LEGGE 5 novembre 1990, n. 328

CONFERENZA DELLE NAZIONI UNITE PER L'ADOZIONE DI UNA CONVENZIONE CONTRO IL TRAFFICO ILLECITO DI STUPEFACENTI E DI SOSTANZE E PSICOTROPE Vienna (Austria), 25 novembre - 20 dicembre 1988 ATTO FINALE DELLA CONFERENZA DELLE NAZIONI UNITE PER L'ADOZIONE DI UNA CONVENZIONE CONTRO IL TRAFFICO ILLECITO DI STUPEFACENTI E DI SOSTANZE PSICOTROPE 1. Nella sua risoluzione 39/141 del 14 dicembre 1984, l'Assemblea generale delle Nazioni Unite ha pregato il Consiglio economico e sociale dell'ONU, in considerazione del paragrafo 3 dell'Articolo 62 e del paragrafo 1 dell'Articolo 66 della Carta delle Nazioni Unite e della Risoluzione 9 (I) adottata il 16 febbraio 1946 dal Consiglio stesso di invitare la Commissione degli stupefacenti ad iniziare la preparazione a titolo prioritario, nel corso della sua trentunesima sessione che avra' luogo nel febbraio 1985, di un progetto di Convenzione contro il traffico illecito di stupefacenti nel quale fossero trattati globalmente i vari aspetti del problema ed in particolare quelli che non sono trattati negli strumenti internazionali esistenti... 2. Dando seguito a tale richiesta ed alle misure per darvi effetto adottate dalla Commissione degli Stupefacenti e dal Consiglio economico e sociale, il Segretario generale dell'ONU ha predisposto il testo iniziale di un progetto di convenzione contro il traffico illecito degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope. In base alle osservazioni espresse in proposito dai governi e dai dibattiti che la Commissione degli stupefacenti ha tenuto su questo progetto nel corso della sua trentaduesima sessione nel 1987, il Segretario generale ha predisposto un documento di lavoro consolidato che e' stato distribuito a tutti i governi nell'aprile 1987. Questo documento e' stato esaminato nel corso di due sessioni di un gruppo intergovernativo di esperti a composizione aperta. Il 7 dicembre 1987, l'Assemblea Generale ha adottato la sua risoluzione 42/111 nella quale essa ha dato istruzioni complementari per far progredire la redazione del progetto di convenzione. Il gruppo di esperti essendo stato impossibilitato per mancanza di tempo ad esaminare a fondo tutti gli articoli, l'Assemblea Generale ha pregato il Segretario generale di prevedere di convocare nuovamente il gruppo intergovernativo di esperti per una durata di due settimane immediatamente prima della decima sessione straordinaria della Commissione degli stupefacenti del febbraio 1988, alfine di proseguire la revisione del d ocumento di lavoro sul progetto di convenzione contro il traffico illecito degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope e, se possibile, di giungere ad un accordo relativo alla Convenzione. Nella sua decima sessione straordinaria svoltasi a Vienna dall'8 al 19 febbraio 1988, la Commissione degli stupefacenti ha esaminato il testo del progetto di convenzione ed ha deciso che alcuni di questi articoli dovranno essere rinviati alla Conferenza che venisse convocata per adottare una Convenzione. La Commissione ha anche raccomandato al Consiglio economico e sociale alcuni mezzi per accelerare la stesura del progetto di convenzione. 3. Nella sua risoluzione 1988/8 del 25 maggio 1988, il Consiglio economico e sociale avendo ricordato i lavori preparatori intrapresi dagli organi competenti dell'ONU in conformita' con la risoluzione 39/141 dell'Assemblea generale ha deciso "di convocare, in conformita' con il paragrafo 4 dell'Articolo 62 della Carta delle Nazioni Unite e nell'ambito delle disposizioni della risoluzione 366 (IV) dell'Assemblea Generale del 3 dicembre 1949, una Conferenza di plenipotenziari in vista dell'adozione di una convenzione contro il traffico illecito degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope". Nella sua decisione 1988/120, parimenti adottata il 25 maggio 1988, il Consiglio ha deciso che la Conferenza sivolgerebbe a Vienna, dal 25 novembre al 20 dicembre 1988 e che il Segretario generale dovrebbe inviare un invito a partecipare alla Conferenza a coloro i quali erano stati invitati a partecipare alla conferenza internazionale sull'abuso ed il traffico illecito di droghe svoltosi a Vienna dal 17 al 26 giugno 1987. 