LegalizeResolución de 9 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 3 de diciembre de 2021, por el que se aprueba el Plan Anual de Política de Empleo para 2021, según lo establecido en el artículo 11.2 del texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre
Este es el acto tal como se publicó. Las modificaciones posteriores no están incorporadas al texto: cada una es un acto aparte en este repositorio y una entrada en el historial de esta ley.
1 acto modificador · 2022-03-10, BOE-A-2022-3714
ANEXO IV. PAPE 2021. Dotación Presupuestaria
| Ejes | Presupuestos Generales del Estado 2021 |
|---|---|
| Eje 1: Orientación. | 526.113,26 |
| Eje 2: Formación. | 1.982.371,20 |
| Eje 3: Oportunidades de empleo. | 2.568.114,36 |
| Eje 4: Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. | 20.309,93 |
| Eje 5: Emprendimiento. | 11.281,44 |
| Eje 6: Mejora del marco institucional del Sistema Nacional de Empleo. | 85.000,00 |
| Varios ejes. | 200.403,64 |
| Cuotas a organismos internacionales. | 327,00 |
| Total. | 5.393.920,83 |
ANEXO V. PAPE 2021. Documento de Indicadores
1. Conceptos básicos del sistema actual de intermediación y empleo
Se incluye en primer lugar un resumen de los conceptos básicos que se utilizan en los sistemas de intermediación y empleo, formación para el empleo y prestaciones, con el fin de aclarar los términos que se emplean más adelante, en la definición detallada propuesta de los indicadores que se utilizarán en el sistema de evaluación.
Paro registrado: Concepto estadístico que se corresponde con las demandas de empleo pendientes de satisfacer el último día del mes, y que suma las personas demandantes de empleo inscritas al final de cada mes que no tienen alguna de las causas de exclusión siguientes, establecidas por la Orden Ministerial de 11 de marzo de 1985 (BOE 14 marzo 1985), por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado:
Personas trabajadoras ocupadas: Las que solicitan un empleo para compatibilizarlo con el actual o cambiarlo por el que tienen, las que están en suspensión o reducción de jornada por un expediente de regulación de empleo, las que están ocupadas en trabajos de colaboración social y las que compatibilizan un trabajo a tiempo parcial y la prestación por desempleo.
Personas trabajadoras sin disponibilidad inmediata para el trabajo o en situación incompatible con el mismo: jubiladas, pensionistas de invalidez absoluta o gran invalidez, personas mayores de 65 años, en situación de incapacidad temporal, maternidad o baja médica, estudiantes de enseñanza oficial reglada, siempre que sean menores de 25 años o mayores de esta edad si son demandantes de primer empleo, y asistentes a cursos de formación profesional ocupacional, cuando sus horas lectivas superen las veinte semanales, tengan una beca de manutención y sean demandantes de primer empleo.
Personas trabajadoras que demandan exclusivamente un empleo de características específicas tales como las siguientes: empleo a domicilio, por período inferior a tres meses, de jornada semanal inferior a 20 horas, para trabajar en el extranjero y aquellas personas que se inscriben en las Oficinas públicas de empleo como requisito previo para participar en un proceso de selección para un puesto de trabajo determinado.
Personas trabajadores eventuales agrarias beneficiarias del subsidio especial por desempleo que están percibiéndolo o que, habiéndolo agotado, no haya transcurrido un período superior a un año desde el día del nacimiento del derecho.
Personas que rechazan acciones de inserción laboral adecuadas a sus características y las que tienen suspendida la demanda, en tanto permanezcan en esa situación.
Esta información se obtiene de distintos campos de la demanda, que han podido ser anotados por la persona responsable de realizar la propia entrevista o como consecuencia de cruces internos (prestaciones, comunicación de la contratación, formación…) o bien por cruces externos con otros organismos (educación, seguridad social, defensa, etc.).
Las personas demandantes excluidas del paro registrado en base a las causas anteriores figuran bajo la denominación: «Demandas pendientes no incluidas en el paro registrado».
Demandantes: Las personas que se registran en los SPE pueden adquirir distintas categorías durante la vida de su demanda:
– Demandantes de empleo: Son las personas que solicitan un trabajo a través del SPE, y suponen el 99% de las personas que se registran en los SPE. Ser demandante de empleo conlleva también ser demandante de servicios.
– Demandantes de servicios previos al empleo: Son personas que antes de entrar en el mercado laboral precisan recibir uno o más servicios que les permitan adquirir habilidades o conocimientos de los que carecen. Esta categoría se asigna normalmente a criterio del personal técnico
– Demandante de otros servicios: Muchas Administraciones Públicas ofrecen beneficios a las personas que «están en el paro». Ello induce a que se registren como demandantes personas que realmente no buscan empleo ni quieren recibir servicios de los SPE, pero a las que se les pide que sean demandantes para recibir esos beneficios. Cuantitativamente suponen un porcentaje muy pequeño respecto del total de demandantes (en torno al 0,5%) pero, aunque no incrementan las cifras de paro registrado, distorsionan bastante la gestión, por lo que es preciso tenerlos perfectamente identificados.
Situaciones administrativas de las demandas: Las demandas pueden encontrarse en una de estas tres situaciones administrativas diferentes:
– Situación de alta.
– Situación de suspensión.
– Situación de baja.
Una persona demandante tiene la condición de «inscrito» si, y solo si, su demanda se encuentra en situación de alta o suspensión. Como norma general, a efectos del actual sistema de indicadores, los criterios de extracción de datos se entienden referidos a demandas inscritas.
Las causas por las que se producen cambios entre estas situaciones pueden ser diversas:
– Pasar a situación de alta: Por registro inicial, por recuperación de una baja, por reactivación de una suspensión, etc.
– Pasar a situación de suspensión, con o sin intermediación: Por formación, por incapacidad temporal, por baja maternal, por obligaciones familiares, etc.
– Pasar a situación de baja: Se puede producir por diferentes causas, siendo las principales:
• Por colocación por cuenta ajena o propia.
• Por jubilación o invalidez.
• Por rechazar trabajos, acciones o programas.
• Por no renovar la demanda de empleo.
• Por baja voluntaria.
• Por fallecimiento.
• Por ingreso en prisión para cumplir condena.
• Por no presentar documentación ligada a su condición de persona extranjera.
• Etc.
Con carácter general una persona demandante en baja no tiene la consideración de persona inscrita, pero puede recibir determinados servicios.
Tabla de estados de un persona
Situaciones laborales de las demandas en relación con el empleo: A su vez, las demandas pueden provenir de personas que se encuentren en alguna de las tres situaciones siguientes:
– Ocupadas.
– Trabajadoras agrarias.
– Desempleadas.
Los dos primeros colectivos no se incluyen en la contabilización del paro registrado. Son las personas desempleadas las que contabilizan en éste, salvo que tengan alguna otra causa que los excluya, según la Orden Ministerial de 1985, de medición del paro registrado.
Oferta de empleo: Las empresas pueden ofrecer vacantes a los SPE para que las gestionen. En una oferta de empleo, además de la descripción del puesto vacante y del perfil de las candidaturas, se indica el número de puestos que se ofertan. Es importante tener en cuenta que en una única oferta se pueden ofrecer uno o varios puestos de trabajo, y que además su número y características pueden ir variando durante el período de vida de la oferta, dependiendo de las necesidades de la empresa. Por este motivo, en un momento determinado los puestos de trabajo de una oferta de empleo pueden pertenecer a alguno de los siguientes tipos:
– Puestos registrados: Son los puestos ofertados en el registro inicial de la oferta de empleo.
– Puestos ampliados: Son los puestos que se amplían en un momento posterior al registro inicial de la oferta.
– Puestos ofertados: Son los puestos registrados más los ampliados.
– Puestos cubiertos: Son los puestos que se han cubierto como consecuencia de la comunicación de un contrato de trabajo por parte de la empresa con la que la persona demandante fue puesta en contacto para cubrir una oferta.
