Legalize / Ελλάδα / Προεδρικό Διάταγμα

Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 74/2019

Type Προεδρικό Διάταγμα

Publication 2019-05-20

Τελευταία ενημέρωση 1900-01-01

State In force

Source ΦΕΚ

articles 111

Reform history JSON API

10.

Αντίγραφα της κατάστασης ισολογισμού και της κατάστασης του λογαριασμού αποτελεσμάτων χρήσεων υποβάλλονται στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, στην Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και στην Διεύθυνση Θρησκευτικής Διοίκησης του ιδίου Υπουργείου.

Άρθρο 71

Είδη Οικονομικών Καταστάσεων

Οι οικονομικές καταστάσεις είναι πίνακες, στους οποίους εμφανίζονται τα στοιχεία του ισολογισμού και ορισμένων άλλων λογαριασμών του Ν.Π.Ι.Δ. Οι οικονομικές καταστάσεις είναι οι εξής:

α) Η κατάσταση του ισολογισμού.

β) Η κατάσταση του λογαριασμού αποτελεσμάτων

χρήσης.

γ) Το προσάρτημα του ισολογισμού και των αποτελεσμάτων χρήσης.

Το περιεχόμενο των ανωτέρω οικονομικών καταστάσεων καθορίζεται σύμφωνα με το ελληνικό λογιστικό πρότυπο.

Άρθρο 72

Έλεγχος οικονομικών καταστάσεων

Ο έλεγχος των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων και στοιχείων γίνεται από ορκωτό ελεγκτή. Ο ορκωτός ελεγκτής είναι φυσικό πρόσωπο που διαθέτει τη σχετική διαπίστευση του ορκωτού ελεγκτή. Μπορεί να ανήκει σε εταιρία ορκωτών ελεγκτών ή να είναι ανεξάρτητος επαγγελματίας.

Ο ορκωτός ελεγκτής διορίζεται κάθε χρόνο από το Δ.Σ. Ο διορισμός γίνεται στην αρχή κάθε ετήσιας χρήσης. Οι δαπάνες έλεγχου βαρύνουν το Ν.Π.Ι.Δ.

Ο ορκωτός ελεγκτής ελέγχει την αρτιότητα των οικονομικών καταστάσεων και τη συμβατότητά τους με τις σχετικές απαιτήσεις της νομοθεσίας σχετικά με την λογιστική απεικόνιση. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου και μέχρι την 30ή Απριλίου κάθε έτους συντάσσει την έκθεσή του και αναφέρει τα πορίσματά του. Η έκθεση παρουσιάζεται στο Δ.Σ. από τον ίδιο τον ορκωτό ελεγκτή.

Στην έκθεση που υποβάλλει ο ορκωτός ελεγκτής θα περιλαμβάνονται παρατηρήσεις που αφορούν στη λειτουργία του Ν.Π.Ι.Δ. ανεξάρτητα από το αν αυτές αφορούν αυστηρά θέματα λογιστικής απεικόνισης ή και άλλες λειτουργίες του Ν.Π.Ι.Δ., οι οποίες μπορεί να επηρεάζουν και τα λογιστικά του μεγέθη.

Η έκθεση του ορκωτού λογιστή υποβάλλεται και στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.

Οι Υπουργοί Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων και Οικονομικών μπορούν να ζητήσουν οποτεδήποτε έκτακτους ελέγχους της οικονομικής διαχείρισης του Ν.Π.Ι.Δ. Κεφάλαιο Η΄ Δημόσιες Συμβάσεις προμηθειών, γενικών υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών

Άρθρο 73

Πεδίο εφαρμογής

Οι κάθε είδους συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών με προϋπολογισμό κάτω των ορίων του άρθρου 5 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), ως εκάστοτε ισχύουν, ρυθμίζονται από τα άρθρα 74 έως και 113 του παρόντος.

Οι κάθε είδους συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών και εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών ρυθμίζονται από το ν. 4412/2016 (Α΄ 147), ως εκάστοτε ισχύει, εφόσον ο προϋπολογισμός τους είναι ίσος ή ανώτερος των ορίων του άρθρου 5 του νόμου αυτού, ως εκάστοτε ισχύουν.

Οι κάθε είδους συμβάσεις εκτέλεσης έργων, ανεξαρτήτως εκτιμώμενης αξίας ρυθμίζονται από το ν. 4412/2016 (Α΄ 147) ως εκάστοτε ισχύει.

Για οποιοδήποτε θέμα δε ρυθμίζεται ρητά από τα άρθρα 74-113 του παρόντος ισχύουν οι διατάξεις του ν. 4412/2016 (Α΄ 147) ως εκάστοτε ισχύει και οι κατ’ εξουσιοδότηση αυτού κανονιστικές αποφάσεις.

Άρθρο 74

Ετήσιο πρόγραμμα Οι προμήθειες, οι προς παροχή υπηρεσίες, η εκτέλεση έργων και η εκπόνηση μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών του Ν.Π.Ι.Δ. προϋπολογισμό του. ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Η1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΛΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΩΝ

Άρθρο 75

Ορισμοί Για τους σκοπούς του παρόντος έχει χρησιμοποιηθεί ενιαία ορολογία για τις παρακάτω λέξεις ή φράσεις: «Αναθέτουσα Αρχή»: Διοικούσα Επιτροπή Ισλαμικού Τεμένους Αθηνών. «Υπηρεσίες»: νοείται η παροχή πάσης φύσεως υπηρεσιών στο Ν.Π.Ι.Δ. από νομικά ή φυσικά πρόσωπα που αποτελούν αντικείμενο μισθώσεως, όπως οι ασφαλίσεις, οι εκτελωνισμοί, οι εργασίες επιθεώρησης και ελέγχου εξοπλισμού, οι μεταφορές προσωπικού και υλικών, οι συμβάσεις συντήρησης μηχανημάτων, οι υπηρεσίες συντήρησης και επισκευής των κτιριακών εγκαταστάσεων του Ν.Π.Ι.Δ., οι υπηρεσίες χερσαίων μεταφορών, οι τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, οι υπηρεσίες συμβούλων, οι χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, οι υπηρεσίες πληροφορικής/έρευνας και ανάπτυξης/λογιστικής/έρευνας αγοράς/παροχής συμβουλών διοίκησης και μετάφρασης, οι υπηρεσίες καθαρισμού και ασφάλειας κτιρίων, οι υπηρεσίες συντήρησης κήπων, οι υπηρεσίες κάθε είδους δημοσιεύσεων, εκδόσεων και εκτυπώσεων, οι υπηρεσίες αποκομιδής απορριμμάτων και ακαθάρτων, οι υπηρεσίες εκπαίδευσης του προσωπικού, οι υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων κ.λπ. «Μελέτη»: είναι το αποτέλεσμα συστηματικής και αναλυτικής επιστημονικής και τεχνικής εργασίας και έρευνας σε συγκεκριμένο απλό ή σύνθετο γνωστικό αντικείμενο, που αποβλέπει ιδίως στην παραγωγή έργου ή στην επέμβαση σε έργο ή αφορά στο σχεδιασμό και την απεικόνιση έργου ή παραγωγικής διαδικασίας ή σε μεθόδους ανάπτυξης και σχεδιασμού που εκτελείται στις κτιριακές εγκαταστάσεις του Ν.Π.Ι.Δ., του Ισλαμικού Τεμένους Αθηνών καθώς και του αύλειου χώρου αυτών. Η μελέτη έχει την έκταση και το βάθος που απαιτείται με τη σύμβαση, απεικονίζεται δε και παραδίδεται στον αναθέτοντα φορέα με συγκεκριμένη συμφωνημένη μορφή. «Συνοπτικός διαγωνισμός»: νοείται η απλοποιημένη διαδικασία ανάθεσης στο πλαίσιο της οποίας κάθε ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλει προσφορά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 103. «Απευθείας ανάθεση»: νοείται η διαδικασία ανάθεσης, χωρίς εκ των προτέρων δημοσιότητα, στο πλαίσιο της οποίας το Ν.Π.Ι.Δ. αναθέτει σε οικονομικό φορέα της επιλογής του κατόπιν έρευνας αγοράς και διαβούλευσης με έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 104 και 105. «Οικονομικός φορέας»: νοείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ένωση αυτών των προσώπων συμπεριλαμβανομένων των προσωρινών συμπράξεων επιχειρήσεων που προσφέρει στο Ν.Π.Ι.Δ. εκπόνηση μελέτης, προμήθεια υλικών ή παροχή υπηρεσιών. «Προσφέρων»: νοείται ο οικονομικός φορέας, ο οποίος υποβάλλει προσφορά. «Υποψήφιος»: νοείται οικονομικός φορέας που έχει ζητήσει να του αποσταλεί ή έχει λάβει πρόσκληση συμμετοχής σε κλειστή διαδικασία, σε ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, σε διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. «Ανάδοχος» ή «Εργολήπτης» ή «Μελετητής» ή «Προμηθευτής» ή «Πάροχος Υπηρεσιών» νοείται ο οικονομικός φορέας στον οποίο έχει ανατεθεί από το Ν.Π.Ι.Δ. με σύμβαση, η κατασκευή έργου ή η μελέτη έργου ή η προμήθεια αγαθών ή η παροχή υπηρεσιών αντίστοιχα. «Σύμβαση»: νοείται η έγγραφη συμφωνία ανάμεσα στο Ν.Π.Ι.Δ. και τον «Ανάδοχο» ή τον «Εργολήπτη» ή τον «Μελετητή» ή τον «Προμηθευτή» ή τον «Πάροχο Υπηρεσιών». «Συμφωνία - πλαίσιο» νοείται μία συμφωνία που συνάπτεται μεταξύ του Ν.Π.Ι.Δ. και ενός ή περισσοτέρων οικονομικών φορέων, η οποία αποσκοπεί στον καθορισμό των όρων που διέπουν τις συμβάσεις που πρόκειται να συναφθούν κατά τη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου, ιδίως όσον αφορά στις τιμές και, όπου ενδείκνυται, τις προβλεπόμενες ποσότητες. «Έγγραφο διαδικασίας σύναψης της σύμβασης» ή «έγγραφο της σύμβασης» νοείται κάθε έγγραφο το οποίο παρέχει ή στο οποίο παραπέμπει το Ν.Π.Ι.Δ. με σκοπό να περιγράψει ή να προσδιορίσει στοιχεία της σύμβασης ή της διαδικασίας ανάθεσης, των τεχνικών προδιαγραφών, του περιγραφικού εγγράφου, των προτεινόμενων όρων της σύμβασης, των υποδειγμάτων για την προσκόμιση των εγγράφων από τους υποψηφίους και τους προσφέροντες, των πληροφοριών σχετικά με τις γενικές και ειδικές υποχρεώσεις και τυχόν πρόσθετων εγγράφων. Επίσης, στην έννοια αυτή περιλαμβάνονται και η διακήρυξη ή η πρόσκληση σε διαπραγμάτευση στις οποίες αναφέρονται όλοι οι ειδικοί και γενικοί όροι σύναψης και εκτέλεσης της σύμβασης, το Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), οι συμπληρωματικές πληροφορίες που παρέχει η αναθέτουσα αρχή, το σχέδιο της σύμβασης μετά των παραρτημάτων αυτής και η τεχνική συγγραφή υποχρεώσεων που περιλαμβάνει και τις εφαρμοστέες τεχνικές προδιαγραφές, 22) ως «κύκλος ζωής» νοούνται όλα τα διαδοχικά και/ή διασυνδεδεμένα στάδια, συμπεριλαμβανομένων της έρευνας και της ανάπτυξης, που θα πραγματοποιηθούν, της παραγωγής, της εμπορίας και των όρων της, της μεταφοράς, της χρήσης και της συντήρησης, καθ’ όλη τη διάρκεια ύπαρξης ενός προϊόντος ή της παροχής μιας υπηρεσίας, από την απόκτηση των πρώτων υλών ή την παραγωγή των πόρων μέχρι την απόρριψη, την εκκαθάριση και το τέλος της υπηρεσίας ή χρήσης.

Άρθρο 76

Διαδικασίες

Το Ν.Π.Ι.Δ. επιλέγει τους αναδόχους οικονομικούς φορείς των συμβάσεων του για προμήθειες υλικών, παροχή υπηρεσιών, εκπόνηση μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών με προηγούμενη Προκήρυξη Διαγωνισμού, χρησιμοποιώντας, κατά περίπτωση, μία από τις ακόλουθες διαδικασίες:

γ) το συνοπτικό διαγωνισμό,

δ) την ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση.

