LegalizeMarco de Asociación para el Desarrollo Sostenible Paraguay-España 2025-2028 aprobado en el marco de la VIII Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Paraguaya de Cooperación, hecho en Asunción el 4 de junio de 2025
Este es el acto tal como se publicó. Las modificaciones posteriores no están incorporadas al texto: cada una es un acto aparte en este repositorio y una entrada en el historial de esta ley.
La cooperación de la Unión Europea prioriza sectores claves para el desarrollo del país como protección social, educación, crecimiento sostenible, democracia y participación, y está sumando iniciativas hacia temas de economía verde. El monto global de la cooperación para el ciclo 2021-2027 asciende a 180 millones de euros en cooperación no reembolsable, distribuida en siete sectores que abarcan la lucha contras las desigualdades y la economía verde y resiliente. Cuenta, además, con financiamiento de programas regionales: Euroclima, PacCTO, y Eurofront. La CE participa del mecanismo de las TEI, en las dos Iniciativas Equipo Europa (Team Europe iniciatives): la Alianza Verde para Paraguay y la lucha contra las desigualdades. Además, en el marco de la Global Gateway Investment Agenda (GGIA) se inscribe el proyecto emblemático de Agua y Saneamiento de la Cuenca de Lambaré. Las prioridades desarrolladas en este MA guardan una gran afinidad con la programación de la cooperación europea hasta 2027, lo que tiene potencial para ir preparando condiciones para iniciar una futura programación conjunta a partir de 2028.
Organismos internacionales:
El Gobierno de Paraguay y la Organización de las Naciones Unidas suscribieron en diciembre 2024 un nuevo acuerdo Marco de Cooperación para el Desarrollo 2025-2029, que cuenta como ejes estratégicos el desarrollo social, la sostenibilidad ambiental, el desarrollo económico inclusivo y el fortalecimiento Institucional, abriendo una oportunidad de coordinación para el nuevo MA.
También con instituciones financieras internacionales (IFIs) como el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en los sectores de agua y saneamiento, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), y el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), que viene ampliando su cartera de préstamos para el país, en sectores de interés de este MA. Con los tres primeros, la AECID tiene firmados Acuerdos Marco de Cofinanciación de proyectos, que serán la guía para el trabajo conjunto.
Sector privado empresarial-organizaciones empresariales y empresas:
Estrechar lazos de cooperación con el sector privado en Paraguay es una prioridad de este MA. Para ello, la Oficina Comercial de la Embajada de España y la Cámara Oficial Española de Comercio, Industria y Servicios en Paraguay (CAMACOES), serán aliados valiosos, que han colaborado desde la formulación del MA y que se espera participen en su implementación, poniendo en valor el trabajo en materia de responsabilidad social corporativa (RSC), trabajo digno y otras iniciativas que empresas españolas vienen desarrollando en Paraguay. Se espera incrementar el papel de las empresas en su aporte a los resultados establecidos en este documento, más allá del trabajo que hagan como parte de su responsabilidad social, para lo que se explorarán nuevos ámbitos de colaboración, con la intención de que se puedan traducir en actuaciones concretas que cuenten con su participación. En este apartado se puede mencionar dos casos concretos para tener en cuenta: el grupo inmobiliario Barcelona que tiene una fundación de desarrollo vinculada (Fundación ALDA) y FOAL, Fundación ONCE para América Latina, con presencia y actividad en el país en beneficio de las personas con discapacidad, quien además ostenta la presidencia de CAMACOES.
Universidades y centros docentes y de investigación:
Este MA tiene potencial para explorar acciones de cooperación con universidades y centros de investigación españoles, especialmente en aquellos sectores incluidos en los ámbitos de actuación priorizados. Actualmente existe una línea de trabajo en materia de innovación y tecnología aplicada a la producción agroecológica adaptada al cambio climático, entre la organización ALTERVIDA y la Fundación ETEA, junto con la Universidad de Loyola de Andalucía. Por otro lado, el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), actor del sistema español de investigación y desarrollo en innovación, participará en el proyecto de cooperación triangular, a través del INIA, uno de sus centros adscriptos.
3.2 Modalidades e instrumentos35
35 Ley 1/2023 de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global.
De acuerdo con las recomendaciones realizadas por la evaluación del MAP 2020-2023, este MA prevé continuar utilizando la ayuda bilateral directa a través del modelo de entidades colaboradoras. La ayuda bilateral indirecta, a través de ONGD españolas, universidades y otras instituciones especializadas, así como de organismos internacionales. Se trabajará también cofinanciando el instrumento de Cooperación Delegada de la UE, y a solicitud del país socio, con la modalidad de cooperación triangular con países de la región. También este MA buscará el impulso de la cooperación técnica, universitaria y con el sector privado, y fomentará la cooperación cultural.
3.2.1 Proyectos y programas.
Se espera continuar con el desarrollo de programas emblemáticos, como el Programa de Escuelas Taller, que se desarrolla en las localidades de Encarnación, San Pedro de Ycuamandiyú, San Juan Bautista y Lambaré; el Programa Indígena, que refuerza el compromiso de la CE con el desarrollo de la población indígena de Paraguay; el Programa de Patrimonio para el Desarrollo, que apoya procesos de conservación, restauración, preservación y revalorización de los bienes patrimoniales, tanto materiales como inmateriales a través de la gestión y puesta en valor del patrimonio cultural; el Programa INTERCOONECTA, que ofrece a través del Aula Virtual y de forma presencial un programa de cursos orientados a la actualización profesional de los empleados públicos y su aplicación; el Programa ACERCA, gestionado por el CCEJS y orientado a la formación para el desarrollo del sector cultural; el Programa Democracia; y los programas sectoriales de la AECID: Ellas+, Transición Ecológica (PROTEC) y Salud.
3.2.2 Cooperación bilateral (directa e indirecta).
En Paraguay, para la cooperación directa con las instituciones públicas del país, se utiliza el modelo de entidad colaborativa, que significa que una ONG o entidad paraguaya o una organización internacional recibe y gestiona los fondos que se aplican a las entidades públicas. La coordinación entre la OCE, la administración pública y la entidad colaborativa se hace a través de una comisión tripartita que se reúne periódicamente, donde se aprueban los Planes Operativos Anuales. Este modelo permite la utilización de los sistemas nacionales y el fortalecimiento del Estado, superando las dificultades que las administraciones públicas tienen para ejecutar los proyectos, y la evaluación del MAP 2020-2023 manifestó que es un modelo eficaz y eficiente.
3.2.3 Cooperación multilateral y multibilateral.
Durante el período de ejecución del presente Marco de Asociación, se analizará la posibilidad de colaborar con organismos multilaterales de desarrollo (OMUDES) que trabajan en sectores priorizados dentro de los ámbitos de actuación, entendiendo que la cooperación multilateral presenta ventajas para la articulación, eficiencia y previsibilidad de los recursos, especialmente para el abordaje del cuidado y la promoción de bienes públicos globales. Junto a los socios tradicionales que la CE ha tenido en Paraguay (PNUD, FNUAP, UNICEF, ONU Mujeres), y otros que se integren a partir de nuevas prioridades –como la adaptación al cambio climático–, se promoverán asociaciones estratégicas en base a objetivos concretos, que contribuyan al logro de los resultados intermedios programados.
3.2.4 Cooperación técnica.
La Ley 1/2023 establece la cooperación técnica como uno de los principales instrumentos de la CE, reconociendo su capacidad de movilización de los conocimientos especializados que contribuyen a proponer reformas y políticas de desarrollo sostenible, siendo actores de ella, además de las instituciones, las organizaciones de la sociedad civil, los sindicatos y asociaciones profesionales, y las universidades y centros de investigación. En este sentido, la CE en Paraguay utilizará la modalidad de cooperación técnica en acciones de asesoramiento o fortalecimiento de capacidades, formaciones e investigación, alentando el intercambio entre pares y la innovación, especialmente en los ámbitos de actuación priorizados.
