Acta de la VII Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Paraguaya de Cooperación por el que se aprueba el Marco de Asociación País España-Paraguay 2020-2023, hecha en Madrid y Asunción el 9 de noviembre de 2020

b. Actores que participan y contribuyen a la medición de indicadores, referido a aquellos actores que podrán coordinar temas específicos, participar en el diálogo sobre políticas públicas y contribuir a la medición de indicadores de resultados (aunque en el diálogo con el gobierno estarán representados por el actor líder). Este rol estará desempeñado principalmente por las ONGD y el CCEJS.

c. Actores que podrán participar en el proceso del MAP, pero que no adquieren el compromiso en la medición de indicadores. Fundamentalmente, en esta categoría entrarán las instituciones de la AGE, las CCAA y EELL, el sector privado y las universidades.

Los principales socios en Paraguay serán el gobierno e instituciones públicas a través de diferentes Ministerios, Direcciones Generales, Secretarias sectoriales y organismos autárquicos acorde a las líneas de acción definidas. Concretamente, en el sector de Salud y Bienestar (ODS 3) se articularán acciones principalmente con el MSPyBS, cuya función establecida por ley le confiere la competencia de la política nacional de salud. En el sector de formación para la empleabilidad (ODS 4), a nivel nacional se coordinarán las intervenciones principalmente con el MTESS, que a través del SNPP y SINAFOCAL son las instancias rectoras de los programas de formación y capacitación laboral. Las acciones en el objetivo de igualdad de género (ODS 5) se coordinarán principalmente con el Ministerio de la Mujer que es la institución rectora, normativa y articuladora de políticas públicas para lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y cuyo rol es fundamental para lograr la transversalidad del enfoque de género en las políticas públicas.

En el sector de agua y saneamiento (ODS 6) se coordinará con el MOPC como entidad rectora y con SENASA en el ámbito rural ya que es el organismo que tiene la competencia de atender las necesidades de agua potable y saneamiento en comunidades rurales. Asimismo, con el MADES se abordarán aspectos inherentes a la gestión integral de los recursos hídricos. Con el Ministerio de Industria y Comercio, a través del Viceministerio de MYPIMES y con el MTESS, a través del Centro del Entrenamiento del Emprendededor, se articularán las iniciativas de apoyo al desarrollo de iniciativas empresariales (ODS 9). Con la Secretaria Nacional de Cultura y la de Turismo se coordinarán las acciones culturales y las actuaciones en el patrimonio histórico y cultural apoyando iniciativas que promuevan el desarrollo de un turismo sostenible, responsable y accesible (ODS 11 y ODS 4). Las intervenciones que se llevarán a cabo en el área de trata, acceso a la justicia y promoción de los derechos de las personas (ODS 16) se coordinarán principalmente con el Ministerio Público, Ministerio de Justicia y Corte Suprema de Justicia. La Secretaria de la Función Pública y la Secretaria Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social serán las principales instancias con las que se articularán las iniciativas de fortalecimiento de los sistemas de gestión pública (ODS 16). En este mismo sector, la Secretaria Nacional de Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad será un actor fundamental para la coordinación de todas las acciones de fortalecimiento de las políticas y estrategias de apoyo a la discapacidad (ODS 16).

Además, en todas las Líneas de Acción se coordinará con la Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Hacienda que son las instancias rectoras de la cooperación en Paraguay.

Dentro de los socios, tendrán un papel fundamental los Gobiernos Departamentales y Municipales con los que se coordinarán las intervenciones en los territorios.

La sociedad civil paraguaya, a través de numerosas ONGD y Fundaciones, ha sido desde el inicio de la cooperación en el país un socio fundamental en las acciones de desarrollo con el que se seguirán estrechando vínculos para contribuir en el apoyo al país hacia el desarrollo humano sostenible, la erradicación de la pobreza y el ejercicio pleno de los derechos.

