Για την οργάνωση, στελέχωση και λειτουργία της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής του Υπουργείου Εξωτερικών
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
Τις διατάξεις:
- α) Των άρθρων 471 παρ. 3 εδάφιο β και 476 παρ. 1
εδάφιο β του ν. 4781/2021 «Οργάνωση και λειτουργία Υπουργείου Εξωτερικών, Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού, ρύθμιση θεμάτων διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας και ανθρωπιστικής βοήθειας και άλλες διατάξεις» (Α’ 31),
- β) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’
98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).
Την υπό στοιχεία Υ70/30.10.2020 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β’ 4805).
Την υπ’ αρ. 28751/23.05.2022 εισήγηση δημοσιονομικών επιπτώσεων της ΣΤ-Β’ Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εξωτερικών, κατά τα οριζόμενα στην περ. ε της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), σύμφωνα με την οποία από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος ενδέχεται να προκληθεί μικρού ύψους δαπάνη, το ακριβές ύψος της οποίας δεν είναι δυνατό να προσδιοριστεί εκ των προτέρων, διότι εξαρτάται από πραγματικά περιστατικά. Το ύψος της ενδεχόμενης αυτής δαπάνης θα βαρύνει τον φορέα 1009-206 και τις ομάδες ΑΛΕ 21 (αποσπάσεις) και 24 (συμβάσεις έργου/παροχής υπηρεσιών και δαπάνες υπηρεσιακών μετακινήσεων), θα καλυφθεί από τις ήδη εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εξωτερικών πιστώσεις, είναι δε εντός των ορίων που έχουν τεθεί από το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2022- 2025.
Την 133/2022 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Με πρόταση του Υπουργού Εξωτερικών και του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, αποφασίζουμε:
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ
ΓΕΝΙΚΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ, ΡΟΛΟΣ ΚΑΙ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΤΗΣ Ζ’ ΓΕΝΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ
Άρθρο 1
Αντικείμενο Με τις διατάξεις του παρόντος ρυθμίζεται η λειτουργία της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής του Υπουργείου Εξωτερικών και αποσαφηνίζονται οι αρμοδιότητες των Διευθύνσεων και του Γραφείου της, με σκοπό τον σχεδιασμό, τη διαχείριση και την άσκηση μίας αποτελεσματικής και συνεκτικής πολιτικής στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας (άρθρο 459 περ. α του ν. 4781/2021), η οποία εστιάζει στη διαφάνεια, τον έλεγχο των χωρών-εταίρων επί των αναπτυξιακών τους προτεραιοτήτων, τη διαμόρφωση εταιρικών σχέσεων και την επίτευξη αναπτυξιακών στόχων, στο πλαίσιο των διεθνών δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η Χώρα και βάσει διεθνώς παραδεδεγμένων αρχών.
Άρθρο 2
Αρμοδιότητες Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης και πλαίσιο άσκησής τους Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της, όπως αυτές προβλέπονται στο άρθρο 199 του ν. 4781/2021, η Ζ’ Γενική Διεύθυνση ενεργεί εντός του πλαισίου της Εθνικής Πολιτικής Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας του Εθνικού Προγράμματος Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας (άρθρο 464 παρ. 1 και 2 του ν. 4781/2021), όπως αυτό διαμορφώνεται ανά τετραετία, και των εφαρμοστικών αυτού κειμένων στρατηγικής (άρθρο 464 παρ. 3 του ν. 4781/2021), με έμφαση στην κατάρτιση, τη χρηματοδότηση και την εκτέλεση αναπτυξιακών δράσεων και έργων, την παροχή τεχνικής βοήθειας και δημοσιονομικής στήριξης στις αποδέκτριες χώρες, τη συμβολή σε διεθνείς αναπτυξιακούς οργανισμούς και την ανθρωπιστική δράση.
Άρθρο 3
Ρόλος και αρμοδιότητες Γενικού Διευθυντή
Της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης προΐσταται Γενικός Διευθυντής, ο οποίος είναι μετακλητός υπάλληλος (άρθρο 199 παρ. 1 εδάφιο α του ν. 4781/2021). του Υπουργείου Εξωτερικών είτε στέλεχος εκτός αυτού, υπό την προϋπόθεση να είναι κάτοχος πτυχίου Ανωτάτου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (ΑΕΙ) της ημεδαπής ή ισότιμου της αλλοδαπής, καθώς και μεταπτυχιακού ή διδακτορικού τίτλου σπουδών ΑΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμου της αλλοδαπής (άρθρο 199 παρ. 1 εδάφιο β του ν. 4781/2021).
Ο Γενικός Διευθυντής, ως ιεραρχικά προϊστάμενος, έχει τη γενική επίβλεψη και παρακολουθεί τη λειτουργία του έργου της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης, την εκπροσωπεί και μεριμνά για την υλοποίηση της εθνικής στρατηγικής στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας, εντός του πλαισίου του Εθνικού Προγράμματος Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας και των εφαρμοστικών αυτού κειμένων στρατηγικής, σύμφωνα και με τις δεσμεύσεις της Χώρας στο πλαίσιο διεθνών αναπτυξιακών Συμφωνιών και Διασκέψεων του ΟΗΕ, της ΕΕ και της DAC/OOΣΑ. Εν προκειμένω, αναλαμβάνει πρωτοβουλίες και προωθεί διεθνείς συνεργασίες σε συντονισμό με την πολιτική ηγεσία σε πολιτικό επίπεδο, με σκοπό α) την ενίσχυση της βιώσιμης ανάπτυξης των αποδεκτριών χωρών, ιδίως σύμφωνα με τις αρχές, τους στόχους και τις επιδιώξεις της Ατζέντας 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη, β) την προώθηση των εθνικών επιδιώξεων στον τομέα της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας και την προβολή των αναλαμβανόμενων δράσεων, γ) τη διεύρυνση του ρόλου, της εμβέλειας και της αποτελεσματικότητας της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης, σε συνάρτηση με την ευρύτερη εξωτερική πολιτική της Χώρας. Επιπλέον, συντονίζει την εθνική πολιτική διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας με εκείνες της ΕΕ και του ΟΟΣΑ, με γνώμονα τη μέγιστη δυνατή συμπληρωματικότητα των δράσεων. Ομοίως, διαδραματίζει συντονιστικό ρόλο κατά τις περιοδικές επιθεωρήσεις (peer reviews) του συστήματος και της πολιτικής διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας της Χώρας από την DAC/OOΣΑ.
Ο Γενικός Διευθυντής είναι αρμόδιος:
- α) για την υπογραφή των συμβάσεων ανθρωπιστικής
και αναπτυξιακής βοήθειας σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 461 και 462 του ν. 4781/2021, εκτός από τις Συμφωνίες Συνεισφοράς και τα Μνημόνια Συνεργασίας της περ. στ της παρ. 2 του άρθρου 199 του ν. 4781/2021,
- β) για τη διαχείριση των πιστώσεων της αναπτυξιακής συνεργασίας που εγγράφονται στον προϋπολογισμό
του Υπουργείου Εξωτερικών και των πόρων και δωρεών που μεταβιβάζονται από υπουργεία, οργανισμούς και δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς της ημεδαπής ή της αλλοδαπής.
Ο Γενικός Διευθυντής δεν είναι αρμόδιος για την έγκριση της χρηματοδότησης των φορέων υλοποίησης της αναπτυξιακής συνεργασίας, αρμοδιότητα η οποία παραμένει στον Υπουργό Εξωτερικών (άρθρο 467 παρ. 4 του ν. 4781/2021).
Ο Γενικός Διευθυντής, οσάκις το κρίνει σκόπιμο, εισηγείται τη σύσταση Επιτροπών και Ομάδων Εργασίας για τον χειρισμό θεμάτων ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής συνεργασίας. Η συμμετοχή στις εν λόγω Επιτροπές και Ομάδες Εργασίας είναι άμισθη, αυτές δε απαρτίζονται από υπαλλήλους της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης, των επιμέρους Διευθύνσεων και του Γραφείου αυτής, καθώς επίσης και από εμπειρογνώμονες σε θέματα αναπτυξιακής συνεργασίας του Υπουργείου Εξωτερικών και του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Η συγκρότηση των Επιτροπών αυτών πραγματοποιείται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών.
Άρθρο 4
Ρόλος και αρμοδιότητες Αναπληρωτή Γενικού Διευθυντή
Ο Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής είναι μετακλητός υπάλληλος (άρθρο 199 παρ. 1 εδάφιο α του ν. 4781/2021). Αναπληρώνει τον Γενικό Διευθυντή κωλυόμενο, σε όλα του τα καθήκοντα, συνεργάζεται άμεσα με αυτόν και τον συνδράμει στο έργο του.
Τη θέση του Αναπληρωτή Γενικού Διευθυντή δύνανται να καταλαμβάνουν, με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, είτε ανώτατοι υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών είτε στελέχη εκτός αυτού, υπό την προϋπόθεση να είναι κάτοχοι πτυχίου ΑΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμου της αλλοδαπής, καθώς και μεταπτυχιακού ή διδακτορικού τίτλου σπουδών ΑΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμου της αλλοδαπής (άρθρο 199 παρ. 1 εδάφιο β του ν. 4781/2021).
Ο Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής συνεργάζεται άμεσα με τις Διευθύνσεις και το Γραφείο της Υπηρεσίας, ενημερώνεται για την πορεία του έργου τους και τηρεί ενήμερο, με τη σειρά του, τον Γενικό Διευθυντή. Κωλυομένου ή απόντος του τελευταίου, έχει δικαίωμα υπογραφής όλων των εγγράφων της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης.