4. Nella sua risoluzione 1988/8, il Consiglio economico e sociale ha anche deciso di convocare un gruppo di studi in vista della Conferenza per esaminare alcuni progetti di articoli ed il progetto di convenzione globalmente per garantire l'uniformita' del progetto di convenzione da sottoporre alla Conferenza. Il Gruppo di studio sul progetto di convenzione si e' riunito presso l'Ufficio delle Nazioni Unite a Vienna, dal 27 giugno all'8 luglio 1988, ed ha adottato un rapporto (E/CONF. 82/3) ad intenzione della Conferma. 5. La Conferenza delle Nazioni Unite per l'adozione di una Convenzione contro il traffico illecito degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope si e' riunita alla Neue Hofburg a Vienna, dal 25 Novembre al 20 dicembre 1988. 6. In conformita' con la risoluzione 1988/8 e con la decisione 1988/120 del Consiglio economico e sociale entrambe adottate il 25 maggio 1988, il Segretario generale ha invitato: a) Tutti gli Stati a partecipare alla Conferenza; b) La Namibia, rappresentata dal Consiglio delle Nazioni Unite per la Namibia, a partecipare alla Conferenza. c) I rappresentanti delle organizzazioni che hanno ricevuto dall'Assemblea Generale un invito permanente a partecipare in quanto osservatori alle sessioni ed ai lavori di tutte le Conferenze internazionali, convocate sotto i suoi auspici, a partecipare alla Conferenza in tale qualita', in conformita' con le risoluzioni 3237 (XXIX), in data 22 novembre 1974, e 31/152, in data 20 dicembre 1975, dell'Assemblea generale; d) I rappresentanti dei movimenti di liberazione nazionale riconosciuti dall'Organizzazione dell'Unita' africana nella sua regione a partecipare alla Conferenza in qualita' di osservatori, in conformita' con la risoluzione 3280 (XXIX) dell'Assemblea generale in data 10 dicembre 1974; e) Le istituzioni specializzate e l'Agenzia internazionale dell'energia atomica nonche' gli organi interessati dell'ONU a farsi rappresentarsi alla Conferenza; f) Le altre organizzazioni intergovernativa a farsi rappresentare da osservatori alla Conferenza; g) Le organizzazioni non governative dotate di statuto consultivo presso il Consiglio economico e sociale interessate, ed altre organizzazioni non governative interessate che possono dare un contributo specifico ai lavori della Conferenza, sono state invitate a farvisi rappresentare da osservatori. 7. Hanno partecipato alla Conferenza le delegazioni dei 106 Stati seguenti: Afganistan, Albania, Algeria, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Belgio, Birmania, Bolivia Botswana, Brasile, Bulgaria, Cameroun, Canada, Capoverde, Cecoslovacchia, Cile, Cina, Cipro, Colombia, Costa Rica, Costa d'Avorio, Cuba, Danimarca, Filippine, Egitto, Emirati arabi uniti, Equador, Etiopia, Finlandia, Francia, Gana, Germania, Giordania, Giamaica, Giappone, Grecia, Guatemala, Guinea, Honduras, India, Indonesia, Iran (Repubblica islamica d'), Iraq, Irlanda Israele, Italia, Iugoslavia, Jaashiriya araba Libica, Kenya, Kuweit, Lussemburgo, Madagascar, Malesia, Malta, Marocco, Mauritius, Mauritania, Messico, Monaco, Nepal, Nicaragua, Nigeria Norvegia Nuova-Zelanda, Oman Pakistan, Panama, Papuasia-Nuova Guinea, Paraguay, Paesi Bassi Peru', Polonia, Portogallo, Qatar, Repubblica di Corea, Repubblica democratica tedesca, Repubblica dominicana, Repubblica socialista sovietica di Bielorussia, Repubblica socialista sovietica di Ucraina Repubblica Unita di Tanzania Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord, Santa Sede, Senegal, Spagna, Sudan, Sri Lanka, Stati Uniti d'America, Svezia, Svizzera, Suriname, Tailandia, Tunisia, Turchia, Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche, Ungheria, Uruguay, Venezuela, Vietnam, Yemen e Zaire. 8. I rappresentanti dei movimenti di liberazione nazionale in appresso, invitati alla Conferenza dal Segretario generale, vi hanno assistito ed hanno partecipato in conformita' con il regolamento interno della Conferenza (E/CONF. 82/7), Congresso panafricanista di Azania e Organizzazione dei popoli dell'Africa sud-occidentale. 9. I rappresentanti delle istituzioni specializzate in appresso, invitate alla Conferenza dal Segretario generale, vi hanno assistito e partecipato in conformita' con il regolamento interno della Conferenza: Organizzazione dell'aviazione civile internazionale, Organizzazione delle Nazioni Unite per lo sviluppo industriale, Organizzazione delle Nazioni Unite per l'istruzione, la scienza e la cultura e Organizzazione mondiale della sanita'. 