2016 - 2021).	Las mujeres víctimas de violencia de género están amparadas por marco legal que protege eficazmente sus derechos.
1. Cambiar patrones socioculturales que reproducen relaciones desiguales de poder y diferencias jerárquicas que legitiman y exacerban la violencia de género, que afecta desproporcionadamente a las mujeres en su diversidad (entre ellas las niñas, adolescentes, adultas y adultas mayores; mujeres indígenas, afrodescendientes y mestizas; mujeres urbanas y rurales; mujeres heterosexuales, lesbianas, bisexuales y trans; mujeres con discapacidad; mujeres migrantes; mujeres viviendo con VIH, mujeres en prostitución y mujeres privadas de libertad), en la familia, sociedad e instituciones públicas y privadas. (Objetivo Estratégico 1 del Plan Nacional Contra la Violencia de Género 2016 - 2021).	Las mujeres víctimas de violencia de género confían en los canales de denuncia establecidos y denuncian las agresiones.
1. Cambiar patrones socioculturales que reproducen relaciones desiguales de poder y diferencias jerárquicas que legitiman y exacerban la violencia de género, que afecta desproporcionadamente a las mujeres en su diversidad (entre ellas las niñas, adolescentes, adultas y adultas mayores; mujeres indígenas, afrodescendientes y mestizas; mujeres urbanas y rurales; mujeres heterosexuales, lesbianas, bisexuales y trans; mujeres con discapacidad; mujeres migrantes; mujeres viviendo con VIH, mujeres en prostitución y mujeres privadas de libertad), en la familia, sociedad e instituciones públicas y privadas. (Objetivo Estratégico 1 del Plan Nacional Contra la Violencia de Género 2016 - 2021).	Las denuncias de delitos de violencia de género son eficazmente investigadas y judicializadas.
1. Cambiar patrones socioculturales que reproducen relaciones desiguales de poder y diferencias jerárquicas que legitiman y exacerban la violencia de género, que afecta desproporcionadamente a las mujeres en su diversidad (entre ellas las niñas, adolescentes, adultas y adultas mayores; mujeres indígenas, afrodescendientes y mestizas; mujeres urbanas y rurales; mujeres heterosexuales, lesbianas, bisexuales y trans; mujeres con discapacidad; mujeres migrantes; mujeres viviendo con VIH, mujeres en prostitución y mujeres privadas de libertad), en la familia, sociedad e instituciones públicas y privadas. (Objetivo Estratégico 1 del Plan Nacional Contra la Violencia de Género 2016 - 2021).	La sociedad reivindica los derechos de las mujeres, combate los estereotipos de género y el sexismo y muestra una menor tolerancia hacia la violencia contra las mujeres, participando de manera activa en su prevención.
1. Cambiar patrones socioculturales que reproducen relaciones desiguales de poder y diferencias jerárquicas que legitiman y exacerban la violencia de género, que afecta desproporcionadamente a las mujeres en su diversidad (entre ellas las niñas, adolescentes, adultas y adultas mayores; mujeres indígenas, afrodescendientes y mestizas; mujeres urbanas y rurales; mujeres heterosexuales, lesbianas, bisexuales y trans; mujeres con discapacidad; mujeres migrantes; mujeres viviendo con VIH, mujeres en prostitución y mujeres privadas de libertad), en la familia, sociedad e instituciones públicas y privadas. (Objetivo Estratégico 1 del Plan Nacional Contra la Violencia de Género 2016 - 2021).	El marco jurídico e institucional propicia la incorporación de la igualdad de género y el derecho a una vida libre de violencia de género en las políticas públicas y en la sociedad.
Mejorar y fortalecer el desempeño de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica en el país. (Objetivo de la Política Nacional e Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica CONCYTED 2016).	Las mypes y unidades productivas son más competitivas e inclusivas y mejoran su inserción en mercados internos y externos.
Mejorar y fortalecer el desempeño de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica en el país. (Objetivo de la Política Nacional e Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica CONCYTED 2016).	Instituciones públicas y actores nacionales y locales peruanos relacionados con la innovación han fortalecidos sus capacidades.