Άρθρο 5
Ρόλος και αρμοδιότητες Διευθυντών
Επικεφαλής των Διευθύνσεων της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης τοποθετούνται, με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, υπάλληλοι του Διπλωματικού Κλάδου, του Κλάδου Εμπειρογνωμόνων και του Κλάδου Οικονομικών και Εμπορικών Υποθέσεων. Ως επικεφαλής του Αυτοτελούς Γραφείου Αξιολόγησης και Στατιστικών Δεδομένων τοποθετείται υπάλληλος του Κλάδου Εμπειρογνωμόνων, με γνώσεις ή εμπειρία σε θέματα στατιστικής.
Οι προϊστάμενοι των Διευθύνσεων και του Γραφείου Αξιολόγησης και Στατιστικών Δεδομένων της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης ευθύνονται για την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία των Διευθύνσεων/Γραφείου τους, την ανάληψη πρωτοβουλιών κατόπιν συνεννόησης με τη Γενική Διεύθυνση, καθώς και την αξιοποίηση κάθε μέσου και διαδικασίας για την προώθηση των δράσεων και έργων του τομέα αρμοδιότητάς τους.
Άρθρο 6
Συμβάσεις έργου - Αποσπάσεις
Η Ζ’ Γενική Διεύθυνση δύναται, για την αντιμετώπιση εξειδικευμένων επιστημονικών ζητημάτων κατά την άσκηση των καθηκόντων της, να συνάπτει συμβάσεις έργου ή παροχής υπηρεσιών με εξωτερικούς συμβούλους, κατά τα προβλεπόμενα στον ν. 4412/2016 (Α’ 147). Ζ’ Γενική Διεύθυνση και τις υπ’ αυτήν Διευθύνσεις και Γραφείο σε συνδυασμό με τη διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 199 του ν. 4781/2021. Είναι, επίσης, δυνατή η απόσπαση υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ιδιαίτερα της Γενικής Διεύθυνσης Διεθνών Συνεργασιών (DG INTPA) και της Γενικής Διεύθυνσης Πολιτικής Προστασίας και Επιχειρήσεων Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO). Στην τελευταία περίπτωση, η απόσπαση πραγματοποιείται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών έπειτα από εισήγηση του Ζ’ Γενικού Διευθυντή, ισχύει για ένα (1) έτος και δύναται να ανανεωθεί για ίσο χρονικό διάστημα.
Άρθρο 7
Συνεργασία της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής με την ΕΕ και τα κράτη - μέλη της, την DAC/ΟΟΣΑ και τους διεθνείς οργανισμούς Στο πλαίσιο ενίσχυσης της συνεργασίας με τους διεθνείς οργανισμούς, είναι δυνατή η απόσπαση υπαλλήλων της Ζ’ Γενικής και των υπ’ αυτήν Διευθύνσεων και Γραφείου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην DAC/ΟΟΣΑ. Οι αποσπάσεις πραγματοποιούνται κατά τα προβλεπόμενα στις περ. α και β της παρ. 7 του άρθρου 329 του ν. 4781/2021.
ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ
ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΤΗΣ Ζ’ ΓΕΝΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ
Άρθρο 8
Ζ’ Γενική Διεύθυνση Η Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής διαρθρώνεται ως ακολούθως:
- α) Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου,
- β) Ζ2 Διεύθυνση Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών
Δράσεων/Έργων,
- γ) Ζ3 Διεύθυνση Πολιτικής Αναπτυξιακής Συνεργασίας,
- δ) Αυτοτελές Γραφείο Αξιολόγησης και Στατιστικών
Δεδομένων. Οι ανωτέρω Διευθύνσεις και το Γραφείο στελεχώνονται με υπάλληλους του Διπλωματικού Κλάδου, του Κλάδου Εμπειρογνωμόνων, του Κλάδου Οικονομικών και Εμπορικών Υποθέσεων (ΟΕΥ), καθώς και υπαλλήλους των Κλάδων Διοικητικού Προξενικού και Διοικητικής και Λογιστικής Υποστήριξης (άρθρο 200 του ν. 4781/2021).
Άρθρο 9
Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου
Η Ζ1 Διεύθυνση διαρθρώνεται στα ακόλουθα Τμήματα:
- α) Τμήμα Ι Συνεργασίας με Φορείς Παροχής Ανθρωπιστικής και Αναπτυξιακής Αρωγής,
- β) Τμήμα ΙΙ Ελέγχου,
- γ) Τμήμα ΙΙΙ Χρηματοδοτήσεων (άρθρο 201 του
ν. 4781/2021).
Το Τμήμα Ι Συνεργασίας με Φορείς Παροχής Ανθρωπιστικής και Αναπτυξιακής Αρωγής μεριμνά για:
- α) την προετοιμασία των τεχνικών προδιαγραφών των
σχεδίων προσκλήσεων ενδιαφέροντος, ενόψει ανάθεσης έργων/δράσεων και των συμβάσεων με φορείς της κοινωνίας των πολιτών, στους οποίους ανατίθεται η υλοποίησή τους,
- β) την κατάρτιση και τροποποίηση των σχεδίων συμβάσεων με τους φορείς υλοποίησης για τα προγράμματα
αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής αρωγής (άρθρο 202 του ν. 4781/2021).
Το Τμήμα ΙΙ Ελέγχου μεριμνά για:
- α) Τον οικονομικό έλεγχο των έργων/δράσεων που
υλοποιούνται από τη Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής, τους φορείς υλοποίησης προγραμμάτων και τους διεθνείς οργανισμούς, παγκόσμιους και περιφερειακούς. Ο έλεγχος περιλαμβάνει την εξέταση των υποβαλλόμενων εκθέσεων και οικονομικών απολογισμών, σε συνάρτηση με τα αποτελέσματα των ελέγχων υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου του έργου/δράσης από την καθ’ ύλην αρμόδια Ζ2 Διεύθυνση, την πληρότητα του φακέλου των υποβαλλόμενων παραστατικών δαπανών και την εξέταση αφενός της συνάφειας των τελευταίων με το αντικείμενο του έργου/δράσης και αφετέρου της εμπρόθεσμης πραγματοποίησης των σχετικών δαπανών. Στο πλαίσιο αυτό, το Τμήμα Ελέγχου ζητά τη συνδρομή των Διπλωματικών και Προξενικών Αρχών της Ελλάδας στις χώρες όπου έχουν υλοποιηθεί οι δράσεις ή των παράλληλα διαπιστευμένων σε αυτές. Με την ολοκλήρωση του ελέγχου, ο επικεφαλής του Τμήματος συντάσσει Εισήγηση Ολοκλήρωσης Δράσης/Έργου (ΕΟΔΕ), η οποία περιέχει θετική ή αρνητική κρίση ως προς την επιτυχή ολοκλήρωση της δράσης/έργου. Η ΕΟΔΕ παραδίδεται στον Διευθυντή της Ζ1 Διεύθυνσης, ο οποίος, εφόσον συμφωνεί με το περιεχόμενό της, την καταθέτει στον Ζ’ Γενικό Διευθυντή Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής. Σε περίπτωση που ο τελευταίος δεν κάνει αποδεκτή την ΕΟΔΕ, διενεργείται δευτερογενής έλεγχος, με τη συμμετοχή του Γραφείου Αξιολόγησης και Στατιστικών Δεδομένων. Κατά τη διενέργεια του ελέγχου αυτού, είναι δυνατό να ζητηθεί η συνδρομή εξωτερικών συμβούλων/ φορέων, συμπεριλαμβανομένων των ορκωτών ελεγκτών, τα πορίσματα των οποίων συνεκτιμώνται για την εκφορά τελικής κρίσης, ως προς την αποδοχή (πλήρη ή μερική) ή την απόρριψη της πραγματοποιηθείσας δράσης/έργου. Η εν λόγω διαδικασία δεν μεταβάλλει τις αρμοδιότητες των ελεγκτικών οργάνων του Δημοσίου. Το αποτέλεσμα των ανωτέρω ελέγχων, δύναται να οδηγήσει σε: i) αποδοχή, ii) αναγνώριση μερικής ολοκλήρωσης ή iii) απόρριψη της δράσης/έργου. Μετά το πέρας της διαδικασίας, το Τμήμα μεριμνά για την προώθηση των παραστατικών στις αρμόδιες υπηρεσίες για τον περαιτέρω έλεγχο, την εκκαθάριση και πληρωμή των δαπανών.
- β) Τη διενέργεια έκτακτων οικονομικών ελέγχων σε
όλα τα στάδια των έργων/δράσεων που χρηματοδοτούνται από τη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής, κατόπιν εισήγησης του Διευθυντή της Ζ1 Διεύθυνσης και έγκρισης του Ζ’ Γενικού Διευθυντή.
- γ) Τη σύνταξη σχεδίων καταγγελιών, αποφάσεων καταλογισμού και χρηματικών καταλόγων, σε περίπτωση
- δ) Την ενημέρωση των φορέων υλοποίησης των
δράσεων/έργων, αναφορικά με τον τρόπο υποβολής των οικονομικών απολογισμών στα διάφορα στάδια υλοποίησης των τελευταίων (άρθρο 203 του ν. 4781/2021).
Το Τμήμα ΙΙΙ Χρηματοδοτήσεων μεριμνά για:
- α) τη σύνταξη σχεδίων υπουργικών αποφάσεων για i)
τη μεταφορά πιστώσεων σε Υπουργεία, προς υλοποίηση αναπτυξιακών και ανθρωπιστικών δράσεων/έργων και την κοινοποίησή τους στον Υπουργό Οικονομικών μετά από την υπογραφή τους, ii) τη χρηματοδότηση των λοιπών φορέων υλοποίησης της ελληνικής πολιτικής διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας,
- β) την παροχή στατιστικών στοιχείων προς το Αυτοτελές Γραφείο Αξιολόγησης και Στατιστικών Δεδομένων,
σχετικά με τις χρηματοδοτήσεις των δράσεων/έργων του εκάστοτε τρέχοντος έτους (άρθρο 204 του ν. 4781/2021),
- γ) τη σύνταξη της έκθεσης του άρθρου 471 παρ. 4
περ. α του ν. 4781/2021.