También se trabajará con el sector privado paraguayo y con diferentes Universidades, entre las que destacan la Universidad Nacional de Asunción, Universidad Católica, Universidad Autónoma de Asunción, Universidad Iberoamericana, Universidad Columbia del Paraguay y Universidad San Carlos, entre otras.

En el desarrollo del MAP se estrecharán lazos con los actores multilaterales, regionales y con la Unión Europea. Dentro de los organismos multilaterales, la AECID ha colaborado con varias Agencias del Sistema de Naciones Unidas en Paraguay y en el marco del MAP se continuará potenciando el trabajo con el Sistema de Naciones Unidas. En concreto, se tratará de promover alianzas estratégicas con varios organismo multilaterales que enfoquen su trabajo en los ODS en los que se concentrará la CE en los próximos años. Uno de los posibles socios que se ha identificado es ONU Mujeres para realizar acciones que contribuyan al fortalecimiento de las organizaciones de mujeres, a fin de garantizar la igualdad de derechos y oportunidades (ODS 5). Con UNICEF, se prevén potenciar alianzas estratégicas para proteger a las niñas de la violencia de género y de la trata (ODS 5 y ODS 16). Con la OIT se podrán establecer colaboraciones para contribuir a fortalecer los instrumentos y programas de formación profesional orientados a la empleabilidad y los servicios públicos de empleo (ODS 4) a partir de la experiencia que España atesora en este sector. Con OPS/OMS y con UNFPA habría posibilidad de establecer una alianza en el marco del programa que ambas agencias tienen de apoyo a la salud sexual y reproductiva (ODS 3). PNUD podría convertirse en un aliado estratégico para impulsar la implementación de los ODS en el país a nivel nacional y territorial (ODS 16) y con la FAO se podrían desarrollar iniciativas conjuntas de mejora de la productividad de las familias campesinas paraguayas (ODS 2). ONU-Habitat se identifica como un posible socio para coordinar acciones en relación a la planificación territorial (ODS 11) y PNUMA podría ser un socio estratégico para las acciones relativas a agua, saneamiento y gestión de recursos hídricos (ODS 6). Con UNESCO se podrán establecer acciones conjuntas en el área de la protección y salvaguarda del patrimonio cultural y natural (ODS 11). Asimismo, con el ACNUDH se ha identificado que se podrán establecer alianzas para las acciones relativas a la promoción de los derechos humanos (ODS 16)

En el ámbito de la cooperación con Instituciones Financieras de Desarrollo-IFDs, se seguirá potenciando la colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el sector de agua y saneamiento para pequeñas ciudades y comunidades rurales e indígenas (ODS 6) y para la mejora y rehabilitación de caminos vecinales (ODS 9). También, se explorarán fórmulas de cooperación con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) para apoyar a las familias campesinas (ODS 2) y con el Banco Mundial (BM) para colaborar en el logro de diferentes objetivos. Con la Unión Europea se seguirán profundizando las relaciones de cooperación en el apoyo a las políticas de igualdad de género y de derechos de las personas con discapacidad (ODS 5 y ODS 16) y, en general, con acciones que contribuyan al fortalecimiento de las capacidades institucionales y al desarrollo tecnológico del país.

A nivel regional con la Secretaria General Iberoamericana-SEGIB y con la Organización de Estados Iberomericanos-OEI, se continuará trabajando y estableciendo sinergias durante la vigencia de este MAP.

Otros socios con los que se establecerán alianzas estratégicas a nivel regional son los organismos de intervenciones de cooperación triangular con los que se fortalecerán lazos, como por ejemplo, con el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible de Brasil con quién se trabajará en la consolidación de la estrategia nacional de políticas públicas de lucha contra la desertificación, sequía y adaptación al cambio climático o con la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo y la Fundación Fútbol Más de Chile para la mejora de la cohesión social.