Mejorar y fortalecer el desempeño de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica en el país. (Objetivo de la Política Nacional e Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica CONCYTED 2016).	Fortalecidos procesos de innovación social en el marco de alianzas entre entidades sociales, sector privado y público peruano.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente. (OE- 2, PLANAA 2013-2021).	Se han incrementado las capacidades técnicas de los servicios climáticos nacional y local, para la gestión y monitoreo de riesgos de desastres, así como para mejorar los sistemas locales de información y alertas temprana.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente. (OE- 2, PLANAA 2013-2021).	Se han construido modelos resilientes para el bienestar, conciliando la gobernanza ambiental, la gestión de riesgos de desastres, la conservación de los ecosistemas y la reducción de la pobreza.
Atender a la población sin acceso a los servicios, y de manera prioritaria a la de escasos recursos. (O Específico del eje de Política 1 Acceso a la población a los Servicios de Saneamiento. Política Nacional de Saneamiento 2017).	Ampliada la cobertura del servicio de agua potable.
Atender a la población sin acceso a los servicios, y de manera prioritaria a la de escasos recursos. (O Específico del eje de Política 1 Acceso a la población a los Servicios de Saneamiento. Política Nacional de Saneamiento 2017).	Ampliada la cobertura del servicio de saneamiento.
Atender a la población sin acceso a los servicios, y de manera prioritaria a la de escasos recursos. (O Específico del eje de Política 1 Acceso a la población a los Servicios de Saneamiento. Política Nacional de Saneamiento 2017).	Sistemas de agua potable y saneamiento con un adecuado funcionamiento del servicio.
Incrementar la cobertura y asegurar una oferta de educación técnico-productiva de calidad articulada a las demandas de desarrollo local y nacional. (Lineamiento de Política 5 de Educación. Plan Bicentenario.)	Los colectivos vulnerables acceden a un sistema de formación profesional que proporciona competencias adecuadas a la demanda laboral existente.
Garantizado el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución y los reconocidos en los diversos tratados internacionales suscritos por el Perú. (Primer lineamiento de política de Derechos Humanos del «PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021».)	La población está amparada por un marco legal-institucional que protege eficazmente sus derechos y evita la discriminación.
Garantizado el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución y los reconocidos en los diversos tratados internacionales suscritos por el Perú. (Primer lineamiento de política de Derechos Humanos del «PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021».)	Los ciudadanos, especialmente los grupos en situación de vulnerabilidad conocen sus derechos legales y cómo ejercerlos.
Garantizado el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución y los reconocidos en los diversos tratados internacionales suscritos por el Perú. (Primer lineamiento de política de Derechos Humanos del «PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021».)	Servidores/as y funcionarios/as civiles incorporan el enfoque de derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario en la gestión pública, promoviendo el ejercicio pleno de la ciudadanía y la cultura de paz.
Implementados los estándares internacionales sobre Empresa y Derechos Humanos (Lineamiento estratégico N°5 del PNDH 2018-2021).	Las empresas asumen prácticas de diligencia debida para evitar impactos negativos en los derechos fundamentales en sus actividades lucrativas.
La ciudadanía participa equitativa y eficientemente en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno (OE2 del Eje Estratégico 3 «ESTADO Y GOBERNABILIDAD» del «PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021»).	El desarrollo territorial y urbanístico incorpora mecanismos de gobernanza colaborativa.
La ciudadanía participa equitativa y eficientemente en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno (OE2 del Eje Estratégico 3 «ESTADO Y GOBERNABILIDAD» del «PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021»).	Fortalecidas las capacidades para la gestión, puesta en valor y conservación del patrimonio histórico y cultural.