– Puestos anulados: Son los puestos que se anulan en un momento posterior al registro inicial de la oferta.
– Puestos pendientes: Son los puestos que en un momento determinado aún están vacantes (los registrados más los ampliados, menos los cubiertos y los anulados).
El proceso de gestión de las ofertas de empleo puede ser muy variado. Una empresa puede ofertar un puesto para cubrirlo rápidamente, con lo cual la vida de la oferta será muy corta, mientras que otra puede anticiparse mucho a la necesidad para así disponer de más tiempo para escoger las mejores candidaturas, o puede que tenga que cubrir muchos puestos. En estos casos las ofertas pueden llegar a permanecer abiertas durante bastante tiempo.
Uno de los problemas con que se encuentran los SPE al gestionar las ofertas es que es muy frecuente que las empresas intenten cubrir sus puestos utilizando varios canales en paralelo, con objeto de encontrar las mejores candidaturas (ofertándolos a los SPE, mediante contactos personales, a través de agencias, etc.). Y cuando un puesto ofertado se acaba cubriendo finalmente a través de alguno de los otros canales, es muy habitual que no se comunique su cobertura al SPE. Aproximadamente el 80 % de los puestos ofertados a los SPE se acaban cubriendo a través de la gestión de éstos, mientras que el 20% restante se acaba haciendo finalmente a través de otros canales.
También es frecuente que la denominación del puesto que finalmente se cubre no coincida exactamente con la denominación del puesto que se ofertó, por lo que resulta difícil determinar con exactitud si uno se corresponde con el otro.
Situaciones de las ofertas de empleo: Las ofertas de empleo pueden encontrarse en distintas situaciones de gestión excluyentes entre sí, siendo las principales:
– Registrada: No se ha hecho ninguna gestión con la oferta.
– Atendida o emparejada: El SPE ha identificado al menos a una persona que pudiera ser candidata (creación de la relación demanda-oferta a través de un sondeo, cita, etc.)
– En casación: Se ha enviado a la empresa al menos a una persona.
– Concluida: Ya no se hace gestión directa con ella y queda con cero puestos pendientes, pero la persona responsable de la gestión puede volverla a recuperar y además hay procesos automáticos que siguen haciendo gestión con ella (proceso de cobertura de puestos descrito más adelante).
– En baja: No se hace ninguna gestión con ella y no se puede recuperar para la gestión.
Adicionalmente, cualquiera de las anteriores puede estar a la vez:
– En difusión nacional: Son las ofertas puestas en difusión por los SPE en el Portal del Sistema Nacional de Empleo, que a su vez se difunden en el portal Empléate.
– En difusión regional: Son las ofertas puestas en difusión por los SPE en sus propios portales.
Relación demanda-oferta: Es la relación que se genera cuando una persona demandante entra en contacto con una oferta de empleo a través de los SPE. Estas personas pueden estar en distintas situaciones, entre otras por haber sido:
– Sondeada: El SPE obtiene personas candidatas sondeando las demandas que cumplen con los requerimientos de la oferta.
– Citada: El SPE la ha citado como paso previo al envío a la empresa, para comprobar cuestiones relacionadas con su perfil, con su interés por el puesto de trabajo, etc.
– Enviada: El SPE la envía a la empresa como candidata, quedando pendiente del resultado. Como hemos indicado antes, muchas veces el resultado no retorna a los SPE.
Colocación de personas demandantes: Es la colocación por cuenta ajena de demandantes. Se extraen del fichero de colocaciones y se generan como consecuencia de la comunicación de contratos de trabajo.
A los efectos de las colocaciones tienen la consideración de demandantes aquellas cuya demanda está en situación administrativa de:
– Alta.
– Suspensión.
– Baja de menos de 6 meses.
Las colocaciones de demandantes en relación con la oferta de empleo registrada en el servicio público de empleo (SPE), se realiza a través del código de cuenta de cotización de la empresa (no a través del NIF de la empresa), y pueden ser:
– Con oferta previa: Se entiende que hay oferta previa cuando, o bien la empresa consigna el número de oferta en la comunicación de la contratación, o bien se localiza una oferta con el mismo CCC de la empresa que contrata. Dependiendo de la situación de la demanda en la relación demanda-oferta, las colocaciones pueden ser:
Con gestión de la oferta de empleo: Los SPE han realizado algún tipo de gestión con la demanda en relación con el CCC de la empresa que contrata, es decir, existe alguna relación demanda-oferta entre la persona trabajadora contratada y el CCC de la empresa. Puede ser:
• Con envío: La persona demandante ha sido enviada previamente a la oferta de empleo que figura en el contrato comunicado (si se ha consignado) o a otra oferta del mismo CCC y, por tanto, en alguna de las relaciones demanda-oferta de ese CCC, la demanda está con situación de enviada.
• Sin envío: La persona demandante no ha sido enviada previamente a ninguna oferta de ese CCC, pero se ha realizado alguna gestión con la demanda en la oferta de empleo que figura en el contrato comunicado (en el caso que se haya consignado) o en otra oferta del mismo CCC. Por lo tanto, en alguna de las relaciones demanda-oferta para ese CCC, la demanda figura con otras situaciones previas al envío (sondeada, citada, etc.) Esta situación es relativamente frecuente, y suele darse porque la persona trabajadora, ha contactado directamente con la empresa, anticipándose al posible proceso de envío por parte del SPE.
Sin gestión de la oferta de empleo: Los SPE no han realizado ningún tipo de gestión, es decir, no existe ninguna relación demanda-oferta entre la persona contratada y el CCC, pero la empresa ha consignado el número de la oferta en la comunicación de la contratación.
Hay que señalar que es muy raro que se consigne el n.º de oferta de empleo en la comunicación del contrato. Como se ha dicho anteriormente, la búsqueda de ofertas para localizar la situación de envío u otras anteriores, se hace a nivel de empleador a través del código de cuenta de cotización (CCC), no a nivel de empresa (NIF).
– Sin oferta previa: No existe ninguna relación demanda-oferta entre la persona contratada y el CCC y tampoco se ha consignado el número de oferta en la comunicación de la contratación.
Dependiendo de los servicios que haya recibido la demanda, previos a la colocación, las colocaciones pueden ser:
Con servicios recibidos: La demanda ha recibido algún servicio en los 6 meses anteriores a la comunicación de la colocación.
Sin servicios recibidos: La demanda no ha recibido ningún servicio en los 6 meses anteriores a la comunicación de la colocación.
Contratación de no demandantes: Cuando se registran comunicaciones de la contratación de personas que no tienen la condición de demandantes, a esas colocaciones se las denomina contrataciones de no demandantes. Comprende los contratos de personas que no han estado inscritas nunca en los SPE y aquellas cuyas demandas están de baja desde hace más de 6 meses.
Lo anterior se puede sintetizar en la siguiente tabla de colocaciones, según los códigos del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE):
Cobertura de puestos: Los contratos comunicados son los que generan las colocaciones de demandantes y las contrataciones de no demandantes, a través de un complejo proceso que se denomina cobertura de puestos. Este proceso permite encuadrar las colocaciones de demandantes de empleo en una de los tipos anteriores: (a) con envío, (b) sin envío, (c) con servicios, y (d) sin servicios.
En el momento en que se comunica el contrato, el proceso de cobertura comprueba, en primer lugar, si existe una relación de la demanda con la oferta indicada en la comunicación de la contratación. Si no ha sido así, busca si la demanda está relacionada con alguna oferta del mismo CCC, intentando encontrar alguna relación de envío. Si la encuentra, apunta la colocación con envío a oferta. Si no la encuentra, busca otras relaciones anteriores al envío y, si las encuentra, apunta la colocación con oferta sin envío, pero con gestión.
En todos los casos, el proceso comprueba si la demanda además ha recibido servicios o no en los 6 meses anteriores para su encuadramiento en el cuadro anterior.
