Νόμοι — ΦΕΚ A' 28/2026
Στο Π.Σ. θεσπίζονται Κανόνες Εμπλοκής, οι οποίοι συνιστούν το επίσημο επιχειρησιακό πλαίσιο, εντός του οποίου το πυροσβεστικό προσωπικό, συμπεριλαμβανομένου του επί θητεία πυροσβεστικού προσωπικού, προβαίνει σε ενέργειες για την εκπλήρωση της αποστολής και την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, σύμφωνα με τα άρθρα 74 και 75.
Οι Κανόνες Εμπλοκής καταρτίζονται από τον Κλάδο Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων του Αρχηγείου Π.Σ. και διαβιβάζονται στο Συμβούλιο Επιτελικού Σχεδιασμού, το οποίο εισηγείται την έγκρισή τους στον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας. Οι Κανόνες Εμπλοκής ρυθμίζουν, ανάλογα με το είδος του περιστατικού στο οποίο καλείται να επιχειρήσει το Π.Σ., ιδίως:
- α) τον τρόπο και τα μέσα διαχείρισης ανά κατηγορία περιστατικού,
- β) τα όρια εντολής και ευθύνης κάθε βαθμίδας διοίκησης,
- γ) τα επίπεδα εμπλοκής του προσωπικού σε επιχειρησιακές δράσεις,
- δ) τα κριτήρια λήψης απόφασης για εμπλοκή, ενίσχυση ή απεμπλοκή,
- ε) τη διαδικασία κινητοποίησης ενισχύσεων,
- στ) τα μέτρα ασφαλείας και προστασίας του προσωπικού κατά την εκτέλεση της αποστολής του, σύμφωνα
με εθνικά ή διεθνή πρότυπα και βέλτιστες πρακτικές,
- ζ) την επιχειρησιακή υπαγωγή και συνεργασία των εθελοντών πυροσβεστών και των ενταγμένων στο
Μητρώο Εθελοντικών Οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας, στο Ενιαίο Μητρώο Εθελοντισμού Πολιτικής Προστασίας και στο Μητρώο Επικουρικών Δυνάμεων Πολιτικής Προστασίας, με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου 62,
- η) την ενεργοποίηση, την επιχειρησιακή υπαγωγή, τη συμμετοχή και τη συνεργασία με τις δυνάμεις του Π.Σ.
του προσωπικού των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού, καθώς και το πλαίσιο αξιοποίησης των μέσων και λειτουργίας των υπηρεσιών τους, όταν επιχειρούν κατ’ ενάσκηση των αρμοδιοτήτων τους ως υπηρεσίες του Εθνικού Μηχανισμού σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 7.
Οι Κανόνες Εμπλοκής έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα για το σύνολο του προσωπικού του Π.Σ. και εφαρμόζονται σε κάθε επιχειρησιακή δράση. Στους Κανόνες Εμπλοκής δύναται να προβλέπονται και εξαιρετικά επείγουσες και απρόβλεπτες περιστάσεις, οι οποίες επιτρέπουν την αιτιολογημένη απόκλιση από αυτούς.
Η εκπαίδευση στους Κανόνες Εμπλοκής αποτελεί μέρος της βασικής εκπαίδευσης, της μετεκπαίδευσης, καθώς και της περαιτέρω κατάρτισης ή επιμόρφωσης του πυροσβεστικού προσωπικού, οι οποίες παρέχονται από την Πυροσβεστική Ακαδημία.
Οι Κανόνες Εμπλοκής αναθεωρούνται ανά τρία (3) έτη ή νωρίτερα, εφόσον αυτό απαιτείται μετά από επέλευση σοβαρού συμβάντος ή μεταβολών στο επιχειρησιακό περιβάλλον.
Για την επικαιροποίηση και τη βελτίωση της εφαρμογής των Κανόνων Εμπλοκής, των στοιχείων τακτικής διοίκησης του άρθρου 9Γ, καθώς και για τη συμμετοχή του Π.Σ. στα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών του άρθρου 23, ο Κλάδος Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων του Αρχηγείου Π.Σ. δύναται να σχεδιάζει και να υλοποιεί, σε τακτική βάση, συνδυασμένες επιχειρησιακές ασκήσεις με τη δυνατότητα συμμετοχής των φορέων της παρ. 1 του άρθρου 7. Για κάθε άσκηση συντάσσεται αναφορά αξιολόγησης, η οποία περιλαμβάνει επιχειρησιακά συμπεράσματα και προτάσεις βελτίωσης, η οποία διαβιβάζεται στο Αρχηγείο Π.Σ. και στη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας.
Η απόφαση έγκρισης των Κανόνων Εμπλοκής από τον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.»
Άρθρο 13
Σύστημα Διοίκησης Συμβάντων - Σχέδια κοινής επιχειρησιακής δράσης Σύσταση στοιχείου τακτικής διοίκησης συμβάντων αρμοδιότητας Πυροσβεστικού Σώματος - Προσθήκη άρθρου 9Γ στον ν. 4662/2020 Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 9Γ ως εξής: «Άρθρο 9Γ Σύστημα Διοίκησης Συμβάντων - Σχέδια κοινής επιχειρησιακής δράσης Σύσταση στοιχείου τακτικής διοίκησης συμβάντων αρμοδιότητας Πυροσβεστικού Σώματος
Οι Κανόνες Εμπλοκής του άρθρου 9Β, τα στοιχεία τακτικής διοίκησης της παρ. 5, τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών του άρθρου 23, καθώς και η λειτουργία του Εθνικού Μηχανισμού κατά την παρ. 2 του άρθρου 2 τελούν, σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης, σε λειτουργική αρμονία και συμπληρωματικότητα τόσο μεταξύ τους, όσο και σε σχέση με τα επιχειρησιακά σχέδια του Πυροσβεστικού Σώματος (Π.Σ.), σε στρατηγικό, επιχειρησιακό και τακτικό επίπεδο. Τα σχέδια του πρώτου εδαφίου οργανώνονται βάσει του Συστήματος Διοίκησης Συμβάντος (Incident Command System - ICS). Στο πεδίο εφαρμογής του πρώτου εδαφίου δεν εντάσσονται οι Ένοπλες Δυνάμεις.
Για την εφαρμογή επιχειρησιακών κανόνων συνεργασίας και συντονισμού σε κάθε είδους φυσική, τεχνολογική ή ανθρωπογενή καταστροφή, έκτακτη ανάγκη ή άλλα ατυχήματα, και με την επιφύλαξη της παρ. 5 του παρόντος, του άρθρου 41 του ν. 5014/2023 (Α’ 14), περί παροχής συνδρομής στα θύματα αεροπορικών ατυχημάτων και στους συγγενείς τους, και του άρθρου 45 του ν. 5220/2025 (Α’ 131), περί Ενιαίου Σχεδίου Αντιμετώπισης Έκτακτης Ανάγκης και Διαχείρισης Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων, συγκροτείται τριμελής επιτροπή, η οποία αποτελείται από τους Αρχηγούς της Ελληνικής Αστυνομίας (ΕΛ.ΑΣ.), του Πυροσβεστικού Σώματος (Π.Σ.) και του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής (Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ.).
Η επιτροπή της παρ. 3 έχει ως αποστολή τη σύνταξη Σχεδίων Κοινής Επιχειρησιακής Δράσης για τις περιπτώσεις που προβλέπονται στην παρ. 2. Κατά τη σύνταξη των Σχεδίων ζητείται και η γνώμη των λοιπών φορέων της παρ. 1 του άρθρου 7, καθώς και των συναρμόδιων φορέων δημόσιας υγείας, και, ιδίως, της Διεύθυνσης Επιχειρησιακής Ετοιμότητας Εκτάκτων Καταστάσεων Δημόσιας Υγείας του Υπουργείου Υγείας και του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας, όταν το συμβάν ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις στη δημόσια υγεία.
Τα Σχέδια της παρ. 3 καθορίζουν κάθε ζήτημα που αφορά στον συντονισμό, την απόκριση και την κοινή δράση στο πεδίο και ιδίως:
- α) τα επιχειρησιακά πρωτόκολλα συνεργασίας κατά την κοινή επέμβαση,
- β) τα κριτήρια ενεργοποίησης και απεμπλοκής της συνδρομής,
- γ) τις αρμοδιότητες, υποχρεώσεις και τα όρια ευθύνης όλων των εμπλεκόμενων φορέων,
- δ) τις διαδικασίες διαλειτουργικότητας συστημάτων επικοινωνίας, ανταλλαγής πληροφοριών και διαμόρφωσης ενιαίας επιχειρησιακής εικόνας.
Τα Σχέδια της παρ. 3 αναθεωρούνται ανά πέντε (5) έτη ή νωρίτερα, εφόσον αυτό απαιτείται μετά από επέλευση σοβαρού συμβάντος ή μεταβολών στο επιχειρησιακό περιβάλλον.
Κατά τη διαχείριση συμβάντων αρμοδιότητας του Π.Σ., σύμφωνα με τα άρθρα 74 και 75, και όταν για τη διαχείρισή τους τίθεται σε λειτουργία Κινητό Επιχειρησιακό Κέντρο Π.Σ. ή το επιβάλλει η κλιμάκωση, η επικινδυνότητα ή η εμπλοκή περισσότερων φορέων, δύναται, με απόφαση του Συντονιστή Επιχειρήσεων Π.Σ. στη γεωγραφική αρμοδιότητα του οποίου υπάγεται το συμβάν, να συγκροτούνται στοιχεία τακτικής διοίκησης συμβάντων. Έργο των στοιχείων τακτικής διοίκησης συμβάντων είναι η ανταλλαγή κρίσιμων πληροφοριών και ο συντονισμός με τους λοιπούς αρμόδιους φορείς σε περίπτωση εκδήλωσης συμβάντων αρμοδιότητας Π.Σ.. Το στοιχείο τακτικής διοίκησης συμβάντος συγκροτείται κατά προτίμηση σε Κινητό Επιχειρησιακό Κέντρο Π.Σ. ή σε κατάλληλο χώρο πλησίον του σημείου επέμβασης, εξασφαλίζοντας τις αναγκαίες συνθήκες ασφάλειας, πρόσβασης και διαλειτουργικών επικοινωνιών.
Στα στοιχεία διοίκησης που συγκροτούνται σε περίπτωση συμβάντων της παρ. 5 μετέχουν:
- α) ο Επικεφαλής του Π.Σ. επί του συμβάντος, ο οποίος ασκεί τη συνολική επιχειρησιακή διοίκηση, ή ο
αναπληρωτής του, που ορίζεται από αυτόν,
- β) οι εκπρόσωποι ή σύνδεσμοι των συναρμόδιων φορέων του δευτέρου εδαφίου της παρ. 5, ή οι νόμιμοι αναπληρωτές τους, οι οποίοι διατηρούν άμεση επιχειρησιακή επικοινωνία με τις προϊστάμενες διοικήσεις των οικείων
φορέων και υπηρεσιών από τις οποίες προέρχονται. Τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου μετέχουν στο πεδίο ή στο στοιχείο διοίκησης με κάθε πρόσφορο μέσο και ενεργούν σύμφωνα με τις οδηγίες του Επικεφαλής της περ. α),
- γ) εξειδικευμένο πυροσβεστικό προσωπικό, όπως μετεωρολόγοι, σε περιπτώσεις ιδιαιτέρως εκτεταμένων
ή σύνθετων συμβάντων αρμοδιότητας του Π.Σ. και μετά από αίτημα του Επικεφαλής της περ. α),
- δ) τυχόν υποστηρικτικό προσωπικό που έχει ενταχθεί στα Μητρώα των άρθρων 7, 53Δ ή των φορέων του
δευτέρου εδαφίου της παρ. 5 που διατίθεται σύμφωνα με τους όρους και τη διαδικασία της κοινής απόφασης της παρ. 7 ή εκπροσώπων της αρμόδιας Διεύθυνσης Επιχειρησιακής Ετοιμότητας Εκτάκτων Καταστάσεων Δημόσιας Υγείας του Υπουργείου Υγείας, του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας και του Ε.Κ.Α.Β., σε περίπτωση συμβάντος με δυνητικές επιπτώσεις στη δημόσια υγεία.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Εθνικής Άμυνας, Εσωτερικών, Υγείας, Προστασίας του Πολίτη, Υποδομών και Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι, διαδικασίες και τεχνικές προδιαγραφές για:
- α) τη συγκρότηση, λειτουργία και επιχειρησιακή οργάνωση των στοιχείων τακτικής διοίκησης συμβάντων
της παρ. 5, και τη συμμετοχή του προσωπικού της παρ. 6,
- β) την ασφαλή διαμόρφωση του χώρου λειτουργίας του στοιχείου τακτικής διοίκησης συμβάντων ή την
αξιοποίηση των Κινητών Επιχειρησιακών Κέντρων του Π.Σ., την ασφαλή χωροθέτηση, τεχνική και υλική του υποστήριξη,
- γ) τους όρους και τις διαδικασίες για την εκπαίδευση στην επικοινωνία του κινδύνου και τις διαδικασίες που
απαιτούνται, ώστε να εξασφαλίζονται η διαλειτουργικότητα μεταξύ των αρμόδιων φορέων και υπηρεσιών μέσω της συμμετοχής των εκπροσώπων ή των συνδέσμων τους στο στοιχείο διοίκησης, η ανταλλαγή πληροφοριών και ο επιχειρησιακός συντονισμός σε τακτικό επίπεδο, με σκοπό τη διαμόρφωση κοινής επιχειρησιακής εικόνας στο πεδίο για τα συμβάντα της παρ. 5, καθώς και
- δ) κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Εσωτερικών, Υγείας, Προστασίας του Πολίτη, Υποδομών και Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής εγκρίνονται τα Σχέδια της παρ. 4.»
Άρθρο 14
Απλοποίηση και εξορθολογισμός της σύνθεσης των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Συντονιστικών Οργάνων Πολιτικής Προστασίας - Τροποποίηση άρθρου 13 ν. 4662/2020 Στο άρθρο 13 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Περιφερειακών Επιχειρησιακών Συντονιστικών Οργάνων Πολιτικής Προστασίας (Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π.), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «ιδίως στην περίπτωση νησιωτικών και ορεινών περιφερειών, με απόφαση του Περιφερειάρχη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με απόφαση του Περιφερειάρχη, ως γνωμοδοτικά όργανα», αβ) το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται, αγ) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο, β) προστίθεται παρ. 1Α, γ) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 3 οι λέξεις «των Περιφερειακών Συντονιστών Πολιτικής Προστασίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των Προϊσταμένων των Αυτοτελών Διευθύνσεων Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών», δ) η παρ. 4 αντικαθίσταται και το άρθρο 13 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 13 Περιφερειακά Επιχειρησιακά Συντονιστικά Όργανα Πολιτικής Προστασίας (Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π.)
