Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 64/2004

Τις διατάξεις των παραγράφων 1, 2 και 3 του άρθρου 1 του Ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Α~ 34) όπως η παράγραφος 1 τροποποιήθηκε με το άρ?θρο 6 του Ν. 1440/1984 «Συμμετοχή της Ελλάδας στο κε?φάλαιο, στα αποθεματικά και στις προβλέψεις της Ευρω?παϊκής Τράπεζας κ.λπ.» (Α~ 70) του άρθρου 3 του Ν. 1338/ 1983 όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 65 του Ν. 1892/1990 (Α~ 101), του άρθρου 4 του ίδιου νόμου, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 (παρ. 4) του Ν. 1440/1984 (Α~70) και τροποποιήθηκε με τα άρθρα 7 του Ν. 1775/1988 (Α~101), 31 του Ν. 2076/1992 (Α~ 130), 19 του Ν. 2367/1995 (Α~ 261) και 22 του Ν. 2789/2000 (Α~21) και τέ?λος τις διατάξεις του άρθρου δευτέρου του Ν. 2077/1992 (Α~136) σε συνδυασμό με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρ?θρου 17 του Ν. 2939/2001 (Α~179).

Τις διατάξεις των άρθρων 11,12 (παρ. 2, 3 και 4), 28, 29 και 30 του Ν. 1650/1986 «για την προστασία του περι?βάλλοντος» (Α~160) όπως το άρθρο 30 τροποποιήθηκε με το άρθρο 98 (παρ. 12) του Ν. 1892/1990 για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη κ.λπ. (Α΄ 101) και στη συνέχεια η παρ. 1 του ίδιου άρθρου τροποποιήθηκε με το άρθρο 4 του Ν. 3010/2002 (Α΄ 91).

Τις διατάξεις του Ν. 3010/2002 «Εναρμόνιση του Ν. 1650/1986 με τις οδηγίες 97/11/ΕΕ και 96/61/ΕΕ κ.ά. (Α΄ 91).

Τις διατάξεις του Ν. 2939/2001 «Συσκευασίες και εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων - Ίδρυση Εθνικού Οργανισμού Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (ΕΟ?ΕΔΣΑΠ) και άλλες διατάξεις» (Α~ 179) και ειδικότερα των άρθρων 15, 16, 17, 20, 21, 23 και 24 αυτού.

Τις διατάξεις του Ν. 2218/16.6.94 (Α΄ 90) «Ίδρυση Νο?μαρχιακής Αυτοδιοίκησης, τροποποίηση διατάξεων για την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση και την περιφέρεια και άλλες διατάξεις», όπως συμπληρώθηκε με τις διατάξεις του Ν. 2240/16.9.94 «Συμπλήρωση διατάξεων για τη Νο?μαρχιακή Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις» (Α΄153).

Τις διατάξεις του Ν. 1571/1985 «Ρύθμιση θεμάτων πε?τρελαϊκής πολιτικής και εμπορίας πετρελαιοειδών και άλ?λες διατάξεις» (Α~ 192).

Τις διατάξεις της 19396/1546/1997 Κοινής Υπουργι?κής Απόφασης «Μέτρα και όροι για τη διαχείριση επικίν?δυνων αποβλήτων» (Β 604).

Τις διατάξεις της 15393/2332/5.8.2002 Κοινής Υπουρ?γικής Απόφασης «Κατάταξη δημόσιων και ιδιωτικών έρ?γων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Ν. 1650/86 όπως αντικαταστάθηκε με το άρ?θρο 1 του Ν. 3010/2002 (Β~ 1022)

Τις διατάξεις της 44/2001 Κοινής Υπουργικής Απόφα?σης «Προδιαγραφές και μέθοδοι ελέγχου των λιπαντικών μηχανών εσωτερικής καύσεως» (Β~1181).

Τις διατάξεις της 181051/536/80 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Περί όρων και προϋποθέσεων ιδρύσεως και λειτουργίας χερσαίων ευκολιών υποδοχής και κατεργα?σίας πετρελαιοειδών καταλοίπων» (Β~ 364).

Τις διατάξεις της 3418/07/2002 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Μέτρα και όροι για τις λιμενικές εγκαταστά?σεις παραλαβής αποβλήτων που παράγονται στα πλοία και καταλοίπων φορτίου» (Β~ 712).

Τις διατάξεις της ΚΥΑ 59388/3363/88 «Τρόπος, όρ?γανα και διαδικασία επιβολής και είσπραξης των διοικητι?κών προστίμων του άρθρου 30 του Ν. 1650/86» (Β 638).

Τις διατάξεις του άρθρου 29 Α του Ν. 1558/85 (Κυ?βέρνηση και Κυβερνητικά όργανα Α΄ 154) όπως συμπλη?ρώθηκε το άρθρο τούτο με το άρθρο 27 του Ν. 2081/92 (Α΄ 700) και το οποίο αντικαταστάθηκε με την παρ. 2α του άρ?θρου 1 του Ν.2469/97 (Α΄38) και το άρθρο 1 (παρ. 4) του Ν. 2469/1997.