En cuanto al ámbito territorial de aplicación del MAP, se trabajará en todo el territorio nacional ya que el análisis del país refleja la existencia de desigualdades y personas en situación de vulnerabilidad en todo el territorio nacional, cuyas problemáticas serán abordadas desde el presente MAP, a partir del apoyo para el desarrollo e implementación de políticas públicas y la reducción de desigualdades de género, territoriales y sociales para la construcción de resiliencia. No obstante, durante el transcurso del MAP se tratará de establecer alguna priorización geográfica de acuerdo a los criterios establecidos por las partes firmantes de la Comisión Mixta Hispano-Paraguaya de Cooperación Técnica, Científica y Cultural.

4.2 Modalidades e instrumentos.

Se contribuirá a la consecución de los ODS en Paraguay a través de diferentes modalidades e instrumentos de cooperación, adaptados a los Países de Renta Media en consonancia con las necesidades y demandas del país. Concretamente, la Cooperación Bilateral, en sus modalidades de subvenciones dinerarias y en especie, continuará siendo una seña de identidad de la Cooperación Española en Paraguay, a través de la que se apoyarán iniciativas estratégicas enmarcadas en los ODS priorizados en el MAP.

De manera complementaria, se utilizarán los Programas de Cultura y Desarrollo, entre los que destaca el Programa ACERCA impulsado por el CCEJS de la AECID orientado a la formación para el desarrollo en el sector cultural y el Programa de Patrimonio para el Desarrollo que se destinará a la puesta en valor y rescate de recursos culturales y patrimoniales.

También se impulsarán iniciativas bilaterales a través de los Fondos y Programas Temáticos entre los que destacan el Programa INTERCOONECTA para impulsar la formación a través de cooperación técnica, el Programa Latinoamericano de Cooperación Técnica (COOTEC) para la prestación de asistencias técnicas, el Programa Escuelas Taller para apoyar la inserción laboral de jóvenes en condiciones de vulnerabilidad, el Programa Indígena con el que se contribuirá a fortalecer los derechos de los pueblos indígenas y el Programa ARAUCLIMA, con el que se dirigirán esfuerzos para luchar contra el cambio climático y fomentar un desarrollo sostenible.

Dentro de los instrumentos de la Cooperación Bilateral destaca el Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y El Caribe de la AECID (FECASALC), que canaliza el mayor volumen financiero de la CE en Paraguay. A través de este fondo se continuará fortaleciendo el sector de agua y saneamiento, en comunidades rurales y pequeñas ciudades con el apoyo del BID como socio estratégico.

Se continuarán promoviendo las Becas AECID-MAEUEC y las Becas de la Fundación Carolina para la participación de funcionarios paraguayos en los cursos y talleres de los Centros de Formación de la Cooperación Española. En el marco del Programa de Cooperación Interuniversitaria, las universidades españolas colaborarán con sus pares paraguayas en una amplia gama de proyectos académicos y de investigación.

Se continuará utilizando el instrumento de Conversión de Deuda para el fortalecimiento del sector de la Educación con un programa que data del año 2007 y que, en principio, se prevé que finalizará en 2020.

En el marco del MAP se pretende dar un decidido impulso a la cooperación financiera reembolsable, a través de diversos instrumentos financieros (préstamos o créditos) dirigida al apoyo al desarrollo del tejido social y productivo. Esta modalidad de cooperación se canalizará fundamentalmente, a través del Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) de la AECID, ampliando el volumen de operaciones y diversificando los sectores de actuación a ámbitos como ciudades sostenibles, entre otros.

Otra de las modalidades, que ha representado una de las más utilizadas para la CE en Paraguay, serán las Subvenciones a ONGD en las convocatorias abiertas y concurrentes de Convenios, Proyectos y Acciones de Innovación reguladas por sus correspondientes órdenes de base.