Άρθρο 10
Ζ2 Διεύθυνση Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων
Η Ζ2 Διεύθυνση διαρθρώνεται στα ακόλουθα Τμήματα:
- α) Τμήμα Ι Ανθρωπιστικής Βοήθειας,
- β) Τμήμα ΙΙ Υλοποίησης, Σχεδιασμού και Επιλογής Αναπτυξιακών Δράσεων/Έργων,
- γ) Τμήμα ΙΙΙ Παρακολούθησης, Συντονισμού και Τεχνικού Ελέγχου Αναπτυξιακών Δράσεων/Έργων,
- δ) Τμήμα ΙV Μητρώου Αναδόχων Δράσεων/Έργων
(άρθρο 205 του ν. 4781/2021).
Το Τμήμα I Ανθρωπιστικής Βοήθειας (άρθρο 459 περ. β του ν. 4781/2021) είναι αρμόδιο για:
- α) όλες τις δράσεις και έργα ανθρωπιστικής και επισιτιστικής βοήθειας, σε περιπτώσεις επειγουσών ή μακροχρόνιων ανθρωπιστικών κρίσεων που προέρχονται από
φυσική ή ανθρώπινη αιτία,
- β) τη συνεργασία με αρμόδια υπουργεία, υπηρεσίες
και δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς σε περίπτωση ανθρωπιστικής κρίσης, τον συντονισμό, την εποπτεία, τη συλλογή, αποστολή και διάθεση πάσης μορφής ανθρωπιστικής βοήθειας σε ενδεείς χώρες και περιοχές που αντιμετωπίζουν ανθρωπιστικές κρίσεις ή/και βίαιες μετακινήσεις πληθυσμών και την εποπτεία της υλοποίησης των αντίστοιχων δράσεων,
- γ) τη συνεργασία με φορείς της κοινωνίας των πολιτών,
οσάκις υφίσταται ανάγκη άμεσης υλοποίησης δράσεων για παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε πληγείσες περιοχές,
- δ) τη συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Ανθρωπιστικής Βοήθειας και Πολιτικής Προστασίας της Ευρωπαϊκής
Ένωσης (D.G. ECHO) και άλλους διεθνείς οργανισμούς και τις ειδικευμένες οργανώσεις του ΟΗΕ για θέματα αρμοδιότητάς του,
- ε) την παρακολούθηση των εργασιών των σχετικών
ομάδων εργασίας της ΕΕ και των λοιπών διαβουλεύσεων επί του αντικειμένου,
- στ) την παρακολούθηση και εποπτεία της υλοποίησης
των χρηματοδοτούμενων ανθρωπιστικών προγραμμάτων της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής (άρθρο 206 του ν. 4781/2021).
Το Τμήμα II Υλοποίησης, Σχεδιασμού και Επιλογής Αναπτυξιακών Δράσεων/Έργων έχει ως αρμοδιότητα:
- α) την εξέταση προτάσεων αναπτυξιακών δράσεων/
έργων, που υποβάλλονται προς έγκριση και χρηματοδότηση και στοχεύουν στην ανασυγκρότηση και τη βιώσιμη οικονομική, κοινωνική, εκπαιδευτική και περιβαλλοντική ανάπτυξη των πληθυσμών στις αποδέκτριες χώρες,
- β) την παρακολούθηση της υλοποίησης αναπτυξιακών
δράσεων/έργων, τα οποία χρηματοδοτούνται από τη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής,
- γ) την υλοποίηση δράσεων/έργων, σε περίπτωση που
φορέας είναι η ίδια η Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής,
- δ) την πραγματοποίηση εθνικών παρεμβάσεων στο
πεδίο της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας, σε συνεργασία με την Ζ3 Διεύθυνση Πολιτικής Αναπτυξιακής Συνεργασίας, υπό το καθεστώς έμμεσης διαχείρισης κονδυλίων της ΕΕ (άρθρο 207 του ν. 4781/2021).
Το Τμήμα III Παρακολούθησης, Συντονισμού και Τεχνικού Ελέγχου Αναπτυξιακών Δράσεων/Έργων μεριμνά για:
- α) Την παρακολούθηση και τον συντονισμό έργων/
δράσεων διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας, που υλοποιούνται από κυβερνήσεις των χωρών προτεραιότητας, διεθνείς οργανισμούς, παγκόσμιους ή περιφερειακούς, αναπτυξιακές τράπεζες και διεθνή ταμεία, φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, φορείς της κοινωνίας των πολιτών (άρθρο 459 περ. δ του ν. 4781/2021), φορείς του ιδιωτικού τομέα και επιχειρήσεις (άρθρο 459 περ. ε του ν. 4781/2021) και μεμονωμένους δωρητές.
- β) Τον τεχνικό έλεγχο των έργων υποδομής που υλοποιούνται από τη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και
Ανθρωπιστικής Αρωγής, τους φορείς υλοποίησης προγραμμάτων και τους διεθνείς οργανισμούς, παγκόσμιους και περιφερειακούς. Ο τεχνικός έλεγχος περιλαμβάνει μεταβάσεις εμπειρογνωμόνων στον τομέα των κατασκευών και της υλοποίησης τεχνικών έργων στις χώρες όπου αυτά υλοποιούνται, έλεγχο της προόδου υλοποίησης των έργων και σύνταξη πορισμάτων, στα οποία απεικονίζεται η σύμφωνη με τις προδιαγραφές εκτέλεση των εργασιών και η προοπτική ολοκλήρωσής τους εντός του υφιστάμενου χρονοδιαγράμματος.
- γ) Τη διενέργεια έκτακτων τεχνικών ελέγχων σε όλα
τα στάδια υλοποίησης έργων της προηγούμενης περίπτωσης, τα οποία χρηματοδοτούνται από τη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής, κατόπιν εισήγησης του Διευθυντή και έγκρισης του Γενικού Διευθυντή (άρθρο 208 του ν. 4781/2021).
Το Τμήμα ΙV Μητρώου Αναδόχων Δράσεων/Έργων είναι αρμόδιο για την αξιολόγηση των αιτήσεων εγγραφής των φορέων της κοινωνίας των πολιτών και του ιδιωτικού τομέα και επιχειρήσεων στο Ειδικό Μητρώο της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής, καθώς επίσης για τη διαγραφή τους από αυτό
Άρθρο 11
Ζ3 Διεύθυνση Πολιτικής Αναπτυξιακής Συνεργασίας
Η Ζ3 Διεύθυνση διαθέτει τα ακόλουθα Τμήματα:
- α) Τμήμα Ι Πολιτικής,
- β) Τμήμα ΙΙ Διεθνών Οργανισμών (άρθρο 210 του
ν. 4781/2021).
Το Τμήμα Ι Πολιτικής είναι αρμόδιο για τον στρατηγικό σχεδιασμό της πολιτικής αναπτυξιακής συνεργασίας της Χώρας και ειδικότερα:
- α) Την κατάρτιση των τετραετών Εθνικών Προγραμμάτων Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας, σύμφωνα
με τα άρθρα 199 παρ. 2 περ. α και 464 του ν. 4781/2021.
- β) Την κατάρτιση κειμένων στρατηγικής, σύμφωνα με
το άρθρο 199 παρ. 2 περ. β του ν. 4781/2021.
- γ) Τον συντονισμό και τη συνεργασία με άλλες Διευθύνσεις του Υπουργείου Εξωτερικών και τους φορείς της
Γενικής Κυβέρνησης για θέματα αρμοδιότητας της Διεύθυνσης, συμπεριλαμβανομένων αυτών που άπτονται της συνοχής των εθνικών πολιτικών για τη βιώσιμη ανάπτυξη.
- δ) Τη σύνταξη της γενικής ετήσιας πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος του άρθρου 463 του ν. 4781/2021
και των ειδικών προσκλήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος (άρθρο 461 παρ. 3 του ν. 4781/2021) της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής (άρθρο 211 περ. α - δ του ν. 4781/2021), λαμβάνοντας υπόψη και συναφείς υιοθετηθείσες από την Ελλάδα Συστάσεις της DAC/OOΣΑ. Οι προκηρύξεις μπορούν να συμπεριλαμβάνουν συγκεκριμένες δράσεις στις χώρες και τους τομείς στόχους του Εθνικού Προγράμματος Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας, στο πλαίσιο του κοινού προγραμματισμού (joint programming) της ΕΕ και των κρατών - μελών της, προκειμένου να προωθηθούν και να διασφαλιστούν συνέργειες μεταξύ των δράσεων των δωρητών σε κάθε χώρα - εταίρο και να αποφευχθούν τυχόν αλληλεπικαλύψεις.
- ε) Τη συγκέντρωση στοιχείων από τις Διευθύνσεις της
Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής και άλλους φορείς και την επιμέλεια σύνταξης, στην ελληνική και στην αγγλική γλώσσα, της ετήσιας Έκθεσης της Ελληνικής Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας και Βοήθειας, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 466 παρ. 3 του ν. 4781/2021.
- στ) Τον σχεδιασμό και την προώθηση της συμμετοχής
της Χώρας σε διαδικασίες κοινού προγραμματισμού της ΕΕ και των κρατών - μελών της.
- ζ) Τον σχεδιασμό και συντονισμό των εθνικών παρεμβάσεων, δράσεων και πρωτοβουλιών διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας, οι οποίες υλοποιούνται υπό το καθεστώς έμμεσης διαχείρισης κονδυλίων της ΕΕ.
