Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 168/2017

Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ

ΑΠΟΣΤΟΛΗ - ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ - ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’

Άρθρο 1

Αποστολή Η αποστολή του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης είναι:

Άρθρο 2

Διάρθρωση Υπηρεσιών Το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης διαρθρώνεται, ως εξής:

• αα) Γραφείο Διοικητικού Γραμματέα.

• ββ) Γενική Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

• γγ) Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών.

• δδ) Γενική Διεύθυνση Εργασιακών Σχέσεων, Υγείας

και Ασφάλειας στην Εργασία και Ένταξης στην Εργασία.

• εε) Τμήμα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου.

στστ)Τμήμα Νομοθετικής Πρωτοβουλίας.

• ζζ) Τμήμα Εσωτερικού Ελέγχου.

• ηη) Τμήμα Πολιτικού Σχεδιασμού έκτακτης Ανάγκης

(ΠΣΕΑ).

• θθ) Διεύθυνση Διεθνών Σχέσεων.

β. Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Αλληλεγγύης Στη Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Αλληλεγγύης υφίσταται θέση Τομεακού Γραμματέα. Ο Τομεακός Γραμματέας είναι επικεφαλής της διοικητικής ιεραρχίας της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικής Αλληλεγγύης και είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση και τη διοικητική εφαρμογή της πολιτικής των υπηρεσιών των οποίων προΐσταται, όπως αυτή καθορίζεται από την Κυβέρνηση και τα όργανά της. Η Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Αλληλεγγύης αποτελείται από τις ακόλουθες υπηρεσίες:

• αα) Γραφείο Τομεακού Γραμματέα, το οποίο στελεχώνεται από υπαλλήλους του Υπουργείου και επικουρεί τον

Τομεακό Γραμματέα στην άσκηση των καθηκόντων του.

• ββ) Γενική Διεύθυνση Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

γ. Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων Στη Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων υφίσταται θέση Τομεακού Γραμματέα. Ο Τομεακός Γραμματέας είναι επικεφαλής της διοικητικής ιεραρχίας της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων και είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση και τη διοικητική εφαρμογή της πολιτικής των υπηρεσιών των οποίων προΐσταται, όπως αυτή καθορίζεται από την Κυβέρνηση και τα όργανά της. Η Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων αποτελείται από τις ακόλουθες υπηρεσίες:

• αα) Γραφείο Τομεακού Γραμματέα, το οποίο στελεχώνεται από υπαλλήλους του Υπουργείου και επικουρεί τον

Τομεακό Γραμματέα στην άσκηση των καθηκόντων του.

• ββ) Γενική Διεύθυνση Κοινωνικής Ασφάλισης.

δ. Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων. Στη Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων υφίσταται θέση Τομεακού Γραμματέα. Ο Τομεακός Γραμματέας είναι επικεφαλής της διοικητικής ιεραρχίας της Γενικής Γραμματείας Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων και είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση και τη διοικητική εφαρμογή της πολιτικής των υπηρεσιών των οποίων προΐσταται, όπως αυτή καθορίζεται από την Κυβέρνηση και τα όργανά της. Η Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων αποτελείται από τις ακόλουθες υπηρεσίες:

• αα) Γραφείο Τομεακού Γραμματέα, το οποίο στελεχώνεται από υπαλλήλους του Υπουργείου και επικουρεί τον

Τομεακό Γραμματέα στην άσκηση των καθηκόντων του.

• ββ) Ειδική Υπηρεσία «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής

Αλληλεγγύης, Τομέα Απασχόλησης και Κοινωνικής Οικονομίας» (ΕΔ ΕΣΠΑ ΑπΚΟ). ε. Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας διοικητικής ιεραρχίας του Σ.ΕΠ.Ε. και είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση και τη διοικητική εφαρμογή της πολιτικής των υπηρεσιών των οποίων προΐστανται, όπως αυτή καθορίζεται από την Κυβέρνηση και τα όργανά της. στ. Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας. Στην Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας υφίσταται θέση Ειδικού Τομεακού Γραμματέα. Ο Ειδικός Τομεακός Γραμματέας είναι επικεφαλής της διοικητικής ιεραρχίας της Ειδικής Γραμματείας και είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση και τη διοικητική εφαρμογή της πολιτικής των υπηρεσιών των οποίων προΐστανται, όπως αυτή καθορίζεται από την Κυβέρνηση και τα όργανά της. Η Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας αποτελείται από τις ακόλουθες υπηρεσίες:

• αα) Γραφείο Ειδικού Τομεακού Γραμματέα, το οποίο

στελεχώνεται από υπαλλήλους του Υπουργείου και επικουρεί τον Ειδικό Τομεακό Γραμματέα στην άσκηση των καθηκόντων του.