El mecanismo de seguimiento permitirá verificar si el MAP Perú se ejecuta conforme a lo previsto y contribuye al logro de los Resultados propuestos. Para ello será necesario elaborar información no solo en torno a los datos de los indicadores sino también analizar los elementos críticos que condicionan el MAP y que puedan determinar la adopción de medidas. El seguimiento identificará los cambios del contexto de cada resultado que determinan su consecución, así como los puntos críticos para alcanzar las prioridades. Permitirá construir una asociación más sólida entre los socios identificados con los resultados de desarrollo propuestos, y su contribución efectiva, a través de la participación en el sistema de seguimiento, permitirá la revisión y reconstrucción de la lógica de intervención de forma continua durante todo el proceso.

Los Anexos II y III, Cuadro de Asociación y MSR se actualizarán anualmente por acuerdo de la Comisión Paritaria y recomendación del CCEP, para poder incluir nuevos aportes e indicadores en función del contexto. Para ello no será necesaria la modificación del Acta de Comisión Mixta.

b. Evaluación

Durante el último año de ejecución del MAP y previa información a la DGPOLDES, se procederá a realizar una evaluación externa final del MAP bajo su acompañamiento metodológico. Se establecerá un Comité de Gestión liderado por la AECID y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) quienes se encargarán de la aprobación formal de los términos de referencia, del contrato del equipo de evaluación y velar por que la evaluación se desarrolle según las diferentes fases previstas, coordinando y promoviendo la participación del resto de actores.

Todo este proceso será liderado en terreno por la AECID y la APCI quienes mantendrán una comunicación continua y fluida con los actores tanto de Perú como de España involucrados en el desarrollo del Marco de Asociación. La OTC será también la responsable de elaborar en coordinación con el Comité de Gestión y el resto de los actores, la respuesta de gestión y el plan de mejora. El informe final y un resumen ejecutivo del mismo también serán publicados en la web de la AECID.

c. Rendición Mutua de Cuentas

Durante el proceso de seguimiento del MAP se activarán el conjunto de reuniones con instituciones contrapartes, ONGD españolas y sus socias locales, actores estratégicos, etc. en relación a cada una de las Líneas de Acción y ODS priorizados, las que acabarán dando como resultado un Informe Anual de Seguimiento. Este Informe será validado por el CCCEP y remitido a AECID y DGPOLDES para su revisión con el resto de actores implicados. Si hubiese consideraciones pertinentes, se incorporarán al documento y será finalmente validado por la SECIPIC. El informe final será difundido a través del CCCEP con los distintos actores participantes en el proceso, será también compartido con la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) y el Comité Paritario de Seguimiento del MAP. El documento será también publicado en la web de la AECID como forma de rendición de cuentas y transparencia.

Complementariamente, también servirán para la rendición de cuentas los distintos mecanismos y espacios de coordinación en los que AECID participa junto con otros países y OOII donantes. Es el caso de la aplicación de la Matriz Integrada de Proyectos de Cooperación Internacional (MIPCI) de la APCI para el reporte de información de la cooperación oficial. Asimismo, el Foro de Cooperantes convocado por la APCI se continuará constituyendo en el espacio de diálogo entre el Estado Peruano y representantes de los países y OOII presentes en el país. Además, se continuarán celebrando las reuniones de trabajo de Jefes de Cooperación de los países miembros de la UE, lideradas por el jefe de la sección de cooperación de la Delegación de la UE (DUE) y, por último y en un nivel temático y/o sectorial, las distintas mesas de armonización que comparte con países y OOII donantes, sector público y privado en las que participa AECID.

8. Glosario de Acrónimos

AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

AGE: Administración General del Estado.

AGCED: Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo.

AOD: Ayuda Oficial al Desarrollo.

APCI: Agencia Peruana de Cooperación Internacional.

BID: Banco Interamericano de Desarrollo.

BM: Banco Mundial.

CCAA: Comunidades Autónomas.

CCCEP: Consejo de Coordinación de la Cooperación Española en el Perú.

CE: Cooperación Española.

CENEPRED: Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres.

CEPLAN: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

CIMHET: Conferencia de Directores de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Iberoamericanos.

CITE: Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica.

CODIA: Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua.

COEECI: Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional.