Την Απόφαση 2000/532/Ε.Κ.της Επιτροπής της 3ης Μαΐου 2000 (ΕΕL 226/6.9.2000) όπως τροποποιήθηκε με την Απόφαση 2001/118/Ε.Κ. της Επιτροπής της 16ης Ια?νουαρίου 2001 (ΕΕL 47/16.2.2001).

Την ΔΙΔΚ/Φ1/2/22875/31.10.2001 Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Δημ. 2537

Την 485/2001 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Ανάπτυξης» (Β~ 1484).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του διατάγματος αυτού προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προ?ϋπολογισμού το ύψος της οποίας δεν μπορεί να καθορι?σθεί και θα καλυφθεί από τις Δημόσιες Επενδύσεις μέσω των συγχρηματοδοτούμενων με την Ευρωπαϊκή Ένωση Προγραμμάτων της περιόδου 2000-2006 στο πλαίσιο των πιστώσεων που διατίθενται για τις δράσεις και ενέρ?γειες αυτές από τα αντίστοιχα επιχειρησιακά προγράμ?ματα.

Το 12/1.10.2002 πρακτικό της Επιτροπής Παρακο?λούθησης της Εναλλακτικής Διαχείρισης με το οποίο ενέ?κρινε την πρόταση του Γραφείου Εναλλακτικής Διαχείρι?σης Συσκευασιών / Άλλων Προϊόντων σχετικά με το πα?ρόν Διάταγμα.

Την 13/2004 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επι?κρατείας μετά από πρόταση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημο?σίων Έργων και Μεταφορών και Επικοινωνιών και των Υφυπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Απο?κέντρωσης και Ανάπτυξης, αποφασίζουμε:

Με το παρόν Προεδρικό Διάταγμα αποσκοπείται η αντικατάσταση της 98012/2001/1996 ΚΥΑ «Καθορισμός μέτρων και όρων για τη διαχείριση των χρησιμοποιημέ?νων ορυκτελαίων» (Β~40) που εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 12 του Ν.1650/86 και σε συμμόρφωση με την οδη?γία 87/101/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1986 των Ευρ. Κοινοτήτων «για την τροποποίηση της οδη?γίας 75/439/ΕΟΚ περί διαθέσεως των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων» που έχει δημοσιευθεί στην Ελληνική Γλώσ?σα στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτή?των (ΕΕL 42 σελ. 43/12.2.1987) ώστε τα θεσπιζόμενα μέ?τρα για τη διάθεση των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων να ανταποκρίνονται στους στόχους και τις γενικές αρχές του Ν. 2939/2001 (άρθρα 1 και 4) και να επιτυγχάνεται έτσι πιο αποτελεσματικά για την υγεία του ανθρώπου και το Περι?βάλλον, η συλλογή και η διάθεσή τους με προτεραιότητα την επεξεργασία με αναγέννηση και η μείωση της τελικής τους διάθεσης, στο πλαίσιο μιας περιβαλλοντικά ολοκλη?ρωμένης και ορθολογικής διαχείρισης των αποβλήτων λι?παντικών ελαίων.

Οι διατάξεις του παρόντος Π.Δ. εφαρμόζονται σε όλα τα λιπαντικά έλαια που διατίθενται στην αγορά και προο?ρίζονται για οποιαδήποτε χρήση, από τη βιομηχανία, τα μέσα μεταφοράς ή άλλους τομείς:

«απόβλητα λιπαντικών ελαίων» : Κάθε βιομηχανικό ή λιπαντικό έλαιο ορυκτής συνθετι?κής ή μικτής βάσης το οποίο κατέστη ακατάλληλο για τη χρήση για την οποία προοριζόταν αρχικά, και κυρίως τα χρησιμοποιημένα λάδια κινητήρων εσωτερικής καύσεως και κιβωτίων ταχυτήτων και τα λιπαντικά έλαια μηχανών, στροβίλων και υδραυλικών συστημάτων συμπεριλαμβα?νομένων και των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων που προ?έρχονται από πλοία, άλλα μέσα μεταφοράς ή σταθερές εγκαταστάσεις. Τα απόβλητα λιπαντικών ελαίων περιλαμ?βάνονται στο κεφάλαιο 13 του καταλόγου αποβλήτων του Παραρτήματος της Απόφασης 2001/118/Ε.Κ. του Συμ?βουλίου της 16ης Ιανουαρίου 2001 των Ευρ. Κοινοτήτων (ΕΕL 47/16.2.2001).

«Διάθεση»: Η επεξεργασία ή η καταστροφή των αποβλήτων λιπα?ντικών ελαίων, καθώς και η αποθήκευσή τους ή η εναπό?θεσή τους επάνω ή μέσα στο έδαφος, με σκοπό να κατα?στούν αβλαβή για την υγεία και το περιβάλλον.

«Επεξεργασία»: Οι εργασίες που αποσκοπούν στην επαναχρησιμοποίη?ση των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων, δηλαδή η αναγέν?νηση και η καύση.

«Αναγέννηση»: Κάθε διεργασία που επιτρέπει την παραγωγή βασικών ελαίων και συνεπάγεται ιδίως το διαχωρισμό των προ?σμείξεων, των προϊόντων οξείδωσης και των προσθέτων που περιέχουν αυτά τα λιπαντικά έλαια.