En la búsqueda de ofertas del mismo CCC, el proceso de cobertura primero busca en ofertas idénticas, es decir, que haya coincidencia en la oferta de empleo y en el contrato comunicado entre el CCC de la empresa, el NIF/NIE de la persona contratada, la localidad del puesto de trabajo y la ocupación y si no localiza oferta idéntica, busca cualquier oferta para ese CCC, es decir, que haya coincidencia entre el CCC y el NIF/NIE.
Si no encuentra relación demanda-oferta, busca a continuación en servicios recibidos por la demanda, para comprobar si en los 6 meses anteriores a la fecha de comunicación del contrato, se hubiera iniciado algún servicio. Si encuentra alguno, apunta una colocación sin oferta, pero con servicios. Si no encuentra ningún servicio apunta una colocación sin oferta y sin servicios recibidos.
Como se ha dicho anteriormente, a los efectos de este proceso de cobertura se consideran demandas de empleo las que están en situación administrativa de:
– Alta.
– Suspensión.
– Baja de menos de 6 meses.
Efectos de la cobertura de puestos: Con carácter general, la baja de la demanda se produce por el alta en la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) de la persona trabajadora. Dependiendo del régimen de cotización, se generará una baja por alta en el régimen general de la seguridad social, o bien una baja por alta en el régimen de autónomos de la seguridad social
La cobertura de puestos actúa, si procede, sobre los puestos de trabajo de las ofertas de empleo y sobre las situaciones de la demanda.
– En la demanda: Al comunicar el contrato de trabajo se le anota la baja a la demanda por la causa de colocación que corresponda, salvo que ya estuviera de baja por el alta en TGSS.
– En la oferta: Con carácter general se da de baja un puesto en la oferta localizada durante el proceso de cobertura.
Además, actualiza la relación demanda-oferta, si corresponde y anota la colocación que corresponda en el fichero de colocaciones.
Comunicación de la contratación: Es la comunicación del contenido de los contratos de trabajo a los SPE que desencadena el proceso de cobertura de puestos. Es una obligación para las empresas en el plazo máximo de los diez días siguientes al inicio de la relación laboral. Normalmente las fechas de inicio de contrato y de comunicación de éste son distintas (el contrato se suele comunicar después de su inicio, e incluso cuando el propio contrato ya ha expirado). Hay 2 fechas de interés:
– Fecha real de inicio, que es el día en que se inicia la relación laboral.
– Fecha de comunicación del contrato, que es el día en que el empresario ha comunicado a los SPE el contenido del contrato de trabajo que ha firmado con la persona contratada. Normalmente es posterior a la fecha de inicio de la relación laboral.
Servicios recibidos por la demanda: Los servicios que se prestan a las demandas (servicios, acciones o atenciones) se anotan en esta entidad. Normalmente cuando se habla de servicios recibidos estamos hablando de servicios iniciados, aunque estén sin finalizar. Hay tres fechas de interés:
– Fecha de inicio del servicio, que es el día real en que el demandante inicia la acción.
– Fecha de finalización del servicio, que es el día en que el demandante finaliza la acción.
– Fecha de mecanización, que es el día en que los SPE comunican el inicio o finalización del servicio al SISPE.
2. Conceptos básicos de la cartera común de servicios
Cartera común de servicios: Corresponde al Real Decreto 7/2015, de 16 de enero, por el que se aprueba la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo, establecer la Cartera y su contenido como uno de los elementos vertebradores de la Estrategia Española de Activación para el Empleo, así como los aspectos básicos de los servicios complementarios que establezcan los Servicios Públicos de Empleo para su propio ámbito territorial.
Servicio de orientación profesional: Es un servicio integral que tiene por objeto la información, el diagnóstico de la situación individual, el asesoramiento, la motivación y acompañamiento en las transiciones laborales, bien desde la educación al mundo laboral o entre las diversas situaciones de empleo y desempleo que pueden darse a lo largo de la vida laboral y su finalidad es ayudar a las personas usuarias a mejorar su empleabilidad, promover su carrera profesional y facilitar su contratación u orientar hacia el autoempleo. Asimismo, y a partir del diagnóstico de sus necesidades, la orientación podrá dar lugar a la prestación de otros servicios especializados de la cartera.
Comprenderá las siguientes actividades:
Diagnóstico individualizado y elaboración del perfil.
Diseño del itinerario personalizado para el empleo.
Acompañamiento personalizado en el desarrollo del itinerario y el cumplimiento del compromiso de actividad.
Asesoramiento y ayuda técnica para la definición de su currículo en términos de competencias profesionales y para la aplicación de técnicas para la búsqueda activa de empleo.
Información y asesoramiento adicional sobre la situación del mercado de trabajo, las políticas activas de empleo y oferta de los servicios comunes y complementarios de la cartera, la oferta formativa y los programas que faciliten la movilidad para la formación y cualificación europeas, el apoyo a la gestión de la movilidad laboral, incluyendo el acceso a la información disponible a través de la red EURES.
Servicio de colocación y de asesoramiento a empresas: Tiene por objeto identificar y gestionar ofertas de empleo, incluyendo las procedentes del resto de los países del Espacio Económico Europeo u otros países, y localizar y desarrollar nuevas oportunidades de empleo, vinculándolas a las personas usuarias que mejor se ajusten a ellas en función de su perfil y competencias, con el fin de facilitar a las empresas los perfiles más apropiados a sus requerimientos y necesidades, así como la información acerca de los procesos de contratación, y a las personas trabajadoras, su acceso a las ofertas de empleo adecuadas y disponibles. Este servicio incluye la difusión de las ofertas de empleo en el marco del Sistema Nacional de Empleo y del Portal Único de Empleo establecido en el artículo 8.2.b) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre.
Comprenderá las siguientes actividades:
Gestión de las ofertas de empleo a través de la casación entre ofertas y demandas, en particular, la prospección e identificación de necesidades de las empresas, la captación de ofertas de empleo no gestionadas por los Servicios Públicos de Empleo y la difusión de información sobre las ofertas de empleo adecuadas y disponibles
Información y asesoramiento sobre la contratación y las medidas de apoyo a la activación, la contratación e inserción en la empresa.
Comunicación de la contratación laboral y de las altas, períodos de actividad y certificados de empresa.
Apoyo a los procesos de recolocación en los supuestos previstos legalmente.
Servicio de formación y cualificación para el empleo: Tiene por finalidad promover la formación, cualificación profesional, recualificación y actualización permanente de las competencias profesionales facilitando la transición al empleo, ajustando la oferta formativa y la de los proveedores de formación a las necesidades del mercado de trabajo. Este servicio proporcionará a las personas usuarias la mejora de sus competencias profesionales a través de una oferta de formación acreditable y formación no formal, así como el reconocimiento de competencias adquiridas por la experiencia laboral.
Comprenderá las siguientes actividades:
Formación profesional para el empleo acorde a las necesidades de las personas usuarias.
Control, seguimiento y evaluación de la calidad de la formación.
Evaluación, reconocimiento y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral.
Mantenimiento y actualización de la cuenta de formación.
Inscripción, acreditación y selección de centros y entidades de formación profesional para el empleo.
Gestión de los instrumentos europeos para favorecer la movilidad en la formación y cualificación profesional.
Servicio de asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento: Tiene por objeto apoyar y promover iniciativas emprendedoras y generadoras de empleo y autoempleo, vinculándolas a las personas usuarias que mejor se ajusten a ellas en función de su perfil y competencias, con especial atención al trabajo autónomo, a la economía social y a la dinamización del desarrollo económico local.
Comprenderá las siguientes actividades:
Asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento.
Fomento de la economía social y del emprendimiento colectivo.
Asesoramiento sobre ayudas a las iniciativas emprendedoras y de autoempleo.
Asesoramiento sobre incentivos y medidas disponibles para el fomento de la contratación.