CONCYTED: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica.

CTI: Cooperación Técnica Internacional.

DDHH: Derechos Humanos.

DENP: Dictamen de Extracción no Perjudicial.

DGPC: Dirección General de Protección Civil.

DGPOLDES: Dirección General de Políticas de Desarrollo Sostenible.

DUE: Delegación de la Unión Europea.

EELL: Entidades Locales.

EEMM: Estados Miembros.

ENDES: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.

ENSAN: Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

EPU: Examen Periódico Universal.

FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.

FCAS: Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.

FEN: Fenómeno de El Niño.

FIDA: Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola.

FIIAPP: Fundación Internacional e Iberoamericana.

FONCHIP: Fondo de Cooperación Hispano Peruano.

GDR: Gestión del Riesgo de Desastres.

GEF: Fondo para el Medio Ambiente Mundial.

GEI: Gases de Efecto Invernadero.

HR: Hoja de Ruta.

IDH: Índice de Desarrollo Humano.

IED: Inversión Extranjera Directa.

IFD: Institución Financiera de Desarrollo.

INDECI: Instituto Nacional de Defensa Civil.

INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

LA: Línea de Acción.

LGTB: Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales.

LGTBI: Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transexuales e Intersexuales.

LOPE: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

MAP: Marco Asociación País.

MEF: Ministerio de Economía y Finanzas.

MESAGEN: Mesa de Género de la Cooperación Internacional en el Perú.

MCLCP: Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza.

MINAM: Ministerio del Ambiente.

MIPCI: Matriz Integrada de Proyectos de Cooperación Internacional.

MVCS: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

OCUD: Observatorio de la Cooperación Universitaria al Desarrollo.

ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible.

OEI: Organización de Estados Iberoamericanos.

OFECOM: Oficina Económica y Comercial.

OIM: Organización Internacional para las Migraciones.

OIT: Organización Internacional del Trabajo.

ONGD: Organización No Gubernamental para el Desarrollo.

ONG: Organización No Gubernamental.

OPS/OMS: Organización Panamericana de la Salud/ Organización Mundial de la Salud.

OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil.

OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.

OTC: Oficina Técnica de Cooperación.

PCM: Presidencia del Consejo de Ministros.

PCS.

PD: Plan Director.

PDLC: Plan de Desarrollo Local Concertado.

PDRC: Plan de Desarrollo Regional Concertado.

PEDN: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

PESEM: Plan Estratégico Sectorial Anual.

PEM: Plan Estratégico Multisectorial.

PGG: Política General del Gobierno.

PIB: Producto Interior Bruto.

PLANAA: Plan Nacional de Acción Ambiental.

PMA: Programa Mundial de Alimentos.

PNA: Política Nacional del Ambiente.

PNCTI: Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional.

PNDH: Plan Nacional de Derechos Humanos.

PNSR: Programa Nacional de Saneamiento Rural.

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

PROCOES: Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú.

PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas.

RD: Resultado de Desarrollo.

RI: Resultado Intermedio.

RIOCC: Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático.

RSC: Responsabilidad Social Corporativa.

SEACE: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado.

SECIPIC: Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y el Caribe.

SEGIB: Secretaria General Iberoamericana.

SEIN: Sistema Eléctrico Interconectado Nacional.

SERVIR: Autoridad Nacional del Servicio Civil.

SIAF: Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público.

SINAGERD: Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

SINAPLAN: Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública.

SNU: Sistema de las Naciones Unidas.

TIFIES: Plan de Acción Español contra el Tráfico Ilegal y el Furtivismo Internacional.

UCE: Unidad de Cooperación en el Exterior.

UE: Unión Europea.

UNDAF: Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

UNFPA: Fondo de Población de las Naciones Unidas.

UNICEF: Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia.

UNODOC: Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito.

UNOPS: Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos.

El presente Acuerdo internacional administrativo entró en vigor el 28 de febrero de 2019, fecha de su firma.

Madrid, 21 de octubre de 2019.–El Secretario General Técnico, José María Muriel Palomino.