Η ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση χρησιμοποιείται στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) όσον αφορά αγαθά ή υπηρεσίες, που πληρούν ένα

ή περισσότερα από τα ακόλουθα κριτήρια:

αα) αν οι ανάγκες του Ν.Π.Ι.Δ. δεν είναι δυνατόν να

ικανοποιηθούν χωρίς προσαρμογή των άμεσα διαθέσιμων λύσεων,

ββ) αν περιλαμβάνουν σχεδιασμό ή καινοτόμες λύσεις,

γγ) αν η σύμβαση δεν είναι δυνατόν να ανατεθεί χωρίς

προηγούμενες διαπραγματεύσεις λόγω ειδικών περιστάσεων που σχετίζονται με τη φύση, την πολυπλοκότητα ή τη νομική ή χρηματοοικονομική οργάνωση ή λόγω των κινδύνων που συνδέονται με τους ανωτέρω παράγοντες,

δδ) αν οι τεχνικές προδιαγραφές δεν είναι δυνατόν να

προκαθοριστούν με επαρκή ακρίβεια από την αναθέτουσα αρχή με αναφορά σε πρότυπο, ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση, κοινή τεχνική προδιαγραφή ή τεχνικό πλαίσιο αναφοράς κατά την έννοια των παρ. 2 έως 5 του Παραρτήματος VII του Προσαρτήματος Α΄ του ν 4412/2016 (Α΄ 147),

β) όσον αφορά αγαθά ή υπηρεσίες για τα οποία, έπειτα

από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, υποβάλλονται μόνο μη κανονικές ή απαράδεκτες προσφορές. Στις περιπτώσεις αυτές, το Ν.Π.Ι.Δ. δεν απαιτείται να δημοσιεύει προκήρυξη σύμβασης, εφόσον στη διαδικασία περιλαμβάνουν όλους τους προσφέροντες οι οποίοι πληρούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και οι οποίοι, κατά την προηγηθείσα ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, υπέβαλαν προσφορές σύμφωνες προς τις τυπικές απαιτήσεις της διαδικασίας σύναψης σύμβασης, και μόνον αυτούς.

Το Ν.Π.Ι.Δ. μπορεί, στις ειδικές περιπτώσεις και περιστάσεις που αναφέρονται ρητά στον παρόντα οργανισμό να επιλέξει τους αναδόχους οικονομικούς φορείς των συμβάσεων του για προμήθειες υλικών, παροχή υπηρεσιών, εκπόνηση μελετών και παροχή τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών χωρίς προηγούμενη προκήρυξη διαγωνισμού χρησιμοποιώντας, κατά περίπτωση μία από τις ακόλουθες διαδικασίες:

α) την απευθείας ανάθεση,

β) την διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Οι διαδικασίες της παρ. 2α (απευθείας ανάθεση) εφαρμόζεται για τις προμήθειες υλικών, παροχής υπηρεσιών και εκπόνησης μελετών όταν το ύψος του προϋπολογισμού δαπάνης εμπίπτει στο κλιμάκιο 2 του άρθρου 77 του παρόντος.

Οι διαδικασίες της παρ. 2β (διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη προκήρυξη) εφαρμόζονται στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) εάν, ύστερα από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία είτε

δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ή αίτηση συμμετοχής είτε καμία από τις υποβληθείσες προσφορές ή αιτήσεις συμμετοχής δεν είναι κατάλληλη, εφόσον δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης και με την προϋπόθεση ότι διαβιβάζεται σχετική έκθεση στην Επιτροπή μετά από αίτημά της. Μη κατάλληλη θεωρείται μία προσφορά όταν είναι άσχετη με τη σύμβαση και αδυνατεί προδήλως, χωρίς να τροποποιηθεί ουσιαστικά, να ανταποκριθεί στις ανάγκες και τις απαιτήσεις της αναθέτουσας αρχής, όπως προσδιορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης. Μη κατάλληλη θεωρείται μία αίτηση συμμετοχής όταν στο πρόσωπο του οικονομικού φορέα συντρέχει υποχρεωτικός ή δυνητικός λόγος αποκλεισμού ή όταν αυτός δεν πληροί τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής που έχει θέσει το Ν.Π.Ι.Δ.,

β) εάν τα αγαθά ή οι υπηρεσίες μπορούν να παρασχεθούν μόνον από έναν συγκεκριμένο οικονομικό φορέα

για οποιονδήποτε από τους κατωτέρω λόγους:

αα) στόχος της σύμβασης είναι η δημιουργία ή απόκτηση μοναδικού έργου τέχνης ή καλλιτεχνικής εκδήλωσης,

ββ) απουσία ανταγωνισμού για τεχνικούς λόγους,

γγ) προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.

Οι εξαιρέσεις που ορίζονται στις υποπεριπτώσεις ββ΄ και γγ΄ εφαρμόζονται μόνο εάν δεν υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο και η απουσία ανταγωνισμού δεν είναι αποτέλεσμα τεχνητού περιορισμού των παραμέτρων της σύμβασης,

γ) στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο, εάν

λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή, δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται για τις ανοικτές, κλειστές ή ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση. Οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη,

δ) η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για δημόσιες

συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών για την αγορά αγαθών ή υπηρεσιών υπό ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους είτε από προμηθευτή που παύει οριστικά τις εμπορικές του δραστηριότητες είτε από τον εκκαθαριστή διαδικασίας αφερεγγυότητας, δικαστικού συμβιβασμού ή ανάλογης διαδικασίας που προβλέπεται σε διάταξη νόμου,

ε) η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για δημόσιες

συμβάσεις προμηθειών:

αα) όταν τα σχετικά προϊόντα κατασκευάζονται αποκλειστικά για σκοπούς έρευνας, πειραματισμού, μελέτης

ή ανάπτυξης· ωστόσο, οι συμβάσεις που ανατίθενται δυνάμει της παρούσας περίπτωσης δεν περιλαμβάνουν την παραγωγή ποσοτήτων ικανών να εξασφαλίζουν την εμπορική βιωσιμότητα του προϊόντος ή την απόσβεση των δαπανών έρευνας και ανάπτυξης,

ββ) για συμπληρωματικές παραδόσεις που πραγματοποιούνται από τον αρχικό προμηθευτή και προορίζονται

είτε για τη μερική αντικατάσταση αγαθών ή εγκαταστάσεων είτε για επέκταση υφιστάμενων αγαθών ή εγκαταστάσεων, εφόσον η αλλαγή προμηθευτή θα υποχρέωνε την αναθέτουσα αρχή να αποκτά αγαθά με διαφορετικά τεχνικά χαρακτηριστικά τα οποία θα προκαλούσαν ασυμβατότητα ή δυσανάλογες τεχνικές δυσχέρειες στη

γγ) εάν πρόκειται για αγαθά που είναι εισηγμένα και

αγοράζονται σε χρηματιστήριο εμπορευμάτων.

στ) Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών όταν η σχετική σύμβαση έπεται

διαγωνισμού μελετών που έχει διοργανωθεί, σύμφωνα με τα άρθρα του παρόντος και πρέπει, σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στο διαγωνισμό μελετών, να ανατεθεί στον νικητή ή σε έναν από τους νικητές του διαγωνισμού αυτού. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, όλοι οι νικητές του διαγωνισμού πρέπει να καλούνται να συμμετάσχουν στις διαπραγματεύσεις.

ζ) Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για υπηρεσίες που συνίστανται στην επανάληψη παρόμοιων

υπηρεσιών που ανατέθηκαν στον οικονομικό φορέα ανάδοχο της αρχικής σύμβασης από το Ν.Π.Ι.Δ., υπό την προϋπόθεση ότι αυτές οι υπηρεσίες είναι σύμφωνα με μία βασική μελέτη και ότι αυτή η μελέτη αποτέλεσε αντικείμενο αρχικής σύμβασης, η οποία έχει συναφθεί κατόπιν ανοικτής ή κλειστής διαδικασίας. Στη βασική μελέτη αναγράφεται η έκταση πιθανών συμπληρωματικών υπηρεσιών και οι όροι ανάθεσής τους. Η δυνατότητα προσφυγής σε αυτή τη διαδικασία πρέπει να επισημαίνεται ήδη κατά την πρώτη προκήρυξη διαγωνισμού και το συνολικό προβλεπόμενο ποσό για τη συνέχιση των υπηρεσιών λαμβάνεται υπόψη από την αναθέτουσα αρχή για τον υπολογισμό της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης. Προσφυγή στη διαδικασία αυτή επιτρέπεται μόνο εντός τριετίας μετά τη σύναψη της αρχικής σύμβασης.

Στις περιπτώσεις διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης το Ν.Π.Ι.Δ. δύναται να απευθύνεται σε έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς της επιλογής του κάνοντας χρήση του Μητρώου του άρθρου 107 του παρόντος, εκτός εάν η χρήση του ως άνω Μητρώου δεν είναι εφικτή.

Το Δ.Σ. με αιτιολογημένη απόφασή του δύναται να προβαίνει στην διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση προμήθειας αγαθών που έχουν σχέση με την τέλεση θρησκευτικών τελετών εντός του Τεμένους, ιδίως την προμήθεια των χαλιών προσευχής, του Κορανίου και των λοιπών Θρησκευτικών ισλαμικών βιβλίων, καθώς και για την ανάθεση συμβάσεων με αντικείμενο την εσωτερική ή εξωτερική διαμόρφωση του κτιρίου του Ισλαμικού Τεμένους Αθηνών με έργα ισλαμικής τέχνης, εφόσον η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των συμβάσεων αυτών είναι ίση ή κάτω του ανώτατου ορίου του κλιμακίου 5 του άρθρου 77 του παρόντος.

Το Ν.Π.Ι.Δ. έχει τη δυνατότητα να πραγματοποιήσει προμήθειες υλικών και υπηρεσιών και εκπόνησης μελετών μέσω Συμφωνίας - Πλαισίου, Δυναμικών Συστημάτων Αγορών και Ηλεκτρονικών Πλειστηριασμών, ακολουθώντας οποιαδήποτε διαδικασία σύμφωνα με τα οριζόμενα σε επόμενα άρθρα του παρόντος.

Άρθρο 77

Όρια διαδικασιών

Από άποψη ύψους προϋπολογισμού δαπάνης, οι προμήθειες υλικών, υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών κατατάσσονται σε κλιμάκια (1, 2, 3, 4, 5) τα όρια των οποίων, καθορίζονται ως κατωτέρω:

α) κλιμάκιο 1: έως 1.000 ευρώ,

β) κλιμάκιο 2: από 1.000,01 έως 20.000 ευρώ,

γ) κλιμάκιο 3: από 20.000,01 έως 60.000 ευρώ,

δ) κλιμάκιο 4: από 60.000,01 έως 220.000 ευρώ,

ε) κλιμάκιο 5: από 60.000,01 έως 749.000 ευρώ για κοινωνικές και άλλες ειδικές υπηρεσίες, που αναφέρονται

στο άρθρο 107 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), ως εκάστοτε ισχύει, και στο Παράρτημα XIV του Προσαρτήματος Α΄ του ίδιου νόμου.

Το ανώτατο όριο του κλιμακίου 4 αναπροσαρμόζεται σύμφωνα με τις σχετικές Οδηγίες και Κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στο κλιμάκιο 1 εντάσσονται οι προμήθειες υλικών και η παροχή υπηρεσιών που έχουν σχέση με την καθημερινή λειτουργία του Ν.Π.Ι.Δ. και πραγματοποιούνται με απευθείας ανάθεση και χωρίς τη χρήση του Μητρώου μετά από απλό αίτημα έγκρισης δαπάνης, το οποίο εγκρίνεται από τον Πρόεδρο του Δ.Σ. Στο αίτημα θα πρέπει να τεκμηριώνεται η αναγκαιότητα της δαπάνης.

Σε κάθε ένα από τα υπόλοιπα κλιμάκια μπορεί να εντάσσονται οι διαδικασίες του άρθρου 76 ως εξής:

α) κλιμάκιο 2: Απ’ Ευθείας Ανάθεση,

β) κλιμάκιο 3: Συνοπτικός Διαγωνισμός σύμφωνα με

τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 103,

γ) κλιμάκια 4 και 5: Ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, ή

ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, ή διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 76.

Με απόφαση του Δ.Σ. μπορεί να εντάσσονται η ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ή ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, ή διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης στα κλιμάκια 2 και 3.

Ο υπολογισμός της εκτιμώμενης αξίας μιας σύμβασης προμήθειας υλικών, υπηρεσιών και εκπόνησης μελετών που συνάπτει το Ν.Π.Ι.Δ. εκτιμάται κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 6 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), ως εκάστοτε ισχύουν.

Το Δ.Σ. με απόφασή του καθορίζει τα ποσά μέχρι τα οποία τα όργανα του Ν.Π.Ι.Δ. θα αποφασίζουν για την κατάρτιση των συμβάσεων και επιλέγει την κατάλληλη διαδικασία με βάση την εκτιμώμενη αξίας της σύμβασης.