- η) Τον σχεδιασμό περιφερειακών και διακρατικών συμφωνιών αναπτυξιακής συνεργασίας στις χώρες και τους
τομείς προτεραιότητας.
- θ) Την εισήγηση, προετοιμασία και κατάρτιση Συμφωνιών Συνεισφοράς και Μνημονίων Συνεργασίας, στο
πλαίσιο της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας της Χώρας.
- ι) Την παρακολούθηση υλοποίησης των αναπτυξιακών δράσεων που προβλέπονται στις Συμφωνίες και τα
Μνημόνια της προηγούμενης περίπτωσης (άρθρο 211 περ. ε - ι του ν. 4781/2021).
Το Τμήμα ΙΙ Διεθνών Οργανισμών είναι αρμόδιο για την προετοιμασία των θέσεων της Χώρας και την εκπροσώπησή της σε θέματα διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας, εντός του πλαισίου:
- α) Της ΕΕ και ειδικότερα i) όλων των σχετικών με την
αναπτυξιακή συνεργασία και ιδίως την Ατζέντα 2030 των Ομάδων Εργασίας του Συμβουλίου της ΕΕ, ii) των Διαχειριστικών Επιτροπών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την παρακολούθηση, εξέταση και έγκριση των κατανομών των κονδυλίων, των συναφών με τον τομέα της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας χρηματοδοτικών μηχανισμών και εργαλείων, σε συντονισμό, εφόσον απαιτείται, με τα συναρμόδια υπουργεία και φορείς, iii) της συνόδου του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων με σύνθεση Υπουργών Αναπτυξιακής Συνεργασίας, iv) των άτυπων συναντήσεων των Υπουργών Αναπτυξιακής Συνεργασίας της ΕΕ, v) των συναντήσεων και Συμβουλίων Υπουργών της ΕΕ με ομολόγους τους από τις χώρες Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού (ΑΚΕ) και vi) των συναντήσεων των Γενικών Διευθυντών Αναπτυξιακής Συνεργασίας της ΕΕ.
- β) Της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας (DAC)/
ΟΟΣΑ και ειδικότερα i) της ετήσιας Συνόδου Υψηλού Επιπέδου, ii) της ετήσιας Συνόδου Ανωτέρου Επιπέδου, iii) των τακτικών συνόδων/συνεδριάσεων της Επιτροπής και iv) των ομάδων εργασίας και των Δικτύων της Επιτροπής.
- γ) Των λοιπών Διεθνών Οργανισμών και Διασκέψεων,
ιδίως εκείνων του ΟΗΕ, ως προς την παρακολούθηση των εργασιών της 2ης Επιτροπής (αρμόδιας για οικονομικά και δημοσιονομικά θέματα) και λοιπών συναντήσεων και συνόδων, που άπτονται αναπτυξιακών θεμάτων και ιδίως της επίτευξης των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης στο πλαίσιο της Ατζέντας 2030 και της χρηματοδότησης της ανάπτυξης στο πλαίσιο του Προγράμματος Δράσης της Αντίς Αμπέμπα. Το Τμήμα II Διεθνών Οργανισμών εισηγείται, επίσης, την καταβολή συνεισφορών και κάθε άλλης μορφής χρηματοδότησης στο πλαίσιο συμμετοχής της Χώρας σε διεθνείς οργανισμούς, παγκόσμιους και περιφερειακούς, αναπτυξιακές τράπεζες και διεθνή ταμεία, που έχουν ως αντικείμενο θέματα αναπτυξιακής συνεργασίας (άρθρο 212 του ν. 4781/2021).
Άρθρο 12
Αυτοτελές Γραφείο Αξιολόγησης και Στατιστικών Δεδομένων Το Αυτοτελές Γραφείο Αξιολόγησης και Στατιστικών Δεδομένων:
- α) Συμμετέχει, με τη συνδρομή εξωτερικών συμβούλων, οσάκις αυτή ζητείται, στη διενέργεια δευτερογενών
ελέγχων επί δράσεων/έργων, όταν η Εισήγηση Ολοκλήρωσης (ΕΟΔΕ) επ’ αυτών από την καθ’ ύλην αρμόδια Διεύθυνση δεν γίνεται δεκτή από τη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής. Το αποτέλε των δράσεων/έργων, σύμφωνα με το άρθρο 471 παρ. 6 του ν. 4781/2021.
- β) Συντάσσει το τμήμα της Ετήσιας Έκθεσης της Ελληνικής Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας και Βοήθειας
του άρθρου 466 παρ. 3 του ν. 4781/2021, που αφορά την εκ των υστέρων (ex post) αποτίμηση των επιμέρους προγραμμάτων της κρατικής αναπτυξιακής συνεργασίας και βοήθειας. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αυτής συνεκτιμώνται κατά τη διαμόρφωση του πολυετούς προγραμματισμού.
- γ) Συλλέγει στατιστικά στοιχεία από τις Διευθύνσεις της
Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής και τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, σχετικά με την παρεχόμενη κατ’ έτος αναπτυξιακή βοήθεια από την Ελλάδα.
- δ) Επεξεργάζεται τα στοιχεία της προηγούμενης περίπτωσης, με βάση τις σχετικές οδηγίες της DAC/ΟΟΣΑ.
- ε) Τηρεί την επίσημη στατιστική βάση δεδομένων της
συνολικά παρεχόμενης αναπτυξιακής βοήθειας της Ελλάδας (άρθρο 459 περ. γ του ν. 4781/2021).
- στ) Παρέχει στατιστικά στοιχεία σε ενδιαφερόμενους
αποδέκτες, εντός και εκτός της ελληνικής επικράτειας, ιδίως στην DAC/ΟΟΣΑ.
- ζ) Εκπροσωπεί την Ελλάδα στην Ομάδα Εργασίας Στατιστικής της DAC/ΟΟΣΑ (άρθρο 213 του ν. 4781/2021).
ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ
ΟΡΓΑΝΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 13
Διυπουργική Επιτροπή Συντονισμού Διεθνούς Αναπτυξιακής Πολιτικής
Η προβλεπόμενη στο άρθρο 466 του ν. 4781/2021 Διυπουργική Επιτροπή Συντονισμού Διεθνούς Αναπτυξιακής Πολιτικής (ΔΕΣΔΑΠ) έχει ως αρμοδιότητα τη χάραξη εθνικής στρατηγικής στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας. Πέραν αυτής της αρμοδιότητας, η ΔΕΣΔΑΠ επιδιώκει την εξασφάλιση της συνοχής των πολιτικών για τη βιώσιμη ανάπτυξη και της συμπληρωματικότητας των δράσεων που αναπτύσσουν οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, στο πλαίσιο της ελληνικής πολιτικής διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας, καθώς και την επίτευξη του μέγιστου βαθμού αποτελεσματικότητας στον σχεδιασμό και την εκτέλεση των δράσεων αυτών.
Η ΔΕΣΔΑΠ συγκαλείται τακτικά άπαξ ετησίως και έκτακτα, οποτεδήποτε συντρέχουν προς τούτο λόγοι, κατόπιν πρωτοβουλίας του Υπουργού Εξωτερικών, ο οποίος συντονίζει το έργο της.
Ο Υπουργός Εξωτερικών υποβάλλει στη ΔΕΣΔΑΠ, πριν από την έγκρισή της από το Υπουργικό Συμβούλιο, πρόταση για το τετραετές Εθνικό Πρόγραμμα Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας του άρθρου 464 του ν. 4781/2021, προς συζήτηση και υιοθέτηση.
Υπό την ιδιότητά του ως συντονιστή της ΔΕΣΔΑΠ, ο Υπουργός Εξωτερικών υποβάλλει στη Βουλή των Ελλήνων εντός του Φεβρουαρίου κάθε έτους την ετήσια έκθεση της Ελληνικής Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας και Βοήθειας, που περιλαμβάνει τα αποτελέσματα και την αξιολόγηση της Ελληνικής Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας και Βοήθειας κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος. Η Έκθεση αυτή υποβάλλεται ακολούθως και στη ΔΕΣΔΑΠ (άρθρο 466 του ν. 4781/2021).
Άρθρο 14
Επιτροπή Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/Έργων
Η Επιτροπή Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/ Έργων έχει ως αρμοδιότητα την εξέταση και αξιολόγηση αιτήσεων χρηματοδότησης δράσεων/έργων διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας, που υποβάλλονται στη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής (άρθρο 467 παρ. 1 του ν. 4781/2021). Η αρμοδιότητα του πρώτου εδαφίου δεν εκτείνεται στις περιπτώσεις α) ανάληψης πρωτοβουλιών ή δραστηριοτήτων ανθρωπιστικού περιεχομένου, σε συνέχεια δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο διεθνών διασκέψεων δωρητών ή άλλων συναφών πρωτοβουλιών, οι οποίες υλοποιούνται διμερώς ή πολυμερώς,
- β) συνεισφοράς στις αρμόδιες Αρχές της αποδέκτριας
χώρας, για δράσεις και έργα που υλοποιούνται βάσει διακρατικής συμφωνίας, γ) όταν πρόκειται για συνεισφορά σε διεθνείς, παγκόσμιους ή περιφερειακούς οργανισμούς, αναπτυξιακές τράπεζες, διεθνή ταμεία ή συμπράξεις φορέων αναπτυξιακής συνεργασίας, δ) όταν πρόκειται για βοήθεια που λαμβάνει τη μορφή συμφωνιών ελάφρυνσης ή διαγραφής χρέους, δωρεών, δανείων ή άλλων μεθόδων οικονομικής ενίσχυσης των αποδεκτριών χωρών. Η Επιτροπή συγκροτείται, συγκαλείται και λαμβάνει αποφάσεις κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 467 του ν. 4781/2021.