«Καύση»: Η χρήση των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων ως καυσί?μων με κατάλληλη ανάκτηση της παραγόμενης θερμότη?τας με τους όρους και περιορισμούς που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία για την προστασία του περιβάλ?λοντος.

«Συλλογή» Το σύνολο των εργασιών με τις οποίες γίνεται η μετα?φορά των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων από τους κατόχους στις εγκαταστάσεις διάθεσης αυτών. Στις εργασίες συλλογής περιλαμβάνονται τα σημεία συλλογής, και τα κέντρα συλλογής που προβλέπονται στο άρθρο 5 (Κεφ. Β παραγ. 2) του παρόντος Π.Δ.

«Διαχείριση Λιπαντικών ελαίων»:

«παραγωγός»: αυτός που παράγει λιπαντικά έλαια ή αυτός του οποίου η επωνυμία αναγράφεται στο τελικό προϊόν.

«Βασικά έλαια»: τα έλαια τα οποία πληρούν τα ποιοτι?κά πρότυπα (προδιαγραφές) που εφαρμόζονται σε εθνι?κό, κοινοτικό ή διεθνές επίπεδο και προορίζονται προς χρήση στον τελικό καταναλωτή ή χρήστη.

«Διαχείριση των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων (ΑΛΕ)». Οι εργασίες διάθεσης των αποβλήτων λιπαντικών ελαί?ων, καθώς και η συλλογή, μεταφορά και προσωρινή απο?θήκευσή τους, συμπεριλαμβανομένης της εποπτείας των εργασιών αυτών και της μετέπειτα φροντίδας των χώρων διάθεσης. Η διαχείριση των ΑΛΕ πραγματοποιείται σύμ?φωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της κείμενης νομοθεσίας για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλή?των.

«Εναλλακτική διαχείριση αποβλήτων λιπαντικών ελαίων» Όλες οι εργασίες συλλογής, μεταφοράς, προσωρινής αποθήκευσης και επεξεργασίας των αποβλήτων λιπαντι?2538 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) Διατάγματος είναι ο ΕΟΕΔΣΑΠ όπως ορίζεται στις παρα?γράφους 1,2 και 3 του άρθρου 24 σε συνδυασμό με την παράγραφο 11 του ίδιου άρθρου του Ν.2939/2001 (Α~157).

Για τους σκοπούς του παρόντος Π.Δ. απαγορεύεται:

Οποιοσδήποτε κατέχει ΑΛΕ υποχρεούται να τα θέσει στη διάθεση του ή των συστημάτων εναλλακτικής διαχεί?ρισης που προβλέπονται στο άρθρο 6 του παρόντος.

Τα προγράμματα εναλλακτικής διαχείρισης των απο?βλήτων λιπαντικών ελαίων αποσκοπούν στην πρόληψη ή τον περιορισμό των ζημιογόνων για το περιβάλλον επι?πτώσεων που προέρχονται από τις εργασίες διαχείρισής τους και στη λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων σύμφωνα με τους στόχους και τις γενικές κατευθύνσεις του Ν. 2939/2001 και του παρόντος Π.Δ/τος.

Τα προγράμματα εναλλακτικής διαχείρισης αναφέ?ρονται στη θέσπιση ειδικών μέτρων και στον προσδιορι?σμό συγκεκριμένων δράσεων και διαδικασιών για την εναλλακτική διαχείριση των αποβλήτων λιπαντικών ελαί?ων και περιλαμβάνουν κατά κύριο λόγο:

Συλλογή αποβλήτων λιπαντικών ελαίων 1.1. Η διαδικασία συλλογής των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων περιλαμβάνει:

Μέθοδοι και τρόποι διάθεσης 2.1. Τα απόβλητα λιπαντικών ελαίων μετά τη συλλογή τους:

Σε ότι αφορά στις λιμενικές εγκαταστάσεις παραλα?βής αποβλήτων από πλοία, η απόφαση έγκρισης περι?βαλλοντικών όρων για την αποθήκευση και εναπόθεσή τους συνυπογράφεται και από τον Υπουργό Εμπορικής Ναυτιλίας. Στην περίπτωση αυτή, ισχύει η εκάστοτε κείμενη νομο?θεσία συμπεριλαμβανομένων και των επικυρωμένων Διε?θνών Συμβάσεων και Συμφωνιών.