Συστήνονται για τους σκοπούς εκπλήρωσης της επιχειρησιακής αποστολής του Σ.Ο.Π.Π., Περιφερειακά Επιχειρησιακά Συντονιστικά Όργανα Πολιτικής Προστασίας (Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π.), τα οποία λειτουργούν σε συνεχή και αδιάλειπτη βάση και συγκροτούνται σε επίπεδο Περιφέρειας ή Περιφερειακής Ενότητας, με απόφαση του Περιφερειάρχη, ως γνωμοδοτικά όργανα. Τα Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. αποτελούνται από τα εξής μέλη, με τους αναπληρωτές τους, τα οποία διαθέτουν δικαιώματα γνώμης και ψήφου:
- α) Τον Περιφερειάρχη, ως Πρόεδρο,
- β) τον χωρικό Αντιπεριφερειάρχη της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, ο οποίος δύναται να εκτελεί χρέη
αναπληρωτή Προέδρου σε κάθε Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π., που συγκροτείται σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας,
- γ) τον θεματικό Αντιπεριφερειάρχη με αρμοδιότητα πολιτικής προστασίας, εφόσον υπάρχει,
- δ) τον Προϊστάμενο της Αυτοτελούς Διεύθυνσης Πολιτικής Προστασίας της Περιφέρειας,
- ε) τους προϊσταμένους των Τμημάτων Πολιτικής Προστασίας των οικείων Περιφερειακών Ενοτήτων, όταν
το Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. συγκροτείται σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας,
- στ) τον Διοικητή της οικείας Περιφερειακής Πυροσβεστικής Διοίκησης,
- ζ) τον Γενικό Περιφερειακό Αστυνομικό Διευθυντή ή τον Διευθυντή της οικείας Διεύθυνσης Αστυνομίας,
- η) τον Προϊστάμενο του αρμόδιου Αυτοτελούς Τμήματος Πολιτικής Προστασίας του δήμου ή των δήμων
εντός των διοικητικών ορίων των οποίων εκδηλώνεται ή εξελίσσεται συμβάν οποιουδήποτε κινδύνου,
- θ) τον Προϊστάμενο της οικείας Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών ή τον αρμόδιο Διευθυντή Δασών, και
- ι) τον Διοικητή της Περιφερειακής Διοίκησης του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής.
Τη γραμματειακή υποστήριξη των Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. αναλαμβάνει η αρμόδια για τη γραμματειακή υποστήριξη του προεδρεύοντος οργανική μονάδα ή η υποστήριξη αυτή ανατίθεται, με απόφαση του Περιφερειάρχη, στην αντίστοιχη μονάδα Γραμματειακής Υποστήριξης Συλλογικών Οργάνων σε επίπεδο Περιφέρειας ή Περιφερειακής Ενότητας. 1A. Στα Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. συμμετέχουν, κατά περίπτωση, και κατόπιν πρόσκλησης του Περιφερειάρχη, χωρίς δικαίωμα ψήφου, με τους αναπληρωτές τους, ανάλογα με το είδος του κινδύνου, τη φύση του συμβάντος και τη φάση διαχείρισής του, οι εξής:
- α) Ο ανώτερος Διοικητής Φρουράς,
- β) ο Περιφερειακός Συντονιστής, εφόσον υπάρχει,
- γ) οι δήμαρχοι ή αντιδήμαρχοι με αρμοδιότητα την πολιτική προστασία, εφόσον το συμβάν εκτείνεται σε
περισσότερες δημοτικές ενότητες ή δήμους της ίδιας περιφέρειας ή περιφερειακής ενότητας,
- δ) όλοι οι χωρικοί αντιπεριφερειάρχες, όταν η συνεδρίαση του Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. αφορά ζητήματα σε επίπεδο
περιφέρειας,
- ε) όλοι οι κατά τόπον αρμόδιοι Διοικητές Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομού, σε περιπτώσεις ευρείας
κλίμακας συμβάντων που εκτείνονται σε περισσότερες περιφερειακές ενότητες,
- στ) ο Διοικητής της οικείας Υγειονομικής Περιφέρειας ή εκπρόσωπος του Ε.Κ.Α.Β.,
- ζ) προϊστάμενοι Διευθύνσεων ή Τμημάτων οργανικών μονάδων της περιφέρειας, των οποίων οι αρμοδιότητες συνδέονται με το εξεταζόμενο είδος κινδύνου,
- η) ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Υδάτων της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης,
- θ) οι εκπρόσωποι εθελοντικών οργανώσεων που είναι ενταγμένες στο Ενιαίο Μητρώο Εθελοντισμού Πολιτικής Προστασίας, και
- ι) εκπρόσωπος του Οργανισμού Αντισεισμικού Σχεδιασμού και Προστασίας για τον σεισμικό και ηφαιστειακό κίνδυνο και τους συνοδούς τους κινδύνους.
Με απόφαση του Περιφερειάρχη δύναται να καλούνται στις συνεδριάσεις των Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. στελέχη όλων των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, εταιρειών κοινής ωφέλειας, παραχώρησης έργων υποδομής, εποπτευόμενων φορέων του Δημοσίου, ή στελέχη λοιπών φορέων της χωρικής του αρμοδιότητας.
Με εισήγηση των Προϊσταμένων των Αυτοτελών Διευθύνσεων Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών και απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας, δύναται να συγκροτούνται, ανά Περιφέρεια, Ειδικές Επιστημονικές Επιτροπές. Στις εν λόγω Επιτροπές συμμετέχουν ειδικοί επιστήμονες και τεχνικοί εμπειρογνώμονες, υποστηρίζοντας τεχνοκρατικά τη λειτουργία των Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π..
Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, μετά από εισήγηση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας, ρυθμίζονται τα λοιπά οργανωτικά, λειτουργικά και τεχνικά θέματα που αφορούν στα Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π., συμπεριλαμβανομένων ιδίως της οργάνωσης και λειτουργίας τους και του συντονισμού τους με τα Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π..»
Άρθρο 15
Απλοποίηση και εξορθολογισμός της σύνθεσης των Τοπικών Επιχειρησιακών Συντονιστικών Οργάνων Πολιτικής Προστασίας - Τροποποίηση άρθρου 15 ν. 4662/2020 Στο άρθρο 15 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Τοπικών Επιχειρησιακών Συντονιστικών Οργάνων Πολιτικής Προστασίας (Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, μετά τις λέξεις «Όργανα Πολιτικής Προστασίας (Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.),» προστίθενται οι λέξεις «ως γνωμοδοτικά όργανα,»,
- αβ) αντικαθίσταται το δεύτερο εδάφιο, αγ) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο, β) προστίθεται παρ. 1Α, γ) η παρ. 3
αντικαθίσταται και το άρθρο 15 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 15 Τοπικά Επιχειρησιακά Συντονιστικά Όργανα Πολιτικής Προστασίας (Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.)
Σε κάθε Δήμο της Ελληνικής Επικράτειας συστήνονται Τοπικά Επιχειρησιακά Συντονιστικά Όργανα Πολιτικής Προστασίας (Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.), ως γνωμοδοτικά όργανα, τα οποία συμβάλλουν στην εκπλήρωση των σκοπών της επιχειρησιακής αποστολής των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Συντονιστικών Οργάνων Πολιτικής Προστασίας. Τα Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. ενεργοποιούνται σε όλες τις φάσεις του κύκλου καταστροφής και συγκροτούνται με απόφαση του Δημάρχου, αποτελούμενα από μόνιμο επιχειρησιακό πυρήνα, ο οποίος αποτελείται από τα εξής μέλη, με τους αναπληρωτές τους, με δικαίωμα γνώμης και ψήφου:
- α) Τον Δήμαρχο, ως Πρόεδρο.
- β) Τον Αντιδήμαρχο Πολιτικής Προστασίας ή τον Εντεταλμένο Σύμβουλο Πολιτικής Προστασίας, οι οποίοι
αναπληρώνουν κατά σειρά τάξης τον Πρόεδρο, σε περίπτωση απουσίας ή νόμιμου κωλύματος.
- γ) Τον Προϊστάμενο του Αυτοτελούς Τμήματος Πολιτικής Προστασίας του Δήμου.
- δ) Τον Προϊστάμενο της Αυτοτελούς Διεύθυνσης Πολιτικής Προστασίας της οικείας Περιφέρειας.
- ε) Τον Διοικητή της αρμόδιας Διοίκησης Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομού ή Πυροσβεστικών Υπηρεσιών.
- στ) Τον Διοικητή του κατά τόπον αρμόδιου Αστυνομικού Τμήματος.
- ζ) Τον Προϊστάμενο του οικείου Δασαρχείου ή Διεύθυνσης Δασών.
- η) Τον Προϊστάμενο Διεύθυνσης ή Τμήματος της Δημοτικής Αστυνομίας.
- θ) Τον Διοικητή του οικείου Τμήματος Τροχαίας, όπου αυτό υφίσταται.
- ι) Τον Προϊστάμενο της κατά τόπον αρμόδιας Λιμενικής Αρχής ή τον εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό του.
Τη γραμματειακή υποστήριξη των Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. αναλαμβάνει η αρμόδια για την γραμματειακή υποστήριξη του προεδρεύοντος οργανική μονάδα ή η υποστήριξη αυτή ανατίθεται, με απόφαση του Δημάρχου, στην αντίστοιχη μονάδα Διοικητικής Υποστήριξης του Δημάρχου. 1Α. Στα Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. συμμετέχουν κατά περίπτωση, και κατόπιν πρόσκλησης του Δημάρχου, χωρίς δικαίωμα ψήφου, με τους αναπληρωτές τους, ανάλογα με το είδος του κινδύνου, τη φύση του συμβάντος και τη φάση διαχείρισής του, οι εξής:
- α) Οι Διοικητές των μονάδων υγείας του δήμου και εκπρόσωπος του Ε.Κ.Α.Β.,
- β) ο ανώτερος Διοικητής Φρουράς ή ο νόμιμος αντικαταστάτης του,
- γ) προϊστάμενοι διευθύνσεων ή τμημάτων οργανικών μονάδων του δήμου, των οποίων οι αρμοδιότητες
συνδέονται με το εξεταζόμενο είδος κινδύνου,
- δ) οι Πρόεδροι των οικείων δημοτικών κοινοτήτων ή συμβουλίων κοινοτήτων,
- ε) οι εκπρόσωποι εθελοντικών οργανώσεων ενταγμένων στο Ενιαίο Μητρώο Εθελοντισμού Πολιτικής
Προστασίας,
- στ) εκπρόσωπος του Οργανισμού Αντισεισμικού Σχεδιασμού και Προστασίας για τον σεισμικό και ηφαιστειακό κίνδυνο και τους συνοδούς τους κινδύνους.
Με απόφαση του Δημάρχου δύναται να καλούνται στις συνεδριάσεις των Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π., στελέχη όλων των κυβερνητικών, δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, εταιρειών κοινής ωφέλειας, παραχώρησης έργων υποδομής, εποπτευόμενων φορέων του Δημοσίου, ή στελέχη λοιπών φορέων της χωρικής του αρμοδιότητας.
Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, μετά από εισήγηση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας, ρυθμίζονται τα λοιπά οργανωτικά, λειτουργικά και τεχνικά θέματα που αφορούν στα Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π., συμπεριλαμβανομένων ιδίως της οργάνωσης και λειτουργίας τους και του συντονισμού τους με τα Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π..».
Άρθρο 16
Σύσταση Επιχειρησιακού Κέντρου Συμβάντων - Αντικατάσταση άρθρου 17 ν. 4662/2020 Το άρθρο 17 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί σύστασης και αρμοδιοτήτων των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Κέντρων Πολιτικής Προστασίας (Π.Ε.ΚΕ.Π.Π.), αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 17 Επιχειρησιακό Κέντρο Συμβάντων
Σε κάθε Περιφερειακό Κέντρο Επιχειρήσεων (ΠΕ.Κ.Ε.) των Περιφερειακών Πυροσβεστικών Διοικήσεων (ΠΕ.ΠΥ.Δ.) λειτουργεί Επιχειρησιακό Κέντρο Συμβάντων (Ε.Κ.Σ.) με σκοπό τη διασφάλιση της ενιαίας επιχειρησιακής πληροφόρησης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Το Ε.Κ.Σ. έχει ως αποστολή:
- α) τη διασύνδεση με το Ε.Σ.ΚΕ.ΔΙ.Κ., για την αδιάλειπτη και πλήρη ροή πληροφοριών από και προς αυτό
και τη διαμόρφωση ενιαίας επιχειρησιακής εικόνας,
- β) τη λειτουργία ως κόμβου επικοινωνίας μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο μεταξύ
των εμπλεκόμενων δυνάμεων,
- γ) τη συλλογή και διαβίβαση πληροφοριών που αφορούν σε εν εξελίξει συμβάντα, για την ορθή εκτίμηση
της κατάστασης και τη λήψη αποφάσεων από τα αρμόδια όργανα,
- δ) την επικοινωνία με τα Συντονιστικά Όργανα Πολιτικής Προστασίας (Σ.Ο.Π.Π.), τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Συντονιστικά Όργανα Πολιτικής Προστασίας (Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π.) και τα Τοπικά Επιχειρησιακά Συντονιστικά
Όργανα Πολιτικής Προστασίας (Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.), εξασφαλίζοντας συνεχή ροή πληροφόρησης και συντονισμό δράσεων από τα αρμόδια όργανα.
Το Ε.Κ.Σ. ενεργοποιείται:
- α) υποχρεωτικά κατά την αντιπυρική περίοδο,
- β) κατά περίπτωση σε άλλες καταστροφές, όπως σεισμούς, πλημμύρες και ακραία καιρικά φαινόμενα, με
απόφαση του προϊσταμένου του ΠΕ.Κ.Ε. και δύναται να λειτουργεί σε διακριτά επίπεδα επιχειρησιακής ετοιμότητας, καθώς και επί εικοσιτετράωρου βάσεως, η οποία αφορά αποκλειστικά το πυροσβεστικό προσωπικό που υπηρετεί ή διατίθεται στο Ε.Κ.Σ., χωρίς να θίγονται οι ρυθμίσεις που διέπουν το προσωπικό λοιπών φορέων ή τους συνδέσμους αυτών.