Οι προτάσεις χρηματοδότησης που υποβάλλονται στη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής εξετάζονται, σε αρχικό στάδιο, από την καθ’ ύλην αρμόδια Ζ2 Διεύθυνση Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών δράσεων/έργων και προωθούνται, στη συνέχεια, προς κρίση στην Επιτροπή Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/Έργων, συνοδευόμενες από σχετική εισήγηση. Ο εισηγητής δεν επιτρέπεται να έχει συμφέρον, άμεσο ή έμμεσο, ή την ιδιότητα του συζύγου ή συγγενούς εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, κατ’ ευθεία μεν γραμμή απεριορίστως, εκ πλαγίου δε μέχρι και τετάρτου βαθμού, με τα μέλη του διοικητικού οργάνου ή τους νόμιμους εκπροσώπους του φορέα υλοποίησης της πρότασης χρηματοδότησης.
Η Επιτροπή αποφαίνεται αιτιολογημένα επί της εισήγησης, βάσει των κριτηρίων αξιολόγησης, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 460 του ν. 4781/2021 και στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος του άρθρου 463 του ν. 4781/2021, αφού προηγουμένως έχει ελέγξει ότι ο αιτών φορέας είναι εγγεγραμμένος στο Ειδικό Μητρώο της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής, αν πρόκειται για Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας και τα συναφή κείμενα στρατηγικής, η συμβατότητα με τις αρχές της DAC/ΟΟΣΑ και της ΕΕ, η ποιότητα των προτεινόμενων δράσεων, η τεχνική και οικονομική τους βιωσιμότητα, η πληρότητα και σαφήνεια, η δυνατότητα υλοποίησής τους εντός του τιθέμενου χρονοδιαγράμματος, η δυνατότητα του αιτούντος φορέα να συγχρηματοδοτήσει τη δράση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 του παρόντος, οσάκις τούτο απαιτείται και η εν γένει φερεγγυότητα του φορέα υλοποίησης. Η Επιτροπή δύναται, οσάκις το κρίνει σκόπιμο, και πριν αποφανθεί επί της εισήγησης, να ζητήσει τις απόψεις των αρμόδιων ελληνικών διπλωματικών ή προξενικών Αρχών ως προς τη χρησιμότητα της δράσης/έργου και ως προς τις συνθήκες ασφαλείας στη χώρα όπου πρόκειται να αναληφθεί αυτή. Οι αποφάσεις της Επιτροπής μπορεί να είναι α) θετικές, όταν διαπιστώνει τη συνδρομή των προϋποθέσεων που περιέχονται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και στον νόμο ή β) αρνητικές, όταν κάποιο από τα παραπάνω κριτήρια δεν πληρούται. Η Επιτροπή δύναται, επίσης, να ζητήσει συμπληρωματικές διευκρινίσεις και στοιχεία, ώστε να αποφανθεί οριστικά επί της πρότασης.
Η Επιτροπή Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/Έργων αποφαίνεται επί των προτάσεων χρηματοδότησης εντός προθεσμίας δύο (2) μηνών από την ημερομηνία κατάθεσης του πλήρους φακέλου εκ μέρους του ενδιαφερόμενου φορέα, τόσο σε έντυπη όσο και σε ηλεκτρονική μορφή.
Για τις δράσεις/έργα επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας, η Επιτροπή συγκαλείται, συνεδριάζει και αποφασίζει άμεσα, κατόπιν αιτήματος του Διευθυντή της Ζ2 Διεύθυνσης ή του νόμιμου αναπληρωτή του.
Οι εγκρινόμενες από την Επιτροπή αιτήσεις χρηματοδότησης δράσεων/έργων υποβάλλονται στον Υπουργό Εξωτερικών για την έκδοση εγκριτικής απόφασης (άρθρο 467 παρ. 4 του ν. 4781/2021). Οι δράσεις ανθρωπιστικής ή αναπτυξιακής συνεργασίας που εξαιρούνται από την αρμοδιότητα της Επιτροπής Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/Έργων υλοποιούνται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, σύμφωνα με τους άξονες προτεραιότητας, τις αρχές και τα κριτήρια του άρθρου 460 του ν. 4781/2021.
Άρθρο 15
Εθνική Συμβουλευτική Επιτροπή Αναπτυξιακής Συνεργασίας
Η Εθνική Συμβουλευτική Επιτροπή Αναπτυξιακής Συνεργασίας, που συγκροτείται και συγκαλείται σύμφωνα με το άρθρο 468 του ν. 4781/2021, έχει ως αντικείμενο τη συμβολή στη χάραξη της πολιτικής διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας.
Της Εθνικής Συμβουλευτικής Επιτροπής Αναπτυξιακής Συνεργασίας προεδρεύει ο Υπουργός Εξωτερικών ή ο οριζόμενος από αυτόν αναπληρωτής του.
ΜΕΡΟΣ ΤΕΤΑΡΤΟ
ΜΕΘΟΔΟΙ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 16
Χρηματοδότηση δράσεων/έργων ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής βοήθειας που υλοποιούνται από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, της κοινωνίας των πολιτών και ιδιωτικούς φορείς
Δράσεις/έργα ανθρωπιστικής βοήθειας
- α) Η χρηματοδότηση δράσεων/έργων ανθρωπιστικής
βοήθειας ανέρχεται στο 100% του συνολικού προϋπολογισμού τους. Η χρονική διάρκεια των προγραμμάτων αυτών δεν δύναται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες, με αφετηρία την υπογραφή της σχετικής σύμβασης. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και ανάλογα με τις συνθήκες που επικρατούν στη χώρα υλοποίησης της δράσης/έργου, είναι δυνατή η χορήγηση χρονικής παράτασης, με αιτιολογημένη απόφαση του Ζ’ Γενικού Διευθυντή, κατόπιν τεκμηριωμένου σχετικού αιτήματος του φορέα. Η χρονική διάρκεια της παράτασης δεν δύναται να υπερβαίνει την αντίστοιχη αρχική της δράσης/έργου.
- β) Με την υπογραφή της σύμβασης, η Ζ1 Διεύθυνση
Ελέγχου εγκρίνει την καταβολή ποσού που ανέρχεται σε ποσοστό 75% του συμφωνηθέντος ύψους συμμετοχής της. Η αποπληρωμή του υπολοίπου γίνεται εντός εξαμήνου από την υποβολή της τελικής έκθεσης και του οικονομικού απολογισμού εκ μέρους του υπόχρεου φορέα, αφού ολοκληρωθεί η διαδικασία του άρθρου 9 παρ. 3 του παρόντος.
- γ) Η προθεσμία υποβολής της τελικής έκθεσης και
του οικονομικού απολογισμού εκ μέρους των υπόχρεων φορέων ορίζεται στις εξήντα (60) ημέρες από την ημερομηνία ολοκλήρωσης των δράσεων/έργων ανθρωπιστικής βοήθειας, όπως αυτή προσδιορίζεται στη σχετική σύμβαση.
- δ) Η Ζ2 Διεύθυνση Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων διατηρεί το δικαίωμα διακοπής
της χρηματοδότησης της δράσης/έργου ή της άμεσης αναστολής της εκτέλεσης της δράσης/έργου, σε περίπτωση ανωτέρας βίας ή εάν τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια των μελών του φορέα υλοποίησης. Στις περιπτώσεις αυτές, ο φορέας υποχρεούται να επιστρέψει στη Ζ1 Διεύθυνση το μη χρησιμοποιηθέν υπόλοιπο, σύμφωνα με τους όρους που περιέχονται στη σχετική σύμβαση.
Δράσεις/έργα αναπτυξιακής βοήθειας
- α) Το ποσοστό συγχρηματοδότησης εκ μέρους της Ζ’
Γενικής Διεύθυνσης ανέρχεται στο 90% του εγκριθέντος προϋπολογισμού της δράσης/έργου.
- β) Ο ανάδοχος οφείλει να συμβάλει στην υλοποίηση
της δράσης/έργου σε ποσοστό τουλάχιστον 10% του εγκριθέντος προϋπολογισμού, η δε συμμετοχή του είναι αποκλειστικά σε χρήμα. Σε περίπτωση που το ύψος συμμετοχής του αναδόχου δεν αρκεί, ώστε να καλυφθεί το σύνολο του εγκριθέντος προϋπολογισμού, τότε αυτός οφείλει να εξασφαλίσει το υπόλοιπο από άλλες πηγές, τις οποίες καταγράφει στην αίτησή του. να υπερβαίνει το 50% του εγκριθέντος προϋπολογισμού.
- δ) Με την υπογραφή της σύμβασης μεταξύ των μερών, εγκρίνεται από τη Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου το 50%
του συμφωνηθέντος ύψους συμμετοχής της. Κατά τη διάρκεια υλοποίησης της σύμβασης και αφού εγκριθούν η ενδιάμεση έκθεση προόδου και ο ενδιάμεσος οικονομικός απολογισμός και προηγηθεί έλεγχος προόδου των εργασιών ειδικά για κατασκευαστικά έργα, η Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου εγκρίνει τη δεύτερη δόση, η οποία ανέρχεται στο 30% του ύψους συμμετοχής της. Η αποπληρωμή του υπολοίπου 20% γίνεται με την έγκριση, εκ μέρους της, της τελικής έκθεσης και του τελικού οικονομικού απολογισμού της δράσης/έργου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 παρ. 3 του παρόντος. Η προθεσμία υποβολής της τελικής έκθεσης και του τελικού οικονομικού απολογισμού εκπνέει εξήντα (60) ημέρες από την προβλεπόμενη στη σύμβαση ημερομηνία ολοκλήρωσης της δράσης/έργου. Σε περίπτωση αναιτιολόγητης εκπρόθεσμης υποβολής, η Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου διατηρεί το δικαίωμα καταγγελίας της σύμβασης.