Άρθρο 78

Αρχές - Συμμετοχή στις διαδικασίες

Το Ν.Π.Ι.Δ. αντιμετωπίζει τους οικονομικούς φορείς ισότιμα και χωρίς διακρίσεις και ενεργεί με διαφάνεια, τηρώντας την αρχή της αναλογικότητας, της αμοιβαίας αναγνώρισης, της προστασίας του δημόσιου συμφέροντος, της προστασίας των δικαιωμάτων των ιδιωτών, της ελευθερίας του ανταγωνισμού και της προστασίας του περιβάλλοντος και της αειφόρου ανάπτυξης. διαχείριση των διατιθεμένων από αυτό των κρατικών επιχορηγήσεων.

Κατά την εκτέλεση των συμβάσεων, οι οικονομικοί φορείς τηρούν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου. Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους.

Η υποχρέωση της προηγούμενης παραγράφου επισημαίνεται στα έγγραφα της σύμβασης ή αποτελεί όρο της σύμβασης.

Η αθέτηση της υποχρέωσης της παρ. 3 συνιστά σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα του οικονομικού φορέα κατά την έννοια της περ. θ΄ της παρ. 4 του άρθρου 88. Ειδικά, κατά τη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαρισμού ή/και φύλαξης, ως σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα νοούνται ιδίως τα προβλεπόμενα στο δεύτερο εδάφιο της περ. γ΄ της παρ. 2 του άρθρου 68 του ν. 3863/2010 (Α΄ 115), ως εκάστοτε ισχύει.

Προϋπόθεση συμμετοχής οικονομικού φορέα στις διαδικασίες του άρθρου 76 είναι να διαθέτει σε ικανοποιητικό βαθμό ποιοτικά, οικονομικά και τεχνικά κριτήρια, τα οποία το Ν.Π.Ι.Δ. καθορίζει κατά την κρίση του. Τα κριτήρια αυτά, καθώς και ο τρόπος απόδειξης της εκπλήρωσής τους από τους οικονομικούς φορείς, αναφέρονται συγκεκριμένα στη προκήρυξη.

Άρθρο 79

Δημοσιότητα διαδικασιών

Τηρούνται οι παρακάτω κανόνες δημοσιότητας:

α) στην ανοικτή ή στη κλειστή διαδικασία ή στην ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, ή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης

που εντάσσεται στο κλιμάκιο 4 και 5 ή και στα κλιμάκια 2 και 3 του άρθρου 77, το οικείο τμήμα μεριμνά για:

αα) τη δημοσίευση προκήρυξης σε δύο (2) εφημερίδες πανελλαδικής κυκλοφορίας, μια εκ των οποίων είναι

οικονομική,

ββ) την ανάρτηση της προκήρυξης σε εμφανές μέρος της έδρας του Ν.Π.Ι.Δ. και του Υπουργείου Παιδείας,

Έρευνας και Θρησκευμάτων,

γγ) την ανάρτηση της προκήρυξης στην ιστοσελίδα

του Ν.Π.Ι.Δ. και του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων,

δδ) τη διάθεση των εγγράφων της σύμβασης σε κάθε

ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα από την τελευταία ημερομηνία δημοσίευσης της προκήρυξης,

β) στον συνοπτικό διαγωνισμό, το οικείο τμήμα μεριμνά για:

αα) τη δημοσίευση της απλοποιημένης προκήρυξης

σε δύο 2 εφημερίδες πανελλαδικής κυκλοφορίας, μια εκ των οποίων είναι οικονομική,

ββ) την ανάρτηση της απλοποιημένης προκήρυξης σε

εμφανές μέρος της έδρας του Ν.Π.Ι.Δ.,

γγ) την ανάρτηση της απλοποιημένης προκήρυξης

στην ιστοσελίδα του Ν.Π.Ι.Δ. και την αποστολή της στο Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, προκειμένου να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του,

δδ) τη διάθεση των εγγράφων της σύμβασης του συνοπτικού διαγωνισμού σε κάθε ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα από την τελευταία ημερομηνία δημοσίευσης

της απλοποιημένης προκήρυξης.

Τα έξοδα δημοσίευσης βαρύνουν το Ν.Π.Ι.Δ.

Άρθρο 80

Προθεσμίες διαδικασιών

Στην ανοικτή διαδικασία η ελάχιστη προθεσμία παραλαβής των προσφορών ανέρχεται σε δεκαπέντε (15) ήμερες από την ημερομηνία της τελευταίας δημοσίευσης της προκήρυξης.

Στην κλειστή διαδικασία και στην ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση η ελαχίστη προθεσμία παραλαβής α) των αιτήσεων συμμετοχής ανέρχεται σε δεκαπέντε (15) ήμερες από την ημερομηνία δημοσίευσης της τελευταίας δημοσίευσης της προκήρυξης και

β) των προσφορών των οικονομικών φορέων που έχουν

προεπιλέγει σε δέκα (10) ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς προς αυτούς.

Στον συνοπτικό διαγωνισμό η ελαχίστη προθεσμία παραλαβής των προσφορών ανέρχεται σε έξι (6) ήμερες από την ημερομηνία της τελευταίας δημοσίευσης της απλοποιημένης προκήρυξης.

Άρθρο 81

Τεχνικές προδιαγραφές

Τεχνικές Προδιαγραφές είναι οι τεχνικές απαιτήσεις που καθορίζουν τα απαιτούμενα χαρακτηριστικά ενός έργου, υλικού ή μιας υπηρεσίας προκειμένου αυτά να προσδιορισθούν αντικειμενικά έτσι ώστε:

α) να ανταποκρίνονται στη χρήση για την οποία προορίζονται από το Ν.Π.Ι.Δ.,

β) να δημιουργείται η αντικειμενική βάση για την πιο

ικανοποιητική για το Ν.Π.Ι.Δ., τελική επιλογή,

γ) να μη δημιουργούνται αδικαιολόγητα εμπόδια για

τη συμμετοχή των υποψηφίων.

Στη προκήρυξη και στη σύμβαση περιέχονται οι τεχνικές προδιαγραφές.

Οι τεχνικές προδιαγραφές πρέπει να είναι σαφώς διατυπωμένες και πλήρως κατανοητές από όλους τους ενδιαφερόμενους.

Οι τεχνικές προδιαγραφές καταρτίζονται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 54 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147) ως εκάστοτε ισχύει, με την επιφύλαξη των συμβατών με αυτό υποχρεωτικών εθνικών τεχνικών κανόνων, από τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Ν.Π.Ι.Δ. και εγκρίνονται με απόφαση του Δ.Σ.

Τα κριτήρια με βάση τα οποία γίνεται η ανάθεση των συμβάσεων μεταξύ των προσφορών εκείνων που κρίθηκαν τεχνικά και οικονομικά αποδεκτές, είναι:

α) είτε εφόσον η σύμβαση ανατίθεται στην πλέον

συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά που περιλαμβάνει τη βέλτιστη σχέση ποιότητας - τιμής κατά την κρίση του Ν.Π.Ι.Δ., διάφορα κριτήρια που συνδέονται με το αντικείμενο της συγκεκριμένης σύμβασης, όπως ενδεικτικά η ποιότητα, η τιμή, η τεχνική αξία, ο λειτουργικός χαρακτήρας, τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά, το κόστος λειτουργίας, το κόστος σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής, η αποδοτικότητα, η εξυπηρέτηση μετά την πώληση και η τεχνική συνδρομή, η ημερομηνία παράδοσης και η προθεσμία παράδοσης ή εκτέλεσης,

β) είτε αποκλειστικά η χαμηλότερη τιμή.

Όταν η σύμβαση ανατίθεται στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά το Ν.Π.Ι.Δ. διευκρινίζει στην προκήρυξη ή στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος τη σχετική στάθμιση που προσδίδει σε καθένα από τα επιλεγέντα κριτήρια για τον προσδιορισμό της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς. Η στάθμιση αυτή μπορεί να εκφράζεται με την πρόβλεψη μιας κλίμακας με κατάλληλο εύρος.

Το άθροισμα των σχετικών συντελεστών βαρύτητας των ομάδων κριτηρίων αξιολόγησης ανέρχεται σε κάθε περίπτωση σε 100. Η βαθμολόγηση και κατάταξη των προσφορών γίνεται, σύμφωνα με τον τύπο: U = σ1.K1 +σ2.Κ2+...+σν .Κν όπου: «σν» είναι ο συντελεστής βαρύτητας του κριτηρίου ανάθεσης Κν και ισχύει σ1+σ2+...σν=1. Κάθε κριτήριο αξιολόγησης βαθμολογείται αυτόνομα με βάση τα στοιχεία της προσφοράς. Η βαθμολόγηση πρέπει να είναι πλήρως και ειδικά αιτιολογημένη και να περιλαμβάνει υποχρεωτικά, εκτός από τη βαθμολογία, και την λεκτική διατύπωση της κρίσης ανά κριτήριο. Προσωρινός ανάδοχος αναδεικνύεται εκείνος του οποίου η προσφορά έχει συγκεντρώσει το μεγαλύτερο αριθμό στο U.

Στις διαδικασίες σύναψης σύμβασης εκπόνησης μελετών οι οικονομικές προσφορές βαθμολογούνται σε εκατονταβάθμια κλίμακα και η βαθμολογία ΒΟΠι της κάθε οικονομικής προσφοράς ΟΠι ισούται με το προσφερόμενο ποσοστό έκπτωσης ως εξής: ΒΟΠι=100χ(1-ΟΠι/ΠΑ), όπου ΠΑ: είναι η προεκτιμώμενη αμοιβή.

Στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων προμηθειών και παροχής υπηρεσιών, η βαθμολογία κάθε κριτηρίου αξιολόγησης κυμαίνεται από 100 έως 120 βαθμούς. Η βαθμολογία είναι 100 βαθμοί για τις περιπτώσεις που ικανοποιούνται ακριβώς όλοι οι όροι των τεχνικών προδιαγραφών. Η βαθμολογία αυτή αυξάνεται έως 120 βαθμούς όταν υπερκαλύπτονται οι τεχνικές προδιαγραφές. Η συνολική βαθμολογία όπως προκύπτει από τον τύπο της παρ. 3 κυμαίνεται από 100 έως 120 βαθμούς. Όταν η δεν προσδιορίζεται αποκλειστικά βάσει της τιμής και οι οικονομικοί φορείς έχουν υποχρέωση υποβολής οικονομικών προσφορών τότε πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά είναι εκείνη που παρουσιάζει το μικρότερο λόγο της συγκριτικής τιμής της προσφοράς προς τη βαθμολογία της. Συγκριτική τιμή προσφοράς είναι η τιμή που υπολογίζεται λαμβάνοντας υπόψη την τιμή της προσφοράς και, εφόσον προβλέπεται από τη διακήρυξη, το κόστος. Η αναθέτουσα αρχή καθορίζει με σαφήνεια στη διακήρυξη τον ακριβή τρόπο υπολογισμού της συγκριτικής τιμής προσφοράς (π.χ. με μαθηματικό τύπο).

Οποιοδήποτε θέμα δε ρυθμίζεται ρητά από το παρόν άρθρο εφαρμόζεται το άρθρο 86 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), ως εκάστοτε ισχύει.

Άρθρο 83

Οικονομική Προσφορά

Η οικονομική προσφορά (προσφερόμενη τιμή) δίδεται σε ευρώ.

Στις διαδικασίες σύναψης σύμβασης μελετών, οι συμμετέχοντες υποβάλουν έντυπο οικονομικής προσφοράς στο οποίο αναγράφουν την προσφερόμενη τιμή ανά κατηγορία μελέτης και τη συνολική τιμή για την εκτέλεση της. Η οικονομική προσφορά συντίθεται για κάθε επί μέρους κατηγορία μελέτης, και περιλαμβάνει, εκτός από τις αμοιβές για την εκπόνηση των μελετών, τις αμοιβές για τον προγραμματισμό, την επίβλεψη και την αξιολόγηση των αναγκαίων ερευνητικών εργασιών πάσης φύσεως, καθώς επίσης και των εργασιών/μελετών.

Στις διαδικασίες σύναψης σύμβασης προμηθειών και παροχής υπηρεσιών, συμμετέχοντες υποβάλουν έντυπο οικονομικής προσφοράς στο οποίο αναγράφουν τη τιμή του προς προμήθεια υλικού ή της παρεχόμενης υπηρεσίας ανά μονάδα, όπως καθορίζεται στη προκήρυξη. Στην τιμή περιλαμβάνονται οι υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., για παράδοση του υλικού ή της παρεχόμενης υπηρεσίας στον τόπο και με τον τρόπο που προβλέπεται.

Για οποιοδήποτε θέμα δε ρυθμίζεται ρητά από το παρόν άρθρο εφαρμόζεται το άρθρο 95 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147) ως εκάστοτε ισχύει.

Άρθρο 84

Κατακύρωση – Σύναψη Σύμβασης

Κάθε διαδικασία ολοκληρώνεται με την απόφαση του Δ.Σ. για κατακύρωση της σύμβασης στον οικονομικό φορέα που κρίθηκε ανάδοχος και ο οποίος καλείται να υπογράψει τη σχετική σύμβαση.