3.2.5 Cooperación cultural para el desarrollo.
El CCEJS realiza una labor de cooperación para contribuir a la dinamización de la vida cultural local, apoyando procesos de creación, de emprendimiento, de defensa y fortalecimiento de los derechos culturales, de innovación social, favoreciendo y visibilizando la diversidad cultural. Cuenta con ocho líneas temáticas de trabajo: apoyo a la creación; ciencia, comunicación y tecnologías; ciudadanía y comunidades; derechos humanos; espacio de formación ACERCA; diversidad e inclusión; medioambiente y ecologías; y patrimonio y diversidad cultural.
3.2.6 Cooperación delegada.
La cooperación delegada es una modalidad de cooperación técnico-financiera con transferencia de los recursos y de la responsabilidad de seguimiento. Los fondos delegados se articulan, en el caso de la UE, a través de la firma de acuerdos entre la Comisión Europea o el Estado Miembro donante y la entidad ejecutante española. Es una modalidad de cooperación que puede complementar la Cooperación Española en la implementación del MA mediante el apalancamiento de fondos de la UE.
Existen dos operaciones en marcha que cofinancia la AECID en distinto nivel de ejecución citadas en apartado 1.1.2 (en ámbitos de lucha contra la violencia de género y Agua y saneamiento/fondos LAIF-UE) y en las que se seguirá actuando.
3.2.7 Cooperación triangular.
Actualmente, está en curso el proyecto de cooperación triangular «Integración de Datos y Prácticas para el Desarrollo y la Sostenibilidad Ambiental del Chaco Paraguayo» iniciativa del INFONA en colaboración con la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Asunción y A Todo Pulmón, en el que participa el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) por parte de España, y el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) por parte de Costa Rica. Esta iniciativa se enmarca dentro del Programa de Cooperación Triangular para América Latina y El Caribe de la AECID, apoyado por la FIAP que comenzó en 2024., pudiendo ampliarse a nuevos proyectos en el marco del MA.
3.2.8 Cooperación reembolsable.
La Cooperación Española puede realizar operaciones financieras reembolsables, a través del actual FONPRODE y el futuro Fondo Español de Desarrollo Sostenible FEDES, cuya puesta en marcha está prevista durante el periodo de vigencia de este MA. Los instrumentos que utiliza este Fondo son: los créditos a los Estados; las aportaciones a fondos de inversión y la inclusión financiera o microfinanzas.
En el primer trimestre de 2025 se prevé llevar a cabo el primer desembolso del crédito AECID-FONPRODE del «Proyecto de Agua y Saneamiento para el Área Metropolitana de Asunción (AMA)-Cuenca Lambaré» a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, a través de la Dirección de Agua Potable y Saneamiento (DAPSAN). Durante los siguientes años se prevé realizar la mayoría de los desembolsos correspondientes a esta operación. Igualmente se prevé realizar el último desembolso del Programa de agua potable y saneamiento para pequeñas ciudades y comunidades rurales e indígenas, ejecutado por el SENASA, cuya finalización está prevista en agosto de 2025. Durante el periodo de vigencia de este MA se podrán identificar y poner en marcha nuevas operaciones, principalmente en el sector de agua y saneamiento, pero sin descartarse otros ámbitos. Concretamente se han iniciado las conversaciones para la financiación de una segunda fase del mencionado programa con el SENASA.
3.2.9 Acción humanitaria.
En el caso de catástrofes, y a petición del gobierno paraguayo, se podrán habilitar solicitudes de ayuda de emergencia o acción humanitaria.
3.3 Recursos.
La reciente aprobación de la Ley 1/2023 supone un hito para la Cooperación Española, ya que recoge el objetivo de destinar el 0,7 % de la Renta Nacional Bruta (RNB) para Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) para el año 2030. Es un objetivo ambicioso que requiere de un crecimiento sostenido de los recursos financieros, y que exige a la vez reforzar las capacidades del sistema de cooperación y de la movilización de todos los recursos posibles para el desarrollo. En el marco de estos esfuerzos, el MA Paraguay 2025-2028 cuenta con una estimación presupuestaria inicial de 93 M€ nuevos, para ser desembolsados y/o comprometidos en su período de vigencia (anexo III. Recursos financieros). Esta previsión toma en cuenta los fondos que se canalizarán a través de modalidades de cooperación no reembolsable y reembolsable (FONPRODE). La cooperación bilateral de la AECID se desembolsará a través de fondos de programas específicos, tal como se especificara en el apartado de modalidades e instrumentos.
Los actores de la Cooperación Española involucrados en este MA dedicarán esfuerzos para que la mayor parte de sus presupuestos destinados a Paraguay estén alineados con los resultados intermedios acordados con el país en los ámbitos de actuación priorizados para el período 2025-2028, al menos un 80 % del total. Los recursos aquí citados son estimativos, no entrañan compromiso legal y su asignación estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria. Estas previsiones indicativas serán acordadas anualmente con las contrapartes, tomando en cuenta los niveles de ejecución anual, estando sujeta a disponibilidad presupuestaria y con cargo a los créditos ordinarios de los distintos actores implicados.
Los recursos financieros citados son estimativos. En todo caso, el presente acuerdo no implica compromisos financieros; dichos compromisos se establecerán en documentos posteriores correspondientes a las diferentes intervenciones; su asignación definitiva estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria y se realizará con cargo a los créditos ordinarios de los distintos actores implicados.
3.4 Riesgos.
Se mencionan a continuación los riesgos generales a tener en cuenta en la implementación del MA. En la matriz de riesgos (anexo IV. Riesgos), se presentan estos riesgos asociados a cada resultado intermedio.
3.4.1 Riesgos medioambientales.
Paraguay es un país afectado por diversas manifestaciones del cambio climático, que se expresan en forma tanto de sequías como de inundaciones, que están alterando los ciclos de lluvia, la disponibilidad de agua (especialmente grave en el occidente del país), y el agravamiento de las olas de calor, con las consecuencias que todo esto proyecta en los rendimientos de cultivos, la transformación agroecológica, el impacto en la biodiversidad y los ecosistemas, y en la salud de la población. La relevancia de estos efectos ha sido causa de la priorización, dentro de este MA, de acompañar al país en sus esfuerzos de adaptación a los efectos del cambio climático, en vistas a una transición ecológica justa y sostenible, tanto de los hábitats como de los sistemas productivos.
3.4.2 Riesgos económicos.
Si bien existe una valoración positiva, compartida por todos los actores, acerca de la estabilidad económica de Paraguay, basada en una macroeconomía ordenada, existen preocupaciones en torno a la fiscalidad. El gobierno deberá realizar esfuerzos para converger con la Ley de Responsabilidad Fiscal, con el consecuente efecto que puede tener el acotamiento del gasto público sobre el crecimiento de la economía. Para 2025 se prevé un tope de déficit equivalente a un 1,9 % del PIB y en años posteriores se admite un máximo de déficit equivalente a 1,5 % del PIB. A esto hay que añadir, la reafirmación de una política de bajos impuestos, estructural en la historia económica del país, que limita la disposición de recursos para la política pública y para la prestación de servicios públicos de calidad a la población.
En materia de deuda pública externa, si bien se ha triplicado en la última década, aún se mantiene en niveles bajos y sostenibles, en comparación con otras economías de la región, aunque dado que está fijada en moneda extranjera, se vuelve muy dependiente de la evolución del precio de las commodities en el mercado internacional. Este es un factor de especial atención, dado además la dependencia estructural del sector agroexportador que aún muestra la economía del país.
3.4.3 Riesgos institucionales y políticos.
La dimensión de la institucionalidad es fundamental para que Paraguay pueda lograr un mejor acceso a mercados crediticios, fortalecer las políticas públicas, consolidar el Estado de Derecho y promover una cultura democrática.
Por otro lado, tanto la OCE como el CCEJS deben ser reforzados en sus recursos humanos y técnicos para poder cumplir adecuadamente con las funciones de implementación y seguimiento que serán requeridas.
4. Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas
4.1 Seguimiento.
El sistema de seguimiento del MA se centrará en los resultados intermedios previstos en el marco de resultados, a través de la medición de los indicadores propuestos en la matriz. Dichos indicadores se han escogido priorizando las fuentes de verificación y producción de datos nacionales, a fin de buscar una sintonía entre el MA y los esfuerzos nacionales de monitoreo y seguimiento.