- ε) Η καταβολή των τριών δόσεων θα γίνεται σε ειδικό
τραπεζικό λογαριασμό, τον οποίο ο φορέας υλοποίησης οφείλει να έχει ανοίξει, υπό τον τίτλο της χρηματοδοτούμενης δράσης/έργου.
- στ) Ο φορέας υλοποίησης έχει την πλήρη ευθύνη διαχείρισης των πόρων που του χορηγούνται και της χρήσης
τους αποκλειστικά προς τον σκοπό για τον οποίο αναλήφθηκε η σχετική δράση/έργο.
- ζ) Ο φορέας υλοποίησης έχει την υποχρέωση να εκκινήσει την υλοποίηση της δράσης/έργου εντός διαστήματος σαράντα πέντε (45) ημερών, από τη λήψη της
πρώτης δόσης, ενημερώνοντας σχετικά τη Ζ2 Διεύθυνση Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων. Σε περίπτωση αδυναμίας, ειδοποιεί την τελευταία εντός της παραπάνω προθεσμίας, εκθέτοντας αναλυτικά τους λόγους, και αιτείται παράταση, η διάρκεια της οποίας δεν δύναται να υπερβαίνει τις σαράντα πέντε (45) ημέρες, αρχής γενομένης από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος. Η αποδοχή ή απόρριψη του τελευταίου συντελείται με απόφαση του Ζ’ Γενικού Διευθυντή, κατόπιν εισήγησης της Ζ2 Διεύθυνσης Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων.
- η) Η Ζ2 Διεύθυνση Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων διατηρεί το δικαίωμα διακοπής
της χρηματοδότησης της δράσης/έργου ή της άμεσης αναστολής της εκτέλεσης της δράσης/έργου, σε περίπτωση ανωτέρας βίας ή/και εάν τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια των μελών του φορέα υλοποίησης. Στις περιπτώσεις αυτές, ο φορέας υποχρεούται να επιστρέψει το μη χρησιμοποιηθέν υπόλοιπο, σύμφωνα με τους όρους που περιέχονται στη σχετική σύμβαση.
- θ) Ο φορέας υλοποίησης της δράσης/έργου δύναται να
ζητήσει τροποποίηση των όρων της σύμβασης με αίτημά του προς τη Ζ2 Διεύθυνση Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων, στο οποίο παραθέτει αναλυτικά τους σχετικούς λόγους. Το αίτημα υποβάλλεται εντός διμήνου από τη στιγμή που εμφανίζονται οι περιστάσεις που συνιστούν μεταβολή συνθηκών. Η αποδοχή ή απόρριψη του τελευταίου συντελείται με απόφαση του Ζ’ Γενικού Διευθυντή, κατόπιν εισήγησης της Ζ2 Διεύθυνσης Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων, εντός είκοσι (20) ημερών από την περιέλευση του αιτήματος στην τελευταία. Σε περίπτωση αποδοχής του αιτήματος, συντάσσεται τροποποιητική πράξη της σύμβασης.
- ι) Τα αγαθά που κατασκευάστηκαν ή αποκτήθηκαν με
χρηματοδότηση της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής παραμένουν δεσμευμένα στον σκοπό για τον οποίο αναλήφθηκε η σχετική δράση/ έργο, αποκλειομένης της διάθεσης ή χρήσης τους για άλλον τέτοιο, από τον ανάδοχο ή τον τοπικό του εταίρο, στις περιπτώσεις που αυτός υφίσταται.
- ια) Ο ανάδοχος παραδίδει στη Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου
εγγυητική επιστολή τράπεζας για κάθε χορηγηθείσα δόση, στο πλαίσιο υλοποίησης δράσης/έργου, όταν ο εγκριθείς προϋπολογισμός της τελευταίας υπερβαίνει τις πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ στο σύνολό του. Η εγγυητική επιστολή φέρει απαραιτήτως την ημερομηνία έκδοσης, τον εκδότη, την αρχή προς την οποία απευθύνεται, τον αριθμό της εγγύησης, το ποσό που καλύπτει η εγγύηση αριθμητικώς και ολογράφως σε ευρώ, την πλήρη επωνυμία, τον Α.Φ.Μ. και την ταχυδρομική διεύθυνση του αναδόχου υπέρ του οποίου δίνεται η εγγύηση, την ημερομηνία λήξης ή τον χρόνο ισχύος της εγγύησης, την ανάληψη της υποχρέωσης από τον εκδότη να καταβάλει το ποσό της εγγύησης ολικά ή μερικά εντός πέντε (5) ημερών από τη λήψη έγγραφης ειδοποίησης από εκείνον στον οποίο απευθύνεται, τον αριθμό της εγκριτικής υπουργικής απόφασης για τη χρηματοδότηση της δράσης/έργου για την οποία εκδίδεται και τους όρους ότι i. η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και ανεπιφύλακτα, ο δε εκδότης παραιτείται του δικαιώματος της διαιρέσεως και της διζήσεως και ii. σε περίπτωση κατάπτωσης, το σχετικό ποσό υπόκειται σε τέλος χαρτοσήμου. Η εγγυητική επιστολή κατατίθεται από τον ανάδοχο με την έγκριση καταβολής σε αυτόν της πρώτης δόσης της δράσης/έργου με υπουργική απόφαση, μετά δε την έγκριση της ενδιάμεσης έκθεσης και του ενδιάμεσου οικονομικού απολογισμού, αυτή αποδεσμεύεται και αντικαθίσταται από νέα, η οποία αντιστοιχεί στη δεύτερη δόση. Οι εγγυητικές επιστολές εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα που λειτουργούν νόμιμα σε κράτη - μέλη της ΕΕ, το δε ποσό που φέρουν αντιστοιχεί κάθε φορά σε εκείνο που εγκρίνεται από τη Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου για τις δόσεις της δράσης/έργου. Η τελευταία εγγυητική επιστολή για κάθε δράση/έργο αποδεσμεύεται μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας του άρθρου 9 παρ. 3 του παρόντος, ενώ ειδικά για τα κατασκευαστικά έργα απαιτείται επιπρόσθετα η παραλαβή αυτών. Σε περίπτωση καταγγελίας της σύμβασης και μη ανταπόκρισης του αναδόχου στην έκκληση επιστροφής του συνόλου ή μέρους των ήδη καταβληθέντων σε αυτόν, η εγγυητική επιστολή που διατηρεί στην κατοχή της η Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου καταπίπτει, κατά το ποσό απαιτήσεως της Υπηρεσίας. Κατά τα οριζόμενα στην περ. η της παρούσας παραγράφου, είναι δυνατή με συμφωνία των ανασταλεί. Αν, ωστόσο, η Ζ2 Διεύθυνση αποφασίσει την οριστική διακοπή της δράσης/έργου, η εγγυητική επιστολή που διατηρεί η Ζ1 Διεύθυνση στην κατοχή της επιστρέφεται στον φορέα υλοποίησης μετά την εκκαθάριση του προγράμματος. Οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, οι αρμόδιες Αρχές της αποδέκτριας χώρας, για δράσεις και έργα που υλοποιούνται βάσει διακρατικής συμφωνίας και οι επίσημοι φορείς αναπτυξιακής συνεργασίας τρίτων χωρών ή διεθνών οργανισμών σε περιπτώσεις συγχρηματοδότησης προγραμμάτων ή αντιπροσωπευτικής συνεργασίας, δεν υπέχουν υποχρέωση παράδοσης εγγυητικής επιστολής στη Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου για δράσεις/έργα τους που χρηματοδοτούνται από τη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής. Tέλος, στις περιπτώσεις συγχρηματοδότησης αναπτυξιακών και ανθρωπιστικών δράσεων/έργων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ ή άλλους διεθνείς οργανισμούς, το ύψος της ελάχιστης συμμετοχής του φορέα υλοποίησης προσδιορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών και εξαρτάται από την ύπαρξη πιστώσεων και από τη συμβατότητά του με τις προτεραιότητες της ελληνικής πολιτικής αναπτυξιακής συνεργασίας (άρθρο 472 παρ. 1 του ν. 4781/2021).
Δράσεις/έργα αναπτυξιακής εκπαίδευσης
- α) Οι δράσεις/έργα αναπτυξιακής εκπαίδευσης στοχεύουν στην προώθηση της τελευταίας, την ευαισθητοποίηση της ελληνικής κοινής γνώμης για τα προβλήματα των
αναπτυσσόμενων χωρών, την ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών, την προώθηση του εθελοντισμού και την επιμόρφωση σε θέματα αναπτυξιακής συνεργασίας.
- β) Για το ποσοστό και τις προϋποθέσεις χρηματοδότησης των δράσεων/έργων αναπτυξιακής εκπαίδευσης
ισχύουν τα οριζόμενα στην παρ. 2 του παρόντος άρθρου. Η ιδία συμμετοχή του αναδόχου ανέρχεται κατ’ ελάχιστον σε ποσοστό 10% του εγκριθέντος προϋπολογισμού και είναι αποκλειστικά σε χρήμα. Σε περίπτωση που το ύψος συμμετοχής του αναδόχου δεν αρκεί ώστε να καλυφθεί το σύνολο του εγκριθέντος προϋπολογισμού, τότε αυτός οφείλει να εξασφαλίσει το υπόλοιπο από άλλες πηγές, τις οποίες καταγράφει στην αίτησή του.
- γ) Το συνολικό ποσοστό χρηματοδότησης δράσεων/
έργων του εν λόγω τομέα, δεν δύναται να ξεπερνά το 2% των συνολικών πόρων της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής.