10. I rappresentanti delle altre organizzazioni intergovernative in appresso, invitate alla Conferenza dal Segretario generale vi hanno assistito e partecipato in conformita' con il regolamento interno della Conferenza: Ufficio del Piano di Colombo, Centro arabo di studi e di formazione in materia di sicurezza, Comunita' economica europea, Consiglio di cooperazione doganale, Consiglio dell'Europa, Lega degli Stati Arabi, Oragnizzazione internazionale di polizia criminale e Trattato sud-americano sugli stupefacenti e le sostanze psicotrope. 11. Rappresentanti degli organi e degli organismi delle Nazioni Unite interessate, invitati alla Conferenza dal Segretario generale, vi hanno assistito e partecipato in conformita' con il regolamento interno della Conferenza: Centro per lo sviluppo sociale e gli affari umanitari, Fond delle Nazioni Unite per la lotta contro l'abuso di droghe, Istituto delle Nazioni Unite per la prevenzione dei reati ed il trattamento dei delinquenti in Asia ed in Estremo Oriente, ed Organo internazionale di controllo degli stupefacenti. 12. Manno assistito o partecipato alla Conferenza, in conformita' con il suo regolamento interno, gli osservatori delle organizzazioni non governativo in appresso, invitato alla Conferenza del Segretario Generale: Agenzia islamica di soccorso per l'Africa, Associazione delle scuole internazionali, Associazione del trasporto aereo internazionale, Associazione internazionale della pubblicita', Associazione internazionale dei giuristi democratici, Associazione internazionale dei Lions Clubs, Associazione mondiale delle guide e delle sconta, Associazione soroptimist internazionale, Ufficio internazionale cattolico dell'infanzia, Caritas Internationalis, Centro Italiano di solidarieta', Camera di Commercio internazionale, Comitato di coordinamento di organizzazioni ebreo, Comunita' internazionale Baha'is, Comunita' terapeutiche colombiane, Confederazione internazionale dei sindacati liberi, Consiglio internazionale dei sindacati liberi, Consiglio internazionale delle donne, Consiglio internazionale sui problemi dell'alcolismo e dei tossicomani, Cruz Blanca Panama, Programma di prevenzione per l'abuso della droga, Federazione abolizionista internazionale, Federazione internazionale degli assistenti sociali e delle assistenti sociali, Federazione internazionale delle donne professioniste nel settore liberale e commerciale, Federazione internazionale farmaceutica Integrative Drogenhilfe a.D. Fachhochscbule Ffm. c.v., Trattamento per la disintossicazione dell'Oppio; Fondazione per l'addestramento e la ricerca, Affari Internazionali Paco del Regno Unito, Pax Ecana, Unione europea femminile, Unione mondiale delle Organizzazioni femminili cattoliche e Zonta internazionale. 13. La Conferenza ha eletto Guillermo Bedrogal Guttierez (Bolivia) come Presidente. 14. La Conferenza ha eletto come vice-presidenti i rappresentanti dei seguenti Stati: Algeria, Argentina, Bahamas, Cina, Costa d'Avorio, Stati Uniti d'ameria, Francia, Iran (Repubblica Islamica d'), Giappone, Kenya, Malesia, Messico, Marocco, Nigeria, Pakistan, Filippine, Regno-Unito di Gran-Bretagna e d'Irlanda del Nord, Senegal, Sudan, Svezia, Turchia, Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche, Venezuela e Jugoslavia. 15. La Conferenza ha eletto la Sig.ra Nervat Talling (Egitto) come relatore generale. 16. La Conferenza ha istituito una Burear nonche' le seguenti commissioni e comitati: Burear Presidente: Il Presidente della Conferenza, Membri: Il Presidente ed i Vice-Presidenti della Conferenza, il Relatore generale della Conferenza, i Presidenti delle Commissioni plenario ed il Presidente del Comitato di redazione. Commissione plenaria Commissione I Presidente: Gioacchino Polimeni (Italia): Vice-Presidente: M.A.Hena (Bangladesh) Relatore: Oshar Hugler (Repubblica democratica tedesca) Commissione II Presidente: Istvan Bayer (Ungheria) Vice-Presidente: L. M.J.B. van Gorkon (Paesi Bassi) Relatore: Sig.ra Yolanda Fernandez Ochoa (Costa Rica) Comitato di redazione Presidente: M.V.M. Rao (India) Vice-Presidente: Hashem