Ο προϊστάμενος του ΠΕ.Κ.Ε. ορίζεται από τον Αρχηγό του Πυροσβεστικού Σώματος και ασκεί καθήκοντα προϊσταμένου του Ε.Κ.Σ.. Το Ε.Κ.Σ. υποστηρίζεται από το πυροσβεστικό προσωπικό των ΠΕ.ΠΥ.Δ. και στελεχώνεται με συνδέσμους των λοιπών αρμόδιων φορέων σε περίπτωση εκδήλωσης συμβάντων αρμοδιότητας Π.Σ. ή πολιτικής προστασίας εν γένει, σύμφωνα με την απόφαση της παρ. 8. Στις ΠΕ.ΠΥ.Δ. διατίθεται επαρκής αριθμός επιστημονικού προσωπικού του Π.Σ., όπως μετεωρολόγοι και δασολόγοι, σύμφωνα με την απόφαση της περ. β) της παρ. 8 με σκοπό την υποστήριξη του Ε.Κ.Σ. και την άσκηση των λειτουργιών της παρ. 6.
Κατά την αντιπυρική περίοδο, το Ε.Κ.Σ. λειτουργεί επί εικοσιτετράωρης βάσης για το προσωπικό του Π.Σ.. Οι σύνδεσμοι της παρ. 3 τελούν σε καθεστώς διαρκούς ετοιμότητας και στελεχώνουν το Ε.Κ.Σ. με φυσική παρουσία ή με οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο, όταν καλούνται προς τούτο από τον προϊστάμενο του Ε.Κ.Σ.. Ο προϊστάμενος του Ε.Κ.Σ., στις περιπτώσεις ενεργοποίησής του, δύναται να καλεί και τους εκπροσώπους εγγεγραμμένων εθελοντικών οργανώσεων και μη κυβερνητικών οργανώσεων, ανεξαρτήτως του αν αυτές συμμετέχουν στο Μητρώο Πολιτικής Προστασίας.
Για τη λειτουργία των Ε.Κ.Σ. διατίθενται κατάλληλοι προσβάσιμοι χώροι που διαθέτουν την απαιτούμενη τηλεπικοινωνιακή και υλικοτεχνική υποδομή, ώστε να διασφαλίζεται η επικοινωνία και αμφίδρομη ανταλλαγή πληροφορίων με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο, με την πληγείσα περιοχή, τους επιχειρησιακούς φορείς, τις Αυτοτελείς Διευθύνσεις Πολιτικής Προστασίας των περιφερειών και τα Αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας των δήμων, τα Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. και τα Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π., καθώς και τους Περιφερειακούς Συντονιστές Πολιτικής Προστασίας, εφόσον υπάρχουν.
Κάθε ΠΕ.Κ.Ε. των ΠΕ.ΠΥ.Δ., διαθέτει τις λειτουργίες:
- α) της επεξεργασίας, αξιολόγησης και διαχείρισης των εισερχόμενων και εξερχομένων πληροφοριών,
- β) του σχεδιασμού των επιχειρήσεων ανά κατηγορία και είδος καταστροφής, λαμβάνοντας υπόψη επιχειρησιακά πρωτόκολλα άλλων αρμόδιων επιχειρησιακών φορέων ή κοινά επιχειρησιακά πρωτόκολλα, διαδικασίες
και κανόνες εμπλοκής των άρθρων 9Β και 9Γ, αντιστοίχως,
- γ) της διοικητικής υποστήριξης και μέριμνας στο πεδίο του συμβάντος.
Το Ε.Κ.Σ. δύναται να χωροθετείται στις κατηγορίες χρήσεων γης που προβλέπονται στο π.δ. 166/1987 (Α’ 166) και το π.δ. 59/2018 (Α’ 114) ανεξάρτητα από τη γενική ή ειδική πολεοδομική λειτουργία των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων και τον ρυθμιστικό σχεδιασμό των περιοχών, κατά παρέκκλιση κάθε διάταξης που ορίζει τις χρήσεις γης περιοχών εντός ή εκτός σχεδίων, εφόσον η περιοχή κριθεί ως κατάλληλη σύμφωνα με τους όρους της παρ. 7 του παρόντος και μετά από σύμφωνη γνώμη του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ). 8.α) Με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ. ορίζεται η έδρα κάθε Ε.Κ.Σ. ανά ΠΕ.ΠΥ.Δ., ρυθμίζεται κάθε θέμα συναφές με τη στέγασή τους και ορίζεται ο χρόνος έναρξης της επιχειρησιακής λειτουργίας τους.
- β) Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας ρυθμίζονται θέματα στελέχωσης και οργάνωσης κάθε Ε.Κ.Σ., η διαδικασία ορισμού των συνδέσμων των εμπλεκόμενων υπηρεσιών και φορέων, ανάλογα
με το είδος του κινδύνου και τη φύση του συμβάντος, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με τη διοικητική και επιχειρησιακή λειτουργία του.
Κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης, με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, μετά από εισήγηση της Ανώνυμης Εταιρείας «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.» και σύμφωνη γνώμη του ΚΕΣΥΠΟΘΑ, δύνανται να ορίζονται ειδικοί όροι δόμησης των Ε.Κ.Σ., με τήρηση των αναγκαίων όρων ασφάλειας και καταλληλότητας, καθώς και κάθε συναφές ζήτημα για την έκδοση οικοδομικής άδειας για την ανέγερσή τους, στις κατάλληλες ως προς αυτό περιοχές.»
Άρθρο 17
Επικαιροποίηση Περιφερειακού Σχεδίου Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών - Αναμόρφωση αρμοδιοτήτων Αυτοτελών Διευθύνσεων Πολιτικής Προστασίας Σύσταση Περιφερειακού Κέντρου Διαχείρισης Κινδύνων - Τροποποίηση άρθρου 20 ν. 4662/2020 Στο άρθρο 20 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Αυτοτελών Διευθύνσεων Πολιτικής Προστασίας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «μόνιμο προσωπικό, με» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τακτικό προσωπικό, όλων των κλάδων και ειδικοτήτων, το οποίο διαθέτει κατά προτίμηση», αβ) στο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «στη θέση» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του προσωπικού του δευτέρου εδαφίου στην Αυτοτελή Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας», αγ) στο τέταρτο εδάφιο η λέξη «του» αντικαθίσταται από τη λέξη «αυτού», αδ) προστίθενται νέα εδάφια, πέμπτο και έκτο, β) στην παρ. 2, μετά τις λέξεις «του Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων» προστίθενται οι λέξεις «ή του Επιχειρησιακού Κέντρου Συμβάντος του Πυροσβεστικού Σώματος», γ) στην παρ. 3, γα) στο τέλος της περ. β) προστίθενται οι λέξεις «, με εξαίρεση ζητήματα γραμματειακής υποστήριξης», γβ) στο πρώτο εδάφιο της περ. ε), i) οι λέξεις «εντός δεκαοκτώ (18) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «, ανά είδος κινδύνου», ii) οι λέξεις «σε τακτά χρονικά διαστήματα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ανά δύο (2) έτη ή νωρίτερα σε περίπτωση επελθόντος κινδύνου», γγ) στο τέλος του τρίτου εδαφίου της περ. ε) προστίθενται οι λέξεις «της κάθε Περιφέρειας», γδ) στο τέταρτο εδάφιο της περ. ε) οι λέξεις «Σχεδιασμού και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών της Γενικής Διεύθυνσης Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών», γε) στο πέμπτο εδάφιο της περ. ε), i) οι λέξεις «Εκτελεστική Επιτροπή της Περιφέρειας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Περιφερειακή Επιτροπή» και ii) μετά τις λέξεις «γνώμη της» προστίθενται οι λέξεις «Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών της», γστ) στην περ. στ), μετά τις λέξεις «Ακαδημίας Πολιτικής Προστασίας» προστίθενται οι λέξεις «και του Κέντρου Εκπαίδευσης Π.Σ.», γζ) στην περ. ζ), i) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, ii) προστίθενται νέα εδάφια, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο, γη) η περ. η) καταργείται, γθ) στην περ. θ), i) στο εισαγωγικό εδάφιο μετά τις λέξεις «του Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π.» οι λέξεις «και τις προτάσεις των, κατά λόγο αρμοδιότητας, Επικεφαλής Π.Δ.Ε.Α.,» διαγράφονται, ii) στην υποπερ. θα) μετά τη λέξη «προστασίας» οι λέξεις «και για την ένταξη των Π.Δ.Ε.Α. σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα ενίσχυσης,» διαγράφονται, γι) η περ. ι) καταργείται, για) προστίθεται περ. ιβ),
- δ) προστίθενται παρ. 4, 5, 6 και 7 και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 20 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 20 Αυτοτελείς Διευθύνσεις Πολιτικής Προστασίας
Σε κάθε Περιφέρεια λειτουργεί Αυτοτελής Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας, η οποία υπάγεται απευθείας στον Περιφερειάρχη. Η Αυτοτελής Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας στελεχώνεται από τακτικό προσωπικό, όλων των κλάδων και ειδικοτήτων, το οποίο διαθέτει κατά προτίμηση συναφή εκπαίδευση και εμπειρία στον τομέα της πολιτικής προστασίας. Η ελάχιστη χρονική διάρκεια παραμονής του προσωπικού του δευτέρου εδαφίου στην Αυτοτελή Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας είναι τα τέσσερα (4) έτη. Σε περίπτωση ελλείψεως προσωπικού για τη στελέχωση της Αυτοτελούς Διεύθυνσης Πολιτικής Προστασίας, χρέη προϊσταμένου εκτελεί ο Γενικός Διευθυντής της Περιφέρειας και, σε περίπτωση ελλείψεως ή απουσίας αυτού, ο προϊστάμενος ή ο εκτελών χρέη προϊσταμένου των Τεχνικών Υπηρεσιών της. Η Αυτοτελής Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας δύναται, σε περίπτωση μη επαρκούς στελέχωσης, με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, να υποστηρίζεται διοικητικά και επιστημονικά από τις υφιστάμενες υπηρεσίες της Περιφέρειας, με παράλληλη άσκηση καθηκόντων. Ο προϊστάμενος, το προσωπικό της Αυτοτελούς Διεύθυνσης Πολιτικής Προστασίας και κάθε άλλη κατηγορία προσωπικού που ασκεί έργο συναφές με την πολιτική προστασία, όπως οδηγοί - χειριστές μηχανημάτων, παρακολουθούν υποχρεωτικά σεμινάρια της Ακαδημίας Πολιτικής Προστασίας και του Κέντρου Εκπαίδευσης Π.Σ.
Το προσωπικό της Αυτοτελούς Διεύθυνσης Πολιτικής Προστασίας έχει την υποχρέωση άμεσης επικοινωνίας, πληροφοριακής υποστήριξης του έργου του Εθνικού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας και του Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων ή του Επιχειρησιακού Κέντρου Συμβάντος του Πυροσβεστικού Σώματος και άμεσης κοινοποίησης κάθε περιστατικού πολιτικής προστασίας που εκδηλώνεται εντός της οικείας Περιφέρειας, καθώς και αναλυτικής ενημέρωσης καθ’ όλη τη χρονική διάρκεια εκδήλωσης και εξέλιξής του.