Dado que la evaluación final del MAP 2020-2023 afirmaba, en su capítulo de recomendaciones, la necesidad de hacer un ejercicio más riguroso de seguimiento, se prevé la realización de reuniones anuales de seguimiento y de un informe intermedio, que brinde información para el análisis estratégico de la implementación. El MA prevé contar con un sistema de seguimiento que permita recolectar información concreta y útil, orientada a conocer los avances en la implementación de su marco de resultados, mediante procedimientos sencillos y accesibles, que no supongan una carga adicional de trabajo para los proyectos. Este sistema, liderado por la OCE, dependerá para su buen funcionamiento del compromiso de los actores involucrados, y se orientará por tres principios:
a. Poner en valor la información que producen los socios implementadores, respetando la lógica de intervención de los proyectos y simplificando los procesos de reporte, incorporando en los mismos una dimensión cuantitativa y una dimensión cualitativa de análisis.
b. Establecer un ciclo consensuado para la realización de las reuniones anuales de seguimiento, y herramientas estandarizadas de recolección de información para todos los actores involucrados, incorporando los enfoques transversales priorizados por el MA.
c. Orientar todo el proceso de seguimiento a la generación de productos concretos que permitan conocer mejor y difundir el trabajo que la CE realiza en conjunto con el país a favor de su desarrollo, generando insumos para las estrategias de comunicación.
Dado que el MA refleja la priorización de la programación para todos los actores de la CE en Paraguay, las intervenciones que cada actor desarrolle en el país deberán ligarse a sus resultados intermedios, y por tanto contribuir a su logro, con productos específicos y medibles, que permitan valorar el aporte de cada actor, estableciendo responsabilidades y compromisos con la medición de indicadores. Para ello, a partir de la firma del MA, la OCE en coordinación con el GEC y la Comisión de Seguimiento y Evaluación (CSE) deberán elaborar una ficha técnica para cada indicador definido, con la información necesaria para la medición periódica del mismo. Estas fichas estarán a disposición de todos los actores de la CE, a fin de que puedan considerarlas para el diseño de sus intervenciones. Los datos de cada medición deberán reflejar los logros obtenidos por cada indicador, la unidad métrica y su valoración de avance, para lo cual será fundamental la definición, a partir de la aprobación del MA, de una Línea Base 2023-2024 para cada indicador del marco de Resultados o al menos, para aquellos que se prioricen.
El sistema de seguimiento deberá brindar una visión de los aspectos más relevantes de la ejecución del MA enfocada a proveer información estratégica y de calidad para la toma de decisiones, que permita verificar si la ejecución avanza de acuerdo con lo previsto, pero también identificar cambios, puntos críticos y oportunidades que puedan influir en la implementación. La posibilidad de establecer medidas encaminadas a reorientar y ajustar el desempeño de las actuaciones que se monitorean, y no solo a brindar información retrospectiva, debe ser un aspecto clave a considerar. De esta forma, el sistema de monitoreo podrá brindar insumos para alimentar el diálogo técnico y político con el país socio, construyendo una asociación más sólida y orientada al logro de resultados.
Los participantes en el seguimiento serán:
– En Paraguay: COPEMIX (Comisión Permanente Mixta), el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Economía y Finanzas, y los actores de la CE, AECID y CCEJS y Embajada.
– En sede: PCS, EPA, DGPOLDES y AECID.
La información generada durante el proceso de seguimiento se plasmará en un informe intermedio, que contendrá, junto a la descripción actualizada del contexto, la valoración de los avances conseguidos en los resultados del MA, el nivel de contribución de los actores, la valoración de la eficacia y la calidad de la cooperación, el funcionamiento de la gestión interna de las intervenciones y las propuestas de correcciones, cuando las hubiera. Este informe, que priorizará metodologías participativas que busquen reflejar la valoración de todos los actores involucrados, será coordinado por la OCE y validado por el GEC y la CSE. Posteriormente, deberá ser remitido a AECID y DGPOLDES para su revisión con el resto de los actores implicados en sede. Si hubiese consideraciones pertinentes, se incorporarán para su validación final a cargo de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional (SECI).
Una vez aprobado el nuevo Plan Nacional de Desarrollo en Paraguay, en proceso de elaboración en el momento de aprobación de este MA, se evaluará la pertinencia y necesidad de adaptar el marco de resultados a ese nuevo documento de planificación nacional.
4.2 Evaluación.
El Plan Director de la CE 2024-2027 considera que la evaluación es un pilar fundamental de la cooperación: una herramienta de rendición de cuentas, y una fuente indispensable de aprendizaje y generación de conocimiento que debe fomentar la toma de decisiones basadas en evidencia.
Este MA prevé la realización de una evaluación final, manteniendo el principio de independencia a través de evaluadores externos, que permita valorar de manera crítica y objetiva el logro del marco de resultados, el diseño, la implementación y la estructura de gestión desplegada. Esta evaluación será coordinada con la Oficina de Evaluación de la Cooperacion Española (OECE), que se encargará de velar por que ésta se desarrolle según el procedimiento establecido y las fases previstas, coordinando y promoviendo la participación del resto de actores, en colaboración con la Comisión de Seguimiento y Evaluación (CSE) de la COPEMIX. Este proceso será liderado por la OCE, en un diálogo fluido con la Embajada y los ministerios de Relaciones Exteriores y de Economía y Finanzas de Paraguay, quienes mantendrán una comunicación continua y fluida con los actores de ambos países involucrados en el desarrollo de este Marco de Asociación.
La OCE será también responsable de elaborar la respuesta de gestión y el plan de mejora, que deberán ser posteriormente consensuados y aprobados por el GEC y la CSE, poniendo de manifiesto las conclusiones, lecciones aprendidas y recomendaciones, así como una valoración general de la evaluación, con una antelación que permita contar a tiempo con la información para iniciar la planificación del nuevo MA. La información resultante del informe de evaluación del MA será́ difundida en la web de la Cooperación Española, del MAUC y de la AECID.
4.3 Rendición mutua de cuentas y transparencia.
Un objetivo de este Marco de Asociación es reforzar la transparencia y rendición de cuentas, poniendo a disposición de la ciudadanía, las instituciones españolas y paraguayas, las organizaciones locales y extranjeras y otros donantes que forman parte del sistema de cooperación, la información producida durante todas las fases del MA, su informe intermedio, la evaluación y, en general, toda información relativa al cumplimiento de los resultados de desarrollo previstos, a fin de contribuir con los mecanismos nacionales de rendición de cuentas y reforzar la imagen de la CE a través del trabajo que viene realizando en el país.
Junto a la CSE de la COPEMIX, que será el espacio de coordinación de la CE con el Gobierno de Paraguay para la revisión periódica del MA, el GEC deberá asegurar la comunicación, coordinación, complementariedad y coherencia de políticas de la CE a lo largo de toda la implementación del MA, aprovechando también los insumos de los Comités de Seguimiento Bilaterales que se establezcan en el marco de las intervenciones que formarán parte del MA. De igual forma, toda información producida por el sistema de seguimiento deberá alimentar los mecanismos y espacios de rendición de cuentas.
Además de estos esfuerzos, la CE participará activamente en espacios de coordinación con otros donantes, entre los que se destacan: las convocatorias realizadas por el gobierno de Paraguay a Mesas de Cooperantes –ya sean estas generales o sectoriales–, las reuniones de trabajo de Jefes de Cooperación de los países miembros de la UE convocadas por la Delegación de la Unión Europea (DUE), y otros espacios que puedan surgir con objeto de coordinar y armonizar las intervenciones de cooperación de los diferentes actores presentes en el país.
La OCE en Paraguay implementará una estrategia de comunicación amplia y diversificada para todos los públicos estratégicos, que permita la socialización y difusión permanente de los resultados obtenidos y del trabajo desarrollado con las entidades socias.
Anexos:
Anexo I. Marco de resultados.
Anexo II. Red de alianzas.
Anexo III. Recursos financieros.
Anexo IV. Riesgos.