3. Conceptos básicos del sistema de formación profesional para el empleo
Iniciativas de formación: La Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral, y el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, de desarrollo de la misma, contempla cuatro iniciativas de formación:
La formación programada por las empresas, para su personal.
La oferta formativa de las administraciones competentes para personas ocupadas, constituida por los programas de formación sectoriales y los programas de formación transversales, así como los programas de cualificación y reconocimiento profesional.
La oferta formativa de las administraciones competentes para personas desempleadas, que incluye los programas de formación dirigidos a cubrir las necesidades detectadas por los servicios públicos de empleo, los programas específicos de formación y los programas formativos con compromisos de contratación.
Otras iniciativas de formación profesional para el empleo, relativas a los permisos individuales de formación, la formación en alternancia con el empleo, la formación para el personal de la administración pública y la formación no financiada con fondos públicos desarrollada por centros y entidades de iniciativa privada destinada a la obtención de certificados de profesionalidad. Asimismo, se consideran iniciativas de formación las relativas a la formación de las personas en situación de privación de libertad y la formación del personal militar de tropa y marinería que mantienen una relación de carácter temporal con las Fuerzas Armadas, previa suscripción de los correspondientes convenios entre las instituciones públicas competentes.
Las Comunidades Autónomas con competencias asumidas en materia de formación profesional para el empleo gestionan directamente las ofertas formativas para personas ocupadas y para personas desempleadas, así como otras iniciativas de formación, cuyas características principales son las siguientes:
Modalidades de formación de oferta: En el ámbito autonómico, la programación y gestión de la formación de oferta incluye las siguientes modalidades de formación, de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/2015, de 9 de septiembre y en el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio que la desarrolla. Así, tenemos oferta formativa para personas ocupadas y para desempleadas:
Oferta formativa para personas ocupadas. Debe atender a los requerimientos de productividad y competitividad de las empresas, a las necesidades de adaptación a los cambios operados en el puesto de trabajo y a las aspiraciones de promoción profesional y desarrollo personal de las personas trabajadoras, de forma que les capacite para el desempeño cualificado de las distintas profesiones y les permita mejorar su empleabilidad. La programación de esta oferta formativa estará dirigida a cubrir las necesidades no cubiertas por la formación programada por las empresas para su personal, y se realizará tomando como base el informe anual de prospección y detección de necesidades formativas y el escenario plurianual de formación. La oferta formativa para personas ocupadas se desarrollará mediante: programas de formación sectoriales, programas de formación transversales y programas de cualificación y reconocimiento profesional.
Oferta formativa para personas desempleadas. Esta oferta formativa se programará ajustada tanto a las necesidades formativas individuales, conforme al perfil de cada persona, como a las necesidades del sistema productivo, con el objeto de que adquieran las competencias requeridas por el mercado de trabajo y mejoren su empleabilidad. Con carácter general, esta oferta formativa otorgará prioridad a las personas desempleadas con bajo nivel de cualificación y se desarrollará mediante los siguientes programas: programas de formación de los Servicios Públicos de Empleo dirigidos a cubrir las necesidades formativas detectadas en los itinerarios personalizados de inserción, programas específicos de formación dirigidos a personas desempleadas con necesidades formativas especiales o con dificultades para su inserción o recualificación profesional, y programas formativos que incluyan compromisos de contratación.
Formación en alternancia con el empleo: La formación en alternancia es aquella que tiene por objeto contribuir al impulso de una formación que responda a las necesidades del mercado laboral mediante un proceso mixto, de empleo y formación, que permite a la persona compatibilizar el aprendizaje formal con la práctica profesional en el puesto de trabajo. Esta formación incluye la formación dual a través de los contratos para la formación y el aprendizaje y los programas públicos mixtos de empleo-formación aprobados por las Administraciones Públicas.
Durante el desarrollo de estos programas, las personas participantes reciben formación profesional adecuada a la ocupación a desempeñar, en alternancia con el trabajo y la práctica profesional. Estos programas se rigen por lo establecido en su normativa específica, pero los contenidos de la formación de dichos programas deben estar vinculados a la oferta formativa de las unidades de competencia de los certificados de profesionalidad de la ocupación relacionada con el oficio o puesto de trabajo previsto en el contrato laboral.
De no existir certificado de profesionalidad, la formación teórica estará constituida por los contenidos mínimos orientativos establecidos en el fichero de especialidades formativas para las ocupaciones o especialidades relativas al oficio o puesto de trabajo contemplados en el contrato laboral, y en su defecto, por los contenidos formativos que se aprueben por el Servicio Público de Empleo competente para el respectivo proyecto de empleo-formación.
Uno de los posibles programas públicos de empleo-formación son las Escuelas Taller, Casas de Oficio, Unidades de Promoción y Desarrollo y los Talleres de Empleo. Estos programas tienen la misma finalidad: mejorar la cualificación y las posibilidades de empleo, pero sus destinatarios son desempleados menores de 25 años, en el caso de Escuelas Taller/Casas de Oficio y mayores de 25 años en Talleres de Empleo.
4. Conceptos básicos del sistema actual de prestaciones por desempleo
Persona beneficiaria de prestaciones por desempleo: Son las personas desempleadas incluidas en el Régimen General de la Seguridad Social o en los regímenes especiales que protegen la contingencia de desempleo, que figuran de alta en prestaciones el último día de cada mes. En el caso de personas beneficiarias de subsidio agrario y renta agraria se contabilizan a las personas protegidas por el sistema especial de eventuales agrarios en Andalucía y Extremadura que están de alta algún día de cada mes.
Persona perceptora de prestaciones por desempleo: Son las personas desempleadas incluidas en el Régimen General de la Seguridad Social o en los regímenes especiales que protegen la contingencia de desempleo, que figuran de alta en prestaciones algún día de cada mes, de forma que generan una nómina en ese mes. El número de personas perceptoras es siempre superior al de beneficiarias, debido principalmente a bajas en prestaciones por diversas causas: colocación, salida al extranjero, jubilación, etc., que se producen en el mes además de regularizaciones de nóminas, suspensiones de ERE,s, etc.
5. Terminología de referencia
En la definición detallada de los indicadores del sistema de evaluación, y a efectos exclusivos de ésta, se utiliza la siguiente terminología, que especifica lo definido en apartados anteriores en cuanto a su utilización en el cálculo de los indicadores del PAPE:
5.1 Términos conceptuales
Abandono por colocación de un plan o acción formativa: A los efectos del presente juego de indicadores, consiste en el abandono por parte de la persona participante en un plan o acción formativa en el que estuviera participando, sin haberla finalizado, por haber obtenido un empleo por cuenta propia o ajena durante su realización.
Abandono por otras causas de un plan o acción formativa: A los efectos del presente juego de indicadores, consiste en el abandono por parte de la persona participante, en un plan o acción formativa en el que estuviera participando, sin haberla finalizado, por causas distintas a la obtención de un empleo durante su realización.
Acciones formativas: En los indicadores tan sólo se contabilizarán los datos correspondientes a acciones formativas finalizadas en el periodo de referencia.
Baja como demandante: Acto por el que se da de baja una demanda como consecuencia de alguna de las causas de baja indicadas anteriormente.
Colectivos que presentan especiales dificultades para el acceso y la permanencia en el empleo: A efecto de estos indicadores se entiende que estos colectivos están formados por las personas que pertenecen al alguno de los siguientes grupos: mujeres víctimas de violencia de género, víctimas de violencia doméstica, migrantes, personas con discapacidad o en situación de exclusión social.
Colectivos especialmente afectados por el desempleo: A efecto de estos indicadores se entiende por colectivos especialmente afectados por el desempleo las personas desempleadas que cumplan alguna de las siguientes condiciones: mayores de 45 años o personas desempleadas de larga duración.
Colocaciones: Son las colocaciones por cuenta ajena de personas inscritas como demandantes. Se extraen del fichero de colocaciones y se generan como consecuencia de la comunicación de contratos de trabajo. Se contabilizan todas las colocaciones, que se han producido en el período de referencia y se asignan a la comunidad autónoma de gestión de la colocación.