Η Αυτοτελής Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
- α) συντονίζει, κατά χωρική αρμοδιότητα, το έργο της πολιτικής προστασίας σχετικά με την πρόληψη, την
ετοιμότητα, την αντιμετώπιση και την αποκατάσταση των καταστροφών, σύμφωνα με τις μεθόδους οργάνωσης, τα όργανα και την κατανομή αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στις διατάξεις του παρόντος,
- β) συμβάλλει στη λειτουργία του Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π., με εξαίρεση ζητήματα γραμματειακής υποστήριξης,
- γ) προγραμματίζει και υλοποιεί δράσεις ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των πολιτών για ζητήματα
πολιτικής προστασίας, με ιδιαίτερη μέριμνα στην υλοποίηση δράσεων σε προσβάσιμες μορφές για την ενημέρωση και την ευαισθητοποίηση των πολιτών με αναπηρία,
- δ) αναλαμβάνει κάθε αναγκαία πρωτοβουλία, ενέργεια και δράση για τη συνδρομή του Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. και
των λοιπών εμπλεκόμενων φορέων σε επίπεδο αναγνώρισης, εκτίμησης και ανάλυσης της επικινδυνότητας εκδήλωσης καταστροφών,
- ε) επιμελείται, με ευθύνη του οικείου Περιφερειάρχη, τη σύνταξη, ανά είδος κινδύνου, Περιφερειακού Σχεδίου Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών για φυσικές, τεχνολογικές καταστροφές και
λοιπές απειλές εντός της χωρικής Επικράτειας της Περιφέρειας, το οποίο επικαιροποιείται ανά δύο (2) έτη ή νωρίτερα σε περίπτωση επελθόντος κινδύνου. Στο Περιφερειακό Σχέδιο περιγράφεται η οργάνωση της αντιμετώπισης και βραχείας αποκατάστασης των φυσικών και τεχνολογικών καταστροφών και λοιπών απειλών και προσδιορίζεται το σύνολο του ανθρώπινου δυναμικού, των υλικών και των μέσων πολιτικής προστασίας, που μπορούν να διατεθούν για την υλοποίηση των σκοπών του Περιφερειακού Σχεδίου. Το Περιφερειακό Σχέδιο περιλαμβάνει Γενικό Μέρος με διατάξεις που έχουν εφαρμογή σε κάθε καταστροφή και Παραρτήματα, τα οποία εξειδικεύουν τις διατάξεις του Γενικού Μέρους για καταστροφές που σχετίζονται με ειδικούς κινδύνους της κάθε Περιφέρειας. Το Περιφερειακό Σχέδιο εναρμονίζεται με τα Γενικά Σχέδια της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας και συντάσσεται σύμφωνα με τις οδηγίες της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών της Γενικής Διεύθυνσης Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών. Υποβάλλεται στην Περιφερειακή Επιτροπή, η οποία το εισηγείται προς το Περιφερειακό Συμβούλιο, το οποίο το εγκρίνει, μετά τη σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, σύμφωνα με τα άρθρα 163 και 174 του ν. 3852/2010 (Α’ 87),
- στ) συμβάλλει στην υλοποίηση των προγραμμάτων εκπαίδευσης της Ακαδημίας Πολιτικής Προστασίας και
του Κέντρου Εκπαίδευσης Π.Σ. σε θέματα πολιτικής προστασίας και συμμετέχει σε ασκήσεις, σε συνεργασία με τον Εθνικό Μηχανισμό, με σκοπό την αξιολόγηση απόδοσης των Γενικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών,
- ζ) τηρεί και κοινοποιεί στη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας, όταν της ζητηθεί από αυτή, την κατάσταση του διαθέσιμου ανθρώπινου δυναμικού, των μέσων και υλικών πολιτικής προστασίας, με την εξαίρεση
των στοιχείων της περ. ιβ), παρακολουθώντας το επίπεδο διαθεσιμότητάς τους, σύμφωνα με τις οδηγίες της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας. Στην κατάσταση αυτή συμπεριλαμβάνονται το ανθρώπινο δυναμικό, υλικά και μέσα που διατίθενται εκτός Περιφέρειας για την παροχή υποστήριξης σε Κατάσταση Κινητοποίησης (Red Code). Η επικαιροποίηση των στοιχείων του πρώτου εδαφίου δύναται να πραγματοποιείται και από την Αυτοτελή Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας, σε περίπτωση μεταβολής τους. Κατά τη διαδικασία τήρησης και κοινοποίησης των ως άνω στοιχείων λαμβάνονται υπόψη και τα στοιχεία του Μητρώου της παρ. 2Α του άρθρου 7 και του άρθρου 53Δ. Η τήρηση και κοινοποίηση των στοιχείων του πρώτου εδαφίου δεν συνεπάγεται αυτοδικαίως τη δέσμευση, κινητοποίηση ή επιχειρησιακή διάθεση του ανθρώπινου δυναμικού, των μέσων και των υλικών από το Π.Σ. ή τις υπηρεσίες της Γ.Γ.Π.Π., με την επιφύλαξη του άρθρου 53Δ και οποιασδήποτε άλλης περίπτωσης συνδρομής των Ο.Τ.Α. β’ βαθμού με μέσα και προσωπικό, κατόπιν αιτήματος του Διοικητή του Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Διαχείρισης Κρίσεων ή του Επικεφαλής Συμβάντος Π.Σ., κατά την οποία διασφαλίζεται η παραμονή στην οικεία Περιφέρεια ή Περιφερειακή Ενότητα ενός ελάχιστου αναγκαίου αριθμού μέσων και προσωπικού, ώστε να καλύπτονται οι βασικές ανάγκες πολιτικής προστασίας και η επιχειρησιακή ετοιμότητα,
- η) [Καταργείται],
- θ) υποβάλλει, λαμβάνοντας υπόψη τις κατευθυντήριες οδηγίες του Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. εισηγήσεις:
- θα) στην οικεία Περιφέρεια για την κατάρτιση του οικείου προϋπολογισμού πολιτικής προστασίας,
- θβ) στο Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. για την κατάρτιση του Περιφερειακού Σχεδίου Πολιτικής Προστασίας,
- ι) [Καταργείται],
- ια) συνάπτει μνημόνια συνεργασίας για την παροχή υπηρεσιών, υλικών και μέσων με ιδιωτικούς φορείς,
- ιβ) καταχωρίζει και επικαιροποιεί στο «Σύστημα Διαχείρισης Στόλου Οχημάτων GPS Π.Σ., οχημάτων Πολιτικής Προστασίας Περιφερειών και Δήμων» τα οχήματα πολιτικής προστασίας της περιφέρειας και ενημερώνει
καθημερινά για την επιχειρησιακή διαθεσιμότητά τους. Η καταχώριση των στοιχείων του πρώτου εδαφίου δεν συνεπάγεται αυτοδικαίως τη δέσμευση, κινητοποίηση ή επιχειρησιακή διάθεση του ανθρώπινου δυναμικού και των οχημάτων πολιτικής προστασίας από το Π.Σ. ή τις υπηρεσίες της Γ.Γ.Π.Π., με την επιφύλαξη του άρθρου 53Δ και οποιασδήποτε άλλης περίπτωσης συνδρομής των Ο.Τ.Α. β’ βαθμού με μέσα και προσωπικό, κατόπιν αιτήματος του Διοικητή του Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Διαχείρισης Κρίσεων ή του Επικεφαλής Συμβάντος Π.Σ., κατά την οποία διασφαλίζεται η παραμονή στην οικεία Περιφέρεια ή Περιφερειακή Ενότητα ενός ελάχιστου αναγκαίου αριθμού μέσων και προσωπικού, ώστε να καλύπτονται οι βασικές ανάγκες πολιτικής προστασίας και η επιχειρησιακή τους ετοιμότητα σε περιφερειακό επίπεδο. Σε κάθε περίπτωση, τα οχήματα πολιτικής προστασίας και τα λοιπά μέσα της Περιφέρειας δύνανται να διατίθενται εκτός Περιφέρειας, κατόπιν εντολής του οικείου Περιφερειάρχη.
Κάθε Περιφέρεια δύναται να συστήνει σε επίπεδο Περιφέρειας ή Περιφερειακής Ενότητας, Περιφερειακό Κέντρο Διαχείρισης Κινδύνων, το οποίο λειτουργεί εντός της Αυτοτελούς Διεύθυνσης Πολιτικής Προστασίας της Περιφέρειας, εφόσον έχει εξασφαλισμένη χρηματοδότηση είτε από τον τακτικό προϋπολογισμό είτε από το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, με την επιφύλαξη των ειδικών θεσμικών πλαισίων των Προγραμμάτων που αυτό χρηματοδοτεί, είτε από ίδιους πόρους, είτε μέσω άλλων χρηματοοικονομικών εργαλείων. Σκοπός των Περιφερειακών Κέντρων Διαχείρισης Κινδύνων είναι η υποστήριξη του ολοκληρωμένου σχεδιασμού, της πρόληψης, της ετοιμότητας και της επιχειρησιακής απόκρισης έναντι πάσης φύσεως φυσικών, τεχνολογικών ή ανθρωπογενών καταστροφών, εντός των αρμοδιοτήτων των Περιφερειών στον τομέα της πολιτικής προστασίας, ιδίως δε η ενίσχυση του συντονισμού και της διαλειτουργικότητας μεταξύ Περιφέρειας, Δήμων και των φορέων του κεντρικού κράτους που μετέχουν στον Εθνικό Μηχανισμό Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων. Τα Περιφερειακά Κέντρα Διαχείρισης Κινδύνων στεγάζονται σε κατάλληλους και προσβάσιμους χώρους των Περιφερειών, οι οποίοι διαθέτουν την αναγκαία τηλεπικοινωνιακή, πληροφοριακή και υλικοτεχνική υποδομή, ώστε να διασφαλίζεται η αδιάλειπτη λειτουργία τους. Οι πληροφοριακές υποδομές κάθε Περιφερειακού Κέντρου Διαχείρισης Κινδύνων διαλειτουργούν με τα αντίστοιχα μητρώα, ψηφιακές υπηρεσίες και πλατφόρμες του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, του Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων, των Επιχειρησιακών Κέντρων Συμβάντων των Περιφερειακών Κέντρων Επιχειρήσεων του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και των Τοπικών Κέντρων Διαχείρισης Κινδύνων των Δήμων της χωρικής αρμοδιότητάς τους, με σκοπό τη συνεχή και αμφίδρομη ανταλλαγή πληροφοριών. Ως προς την υλικοτεχνική υποδομή και τον τεχνολογικό εξοπλισμό, το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας δύναται να μεριμνά για τη διάθεση πλεονάζοντος εξοπλισμού ή υλικοτεχνικών μέσων που διαθέτει η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας ή το Π.Σ.
Τα Περιφερειακά Κέντρα Διαχείρισης Κινδύνων ενεργοποιούνται με απόφαση του Περιφερειάρχη ή του αρμόδιου θεματικού Αντιπεριφερειάρχη με αρμοδιότητα πολιτικής προστασίας, σε περίπτωση επαπειλούμενου ή επελθόντος φυσικού, τεχνολογικού ή ανθρωπογενούς κινδύνου, καθώς και καθ’ όλη τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου, με σκοπό ιδίως:
- α) την εφαρμογή των πρωτοκόλλων ενεργειών των Σχεδίων της περ. ε) της παρ. 3 και των Ειδικών Σχεδίων
του άρθρου 23Α,
- β) τη συνεχή επικοινωνία με τα Τοπικά Κέντρα Διαχείρισης Κινδύνων των Δήμων της οικείας Περιφέρειας,
- γ) τη συγκέντρωση, ανάλυση και αξιολόγηση προειδοποιήσεων ή πληροφοριών από τις υπηρεσίες της
Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, του Πυροσβεστικού Σώματος, της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας και λοιπών αρμόδιων φορέων,
- δ) την υποστήριξη της κινητοποίησης περιφερειακών και διαδημοτικών δυνάμεων επιχειρησιακής απόκρισης και υπερτοπικών δράσεων πολιτικής προστασίας,
- ε) την έγκαιρη και συντονισμένη ενημέρωση των πολιτών, σε συνεργασία με τους Δήμους,
- στ) την παρατήρηση της εξέλιξης ή πρόγνωσης φαινομένων σχετικών με σεισμικούς, ηφαιστειακούς ή
άλλους κινδύνους, εφόσον αυτό εξυπηρετεί τις γεωγραφικές, γεωμορφολογικές ή περιβαλλοντικές ιδιαιτερότητες της οικείας Περιφέρειας.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εσωτερικών καθορίζονται:
- α) τα ζητήματα που σχετίζονται με την κατάρτιση του προσωπικού της Αυτοτελούς Διεύθυνσης Πολιτικής
Προστασίας από την Ακαδημία Πολιτικής Προστασίας και το Κέντρο Εκπαίδευσης του Π.Σ., και
- β) η εκπαίδευση του προσωπικού των Δήμων στο «Σύστημα Διαχείρισης Στόλου Οχημάτων GPS Π.Σ.,
οχημάτων Πολιτικής Προστασίας Περιφερειών και Δήμων».
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται οι όροι και η διαδικασία σύστασης και λειτουργίας των Περιφερειακών Κέντρων Διαχείρισης Κινδύνων από τις Περιφέρειες, οι τεχνικές, λειτουργικές και επιχειρησιακές προδιαγραφές τους, η στελέχωση και ο τρόπος οργάνωσης και συντονισμού τους, η ένταξή τους στο εθνικό σύστημα πολιτικής προστασίας, η διαλειτουργικότητά τους με τα Τοπικά Κέντρα Διαχείρισης Κινδύνων των Δήμων, τα Επιχειρησιακά Κέντρα Συμβάντων του Π.Σ. και τις ψηφιακές υπηρεσίες του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την οργάνωση, ενεργοποίηση και λειτουργία τους.».
Άρθρο 18
Αναμόρφωση Αυτοτελών Τμημάτων Πολιτικής Προστασίας - Επικαιροποίηση Τοπικού Σχεδίου Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών Διαδημοτική κατάρτιση Τοπικού Σχεδίου - Σύσταση Τοπικών Κέντρων Επιχειρήσεων Δήμων - Τροποποίηση άρθρου 21 ν. 4662/2020 Στο άρθρο 21 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Αυτοτελών Τμημάτων Πολιτικής Προστασίας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, αβ) στο νέο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «στη θέση» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του προσωπικού του δευτέρου εδαφίου στο Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Προστασίας», αγ) στο νέο τέταρτο εδάφιο, i) η λέξη «του» αντικαθίσταται από τη λέξη «αυτού», ii) μετά τη λέξη «προϊσταμένου» προστίθενται οι λέξεις «ή ο προϊστάμενος υπηρεσίας με συναφές έργο στον τομέα της πολιτικής προστασίας», αδ) προστίθενται νέα εδάφια, πέμπτο και έκτο, β) στην παρ. 3, βα) στην περ. γ) μετά τη λέξη «υλοποιεί» προστίθενται οι λέξεις «, σε συνεργασία με τους Προέδρους των δημοτικών κοινοτήτων ή των μελών των συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων,», ββ) στο πρώτο εδάφιο της περ. ε), i) μετά τη λέξη «Δη μάρχου» οι λέξεις «εντός δεκαοκτώ (18) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος,» διαγράφονται, ii) μετά τη λέξη «σύνταξη» προστίθενται οι λέξεις «, ανά είδος κινδύνου,», iii) οι λέξεις «σε τακτά χρονικά διαστήματα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ανά δύο (2) έτη ή νωρίτερα σε περίπτωση επελθόντος κινδύνου», βγ) στο τρίτο εδάφιο της περ. ε), μετά τη λέξη «κινδύνους» προστίθενται οι λέξεις «κάθε Δήμου», βδ) στο τέταρτο εδάφιο της περ. ε), i) οι λέξεις «Σχεδιασμού και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών της Γενικής Διεύθυνσης Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών», ii) οι λέξεις «στην Εκτελεστική Επιτροπή του Δήμου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στη Δημοτική Επιτροπή», iii) μετά τις λέξεις «γνώμη της» προστίθενται οι λέξεις «Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών», βε) στην περ. στ), μετά τις λέξεις «Ακαδημίας Πολιτικής Προστασίας» προστίθενται οι λέξεις «και του Κέντρου Εκπαίδευσης Π.Σ.», βστ) στην περ. ζ), i), στο πρώτο εδάφιο, μετά τη λέξη «Προστασίας» οι λέξεις «ή στο οικείο Π.Ε.ΚΕ.Π.Π. εφόσον έχει τεθεί σε επιχειρησιακή λειτουργία επικαιροποιημένη» διαγράφονται, μετά τις λέξεις «υλικών πολιτικής προστασίας» προστίθενται οι λέξεις «με την εξαίρεση των στοιχείων της περ. ια),», οι λέξεις «οδηγίες του» αντικαθίσταται από τις λέξεις «της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας», ii) προστίθενται νέα εδάφια, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο, βζ) η περ. θ) καταργείται,
- βη) προστίθεται περ. ια), γ) προστίθενται παρ. 4, 5, 6, 7, 8, 9 και 10 και το άρθρο 21 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 21 Αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας
Στους Δήμους συστήνεται Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Προστασίας, το οποίο υπάγεται απευθείας στον Δήμαρχο. Το Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Προστασίας στελεχώνεται από τακτικό προσωπικό όλων των κλάδων και ειδικοτήτων, το οποίο διαθέτει κατά προτίμηση συναφή εκπαίδευση και εμπειρία στον τομέα της πολιτικής προστασίας. Η ελάχιστη χρονική διάρκεια παραμονής του προσωπικού του δευτέρου εδαφίου στο Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Προστασίας είναι τα τέσσερα (4) έτη. Σε περίπτωση ελλείψεως προσωπικού για τη στελέχωση του Αυτοτελούς Τμήματος Πολιτικής Προστασίας, χρέη προϊσταμένου τμήματος εκτελεί ο Γενικός Διευθυντής του Δήμου και σε περίπτωση ελλείψεως ή απουσίας αυτού ο προϊστάμενος των τεχνικών υπηρεσιών του Δήμου ή ο εκτελών χρέη προϊσταμένου ή ο προϊστάμενος υπηρεσίας με συναφές έργο στον τομέα της πολιτικής προστασίας. Το Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Προστασίας δύναται, σε περίπτωση μη επαρκούς στελέχωσης, με απόφαση του οικείου Δημάρχου, να υποστηρίζεται διοικητικά και επιστημονικά από τις υφιστάμενες υπηρεσίες του Δήμου, με παράλληλη άσκηση καθηκόντων. Ο προϊστάμενος και το προσωπικό του Δήμου, που στελεχώνουν το Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Προστασίας, καθώς και κάθε άλλη κατηγορία προσωπικού που ασκεί έργο συναφές με την πολιτική προστασία, όπως οδηγοί - χειριστές μηχανημάτων, παρακολουθούν υποχρεωτικά σεμινάρια της Ακαδημίας Πολιτικής Προστασίας και του Κέντρου Εκπαίδευσης Π.Σ.