Σε κάθε περίπτωση που εισέρχεται στη χώρα φορτίο με απόβλητα λιπαντικών ελαίων για διάθεση ή σε περί?πτωση απλής διέλευσης μέσω αυτής από ξηράς ή θαλάσ?2540 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) Οι υποχρεώσεις των εγκαταστάσεων ή δραστηριοτή?των που παράγουν ή διαχειρίζονται ΑΛΕ καθορίζονται στο άρθρο 11 (παραγ.Β) της 19396/1997 ΚΥΑ. Κάθε εγκατά?σταση που προβαίνει σε εργασίες αξιοποίησης ή διάθε?σης ΑΛΕ παρέχει τις πληροφορίες και τα στοιχεία που προβλέπονται στην παραγ.1 (εδ.α,β και γ) και στην αρμό?δια αρχή για τη χορήγηση της άδειας αξιοποίησης ή διά?θεσής τους. Δ. Έντυπο αναγνώρισης αποβλήτων λιπαντικών ελαίων

Υπόχρεοι για τη συμπλήρωση του εντύπου αναγνώ?ρισης είναι οι ακόλουθοι: Πρατήρια υγρών καυσίμων / συνεργεία αυτοκινήτων Συλλέκτες αποβλήτων λιπαντικών ελαίων Κέντρα συλλογής. Εγκαταστάσεις διάθεσης Βιομηχανίες / βιοτεχνίες και γενικά κάθε είδους εγκα?ταστάσεις καθώς και δημόσιοι ή κρατικοί φορείς στους οποίους παράγονται απόβλητα λιπαντικών ελαίων

Στο έντυπο περιγράφονται τα απόβλητα λιπαντικών ελαίων κατά είδος και προέλευση, όπως αυτά προσδιορί?ζονται ενδεικτικά στον Πίνακα του παραρτήματος Δ.

Οι υπόχρεοι συμπλήρωσης του εντύπου φυλάσσουν αντίγραφο αυτού για τρία χρόνια.

Σε περιπτώσεις διασυνοριακής μεταφοράς των απο?βλήτων λιπαντικών ελαίων, ο υπόχρεος πρέπει να δώσει επιπλέον στην τελωνειακή αρχή ένα αντίγραφο του εντύ?που αναγνώρισης. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις του Κανονισμού(ΕΟΚ) 259/1993 του Συμβουλίου της 1.2.1993 «Σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των με?ταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας κα?θώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους από αυτήν» (ΕΕL 30/1/1993) όπως ισχύει και του Ν. 2203/1994 «Κύρωση της Σύμβασης της Βασιλείας …κ.λπ.» (Α~ 58).

Το συμπληρωμένο έντυπο αναγνώρισης υποβάλλε?ται από τον υπόχρεο, στο Σύστημα Εναλλακτικής Διαχεί?ρισης, το οποίο υποχρεούται να παρέχει σχετικά στοιχεία στην αρμόδια Υπηρεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ και σε οποιοδή?ποτε άλλο εμπλεκόμενο φορέα. Επιπλέον, ο υπόχρεος του κάθε σταδίου διαχείρισης υποβάλλει αντίγραφο του εντύπου αναγνώρισης στον υπόχρεο του επόμενου στα?δίου διαχείρισης.

Το περιεχόμενο του εντύπου περιγράφεται στο πα?ράρτημα Ε. Ε. Σήμανση περιεκτών Τα λιπαντικά έλαια επιτρέπεται να τεθούν σε κυκλοφο?ρία, σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες σχετικές διατά?ξεις, και μόνο εφόσον οι συσκευασίες τους φέρουν επι?πλέον και ένδειξη (με μορφή ετικέτας ή σφραγίδας) όπου αναγράφονται τα ακόλουθα: «Τα μεταχειρισμένα λιπαντικά πρέπει να συλλέγονται σε ειδικά σημεία ώστε να μη ρυπαίνουν το περιβάλλον χω?ρίς να αναμειγνύονται με διαλύτες, υγρά φρένων, αντι?ψυκτικά υγρά και νερό». Σε χρονικό διάστημα ενός έτους από την δημοσίευση του παρόντος Π.Δ. τα προαναφερόμενα πρέπει να ανα?γράφονται στη δευτερογενή συσκευασία των λιπαντικών ελαίων. ΣΤ. Μέτρα για την ευαισθητοποίηση και ενημέρωση του τελικού χρήστη / καταναλωτή

Η αρμόδια αρχή οργανώνει σύστημα ενημέρωσης?πληροφόρησης για θέματα εναλλακτικής διαχείρισης των ΑΛΕ το οποίο απευθύνεται: στις παραγωγικές τάξεις καθώς και τους ιδιωτικούς και δημόσιους φορείς που έχουν σχέση με τις διαδικασίες της εναλλακτικής διαχείρισης στο ευρύ κοινό

Το περιεχόμενο της ενημέρωσης και πληροφόρησης καθώς και οι δράσεις περιγράφονται στο παράρτημα Γ.

Η αρμόδια αρχή έχει δικαίωμα συλλογής και επεξερ?γασίας περαιτέρω πληροφοριών με την επιφύλαξη της κείμενης νομοθεσίας για την προστασία του βιομηχανι?κού και εμπορικού απορρήτου. Ζ. Μέτρα για την προώθηση της επεξεργασίας των απο?βλήτων λιπαντικών ελαίων Ο ΕΟΕΔΣΑΠ εισηγείται στον Υπουργό ΠΕΧΩΔΕ, μέτρα διοικητικά και νομοθετικά για την ενθάρρυνση της επε?ξεργασίας κατά προτεραιότητα με αναγέννηση των απο?βλήτων λιπαντικών ελαίων. Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνε?ται η παροχή κινήτρων σύμφωνα με το εκάστοτε ισχύον νομοθετικό καθεστώς ενισχύσεων των ιδιωτικών επενδύ?σεων συμπεριλαμβανομένων και των κινήτρων σε επιχει?ρήσεις για τη συλλογή και περαιτέρω επεξεργασία των ΑΛΕ με σκοπό την παραγωγή νέων πρώτων υλών ή νέων προϊόντων και με την προϋπόθεση ότι δεν δημιουργού?νται:

Οι παραγωγοί και εισαγωγείς λιπαντικών ελαίων προ?ωθούν κατ' εφαρμογή των προγραμμάτων (άρθρο 5) την πλέον ενδεδειγμένη μέθοδο εναλλακτικής διαχείρισης, με την οργάνωση συστημάτων συλλογής, προσωρινής αποθήκευσης, μεταφοράς και επεξεργασίας των απο?βλήτων λιπαντικών ελαίων τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 7 της 19396/1997 ΚΥΑ. Τα συστήματα αυτά αποβλέπουν ειδικότερα:

Τα ως άνω συστήματα εφαρμόζονται και για τα εισα?γόμενα λιπαντικά έλαια, με συνθήκες που να μην δημι?ουργούν διακρίσεις. Ειδικότερα τα συστήματα αυτά:

Συστήματα ατομικής εναλλακτικής διαχείρισης

Συστήματα συλλογικής εναλλακτικής διαχείρισης

Οι επιχειρήσεις που αποτελούν συστήματα εναλλα?κτικής διαχείρισης δεν έχουν κηρυχθεί σε πτώχευση και δεν βρίσκονται σε κατάσταση εκκαθάρισης ή παύσης πληρωμών, καθώς και οι μετέχοντες σε αυτά παραγωγοί ή εισαγωγείς δεν έχουν καταδικασθεί για φορολογικές ή οικονομικές παραβάσεις, καθώς και για παραβάσεις των διατάξεων του ανταγωνισμού ή αισχροκέρδειας που απο?τελούν κώλυμα άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότη?τας κατά το ισχύον δίκαιο. 2542 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) παραγράφων Α και Β του άρθρου αυτού και στα προ?γράμματα εναλλακτικής διαχείρισης (άρθρο 5). Στην έγκριση του συστήματος ατομικής ή συλλογικής εναλλακτικής διαχείρισης μπορεί να προβλέπονται ειδι?κότεροι όροι για την αποτελεσματική εφαρμογή του. Η έγκριση ισχύει για έξι (6) χρόνια και μπορεί να ανανε?ώνεται με τροποποίηση ή αναθεώρηση της προβλεπόμε?νης μελέτης σύμφωνα με τα τότε ισχύοντα νέα δεδομένα ή κατ' εφαρμογή του άρθρου 7 του παρόντος Π.Δ. Η δια?δικασία ανανέωσης, αναστολής ή ανάκλησης των εγκρί?σεων, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παραγράφου αυτής, ρυθμίζονται από κα?νονισμούς που εκδίδονται με αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων μετά από εισήγηση του ΕΟΕΔΣΑΠ.

Κάθε τρία (3) χρόνια από τη χορήγηση της έγκρισης του συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης (άρθρο 6) διε?νεργείται έλεγχος από τον ΕΟΕΔΣΑΠ μετά από αίτηση του παραγωγού ή εισαγωγέα ή του συστήματος εναλλα?κτικής διαχείρισης ή αυτεπαγγέλτως, προκειμένου να διαπιστωθεί ότι κατά το χρονικό αυτό διάστημα εφαρμό?ζονται οι μέθοδοι εναλλακτικής διαχείρισης και επιτυγχά?νονται οι στόχοι της σύμφωνα με τις απαιτήσεις του πα?ρόντος διατάγματος. Αν από τον έλεγχο διαπιστωθεί ότι εφαρμόζονται οι μέ?θοδοι εναλλακτικής διαχείρισης και επιτυγχάνονται οι στόχοι σύμφωνα με τα παραπάνω, ο ΕΟΕΔΣΑΠ εκδίδει το Πιστοποιητικό Εναλλακτικής Διαχείρισης (Π.Ε.Δ.), με το οποίο βεβαιώνεται η υπαγωγή των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων σε εναλλακτική διαχείριση.

Το Π.Ε.Δ. εκδίδεται στο όνομα του παραγωγού ή ει?σαγωγέα για τα λιπαντικά έλαια που διαχειρίζεται. Με το Π.Ε.Δ. απαλλάσσονται οι λοιποί συνυπεύθυνοι παραγω?γοί ή εισαγωγείς από την υποχρέωση έκδοσής του.