Darse de alta en el RETA o emprender un negocio: Darse de alta, por cuenta propia en el Régimen Especial de la Seguridad Social que corresponda por su actividad. Esta información se obtiene a partir de los ficheros de la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) de las personas que figuran con un código de cuenta de cotización (CCC) de autónomos (0521, 0721, 0821 y 0825).
Demandantes con discapacidad: Personas demandantes que tienen recogida esta condición en la entidad común de persona física del SISPE.
Demandantes inscritos: Personas distintas que hubieran estado inscritas en situación administrativa de alta o de suspensión al menos 1 día en el período de referencia, y que sean demandantes de empleo o servicios de empleo, tengan o no la condición de desempleadas. Se contabilizan sólo una vez y en la comunidad autónoma de su última inscripción, con independencia de que hubieran estado inscritas más de una vez, de que hubieran iniciado más de un servicio, o de que hubieran tenido una o más colocaciones en el período.
Empleabilidad: A los efectos del presente juego de indicadores, este concepto se entiende como la capacidad potencial de una persona inscrita como demandante para obtener una colocación en un empleo por cuenta ajena o emprender un negocio como autónoma.
Emplearse, obtener un empleo: Personas inscritas que haya trabajado por cuenta ajena (colocación) o por cuenta propia (habiéndose dado de alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social que corresponda por su actividad) en el periodo de referencia. El dato correspondiente al trabajo por cuenta ajena se extraerá de las colocaciones de demandantes. El del trabajo por cuenta propia se extraerá de las bajas de demanda por causar alta en el RETA.
ERTE por causa de fuerza mayor (COVID-19): Incluye aquellos contemplados en el Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.
Finalización de un plan o acción formativa: Es la conclusión del plan o acción, por haberse terminado de impartir los contenidos previstos en su programación.
Inserción: En función del indicador de que se trate, se considera inserción a la obtención de un empleo por cuenta ajena y/o por cuenta propia, dentro del período de referencia, con la duración que se determine en cada indicador, atendiendo a su naturaleza.
Jóvenes menores de XX años: Son demandantes que aún no hubieran cumplido los XX años el último día del periodo de referencia.
Mayores de YY años: Son demandantes que ya hubieran cumplido los YY años el primer día del periodo de referencia.
Movilidad laboral: Grado o capacidad que tienen las personas trabajadoras para trasladarse de un lugar a otro (movilidad geográfica) por motivos laborales o cambiar de actividad económica (movilidad sectorial).
Participante en un plan o acción formativa: Es la participación de una persona en una acción formativa concreta, con independencia de que la finalice, la abandone por colocación o la abandone por otras causas distintas a la colocación. Por consiguiente, se contabilizará varias veces a una misma persona que haya participado en varios planes o acciones.
Participante que finaliza un plan o acción formativa: Es la participación de una persona en una acción formativa concreta hasta su conclusión o terminación, con independencia de que obtenga finalmente una evaluación positiva o negativa. Por consiguiente, se contabilizará varias veces a una misma persona que haya finalizado varios planes o acciones.
Persona demandante: Como norma general, a efectos del actual sistema de indicadores, los criterios de extracción de datos se entienden referidos a personas demandantes inscritas distintas, es decir, si, y solo si, su demanda se encuentra en situación de alta o suspensión.
Persona física: Entidad común del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE) que recoge los datos de las personas que tienen relación con el SNE.
Persona parada de larga duración: Es la persona demandante que cumple con el requisito de período de inscripción exigido en cada programa.
Plazas en un plan o acción formativa: Número máximo de posibles personas participantes en un plan o acción formativa.
Prestación de un servicio o atención: Son los servicios, acciones o atenciones recibidos que se han iniciado dentro del periodo de referencia, aunque se hayan comunicado en un momento posterior, y sin perjuicio de que estén aún sin finalizar. Se considera que una persona demandante ha recibido un servicio o una atención por parte de los SPE, a efectos del actual sistema de indicadores, el haber iniciado un servicio o itinerario en el periodo de referencia.
Programa EVADES: Programa permanente, iniciado en 2015, que tiene por finalidad evaluar cualitativamente y en base a evidencias los factores que inciden en el desempeño de los Servicios Públicos de Empleo, dentro del PES Benchlearning Program de la Red PESNet de la Unión Europea. La participación del Sistema Nacional de Empleo en EVADES se acordó en la LX Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales y es determinante para la evaluación que la Red PESNet hará de los SPE españoles cada dos años a partir de 2016.
Proporcionar una oferta de empleo: Es el envío de una persona demandante a un puesto de trabajo incluido de una oferta de empleo gestionada por los SPE. En la relación demanda-oferta tendrá al menos una relación de envío dentro del periodo de referencia, con independencia del resultado de dicho envío.
Puestos cubiertos: Son los puestos de trabajo vacantes que se han cubierto, dentro del periodo de referencia, por demandantes como consecuencia del proceso de cobertura de puestos.
Transición ecológica: Cambio en el modelo de producción y consumo a uno más sostenible, esto es, con menores emisiones de CO2, una utilización racional de los recursos, una economía circular, etc. para lograr una transición hacia una economía climáticamente neutra, ecológica, competitiva e inclusiva.
5.2 Términos Instrumentales
Algoritmo: Serie de pasos organizados que describe (de forma cualitativa o cuantitativa) el proceso a seguir para resolver un problema específico. La expresión matemática de un algoritmo es una fórmula
Objetivo: Finalidad a alcanzar o línea de actuación a desarrollar en el ámbito de las políticas activas de empleo. Los objetivos estructurales se establecen en la Estrategia Española de Apoyo a la Activación para el Empleo, y son relativamente estables. Los objetivos Estratégicos se determinan para cada año en el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.
Indicador: Dato que mide el grado de cumplimiento de un objetivo estructural o estratégico por parte de una Comunidad Autónoma en un período determinado, y cuyo valor numérico está comprendido entre 0 y 1. El valor de un indicador se obtiene mediante una fórmula que pondera los valores de sus distintos componentes.
Por ejemplo: El objetivo 3.1 es «Fomentar y sostener la contratación de personas pertenecientes a colectivos que presentan especiales dificultades para el acceso y la permanencia en el empleo», y su indicador tiene por finalidad medir la efectividad de los servicios públicos de empleo en la intermediación laboral, desde una doble óptica: midiendo la capacidad de los SPE para cubrir las necesidades de estos demandantes a fin de facilitar su integración laboral y permanencia en el empleo y midiendo la capacidad de proporcionar un empleo a los demandantes. Para ello, pondera los valores de los dos componentes que lo constituyen (3.1.1 y 3.1.2):
3.1 = k3.1.13.1.1 + k3.1.23.1.2
Componente: Algoritmo utilizado para medir el cumplimiento de uno de los aspectos parciales relevantes de un objetivo estructural o estratégico, y cuyo valor numérico, una vez normalizado, está comprendido entre 0 y 1.
Por ejemplo: El componente 3.1.1: Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos que presentan especiales dificultades para el acceso y la permanencia en el empleo que recibieron alguna atención en el periodo de referencia, respecto del total de demandantes diferentes pertenecientes a esos mismos colectivos en dicho periodo.
Eje: Agrupación de objetivos estructurales que comparten una naturaleza común.
Fórmula: Es la expresión matemática del algoritmo utilizado para determinar el valor que adquiere un indicador o un componente de un indicador:
Por ejemplo, antes de su normalización, el componente 3.1.1 se calcula con la fórmula:
Y para normalizarlo se utilizaría la fórmula:
Siendo Max3.1.1 y Min3.1.1 los umbrales máximo y mínimo admisibles para ese componente.
Variable o Dato básico: Dato que se utiliza en uno o más algoritmos para la obtención del valor de uno o más componentes. Su valor numérico será el mismo en todos los algoritmos en los que se utilice, para cada Comunidad Autónoma y en cada año.