Το προσωπικό του Αυτοτελούς Τμήματος Πολιτικής Προστασίας έχει την υποχρέωση άμεσης επικοινωνίας, πληροφοριακής υποστήριξης του έργου του Εθνικού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας και του Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων και άμεσης κοινοποίησης κάθε περιστατικού πολιτικής προστασίας που εκδηλώνεται εντός του οικείου Δήμου, καθώς και αναλυτικής ενημέρωσης καθ’ όλη τη χρονική διάρκεια εκδήλωσης και εξέλιξής του.
Το Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Προστασίας έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
- α) συντονίζει κατά χωρική αρμοδιότητα το έργο της πολιτικής προστασίας για την πρόληψη, την ετοιμότητα, την αντιμετώπιση και την αποκατάσταση των καταστροφών, σύμφωνα με τις μεθόδους οργάνωσης, τα
όργανα και την κατανομή αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στις διατάξεις του παρόντος,
- β) παρέχει την αναγκαία συνδρομή στη δράση των Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.,
- γ) προγραμματίζει και υλοποιεί, σε συνεργασία με τους Προέδρους των δημοτικών κοινοτήτων ή των
μελών των συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων, δράσεις ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των πολιτών για ζητήματα πολιτικής προστασίας, με ιδιαίτερη μέριμνα στην υλοποίηση δράσεων σε προσβάσιμες μορφές για την ενημέρωση και την ευαισθητοποίηση των πολιτών με αναπηρία,
- δ) αναλαμβάνει κάθε αναγκαία πρωτοβουλία, ενέργεια και δράση για τη συνδρομή του Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. και
των λοιπών εμπλεκόμενων φορέων σε επίπεδο αναγνώρισης, εκτίμησης και ανάλυσης της επικινδυνότητας εκδήλωσης καταστροφών,
- ε) επιμελείται, με ευθύνη του οικείου Δημάρχου τη σύνταξη, ανά είδος κινδύνου, Τοπικού Σχεδίου Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών για φυσικές, τεχνολογικές καταστροφές και λοιπές
απειλές εντός της χωρικής Επικράτειας του Δήμου, το οποίο επικαιροποιείται ανά δύο (2) έτη ή νωρίτερα σε περίπτωση επελθόντος κινδύνου. Στο Τοπικό Σχέδιο περιγράφεται η οργάνωση της αντιμετώπισης και της βραχείας αποκατάστασης των φυσικών και τεχνολογικών καταστροφών και λοιπών απειλών και προσδιορίζεται το σύνολο του ανθρώπινου δυναμικού, των υλικών και των μέσων πολιτικής προστασίας, που μπορούν να διατεθούν. Το Τοπικό Σχέδιο περιλαμβάνει Γενικό Μέρος με διατάξεις που έχουν εφαρμογή σε κάθε καταστροφή και Παραρτήματα, τα οποία εξειδικεύουν τις διατάξεις του Γενικού Μέρους για καταστροφές που σχετίζονται με ειδικούς κινδύνους κάθε Δήμου. Το Τοπικό Σχέδιο εναρμονίζεται με τα Γενικά Σχέδια της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας και τις οδηγίες σχεδίασης της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών της Γενικής Διεύθυνσης Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών και υποβάλλεται στην Δημοτική Επιτροπή, η οποία το εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο, το οποίο το εγκρίνει, μετά τη σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία,
- στ) συμβάλλει στην υλοποίηση των προγραμμάτων εκπαίδευσης της Ακαδημίας Πολιτικής Προστασίας και
του Κέντρου Εκπαίδευσης Π.Σ. σε θέματα πολιτικής προστασίας και συμμετέχει σε ασκήσεις, σε συνεργασία με την Περιφέρεια και άλλους όμορους Δήμους, με σκοπό την αξιολόγηση απόδοσης των ανωτέρω Σχεδίων,
- ζ) τηρεί και κοινοποιεί στη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας, όταν της ζητηθεί από αυτή, κατάσταση
του διαθέσιμου ανθρώπινου δυναμικού, των μέσων και υλικών πολιτικής προστασίας, με την εξαίρεση των στοιχείων της περ. ια), παρακολουθώντας το επίπεδο ετοιμότητάς τους, σύμφωνα με τις οδηγίες της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας. Στην κατάσταση αυτή συμπεριλαμβάνονται το ανθρώπινο δυναμικό, υλικά και μέσα που διατίθενται εκτός Δήμου για την παροχή υποστήριξης σε Κατάσταση Κινητοποίησης (Red Code). Η επικαιροποίηση των στοιχείων του πρώτου εδαφίου δύναται να πραγματοποιείται από το Αυτοτελές Τμήμα, σε περίπτωση μεταβολής τους. Κατά τη διαδικασία τήρησης και κοινοποίησης των ως άνω στοιχείων λαμβάνονται υπόψη και τα στοιχεία του Μητρώου της παρ. 2Α του άρθρου 7. Η τήρηση και κοινοποίηση των στοιχείων του πρώτου εδαφίου δεν συνεπάγεται αυτοδικαίως τη δέσμευση, κινητοποίηση ή επιχειρησιακή διάθεση του ανθρώπινου δυναμικού, των μέσων και των υλικών από το Π.Σ. ή τις υπηρεσίες της Γ.Γ.Π.Π., με την επιφύλαξη του άρθρου 53Δ, και οποιασδήποτε άλλης περίπτωσης συνδρομής των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού με μέσα και προσωπικό, κατόπιν αιτήματος του Διοικητή του Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Διαχείρισης Κρίσεων ή του Επικεφαλής Συμβάντος Π.Σ., κατά την οποία διασφαλίζεται η παραμονή στον οικείο Δήμο ελάχιστου αναγκαίου αριθμού μέσων και προσωπικού, ώστε να καλύπτονται οι βασικές ανάγκες πολιτικής προστασίας και η επιχειρησιακή του ετοιμότητα σε τοπικό επίπεδο,
- η) υποβάλλει, λαμβάνοντας υπόψη τις κατευθυντήριες οδηγίες του Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π., εισηγήσεις:
- ηα) Στον Δήμο για την κατάρτιση του οικείου προϋπολογισμού πολιτικής προστασίας και την αξιοποίηση
συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων ενίσχυσης,
- ηβ) στο Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. για την κατάρτιση του Τοπικού Σχεδίου Πολιτικής Προστασίας,
- θ) [Καταργείται],
- ι) συνάπτει μνημόνια συνεργασίας για την παροχή υπηρεσιών, υλικών και μέσων με ιδιωτικούς φορείς,
- ια) καταχωρίζει και επικαιροποιεί στο «Σύστημα Διαχείρισης Στόλου Οχημάτων GPS Π.Σ., οχημάτων Πολιτικής Προστασίας Περιφερειών και Δήμων» τα οχήματα πολιτικής προστασίας του Δήμου και ενημερώνει
καθημερινά για την επιχειρησιακή διαθεσιμότητά τους. Η καταχώριση των στοιχείων του πρώτου εδαφίου δεν συνεπάγεται αυτοδικαίως τη δέσμευση, κινητοποίηση ή επιχειρησιακή διάθεση του ανθρώπινου δυναμικού και των οχημάτων πολιτικής προστασίας από το Π.Σ. ή τις υπηρεσίες της Γ.Γ.Π.Π., με την επιφύλαξη του άρθρου 53Δ. Σε κάθε περίπτωση κατάστασης κινητοποίησης, εφαρμογής του άρθρου 53Δ και οποιασδήποτε άλλης περίπτωσης συνδρομής των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού με μέσα και προσωπικό, κατόπιν αιτήματος του Διοικητή του Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Διαχείρισης Κρίσεων ή του Επικεφαλής Συμβάντος Π.Σ., διασφαλίζεται η παραμονή στον οικείο δήμο ελάχιστου αναγκαίου αριθμού μέσων και προσωπικού, ώστε να καλύπτονται οι βασικές ανάγκες πολιτικής προστασίας και η επιχειρησιακή του ετοιμότητα σε τοπικό επίπεδο. Σε κάθε περίπτωση, τα οχήματα πολιτικής προστασίας και τα λοιπά μέσα του Δήμου δύνανται να διατίθενται εκτός Δήμου, κατόπιν εντολής του οικείου Δημάρχου.
Δύο (2) ή περισσότεροι όμοροι Δήμοι δύνανται να καταρτίζουν Τοπικό Διαδημοτικό Σχέδιο Δράσης για συγκεκριμένους κινδύνους ή γεωγραφικές ενότητες κοινών χαρακτηριστικών, βάσει των κοινών γεωγραφικών, περιβαλλοντικών ή επιχειρησιακών συνθηκών και σε συνέχεια των οικείων Τοπικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών. Το Τοπικό Διαδημοτικό Σχέδιο Δράσης δεν υποκαθιστά την υποχρέωση κάθε Δήμου για κατάρτιση, έγκριση και επικαιροποίηση του δικού του Τοπικού Σχεδίου Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών. Το Τοπικό Διαδημοτικό Σχέδιο Δράσης εξειδικεύει κοινές δράσεις πρόληψης, ετοιμότητας, απόκρισης και βραχείας αποκατάστασης, δύναται να καθορίζει έναν Δήμο ως επικεφαλής για τον επιχειρησιακό συντονισμό των διαδημοτικών ενεργειών, καταρτίζει πίνακα αρμοδιοτήτων, μέσων και ενεργειών ανά Δήμο και προβλέπει ρυθμίσεις για τη διαλειτουργικότητα και την κοινή χρήση πόρων.
Η παρ. 4 και η κοινή απόφαση της περ. α) της παρ. 9 δεν μεταβάλλουν τις κατά νόμο αρμοδιότητες των Δημάρχων και την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των οργάνων των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού.
Κάθε Δήμος ή περισσότεροι όμοροι Δήμοι δύνανται να συστήνουν Τοπικό Κέντρο Διαχείρισης Κινδύνων, το οποίο λειτουργεί εντός του Αυτοτελούς Τμήματος Πολιτικής Προστασίας της παρ. 1, εφόσον έχει εξασφαλισμένη χρηματοδότηση από τον τακτικό προϋπολογισμό ή από το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, με την επιφύλαξη των ειδικών θεσμικών πλαισίων των Προγραμμάτων που αυτό χρηματοδοτεί, από ίδιους πόρους, ή μέσω άλλων χρηματοοικονομικών εργαλείων, με σκοπό την οργάνωση της πρόληψης, της ετοιμότητας και της απόκρισης έναντι δασικών πυρκαγιών, καθώς και λοιπών φυσικών, τεχνολογικών ή ανθρωπογενών καταστροφών. Ειδικώς, ως προς την υλικοτεχνική υποδομή και τον τεχνολογικό εξοπλισμό, το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας μεριμνά για τη διάθεση πλεονάζοντος εξοπλισμού ή υλικοτεχνικών μέσων που διαθέτει η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας ή το Π.Σ.. Τα Τοπικά Κέντρα Διαχείρισης Κινδύνων στεγάζονται σε προσβάσιμους χώρους των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, οι οποίοι διαθέτουν την αναγκαία τηλεπικοινωνιακή και υλικοτεχνική υποδομή. Οι πληροφοριακές υποδομές κάθε Τοπικού Κέντρου Διαχείρισης Κινδύνων διαλειτουργούν με τα αντίστοιχα μητρώα, τις ψηφιακές υπηρεσίες και πλατφόρμες του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, με σκοπό τη συνεχή και άμεση διασύνδεση και ανταλλαγή πληροφοριών με το Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων, τα Επιχειρησιακά Κέντρα Συμβάντων των Περιφερειακών Κέντρων Επιχειρήσεων του Πυροσβεστικού Σώματος, το Περιφερειακό Κέντρο Διαχείρισης Κινδύνων της οικείας Περιφέρειας, καθώς και με τις κατά τόπους Πυροσβεστικές Υπηρεσίες.