• ββ) Διεύθυνση Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας.

ζ. Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά Στην Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά υφίσταται θέση Ειδικού Τομεακού Γραμματέα. Ο Ειδικός Τομεακός Γραμματέας είναι επικεφαλής της διοικητικής ιεραρχίας της Ειδικής Γραμματείας και είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση και τη διοικητική εφαρμογή της πολιτικής των υπηρεσιών των οποίων προΐστανται, όπως αυτή καθορίζεται από την Κυβέρνηση και τα όργανά της. Η Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά αποτελείται από τις ακόλουθες υπηρεσίες:

• αα) Γραφείο Ειδικού Τομεακού Γραμματέα, το οποίο

στελεχώνεται από υπαλλήλους του Υπουργείου και επικουρεί τον Ειδικό Τομεακό Γραμματέα στην άσκηση των καθηκόντων του.

• ββ) Τμήμα Σχεδιασμού, Συντονισμού και Παρακολούθησης.

• γγ) Τμήμα Τεκμηρίωσης, Αξιολόγησης, Υποστήριξης

και Εξειδίκευσης.

Άρθρο 3

Πολιτικά Γραφεία Υπουργού, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργού Στα Πολιτικά Γραφεία, τα οποία επικουρούν τον Υπουργό τους Αναπληρωτές Υπουργούς και τον Υφυπουργό στο έργο τους, ανήκει μεταξύ των άλλων η συγκέντρωση των αναγκαίων στοιχείων προς ενημέρωση του προϊσταμένου μέλους της Κυβέρνησης ή Υφυπουργού, κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων τους, η επιμέλεια της αλληλογραφίας τους, η τήρηση του προσωπικού τους πρωτοκόλλου, η φροντίδα για ό,τι αφορά την επικοινωνία τους με τους βουλευτές, τους πολίτες, τους εκπροσώπους των κοινωνικών φορέων και τους δημόσιους γενικά λειτουργούς, καθώς και η μέριμνα για τη σωστή εκπλήρωση των εθιμοτυπικών τους υποχρεώσεων, διέπονται δε, σε ότι αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία τους, από τις κάθε φορά ισχύουσες διατάξεις.

Άρθρο 4

Γραφεία Γενικών Γραμματέων και Ειδικών Γραμματέων Τα Γραφεία επικουρούν τους Γενικούς Γραμματείς και τους Ειδικούς Γραμματείς στην άσκηση των καθηκόντων τους, έχουν την επιμέλεια της αλληλογραφίας τους και της τήρησης των σχετικών αρχείων και στοιχείων, οργανώνουν την επικοινωνία τους με τις υπηρεσίες και τους πολίτες, διέπονται δε, σε ό,τι αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία τους, από τις κάθε φορά ισχύουσες διατάξεις. Τα γραφεία του Διοικητικού Γραμματέα, των Τομεακών και Ειδικών Τομεακών Γραμματέων του ν. 4369/2016 θα στελεχωθούν μετά το διορισμό τους.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’

Αυτοτελή Τμήματα και Διεύθυνση

Άρθρο 5

Τμήμα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου Αρμοδιότητα του Τμήματος Κοινοβουλευτικού Ελέγχου είναι ο συντονισμός, στο πλαίσιο άσκησης του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, των αρμόδιων υπηρεσιακών μονάδων και φορέων του Υπουργείου για τη συλλογή πληροφοριών και τη σύνταξη σχετικών απαντήσεων, η επεξεργασία αυτών, σε συνεργασία με τα Γραφεία Υπουργών και το Γραφείο Υφυπουργού και η προώθηση τους, μέσα στις προβλεπόμενες προθεσμίες, στην Βουλή.

Άρθρο 6

Τμήμα Νομοθετικής Πρωτοβουλίας Αρμοδιότητες του Τμήματος Νομοθετικής Πρωτοβουλίας είναι: και η κατάρτιση των νομοσχεδίων που αναθέτει σε αυτό ο Υπουργός.

• β) Η παροχή της αναγκαίας τεχνογνωσίας στις υπηρεσίες που αναλαμβάνουν την εκπόνηση ή την απλούστευση ρυθμίσεων, με σκοπό την τήρηση των αρχών

καλής νομοθέτησης.

• γ) Η σύνταξη, σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες, της Ανάλυσης Συνεπειών Ρυθμίσεων του άρθρου 7

του ν. 4048/2012, (Α’ 34) και η ταυτόχρονη επισήμανση των συναφών νομοθετικών ή κανονιστικών ρυθμίσεων.