Por ejemplo, en el año 2019 y a nivel nacional:
1004: Total de demandantes diferentes, en situación de desempleo de larga duración y/o mayores de 45 años, que recibieron alguna atención durante el período de referencia = B.1.a = B.2.b= 2.664.272.
Los dos elementos, B.1.a y B.2.b, utilizados en los componentes B.1 y B.2, tendrían el mismo valor numérico de 2.664.272, ya que utilizarían el mismo dato básico.
Elemento: Cada uno de los datos elementales que forman parte del algoritmo utilizado para la obtención de un componente concreto. El valor numérico de un elemento será en principio distinto para cada Comunidad Autónoma y en cada año.
Por ejemplo, el elemento 3.1.1.a: = Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos que presentan especiales dificultades para el acceso y la permanencia en el empleo que recibieron alguna atención en el periodo de referencia.
Para una Comunidad Autónoma tendrá un valor y para otra tendrá otro valor distinto.
Coeficiente: Variable que forma parte de un algoritmo y a la que se asigna un valor numérico o peso. Los coeficientes se usan para asignar importancias relativas distintas a los diferentes elementos de un componente, a los diferentes componentes de un indicador, a los distintos indicadores de un eje, o a los distintos ejes.
En el ejemplo anterior, a los dos componentes 3.1.1. y 3.1.2 se les han aplicado los coeficientes k3.1.1 y k3.1.2
Peso: Valor asignado a un coeficiente, para atribuir una importancia relativa específica al componente, indicador o eje al cual se aplique. La suma de los pesos asignados a los coeficientes de un componente, indicador o eje tiene que ser la unidad.
En el ejemplo anterior, si los dos componentes 3.1.1 y 3.1.2 tuvieran la misma importancia relativa, entonces a los coeficientes respectivos k3.1.1 y k3.1.2 se les asignaría el mismo peso (0,50): k3.1.1 = k3.1.2 = 0,50 ya que de esta forma: k3.1.1 + k3.1.2 = 1,00
Criterio: Decisión que hay que adoptar para poder obtener determinados datos.
Por ejemplo: El período considerado será del 1 de enero 2021 al 31 de diciembre de 2021.
Valor sin normalizar: Valor inicial que pueden adoptar un indicador o un componente antes de ser normalizados, y que en el más amplio de los casos podría estar dentro del rango R[-∞; +∞].
Normalización: Algoritmo de transformación que se aplica al valor inicial de un indicador o de un componente con objeto de que su rango de posibles valores finales quede comprendido entre 0 y 1.
Valor normalizado: Valor final que adoptan un componente o un indicador tras haber sido normalizados.
Umbral Inferior o Valor Mínimo Admisible: Valor que pueden adquirir un componente o un indicador sin normalizar, y por debajo del cual su valor una vez normalizado será siempre cero. La fijación de umbrales inferiores es imprescindible siempre que el rango inferior del componente sin normalizar sea -∞, pero puede hacerse también con objeto de establecer un límite inferior.
Umbral Superior o Meta: Valor que pueden adquirir un componente o un indicador sin normalizar, y por encima del cual su valor una vez normalizado será siempre la unidad. La fijación de umbrales superiores es imprescindible siempre que el rango superior del componente sin normalizar sea +∞, pero puede hacerse también con objeto de establecer un límite superior. Normalmente una Meta será un umbral superior que constituye un objetivo que puede ser alcanzado.
Fuente: Publicación, base de datos o sistema de información del cual se extrae la información que se utilizará de base para determinar el valor que adquiere un elemento para cada Comunidad Autónoma.
Por ejemplo: Fuente SISPE.
Origen: Administración, organismo o entidad que administra la fuente y proporciona la información.
Por ejemplo: INE.
Proceso de extracción y cálculo: Proceso o conjunto de procesos que será necesario desarrollar sobre una o varias fuentes para obtener los datos que se necesitan.
Por ejemplo: Extracción de los demandantes que han recibido atenciones de código SISPE XYZ entre el 1 de enero y el 31 de diciembre y cruce de éstos con la base de datos WWW.
6. Variables o datos básicos utilizados en el DDI
| Código componente PAPE | Orden | Componente PAPE | Fuente | Año 2021 |
|---|---|---|---|---|
| Código componente PAPE | Orden | Componente PAPE | Fuente | Elementos sobre el que aplica |
| UE1.a.1 | 0001 | Transiciones al empleo por colocación. | SISPE | UE1.a.1 UE2.a.2 UE2.b.2 |
| UE1.a.2 | 0002 | Número de desempleados inscritos en los SPE. | SISPE | UE1.a.2 UE1.b.2 |
| UE1.b.1 | 0003 | Bajas de desempleados en los SPE. | SISPE | UE1.b.1 |
| UE1.b.2 | 0002 | Número de desempleados inscritos en los SPE. | SISPE | UE1.a.2 UE1.b.2 |
| UE2.a.1 | 0004 | Bajas de desempleados que encuentran empleo dentro de los 6 meses siguientes a su inscripción en los SPE. | SISPE | UE2.a.1 |
| UE2.a.2 | 0001 | Bajas de desempleados por colocación. | SISPE | UE1.a.1 UE2.a.2 UE2.b.2 |
| UE2.b.1 | 0005 | Bajas de desempleados que encuentran empleo dentro de los 12 meses siguientes a su inscripción en los SPE. | SISPE | UE2.b.1 |
| UE2.b.2 | 0001 | Bajas de desempleados por colocación. | SISPE | UE1.a.1 UE2.a.2 UE2.b.2 |
| UE2.c.1 | 0006 | Inscripción de demandantes en los SPE que durante los 6 meses anteriores no han estado inscritas en los SPE, ni han trabajado ni han estado en formación o educación. | SISPE | UE2.c.1 |
| UE2.c.2 | 0007 | Total de demandantes que se hayan inscrito en los SPE en el año de referencia. | SISPE | UE2.c.2 |
| UE3.a.1 | 0008 | Total de puestos cubiertos por colocación por cuenta ajena. | SISPE | UE3.a.1 |
| UE3.a.2 | 0009 | Total de puestos registrados en los SPE. | SISPE | UE3.a.2 |
| UE4.a.1 | 0010 | Porcentaje de demandantes de empleo satisfechos, en general, con los servicios de los SPE. | Declarativo CA | UE4.a.1 |
| UE4.b.1 | 0011 | Porcentaje de empresas satisfechas, en general, con los servicios de los SPE. | Declarativo CA | UE4.b.1 |
| A.1.a | 0101 | Total de demandantes jóvenes diferentes que han participado en programas de empleo-formación (Programas públicos de empleo y formación, contrato de formación y aprendizaje y cursos con compromiso de contratación) en el periodo de referencia. | SISPE | A.1.a |
| A.1.b | 0102 | Total de demandantes jóvenes diferentes en el período de referencia. | SISPE | A.1.b |
| A.2.a | 0103 | Total de demandantes jóvenes diferentes con un nivel formativo igual o inferior a la ESO que han recibido alguna atención de formación, o de orientación para el empleo, autoempleo o emprendimiento en el periodo de referencia. | SISPE | A.2.a A.3.b |
| A.2.b | 0104 | Total de demandantes jóvenes diferentes con un nivel formativo igual o inferior a la ESO en el periodo de referencia. | SISPE | A.2.b |
| A.3.a | 0105 | Total de demandantes jóvenes diferentes con un nivel formativo igual o inferior a la ESO que se emplearon en el periodo de referencia, habiendo recibido alguna atención de formación, o de orientación para el empleo, autoempleo o emprendimiento en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | A.3.a |
| A.3.b | 0103 | Total de demandantes jóvenes diferentes con un nivel formativo igual o inferior a la ESO que han recibido alguna atención de formación, o de orientación para el empleo, autoempleo o emprendimiento en el periodo de referencia. | SISPE | A.2.a A.3.b |
| B.1.a | 0201 | Total de mujeres demandantes diferentes que han recibido alguna atención en el periodo de referencia. | SISPE | B.1.a B.2.b 4.1.2.a |
| B.1.b | 0202 | Total de mujeres demandantes diferentes en el período de referencia. | SISPE | B.1.b 4.1.2.b |
| B.2.a | 0203 | Total de mujeres demandantes diferentes que se emplearon en el periodo de referencia, habiendo recibido alguna atención en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | B.2.a |