Una modalidad que apenas se ha utilizado en los anteriores periodos y que se tratará de potenciar en el MAP, será la Cooperación con el sector privado de acuerdo a la importancia que se le otorga a las empresas en la Agenda 2030 para la consecución de los ODS. Concretamente, se potenciarán las Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo (APPD), fórmula en la que las empresas junto con el sector público se asocian con un enfoque estratégico de aprovechamiento mutuo de capacidades en la búsqueda común del desarrollo sostenible.

Dentro de las modalidades de cooperación con la Unión Europea, en el marco del MAP se seguirán impulsando acciones de Cooperación Delegada (CD). También, con la Unión Europea, se seguirá trabajando con fondos de la Facilidad de Inversión en América Latina-LAIF (Latinoamerican Investment Facility) que tiene como objetivo fomentar inversiones para financiar infraestructuras claves para el desarrollo tecnológico. Se prevé que en los próximos años los fondos provenientes de LAIF se puedan asociar a operaciones de crédito a través de los diferentes instrumentos financieros de los que dispone la Cooperación Española.

Asimismo, se seguirá profundizando en acciones de Cooperación Sur-Sur y Triangular junto con instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil de países de América Latina y Caribe. Uruguay, Chile y Brasil, son los países con los que se prevé que habrá más acciones de cooperación en esta modalidad. También, se promoverá la contribución conjunta de Paraguay y España al desarrollo de terceros países, compartiendo su experiencia y capacidades.

En la modalidad de Cooperación Multilateral, que presenta importantes ventajas para abordar los Bienes Públicos Globales, se continuarán canalizando recursos a través de Organismos Multilaterales de Desarrollo (OMUDES), principalmente pertenecientes al Sistema de Naciones Unidas, Organismos Regionales y a Instituciones Financieras Internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo-BID.

4.3 Recursos.

El MAP Paraguay-España cuenta con una estimación presupuestaria para el periodo 2020-2023 de aproximadamente 142 millones de euros para ser ejecutados en intervenciones enmarcadas en los 8 Objetivos de Desarrollo Sostenible priorizados (Ver Anexo 3, Matriz de previsión de recursos).

Esta previsión se ha realizado en un escenario de prudencia, tomando como base los niveles actuales de la AOD española y proyectándolos para el total del periodo MAP. Se incluyen tanto la previsión de los fondos que se canalizarán a través de los instrumentos de la cooperación no reembolsable como los fondos de la cooperación reembolsable del FONPRODE, que contribuyen a dos intervenciones en activo en el ODS 6 y ODS 9. Además, en esta estimación presupuestaria, se incluyen también 45 millones de Euros que recientemente se han aprobado en una operación en la que se ha asociado crédito del FONPRODE con recursos de donación de la Facilidad de Inversión LAIF de la Unión Europea y que en el transcurso del presente Marco de Asociación se formalizarán con el gobierno paraguayo y se concretará la distribución dentro de los ODS que le correspondan.

La previsión presupuestaria contempla la cooperación bilateral de la AECID, proveniente tanto de fondos regulares como de los fondos de programas específicos, como el Programa de Patrimonio para el Desarrollo, el Programa de las Escuelas Taller, el Programa de Pueblos Indígenas y los fondos asignados al CCEJS. También, enmarcado en la cooperación bilateral, el Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe (FECASALC) destinará una gran cantidad de recursos al objetivo de agua limpia y saneamiento (ODS 6).

Dentro de las previsiones, se incluyen también los fondos asignados a las subvenciones a ONGD, tanto vía convenios, como las convocatorias anuales de proyectos y de acciones de innovación. También, se recoge las estimaciones de las intervenciones en cooperación delegada y cooperación multilateral.

Además, contempla las intervenciones de la cooperación descentralizada (CCAA y EELL), a partir de las proyecciones de las inversiones realizadas entre 2014-2017.

Los recursos financieros citados son estimativos. En todo caso, no implican compromisos financieros ya que dichos compromisos se establecerán en documentos posteriores correspondientes a las diferentes intervenciones; su asignación definitiva estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria y se realizará con cargo a los créditos ordinarios de los distintos actores implicados.