Σε περίπτωση πλειόνων αναδόχων λόγω ισοτιμίας ή ισοδυναμίας προσφορών:

α) στις προμήθειες η ανάθεση γίνεται με κατανομή των

ποσοτήτων του αντικειμένου της σύμβασης μεταξύ των αναδόχων, εφόσον το αποδεχτούν όλοι, διαφορετικά η ανάθεση γίνεται σ’ έναν από τους ανάδοχους, μετά από κλήρωση, η οποία διενεργείται παρουσία τους,

β) στις μελέτες και τις υπηρεσίες, η ανάθεση γίνεται σε

έναν από τους ανάδοχους, μετά από κλήρωση, η οποία διενεργείται παρουσία τους. παρόντος, με αιτιολογημένη εισήγησή τους προς το Δ.Σ., μπορούν να προτείνουν την κατακύρωση της σύμβασης για ολόκληρη ή μεγαλύτερη ή μικρότερη ποσότητα κατά ποσοστό στα εκατό, που θα καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης. Το ποσοστό αυτό δεν μπορεί να υπερβαίνει το 30% για διαγωνισμούς προϋπολογισθείσας αξίας μέχρι 100.000 ευρώ περιλαμβανομένου Φ.Π.Α. και το 15% για διαγωνισμούς προϋπολογισθείσας αξίας από 100.001 ευρώ και άνω περιλαμβανομένου Φ.Π.Α. στην περίπτωση της μεγαλύτερης ποσότητας ή το 50% στην περίπτωση μικρότερης ποσότητας. Για κατακύρωση μέρους της ποσότητας κάτω του καθοριζόμενου από τα έγγραφα της σύμβασης ποσοστού, απαιτείται προηγούμενη αποδοχή από τον προμηθευτή.

Το Δ.Σ. κοινοποιεί αμέσως την απόφαση κατακύρωσης στον προσωρινό ανάδοχο με κάθε πρόσφορο τρόπο, όπως με τηλεομοιοτυπία, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο κ.λπ., επί αποδείξει και τον καλεί να προσέλθει για την υπογραφή του συμφωνητικού, θέτοντάς του προθεσμία που δε μπορεί να υπερβαίνει τις είκοσι (20) ημέρες από την κοινοποίηση σχετικής έγγραφης πρόσκλησης.

Εάν ο ανάδοχος δεν προσέλθει να υπογράψει το συμφωνητικό, μέσα στην προθεσμία που ορίζεται στην ειδική πρόκληση, απορρίπτεται η προσφορά του, καταπίπτει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγύηση συμμετοχής του και η κατακύρωση γίνεται στον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Αν κανένας από τους προσφέροντες δεν προσέλθει για την υπογραφή του συμφωνητικού, η διαδικασία ανάθεσης ματαιώνεται.

Η Σύμβαση καταρτίζεται σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης, την προσφορά του αναδόχου και σύμφωνα με την απόφαση κατακύρωσης. Η σύμβαση περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον, τα παρακάτω στοιχεία:

α) τα πρόσωπα των συμβαλλομένων και των εκπροσώπων τους,

γ) την αξία,

δ) τον τόπο, τον τρόπο και τον χρόνο παράδοσης των

αγαθών ή της παροχής της υπηρεσίας,

ε) τις τεχνικές προδιαγραφές,

στ) τις προβλεπόμενες εγγυήσεις,

ζ) τις προβλεπόμενες ρήτρες,

η) τον τρόπο πληρωμής.

Οι συμβάσεις συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα. Στις περιπτώσεις μειοδοτών αλλοδαπών οίκων μπορεί να συντάσσονται παράλληλα και στην αγγλική γλώσσα, με το ελληνικό κείμενο να υπερισχύει.

Η υπογραφή των συμβάσεων γίνεται από το Πρόεδρο του Δ.Σ.

Το Δ.Σ. μπορεί, με αιτιολογημένη απόφαση του, και αζημίως για αυτό, να ματαιώσει οιονδήποτε διαγωνισμό σε κάθε στάδιο της διαδικασίας, για τους παρακάτω ενδεικτικούς λόγους:

α) εφόσον η διαδικασία απέβη άγονη είτε λόγω μη

υποβολής προσφοράς είτε λόγω απόρριψης όλων των προσφορών ή αιτήσεων ή αποκλεισμού όλων των προσφερόντων ή συμμετεχόντων, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος βιβλίου και τα έγγραφα της σύμβασης,

β) στην περίπτωση της παρ. 5,

γ) λόγω παράτυπης διεξαγωγής της διαδικασίας ανάθεσης,

δ) αν οι οικονομικές και τεχνικές παράμετροι που σχετίζονται με τη διαδικασία ανάθεσης άλλαξαν ουσιωδώς

και η εκτέλεση του συμβατικού αντικειμένου δεν ενδιαφέρει πλέον την αναθέτουσα αρχή ή τον φορέα για τον οποίο προορίζεται το υπό ανάθεση αντικείμενο,

ε) αν λόγω ανωτέρας βίας, δεν είναι δυνατή η κανονική

εκτέλεση της σύμβασης,

στ) αν η επιλεγείσα προσφορά κριθεί ως μη συμφέρουσα από οικονομική άποψη,

ζ) για άλλους επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, ιδίως δημόσιας υγείας ή προστασίας του περιβάλλοντος.

Αν διαπιστωθούν σφάλματα ή παραλείψεις σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ανάθεσης, το Ν.Π.Ι.Δ. μπορεί, μετά από γνώμη των επίτροπων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 110 του παρόντος, να ακυρώσει μερικώς τη διαδικασία ή να αναμορφώσει ανάλογα το αποτέλεσμα της ή να αποφασίσει την επανάληψη της από το σημείο που εμφιλοχώρησε το σφάλμα ή η παράλειψη.

10.

Όταν συντρέχουν οι λόγοι για τη ματαίωση της διαδικασίας που αναφέρονται στην παρ. 9, το Ν.Π.Ι.Δ. ακυρώνει τη διαδικασία σύναψης σύμβασης για ολόκληρο το αντικείμενο της σύμβασης ή, αν οι λόγοι αυτοί συνδέονται με τμήμα της σύμβασης, για το εν λόγω τμήμα, εφόσον επιτρέπεται η κατάθεση τέτοιων προσφορών.

11.

Το Ν.Π.Ι.Δ. διατηρεί, επίσης, το δικαίωμα, μετά από γνώμη των επίτροπων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 110 του παρόντος, να αποφασίσει, παράλληλα με τη ματαίωση της διαδικασίας σύναψης, και την επανάληψη οποιασδήποτε φάσης της διαδικασίας σύναψης, με τροποποίηση ή μη των όρων της ή την προσφυγή στη διαδικασία των άρθρων 100 ή 105, εφόσον, στην τελευταία αυτή περίπτωση, πληρούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις των άρθρων αυτών.

Άρθρο 85

Εγγυήσεις Το Ν.Π.Ι.Δ. ζήτα από τους προσφέροντες να παράσχουν, κατά περίπτωση, τα οριζόμενα στο άρθρο 72 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), ως εκάστοτε ισχύει, είδη εγγυήσεων.

Άρθρο 86

Υλοποίηση Συμβάσεων

Ο ανάδοχος υλοποιεί τη σύμβαση σύμφωνα με τους όρους που περιλαμβάνονται σ’ αυτή, και είναι υπεύθυνος για την τήρηση της ισχύουσας νομοθεσίας. Ο ανάδοχος κατά την εκτέλεση της σύμβασης έχει, ιδίως, την υποχρέωση για την τήρηση των διατάξεων της εργατικής νομοθεσίας, των διατάξεων και κανονισμών για την πρόληψη ατυχημάτων στο προσωπικό του ή στο του Ν.Π.Ι.Δ. ή και τρίτων, καθώς και για τη λήψη μέτρων προστασίας του περιβάλλοντος.

Η υλοποίηση κάθε σύμβασης, παρακολουθείται και ελέγχεται από το Ν.Π.Ι.Δ. μέσω των αρμοδίων οργάνων της, οι ειδικότερες αρμοδιότητες και καθήκοντα των οποίων καθορίζονται στη σύμβαση. Η παρακολούθηση αυτή δεν αναιρεί ούτε μειώνει τις ευθύνες του αναδόχου κατά την ανωτέρω παρ. 1.

Ποινικές ρήτρες επιβάλλονται στον ανάδοχο για υπέρβαση προθεσμιών με υπαιτιότητά του, αποκλίσεις από εγγυημένα μεγέθη, και γενικά παραβίαση από αυτόν κάθε άλλου, προβλεπόμενου από τη σύμβαση, όρου ή υποχρέωσής του.

Ο τρόπος προσδιορισμού και επιβολής των ποινικών ρητρών και τα εκάστοτε μέγιστα όρια αυτών, σε σχέση με το συμβατικό τίμημα, καθορίζονται στην προκήρυξη και τη σύμβαση.

Αναπροσαρμογές των συμβατικών τιμημάτων είναι δυνατές, εφόσον τούτο επιβάλλεται από το χαρακτήρα της σύμβασης, με την προϋπόθεση ότι τούτο θα αναφέρεται στην προκήρυξη με σαφή καθορισμό του τρόπου αναπροσαρμογής.

Στη σύμβαση προβλέπονται διαδικασίες επίλυσης διαφωνιών και εξέτασης αιτημάτων ή απαιτήσεων του αναδόχου. Επίσης στη σύμβαση καθορίζονται:

α) οι όροι και προϋποθέσεις λύσης της σύμβασης με

υπαιτιότητα του Ν.Π.Ι.Δ. ή του αναδόχου, καθώς και οι τυχόν αποζημιώσεις,

β) οι διαδικασίες έκπτωσης του αναδόχου σε περίπτωση μη τήρησης των συμβατικών του υποχρεώσεων.

Οι συμβάσεις που συνάπτει το Ν.Π.Ι.Δ. μπορούν να τροποποιούνται χωρίς νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης κατ’ ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 132 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147) ως εκάστοτε ισχύει.

Άρθρο 87

Εχεμύθεια

Όλες οι πληροφορίες που έχουν σχέση με τα στοιχεία των φακέλων των προσφορών και των συμβάσεων του Ν.Π.Ι.Δ. θεωρούνται εμπιστευτικές, και κοινοποιούνται μόνο εφόσον δεν είναι ανεπίδεκτες επιδείξεως βάσει της κείμενης Νομοθεσίας και Νομολογίας, και κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος από έχοντα έννομο συμφέρον προς τούτο.

Εξωϋπηρεσιακή χρήση ή γνωστοποίηση των ανωτέρω στοιχείων επιτρέπεται μόνο μετά από έγκριση του Δ.Σ.

Ο χρόνος διατήρησης των στοιχείων των συμβάσεων καθορίζεται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), με ελάχιστο τα τέσσερα (4) χρόνια από τη σύναψη της σύμβασης.

Άρθρο 88

Αποκλεισμός οικονομικών φορέων

Το Ν.Π.Ι.Δ. διατηρεί το δικαίωμα να αποκλείει με απόφαση του Δ.Σ. του προσωρινά ή οριστικά από τις διαδικασίες επιλογής οικονομικό φορέα, ο οποίος κηρύχθηκε έκπτωτος ή δεν έχει την απαιτούμενη αξιοπιστία ή δεν έχει επιδείξει στο παρελθόν ενδεδειγμένη συναλλακτική συμπεριφορά έναντι του.

Το Ν.Π.Ι.Δ. αποκλείει με απόφαση του Δ.Σ. έναν οικονομικό φορέα από τη συμμετοχή σε διαδικασία σύναψης σύμβασης όταν αποδεικνύει, με την επαλήθευση που προβλέπεται στα άρθρα 79 έως 81 του ν. 4481/2016 (Α΄ 147) ως εκάστοτε ισχύουν ή είναι γνωστό στο Ν.Π.Ι.Δ. με άλλο τρόπο, ότι υπάρχει εις βάρος του αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για έναν από τους ακόλουθους λόγους:

α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή

ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης - πλαίσιο 2008/841/ ΔΕΥ του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (ΕΕ L 300 της 11-11-2008, σ. 42),

β) δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της σύμβασης περί της καταπολέμησης της διαφθοράς στην οποία

ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών - μελών της Ένωσης (EE C 195 της 25-6-1997, σ. 1) και στην παρ. 1 του άρθρου 2 της απόφασης - πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (EE L 192 της 31-7-2003, σ. 54), καθώς και όπως ορίζεται στην κείμενη νομοθεσία ή στο εθνικό δίκαιο του οικονομικού φορέα,

γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EE C 316 της

27-11-1995, σ. 48), η οποία κυρώθηκε με το ν. 2803/2000 (A΄ 48),

δ) τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται,

αντιστοίχως, στα άρθρα 1 και 3 της απόφασης - πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (EE L 164 της 22-6-2002, σ. 3) ή ηθική αυτουργία ή συνεργεία ή απόπειρα διάπραξης εγκλήματος, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 αυτής,

ε) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως

αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της Οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2005, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (EE L 309 της 25-11-2005, σ. 15), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 3691/2008 (A΄ 166),

στ) παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας

2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης - πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 101 της 15-4-2011, σ. 1), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 4198/2013 (A΄ 215). μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του εν λόγω οικονομικού φορέα ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό. Η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά:

αα) στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.), ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών (Ι.Κ.Ε.)