Το Π.Ε.Δ. χορηγείται εφόσον ο αιτών παραγωγός ή ει?σαγωγέας:

Αν ο ΕΟΕΔΣΑΠ διαπιστώσει ότι δεν πληρούνται οι υποχρεώσεις εναλλακτικής διαχείρισης ή ότι δεν τηρού?νται οι όροι της έγκρισης που χορηγήθηκε, μπορεί να θέ?σει ειδικούς όρους για την έκδοση του ΠΕΔ με προθεσμία συμμόρφωσης με αυτούς ή να επιβάλλει χρηματικό πρό?στιμο σύμφωνα με το άρθρο 20 του Ν. 2939/2001. Εάν ο αιτών επί δύο φορές δεν επιδεικνύει επάρκεια ή δεν συμμορφωθεί με τους τιθέμενους ειδικούς όρους, ο ΕΟΕΔΣΑΠ έχει τη δυνατότητα:

Οι αιτήσεις και τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία για την έκδοση του Π.Ε.Δ. κατατίθενται στον ΕΟΕΔΣΑΠ κάθε τρία (3) χρόνια, από τη χορήγηση της έγκρισης του συ?στήματος εναλλακτικής διαχείρισης, από 1 Ιανουαρίου - 31 Ιανουαρίου. Μέσα σε έξι (6) μήνες από την υποβολή όλων των αιτούμενων στοιχείων χορηγείται το Π.Ε.Δ., το οποίο εν συνεχεία περιλαμβάνεται σε κατάλογο τον οποίο δημοσιεύει ο ΕΟΕΔΣΑΠ, σύμφωνα με τα άρθρα 13 και 18 του Ν. 2939/01.

Οι διαχειριστές των λιπαντικών ελαίων (ΛΕ) έχουν ευ?θύνη για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέ?ουν από τις διατάξεις του Νόμου 2939/01 και του παρό?ντος Π.Δ. , στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους. Ειδι?κότερα από τους διαχειριστές Α.Ε. έχουν ευθύνη:

Οι παραγωγοί ή εισαγωγείς λιπαντικών ελαίων, εφό?σον συμμετέχουν σε συλλογικό σύστημα εναλλακτικής διαχείρισης, απαλλάσσονται των υποχρεώσεων που απορρέουν από το Νόμο 2939/01 και το παρόν Π.Δ. με τον όρο ότι τηρούνται αμοιβαία οι κείμενες συμβατικές υποχρεώσεις τους με το σύστημα αυτό.

Μέχρι την 31 Δεκεμβρίου 2006 πρέπει να συλλέγεται τουλάχιστον το 70% κατά βάρος όλων των αποβλήτων λι?παντικών ελαίων και εξ αυτών να αναγεννάται τουλάχι?στον το 80% κατά βάρος . Τα απόβλητα λιπαντικών ελαίων που δεν αναγεννώνται, οδηγούνται προς άλλες εργασίες διάθεσης (συμπεριλαμ?βανομένης της χρήσης τους ως καύσιμα) σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Π.Δ. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 2543

Οι διαχειριστές των λιπαντικών ελαίων υποχρεούνται να καταρτίζουν λεπτομερή έκθεση σχετικά με την εφαρ?μογή του συστήματος ατομικής ή συλλογικής εναλλακτι?κής διαχείρισης των λιπαντικών ελαίων ή και των καταλοί?πων τους και τον τρόπο εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους κατ΄ εφαρμογή του άρθρου αυτού. Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει και τον προγραμματισμό του συστήματος για τον επόμενο χρόνο. Η έκθεση υποβάλλεται στον ΕΟ?ΕΔΣΑΠ την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους.

Η αρμόδια αρχή

Κάθε παραγωγός, εισαγωγέας ή διαχειριστής λιπα?ντικών ελαίων ο οποίος ασκεί δραστηριότητα ή επιχείρη?ση κατά παράβαση των διατάξεων του παρόντος διατάγ?ματος και ειδικότερα των άρθρων 5 (Κεφ. Δ και Ε), 6, 7, 8 και 10 αυτού επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 20 του Ν. 2939/2001. Σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που πραγματοποιεί εργασίες διαχείρισης ΑΛΕ κατά παράβαση του άρθρου 5 (Κεφ. Β. και Γ.) του παρό?ντος διατάγματος επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέ?πονται στα άρθρα 28, 29 και 30 του Ν. 1650/1986 όπως το άρθρο 30 τροποποιημένο ισχύει.

Οι ως άνω κυρώσεις επιβάλλονται ανεξάρτητα από την επιβολή άλλων κυρώσεων που προβλέπονται στο Ν. 743/1977 «Προστασία Περιβάλλοντος και ρύθμιση συνα?φών θεμάτων» (Α~319) όπως εκάστοτε ισχύει, ή σε άλλες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.

Αίτηση του συστήματος με τα πλήρη στοιχεία αυτού, συμπεριλαμβανομένου του καταστατικού του νομικού προσώπου που οργανώνει το σύστημα και την μετοχική σύνθεση.

Στοιχεία που αφορούν τον παραγωγό ή εισαγωγέα και συγκεκριμένα: • Είδος λιπαντικών ελαίων και ετήσιες ποσότητες αυ?τών που τέθηκαν στην αγορά για την τελευταία τριετία (ανά έτος) και ανά κατηγορία δραστηριοτήτων π.χ. βιο?μηχανική χρήση, οχήματα. • Να αναφερθεί, αν υπάρχει, προϋπάρχουσα εμπειρία σε θέματα εναλλακτικής διαχείρισης.