Τα Τοπικά Κέντρα Διαχείρισης Κινδύνων ενεργοποιούνται με απόφαση του Δημάρχου ή του αρμόδιου Αντιδημάρχου σε περίπτωση επαπειλούμενου ή επελθόντος φυσικού, ανθρωπογενούς ή τεχνολογικού κινδύνου και καθ’ όλη τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου, με σκοπό:
- α) την εφαρμογή των πρωτοκόλλων ενεργειών του Τοπικού Σχεδίου Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών
και Διαχείρισης Συνεπειών ή των Ειδικών Σχεδίων του άρθρου 23Α,
- β) τη συγκέντρωση επιχειρησιακού και εθελοντικού προσωπικού και την ενημέρωση του Δημάρχου και
των αρμόδιων Αντιδημάρχων,
- γ) την αξιολόγηση προειδοποιήσεων ή πληροφοριών από τις υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής
Προστασίας, του Π.Σ. ή της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας,
- δ) την κινητοποίηση ομάδων επιχειρησιακής απόκρισης της περ. ζ) της παρ. 2,
- ε) την ενημέρωση των πολιτών με κάθε πρόσφορο μέσο,
- στ) την παρατήρηση της εξέλιξης ή πρόγνωσης φαινομένων σχετικών με σεισμικούς, ηφαιστειακούς ή
άλλους κινδύνους, εφόσον αυτό εξυπηρετεί τις γεωγραφικές, γεωμορφολογικές ή περιβαλλοντικές ιδιαιτερότητες του οικείου Δήμου.
Σε νησιωτικούς και ορεινούς δήμους, όταν εκδηλώνεται ή προειδοποιείται συμβάν μέσης ή αυξημένης επικινδυνότητας ή τίθεται κατάσταση κινητοποίησης ή ειδικής κινητοποίησης πολιτικής προστασίας, ο οικείος δήμαρχος δύναται, με αιτιολογημένο αίτημα προς τον περιφερειάρχη, να ζητεί τη λειτουργική υπαγωγή της επιχειρησιακής υποστήριξης και του συντονισμού των διαθέσιμων δημοτικών μέσων πολιτικής προστασίας στον συντονισμό της Αυτοτελούς Διεύθυνσης της οικείας Περιφέρειας, για τις ανάγκες του συγκεκριμένου συμβάντος και για όσο χρόνο αυτό διαρκεί. 9.α) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εσωτερικών καθορίζονται:
- αα) το ελάχιστο περιεχόμενο, η δομή και ο τύπος του Τοπικού Διαδημοτικού Σχεδίου Δράσης,
- αβ) η διαδικασία πρόσκλησης και συνεργασίας μεταξύ των όμορων δήμων και ο τρόπος ορισμού του
δήμου που αναλαμβάνει τον ρόλο του επικεφαλής,
- αγ) οι μηχανισμοί λειτουργικής διασύνδεσης και συνεργασίας με τα επιμέρους τοπικά σχέδια πολιτικής
προστασίας των δήμων και τα συναφή πληροφοριακά συστήματα,
- αδ) οι κανόνες κοινής χρήσης πόρων, μέσων και υποδομών,
- αε) οι όροι ενεργοποίησης, απενεργοποίησης και λήψης αποφάσεων σε περιόδους κρίσης, και
- αστ) οι δείκτες και οι μέθοδοι αξιολόγησης.
- β) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εσωτερικών καθορίζονται:
- βα) τα ζητήματα που σχετίζονται με την κατάρτιση του προσωπικού του Αυτοτελούς Τμήματος Πολιτικής
Προστασίας από την Ακαδημία Πολιτικής Προστασίας και το Κέντρο Εκπαίδευσης του Π.Σ.,
- ββ) η εκπαίδευση του προσωπικού των Δήμων στο «Σύστημα Διαχείρισης Στόλου Οχημάτων GPS Π.Σ.,
οχημάτων Πολιτικής Προστασίας Περιφερειών και Δήμων», και
- βγ) η διαδικασία, οι ειδικότεροι όροι χαρακτηρισμού των νησιωτικών και ορεινών δήμων, τα επιχειρησιακά
πρωτόκολλα εφαρμογής της λειτουργικής υπαγωγής της παρ. 8, ιδίως ως προς τον τρόπο υποβολής και αποδοχής του αιτήματος του Δημάρχου, τη διάρκεια ισχύος, και τον συντονισμό των εμπλεκομένων υπηρεσιών.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται οι όροι και η διαδικασία σύστασης και λειτουργίας των Τοπικών Κέντρων Διαχείρισης Κινδύνων από έναν ή περισσότερους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, οι τεχνικές και επιχειρησιακές προδιαγραφές τους, η στελέχωση και ο συντονισμός τους, η ένταξή τους στο σύστημα πολιτικής προστασίας, η συνεργασία τους με τις αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την οργάνωση, ενεργοποίηση και λειτουργία τους.»
Άρθρο 19
Ενίσχυση προσωπικού Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού για την άσκηση καθηκόντων σχετικών με την πολιτική προστασία - Προσθήκη άρθρου 21Α στον ν. 4662/2020 Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 21Α ως εξής: «Άρθρο 21Α Στελέχωση Αυτοτελών Διευθύνσεων και Αυτοτελών Τμημάτων Πολιτικής Προστασίας Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού
Για τη στελέχωση των Αυτοτελών Διευθύνσεων Πολιτικής Προστασίας και των Αυτοτελών Τμημάτων Πολιτικής Προστασίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ και β’ βαθμού δύναται: α) να αποσπάται τακτικό προσωπικό του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και β) να διατίθεται προς άσκηση καθηκόντων προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, μέχρι τον συνολικό αριθμό των τριακοσίων πενήντα (350) υπαλλήλων, κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ, με ειδίκευση στην εκτίμηση ή διαχείριση κινδύνων, φυσικών καταστροφών, περιβαλλοντικών επιστημών, επιστημών μηχανικού, γεωεπιστημών, διοίκησης κρίσεων, οικονομολόγων, πληροφορικής ή συναφών αντικειμένων. Η απόσπαση και η διάθεση προς άσκηση καθηκόντων διενεργούνται κατόπιν πρόσκλησης που εκδίδεται με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, στην οποία δύνανται να συμμετάσχει αποκλειστικά προσωπικό του πρώτου εδαφίου της παρ. 1. Η πρόσκληση αποτυπώνει τις θέσεις απόσπασης και διάθεσης σύμφωνα με την κατανομή της παρ. 2. Κριτήριο για την επιλογή του υπαλλήλου στις θέσεις αποτελεί, ιδίως, η εντοπιότητα, όπως εξειδικεύεται στην απόφαση της παρ. 2. Η διάρκεια της απόσπασης είναι τέσσερα (4) έτη και δύναται να παρατείνεται σύμφωνα με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις της απόφασης της παρ. 2. Με τη λήξη της απόσπασης το προσωπικό επιστρέφει στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας. Προσωπικό δύναται να αποσπάται εκ νέου, κατόπιν συμμετοχής σε νέα πρόσκληση, σε Αυτοτελείς Διευθύνσεις Πολιτικής Προστασίας ή σε Αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας, χωρίς περιορισμό. Η διάρκεια της διάθεσης προς άσκηση καθηκόντων συμπίπτει με τη λήξη της σύμβασης Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου. Οι αποσπώμενοι υπάλληλοι διατηρούν την οργανική τους σχέση στην περίπτωση του τακτικού προσωπικού και τη συμβατική τους σχέση στην περίπτωση του προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου με το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και μισθοδοτούνται από αυτό, υπηρετούν αποκλειστικά στις Αυτοτελείς Διευθύνσεις Πολιτικής Προστασίας ή στα Αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας του φορέα υποδοχής και δεν δύνανται να διατίθενται ή να υπηρετούν σε άλλη οργανική μονάδα του οικείου Δήμου ή Περιφέρειας. Οι ανωτέρω υπάλληλοι αποτελούν τον σύνδεσμο του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας στους Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται η κατανομή του αριθμού του προσωπικού, τηρουμένων ιδίως των κριτηρίων της παρ. 3 του άρθρου 167Α, και λαμβανομένων υπόψη των δεικτών κινδύνου πλημμυρών και λοιπών φυσικών, τεχνολογικών και ανθρωπογενών κινδύνων, των πρόσφατων καταστροφών και των διαπιστωμένων ελλείψεων σε προσωπικό πολιτικής προστασίας, ειδικότερα ζητήματα επί της διαδικασίας απόσπασης και διάθεσης προς άσκηση καθηκόντων, τα αρμόδια όργανα υποβολής και έγκρισης των αιτημάτων, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα κριτήρια επιλογής στο πλαίσιο της σχετικής πρόσκλησης και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την εφαρμογή της παρ. 1.»
Άρθρο 20
Αναδιάρθρωση Εθνικής Βάσης Δεδομένων Κινδύνων, Απειλών και Απωλειών Καταστροφών Αντικατάσταση άρθρου 22 ν. 4662/2020 Το άρθρο 22 του ν. 4662/2020 (Α’ 27) αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 22 Εθνική Βάση Δεδομένων Κινδύνων, Απειλών και Απωλειών Καταστροφών
Στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας συστήνεται Εθνική Βάση Δεδομένων Κινδύνων, Απειλών και Απωλειών Καταστροφών («Εθνική Βάση Δεδομένων»), ως ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα συλλογής, επεξεργασίας και ανάλυσης δεδομένων, το οποίο λειτουργεί σε εθνικό επίπεδο στο Ενιαίο Κυβερνητικό νέφος (G-Cloud). Η αποθήκευση και η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα γίνονται σύμφωνα με τον ν. 4624/2019 (Α’ 137) και τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της Οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (L 119).
Σκοπός της Εθνικής Βάσης Δεδομένων είναι η συνδρομή στην εκπλήρωση της αποστολής του Εθνικού Μηχανισμού, ιδίως μέσω της:
- α) καταγραφής, επικαιροποίησης, κατηγοριοποίησης, διαγραφής και συστηματικής παρακολούθησης των
αναγνωρισμένων κινδύνων, απειλών και καταστροφών, ανεξάρτητα από τη γενεσιουργό αιτία τους και τον χρόνο εκδήλωσής τους,
- β) συγκέντρωσης στοιχείων για τις απώλειες, επιπτώσεις και ζημίες σε ανθρώπινες ζωές, υποδομές, περιουσίες και στο φυσικό και ζωικό περιβάλλον,
- γ) καταγραφής της γεωγραφικής θέσης, της χωρητικότητας, της κατάστασης, της δύναμης και των ωρών
λειτουργίας των κρίσιμων υποδομών και κτιρίων κοινής ωφέλειας,
- δ) συγκέντρωσης των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών σχεδίων πρόληψης και αντιμετώπισης κινδύνων,
απειλών και καταστροφών,
- ε) παροχής τεκμηριωμένων δεδομένων στον Εθνικό Μηχανισμό για τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την
αξιολόγηση των πολιτικών πρόληψης, ετοιμότητας, απόκρισης και αποκατάστασης,
- στ) συνδρομής στη λήψη αποφάσεων σε πραγματικό χρόνο για την αντιμετώπιση κινδύνων, απειλών και
καταστροφών και της υποστήριξης στη διαχείριση κρίσεων,
- ζ) δημιουργίας χαρτών κινδύνου για φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές,
- η) συλλογής και ενσωμάτωσης δεδομένων πολλαπλών πηγών, όπως αρχείων ιστορικών δεδομένων καταστροφών, δεδομένων περιβαλλοντικών αισθητήρων σε πραγματικό χρόνο, δορυφορικών εικόνων και
εικόνων από συστήματα μη επανδρωμένων αεροσκαφών, ερευνητικών ιδρυμάτων και ακαδημαϊκών βάσεων δεδομένων, καθώς και της οπτικοποίησης και της προγνωστικής μοντελοποίησής τους,
- θ) βελτιστοποίησης των πόρων για τη διαχείριση καταστροφών, μέσω της αποτελεσματικής και αποδοτικής χρήσης των διαθέσιμων πόρων για την αντιμετώπιση κρίσιμων καταστάσεων, φυσικών ή ανθρωπογενών
καταστροφών,
- ι) μοντελοποίησης και της προσομοίωσης σεναρίων καταστροφών και εκκενώσεων πληθυσμού με τη
χρήση μαθηματικών και στατιστικών μεθόδων και τεχνητής νοημοσύνης,
- ια) καταγραφής συναφών με τις καταστροφές μετεωρολογικών και κλιματικών δεδομένων,
- ιβ) δημιουργίας διαδραστικών ηλεκτρονικών χαρτών που περιλαμβάνουν δεδομένα σε γεωγραφικό υπόβαθρο.
Το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας είναι υπεύθυνος επεξεργασίας της Εθνικής Βάσης Δεδομένων. Η Γενική Διεύθυνση Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθίσταται φορέας λειτουργίας και διαχειριστής της Εθνικής Βάσης Δεδομένων, καθώς και όλων των δεδομένων που εντάσσονται σε αυτή, και λειτουργεί την Εθνική Βάση Δεδομένων αποκλειστικά για την εκπλήρωση του σκοπού της.
Για την εκπλήρωση του σκοπού της Εθνικής Βάσης Δεδομένων:
- α) Οι φορείς του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του
ν. 4270/2014 (Α’ 143), τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, που συνδέονται λειτουργικά με την πρόληψη ή την αντιμετώπιση καταστροφών στο πλαίσιο του Εθνικού Μηχανισμού και τα ερευνητικά κέντρα, ινστιτούτα και τεχνολογικοί φορείς του άρθρου 13Α του ν. 4310/2014 (Α’ 258):
- αα) αποστέλλουν χωρίς οικονομικό αντάλλαγμα στη Γενική Διεύθυνση Πρόληψης και Αντιμετώπισης
Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, κατόπιν αιτήματός της, τα απαραίτητα στοιχεία και δεδομένα που τηρούν στο αρχείο τους, για τη λειτουργία και την εκπλήρωση του σκοπού της Εθνικής Βάσης Δεδομένων, σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή. H παροχή δεδομένων που παράγονται πλήρως ή μερικώς ή διατίθενται στο πλαίσιο αυτοχρηματοδοτούμενων δράσεων, πραγματοποιείται στο πλαίσιο μνημονίου συνεργασίας, στο οποίο διασφαλίζεται η συνεχής επιχειρησιακή λειτουργία, διαθεσιμότητα, υποστήριξη και συντήρηση των υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των μετρητικών δικτύων και πληροφοριακών συστημάτων. Αναφορικά με τα δεδομένα, που ενσωματώνουν ειδικούς όρους χρήσης και εκμετάλλευσης, η διάθεση πραγματοποιείται σύμφωνα με τους ειδικότερους όρους που τίθενται από τον φορέα παροχής και τις σχετικές συμβατικές και χρηματοδοτικές δεσμεύσεις.