A continuación, en el siguiente gráfico se puede observar la previsión del porcentaje de asignación de recursos económicos por cada uno de los ODS para el periodo 2020-2023. Como se puede comprobar, la mayor cantidad de fondos serán dedicados al objetivo de agua limpia y saneamiento (ODS 6) y supondrán prácticamente el 50% de la inversión de los próximos 4 años.

Cuadro 2. Porcentaje de distribución de recursos por ODS (MAP 2020-2023)

4.4 Riesgos.

Los riesgos identificados atañen, de forma transversal, al conjunto de las líneas de acción definidas en el MAP. De ahí que se haya decidido identificar una matriz única de riesgos, sin asociarlos necesariamente con un único efecto o una única línea estratégica de la Cooperación Española.

Los riesgos han sido tipificados en cuatro categorías:

– Políticos y sociales.

– Financieros.

– Organizativos y programáticos.

– Otros factores externos.

Por cada riesgo, se ha establecido el nivel de probabilidad de ocurrencia. En los casos de probabilidad baja o media, se han identificado algunas medidas de mitigación, orientadas a su neutralización o a la reducción de su impacto potencial. No se ha identificado ningún riesgo con alta probabilidad de ocurrencia, dado que, de haberse identificado, sería conveniente desestimar la línea programática de acción de la Cooperación Española.

Finalmente, cabe mencionar que la tabla a continuación complementa el análisis de riesgos descrito en el documento de la ETAPA 1 de Análisis, en el que se describen los factores que podrían afectar, a nivel macro, el cumplimiento de los resultados esperados.

5. Seguimiento, evaluación, rendición mutua de cuentas y transparencia

5.1 Seguimiento.

En consonancia con la metodología establecida en el Manual para el establecimiento, seguimiento y evaluación de los MAP, el sistema de seguimiento para el MAP 2020-2023 de Paraguay será un sistema articulado, por un lado, con los sistemas de seguimiento del país socio y, por otro, con los sistemas de seguimiento de las intervenciones de los diferentes actores de la CE.

De manera específica, el sistema de seguimiento del MAP, se centrará en el seguimiento de los resultados intermedios previstos en el Marco de Resultados a través de la medición de los indicadores propuestos en la matriz. Por lo tanto, es condición necesaria que todas las intervenciones de la CE estén orientadas a los resultados intermedios establecidos en el MAP. De esta forma, se partirá del seguimiento de las intervenciones que cada actor desarrolla en el país ligadas a los resultados intermedios a los que la CE va a contribuir con productos específicos, concretos y medibles. De acuerdo al Marco de Resultados elaborado, los actores de la CE que aparecen ligados a un resultado intermedio se comprometen a participar en el seguimiento y a contribuir con la medición de indicadores.

Para ello, una vez firmado el MAP, la OTC en coordinación con el GEC y la CSE elaborará una ficha por cada indicador definido en el Marco de Resultados que establecerá la información necesaria para permitir llevar a cabo la medición del indicador. Estas fichas unificadas serán usadas por cada actor de la CE para una correcta medición. Los datos de las mediciones se volcarán en una tabla en la que se reflejarán los logros obtenidos por cada indicador, la unidad métrica y la valoración del avance. Para poder valorar el avance, se establecerá una Línea de Base en el primer año del MAP en la que se indiquen las metas previstas de los indicadores de los resultados intermedios contemplados.

A continuación, se muestra en la tabla los Resultados Intermedios por cada ODS, y los actores responsables de la medición en el marco del seguimiento del MAP.

Cuadro 3. Resultados Intermedios por ODS (MAP 2020-2023)

El sistema de seguimiento brindará una visión de los aspectos más relevantes vinculados a la ejecución del MAP y permitirá verificar si el MAP de Paraguay se ejecuta conforme a lo previsto y contribuye al logro de los Resultados propuestos. Para ello, será necesario en base a los riesgos en la implementación del MAP identificados en el apartado 4.4, u otros que puedan surgir, identificar cambios que se hayan podido producir en el entorno, puntos críticos y posibles obstáculos que puedan influir en la implementación del MAP para, en su caso, poder establecer medidas encaminadas a reorientar algunas actuaciones.