Referencias:
BCP (2023). Paraguay. Política monetaria para un desarrollo sostenible: desafíos y resultados. https://www.bcp.gov.py/userfiles/getFile.php?file=userfiles/files/Presentaci%C3 %B3n%20BCP%20 Evaluaci%C3 %B3n%202023 %20y%20Perspectivas%202024.pdf.
BCP (2024). Anexo Estadístico del Informe Económico. https://www.bcp.gov.py/anexo-estadistico-del-informe-economico-i365.
Comisión ODS (2018). Informe Nacional Voluntario sobre la Implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. https://www.mre.gov.py/index.php/download_file/view_inline/8875.
Comisión ODS (2021). Segundo informe nacional voluntario Paraguay 2021. Caminando juntos hacia un Paraguay más inclusivo, participativo y resiliente: https://www.mre.gov.py/ods/wp-content/uploads/2021/07/Segundo-Informe-Nacional-V oluntario-Paraguay-2021.pdf.
INE (2023a). Boletín trimestral de empleo. EPHC 4to. trimestre 2022. https://www.ine.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/documento/212/Boletin%20trimestral_EPHC_4 %C 2 %BA%20Trim%202022.pdf.
INE (2023b). Desigualdad de ingresos. EPH período 1997/98 al 2022. https://www.ine.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/documento/217/Desigualdad%20de%20ingresos% 2097-98 %20al%202022.pdf.
INE (2023c). Índice de pobreza multidimensional. Indice de cuadros.: https://www.ine.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/documento/227/Anexos%20tabulados_IPM%20py_2016_2022_INE.xlsx.
INE (2023e). Pobreza monetaria. EPHC 2022: https://www.ine.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/documento/215/Presentaci%C3 %B3n%20_pobrez a %20monetaria_EPHC%202022 %20INE.pdf.
INE (2023g). Resultados preliminares del Censo 2022: https://www.ine.gov.py/censo2022/documentos/Revista_Censo_2022.pdf.
Gabinete Social (2023). Informe de seguimiento. Año 2022. https://gabinetesocial.gov.py/wp-content/uploads/2023/10/seguimiento1.pdf.
Gabinete Social (2024). Tablero Indicadores UE. Indicador #7 «Incremento en la participación de los Impuestos Directos en el total de la Recaudación de Impuestos»: https://gabinetesocial.gov.py/tablero-indicadores-ue/.
ANEXOS
ANEXO I. Marco de resultados
Marco de resultados
| ÁMBITO DE ACTUACIÓN | RESULTADOS DESARROLLO | PND–EJES ESTRATÉGICOS IMPACTOS | METAS PAÍS 2030 | ODS Y META | OTROS ODS/METAS | LINEAS DE ACCIÓN PLAN DIRECTOR 2024-2027 | RESULTADO INTERMEDIO | ZONA GEOGRÁFICA | INDICADOR | FUENTE DE VERIFICACIÓN |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| DEFINIDO POR EL PAÍS ASOCIADO | DEFINIDO POR EL PAÍS ASOCIADO | DEFINIDO POR LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA (PD 2024-2027) | DEFINIDO POR LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA (PD 2024-2027) | DEFINIDO POR LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA (PD 2024-2027) | ||||||
| REDUCIR DESIGUALDADES Y PROMOVER LA INCLUSIÓN | RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas | Reducción de pobreza y desarrollo social-PND Objetivo Estratégico 1.1 «Lograr un desarrollo social equitativo» | Las instituciones públicas pertinentes aplican efectivamente la Ley No. 5777/16 | ODS 5 Igualdad de género Meta 5.1, 5.2,5.4, 5.5, 5.A. | Igualdad de género y empoderamiento de todas las mujeres, niñas y adolescentes: ODS 3, 5, 10 y 16 Metas 3.7, 16.1, 16.2. | Luchar contra todas las formas de violencia de género y desarrollar marcos legislativos para garantizar sus derechos. | RI1: Las víctimas de violencia de género se reducen y acceden a mejores servicios de atención integral. | Nacional. | No. de víctimas de VBG que reciben servicios de información, atención integral y protección. | Registros MINMUJER, OCE y ONGD. |
| REDUCIR DESIGUALDADES Y PROMOVER LA INCLUSIÓN | RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas | Reducción de pobreza y desarrollo social-PND Objetivo Estratégico 1.1 «Lograr un desarrollo social equitativo» | Las instituciones públicas pertinentes aplican efectivamente la Ley No. 5777/16 | ODS 5 Igualdad de género Meta 5.1, 5.2,5.4, 5.5, 5.A. | Igualdad de género y empoderamiento de todas las mujeres, niñas y adolescentes: ODS 3, 5, 10 y 16 Metas 3.7, 16.1, 16.2. | Luchar contra todas las formas de violencia de género y desarrollar marcos legislativos para garantizar sus derechos. | RI1: Las víctimas de violencia de género se reducen y acceden a mejores servicios de atención integral. | Nacional. | No. acciones formativas y/o divulgativas para la prevención de la VBG. | Registros MINMUJER, OCE y ONGD. |
| REDUCIR DESIGUALDADES Y PROMOVER LA INCLUSIÓN | RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas | Reducción de pobreza y desarrollo social-PND Objetivo Estratégico 1.1 «Lograr un desarrollo social equitativo» | Razón de mortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos | ODS 5 Igualdad de género Meta 5.1, 5.2,5.4, 5.5, 5.A. | Igualdad de género y empoderamiento de todas las mujeres, niñas y adolescentes: ODS 3, 5, 10 y 16 Metas 3.7, 16.1, 16.2. | Fomentar y proteger los derechos sexuales y reproductivos de todas las mujeres, niñas y adolescentes y luchar contra la practicas nocivas. Meta 5.3 y 5.6. | RI2: Reducido el número de embarazos en niñas y adolescentes a través de la mejora de los servicios de salud sexual y reproductiva. | Nacional. | % de aumento en el No. de usuarios atendidos para planificación familiar. | Registros MSPBS y MINMUJER. |
| REDUCIR DESIGUALDADES Y PROMOVER LA INCLUSIÓN | RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas | Reducción de pobreza y desarrollo social-PND Objetivo Estratégico 1.1 «Lograr un desarrollo social equitativo» | Razón de mortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos | ODS 5 Igualdad de género Meta 5.1, 5.2,5.4, 5.5, 5.A. | Igualdad de género y empoderamiento de todas las mujeres, niñas y adolescentes: ODS 3, 5, 10 y 16 Metas 3.7, 16.1, 16.2. | Fomentar y proteger los derechos sexuales y reproductivos de todas las mujeres, niñas y adolescentes y luchar contra la practicas nocivas. Meta 5.3 y 5.6. | RI2: Reducido el número de embarazos en niñas y adolescentes a través de la mejora de los servicios de salud sexual y reproductiva. | Nacional. | No. de adolescentes que usan servicios de salud sexual reproductiva. | Registros MSPBS y OCE/ONGD. |
| REDUCIR DESIGUALDADES Y PROMOVER LA INCLUSIÓN | RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas | Reducción de pobreza y desarrollo social-PND Objetivo Estratégico 1.1 «Lograr un desarrollo social equitativo» | Promedio de horas semanales que las mujeres dedican a actividades domesticas no remuneradas. | ODS 5 Igualdad de género Meta 5.1, 5.2,5.4, 5.5, 5.A. | Igualdad de género y empoderamiento de todas las mujeres, niñas y adolescentes: ODS 3, 5, 10 y 16 Metas 3.7, 16.1, 16.2. | Avanzar en el logro de sociedades, políticas y economía de los cuidados, y fomentar los derechos económicos y laborales de las mujeres, para un desarrollo sostenible. | RI3: Mejorada la autonomía económica de las mujeres a través de la formación para el empleo y la generación de emprendimientos. | Nacional | No. de mujeres que han recibido formación en oficios y/o emprendimientos. | Registros MINMUJER. |
| REDUCIR DESIGUALDADES Y PROMOVER LA INCLUSIÓN | RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas | Reducción de pobreza y desarrollo social-PND Objetivo Estratégico 1.1 «Lograr un desarrollo social equitativo» | Representación paritaria de mujeres y hombres en cargos electivos, mediante mecanismos del sistema electoral que lleven a la igualdad sustantiva y normativa. | ODS 5 Igualdad de género Meta 5.1, 5.2,5.4, 5.5, 5.A. | Igualdad de género y empoderamiento de todas las mujeres, niñas y adolescentes: ODS 3, 5, 10 y 16 Metas 3.7, 16.1, 16.2. | Promover los derechos civiles y políticos de las mujeres y su participación real y efectiva. Meta 5.1. Meta 5.5. | RI4: Las mujeres refuerzan su liderazgo, representación y participación en los espacios de toma de decisiones en la vida pública. | Nacional | No. de mujeres formadas que mejoran sus capacidades para la representación y la participación política. | Registros MINMUJER, TSJE, OCE y ONGD. |