- αβ) λαμβάνουν χωρίς οικονομικό αντάλλαγμα από την Εθνική Βάση Δεδομένων, κατόπιν αιτήματος που
υποβάλλουν στη Γενική Διεύθυνση Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών, επεξεργασμένα δεδομένα και στοιχεία για την εκπλήρωση της αποστολής τους, κατόπιν έγγραφης σύμφωνης γνώμης του φορέα παροχής των δεδομένων και σύμφωνα με τους όρους πρόσβασης, προστασίας και χρήσης των δεδομένων.
- β) Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης αποστέλλει, χωρίς οικονομικό αντάλλαγμα, επιπλέον της υποπερ. αα) της περ. α), στη Γενική Διεύθυνση Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών
του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, κατόπιν αιτήματός της, τα απαραίτητα στοιχεία και δεδομένα για τα οποία έχει οριστεί ως υπεύθυνος ή εκτελών την επεξεργασία, για τη λειτουργία και την εκπλήρωση του σκοπού της Εθνικής Βάσης Δεδομένων.
- γ) Οι ενταγμένες στο Μητρώο Εθελοντικών Οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας εθελοντικές οργανώσεις
Πολιτικής Προστασίας και οι εθελοντές πυροσβέστες υποβάλλουν και επικαιροποιούν τα στοιχεία που τους ζητούνται από το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας αναφορικά με τα μέσα και τους πόρους που διαθέτουν για τον Εθνικό Μηχανισμό.
Για τις ανάγκες του παρόντος, ως κρίσιμες υποδομές και κτίρια κοινής ωφέλειας, στοιχεία για τα οποία περιλαμβάνονται στην Εθνική Βάση Δεδομένων, νοούνται, ιδίως:
- α) οι σταθμοί παραγωγής, οι υποσταθμοί υψηλής τάσης, τα δίκτυα μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής
ενέργειας,
- β) οι αγωγοί, οι σταθμοί συμπίεσης, οι αποθηκευτικοί χώροι, οι τερματικοί σταθμοί φυσικού αερίου (LNG),
- γ) τα διυλιστήρια, οι αποθήκες και τα κέντρα διανομής πετρελαίου,
- δ) τα αιολικά πάρκα, τα φωτοβολταϊκά πάρκα, οι μονάδες βιομάζας και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας,
- ε) τα φράγματα και οι ταμιευτήρες νερού, οι υδροηλεκτρικοί σταθμοί, τα δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης,
οι σταθμοί επεξεργασίας ύδατος και λυμάτων,
- στ) τα κέντρα αποθήκευσης δεδομένων (data centers), τα δίκτυα τηλεπικοινωνιών σταθερής και κινητής
τηλεφωνίας, οι δορυφορικοί και επίγειοι σταθμοί επικοινωνιών, τα δίκτυα ευρυζωνικής πρόσβασης (Internet backbone),
- ζ) τα αεροδρόμια, οι λιμένες και οι λιμενικές εγκαταστάσεις, οι σιδηροδρομικοί σταθμοί, οι κόμβοι και οι
σιδηροδρομικές γραμμές, τα οδικά δίκτυα, οι σταθμοί μεταφόρτωσης και διανομής εμπορευμάτων,
- η) οι εκπαιδευτικές μονάδες κάθε βαθμίδας και οι κατασκηνώσεις,
- θ) τα νοσοκομεία, οι κλινικές, τα κέντρα υγείας, οι φαρμακευτικές εγκαταστάσεις, τα κέντρα διανομής
φαρμάκων και πάσης φύσεως υγειονομικές δομές,
- ι) τα δημόσια κτίρια στρατηγικής σημασίας,
- ια) τα καταστήματα κράτησης,
- ιβ) οι εγκαταστάσεις της Ελληνικής Αστυνομίας και του Π.Σ.,
- ιγ) οι αποθήκες και τα κέντρα διανομής τροφίμων,
- ιδ) τα μουσεία και οι αρχαιολογικοί χώροι,
- ιε) οι εθνικοί δρυμοί και οι περιοχές Natura 2000,
- ιστ) οι χώροι υγειονομικής ταφής απορριμμάτων και οι χώροι ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων.
Αν το αίτημα της Γενικής Διεύθυνσης Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας αφορά στοιχεία, στα οποία περιλαμβάνονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα φυσικών προσώπων, αυτά αποστέλλονται από τους φορείς της παρ. 4 και εισάγονται στην Εθνική Βάση Δεδομένων κατόπιν ανωνυμοποίησης ή, εφόσον αυτό δεν είναι τεχνικά εφικτό, ψευδωνυμοποίησης.
Δεδομένα που αφορούν στην εθνική άμυνα, ασφάλεια, δικαιοσύνη, επιβολή του νόμου και κρίσιμες οντότητες στρατηγικής σημασίας, φιλοξενούνται σε ειδικά διαμορφωμένο ασφαλές περιβάλλον, με πιστοποίηση από την Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών και τις αρμόδιες αρχές για την εθνική ασφάλεια. Η πρόσβαση σε αυτά τα δεδομένα ρυθμίζεται από ειδικά πρωτόκολλα και απαιτεί κατάλληλο βαθμό διαβάθμισης ασφαλείας των χρηστών.
Η Εθνική Βάση Δεδομένων διαλειτουργεί με το Μητρώο Κρίσιμων Οντοτήτων του ν. 5236/2025 (Α’ 175) και το Μητρώο Οντοτήτων του ν. 5160/2024 (Α’ 195).
Με κοινή απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού, η οποία δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εντάσσονται στην Εθνική Βάση Δεδομένων στοιχεία, που περιέχουν διαβαθμισμένη πληροφορία, και καθορίζονται ο τρόπος αποστολής και λήψης τους, οι όροι χρήσης, προστασίας και πρόσβασης, καθώς και οι φορείς που έχουν πρόσβαση σε αυτά, σύμφωνα με το π.δ. 65/2025 (Α’ 126) και τον Εθνικό Κανονισμό Ασφαλείας (Β’ 683/2018).
Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, η οποία δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται οι φορείς και οι οργανικές μονάδες, που έχουν διαβαθμισμένη πρόσβαση στην Εθνική Βάση Δεδομένων για εισαγωγή, εξαγωγή, επικαιροποίηση, λήψη και αξιοποίηση στοιχείων, καθώς και η σχετική διαδικασία, εξειδικεύονται οι φορείς λειτουργίας, τεχνικής υποστήριξης, κυβερνοασφάλειας και συντήρησης και ρυθμίζεται κάθε οργανωτική, λειτουργική και επιχειρησιακή λεπτομέρεια για την Εθνική Βάση Δεδομένων.»
Άρθρο 21
Αναμόρφωση διαδικασίας κατάρτισης Γενικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών - Τροποποίηση άρθρου 23 ν. 4662/2020 Στο άρθρο 23 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Γενικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, ανάρτησης και γνωστοποίησης των σχεδίων μέσω διαδικτύου, εκπαίδευσης πολιτών και φορέων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τέλος του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 προστίθενται οι λέξεις «και βασίζονται σε επιστημονικά δεδομένα και ιδίως σε ανάλυση εκτίμησης κινδύνων, καθώς και σε εκτιμήσεις τρωτότητας και διακινδύνευσης μιας περιοχής», β) στην παρ. 3, βα) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «Διεύθυνση Σχεδιασμού Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών της Γενικής Διεύθυνσης Συντονισμού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Γενική Διεύθυνση Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών», ββ) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο,
- γ) προστίθενται παρ. 3Α, 3Β και 3Γ, δ) στην παρ. 4 προστίθενται περ. ζ) και η), ε) στην παρ. 5 προστίθεται τρίτο
εδάφιο, στ) στην παρ. 6, στα) στο πρώτο εδάφιο, i) πριν από τη λέξη «επικαιροποίηση» προστίθενται οι λέξεις «αρχική αποστολή και», ii) μετά τη λέξη «οδηγιών» προστίθεται η λέξη «, ειδοποιήσεων», iii) οι λέξεις «του ενιαίου ευρωπαϊκού αριθμού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «αποστολής άμεσων μηνυμάτων ενημέρωσης από τον ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό», iv) οι λέξεις «των πληττόμενων πολιτών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πολιτών που βρίσκονται εντός ορισμένης γεωγραφικής περιοχής σε κίνδυνο», στβ) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο,
- ζ) προστίθενται παρ. 7, 8, 9 και 10 και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 23 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 23 Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών - Ανάρτηση και γνωστοποίηση των σχεδίων μέσω διαδικτύου - Εκπαίδευση πολιτών και φορέων
Τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, ανά είδος κινδύνου, συνιστούν το σύνολο των ενδεδειγμένων κατευθύνσεων και οδηγιών του Εθνικού Μηχανισμού και βασίζονται σε επιστημονικά δεδομένα και ιδίως σε ανάλυση εκτίμησης κινδύνων, καθώς και σε εκτιμήσεις τρωτότητας και διακινδύνευσης μιας περιοχής. Η εκπόνηση και υλοποίηση των Γενικών Σχεδίων βασίζεται στην ανάλυση των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στην Εθνική Βάση Δεδομένων. Κάθε Σχέδιο Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών ανά είδος κινδύνου ελέγχεται ως προς την αρτιότητά του μέσω εκπαίδευσης και ασκήσεων όλων των εμπλεκομένων φορέων.
Η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας εκπονεί ετησίως πρόγραμμα εκπαίδευσης και ασκήσεις ανά είδος κινδύνου με τη συμμετοχή των εμπλεκόμενων φορέων και δυνητικά πολιτών.
Τα Γενικά Σχέδια καταρτίζονται κεντρικά από τη Γενική Διεύθυνση Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας και εγκρίνονται από τον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας. Τα αντίστοιχα Περιφερειακά και Τοπικά Σχέδια καταρτίζονται από την Αυτοτελή Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών και τα Αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας των Δήμων, αντίστοιχα. Κατά την κατάρτιση των ανωτέρω σχεδίων λαμβάνονται υπόψη το πρώτο εδάφιο της παρ. 1, ο Εθνικός Κλιματικός Νόμος (ν. 4936/2020, Α’ 105), η Εθνική Πολιτική Μείωσης Κινδύνου Καταστροφών και ο Εθνικός Σχεδιασμός Πολιτικής Προστασίας του άρθρου 9, η Εθνική Στρατηγική για την Προσαρμογή στην Κλιματική Αλλαγή, τα Περιφερειακά Σχέδια Προσαρμογής, η Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα, τα Σχέδια Αστικής Ανθεκτικότητας και τα Σχέδια Διαχείρισης Κινδύνων Πλημμύρας, οι χάρτες πλημμυρικού κινδύνου, τυχόν Έργα Ορεινής Υδρονομίας, η Εθνική Στρατηγική για τα δάση και το Σχέδιο Δράσης για τη δημόσια πολιτική πρόληψης πυρκαγιών, ο πολεοδομικός και χωροταξικός σχεδιασμός, η Εθνική Στρατηγική Ανθεκτικότητας κρίσιμων οντοτήτων και η Εκτίμηση Κινδύνου των άρθρων 5 και 6, αντιστοίχως, του ν. 5236/2025 (Α’175), τα ειδικά επιχειρησιακά σχέδια εκτάκτων καταστάσεων δημόσιας υγείας που εκπονούνται από το Υπουργείο Υγείας και τον Εθνικό Οργανισμό Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.), και εκτιμώνται οι επιπτώσεις στη δημόσια υγεία, σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Επιχειρησιακής Ετοιμότητας Εκτάκτων Καταστάσεων Δημόσιας Υγείας του Υπουργείου Υγείας και τον Ε.Ο.Δ.Υ.. 3Α. Κατά την κατάρτιση και επικαιροποίηση των Γενικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών σύμφωνα με τις παρ. 3 και 10, και την εναρμόνιση των Τοπικών και Περιφερειακών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών με αυτά, σύμφωνα με το παρόν και τα άρθρα 20 και 21, λαμβάνεται ειδική μέριμνα για τις γεωγραφικές, πληθυσμιακές, κοινωνικές και επιχειρησιακές ιδιαιτερότητες των νησιωτικών, ορεινών, παραμεθόριων και ηπειρωτικών δήμων, ιδίως δε των μικρών, καθώς και των μητροπολιτικών δήμων. Τα Περιφερειακά Σχέδια λαμβάνουν υπόψη τα αντίστοιχα τοπικά σχέδια και τις επιχειρησιακές προβλέψεις του τοπικού επιπέδου. Για τον σκοπό αυτόν, τα Αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας των Δήμων διαβιβάζουν τα Τοπικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, καθώς και κάθε επικαιροποίησή τους, στην αρμόδια Αυτοτελή Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας της Περιφέρειας στην οποία υπάγονται. 3Β. Στο πλαίσιο της κατάρτισης των Γενικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, καθώς και της διαμόρφωσης των προδιαγραφών για τα αντίστοιχα Περιφερειακά και Τοπικά Σχέδια, η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας συνεργάζεται με την Ακαδημία Αθηνών, Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.), Ερευνητικά Πανεπιστημιακά Ινστιτούτα και Πανεπιστημιακά Κέντρα Έρευνας, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε.), τα επιστημονικά όργανα της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝ.Π.Ε.), καθώς και με λοιπούς επιστημονικούς, ερευνητικούς ή τεχνολογικούς φορείς, αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες ή μη κυβερνητικές οργανώσεις με τεκμηριωμένη εμπειρία σε ζητήματα πολιτικής προστασίας, διαχείρισης κινδύνων, ανθεκτικότητας, κλιματικής προσαρμογής και αντιμετώπισης φυσικών, τεχνολογικών ή ανθρωπογενών καταστροφών της ημεδαπής ή της αλλοδαπής. Για την υποστήριξη της κατάρτισης των ανωτέρω σχεδίων και της διαμόρφωσης των σχετικών προδιαγραφών, οι Αυτοτελείς Διευθύνσεις Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών και τα Αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας των Δήμων δύνανται να υποβάλλουν, μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας του άρθρου 23Β ή στο πλαίσιο της Εθνικής Βάσης του άρθρου 22, στοιχεία συναφή με τα ανωτέρω, σε ηλεκτρονική μορφή, καθώς και προσχέδια σχεδίων, για τον σκοπό της παροχής σύμφωνης γνώμης από τη Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών. 3Γ. Τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, που καταρτίζονται κεντρικά, περιλαμβάνουν οδηγίες για την εφαρμογή ενιαίων κατευθύνσεων, προτύπων και προδιαγραφών για τη σύνταξη, έγκριση, εφαρμογή και επικαιροποίηση των σχεδίων από τους καθ’ ύλην αρμόδιους φορείς των άρθρων 20 και 21.