Γενική προϋπόθεση χρηματοδότησης Οι συνολικά διατιθέμενοι πόροι διαμορφώνονται με γνώμονα το ύψος των κατ’ έτος εγγεγραμμένων για τον σκοπό αυτό πιστώσεων και την τήρηση των ορίων του εκάστοτε ισχύοντος Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής και των οριζομένων στην παρ. 5 του άρθρου 464 του ν. 4781/2021.
Άρθρο 17
Αξιολόγηση, έγκριση και έλεγχος δράσεων/έργων
Οι κατά το άρθρο 460 παρ. 4 περ. γ, δ και ε του ν. 4781/2021 φορείς υλοποίησης των δράσεων/έργων διμερούς αναπτυξιακής συνεργασίας υποβάλλουν σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή στη Ζ2 Διεύθυνση Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων πλήρη φάκελο με αναλυτικές προτάσεις χρηματοδότησης για την εκτέλεση δράσεων/έργων σε χώρες και τομείς, όπως αυτοί ορίζονται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος του άρθρου 463 του ν. 4781/2021. Όταν πρόκειται για χρηματοδότηση φορέων της κοινωνίας των πολιτών ή ιδιωτικών φορέων, αυτοί θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο Ειδικό Μητρώο της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης (άρθρο 469 παρ. 2 του ν. 4781/2021). Οι εγγεγραμμένοι στο Ειδικό Μητρώο φορείς αναλαμβάνουν την πλήρη ευθύνη έναντι της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής για την ορθή ολοκλήρωση των δράσεων/ έργων, ακόμη και αν είναι δυνατή η συνεργασία τους με άλλους φορείς της κοινωνίας των πολιτών, που δεν πληρούν την προϋπόθεση της διετούς εμπειρίας και δεν είναι εγγεγραμμένοι στο Ειδικό Μητρώο. Η συσσωρευθείσα εμπειρία μετά από την ολοκλήρωση του έργου αποδίδεται σε όλους τους συνεργαζόμενους φορείς καθ’ ολοκληρία (άρθρο 471 παρ. 1 περ. γ του ν. 4781/2021). Η παραπάνω πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος περιλαμβάνει κριτήρια τα οποία εξειδικεύουν τους άξονες προτεραιότητας, τις θεμελιώδεις αρχές και τις κρίσιμες παραμέτρους που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον σχεδιασμό της ελληνικής πολιτικής αναπτυξιακής συνεργασίας του άρθρου 460 του ν. 4781/2021. Με βάση τα κριτήρια αυτά διενεργείται η αξιολόγηση των υποβαλλόμενων προτάσεων από την Επιτροπή Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/Έργων του άρθρου 14 του παρόντος. Οι προτάσεις των φορέων περιλαμβάνουν τους στόχους και λεπτομερή περιγραφή της δράσης/ έργου, το χρονοδιάγραμμα και τον αναλυτικό προϋπολογισμό των επιμέρους δράσεων και, εν γένει, οφείλουν να ανταποκρίνονται στα κριτήρια αξιολόγησης, όπως αυτά ορίζονται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος του άρθρου 463 του ν. 4781/2021. Πέραν των ανωτέρω, ο φάκελος που υποβάλλεται στη Ζ2 Διεύθυνση οφείλει να περιλαμβάνει ισολογισμούς της τελευταίας οικονομικής χρήσης, καθώς και φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα του αιτούντος φορέα. Σε περίπτωση που αυτός έχει χρηματοδοτηθεί για την ίδια δράση/έργο και από άλλη πηγή, οφείλει να περιλάβει σχετική μνεία στην πρόταση που υποβάλλει. Η ίδια υποχρέωση ισχύει και στην περίπτωση που η χρηματοδότηση από άλλη πηγή λάβει χώρα κατά τη διάρκεια υλοποίησης της δράσης/έργου. Σχετική μνεία για την περίπτωση αυτή πρέπει να περιλαμβάνεται στις περιοδικές εκθέσεις ή στην τελική έκθεση προόδου της παρ. 3 του άρθρου 471 του ν. 4781/2021. Έκαστος φορέας υλοποίησης δύναται να υποβάλει έως δύο (2) προτάσεις χρηματοδότησης για την εκτέλεση δράσεων/έργων ετησίως, σε συνέχεια της ανωτέρω δημοσίευσης πρόσκλησης ενδιαφέροντος από τη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής του Υπουργείου Εξωτερικών.
Η Επιτροπή Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/ Έργων αποφαίνεται αιτιολογημένα επί της εισήγησης, σύμφωνα με το άρθρο 14 παρ. 3 του παρόντος. τα υπογεγραμμένα πρακτικά της Επιτροπής και ο φάκελος με την πρόταση προωθούνται στο Τμήμα ΙΙΙ Χρηματοδοτήσεων της Ζ1 Διεύθυνσης, το οποίο μεριμνά για την προετοιμασία σχεδίου υπουργικής απόφασης. Αντίγραφο του φακέλου διαβιβάζεται στο Τμήμα Ι Συνεργασίας με Φορείς Παροχής Ανθρωπιστικής και Αναπτυξιακής Αρωγής της Ζ1 Διεύθυνσης, για τη σύνταξη της σχετικής σύμβασης και την υπογραφή της. Μετά την τελευταία, το Τμήμα Χρηματοδοτήσεων της Ζ1 Διεύθυνσης μεριμνά για την καταβολή της πρώτης δόσης χρηματοδότησης από την καθ’ ύλην αρμόδια οικονομική υπηρεσία.
Οι συμβάσεις που υπογράφονται με τους αναδόχους περιλαμβάνουν τους όρους, τις υποχρεώσεις και τους περιορισμούς που τίθενται στους αναδόχους, με σκοπό την αποτελεσματική και έγκαιρη υλοποίηση των δράσεων/έργων. Οι συμβάσεις αυτές καθορίζουν, ομοίως, τα χρονικά διαστήματα υποβολής από τους αναδόχους α) περιοδικών εκθέσεων για την πρόοδο της δράσης/έργου οσάκις τούτο απαιτείται λόγω της μακράς διάρκειας της δράσης/έργου, σύμφωνα με το άρθρο 471 παρ. 3 του ν. 4781/2021 και
- β) των ενδιάμεσων και τελικών εκθέσεων προόδου και
οικονομικών απολογισμών (άρθρο 471 παρ. 3 εδάφιο α του ν. 4781/2021). Η Ζ1 Διεύθυνση διαβιβάζει στην κατά περίπτωση αρμόδια διπλωματική ή προξενική Αρχή αντίγραφο της σύμβασης χρηματοδότησης, για την εκ μέρους της παρακολούθηση της δράσης/έργου.
Οι ανάδοχοι υποχρεούνται να ενημερώνουν εγγράφως τις κατά τόπον αρμόδιες ελληνικές διπλωματικές και προξενικές Αρχές στη χώρα όπου εκτελείται η δράση/ έργο για α) την ημερομηνία έναρξης και λήξης της δράσης/έργου και β) την ενδεχόμενη αποστολή προσωπικού τους στην εν λόγω χώρα. Πέραν των ανωτέρω, οι ανάδοχοι υποβάλλουν στις παραπάνω ελληνικές Αρχές αντίγραφα των περιοδικών εκθέσεων προόδου υλοποίησης των δράσεων/έργων. Επίσης, οι ανάδοχοι κατά την υλοποίηση των δράσεων/έργων που έχουν αναλάβει, οφείλουν να τηρούν τις διατάξεις του ν. 2656/1998 (Α’ 265).
Η Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου ασκεί εποπτεία και έλεγχο προόδου και πιστοποιεί την καλή (ή μη) εκτέλεση των χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων των αναδόχων, βάσει των περιοδικών (κατά περίπτωση), ενδιάμεσων και τελικών εκθέσεων προόδου και οικονομικών απολογισμών, των εισηγήσεων/σχολίων των κατά τόπο αρμόδιων ελληνικών διπλωματικών και προξενικών Αρχών και των τυχόν επιτόπιων ελέγχων που διενεργούνται κατ’ εντολή της.
Της εκταμίευσης κάθε δόσης προηγείται η διενέργεια ελέγχων, κατά τα προβλεπόμενα στην προηγούμενη παράγραφο και στα άρθρα 9 και 10 του παρόντος.
Για τα κατασκευαστικά έργα διενεργείται, με μέριμνα της Ζ2 Διεύθυνσης Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων, επιτόπιος τεχνικός έλεγχος πριν από την υπογραφή της σύμβασης, προκειμένου να διαπιστωθεί η δυνατότητα υλοποίησής τους στον συγκεκριμένο τόπο και με το προβλεπόμενο ύψος προϋπολογισμού της κατασκευής.
Για την παραλαβή κατασκευαστικού έργου, με μέριμνα της Ζ2 Διεύθυνσης Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων, αποστέλλεται επιτοπίως αρμόδιος μηχανικός, ο οποίος, αφού ελέγξει την πληρότητα της εργασίας, την τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών και την αναλογία των τελευταίων με το κόστος κατασκευής, προβαίνει στην παραλαβή του, κατά το τεχνικό μέρος. Σε περίπτωση διαπίστωσης ελλείψεων ή αναντιστοιχίας μεταξύ του κόστους κατασκευής και των τεχνικών προδιαγραφών του έργου, ο μηχανικός προτείνει ανάλογη μείωση του ύψους της χρηματοδότησης ή συγκεκριμένες βελτιώσεις. Η ανωτέρω διαδικασία προηγείται χρονικά αυτής της παραγράφου 3α του άρθρου 9 του παρόντος, της οποίας και αποτελεί προαπαιτούμενο στις περιπτώσεις κατασκευαστικών έργων.