| APOYAR LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA JUSTA DEL HÁBITAT Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS | RD2: Incrementar la competitividad y sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos, mediante la innovación y el impulso a las cadenas de valor, con énfasis en la población rural, la juventud y los colectivos en situación de vulnerabilidad. | Crecimiento económico inclusivo– PND– Objetivo Estratégico 2.2. «Propiciar la competitividad y la innovación» Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático PNACC-Objetivo 15. «Aumentar la capacidad de adaptación ante los impactos generados por el cambio climático a través de la producción tecnificada y las buenas prácticas agrícolas». | Rendimiento de al menos 7 cultivos relevantes para la agricultura familiar. | ODS 2 Seguridad alimentaria y lucha contra el hambre Meta 2.1 y 2.2 y 2.4. | Desarrollo rural territorial y sistemas agroalimentarios sostenibles: ODS 2, 11 y 14 Metas 2.3, 2.4, 2.5 2. A, 2.C. Y 11.3. | Apoyar y fomentar sistemas de producción agropecuarios sostenibles y resilientes al cambio climático. | RI5: Los productores rurales aumentan y mejoran su capacidad de producción, transformación y comercialización de manera sostenible y resiliente, insertándose en cadenas de valor. | Nacional | No. de productores que aumentan su producción de manera sostenible. | OCE y ONGD. |
| APOYAR LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA JUSTA DEL HÁBITAT Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS | RD2: Incrementar la competitividad y sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos, mediante la innovación y el impulso a las cadenas de valor, con énfasis en la población rural, la juventud y los colectivos en situación de vulnerabilidad. | Crecimiento económico inclusivo– PND– Objetivo Estratégico 2.2. «Propiciar la competitividad y la innovación» Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático PNACC-Objetivo 15. «Aumentar la capacidad de adaptación ante los impactos generados por el cambio climático a través de la producción tecnificada y las buenas prácticas agrícolas». | Rendimiento de al menos 7 cultivos relevantes para la agricultura familiar. | ODS 2 Seguridad alimentaria y lucha contra el hambre Meta 2.1 y 2.2 y 2.4. | Desarrollo rural territorial y sistemas agroalimentarios sostenibles: ODS 2, 11 y 14 Metas 2.3, 2.4, 2.5 2. A, 2.C. Y 11.3. | Apoyar y fomentar sistemas de producción agropecuarios sostenibles y resilientes al cambio climático. | RI5: Los productores rurales aumentan y mejoran su capacidad de producción, transformación y comercialización de manera sostenible y resiliente, insertándose en cadenas de valor. | Nacional | No. de organizaciones de productores constituidas y/o fortalecidas integradas en cadenas productivas. | OCE y ONGD. |
| APOYAR LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA JUSTA DEL HÁBITAT Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS | RD2: Incrementar la competitividad y sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos, mediante la innovación y el impulso a las cadenas de valor, con énfasis en la población rural, la juventud y los colectivos en situación de vulnerabilidad. | Crecimiento económico inclusivo– PND– Objetivo Estratégico 2.2. «Propiciar la competitividad y la innovación» Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático PNACC-Objetivo 15. «Aumentar la capacidad de adaptación ante los impactos generados por el cambio climático a través de la producción tecnificada y las buenas prácticas agrícolas». | Numero de MiPyMes con asistencia técnica. | ODS 9 Industria, innovación e infraestructura Meta 9.2, 9A, 9B. | ODS 8 Meta 8.1, 8.2 y ODS 10 Meta 10.1. | Apoyar el desarrollo de actividades económicas sostenibles. Meta 8.3, 8.4, 9.1,9.2 9.3. | RI6: Impulsadas la formación, investigación y la innovación en el sector productivo y de servicios, orientada a la generación de ingresos para poblaciones en situación de vulnerabilidad, con énfasis en la economía verde. | Nacional. | No. de MIPYMES creadas y/o fortalecidas con la incorporación de prácticas innovadoras en el encadenamiento de valor | Registros MTESS, MIC y OCE |
| APOYAR LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA JUSTA DEL HÁBITAT Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS | RD2: Incrementar la competitividad y sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos, mediante la innovación y el impulso a las cadenas de valor, con énfasis en la población rural, la juventud y los colectivos en situación de vulnerabilidad. | Crecimiento económico inclusivo– PND– Objetivo Estratégico 2.2. «Propiciar la competitividad y la innovación» Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático PNACC-Objetivo 15. «Aumentar la capacidad de adaptación ante los impactos generados por el cambio climático a través de la producción tecnificada y las buenas prácticas agrícolas». | Porcentaje de participación de MyPymes en las exportaciones. | ODS 9 Industria, innovación e infraestructura Meta 9.2, 9A, 9B. | ODS 8 Meta 8.1, 8.2 y ODS 10 Meta 10.1. | Apoyar el desarrollo de actividades económicas sostenibles. Meta 8.3, 8.4, 9.1,9.2 9.3. | RI6: Impulsadas la formación, investigación y la innovación en el sector productivo y de servicios, orientada a la generación de ingresos para poblaciones en situación de vulnerabilidad, con énfasis en la economía verde. | Nacional. | No. de MIPYMES creadas y/o fortalecidas con la incorporación de prácticas innovadoras en el encadenamiento de valor | Registros MTESS, MIC y OCE |
| APOYAR LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA JUSTA DEL HÁBITAT Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS | RD2: Incrementar la competitividad y sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos, mediante la innovación y el impulso a las cadenas de valor, con énfasis en la población rural, la juventud y los colectivos en situación de vulnerabilidad. | Crecimiento económico inclusivo– PND– Objetivo Estratégico 2.2. «Propiciar la competitividad y la innovación» Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático PNACC-Objetivo 15. «Aumentar la capacidad de adaptación ante los impactos generados por el cambio climático a través de la producción tecnificada y las buenas prácticas agrícolas». | Porcentaje de participación de MyPymes en las exportaciones. | ODS 9 Industria, innovación e infraestructura Meta 9.2, 9A, 9B. | ODS 8 Meta 8.1, 8.2 y ODS 10 Meta 10.1. | Apoyar el desarrollo de actividades económicas sostenibles. Meta 8.3, 8.4, 9.1,9.2 9.3. | RI6: Impulsadas la formación, investigación y la innovación en el sector productivo y de servicios, orientada a la generación de ingresos para poblaciones en situación de vulnerabilidad, con énfasis en la economía verde. | Nacional. | No. De iniciativas de investigación para el desarrollo de innovaciones. | Registros de ONGD y Universidades. |
| APOYAR LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA JUSTA DEL HÁBITAT Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS | RD3: Las ciudades y territorios son más resilientes y están mejor adaptados a los efectos del cambio climático, mejorando la planificación y la prestación de servicios públicos, incorporando criterios de sostenibilidad ambiental. | Crecimiento económico inclusivo– PND-Objetivo Estratégico 3.4. «Contribuir a la sostenibilidad del hábitat global» PNACC-Objetivo 2. «Aumentar la resiliencia de las ciudades mediante la protección y la restauración de áreas verdes» –Objetivo 21. «Acceder al agua segura y promover su uso eficiente, a través de tecnologías apropiadas para la recolección y almacenamiento, considerando la vulnerabilidad local y la variabilidad climática». | Porcentaje de municipios que incorporan acciones de adaptación en sus instrumentos normativos. | ODS 13 Lucha contra el cambio climático, adaptación y mitigación Metas 13.1 y 13.2, 13.3 y 13.B y ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles. Metas 11.4. | Promoción y protección de la biodiversidad. ODS 14 y 15 Metas 15.1, 15.2,15.4,15.7, 15.9 y 15.A. | Apoyar la protección, rehabilitación y recuperación del patrimonio histórico y cultural. | RI7: Mejorada la resiliencia y la sostenibilidad ambiental urbana y del territorio, mediante el aumento de las capacidades de planificación y gestión de los gobiernos locales y el fortalecimiento de las organizaciones sociales e indígenas. | Nacional | No. de planes de desarrollo territorial y de ordenamiento urbano municipales elaborados o actualizados de forma participativa, que incorporan el enfoque de sostenibilidad ambiental. | Registros SNC, OCE y CCEJS. |