και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.), τους διαχειριστές,

ββ) στις περιπτώσεις ανωνύμων εταιρειών (Α.Ε.), τον

διευθύνοντα σύμβουλο, καθώς και όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου,

γγ) στις περιπτώσεις των συνεταιρισμών τα μέλη του

Διοικητικού Συμβουλίου.

Αποκλείεται, με απόφαση του Δ.Σ., από τη συμμετοχή σε διαδικασία σύναψης σύμβασης οποιοσδήποτε οικονομικός φορέας, εάν το Ν.Π.Ι.Δ.:

α) γνωρίζει ότι οικονομικός φορέας έχει αθετήσει τις

υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και αυτό έχει διαπιστωθεί από δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ, σύμφωνα με διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή την εθνική νομοθεσία ή/και

β) μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι ο

οικονομικός φορέας έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης,

γ) γνωρίζει ή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα

μέσα ότι έχουν επιβληθεί σε βάρος του οικονομικού φορέα, μέσα σε χρονικό διάστημα δύο (2) ετών πριν από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής προσφοράς ή αίτησης συμμετοχής:

αα) τρεις (3) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που

χαρακτηρίζονται, σύμφωνα με την υπουργική απόφαση 2063/Δ1632/2011 (Β΄ 266), όπως εκάστοτε ισχύει, ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από τρεις (3) διενεργηθέντες ελέγχους, ή

ββ) δύο (2) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που

αφορούν στην αδήλωτη εργασία, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από δύο (2) διενεργηθέντες ελέγχους. Οι υπό αα΄ και ββ΄ κυρώσεις πρέπει να έχουν αποκτήσει τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ. Ο λόγος αποκλεισμού δεν εφαρμόζεται όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, χωρίς Φ.Π.Α., είναι ίση ή κατώτερη από το ποσό των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ. Αν ο οικονομικός φορέας είναι Έλληνας πολίτης ή έχει την εγκατάσταση του στην Ελλάδα, οι υποχρεώσεις του που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης καλύπτουν τόσο την κύρια όσο και την επικουρική ασφάλιση. Η παρούσα παράγραφος παύει να εφαρμόζεται όταν ο οικονομικός φορέας εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του είτε καταβάλλοντας τους φόρους ή τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που οφείλει, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των δεδουλευμένων τόκων ή των προστίμων, είτε υπαγόμενος σε δεσμευτικό διακανονισμό για την καταβολή τους.

Το Ν.Π.Ι.Δ., με απόφαση του Δ.Σ., μπορεί να αποκλείει από τη συμμετοχή σε διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης οποιονδήποτε οικονομικό φορέα σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες καταστάσεις:

α) εάν κατά την εκτέλεση των δημόσιων συμβάσεων,

οι οικονομικοί φορείς δεν τηρούν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, που έχουν θεσπισθεί σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου,

β) εάν ο οικονομικός φορέας τελεί υπό πτώχευση ή έχει

υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή τελεί υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού ή έχει αναστείλει τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή βρίσκεται σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση προκύπτουσα από αντίστοιχη διαδικασία, προβλεπόμενη στην κείμενη νομοθεσία,

γ) εάν ο οικονομικός φορέας συνήψε συμφωνίες με

άλλους οικονομικούς φορείς με στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισμού,

δ) εάν μία κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων,

σύμφωνα με το άρθρο 89, δεν μπορεί να θεραπευθεί αποτελεσματικά με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα,

ε) εάν μία κατάσταση στρέβλωσης του ανταγωνισμού

από την πρότερη συμμετοχή των οικονομικών φορέων κατά την προετοιμασία της διαδικασίας σύναψης σύμβασης, δεν μπορεί να θεραπευθεί με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα,

στ) εάν ο οικονομικός φορέας έχει επιδείξει σοβαρή ή

επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια κατά την εκτέλεση ουσιώδους απαίτησης στο πλαίσιο προηγούμενης δημόσιας σύμβασης, προηγούμενης σύμβασης με αναθέτοντα φορέα ή προηγούμενης σύμβασης παραχώρησης που είχε ως αποτέλεσμα την πρόωρη καταγγελία της προηγούμενης σύμβασης, αποζημιώσεις ή άλλες παρόμοιες κυρώσεις,

ζ) εάν ο οικονομικός φορέας έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για την εξακρίβωση της απουσίας

των λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, έχει αποκρύψει τις πληροφορίες αυτές ή δεν είναι σε θέση να προσκομίσει τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την συμμετοχή του σε διαδικασία,

η) εάν ο οικονομικός φορέας επιχειρεί να επηρεάσει

με αθέμιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων του Ν.Π.Ι.Δ., να αποκτήσει εμπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να του αποφέρουν αθέμιτο πλεονέκτημα στη διαδικασία σύναψης σύμβασης ή να παράσχει εξ αμελείας παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να επηρεάσουν ουσιωδώς τις αποφάσεις που αφορούν τον αποκλεισμό, την επιλογή ή την ανάθεση.

θ) Εάν ο οικονομικός φορέας έχει διαπράξει σοβαρό

επαγγελματικό παράπτωμα, το οποίο θέτει εν αμφιβόλω την ακεραιότητά του. των καταστάσεων που αναφέρονται στην παραπάνω περίπτωση, υπό την προϋπόθεση ότι η αναθέτουσα αρχή θα αποδείξει ότι ο εν λόγω φορέας είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας.

Η απόφαση του Δ.Σ. του Ν.Π.Ι.Δ. περί αποκλεισμού γνωστοποιείται εγγράφως με εξώδικη δήλωση ή με συστημένη επιστολή στον οικονομικό φορέα από το αρμόδιο τμήμα. Ο οικονομικός φορέας έχει το δικαίωμα να υποβάλει σχετική ένσταση εντός πέντε (5) ήμερων προσκομίζοντας στοιχεία που αποδεικνύουν ότι δεν εμπίπτει στους λόγους αποκλεισμού των προηγούμενων παραγράφων. Η ένσταση εξετάζεται από το Δ.Σ. του Ν.Π.Ι.Δ. και εάν τα στοιχεία κριθούν επαρκή, ο εν λόγω οικονομικός φορέας δεν αποκλείεται από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης.

Αν στο πλαίσιο διαδικασίας σύναψης μιας σύμβασης το Ν.Π.Ι.Δ. διαπιστώσει ότι συντρέχει στο πρόσωπο ενός οικονομικού φορέα ένας από τους λόγους αποκλεισμού των παρ. 2, 3γ και 4 του παρόντος και ο οικονομικός φορέας δεν λάβει τα μέτρα για να αποδείξει την αξιοπιστία του, όπως αυτά ορίζονται στην παρ. 6 του παρόντος τότε το Ν.Π.Ι.Δ. με αιτιολογημένη του εισήγηση στο Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων αιτείται την εκκίνηση των διαδικασιών για την εφαρμογή του άρθρου 74 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147) ως εκάστοτε ισχύει.

Οποιοσδήποτε οικονομικός φορέας εμπίπτει σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρονται στις παρ. 2, 3γ και 4 του παρόντος μπορεί να προσκομίζει στοιχεία προκειμένου να αποδείξει ότι τα μέτρα που έλαβε επαρκούν για να αποδείξουν την αξιοπιστία του, παρότι συντρέχει ο σχετικός λόγος αποκλεισμού. Εάν τα στοιχεία κριθούν επαρκή, ο εν λόγω οικονομικός φορέας δεν αποκλείεται από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης. Για τον σκοπό αυτόν, ο οικονομικός φορέας αποδεικνύει ότι έχει καταβάλει ή έχει δεσμευθεί να καταβάλει αποζημίωση για τυχόν ζημίες που προκλήθηκαν από το ποινικό αδίκημα ή το παράπτωμα, ότι έχει διευκρινίσει τα γεγονότα και τις περιστάσεις με ολοκληρωμένο τρόπο, μέσω ενεργού συνεργασίας με τις ερευνητικές αρχές, και έχει λάβει συγκεκριμένα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα, καθώς και μέτρα σε επίπεδο προσωπικού κατάλληλα για την αποφυγή περαιτέρω ποινικών αδικημάτων ή παραπτωμάτων. Τα μέτρα που λαμβάνονται από τους οικονομικούς φορείς αξιολογούνται σε συνάρτηση με τη σοβαρότητα και τις ιδιαίτερες περιστάσεις του ποινικού αδικήματος ή του παραπτώματος. Αν τα μέτρα κριθούν ανεπαρκή, γνωστοποιείται στον οικονομικό φορέα το σκεπτικό της απόφασης αυτής. Οικονομικός φορέας που έχει αποκλειστεί, με τελεσίδικη απόφαση, από τη συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης σύμβασης ή ανάθεσης παραχώρησης δεν μπορεί να κάνει χρήση της δυνατότητας που παρέχεται βάσει της παρούσας παραγράφου κατά την περίοδο του αποκλεισμού που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση στο κράτος - μέλος στο οποίο ισχύει η απόφαση.

Άρθρο 89

Σύγκρουση συμφερόντων

Το Ν.Π.Ι.Δ. λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα, για την αποτελεσματική πρόληψη, τον εντοπισμό και την επανόρθωση συγκρούσεων συμφερόντων που προκύπτουν κατά τη διεξαγωγή διαδικασιών σύναψης σύμβασης, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού και της προετοιμασίας της διαδικασίας, καθώς και της κατάρτισης των εγγράφων της σύμβασης, ούτως ώστε να αποφεύγονται τυχόν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και να διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση όλων των οικονομικών φορέων.

Κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων συντρέχει, ιδίως, όταν τα πρόσωπα της παρ. 3, έχουν, άμεσα ή έμμεσα, χρηματοοικονομικό, οικονομικό ή άλλο προσωπικό συμφέρον, κατά τα ειδικότερα προβλεπόμενα στην παρ. 4, το οποίο θα μπορούσε να εκληφθεί ως στοιχείο που θίγει την αμεροληψία και την ανεξαρτησία τους στο πλαίσιο της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης.

Η σύγκρουση συμφερόντων αφορά ιδίως:

α) τα μέλη του προσωπικού του Ν.Π.Ι.Δ. ή/και του

Μουσουλμάνου Θρησκευτικού Λειτουργού, ή/και των Βοηθών αυτού,

β) τα μέλη του Δ.Σ. ή/και

γ) τους συζύγους και συγγενείς εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, κατ’ ευθεία μεν γραμμή απεριορίστως, εκ πλαγίου

δε έως και τέταρτου βαθμού των προσώπων των περιπτώσεων α΄ και β΄, τα οποία:

αα) εμπλέκονται στη διεξαγωγή της διαδικασίας σύναψης σύμβασης, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού

και της προετοιμασίας της διαδικασίας, καθώς και στην κατάρτιση των εγγράφων της σύμβασης ή/και

ββ) μπορούν να επηρεάσουν την έκβασή της.

Ως «συμφέροντα» νοούνται προσωπικά, οικογενειακά, οικονομικά, πολιτικά ή άλλα κοινά συμφέροντα με τους υποψηφίους ή προσφέροντες ή με τους υπεργολάβους αυτών ή με οποιοδήποτε μέλος υποψήφιας/ προσφέρουσας ένωσης οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων και αντικρουόμενων επαγγελματικών συμφερόντων, όπως ιδίως:

α) Η συμμετοχή προσώπου της παρ. 3 στα όργανα διοίκησης ή διαχείρισης ενός οικονομικού φορέα, όταν ο

εν λόγω οικονομικός φορέας συμμετέχει στη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης που διενεργεί η αναθέτουσα αρχή.

β) Η κατοχή από πρόσωπο των περιπτώσεων α΄ ή/

και β΄ της παρ. 3, ποσοστού άνω του 0,5% των μετοχών, εταιρικών μεριδίων ή άλλης φύσης δικαιωμάτων επί του κεφαλαίου οικονομικού φορέα που συμμετέχει στη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης, εφόσον η κατοχή του ανωτέρω ποσοστού επιτρέπει τη συμμετοχή στη διαχείριση του φορέα αυτού.