Η παραβίαση των διατάξεων του άρθρου 16 του παρόντος από τον ανάδοχο λογίζεται ως ουσιώδης και παρέχει στη Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου δικαίωμα καταγγελίας της σύμβασης και αναζήτησης της επιστροφής ολόκληρου του ποσού της κρατικής συμμετοχής, ως αχρεωστήτως καταβληθέντος.
Οι φορείς υλοποίησης δράσεων/έργων είναι υποχρεωμένοι να τηρούν τους κανόνες δημοσιότητας της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής (άρθρο 475 παρ. 1 του ν. 4781/2021), σχετικά με την προβολή των συνεισφορών της και των αποτελεσμάτων των χρηματοδοτούμενων δράσεων κατά τα προβλεπόμενα στην οικεία σύμβαση.
Πέραν των περιπτώσεων που προβλέπονται στις παρ. 1 περ. δ και 2 περ. η του άρθρου 16 του παρόντος, η Ζ2 Διεύθυνση Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων διατηρεί το δικαίωμα άμεσης αναστολής της εκτέλεσης δράσης/έργου ανθρωπιστικής βοήθειας, αναπτυξιακής συνεργασίας ή αναπτυξιακής εκπαίδευσης α) όταν υπάρχει εκκρεμοδικία σε βάρος μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου των φορέων υλοποίησης των δράσεων/έργων, σχετικά με την τέλεση κάποιου εκ των αδικημάτων των άρθρων 2 και 4 του ν. 4557/2018 (Α’ 139) και β) όταν υπάρχει εκκρεμοδικία για κακούργημα ή για κλοπή, υπεξαίρεση, απάτη, εκβίαση, πλαστογραφία, απιστία, δωροδοκία, παράβαση καθήκοντος, συκοφαντική δυσφήμιση, καθώς και οποιαδήποτε αξιόποινη πράξη, σχετική με εγκληματικές οργανώσεις, ή για αδικήματα κατά της γενετήσιας ελευθερίας ή οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής ή αδικήματα σχετικά με τα ναρκωτικά. Στις περιπτώσεις των παρ. 1 περ. δ και 2 περ. η του άρθρου 16 του παρόντος, η Ζ2 Διεύθυνση Αναπτυξιακών και Ανθρωπιστικών Δράσεων/Έργων δύναται να αποφασίσει την οριστική διακοπή της δράσης/έργου, ενώ στις λοιπές περιπτώσεις του προηγούμενου εδαφίου απαιτείται προς τούτο η ύπαρξη τελεσίδικης δικαστικής απόφασης. Με την έκδοση της τελευταίας, εφόσον είναι καταδικαστική, η Ζ1 Διεύθυνση Ελέγχου προβαίνει στην καταγγελία της σύμβασης χρηματοδότησης, κατά τα προβλεπόμενα σε αυτή.
Άρθρο 18
Έλεγχος δράσεων και έργων
Πέραν των προβλεπόμενων στην παρ. 3 περ. α του άρθρου 9 του παρόντος, η Ζ’ Γενική Διεύθυνση δύναται, ελληνικών ή διεθνών εξειδικευμένων γραφείων και εταιρειών ορκωτών ελεγκτών.
Για τη διαδικασία ανάθεσης και διενέργειας του διαγωνισμού επιλογής των αναφερόμενων στην προηγούμενη παράγραφο γραφείων και εταιρειών, εφαρμόζονται οι κείμενες νομοθετικές διατάξεις.
Άρθρο 19
Τελικές διατάξεις Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται: α) το π.δ. 224/2000 (Α’ 193), β) η υπό στοιχεία 23/ Ζ-62712/23.11.2021 απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Προϊστάμενο της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής» (Β’ 5623), γ) η παρ. 2 της υπ’ αρ. 62720/23.11.2021 απόφασης του Υπουργού Εξωτερικών «Ορισμός κύριου διατάκτη του Υπουργείου Εξωτερικών» (Β’ 5499) και δ) κάθε άλλη διάταξη που αντίκειται στις ρυθμίσεις του.
Άρθρο 20
Έναρξη ισχύος Η ισχύς του παρόντος διατάγματος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Στον Υπουργό Εξωτερικών αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος. Αθήνα, 21 Απριλίου 2023 Η Πρόεδρος της Δημοκρατίας ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΣΑΚΕΛΛΑΡΟΠΟΥΛΟΥ Οι Υπουργοί Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών Εξωτερικών ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ - ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΣΚΥΛΑΚΑΚΗΣ ΔΕΝΔΙΑΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΚΟΙΝΟΥ Πωλήσεις - Συνδρομές: (Ισόγειο, τηλ. 210 5279178 - 180) Πληροφορίες: (Ισόγειο, Γρ. 3 και τηλεφ. κέντρο 210 5279000) Παραλαβή Δημ. Ύλης: (Ισόγειο, τηλ. 210 5279167, 210 5279139) Ωράριο για το κοινό: Δευτέρα ως Παρασκευή: 8:00 - 13:30 Ιστότοπος: www.et.gr Πληροφορίες σχετικά με την λειτουργία του ιστότοπου: helpdesk.et@et.gr Αποστολή ψηφιακά υπογεγραμμένων εγγράφων προς δημοσίευση στο ΦΕΚ: webmaster.et@et.gr Πληροφορίες για γενικό πρωτόκολλο και αλληλογραφία: grammateia@et.gr Το Εθνικό Τυπογραφείο αποτελεί δημόσια υπηρεσία υπαγόμενη στην Προεδρία της Κυβέρνησης και έχει την ευθύνη τόσο για τη σύνταξη, διαχείριση, εκτύπωση και κυκλοφορία των Φύλλων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ), όσο και για την κάλυψη των εκτυπωτικών - εκδοτικών αναγκών του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα (ν. 3469/2006/Α΄ 131 και π.δ. 29/2018/Α΄58).
ΦΥΛΛΟ ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΦΕΚ) • Τα ΦΕΚ σε ηλεκτρονική μορφή διατίθενται δωρεάν στο www.et.gr, την επίσημη ιστοσελίδα του Εθνικού Τυπογραφείου. Όσα ΦΕΚ δεν έχουν ψηφιοποιηθεί και καταχωριστεί στην ανωτέρω ιστοσελίδα, ψηφιοποιούνται και αποστέλλονται επίσης δωρεάν με την υποβολή αίτησης, για την οποία αρκεί η συμπλήρωση των αναγκαίων στοιχείων σε ειδική φόρμα στον ιστότοπο www.et.gr. • Τα ΦΕΚ σε έντυπη μορφή διατίθενται σε μεμονωμένα φύλλα είτε απευθείας από το Τμήμα Πωλήσεων και Συνδρομητών, είτε ταχυδρομικά με την αποστολή αιτήματος παραγγελίας μέσω των ΚΕΠ, είτε με ετήσια συνδρομή μέσω του Τμήματος Πωλήσεων και Συνδρομητών. Tο κόστος ενός ασπρόμαυρου ΦΕΚ από 1 έως 16 σελίδες είναι 1,00 €, αλλά για κάθε επιπλέον οκτασέλιδο (ή μέρος αυτού) προ σαυξάνεται κατά 0,20 €. Το κόστος ενός έγχρωμου ΦΕΚ από 1 έως 16 σελίδες είναι 1,50 €, αλλά για κάθε επιπλέον οκτασέλιδο (ή μέρος αυτού) προσαυξάνεται κατά 0,30 €. To τεύχος Α.Σ.Ε.Π. διατίθεται δωρεάν. • Τρόποι αποστολής κειμένων προς δημοσίευση: Α. Τα κείμενα προς δημοσίευση στο ΦΕΚ, από τις υπηρεσίες και τους φορείς του δημο σίου, αποστέλλονται ηλεκτρονικά στη διεύθυνση webmaster.et@et.gr με χρήση προηγμέ νης ψηφιακής υπογραφής και χρονοσήμανσης. Β. Κατ’ εξαίρεση, όσοι πολίτες δεν διαθέτουν προηγμένη ψηφιακή υπογραφή μπορούν είτε να αποστέλλουν ταχυδρομικά, είτε να καταθέτουν με εκπρόσωπό τους κείμενα προς δημοσίευση εκτυπωμένα σε χαρτί στο Τμήμα Παραλαβής και Καταχώρισης Δημοσιευμάτων. • Πληροφορίες, σχετικά με την αποστολή/κατάθεση εγγράφων προς δημοσίευση, την ημερήσια κυκλοφορία των Φ.Ε.Κ., με την πώληση των τευχών και με τους ισχύοντες τιμοκαταλόγους για όλες τις υπη ρεσίες μας, περιλαμβάνονται στoν ιστότοπο (www.et.gr). Επίσης μέσω του ιστότοπου δίδονται πληροφορίες σχετικά με την πορεία δημοσίευσης των εγγράφων, με βάση τον Κωδικό Αριθμό Δημοσιεύματος (ΚΑΔ). Πρόκειται για τον αριθμό που εκδίδει το Εθνικό Τυπογραφείο για όλα τα κείμενα που πληρούν τις προϋποθέσεις δημοσίευσης.
ΕΚΤΥΠΩΤΙΚΕΣ - ΕΚΔΟΤΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Το Εθνικό Τυπογραφείο ανταποκρινόμενο σε αιτήματα υπηρεσιών και φορέων του δημοσίου αναλαμβάνει να σχεδιάσει και να εκτυπώσει έντυπα, φυλλάδια, βιβλία, αφίσες, μπλοκ, μηχανογραφικά έντυπα, φακέλους για κάθε χρήση, κ.ά. Επίσης σχεδιάζει ψηφιακές εκδόσεις, λογότυπα και παράγει οπτικοακουστικό υλικό.