El mecanismo de seguimiento establecido, permitirá construir una asociación más sólida entre los socios identificados con los resultados de desarrollo propuestos, y su contribución efectiva, a través de la participación en el sistema de seguimiento, permitirá la revisión y reconstrucción de la lógica de intervención de forma continua durante todo el proceso.

Toda la información generada durante el seguimiento se procesará y se plasmará en un Informe de Seguimiento que se elaborará con una periodicidad anual. Este informe contendrá una descripción del contexto, la valoración sobre los avances conseguidos en los resultados de la CE, el nivel de contribución a las metas y resultados, la valoración de la eficacia y calidad de la cooperación, la gestión interna de las intervenciones y las propuestas de correcciones y orientaciones de las intervenciones del MAP.

Metodológicamente, para elaborar este informe se activarán un conjunto de reuniones con instituciones contrapartes, ONGD españolas y sus socias locales y actores estratégicos en relación a cada una de las Líneas de Acción y ODS priorizados. En estas reuniones se analizarán los avances conseguidos, las dificultades encontradas y se elaborarán recomendaciones que orienten los esfuerzos de la CE en función de los objetivos definidos en el MAP. Todos los insumos obtenidos en estas reuniones se reflejarán en el Informe Anual de Seguimiento.

Este Informe será coordinado por la OTC y el documento final será validado por los miembros del GEC y la CSE. Posteriormente, será remitido a AECID y DGPOLDES para su revisión con el resto de actores implicados (Plataforma de Consulta en Sede). Si hubiese consideraciones pertinentes, se incorporarán al documento y será finalmente validado por la SECIPIC.

Gráfico ilustrativo del proceso de seguimiento del MAP

5.2 Evaluación.

Conforme a las pautas indicadas en el Manual para el establecimiento, seguimiento y evaluación de los MAP, se llevará a cabo una evaluación final del MAP Paraguay, ejercicio que se realizará bajo el liderazgo y acompañamiento de la Dirección General de Políticas de Desarrollo Sostenible (DGPOLDES). El liderazgo metodológico corresponderá a la División de Evaluación de la SGCID, y en Paraguay el proceso será coordinado por la AECID-OTC en articulación con el GEC, la CSE y las instituciones responsables del Gobierno paraguayo.

Se tratará de una evaluación externa, para garantizar los principios básicos de la evaluación y se promoverá que sea conducida por un equipo mixto. La definición de las necesidades de información será realizada de una manera participativa entre los actores de la Cooperación Española en Paraguay y sus interlocutores paraguayos.

En la evaluación se valorará de manera crítica y objetiva el MAP y, específicamente, el marco de resultados, incluyendo el diseño, la puesta en práctica y la estructura de gestión. Se realizará una valoración global del MAP así como de las programaciones de cada actor de la CE, focalizándose en dos aspectos esenciales: a) la consecución de los resultados intermedios de la CE y b) los aspectos internos y externos que han facilitado o dificultado el logro de las previsiones del MAP.

La evaluación final contribuirá a la generación de aprendizajes, tanto de cara a la elaboración del próximo MAP como en lo que respecta a la mejora del funcionamiento y planificación estratégica de la CE.

La evaluación irá seguida de una Respuesta de Gestión. La OTC será responsable de coordinar la elaboración del borrador de respuesta de gestión de la evaluación que será posteriormente consensuada y aprobada en el seno del GEC y la CSE. La respuesta de gestión se pronunciará críticamente sobre el contenido del informe de evaluación y pondrá de manifiesto los elementos resultantes de las conclusiones, lecciones aprendidas y recomendaciones que se consideren especialmente relevantes para la elaboración del siguiente MAP.