γ) Η ύπαρξη, κατά τη χρονική περίοδο που έχει ως

αφετηρία δώδεκα (12) μήνες πριν από την έναρξη της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης και λήξη την ημέρα σύναψης αυτής, συμβατικού δεσμού που αφορά είτε στην παροχή εξηρτημένης εργασίας είτε στην εκτέλεση έργου ή παροχή υπηρεσιών ή προμήθεια αγαθών μεταξύ ενός προσώπου των περιπτώσεων α΄ ή/και β΄ της παρ. 3, με οικονομικό φορέα, που συμμετέχει στη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης. των ιδίων ή των συγγενικών τους προσώπων, υπό την έννοια της περίπτωσης γ΄ της παρ. 3, σε σχέση με οποιονδήποτε υποψήφιο ή προσφέροντα, από τη στιγμή που λαμβάνουν γνώση της εν λόγω σύγκρουσης, προκειμένου η αναθέτουσα αρχή να είναι σε θέση να προβεί σε διορθωτικές ενέργειες, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 6. Παράλληλα, τα πρόσωπα αυτά οφείλουν να απέχουν από κάθε ενέργεια σχετική με τη διενέργεια της διαδικασίας σύναψης.

Το Δ.Σ. του Ν.Π.Ι.Δ. αποφαίνεται αιτιολογημένα επί της συνδρομής ή μη κατάστασης σύγκρουσης συμφερόντων. Αν το Δ.Σ. αποφανθεί ότι συντρέχει κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων τότε λαμβάνει αμελλητί τα κατάλληλα μέτρα, προς διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων και προς αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού, στα οποία μπορεί να συμπεριλαμβάνεται η εξαίρεση του συγκεκριμένου προσώπου από οποιαδήποτε συμμετοχή στη σχετική διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης.

Εάν μια σύγκρουση συμφερόντων είναι αδύνατον να αρθεί με άλλον τρόπο, ο υποψήφιος ή προσφέρων, ο οποίος σχετίζεται με αυτή, αποκλείεται από τη διαδικασία.

Άρθρο 90

Συγκρότηση και τήρηση φακέλου σύμβασης

Το Ν.Π.Ι.Δ. καταγράφει την πρόοδο της διεξαγωγής όλων των διαδικασιών σύναψης σύμβασης.

Το Ν.Π.Ι.Δ. για την υλοποίηση της παρ. 1 συντάσσει και σε ηλεκτρονική μορφή τον «Φάκελο Σύμβασης».

Ο «Φάκελος Σύμβασης» συμπληρώνεται και επικαιροποιείται σε όλα τα επιμέρους στάδια σύναψης της σύμβασης και περιλαμβάνει τα αναφερόμενα στις διατάξεις του ν. 4412/2016 (Α΄ 147) ως εκάστοτε ισχύει. ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Η2 ΣΤΑΔΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΚΑΤΟΠΙΝ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ Α. ΑΝΟΙΚΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Άρθρο 91

Προκήρυξη

Για την επιλογή οικονομικών φορέων με ανοικτή διαδικασία εκδίδεται Προκήρυξη εγκεκριμένη από το Δ.Σ. του Ν.Π.Ι.Δ.

Οι όροι της προκήρυξης πρέπει να είναι σαφείς και πλήρεις.

Η προκήρυξη περιλαμβάνει (κατ’ ελάχιστον) τα ακόλουθα στοιχεία:

α) Το είδος του διαγωνισμού.

β) Την πρόσκληση.

γ) Τους όρους και τις οδηγίες του διαγωνισμού.

δ) Τους ειδικούς όρους της σύμβασης, εφόσον κρίνεται

αναγκαίο.

ε) Τους γενικούς όρους της σύμβασης.

στ) Τις τεχνικές προδιαγραφές και σχέδια (εφόσον

απαιτούνται).

ζ) Τις ασφαλίσεις (εφόσον απαιτούνται).

η) Τα παραρτήματα:

αα) Σχέδιο συμφωνητικού σύμβασης.

ββ) Εγγυητικές επιστολές.

γγ) Υπεύθυνες δηλώσεις.

θ) Τα έντυπα οικονομικών ή και τεχνικών στοιχείων

προσφορών.

ι) Κάθε άλλο στοιχείο που ορίζει το Δ.Σ. του Ν.Π.Ι.Δ.

με απόφασή του.

Όταν οι όροι και οδηγίες του διαγωνισμού διαχωρίζονται σε ειδικούς και γενικούς, οι «ειδικοί όροι» υπερισχύουν των αντίστοιχων «γενικών όρων» σε περίπτωση σύγκρουσής τους. Το ίδιο ισχύει και για τους ειδικούς και γενικούς όρους σύμβασης.

Η προκήρυξη συντάσσεται στην ελληνική γλώσσα με δυνατότητα αγγλικής μετάφρασης, όταν κρίνεται σκόπιμο. Σε περίπτωση διαφορών μεταξύ ελληνικού και αγγλικού κειμένου υπερισχύει το ελληνικό κείμενο.

Για κάθε τροποποίηση της προκήρυξης αποφασίζει το ίδιο όργανο που είχε εγκρίνει την αρχική και λαμβάνεται επαρκής δημοσιότητα και ενδεχομένως, σε περίπτωση ουσιώδους τροποποίησης, παράταση προθεσμίας παραλαβής προσφορών - αιτήσεων συμμετοχής.

Άρθρο 92

Υποβολή προσφορών – Χρόνος ισχύος

Στην προκήρυξη καθορίζονται ρητά ο τόπος, η καταληκτική ημερομηνία και η ώρα λήξης υποβολής των προσφορών.

Οι προσφορές υποβάλλονται στην αρμόδια υπηρεσία με κάποιον από τους ακόλουθους τρόπους, όπως ειδικότερα ορίζεται στην προκήρυξη:

α) παράδοση της προσφοράς από τον ίδιο τον προσφέροντα ή νόμιμο εκπρόσωπό του,

β) αποστολή της προσφοράς ταχυδρομικώς επί αποδείξει ή με εταιρεία ταχυμεταφορών,

γ) με ηλεκτρονικό μέσο, εφόσον αυτό προβλέπεται

στη προκήρυξη. Οι οικονομικοί φορείς είναι αποκλειστικά υπεύθυνοι να υποβάλουν τις προσφορές τους εντός της καθορισμένης προθεσμίας, ανεξάρτητα από τον τρόπο υποβολής. Οι εκπρόθεσμες προσφορές δεν αποσφραγίζονται και δε λαμβάνονται υπόψη, ενώ οι προσφέροντες ειδοποιούνται εγγράφως από την υπηρεσία για την παραλαβή του φακέλου προσφοράς μέσα σε καθορισμένο χρονικό διάστημα. Ομοίως δε γίνεται δεκτή υποβολή προσφοράς από οικονομικούς φορείς, οι οποίοι έχουν αποκλεισθεί από τις συμβάσεις του Ν.Π.Ι.Δ. για το χρονικό διάστημα που ισχύει ο αποκλεισμός.

Οι προσφορές πρέπει να περιλαμβάνουν όλα τα στοιχεία που καθορίζονται στην προκήρυξη, και να υποβάλλονται μέσα σε κλειστό φάκελο με την ένδειξη ΦΑΚΕΛΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ, ο οποίος περιέχει κατά κανόνα τρεις (3) άλλους σφραγισμένους φακέλους με τα διακριτικά Α, Β και Γ,

α) ο ΦΑΚΕΛΟΣ Α περιέχει τα νομιμοποιητικά στοιχεία

του προσφέροντος και άλλα απαιτούμενα στοιχεία, όπως αυτά καθορίζονται στη προκήρυξη,

β) ο ΦΑΚΕΛΟΣ Β περιέχει την «τεχνική προσφορά», και

άλλα απαιτούμενα τεχνικά στοιχεία, όπως αυτά καθορίζονται στη προκήρυξη,

Η γλώσσα στην οποία συντάσσονται οι προσφορές είναι η προβλεπόμενη στη προκήρυξη.

Οι προσφορές υποβάλλονται σε ένα (1) πρωτότυπο και σε όσα όμοια αντίγραφα προβλέπονται στη προκήρυξη. Όλες οι σελίδες του πρωτοτύπου φέρουν την υπογραφή του προσφέροντα ή νόμιμα εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου του. Σε περίπτωση διαφορών μεταξύ πρωτοτύπου και αντιγράφου υπερισχύει το πρωτότυπο της προσφοράς.

Οι προσφορές, κατά την παραλαβή τους καταχωρίζονται στο πρωτόκολλο της υπηρεσίας. Σε κάθε φάκελο προσφοράς σημειώνεται ο αριθμός πρωτοκόλλου και η ημερομηνία και ώρα παραλαβής.

Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο από αυτόν που προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης απορρίπτεται ως απαράδεκτη.

Σε περίπτωση αιτήματος για παράταση της ισχύος της προσφοράς, σύμφωνα με την περίπτωση α ΄ της παρ. 1 του άρθρου 72 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), ως εκάστοτε ισχύει, για τους οικονομικούς φορείς που αποδέχθηκαν την παράταση πριν τη λήξη ισχύος των προσφορών τους, οι προσφορές ισχύουν και τους δεσμεύουν για το επιπλέον αυτό χρονικό διάστημα.

Στις διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους οικονομικούς φορείς για χρονικό διάστημα που ορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης και ανέρχεται κατ’ ελάχιστον σε έξι (6) μήνες, μέσα στο οποίο πρέπει να συναφθεί η σύμβαση. Όταν στο διαγωνισμό υποβάλλονται και τεχνικές προσφορές, ο χρόνος ισχύος των προσφορών ανέρχεται κατ’ ελάχιστον σε δέκα (10) μήνες. Ειδικότερα, στους διαγωνισμούς που υπόκεινται στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο ως άνω χρόνος ισχύος των προσφορών προσαυξάνεται κατά τρεις (3) επιπλέον μήνες, αντίστοιχα.

10.

Στις διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης προμηθειών και παροχής γενικών υπηρεσιών, οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους οικονομικούς φορείς για διάστημα που ορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης και δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δώδεκα (12) μήνες από την επόμενη της διενέργειας της διαδικασίας ανάθεσης. Η παράταση της ισχύος της προσφοράς μπορεί να λαμβάνει χώρα κατ’ ανώτατο όριο για χρονικό διάστημα ίσο με την προβλεπόμενη από τα έγγραφα της σύμβασης αρχική διάρκεια ισχύος της προσφοράς. Μετά τη λήξη και του παραπάνω ανώτατου ορίου χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, τα αποτελέσματα της διαδικασίας ανάθεσης ματαιώνονται, εκτός αν η αναθέτουσα αρχή κρίνει, κατά περίπτωση, αιτιολογημένα, ότι η συνέχιση της διαδικασίας εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, οπότε οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία μπορούν να επιλέξουν είτε να παρατείνουν την προσφορά τους, εφόσον τους ζητηθεί πριν την πάροδο του ανωτέρω ανώτατου ορίου παράτασης της προσφοράς τους είτε όχι. Στην τελευταία περίπτωση, η διαδικασία συνεχίζεται με όσους παρέτειναν τις προσφορές τους και αποκλείονται οι λοιποί οικονομικοί φορείς.

Άρθρο 93

Αποσφράγιση Προσφορών

Η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης των προσφορών την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται στη προκήρυξη. Η αποσφράγιση διενεργείται δημόσια, παρουσία των προσφερόντων/ συμμετεχόντων ή των νομίμως εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους, οι οποίοι λαμβάνουν γνώση των λοιπών συμμετεχόντων στη διαδικασία και των στοιχείων που υποβλήθηκαν από αυτούς, όπως ειδικότερα ορίζεται στη προκήρυξη.

Τα επιμέρους στάδια έχουν ως εξής:

α) Αποσφραγίζεται ο κυρίως φάκελος προσφοράς,

ο ΦΑΚΕΛΟΣ Α των δικαιολογητικών συμμετοχής, καθώς και ο ΦΑΚΕΛΟΣ Β της τεχνικής προσφοράς, εφόσον προβλέπεται η υποβολή της στα έγγραφα της σύμβασης, μονογράφονται δε και σφραγίζονται όλα τα δικαιολογητικά που υποβάλλονται κατά το στάδιο αυτό και η τεχνική προσφορά, ανά φύλλο. Η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού καταχωρεί όσους υπέβαλαν προσφορές, καθώς και τα υποβληθέντα αυτών δικαιολογητικά και τα αποτελέσματα του ελέγχου αυτών σε πρακτικό, το οποίο υπογράφεται από τα μέλη του οργάνου. Οι ΦΑΚΕΛΟΙ Γ των οικονομικών προσφορών δεν αποσφραγίζονται, αλλά μονογράφονται και σφραγίζονται από το παραπάνω όργανο και τοποθετούνται σε ένα νέο φάκελο ο οποίος επίσης σφραγίζεται και υπογράφεται από το ίδιο όργανο και φυλάσσεται, προκειμένου να αποσφραγισθεί την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται από τα έγγραφα της σύμβασης ή την πρόσκληση.

β) Στη συνέχεια η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού προβαίνει στον έλεγχο

των δικαιολογητικών συμμετοχής και στην αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς, σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης, και συντάσσει πρακτικό για την απόρριψη:

α) όσων δεν προσκόμισαν πλήρη φάκελο δικαιολογητικών,

β) των τεχνικών προσφορών που δεν γίνονται αποδεκτές,

γ) την αποδοχή ή/και βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών με βάση το κριτήριο ανάθεσης.