m. Kuran (Egitto) Membri: Il Presidente del Comitato di redazione ed i rappresentanti degli stati seguenti: Australia, Botswana, Canada, Cina, Colombia, Egitto, Spagna, Francia, Gana, Iraq, Pern, Senegal, Cecoslovacchia e Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche. I relatori delle commissioni plenarie hanno partecipata in base alle loro qualifiche ai lavori del Comitato di redazione in conformita' con l'articolo 49 del Regolamento interno della Conferenza. Commissione di verifica dei poteri Presidente: M. Edouart Molitor (Lussemburgo) Membri: I rappresentanti dei seguenti Stati: Bolivia, Botawana, Cina, Costa d'Avorio, Stati Uniti d'America, Giamaica, Lussemburgo, Tailandia e Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche. 17. Il Segretario generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite era rappresentato dalla Sig.na Margaret J. Anztee, Vice Segretario generale, Direttore generale dell'Ufficio delle Nazioni Unite a Vienna. Il Signor Francisco Ramos-Galino, Direttore della Divisione stupefacenti e' stato nominato Segretario esecutivo dal segretario generale. 16. Alla conferenza veniva presentato il rapporto (E/CONF. 82/3) del Gruppo di studio convocato in conformita' con la risoluzione 1988/8 del Consiglio economico sociale in data 25 maggio 1988. Oltre ad un resoconto dei lavori del Gruppo di studio, il rapporto conteneva proposte concernenti il progetto di Convenzione presentate al Gruppo di studio per essere trasmesse alla Conferenza nonche' il testo del progetto di Convenzione contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope (annesso II). Tale progetto di convocazione costitutiva la proposta di base per l'esame da parte della Conferenza. 19. Durante i suoi lavori, la Conferenza ha suddiviso l'esame degli articoli figuranti nel progetto di convocazione tra le due Commissioni plenarie (Commissione I e Commissione II). Gli articoli da 1 a 5 ed il preambolo sono stati rinviati alla Commissione I e gli altri articoli alla Commissione II. Ogni Commissione plenaria, dopo aver raggiunto un accordo sul testo di tale o talaltro articolo, lo sottoponeva al Comitato di redazione il quale lo rinviava alla Commissione. Le Commissioni plenarie hanno resto conto alla Conferenza in merito ai risultati dei loro lavori ed il Comitato di redazione ha presentato alla Conferenza un testo completo della Convenzione contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope. 20. In base ai dibattiti ciascuna nei racconti analitici delle sedute della Conferenza (E/CONF.82/SR. 1 6) e delle commissioni plenarie (E/CONF. 82/C1/SR.1 a 33 ed E/CONF.82/C.2/SR.1 a 34), nonche' dei rapporti delle commissioni plenarie (E/CONF.82/11 ed E/CONF.82/12) e del Comitato di redazione (E/CONF.82.13), la Conferenza ha elaborato la seguente Convenzione: La convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope. 21. Questa Convenzione, che e' soggetta a ratifica, accettazione, approvazione o ad un atto di conferma formale, o che rimarra' aperta all'adesione, e' stata adottata dalla Conferenza del 19 dicembre 1988, e aperta alla firma il 20 dicembre 1988 in conformita' con le sue disposizioni, fino al 28 febbraio 1989 presso l'Ufficio delle Nazioni Unite a Vienna e, dopo questa data, fino al 20 dicembre 1989 presso la Sede dell'Organizzazione delle Nazioni Unite a New York, essendone depositario il Segretario generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite. 22. La Conferenza ha anche adottato le risoluzioni in appresso, annesso al presente Atto finale: 1. Scambio di informazioni 2. Applicazione provvisoria della Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope. 3. Fornitura delle risorse necessarie alla divisione degli stupefacenti ed al Segretariato dell'Organo Internazionale degli stupefacenti per consentir loro di adempiere alle funzioni loro spettanti in virtu' dei trattati internazionali sul controllo delle droghe. IN FEDE DI CHE i rappresentanti hanno firmato il presente Atto finale. FATTO a Vienna, il venti dicembre millenovecentottantotto, in unico esemplare che depositato presso il Segretario generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, in inglese, arabo, cinese, spagnolo, francese ed in russo, ciascun testo facente ugualmente fede.