| APOYAR LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA JUSTA DEL HÁBITAT Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS | RD3: Las ciudades y territorios son más resilientes y están mejor adaptados a los efectos del cambio climático, mejorando la planificación y la prestación de servicios públicos, incorporando criterios de sostenibilidad ambiental. | Crecimiento económico inclusivo– PND-Objetivo Estratégico 3.4. «Contribuir a la sostenibilidad del hábitat global» PNACC-Objetivo 2. «Aumentar la resiliencia de las ciudades mediante la protección y la restauración de áreas verdes» –Objetivo 21. «Acceder al agua segura y promover su uso eficiente, a través de tecnologías apropiadas para la recolección y almacenamiento, considerando la vulnerabilidad local y la variabilidad climática». | Porcentaje de logro de los objetivos del capítulo de Adaptación de la NDC 2021. | ODS 13 Lucha contra el cambio climático, adaptación y mitigación Metas 13.1 y 13.2, 13.3 y 13.B y ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles. Metas 11.4. | Promoción y protección de la biodiversidad. ODS 14 y 15 Metas 15.1, 15.2,15.4,15.7, 15.9 y 15.A. | Gestion y construcción de resiliencia y apoyo a los esfuerzos de adaptación frente a riesgos climáticos. | RI7: Mejorada la resiliencia y la sostenibilidad ambiental urbana y del territorio, mediante el aumento de las capacidades de planificación y gestión de los gobiernos locales y el fortalecimiento de las organizaciones sociales e indígenas. | Nacional | No. de organizaciones sociales o indígenas fortalecidas para la conservación ambiental y de la biodiversidad. | Registros OCE, CCEJS y ONGD. |
| APOYAR LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA JUSTA DEL HÁBITAT Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS | RD3: Las ciudades y territorios son más resilientes y están mejor adaptados a los efectos del cambio climático, mejorando la planificación y la prestación de servicios públicos, incorporando criterios de sostenibilidad ambiental. | Crecimiento económico inclusivo– PND-Objetivo Estratégico 3.4. «Contribuir a la sostenibilidad del hábitat global» PNACC-Objetivo 2. «Aumentar la resiliencia de las ciudades mediante la protección y la restauración de áreas verdes» –Objetivo 21. «Acceder al agua segura y promover su uso eficiente, a través de tecnologías apropiadas para la recolección y almacenamiento, considerando la vulnerabilidad local y la variabilidad climática». | Porcentaje de la población con acceso a agua potable gestionada de manera segura. | ODS 6 Agua y saneamiento Metas 6.1, 6.3, 6.5, 6.B. | Derechos humanos al agua y saneamiento ODS 13, 14. | Acceso universal y equitativo a servicios de agua potable y de calidad con enfoque de derechos | RI8: Ampliada la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el sector rural y periurbano con criterios de sostenibilidad ambiental, lucha contra la sequía y gestión integrada del recurso hídrico. | Nacional. | No. de personas con acceso nuevo o mejorado a servicios de agua potable. | Registros OCE, MOPC y MEF. |
| APOYAR LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA JUSTA DEL HÁBITAT Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS | RD3: Las ciudades y territorios son más resilientes y están mejor adaptados a los efectos del cambio climático, mejorando la planificación y la prestación de servicios públicos, incorporando criterios de sostenibilidad ambiental. | Crecimiento económico inclusivo– PND-Objetivo Estratégico 3.4. «Contribuir a la sostenibilidad del hábitat global» PNACC-Objetivo 2. «Aumentar la resiliencia de las ciudades mediante la protección y la restauración de áreas verdes» –Objetivo 21. «Acceder al agua segura y promover su uso eficiente, a través de tecnologías apropiadas para la recolección y almacenamiento, considerando la vulnerabilidad local y la variabilidad climática». | Porcentaje de la población con acceso a saneamiento mejorado. | ODS 6 Agua y saneamiento Metas 6.1, 6.3, 6.5, 6.B. | Derechos humanos al agua y saneamiento ODS 13, 14. | Apoyar la gobernanza inclusiva del agua y la gestión integral de los recursos hídricos de maneras sostenibles. | RI8: Ampliada la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el sector rural y periurbano con criterios de sostenibilidad ambiental, lucha contra la sequía y gestión integrada del recurso hídrico. | Nacional. | No. de personas con acceso nuevo o mejorado a servicios de saneamiento. | Registros OCE, MOPC y MEF. |
| .PROMOVER LOS DERECHOS HUMANOS, LA DEMOCRACIA Y EL ESTADO DE DERECHO | RD4: Fortalecer el estado democrático y de derecho para que brinde garantías de acceso y defensa de los DDHH sin discriminación alguna, y promueva el respeto de la diversidad cultural del país. | Inserción de Paraguay en el mundo– PND-Objetivo. Estratégico 4.1. «Garantizar el acceso a los Derechos Humanos, mejorar la Justicia y la Seguridad». | Acciones en materia de DDHH cumplidas. | ODS 16 Gobernabilidad democrática Metas 16.3, 16.7 y 16.B. | ODS 5 Meta 5.5. | Fortalecimiento de capacidades institucionales en materia de igualdad, acceso a la justicia y la promoción y protección de los derechos humanos. | RI9: La ciudadanía, especialmente los grupos en situación de vulnerabilidad conocen sus derechos y cómo ejercerlos. | Nacional | No. de iniciativas de formación y sensibilización sobre el enfoque de derechos implementadas por instituciones y organizaciones de sociedad civil | Registros OCE, CCEJS. ONGD. |
| .PROMOVER LOS DERECHOS HUMANOS, LA DEMOCRACIA Y EL ESTADO DE DERECHO | RD4: Fortalecer el estado democrático y de derecho para que brinde garantías de acceso y defensa de los DDHH sin discriminación alguna, y promueva el respeto de la diversidad cultural del país. | Inserción de Paraguay en el mundo– PND-Objetivo. Estratégico 4.1. «Garantizar el acceso a los Derechos Humanos, mejorar la Justicia y la Seguridad». | Denuncias sobre vulneración de derechos en el sistema penitenciario registrados. | ODS 16 Gobernabilidad democrática Metas 16.3, 16.7 y 16.B. | ODS 5 Meta 5.5. | Fortalecimiento de capacidades institucionales en materia de igualdad, acceso a la justicia y la promoción y protección de los derechos humanos. | RI9: La ciudadanía, especialmente los grupos en situación de vulnerabilidad conocen sus derechos y cómo ejercerlos. | Nacional | No. de iniciativas de formación y sensibilización sobre el enfoque de derechos implementadas por instituciones y organizaciones de sociedad civil | Registros OCE, CCEJS. ONGD. |