γ) Οι κατά τα ανωτέρω σφραγισμένοι φάκελοι με τα

οικονομικά στοιχεία των προσφορών, μετά την ολοκλήρωση του έλεγχου και της αξιολόγησης των λοιπών στοιχείων των προσφορών, αποσφραγίζονται κατά την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται στη προκήρυξη ή την ειδική πρόσκληση και ακολουθεί σχετική ανακοίνωση τιμών. Για όσες προσφορές δεν κρίθηκαν αποδεκτές κατά το προηγούμενο ως άνω στάδιο οι ΦΑΚΕΛΟΙ Γ των οικονομικών προσφορών δεν αποσφραγίζονται, αλλά επιστρέφονται.

Τα αποτελέσματα κάθε σταδίου επικυρώνονται με απόφαση του Δ.Σ., η οποία κοινοποιείται με επιμέλεια αυτούς στους προσφέροντες ή στους συμμετέχοντες. Ειδικά για τις συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία έως εξήντα χιλιάδες (60.000) ευρώ πλέον Φ.Π.Α. εκδίδεται μία απόφαση, κατά τα ανωτέρω, ανεξαρτήτως του κριτηρίου ανάθεσης. Για τις συμβάσεις με κριτήριο ανάθεσης την παρ. 2.

Εναλλακτικές προσφορές αξιολογούνται με τον τρόπο που καθορίζεται στην προκήρυξη, εφόσον αυτή προβλέπει τη δυνατότητα υποβολής τους, και πληρούν τις απαιτήσεις που καθορίζονται σε αυτή.

Άρθρο 94

Συμπλήρωση – αποσαφήνιση πληροφοριών και δικαιολογητικών

Κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού μπορεί να καλεί εγγράφως τους προσφέροντες ή τους υποψηφίους να διευκρινίζουν ή να συμπληρώνουν τα έγγραφα ή δικαιολογητικά που έχουν υποβάλει, μέσα σε εύλογη προθεσμία, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη από πέντε (5) ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτούς της σχετικής πρόσκλησης. Οποιαδήποτε διευκρίνιση ή συμπλήρωση που υποβάλλεται από τους προσφέροντες ή υποψηφίους, χωρίς να έχει ζητηθεί από την αναθέτουσα αρχή, δεν λαμβάνεται υπόψη.

Η πιο πάνω διευκρίνιση ή η συμπλήρωση αφορά μόνο τις ασάφειες, επουσιώδεις πλημμέλειες ή πρόδηλα τυπικά σφάλματα που επιδέχονται διόρθωση ή συμπλήρωση, ιδίως δε παράλειψη μονογραφών, διακεκομμένη αρίθμηση, ελαττώματα συσκευασίας και σήμανσης του φακέλου και των υποφακέλων των προσφορών ή αιτήσεων συμμετοχής, λεκτικές και φραστικές αποκλίσεις των εγγράφων της προσφοράς από την ορολογία των εγγράφων της σύμβασης, που δεν επιφέρουν έννομες συνέπειες ως προς το περιεχόμενο τους, ελλείψεις ως προς τα νομιμοποιητικά στοιχεία, πλημμελής σήμανση αντιγράφων που εκδίδονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4250/2014 (A΄ 74), μεταφράσεων και λοιπών πιστοποιητικών ή βεβαιώσεων, διαφοροποίηση της δομής των εγγράφων της προσφοράς από τα υποδείγματα, υποχρεωτικά ή μη, που θεσπίζονται με νόμο, κανονιστικές πράξεις ή τα έγγραφα της σύμβασης. Η συμπλήρωση ή η διευκρίνιση, κατά το πρώτο εδάφιο, δεν επιτρέπεται να έχει ως συνέπεια μεταγενέστερη αντικατάσταση ή υποβολή εγγράφων σε συμμόρφωση με τους όρους της Προκήρυξης, αλλά μόνο τη διευκρίνιση ή συμπλήρωση, ακόμη και με νέα έγγραφα, εγγράφων ή δικαιολογητικών που έχουν ήδη υποβληθεί.

Η διευκρίνιση ή η συμπλήρωση δεν πρέπει να εισάγει διακρίσεις, άνιση μεταχείριση των οικονομικών φορέων ή να έχει ως συνέπεια ευνοϊκή μεταχείριση συγκεκριμένου οικονομικού φορέα στη διαδικασία ανάθεσης.

Η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού μπορεί να καλεί εγγράφως τους προσφέροντες να διευκρινίσουν μέσα σε εύλογη προθεσμία, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη από πέντε (5) ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της σχετικής πρόσκλησης, το περιεχόμενο της τεχνικής ή οικονομικής προσφοράς που έχουν υποβάλει, αν περιέχει ασάφειες ή ατέλειες ήσσονος σημασίας, επουσιώδεις παραλείψεις ή πρόδηλα τυπικά ή υπολογιστικά σφάλματα που η αναθέτουσα αρχή κρίνει ότι μπορεί να θεραπευθούν. Η διευκρίνιση αυτή δεν πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα την ουσιώδη αλλοίωση της προσφοράς και δεν πρέπει να προσδίδει αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα στη συγκεκριμένη προσφορά σε σχέση με τις λοιπές.

Η παροχή της δυνατότητας διευκρινίσεων στον προσφέροντα ή υποψήφιο, σύμφωνα με τις παρ. 1 έως 4, είναι υποχρεωτική, αν επίκειται αποκλεισμός του από τη διαδικασία, λόγω ασαφειών των δικαιολογητικών και εγγράφων της προσφοράς.

Άρθρο 95

Ενστάσεις

Για συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία έως και του ανώτατου ορίου του κλιμάκιου 5 του άρθρου 77, χωρεί ένσταση κατά εκτελεστής πράξης ή παράλειψης του Ν.Π.Ι.Δ. Η ένσταση υποβάλλεται εγγράφως στο Ν.Π.Ι.Δ.

Τα χρονικά διαστήματα υποβολής ενστάσεων καθορίζονται στην προκήρυξη του διαγωνισμού και σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να είναι μικρότερη των πέντε (5) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης, από το αρμόδιο Όργανο, για την κάθε φάση του διαγωνισμού. Η ένσταση κατά της διακήρυξης υποβάλλεται σε προθεσμία που εκτείνεται μέχρι το ήμισυ του χρονικού διαστήματος από τη δημοσίευση της μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Για τον υπολογισμό της προθεσμίας αυτής συνυπολογίζονται και οι ημερομηνίες της δημοσίευσης και της υποβολής των προσφορών.

Επί των ενστάσεων αποφασίζει το Δ.Σ., ύστερα από εισήγηση της επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού, μέσα σε πέντε (5) ημέρες από την ημερομηνία υποβολής της ένστασης. Στην περίπτωση της ένστασης κατά της διακήρυξης το Δ.Σ. αποφασίζει σε κάθε περίπτωση πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Με την άπρακτη πάροδο των ανωτέρω προθεσμιών τεκμαίρεται η απόρριψη της ένστασης.

Άρθρο 96

Επικοινωνία με οικονομικούς φορείς

Κάθε επικοινωνία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού και οικονομικών φορέων μπορεί, κατ’ επιλογή, να πραγματοποιείται ταχυδρομικώς, με φαξ, με ηλεκτρονικά μέσα, ή με συνδυασμό των μέσων αυτών.

Τα επιλεγόμενα μέσα επικοινωνίας πρέπει να είναι γενικώς προσιτά και συνεπώς δεν μπορούν να έχουν ως αποτέλεσμα τον περιορισμό της πρόσβασης των οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης. Η επικοινωνία, η ανταλλαγή και η αποθήκευση πληροφοριών πραγματοποιούνται κατά τρόπο που να διασφαλίζεται η ακεραιότητα των δεδομένων και το απόρρητο των αιτήσεων συμμετοχής και των προσφορών, ώστε η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού να εξετάζει το περιεχόμενο των αιτήσεων συμμετοχής και των προσφορών μόνο μετά τη λήξη της προβλεπόμε μέσα, καθώς και τα τεχνικά χαρακτηριστικά τους, πρέπει να μη δημιουργούν διακρίσεις και να είναι γενικώς προσιτά στο κοινό και συμβατά σε σχέση με τις γενικώς χρησιμοποιούμενες τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών. Β. ΚΛΕΙΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Άρθρο 97

Προκήρυξη

Η κλειστή διαδικασία επιλογής οικονομικών φορέων με προηγούμενη προκήρυξη διενεργείται σε δυο στάδια. Στο πρώτο στάδιο, κάθε ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλει αίτηση συμμετοχής στη διαδικασία. Στο δεύτερο στάδιο υποβάλλουν προσφορά μόνον οι επιλεγέντες υποψήφιοι.

Για την επιλογή οικονομικών φορέων με κλειστή διαδικασία εκδίδεται προκήρυξη εγκεκριμένη από το Δ.Σ. του Ν.Π.Ι.Δ.

Η προκήρυξη περιλαμβάνει ιδίως τα εξής:

α) Το είδος του διαγωνισμού.

β) Την πρόσκληση συμμετοχής.

γ) Τους όρους και τις οδηγίες του διαγωνισμού.

δ) Τους ειδικούς όρους της σύμβασης, εφόσον κρίνεται

αναγκαίο.

ε) Τους γενικούς όρους της σύμβασης.

στ) Τις τεχνικές προδιαγραφές και (εφόσον απαιτούνται) σχέδια.

ζ) Τις ασφαλίσεις (εφόσον απαιτούνται).

η) Τα κριτήρια προεπιλογής.

θ) Το κριτήριο ανάθεσης.

ι) Τα Παραρτήματα:

αα) Σχέδιο Συμφωνητικού Σύμβασης.

ββ) Εγγυητικές Επιστολές.

γγ) Υπεύθυνες δηλώσεις.

ια) Τα έντυπα οικονομικών ή και τεχνικών στοιχείων

προσφορών.

Για κάθε τροποποίηση της προκήρυξης εκδίδεται συμπλήρωμα αυτής, το οποίο εγκρίνεται από το ίδιο όργανο που είχε εγκρίνει την αρχική.

Άρθρο 98

Αιτήσεις Συμμετοχής

Οι αιτήσεις υποβάλλονται και πρωτοκολλούνται στην αρμόδια υπηρεσία του Ν.Π.Ι.Δ. σε κλειστό φάκελο με την ένδειξη «ΦΑΚΕΛΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ», ο οποίος περιέχει δικαιολογητικά και στοιχεία καθοριζόμενα στην προκήρυξη. Η υποβολή μπορεί να γίνει με κάποιον από τους ακόλουθους τρόπους:

α) παράδοση του φακέλου δικαιολογητικών συμμετοχής στην υπηρεσία από τον ίδιο τον υποψήφιο οικονομικό φορέα ή το νόμιμο εκπρόσωπό του,

β) αποστολή του φακέλου δικαιολογητικών συμμετοχής ταχυδρομικώς επί αποδείξει, ή με εταιρεία ταχυμεταφορών,

γ) με ηλεκτρονικό μέσο, εφόσον τούτο προβλέπεται

στην προκήρυξη.

Ανεξάρτητα από τον τρόπο υποβολής τους, οι αιτήσεις - φάκελοι δικαιολογητικών συμμετοχής υποβάλλονται εντός της καθορισμένης στην προκήρυξη προθεσμίας, με αποκλειστική ευθύνη των υποψηφίων οικονομικών φορέων.

Οι εκπρόθεσμοι φάκελοι δικαιολογητικών συμμετοχής δεν αποσφραγίζονται και δε λαμβάνονται υπόψη, οι οικονομικοί δε φορείς που τους υπέβαλαν ειδοποιούνται εγγράφως για την παραλαβή τους μέσα σε καθορισμένο χρονικό διάστημα.

Ομοίως δεν αποσφραγίζονται και δε λαμβάνονται υπόψη φάκελοι δικαιολογητικών συμμετοχής οικονομικών φορέων αποκλειομένων από τις συμβάσεις του Ν.Π.Ι.Δ.

Άρθρο 99

Επιλογή Προσφερόντων Λοιπά Στάδια Διαδικασίας

Η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού κατά το πρώτο στάδιο προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης των φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχής την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται στη προκήρυξη. Η αποσφράγιση διενεργείται δημόσια, παρουσία των προσφερόντων/ συμμετεχόντων ή των νομίμως εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους, οι οποίοι λαμβάνουν γνώση των λοιπών συμμετεχόντων στη διαδικασία και των στοιχείων που υποβλήθηκαν από αυτούς, όπως ειδικότερα ορίζεται στη προκήρυξη. Η αποσφράγιση διενεργείται δημόσια.

Μετά την αποσφράγιση του φακέλου των φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχής, η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού προβαίνει στην καταχώριση των υποψηφίων, στον έλεγχο των δικαιολογητικών που υπέβαλαν, καθώς και στην αξιολόγηση των αιτήσεων συμμετοχής των υποψηφίων, βάσει των κριτηρίων προεπιλογής που καθορίζονται στη προκήρυξη.