• δ) Η μέριμνα, σε συνεργασία με το Γραφείο Καλής

Νομοθέτησης, για τη διενέργεια κοινωνικού διαλόγου και διαβουλεύσεων με εκπροσώπους των κοινωνικών φορέων και ενδιαφερόμενων ομάδων.

• ε) Η επισήμανση των νομοθετικών και κανονιστικών

ρυθμίσεων του Υπουργείου που χρήζουν απλούστευσης, αναμόρφωσης, κωδικοποίησης ή επικαιροποίησης.

• στ) Η συλλογή, ταξινόμηση και προώθηση στην Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης του ν. 3133/2003,

(Α’ 85), της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης, κωδικοποιούμενων ρυθμίσεων ή ρυθμίσεων των νομικών πεδίων, στα οποία εντοπίζεται η ανάγκη αναμόρφωσης.

• ζ) Η σύνταξη, σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες, της έκθεσης αξιολόγησης αποτελεσμάτων εφαρμογής των ρυθμίσεων του άρθρου 9 του ν. 4048/2012,

(Α’34).

• η) Η υποχρεωτική συμμετοχή στις νομοπαρασκευαστικές επιτροπές του Υπουργείου και η τήρηση ηλεκτρονικού αρχείου των τελικών προτάσεων των εν λόγω

επιτροπών.

• θ) Η ενημέρωση των Διευθύνσεων του Υπουργείου για

θεσπισμένες ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου.

Άρθρο 7

Τμήμα Εσωτερικού Ελέγχου Αρμοδιότητες του Τμήματος Εσωτερικού Ελέγχου είναι:

• α) Η παροχή ελεγκτικών - συμβουλευτικών αρμοδιοτήτων, όπως:

• αα) ο έλεγχος επάρκειας του συστήματος εσωτερικού

ελέγχου (internal control) του Υπουργείου και η εισήγηση των σχετικών βελτιωτικών προτάσεων,

• ββ) ο έλεγχος εφαρμογής των κανόνων δικαίου, ο έλεγχος της νομιμότητας και κανονικότητας των δαπανών

(INTOSAI 3.4, INTOSAI 1.0.39 ευρωπαϊκή κατευθυντήρια γραμμή εφαρμογής αριθ. 52), όπως και του εσωτερικού κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας του Υπουργείου,

• γγ) η αξιολόγηση της οικονομίας, της αποδοτικότητας

και της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων του Υπουργείου (δηλαδή η αξιολόγηση της λειτουργίας του βάσει της αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης),

• δδ) η αξιολόγηση του προγραμματισμού του σχεδιασμού και της εκτέλεσης των λειτουργιών του Υπουργείου,

• εε) ο έλεγχος της ορθής διενέργειας των δαπανών, της

ορθής είσπραξης και εμφάνισης των εσόδων, της διαχείρισης κινδύνων, όπως και της διαχείρισης της περιουσίας του φορέα με την εξακρίβωση του ενεργητικού και παθητικού και του μισθολογικού κόστους, για τον εντοπισμό τυχόν φαινομένων κακοδιοίκησης και κακοδιαχείρισης, κατάχρησης, σπατάλης, απάτης ή διαφθοράς και την αποτροπή τους στο μέλλον, στστ) ο έλεγχος πληροφοριακών συστημάτων, προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον επιτυγχάνουν τους σκοπούς τους και εάν έχουν ενσωματωθεί σε αυτά επαρκείς ασφαλιστικές δικλείδες/μηχανισμοί ελέγχου,

• ζζ) η διαβεβαίωση περί της ακρίβειας, της αξιοπιστίας

και της έγκαιρης προετοιμασίας των χρηματοοικονομικών (και λοιπών) αναφορών.

• β) Η παροχή διαβεβαίωσης περί της επάρκειας των

συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου του Υπουργείου.

• γ) Η διενέργεια τακτικού ελέγχου των παγίων προκαταβολών του Υπουργείου.

• δ) Η διενέργεια οικονομικού και διαχειριστικού ελέγχου των δημοσίων υπολόγων και δημοσίων διαχειρίσεων

που υπάγονται στο Υπουργείο.

• ε) Η διενέργεια ένορκης διοικητικής εξέτασης σε περίπτωση απώλειας δικαιολογητικών πληρωμής δημόσιας

δαπάνης πριν την έκδοση τίτλου πληρωμής.

• στ) Η έρευνα της ύπαρξης αντικειμενικής αδυναμίας

απόδοσης λογαριασμού χρηματικού εντάλματος προπληρωμής.

• ζ) Η επιβολή δημοσιονομικών διορθώσεων στις περιπτώσεις που εντοπισθούν μεμονωμένες ή συστημικές