| B.2.b | 0201 | Total de mujeres demandantes diferentes que han recibido alguna atención en el periodo de referencia. | SISPE | B.1.a B.2.b 4.1.2.a |
| B.3.a | 0204 | Total de mujeres demandantes diferentes que se emplearon en el periodo de referencia con un contrato indefinido, habiendo recibido alguna atención en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | B.3.a |
| B.3.b | 0205 | Total de mujeres demandantes diferentes que se emplearon en el periodo de referencia con un contrato temporal de duración superior a 60 días, habiendo recibido alguna atención en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | B.3.b |
| B.3.c | 0206 | Total de demandantes diferentes que se emplearon en el periodo de referencia con un contrato indefinido, habiendo recibido alguna atención en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | B.3.c |
| B.3.d | 0207 | Total de demandantes diferentes que se emplearon en el periodo de referencia con un contrato temporal de duración superior a 60 días, habiendo recibido alguna atención en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | B.3.d |
| C.1.a | 0301 | Total de demandantes diferentes a quienes se les ha proporcionado algún servicio de diagnóstico personalizado para el empleo, el autoempleo y el emprendimiento en el periodo de referencia y antes de cumplir 12 meses de periodo de inscripción. | SISPE | C.1.a C.2.b |
| C.1.b | 0302 | Total de demandantes diferentes que lleven inscritos menos de 12 meses en el periodo de referencia. | SISPE | C.1.b |
| C.2.a | 0303 | Total de demandantes diferentes que se emplearon por cuenta propia o ajena en el periodo de referencia y antes de cumplir los 12 meses de periodo de inscripción habiéndoseles proporcionado previamente algún servicio de diagnóstico personalizado para el empleo, el autoempleo y el emprendimiento. | SISPE y SEPE | C.2.a |
| C.2.b | 0301 | Total de demandantes diferentes a quienes se les ha proporcionado algún servicio de diagnóstico personalizado para el empleo, el autoempleo y el emprendimiento en el periodo de referencia y antes de cumplir 12 meses de periodo de inscripción. | SISPE | C.1.a C.2.b |
| D.1.a | 0401 | Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos especialmente afectados por el desempleo a las que se les hubiera proporcionado algún servicio en el período de referencia. | SISPE | D.1.a |
| D.1.b | 0402 | Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos especialmente afectados por el desempleo en periodo de referencia. | SISPE | D.1.b D.2.b |
| D.2.a | 0403 | Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos especialmente afectados por el desempleo a las que se les hubiera proporcionado algún itinerario en el período de referencia. | SISPE | D.2.a |
| D.2.b | 0402 | Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos especialmente afectados por el desempleo en periodo de referencia. | SISPE | D.1.b D.2.b |
| D.3.a | 0404 | Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos especialmente afectados por el desempleo que se emplearon en el periodo de referencia, habiéndoseles proporcionado alguna atención en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | D.3.a |
| D.3.b | 0405 | Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos especialmente afectados por el desempleo a las que se les hubiera proporcionado alguna atención en el período de referencia. | SISPE | D.3.b |
| 1.1.1.a | 1001 | Total de demandantes diferentes que se emplearon en el periodo de referencia con un contrato indefinido, habiendo recibido un servicio o itinerario en los 6 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE | 1.1.1.a |
| 1.1.1.b | 1002 | Total de demandantes diferentes que se emplearon con contrato indefinido en el periodo de referencia. | SISPE | 1.1.1.b |
| 1.1.2.a | 1003 | Total de demandantes diferentes que se emplearon en el periodo de referencia con contrato indefinido habiendo recibido algún itinerario individual y personalizado de empleo en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE | 1.1.2.a |
| 1.1.2.b | 1004 | Total de demandantes diferentes que recibieron algún itinerario en el periodo de referencia. | SISPE | 1.1.2.b |
| 1.1.3.a | 1005 | Total de puestos registrados en el año de referencia. | SISPE | 1.1.3.a 1.1.4.b |
| 1.1.3.b | 1006 | Total de puestos registrados en el año 2019. | SISPE | 1.1.3.b |
| 1.1.4.a | 1007 | Total de puestos cubiertos por demandantes de empleo en el periodo de referencia. | SISPE | 1.1.4.a |
| 1.1.4.b | 1005 | Total de puestos registrados en el año de referencia. | SISPE | 1.1.3.a 1.1.4.b |
| 1.1.5.a | 1008 | Total de colocaciones de demandantes en el periodo de referencia con envío a una oferta de empleo. | SISPE | 1.1.5.a |
| 1.1.5.b | 1009 | Total de colocaciones de demandantes en el periodo de referencia, sin envío a una oferta de empleo, sin gestión o sin oferta previa, pero con servicios prestados en los 6 meses anteriores a la colocación. | SISPE | 1.1.5.b |
| 1.1.5.c | 1010 | Total de colocaciones de demandantes en el periodo de referencia. | SISPE | 1.1.5.c |
| 2.1.1.a | 2001 | Total de demandantes diferentes que se emplearon en el periodo de referencia, habiendo participado en acciones formativas en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | DCF FSILBD SEPE | 2.1.1.a |
| 2.1.1.b | 2002 | Total de demandantes diferentes participantes en acciones formativas en el periodo de referencia. | DCF Y FSILBD | 2.1.1.b |
| 2.1.2.a | 2003 | Total de personas ocupadas distintas participantes en acciones formativas en el periodo de referencia. | Declarativo CA | 2.1.2.a 2.1.3.b ECON1.1.d |
| 2.1.2.b | 2004 | Total de personas afiliadas a la Seguridad Social a diciembre de 2021. | TGSS | 2.1.2.b |
| 2.1.3.a | 2005 | Total de personas ocupadas distintas participantes en acciones formativas relacionadas con competencias digitales en el periodo de referencia. | Declarativo CA | 2.1.3.a |
| 2.1.3.b | 2003 | Total de personas ocupadas distintas participantes en acciones formativas en el periodo de referencia. | Declarativo CA | 2.1.2.a 2.1.3.b ECON1.1.d |
| 3.1.1.a | 3001 | Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos que presentan especiales dificultades para el acceso y la permanencia en el empleo que recibieron alguna atención en el periodo de referencia. | SISPE | 3.1.1.a 3.1.2.b |
| 3.1.1.b | 3002 | Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos que presentan especiales dificultades para el acceso y la permanencia en el empleo en el periodo de referencia. | SISPE | 3.1.1.b |
| 3.1.2.a | 3003 | Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos que presentan especiales dificultades para el acceso y la permanencia en el empleo que se emplearon en el periodo de referencia, habiendo recibido alguna atención en los 12 meses anteriores. | SISPE y SEPE | 3.1.2.a |
| 3.1.2.b | 3001 | Total de demandantes diferentes pertenecientes a colectivos que presentan especiales dificultades para el acceso y la permanencia en el empleo que recibieron alguna atención en el periodo de referencia. | SISPE | 3.1.1.a 3.1.2.b |
| 3.2.1.a | 3004 | Total de demandantes diferentes perceptores de prestaciones por desempleo que se emplearon en el periodo de referencia, habiendo recibido alguna atención en los 6 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | 3.2.1.a |
| 3.2.1.b | 3005 | Total de demandantes diferentes perceptores de prestaciones por desempleo que se emplearon en el periodo de referencia sin haber recibido ninguna atención en los 6 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | 3.2.1.b |
| 3.2.2.a | 3006 | Total de demandantes diferentes incluidos en ERTE por causa de fuerza mayor (COVID-19), que hubiesen participado en alguna acción formativa relacionada con competencias digitales durante el periodo de referencia. | SEPE FUNDAE | 3.2.2.a |