Σκοπός - στόχοι του ατομικού συστήματος Θα αναλυθεί ο σκοπός και θα αναφερθούν ποσοτικο?ποιημένοι οι στόχοι του συστήματος, επιπλέον θα γίνει συνοπτική αναφορά στις μεθόδους οι οποίες θα χρησιμο?ποιηθούν για την επίτευξη των στόχων αυτών. Η επίτευξη των στόχων του προτεινόμενου συστήματος να εκτιμηθεί κατά πόσο συνεισφέρει στην επίτευξη των Εθνικών στόχων.

Εμβέλεια του συστήματος Θα δοθούν στοιχεία για το πεδίο εφαρμογής του συ?στήματος. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι τουλάχιστον θα γί?νει αναφορά στο γεωγραφικό εύρος του, τις ζώνες συλ?λογής των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων, τον πληθυσμό στον οποίο απευθύνεται, την πυκνότητα πληθυσμού κ.ά. καθώς και το χρονοδιάγραμμα επέκτασής του. Ιδιαίτερη αναφορά θα γίνει για περιοχές με ιδιάζουσα γεωμορφο?λογία στις οποίες εφαρμόζεται το σύστημα και κυρίως νη?σιωτικά συγκροτήματα, περιοχές με χαμηλή πυκνότητα πληθυσμού, ορεινές περιοχές.

Επιλογή / περιγραφή των μεθόδων εναλλακτικής διαχείρισης Η επιλογή συγκεκριμένων μεθόδων διαχείρισης (εργα?σίες συλλογής, μεταφοράς, αναγέννησης και άλλων ερ?γασιών διάθεσης) πρέπει να τεκμηριώνεται με αξιόπιστα οικονομικά, περιβαλλοντικά, τεχνολογικά και κοινωνικά κριτήρια και να περιγράφονται συνοπτικά τα τεχνικά χα?ρακτηριστικά και ο τρόπος λειτουργίας.

Τεχνικοοικονομική μελέτη του συστήματος, η οποία θα περιλαμβάνει τουλάχιστον • Σκοπιμότητα του έργου (εργασιών εναλλακτικής διαχείρισης) • Αναμενόμενα αποτελέσματα • Μεθοδολογία υλοποίησης • Υπάρχουσα τεχνική υποδομή για τις ανάγκες της εναλλακτικής διαχείρισης / μηχανολογικός εξοπλισμός • Απαιτούμενη υποδομή για τις ανάγκες του συστήμα?τος / επέκταση υπάρχουσας υποδομής - εξοπλισμού. • Υπάρχον / απαιτούμενο προσωπικό για την κάλυψη των αναγκών του συστήματος - νέες θέσεις εργασίας • Περιβαλλοντικό όφελος από την εναλλακτική διαχεί?ριση - αντιμετώπιση προβλημάτων όπως η ασφαλής διά?2544 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) • Οικονομικά στοιχεία του συστήματος - κριτήρια βιω?σιμότητας

Αντίγραφα προσυμφώνων του συστήματος με τρίτα μέρη (εκτός συστήματος) που συμμετέχουν στον κύκλο εργασιών διαχείρισης (αδειοδοτημένες εγκαταστάσεις επεξεργασίας, Ο.Τ.Α. κλπ.)

Προγράμματα ενημέρωσης - ευαισθητοποίησης χρη?στών - κοινού, τα οποία προτίθεται να οργανώσει το σύ?στημα

Αίτηση του συστήματος με τα πλήρη στοιχεία αυτού, συμπεριλαμβανομένου του καταστατικού του νομικού προσώπου που οργανώνει το σύστημα και την μετοχική σύνθεση.

Στοιχεία που αφορούν τους συμμετέχοντες παραγω?γούς ή εισαγωγείς λιπαντικών ελαίων. Συγκεκριμένα: • Πλήρη στοιχεία των συμμετεχόντων διαχειριστών λι?παντικών ελαίων. • Είδος λιπαντικών ελαίων και ετήσιες ποσότητες αυ?τών που τέθηκαν στην αγορά για την τελευταία τριετία (ανά έτος) και ανά κατηγορία δραστηριοτήτων π.χ. βιο?μηχανική χρήση, οχήματα. • Να αναφερθεί, αν υπάρχει, προϋπάρχουσα εμπειρία σε θέματα εναλλακτικής διαχείρισης.

Σκοπός - στόχοι του συλλογικού συστήματος Θα αναλυθεί ο σκοπός και θα αναφερθούν ποσοτικοποι?ημένοι οι στόχοι του συστήματος, επιπλέον θα γίνει συνο?πτική αναφορά στις μεθόδους οι οποίες θα χρησιμοποιη?θούν για την επίτευξη των στόχων αυτών. Η επίτευξη των στόχων του προτεινόμενου συστήματος να εκτιμηθεί κατά πόσο συνεισφέρει στην επίτευξη των Εθνικών στόχων.