Adicionalmente en el seno del GEC y la CSE se fomentará la difusión de los resultados, conclusiones y aprendizajes de los ejercicios de evaluación que los diferentes actores de CE lleven a cabo durante el periodo de vigencia del MAP, y que servirán también de insumos para la evaluación final del MAP.

5.3 Rendición mutua de cuentas y transparencia.

Durante la vigencia del MAP 2020-2023 se establecerán diferentes mecanismos de rendición de cuentas y transparencia entre la Cooperación Española y Paraguay. Destaca la Comisión de Seguimiento y Evaluación (CSE) de la Comisión Mixta Hispano-Paraguaya que se constituirá como el espacio de coordinación de la Cooperación Española con el Gobierno de Paraguay para la revisión periódica del MAP, con la interlocución de las instituciones públicas implicadas.

Otro importante espacio de rendición de cuentas será el Grupo Estable de Coordinación en el Terreno conformado por los actores de la CE con presencia en Paraguay y que tendrá el objetivo de asegurar la comunicación, coordinación, coherencia y complementariedad de la CE en el país a lo largo de todo el ciclo de la asociación estratégica con Paraguay. Asimismo, muchas de las intervenciones de la CE dispondrán de sus propios Comités de Seguimiento bilaterales que tendrán la finalidad de generar espacios de debate y gestión.

Complementariamente, la Cooperación Española participará activamente en espacios de coordinación junto con otros países y organismos internacionales con el fin de garantizar la transparencia de sus acciones y la búsqueda de mecanismos efectivos de rendición de cuentas. Concretamente, los espacios identificados son la Mesa de Cooperantes convocada por la STP que se continuará constituyendo en el espacio de diálogo entre el Estado Paraguayo y representantes de los países y organismos internacionales presentes en el país. Además, se continuarán celebrando las reuniones de trabajo de Jefes de Cooperación de los países miembros de la UE, lideradas por el jefe de la sección de cooperación de la Delegación de la UE (DUE) y, por último y en un nivel temático y/o sectorial, las distintas mesas sectoriales de donantes, convocadas y lideradas por el gobierno, en las que la OTC participará activamente junto con las agencias de otros países donantes, organismos internacionales, sector público y privado para coordinar las intervenciones de los diferentes actores de la cooperación presentes en el país.

La información generada a través del sistema de seguimiento también contribuirá a aumentar la transparencia y mejorar la rendición mutua de cuentas a través de la difusión de los resultados. En este sentido, según el Examen de Pares del CAD 2016, «un mayor foco en el seguimiento de los indicadores de resultados recogidos en los MAP servirán a España para avanzar en la aplicación de todas las dimensiones de la rendición de cuentas, incluyendo la rendición de cuentas sobre los resultados». Por ello, como forma de rendición de cuentas y transparencia, los informes de seguimiento sobre el alcance de los resultados intermedios establecidos en el MAP, y el informe de evaluación final serán difundidos a través de la OTC, tanto a instituciones y organizaciones socias como a la sociedad civil. Los documentos serán también publicados en la web de la AECID.

Por último, la OTC en Paraguay implementará una estrategia de comunicación para garantizar la oportuna información sobre los desafíos, oportunidades y resultados de la cooperación española en Paraguay. Esta estrategia estará vinculada con la estrategia de comunicación de la DGPOLDES.

En términos de socialización y difusión, se redactarán comunicaciones electrónicas y material gráfico con información actualizada sobre las actuaciones de la Cooperación Española en Paraguay y el trabajo desarrollado por las entidades socias. Esta información se disponibilizará en las redes sociales y en la web tanto de la Cooperación Española como del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.

Glosario de acrónimos

** * **

El presente Acuerdo internacional administrativo entró en vigor el 9 de noviembre de 2020, fecha de su firma.

Madrid, 8 de noviembre de 2021.–La Secretaria General Técnica, Rosa Velázquez Álvarez