Στα περιφερειακά και τοπικά σχέδια των περιφερειών και των δήμων, όπως αυτά ορίζονται στην περ. ε) της παρ. 3 των άρθρων 20 και 21, αντίστοιχα, συμπεριλαμβάνονται ειδικά σχέδια για την προληπτική οργανωμένη απομάκρυνση των πολιτών, τα οποία καταρτίζονται με τη συνδρομή των κατά τόπους αρμόδιων αστυνομικών, πυροσβεστικών, υγειονομικών και λιμενικών αρχών. Ειδικότερα, τα ανωτέρω σχέδια περιλαμβάνουν, ιδίως:
- α) διαδικασίες για τη λήψη απόφασης οργανωμένης απομάκρυνσης πολιτών για λόγους προστασίας της
ζωής ή της υγείας τους, από εν εξελίξει ή από επαπειλούμενο κίνδυνο ή απειλή,
- β) εναλλακτικές οδεύσεις ασφαλούς απομάκρυνσης από εξελισσόμενο κίνδυνο και μέτρα εξασφάλισής
της, όπως την προσωρινή μονοδρόμηση οδών διπλής κατεύθυνσης,
- γ) εναλλακτικούς τρόπους και δυνατότητες μεταφοράς πολιτών, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης μέσων μαζικής μεταφοράς και ιδιωτικών μέσων,
- δ) διαδικασίες για την ενημέρωση και την οργάνωση της απομάκρυνσης του κοινού, πριν και κατά τη διάρκειά της, συμπεριλαμβανομένων και των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις ή κινητικές δυσκολίες ή,
- ε) τον ορισμό τοπικών σημείων συγκέντρωσης σε περίπτωση κινδύνου, κατάλληλων χώρων υποδοχής,
προσωρινής καταφυγής, στέγασης και παροχής διοικητικής μέριμνας,
- στ) μέριμνα για επαρκή αποθέματα ή γραμμή άμεσης τροφοδοσίας, προς κάλυψη των πρώτων αναγκών
των πολιτών στα τοπικά σημεία συγκέντρωσης, σε είδη πρώτης ανάγκης, ρουχισμό και φάρμακα,
- ζ) διαδικασίες και μέτρα για την οργανωμένη απομάκρυνση, μεταφορά ή προστασία ζώων, ιδίως ζώων
συντροφιάς, αδέσποτων ζώων που φιλοξενούνται σε δημοτικά ή διαδημοτικά καταφύγια, δομές προσωρινής φιλοξενίας ή εγκαταστάσεις δημοτικής μέριμνας, καθώς και παραγωγικών ζώων μικρής κλίμακας, στον βαθμό που αυτό είναι επιχειρησιακά εφικτό και δεν παρεμποδίζει την προστασία της ανθρώπινης ζωής, σε συνεργασία με τις αρμόδιες δημοτικές υπηρεσίες, τις κτηνιατρικές αρχές και εθελοντικές οργανώσεις και εθελοντές διασώστες ζώων. Οι εθελοντικές οργανώσεις, που είναι ενταγμένες στο Μητρώο Εθελοντικών Οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας, καθώς και το προσωπικό των Αυτοτελών Διευθύνσεων των Περιφερειών και των Αυτοτελών Τμημάτων των Δήμων των άρθρων 20 και 21, αντιστοίχως, εκπαιδεύονται στη διάσωση των ζώων μέσω ειδικών προγραμμάτων που οργανώνονται από την Ακαδημία Πολιτικής Προστασίας,
- η) ειδικές προβλέψεις για την οργανωμένη απομάκρυνση ή τον περιορισμό της πρόσβασης σε περιοχές αυξημένης συγκέντρωσης εποχικού πληθυσμού, όπως οι αιγιαλοί, καθώς και σε περιοχές όπου λαμβάνουν χώρα
δραστηριότητες αυξημένου κινδύνου, ιδίως ακραία ή υπαίθρια αθλήματα, οργανωμένες ή μη αθλητικές δραστηριότητες αναψυχής και τουρισμού περιπέτειας, καθώς και διαδικασίες ενημέρωσης, ελέγχου και συντονισμού με τους διοργανωτές ή τους αρμόδιους φορείς, σε περίπτωση εκδήλωσης ή επικείμενης απειλής κινδύνου.
Τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών αναρτώνται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, υπό τη μορφή πρακτικού οδηγού, ανά είδος κινδύνου. Τα Περιφερειακά και Τοπικά Σχέδια των Περιφερειών και των Δήμων της περ. ε) της παρ. 3 των άρθρων 20 και 21 αναρτώνται αντίστοιχα στην ιστοσελίδα της αντίστοιχης Περιφέρειας και του αντίστοιχου Δήμου. Ιδίως σε Δήμους και Περιφέρειες με εποχικές πληθυσμιακές μεταβολές, τα ανωτέρω Σχέδια αναρτώνται και στις ιστοσελίδες των κατά τόπους Εμπορικών και Ξενοδοχειακών Επιμελητηρίων, καθώς και σε συνοπτική μορφή στην αγγλική γλώσσα στις ιστοσελίδες αυτών, καθώς και στις ιστοσελίδες του δευτέρου εδαφίου.
Η αρχική αποστολή και επικαιροποίηση των οδηγιών, ειδοποιήσεων και του σχεδιασμού της πολιτικής προστασίας, όπως περιέχεται στα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Έκτακτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, διενεργείται μέσω αποστολής άμεσων μηνυμάτων ενημέρωσης από τον ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης «112» σε κάθε εξελισσόμενη κρίση ή κίνδυνο με μήνυμα προς το σύνολο πολιτών που βρίσκονται εντός ορισμένης γεωγραφικής περιοχής σε κίνδυνο. Η λήξη της κατάστασης έκτακτης ανάγκης και των μέτρων πολιτικής προστασίας ανακοινώνεται με κάθε πρόσφορο μέσο προς τους πολίτες.
Για την επιχορήγηση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού με κάθε είδους ενίσχυση για την αποκατάσταση των επιπτώσεων φυσικών καταστροφών, ανεξαρτήτως του αρμοδίου οργάνου καταβολής της, λαμβάνεται υπόψη ο βαθμός συμμόρφωσής τους προς τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών των άρθρων 20 και 21, καθώς και προς τυχόν Ειδικά Σχέδια Πρόληψης φυσικών, τεχνολογικών ή ανθρωπογενών καταστροφών, ιδίως δε προς τα σχέδια που αφορούν την πρόληψη δασικών πυρκαγιών και πλημμυρών.
Οι πόροι που διατίθενται αυτοτελώς ή ειδικώς για σκοπούς πολιτικής προστασίας στους Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού μέσω εθνικών ή ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων, προγραμμάτων ή επιχορηγήσεων, δεσμεύονται για σκοπούς πρόληψης, ετοιμότητας, απόκρισης και αποκατάστασης καταστροφών και δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται για άλλο σκοπό.
Από τα χρηματικά διαθέσιμα του λογαριασμού του άρθρου 4Β του ν. 4111/2013 (Α’ 18) περί του Λογαριασμού Οικονομικής Ενίσχυσης Ο.Τ.Α., όπως αυτά εμφανίζονται στην έναρξη κάθε έτους και σε ποσοστό που δεν μπορεί να υπερβαίνει συνολικά το είκοσι τοις εκατό (20%) αυτών, δύναται, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, να παρέχονται σε δήμους και περιφέρειες οικονομικές ενισχύσεις για την κάλυψη εξαιρετικά επειγουσών αναγκών, οι οποίες προκύπτουν ή έχουν προκύψει λόγω έκτακτων και απρόβλεπτων γεγονότων, περιστάσεων και φαινομένων. Η απόφαση του πρώτου εδαφίου εκδίδεται κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος της οικείας δημοτικής ή περιφερειακής επιτροπής.
Τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, ανά είδος κινδύνου, αναθεωρούνται όποτε κρίνεται αναγκαίο και το αργότερο κάθε δέκα (10) έτη. Οι οδηγίες για την εφαρμογή ενιαίων κατευθύνσεων, προτύπων και προδιαγραφών για τη σύνταξη, έγκριση, εφαρμογή και επικαιροποίηση των σχεδίων των άρθρων 20 και 21, επικαιροποιούνται ανά δύο (2) έτη.»
Άρθρο 22
Κατάρτιση Ειδικών Σχεδίων Πρόληψης - Προσθήκη άρθρου 23Α στον ν. 4662/2020 Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 23Α ως εξής: «Άρθρο 23Α Ειδικά Σχέδια Πρόληψης Πυρκαγιών - Ειδικά Σχέδια Πρόληψης φυσικών, τεχνολογικών και ανθρωπογενών καταστροφών
Για την αποτελεσματική πρόληψη των πυρκαγιών, εκπονούνται σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο Ειδικά Σχέδια Πρόληψης Πυρκαγιών, τα οποία αποτελούν μέρος των Περιφερειακών και Τοπικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών των άρθρων 20 και 21.
Τα Ειδικά Σχέδια οργανώνονται, κατ’ ελάχιστον, σε ενότητες ανάλυσης κινδύνου και χαρτογράφησης ζωνών προτεραιότητας, προγραμματισμού παρεμβάσεων πρόληψης και δεικτών αποτελεσματικότητας - χρονοδιαγράμματος και περιλαμβάνουν, ιδίως:
- α) τον εντοπισμό και τη χαρτογράφηση ζωνών υψηλού κινδύνου, με βάση ιστορικά, δορυφορικά και γεωχωρικά στοιχεία και τον Εθνικό Χάρτη Εκτίμησης Κινδύνου Δασικών Πυρκαγιών του άρθρου 167Α,
- β) την ανάλυση των αιτιών και των σημείων έναρξης πυρκαγιών, καθώς και των χωρικών και χρονικών
προτύπων εκδήλωσής τους, με σκοπό την ανάδειξη περιοχών και ομάδων προτεραιότητας για τη λήψη στοχευμένων μέτρων, όπως καθαρισμούς ζωνών, δημιουργία και συντήρηση αντιπυρικών και στεγασμένων ζωνών, απογραφή, συντήρηση και ανάπτυξη νέων υποδομών πυροπροστασίας, και ειδικότερα:
- βα) την αναγνώριση περιοχών όπου απαιτείται διαχείριση της καύσιμης ύλης, οι οποίες λαμβάνονται υπόψη στον σχεδιασμό και την εφαρμογή ειδικών δασοτεχνικών μέτρων από τους αρμόδιους φορείς,
- ββ) την αξιολόγηση της κάλυψης από υφιστάμενα πυροφυλάκια και δασικά περίπολα και επανασχεδιασμό όπου απαιτείται, με αξιοποίηση εθελοντικών οργανώσεων εγγεγραμμένων στο Μητρώο Εθελοντικών
Οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας του άρθρου 58,
- γ) τον καθορισμό περιοχών προτεραιότητας για επιτήρηση, με αξιοποίηση επίγειων και εναέριων μέσων
ή νέων τεχνολογιών, καθώς και εθελοντών,
- δ) τον σχεδιασμό τοπικών και περιφερειακών δικτύων υδροληψίας και σημείων συγκέντρωσης και ανεφοδιασμού εναέριων και επίγειων μέσων,
- ε) την πρόβλεψη διαδικασιών άμεσης κινητοποίησης:
- εα) αγροτών και κτηνοτρόφων με διαθέσιμες υδροφόρες ή άλλα μηχανήματα,
- εβ) επιχειρήσεων δασικών ή τεχνικών έργων και δασικών συνεταιρισμών,
- εγ) λοιπών ιδιωτών που διαθέτουν ειδικό εξοπλισμό ή πιστοποιημένες δεξιότητες, που είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο της παρ. 2Α του άρθρου 7, με σκοπό την υποστήριξη σε νερό, μηχανήματα και προσωπικό,
- στ) προγράμματα εκπαίδευσης και ενημέρωσης πολιτών, μαθητών, αγροτών και εθελοντών για την πρόληψη και την έγκαιρη ειδοποίηση,
- ζ) συνέργειες με τη Δασική Υπηρεσία και τις Μονάδες Διαχείρισης του Οργανισμού Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής (Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.) για την υλοποίηση ειδικών δράσεων αντιπυρικής προστασίας
σημαντικών οικοτόπων, προστατευόμενων περιοχών και δασών με υψηλή βιοποικιλότητα,
- η) μέτρα πρόληψης και προστασίας για κρίσιμες υποδομές αντιπυρικής σημασίας, όπως αποθήκες υγρών
καυσίμων, δεξαμενές με εύφλεκτα υλικά κάθε χρήσης, νοσοκομεία, σιδηροδρομικό δίκτυο, υπαίθριους αρχαιολογικούς χώρους, χώρους ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων, χώρους υγειονομικής ταφής απορριμμάτων, βιομηχανικές και ενεργειακές εγκαταστάσεις, κτηνοτροφικές μονάδες,
- θ) την προτεραιοποίηση των ενδεδειγμένων μέτρων πρόληψης και προστασίας για το δίκτυο μεταφοράς
και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας, με βάση τη χαρτογράφηση των ζωνών υψηλού κινδύνου, σε συνεργασία με τον Διαχειριστή Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε.) και τον Ανεξάρτητο Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (Α.Δ.Μ.Η.Ε.),
- ι) την κοστολόγηση των προτεινόμενων μέτρων πρόληψης, σε συνδυασμό με την τεκμηρίωση των αναγκών, βάσει των χαρτών κινδύνου, για την υποστήριξη αιτημάτων χρηματοδότησης από εθνικές, ενωσιακές
ή λοιπές χρηματοδοτικές πηγές.
Τα Ειδικά Σχέδια καταρτίζονται:
- α) σε περιφερειακό επίπεδο, από τις Αυτοτελείς Διευθύνσεις Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών,
- β) σε τοπικό επίπεδο, από τα Αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας των Δήμων.
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)