| .PROMOVER LOS DERECHOS HUMANOS, LA DEMOCRACIA Y EL ESTADO DE DERECHO | RD4: Fortalecer el estado democrático y de derecho para que brinde garantías de acceso y defensa de los DDHH sin discriminación alguna, y promueva el respeto de la diversidad cultural del país. | Plan Nacional de Cultura, eje 3, l.a.1-«Promover la diversidad cultural identificada en los bienes culturales que contienen las memorias colectivas, los acervos culturales y los valores comunitarios». | Acceso a expresiones y manifestaciones culturales diversas e interculturales garantizado y protegido. | ODS 4 Meta 4.7. ODS11 Meta 11.4. | ODS 16 Meta 16.10, 16.3, 16.7. | Educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía global. Meta 4.7. | RI10: Fortalecidas las instituciones y organizaciones sociales que impulsan el desarrollo de la cultura democrática y la puesta en valor de la historia y el acervo cultural paraguayo, con enfoque de derechos, respeto a la diversidad cultural y perspectiva de género. | Nacional | No. de organizaciones públicas, privadas y de sociedad civil con capacidades fortalecidas para contribuir a la mejora de la oferta cultural y capacitadas en materia de Enfoque de Derechos y cultura democrática. | Registros SNC y CCEJS, ONGD. |
| .PROMOVER LOS DERECHOS HUMANOS, LA DEMOCRACIA Y EL ESTADO DE DERECHO | RD4: Fortalecer el estado democrático y de derecho para que brinde garantías de acceso y defensa de los DDHH sin discriminación alguna, y promueva el respeto de la diversidad cultural del país. | Plan Nacional de Cultura, eje 3, l.a.1-«Promover la diversidad cultural identificada en los bienes culturales que contienen las memorias colectivas, los acervos culturales y los valores comunitarios». | Acceso a expresiones y manifestaciones culturales diversas e interculturales garantizado y protegido. | ODS 4 Meta 4.7. ODS11 Meta 11.4. | ODS 16 Meta 16.10, 16.3, 16.7. | Fortalecer y salvaguardar los derechos culturales Meta 16.3 y 16.7. | RI10: Fortalecidas las instituciones y organizaciones sociales que impulsan el desarrollo de la cultura democrática y la puesta en valor de la historia y el acervo cultural paraguayo, con enfoque de derechos, respeto a la diversidad cultural y perspectiva de género. | Nacional | No. de organizaciones públicas, privadas y de sociedad civil con capacidades fortalecidas para contribuir a la mejora de la oferta cultural y capacitadas en materia de Enfoque de Derechos y cultura democrática. | Registros SNC y CCEJS, ONGD. |
ANEXO II. Red de alianzas
Red de alianzas MAP España-Paraguay 2024-2028
| Resultados Desarrollo | Resultados Intermedios | Alcance territorial (zona geográfica) | Lidera | Participa | Contribuye | Actores del país asociado | Actores multilaterales | Modalidades | Instrumentos |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultados Desarrollo | Resultados Intermedios | Alcance territorial (zona geográfica) | Actores de la Cooperación Española | Actores de la Cooperación Española | Actores de la Cooperación Española | Actores del país asociado | Actores multilaterales | Modalidades | Instrumentos |
| RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas (O.e.1.1.14). | RI1: Las víctimas de violencia de género se reducen y acceden a mejores servicios de atención integral. | Nacional | AECID ONGD | FIAP | AGE y otras entidades que integran el sector público institucional estatal. | MINMUJER-MIN. JUSTICIA-MIN. PÚBLICO-GOB. DEPARTAMENTALES Y MUNICPALES. | UE-ONU MUJERES | No reembolsable: bilateral, ONGD. Cooperación delegada. | Proyectos y programas-Cooperación multilateral-Cooperación técnica. |
| RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas (O.e.1.1.14). | RI2: Reducido el número de embarazos en niñas y adolescentes a través de la mejora de los servicios de salud sexual y reproductiva. | Nacional. | AECID ONGD | MSPBS-MINMUJER-MINNA-GOB. DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES. | UNFPA | No reembolsable: bilateral, ONGD. Cooperación delegada. | Proyectos y programas-Cooperación multilateral-Cooperación técnica. | ||
| RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas (O.e.1.1.14). | RI3: Mejorada la autonomía económica de las mujeres a través de la formación para el empleo y la generación de emprendimientos. | Nacional. | AECID | ONGD | MTESS-SNPP-SINAFOCAL-Sector privado. | UE | No reembolsable: bilateral, ONGD. Cooperación delegada | Proyectos y programas-Cooperación multilateral-Cooperación técnica | |
| RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas (O.e.1.1.14). | RI4: las mujeres refuerzan su liderazgo, representación y participación en los espacios de toma de decisiones en la vida pública. | Nacional. | AECID | ONGD FIAP | MINMUJER-MIN. JUSTICIA-MIN. PÚBLICO-GOB. DEPARTAMENTALES Y MUNICPALES. | UE-PNUD | No reembolsable: bilateral, ONGD. Cooperación delegada. | Proyectos y programas-Cooperación multilateral-Cooperación técnica. | |
| RD2: Incrementar la competitividad y sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos, mediante la innovación y el impulso a las cadenas de valor, con énfasis en la población rural, la juventud y los colectivos en situación de vulnerabilidad (OE 2.2.2 y PND 110). | RI5: Los productores rurales aumentan y mejoran su capacidad de producción, transformación y comercialización de manera sostenible y resiliente, insertándose en cadenas de valor. | Nacional. | AECID | Sector privado empresarial-Universidad. | CCAA EELL | MAG-INDERT-CENTRO AGRÍCOLA DE HABILITACIÓN-ORGANIZACIONES PRODUCTORAS. | IICA | No reembolsable: bilateral, ONGD. | Proyectos y programas-Cooperación técnica-Cooperación financiera. |
| RD2: Incrementar la competitividad y sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos, mediante la innovación y el impulso a las cadenas de valor, con énfasis en la población rural, la juventud y los colectivos en situación de vulnerabilidad (OE 2.2.2 y PND 110). | RI6: Impulsadas la formación, investigación y la innovación en el sector productivo y de servicios, orientada a la generación de ingresos para poblaciones en situación de vulnerabilidad, con énfasis en la economía verde. | Nacional. | AECID | ONGD-CAMACOES-Sector privado empresarial-Universidad. | MEF-MIC-MTEESS-CRÉDITO AGRÍCOLA-OSC-GOB. DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES-SECTOR PRIVADO-ENTIDADES BANCARIAS. | OIT | No reembolsable: bilateral, ONGD, Subvenciones acciones de innovación, Alianzas multiactor. | Proyectos y programas-Cooperación técnica-Cooperación financiera. | |
| RD3: Las ciudades y territorios son más resilientes y están mejor adaptados a los efectos del cambio climático, mejorando la planificación y la prestación de servicios públicos, incorporando criterios de sostenibilidad ambiental. (PNACC 6.1.1. obj. 2 y 4). | RI7: Mejorada la resiliencia y la sostenibilidad ambiental urbana y del territorio, mediante el aumento de las capacidades de planificación y gestión de los gobiernos locales y el fortalecimiento de las organizaciones sociales e indígenas. | Nacional. | AECID | ONGD CCAA EELL FIAP | Sector privado Universidad. | MUVH-SEC. NAC. DE TURISMO-SNC-UNIVERSIDAD-GOB. DEPARTAMENTALES Y LOCALES-OSC. | No reembolsable: bilateral, ONGD, Subvenciones acciones de innovación, Alianzas multiactor, Cooperación triangular. | Proyectos y programas: Programa Escuela Taller, Programa ACERCA, cooperación técnica. | |
| RD3: Las ciudades y territorios son más resilientes y están mejor adaptados a los efectos del cambio climático, mejorando la planificación y la prestación de servicios públicos, incorporando criterios de sostenibilidad ambiental. (PNACC 6.1.1. obj. 2 y 4). | RI8: Ampliada la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el sector rural y periurbano con criterios de sostenibilidad ambiental, lucha contra la sequía y gestión integrada del recurso hídrico. | Nacional. | AECID | ONGD | MEF-MADES-GOB. DEPARTAMENTALES Y LOCALES-OSC-MOPC-DAPSAN-ESSAP-MSPBS. | IFIs UE | No reembolsable: bilateral, ONGD. Reembolsable FONPRODE y Cooperación Delegada. | Proyectos y programas-Cooperación técnica-Contribuciones a OOII. | |
| RD4: Fortalecer el estado democrático y de derecho para que brinde garantías de acceso y defensa de los DDHH sin discriminación alguna, y promueva el respeto de la diversidad cultural del país (4.1.2). | RI9: La ciudadanía, especialmente los grupos en situación de vulnerabilidad, conocen sus derechos y cómo ejercerlos. | Nacional. | AECID | ONGD FIAP | CONSEJO GRAL DEL PODER JUDICIAL-MIN JUSTICIA-MIN IGUALDAD. | MINMUJER-MIN JUSTICIA-MIN PÚBLICO-PODER JUDICIAL-MINNA-SENADIS-INDI-SENNAI-OSC. | UNFPA | No reembolsable: bilateral, ONGD. | Proyectos y programas-Cooperación técnica-Contribuciones a OOII. |