Εμβέλεια του συστήματος Θα δοθούν στοιχεία για το πεδίο εφαρμογής του συ?στήματος. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι τουλάχιστον θα γί?νει αναφορά στο γεωγραφικό εύρος του, τις ζώνες συλ?λογής των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων, τον πληθυσμό στον οποίο απευθύνεται, την πυκνότητα πληθυσμού κ.ά. καθώς και το χρονοδιάγραμμα επέκτασής του. Ιδιαίτερη αναφορά θα γίνει για περιοχές με ιδιάζουσα γεωμορφο?λογία στις οποίες εφαρμόζεται το σύστημα και κυρίως νη?σιωτικά συγκροτήματα, περιοχές με χαμηλή πυκνότητα πληθυσμού, ορεινές περιοχές.

Επιλογή / περιγραφή των μεθόδων εναλλακτικής διαχείρισης Η επιλογή συγκεκριμένων μεθόδων διαχείρισης (εργα?σίες συλλογής, μεταφοράς, αναγέννησης και άλλων ερ?γασιών διάθεσης) πρέπει να τεκμηριώνεται με αξιόπιστα οικονομικά, περιβαλλοντικά, τεχνολογικά και κοινωνικά κριτήρια και να περιγράφονται συνοπτικά τα τεχνικά χα?ρακτηριστικά και ο τρόπος λειτουργίας.

Τεχνικοοικονομική μελέτη του συστήματος, η οποία θα περιλαμβάνει τουλάχιστον • Σκοπιμότητα του έργου (εργασιών εναλλακτικής διαχείρισης) • Αναμενόμενα αποτελέσματα • Μεθοδολογία υλοποίησης • Υπάρχουσα τεχνική υποδομή για τις ανάγκες της εναλλακτικής διαχείρισης / μηχανολογικός εξοπλισμός • Απαιτούμενη υποδομή για τις ανάγκες του συστήμα?τος / επέκταση υπάρχουσας υποδομής - εξοπλισμού. • Υπάρχον / απαιτούμενο προσωπικό για την κάλυψη των αναγκών του συστήματος - νέες θέσεις εργασίας • Περιβαλλοντικό όφελος από την εναλλακτική διαχεί?ριση - αντιμετώπιση προβλημάτων όπως η ασφαλής διά?θεση καταλοίπων επεξεργασίας, εκτίμηση των επιπτώσε?ων στη δημόσια υγιεινή κ.ά. • Αντίγραφα των προσυμφώνων συνεργασίας των συμ?μετεχόντων παραγωγών ή εισαγωγέων λιπαντικών ελαί?ων στο υπό έγκριση σύστημα. • Οικονομικά στοιχεία του συστήματος - κριτήρια βιω?σιμότητας

Αντίγραφα συμβάσεων των συμμετεχόντων στο σύ?στημα παραγωγών ή εισαγωγέων.

Αντίγραφα προσυμφώνων του συστήματος με τρίτα μέρη (εκτός συστήματος) που συμμετέχουν στον κύκλο εργασιών διαχείρισης (αδειοδοτημένες εγκαταστάσεις επεξεργασίας, Ο.Τ.Α. κ.λπ.).

Προγράμματα ενημέρωσης - ευαισθητοποίησης χρη?στών - κοινού, τα οποία προτίθεται να οργανώσει το σύ?στημα

προγράμματα εναλλακτικής διαχείρισης

συστήματα συλλογής - μεταφοράς - αποθήκευσης

συστήματα επεξεργασίας

περιβαλλοντικό όφελος από την εναλλακτική διαχεί?ριση των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων

ρόλος των χρηστών - καταναλωτών για την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί στον τομέα της εναλλακτικής διαχείρισης, με την ουσιαστική συμμετοχή τους στα συ?στήματα επιστροφής / συλλογής

διάθεση των αναγκαίων στοιχείων και δεδομένων σχετικά με την εναλλακτική διαχείριση προς τους ενδια?φερόμενους. Ως δράσεις για την υλοποίηση του Εθνικού Συστήματος Πληροφόρησης ενδεικτικά αναφέρονται: • Ανάπτυξη Τράπεζας Πληροφοριών πάνω σε Βάση Δε?δομένων, η οποία θα είναι προσπελάσιμη διαμέσου ιστο?σελίδας στο διαδίκτυο • δημιουργία και διανομή CD-ROM για τους εμπλεκό?μενους φορείς και τις παραγωγικές τάξεις • πληροφορίες για την ενημέρωση και ευαισθητοποίη?ση του ευρύτερου κοινού που θα διατίθεται διαμέσου teletext • σχεδιασμός, εκτύπωση και διανομή έντυπου υλικού με τη μορφή: α) αφίσας, β)φυλλαδίων με πιο σύνθετη και ειδική πληροφορία για τους εμπλεκόμενους φορείς, πα?ραγωγικές τάξεις και τους Ο.Τ.Α., και γ) πολύπτυχων ή / και ολιγοσέλιδων εντύπων τα οποία θα χρησιμοποιηθούν ΦΕΚ 64 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 2545 • παραγωγή οπτικοακουστικού υλικού το οποίο θα δια?νεμηθεί επιλεκτικά σε αυτούς που κάνουν ενημέρωση σε ομάδες κοινού όπως: συλλόγους, χώρους εργασίας, επαγγελματικές ομάδες κ.λπ. 2546 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)