| 3.2.2.b | 3007 | Total de demandantes diferentes incluidos en un ERTE por causa de fuerza mayor (COVID-19), que hubiesen participado en alguna acción formativa, en el periodo de referencia. | SEPE FUNDAE | 3.2.2.b |
| 4.1.1.a | 4001 | Total de mujeres demandantes diferentes que se emplearon en el periodo de referencia y dentro de los 12 meses siguientes a su inscripción en el SPE. | SISPE y SEPE | 4.1.1.a |
| 4.1.1.b | 4002 | Total de demandantes diferentes que se emplearon en el periodo de referencia y dentro de los 12 meses siguientes a su inscripción en el SPE. | SISPE y SEPE | 4.1.1.b |
| 4.1.2.a | 0201 | Total de mujeres demandantes diferentes que han recibido alguna atención en el periodo de referencia. | SISPE | B.1.a B.2.b 4.1.2.a |
| 4.1.2.b | 0202 | Total de mujeres demandantes diferentes en el periodo de referencia. | SISPE | B.1.b 4.1.2.b |
| 4.1.2.c | 4003 | Total de hombres demandantes diferentes que han recibido alguna atención en el periodo de referencia. | SISPE | 4.1.2.c |
| 4.1.2.d | 4004 | Total de hombres demandantes diferentes en el periodo de referencia. | SISPE | 4.1.2.d |
| 4.2.1.a | 4005 | Total de demandantes diferentes que se emplearon en sectores relacionados con la transición ecológica en el periodo de referencia, habiendo recibido alguna atención en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | 4.2.1.a |
| 4.2.1.b | 4006 | Total de demandantes diferentes que se emplearon en sectores relacionados con la transición ecológica en el período de referencia. | SISPE y SEPE | 4.2.1.b |
| 5.1.1.a | 5001 | Total de demandantes diferentes que recibieron algún servicio de fomento del empleo autónomo y el emprendimiento, en el período de referencia. | SISPE | 5.1.1.a 5.1.2.b |
| 5.1.1.b | 5002 | Total de demandantes diferentes que han recibido algún servicio en el periodo de referencia. | SISPE | 5.1.1.b |
| 5.1.2.a | 5003 | Total de demandantes diferentes que se dieron de alta en el RETA en el periodo de referencia, habiendo recibido algún servicio de fomento del empleo autónomo y el emprendimiento en 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | SISPE y SEPE | 5.1.2.a |
| 5.1.2.b | 5001 | Total de demandantes diferentes que recibieron algún servicio de fomento del empleo autónomo y el emprendimiento, en el período de referencia. | SISPE | 5.1.1.a 5.1.2.b |
| 6.1.1.a | 6001 | Participación en reuniones bilaterales de coordinación celebradas entre la Comunidad y el SEPE durante el año de referencia. | Declarativo SEPE | 6.1.1.a |
| 6.1.2.a | 6002 | Total de personas distintas trabajadoras de los Servicios Públicos de Empleo en el periodo de referencia que han participado en acciones formativas relacionadas con los ámbitos de gestión del SNE en dicho periodo. | Declarativo C.A. | 6.1.2.a |
| 6.1.2.b | 6003 | Total de personas distintas trabajadoras de los SPE, en el período de referencia. | Declarativo C.A. | 6.1.2.b |
| 6.1.3.a | 6004 | Total de demandantes diferentes en el periodo de referencia. | SISPE | 6.1.3.a |
| 6.1.3.b | 6005 | Total de personal técnico con funciones de tutoría o equivalente en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | 6.1.3.b |
| ECON1.1.a | 7001 | Total de personas desempleadas distintas participantes en acciones formativas relacionadas con las nuevas necesidades del contexto COVID-19 en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON1.1.a |
| ECON1.1.b | 7002 | Total de personas ocupadas distintas participantes en acciones formativas relacionadas con las nuevas necesidades de contexto COVID-19 en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON1.1.b |
| ECON1.1.c | 7003 | Total de personas desempleadas distintas participantes en acciones formativas en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON1.1.c |
| ECON1.1.d | 2003 | Total de personas ocupadas distintas participantes en acciones formativas en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | 2.1.2.a 2.1.3.b ECON1.1.d |
| ECON1.2.a | 7004 | Total de acciones formativas en competencias TIC en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON1.2.a |
| ECON1.2.b | 7005 | Total de acciones formativas en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON1.2.b |
| ECON1.3.a | 7006 | Total de demandantes diferentes que se emplearon por cuenta propia en el periodo de referencia habiendo participado en acciones formativas relacionadas con economía social en los 12 meses anteriores a la obtención del empleo. | Declarativo C.A. | ECON1.3.a |
| ECON1.3.b | 7007 | Total de demandantes diferentes que participaron en acciones formativas relacionadas con economía social en el período de referencia. | Declarativo C.A. | ECON1.3.b |
| ECON2.1.a | 7008 | Número de personas diferentes beneficiarias de los proyectos territoriales para la transformación productiva hacia una economía verde y digital en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON2.1.a |
| ECON2.1.b | 7009 | Total de demandantes diferentes de los municipios para los cuales se hayan puesto en marcha los proyectos territoriales para la transformación productiva en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON2.1.b |
| ECON2.2.a | 7010 | Total de demandantes diferentes beneficiarios de los proyectos territoriales que promocionan la inserción para fomentar la contratación de los colectivos vulnerables en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON2.2.a |
| ECON2.2.b | 7011 | Total de demandantes diferentes de los municipios para los cuales se hayan puesto en marcha los proyectos territoriales que promocionan la inserción para fomentar la contratación de los colectivos vulnerables en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON2.2.b |
| ECON3.1.a | 7012 | Resultado de la evaluación del conjunto de los años que compongan cada ciclo EVADES. | Declarativo SEPE | ECON3.1.a |
| ECON4.1.a | 7013 | Total de atenciones de demandantes diferentes atendidos utilizando herramientas de apoyo a la toma de decisión basadas en evidencias en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON4.1.a |
| ECON4.1.b | 7014 | Total demandantes diferentes que han recibido un servicio de orientación para el empleo, el autoempleo y emprendimiento en el periodo de referencia. | SISPE | ECON4.1.b |
| ECON4.2.a | 7015 | Total de tramitaciones iniciadas por personas interesadas en las sedes electrónicas de los SPE en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON4.2.a |
| ECON4.2.b | 7016 | Total de tramitaciones iniciadas por personas interesadas en las sedes electrónicas de los SPE en el periodo anterior al de referencia. | Declarativo C.A. | ECON4.2.b |
| ECON4.3.a | 7017 | Total de atenciones prestadas a demandantes de forma no presencial en el periodo de referencia. | SISPE | ECON4.3.a |
| ECON4.3.b | 7018 | Total de atenciones prestadas a demandantes en el periodo de referencia. | SISPE | ECON4.3.b |
| ECON4.3.c | 7019 | Total de atenciones prestadas a demandantes de forma no presencial en el periodo anterior al de referencia. | SISPE | ECON4.3.c |
| ECON4.3.d | 7020 | Total de atenciones prestadas a demandantes en el periodo anterior al de referencia. | SISPE | ECON4.3.d |
| ECON5.1.a | 7021 | Gasto comprometido en Políticas Activas de Empleo de los fondos distribuidos en Conferencia Sectorial en el periodo de referencia. | Declarativo C.A. | ECON5.1.a |
| ECON5.1.b | 7022 | Total de fondos asignados en Conferencia Sectorial en el periodo de referencia. | Declarativo SEPE | ECON5.1.b |
7. Alineamiento de los objetivos del PAPE 2021 con los objetivos de la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo (2021-2024)
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