Στη συνέχεια το Ν.Π.Ι.Δ. προσκαλεί ταυτόχρονα και γραπτώς τους επιλεγέντες υποψηφίους να υποβάλουν τις προσφορές τους υποψηφίους που προεπιλέγησαν για υποβολή προσφορών. Η πρόσκληση περιλαμβάνει τουλάχιστον:

α) παραπομπή στη δημοσιευθείσα προκήρυξη διαγωνισμού,

β) την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας παραλαβής

των προσφορών (τεχνικών και οικονομικών), τη διεύθυνση στην οποία πρέπει να διαβιβασθούν οι προσφορές και τη γλώσσα ή τις γλώσσες στις οποίες πρέπει να συνταχθούν,

ε) τη σχετική στάθμιση των κριτηρίων ανάθεσης της

σύμβασης ή, εφόσον συντρέχει περίπτωση, τη φθίνουσα σειρά σπουδαιότητας των εν λόγω κριτηρίων που χρησιμοποιούνται προκειμένου να καθορισθεί η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, εάν δεν περιλαμβάνονται στην προκήρυξη.

Η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού κατά το δεύτερο στάδιο:

α) Αποσφραγίζει τον κυρίως φάκελο προσφοράς, το

ΦΑΚΕΛΟ Α των δικαιολογητικών συμμετοχής, καθώς και το ΦΑΚΕΛΟ Β της τεχνικής προσφοράς, εφόσον προβλέπεται η υποβολή της στα έγγραφα της σύμβασης, μονογράφονται δε και σφραγίζονται όλα τα δικαιολογητικά που υποβάλλονται κατά το στάδιο αυτό και η τεχνική προσφορά, ανά φύλλο. Η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού καταχωρεί όσους υπέβαλαν προσφορές καθώς και τα υποβληθέντα αυτών δικαιολογητικά και τα αποτελέσματα του ελέγχου αυτών σε πρακτικό, το οποίο υπογράφεται από τα μέλη του οργάνου. Οι ΦΑΚΕΛΟΙ Γ των οικονομικών προσφορών δεν αποσφραγίζονται, αλλά μονογράφονται και σφραγίζονται από το παραπάνω όργανο και τοποθετούνται σε ένα νέο φάκελο, ο οποίος επίσης σφραγίζεται και υπογράφεται από το ίδιο όργανο και φυλάσσεται, προκειμένου να αποσφραγισθεί την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται από τα έγγραφα της σύμβασης ή την πρόσκληση.

β) Στη συνέχεια η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμού προβαίνει στην αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς, σύμφωνα με τους

όρους της προκήρυξης, και συντάσσει πρακτικό για την απόρριψη των τεχνικών προσφορών που δε γίνονται αποδεκτές και την αποδοχή ή/και βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών με βάση το κριτήριο ανάθεσης.

γ) Οι κατά τα ανωτέρω σφραγισμένοι φάκελοι με τα

οικονομικά στοιχεία των προσφορών, μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των λοιπών στοιχείων των προσφορών, αποσφραγίζονται κατά την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται στη προκήρυξη ή την ειδική πρόσκληση και ακολουθεί σχετική ανακοίνωση τιμών. Για όσες προσφορές δε κρίθηκαν αποδεκτές κατά τα προηγούμενα ως άνω στάδια α και β΄ οι ΦΑΚΕΛΟΙ Γ των οικονομικών προσφορών δεν αποσφραγίζονται, αλλά επιστρέφονται.

Τα αποτελέσματα κάθε σταδίου επικυρώνονται με απόφαση του Δ.Σ., η οποία κοινοποιείται με επιμέλεια αυτής στους προσφέροντες ή στους συμμετέχοντες. Ειδικά για τις συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία έως εξήντα χιλιάδες (60.000) ευρώ, πλέον Φ.Π.Α., εκδίδεται μία απόφαση, κατά τα ανωτέρω, ανεξαρτήτως του κριτηρίου ανάθεσης. Για τις συμβάσεις με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής εκδίδεται μια απόφαση, με την οποία επικυρώνονται τα αποτελέσματα όλων των σταδίων της παρ. 4.

Εναλλακτικές προσφορές αξιολογούνται με τον τρόπο που καθορίζεται στην προκήρυξη, εφόσον η προκήρυξη προβλέπει τη δυνατότητα υποβολής τους και πληρούν τις απαιτήσεις που καθορίζονται σε αυτής.

Το Ν.Π.Ι.Δ. στη κλειστή διαδικασία μπορεί να περιορίζει τον αριθμό των πληρούντων τα κριτήρια επιλογής υποψηφίων, οι οποίοι θα προσκληθούν να υποβάλουν προσφορά ή να συμμετάσχουν στον διάλογο, υπό τον όρο ότι υπάρχει, σύμφωνα με την επόμενη παράγραφο, ο ελάχιστος αριθμός υποψηφίων που πληρούν τα κριτήρια.

Το Ν.Π.Ι.Δ. προσδιορίζει, στην προκήρυξη σύμβασης ή στην πρόσκληση επιβεβαίωσης ενδιαφέροντος, αντικειμενικά και χωρίς διακρίσεις κανόνες ή κριτήρια τα οποία προτίθενται να χρησιμοποιήσουν, τον ελάχιστο αριθμό υποψηφίων που σκοπεύουν να καλέσουν και, όπου ενδείκνυται, το μέγιστο αριθμό αυτών.

Ο ελάχιστος αριθμός υποψηφίων είναι πέντε. Σε κάθε περίπτωση, ο αριθμός των υποψηφίων που καλούνται πρέπει να είναι επαρκής, ώστε να εξασφαλίζεται πραγματικός ανταγωνισμός.

10.

Το Ν.Π.Ι.Δ. καλεί αριθμό υποψηφίων τουλάχιστον ίσο προς τον ελάχιστο αριθμό υποψηφίων. Στην περίπτωση όμως, όπου ο αριθμός των υποψηφίων που πληρούν τα κριτήρια προεπιλογής είναι μικρότερος από τον ελάχιστο αριθμό, το Ν.Π.Ι.Δ. μπορεί να συνεχίζει τη διαδικασία, καλώντας τους υποψηφίους που διαθέτουν τις απαιτούμενες ικανότητες. Στο πλαίσιο της ίδιας διαδικασίας, το Ν.Π.Ι.Δ. δεν περιλαμβάνει άλλους οικονομικούς φορείς που δεν υπέβαλαν αίτηση συμμετοχής ή υποψηφίους που δεν πληρούν τις απαιτούμενες ικανότητες.

11.

Κατά τα λοιπά ισχύουν τα άρθρα 94, 95 και 96. Γ. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΜΕ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ

Άρθρο 100

Προκήρυξη

Στην ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση οποιοσδήποτε οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλει αίτηση συμμετοχής στο πλαίσιο προκήρυξης διαγωνισμού, παρέχοντας τις πληροφορίες για την ποιοτική επιλογή που ζητούνται από την αναθέτουσα αρχή.

Η προκήρυξη περιλαμβάνει ιδίως τα εξής:

α) Το αντικείμενο της σύμβασης, περιγράφοντας τις

ανάγκες του Ν.Π.Ι.Δ. και τα χαρακτηριστικά που απαιτούνται για τα αγαθά ή τις υπηρεσίες της σύμβασης.

β) Τα κριτήρια ανάθεσης της σύμβασης.

γ) Ποια στοιχεία της περιγραφής ορίζουν τις ελάχιστες

απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν όλες οι προσφορές.

δ) Τους ειδικούς όρους της σύμβασης, εφόσον κρίνεται

αναγκαίο.

ε) Τους γενικούς όρους της σύμβασης.

στ) Τις τεχνικές προδιαγραφές και σχέδια (εφόσον

απαιτούνται).

ζ) Τις ασφαλίσεις (εφόσον απαιτούνται).

η) Τα κριτήρια προεπιλογής.

θ) Το κριτήριο ανάθεσης.

ι) Τα παραρτήματα:

αα) Σχέδιο Συμφωνητικού Σύμβασης.

ββ) Εγγυητικές Επιστολές.

γγ) Υπεύθυνες δηλώσεις.

δδ) Όρων και Οδηγιών Διαπραγμάτευσης.

ια) Τα έντυπα οικονομικών ή και τεχνικών στοιχείων

προσφορών. σύγκρουσής τους. Το ίδιο ισχύει και για τους ειδικούς και γενικούς όρους σύμβασης.

Άρθρο 101

Αιτήσεις Συμμετοχής

Οι αιτήσεις με τους φακέλους δικαιολογητικών συμμετοχής υποβάλλονται και πρωτοκολλούνται στην αρμόδια υπηρεσία, σύμφωνα με την προκήρυξη. Η υποβολή των αιτήσεων - φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχής μπορεί να γίνει με κάποιον από τους ακόλουθους τρόπους, όπως ορίζεται ειδικότερα στην πρόσκληση συμμετοχής:

α) παράδοση του φακέλου από τον ίδιο τον υποψήφιο

οικονομικό φορέα ή το νόμιμο εκπρόσωπό του,

β) αποστολή του φακέλου ταχυδρομικώς επί αποδείξει, ή με εταιρεία ταχυμεταφορών,

γ) με ηλεκτρονικό μέσο, εφόσον τούτο προβλέπεται

στην πρόσκληση συμμετοχής.

Ανεξάρτητα από τον τρόπο υποβολής τους οι φάκελοι δικαιολογητικών συμμετοχής πρέπει να υποβάλλονται εντός της καθορισμένης στην πρόσκληση συμμετοχής προθεσμίας με αποκλειστική ευθύνη των οικονομικών φορέων.

Οι εκπρόθεσμοι φάκελοι δικαιολογητικών συμμετοχής δεν αποσφραγίζονται και δε λαμβάνονται υπόψη, και οι δε οικονομικοί φορείς που τους υπέβαλαν ειδοποιούνται εγγράφως για την παραλαβή τους μέσα σε καθορισμένο χρονικό διάστημα.

Άρθρο 102

Διεξαγωγή της Διαδικασίας

Η διεξαγωγή της διαδικασίας επιλογής οικονομικών φορέων με διαπραγματεύσεις, διενεργείται από την επιτροπή διαπραγματεύσεων του άρθρου 110.

Η επιτροπή διαπραγματεύσεων διαπραγματεύεται με τους προσφέροντες για κάθε ενότητα (τεχνικό μέρος, οικονομικό μέρος) σε διαδοχικές φάσεις – στάδια, σύμφωνα με ρητές προβλέψεις της διακήρυξης.

Σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, από την υποβολή των αιτήσεων – φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχή μέχρι το πέρας των διαπραγματεύσεων, οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς δικαιούνται να παρευρίσκονται σε κάθε αποσφράγιση φακέλου και να ενημερώνονται από την επιτροπή διαπραγματεύσεων για τα αποτελέσματα της εξέτασης των φακέλων και των προσφορών τους. Ειδικότερα, οι αποκλειόμενοι από τα επόμενα στάδια της διαδικασίας ενημερώνονται εγγράφως για τους λόγους του αποκλεισμού τους.

Οι διαπραγματεύσεις και η εν γένει διαδικασία διεξάγεται με αυστηρή τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης, χωρίς κανενός είδους διάκριση έναντι των οικονομικών φορέων.

Στα πλαίσια αυτά, εκτός των άλλων:

α) δεν παρέχονται πληροφορίες που ευνοούν ορισμένους προσφέροντες ή, γενικά, προκαλούν διακρίσεις,

β) δεν αποκαλύπτονται σε άλλους προσφέροντες προτεινόμενες λύσεις ή εμπιστευτικές πληροφορίες από κάποιο προσφέροντα χωρίς τη γραπτή συγκατάθεσή του.

Προσφορές οικονομικών φορέων, οι οποίοι δεν έχουν επιλεγεί ως προσφέροντες, δεν αποσφραγίζονται, δε λαμβάνονται υπόψη και επιστρέφονται σε αυτούς που τις υπέβαλαν.

Για τυχόν παράταση των προθεσμιών υποβολής προσφορών στα διάφορα στάδια της διαδικασίας ή και για αναβολή για κάποιο διάστημα, το Ν.Π.Ι.Δ. ειδοποιεί γραπτά τους προσφέροντες.

Κατά τα λοιπά ισχύουν αναλογικά τα άρθρα 94, 95, 96 και 99. Δ. ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ

Άρθρο 103

Συνοπτικός Διαγωνισμός

Για την διενέργεια συνοπτικού διαγωνισμού το Ν.Π.Ι.Δ. δημοσιεύει απλοποιημένη προκήρυξη. Επιπρόσθετα, μπορεί να προσκαλέσει επιπλέον και συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, τρεις (3) τουλάχιστον, εφόσον δραστηριοποιούνται τόσοι στη σχετική αγορά.

Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.

Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα. ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)