Annesso

ANNESSO RISOLUZIONI ADOTTATE DALLA CONFERENZA DELLE NAZIONI UNITE PER L'ADOZIONE DI UNA CONVENZIONE CONTRO IL TRAFFICO ILLECITO DI STUPEFACENTI E DI SOSTANZE PSICOTROPE 1. Scambio di informazioni 2. Applicazioni provvisoria della Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope. 3. Fornitura delle risorse necessarie alla Divisione degli stupefacenti ed al Segretario dell'Organo internazionale degli stupefacenti per consentir loro di adempiere alle funzioni loro spettanti in virtu' dei trattati internazionali sul controllo delle droghe.

Annesso - Risoluzione n. 1

RISOLUZIONE 1 Scambio di informazioni La Conferenza delle Nazioni Unite per l'adozione di una Convenzione contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope Richiamando l'attenzione sulla risoluzione II della Conferenza delle Nazioni Unite del 1961 incaricata di adottare una Convenzione unica sugli stupefacenti, che insista sull'importanza di schede tecniche concernenti i trafficanti internazionali di droghe, stabilite dall'Organizzazione internazionale di polizia criminale e sulla loro utilizzazione da parte di questa Organizzazione per diffondere la segnalazione di questi trafficanti, In considerazione del dispositivo messo a punto dall'organizzazione internazionale doi polizia criminale per lo scambio tempestivo ed efficace di informazioni sulle inchieste criminali tra servizi di polizia a livello mondiale, Raccomanda che i servizi di polizia facciano il piu' largo uso possibile degli schedari e del sistema di comunicazione dell'Organizzazione internazionale di politica criminale per raggiungere gli obiettivi della Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope.

Annesso - Risoluzione n. 2

RISOLUZIONE 2 Applicazione provvisoria dalla Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope La Conferenza delle Nazioni Unite per l'adozione di una Convenzione contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope 1. Sollecita gli Stati ad accelerare, nella misura in cui possono farlo, le procedure di ratifica della Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope, affiche' essa entri in vigore nella prima possibile; 2. Invita gli Stati ad applicare provvisoriamente, nella misura in cui possono farlo, le misure previste nella Convenzione in attesa della sua entrata in vigore nei confronti di ciascuno di essi; 3. Prega il Segretario generale di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio economico e sociale ed all'Assemblea generale.

Annesso - Risoluzione n. 3

RISOLUZIONE 3 Fornitura delle risorse necessarie alla Divisione degli stupefacenti ed al segretariato dell'Organo internazionale degli stupefacenti per consentir loro di adempire alle funzioni loro spettanti in virtu' dei trattati internazionali sul controllo delle droghe La Conferenza delle Nazioni Unite per l'adozione di una Convenzione contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope, Riconoscendo che la Convenzione Unica sugli stupefacenti del 1961, questa Convenzione cosi' come modificata dal Protocollo del 1972 recante emendamento della Convenzione Unica sugli stupefacenti dal 1961 e la Convenzione del 1971 sulle sostanze psicotrope, rimangono la base degli sforzi internazionali in materia di controllo degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope, e che e' indispensabile una rigorosa applicazione sia da parte dei governi che degli organi internazionali di controllo dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, degli obblighi derivanti dalle convenzioni, per raggiungere gli obiettivi delle predette Convenzioni, Considerando che la Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope creera' nuovi obblighi, e nuove spese per i governi, la Commissione degli stupefacenti, l'Organo internazionale di controllo degli stupefacenti ed i loro rispettivi segretariati, Profondamente allarmata dalla portata delle recenti riduzioni di personale e di risorse di bilancio, sulla capacita' della Divisione degli stupefacenti e del Segretariato dell'Organo internazionale di controllo degli stupefacenti di eseguire integralmente il loro programma di lavoro come risulta dal mandato affidato loro; 1. Sollecita tutti gli Stati Membri a prendere i provvedimenti richiesti nell'Assemblea Generale nonche' negli organi finanziari dell'Assemblea per stabilire un opportuno grado di precedenza ed approvare dei crediti di bilancio necessari al fine di dotare la Divisione degli Stupefacenti ed il Segretariato dell'Organo Internazionale di controllo degli stupefacenti delle risorse necessarie per consentir loro di adempiere pienamente alle funzioni loro spettanti in virtu' della Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope della Convenzione sugli stupefacenti del 1961, di questa Convenzione cosi' modificata del Protocollo del 1972 recante emendamento della Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961 e della Convenzione del 1971 sulle sostanze psicotrope; 2. Prega il Segretariato generale di prendere i provvedimenti necessari di sua competenza per dare effetto alle norme del paragrafo 1 precedente.