| RD4: Fortalecer el estado democrático y de derecho para que brinde garantías de acceso y defensa de los DDHH sin discriminación alguna, y promueva el respeto de la diversidad cultural del país (4.1.2). | RI10: Fortalecidas las instituciones y las organizaciones sociales que impulsan el desarrollo de la cultura democrática y la puesta en valor de la historia y el acervo cultural paraguayo, con enfoque de derechos, respeto a la diversidad cultural y perspectiva de género. | Nacional. | AECID | ONGD FIAP | CCAA EELL | MEC-SNC-INDI-MINMUJER-OSC | No reembolsable: bilateral, ONGD. | Proyectos y Programas-Programa ACERCA-Cooperación técnica. | |
| * AECID tiene dos oficinas en el país que actuarán de forma independiente según las funciones que tiene atribuidas, pero siempre de manera coordinada. | * AECID tiene dos oficinas en el país que actuarán de forma independiente según las funciones que tiene atribuidas, pero siempre de manera coordinada. | * AECID tiene dos oficinas en el país que actuarán de forma independiente según las funciones que tiene atribuidas, pero siempre de manera coordinada. | * AECID tiene dos oficinas en el país que actuarán de forma independiente según las funciones que tiene atribuidas, pero siempre de manera coordinada. | * AECID tiene dos oficinas en el país que actuarán de forma independiente según las funciones que tiene atribuidas, pero siempre de manera coordinada. | * AECID tiene dos oficinas en el país que actuarán de forma independiente según las funciones que tiene atribuidas, pero siempre de manera coordinada. | * AECID tiene dos oficinas en el país que actuarán de forma independiente según las funciones que tiene atribuidas, pero siempre de manera coordinada. | * AECID tiene dos oficinas en el país que actuarán de forma independiente según las funciones que tiene atribuidas, pero siempre de manera coordinada. | * AECID tiene dos oficinas en el país que actuarán de forma independiente según las funciones que tiene atribuidas, pero siempre de manera coordinada. | * AECID tiene dos oficinas en el país que actuarán de forma independiente según las funciones que tiene atribuidas, pero siempre de manera coordinada. |
ANEXO III. Recursos financieros
Matriz de recursos definido por la cooperación española en el país
| Resultados directos (viene de Matriz de resultados) | Resultados intermedios (viene de Matriz de resultados) | Recursos asignados (Año 1) – Euros | Recursos asignados (Año 2) – Euros | Recursos asignados (Año 3) – Euros | Recursos asignados (Año 4) – Euros | Total por RD recursos asignados – Euros |
|---|---|---|---|---|---|---|
| RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas. | RI1: Luchar contra todas las formas de violencia específica hacia las mujeres y las niñas y desarrollar marcos legislativos para garantizar sus derechos. | 2.000.000,00 | 5.000.000,00 | 2.500.000,00 | 2.500.000,00 | 12.000.000,00 |
| RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas. | RI2: Reducido el número de embarazos en niñas y adolescentes a través de la mejora de los servicios de salud sexual y reproductiva. | 2.000.000,00 | 5.000.000,00 | 2.500.000,00 | 2.500.000,00 | 12.000.000,00 |
| RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas. | RI3: Mejorada la autonomía económica de las mujeres a través de la formación para el empleo y la generación de emprendimientos. | 2.000.000,00 | 5.000.000,00 | 2.500.000,00 | 2.500.000,00 | 12.000.000,00 |
| RD1: Avanzar hacia la igualdad real y efectiva eliminando toda forma de discriminación y violencia hacia las mujeres y las niñas. | RI4: Las mujeres refuerzan su liderazgo, representación y participación en los espacios de toma de decisiones en la vida pública. | 2.000.000,00 | 5.000.000,00 | 2.500.000,00 | 2.500.000,00 | 12.000.000,00 |
| RD2: Incrementar la competitividad y sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos, mediante la innovación y el impulso a las cadenas de valor, con énfasis en la población rural, la juventud y los colectivos en situación de vulnerabilidad. | RI5: Los productores rurales aumentan y mejoran su capacidad de producción, transformación y comercialización de manera sostenible y resiliente, insertándose en cadenas de valor. | 2.000.000,00 | 4.000.000,00 | 2.500.000,00 | 2.500.000,00 | 11.000.000,00 |
| RD2: Incrementar la competitividad y sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos, mediante la innovación y el impulso a las cadenas de valor, con énfasis en la población rural, la juventud y los colectivos en situación de vulnerabilidad. | RI6: Impulsadas la formación, investigación y la innovación en el sector productivo y de servicios, orientada a la generación de ingresos para poblaciones en situación de vulnerabilidad, con énfasis en la economía verde. | 2.000.000,00 | 4.000.000,00 | 2.500.000,00 | 2.500.000,00 | 11.000.000,00 |
| RD3: Las ciudades y territorios son más resilientes y están mejor adaptados a los efectos del cambio climático, mejorando la planificación y la prestación de servicios públicos, incorporando criterios de sostenibilidad ambiental. | RI7: Mejorada la resiliencia y la sostenibilidad ambiental urbana y del territorio, mediante el aumento de las capacidades de planificación y gestión de los gobiernos locales y el fortalecimiento de las organizaciones sociales e indígenas. | 10.000.000,00 | 15.000.000,00 | 15.000.000,00 | 10.000.000,00 | 50.000.000,00 |
| RD3: Las ciudades y territorios son más resilientes y están mejor adaptados a los efectos del cambio climático, mejorando la planificación y la prestación de servicios públicos, incorporando criterios de sostenibilidad ambiental. | RI8: Ampliada la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el sector rural y periurbano con criterios de sostenibilidad ambiental, lucha contra la sequía y gestión integrada del recurso hídrico. | 10.000.000,00 | 15.000.000,00 | 15.000.000,00 | 10.000.000,00 | 50.000.000,00 |
| RD4: Fortalecer el estado democrático y de derecho para que brinde garantías de acceso y defensa de los DDHH sin discriminación alguna, y promueva el respeto de la diversidad cultural del país (4.1.2). | RI9: La ciudadanía, especialmente los grupos en situación de vulnerabilidad, conocen sus derechos y cómo ejercerlos. | 1.500.000,00 | 2.000.000,00 | 2.500.000,00 | 3.000.000,00 | 9.000.000,00 |
| RD4: Fortalecer el estado democrático y de derecho para que brinde garantías de acceso y defensa de los DDHH sin discriminación alguna, y promueva el respeto de la diversidad cultural del país (4.1.2). | RI10: Fortalecidas las organizaciones sociales que impulsan el desarrollo de la cultura democrática y la puesta en valor de la historia y el acervo cultural paraguayo, con enfoque de derechos, respeto a la diversidad cultural y a la igualdad efectiva entre hombres y mujeres. | 1.500.000,00 | 2.000.000,00 | 2.500.000,00 | 3.000.000,00 | 9.000.000,00 |
| Otros ámbitos de actuación. | 2.000.000,00 | 3.000.000,00 | 3.000.000,00 | 3.000.000,00 | 11.000.000,00 | |
| Total. | Total. | Total. | Total. | Total. | Total. | 93.000.000,00 |
ANEXO IV. Riesgos
Matriz de riesgos
La consulta de este documento no sustituye la lectura del Boletín Oficial del Estado correspondiente. No nos responsabilizamos de posibles incorrecciones producidas en la transcripción del original a este formato.
Este texto se publica bajo las condiciones de reutilización propias de BOE, no bajo una licencia de Legalize ni de dominio público.
BOE
Condiciones de reutilización del BOE — cita obligatoria de la fuente
Fuente de los datos: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (https://www.boe.es). Datos reutilizados conforme a las condiciones de reutilización del BOE (Resolución de 27 de junio de 2024). Este repositorio es una obra derivada basada en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado.