Lietuvos Respublikos pašto įstatymas
Įstatymas skelbtas: Žin., 1999, Nr. 36-1070
Neoficialus įstatymo tekstas
LIETUVOS
RESPUBLIKOS
PAŠTO
ĮSTATYMAS
1999 m. balandžio 15 d. Nr. VIII-1141
Vilnius
Nauja įstatymo redakcija nuo 2013-01-01:
Nr. XI-2379,
2012-11-08, Žin., 2012, Nr. 135-6867 (2012-11-22)
I
SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis,
taikymas ir tikslai
Šis įstatymas reglamentuoja pašto
paslaugos teikimo veiklą, pašto srities politikos formavimo ir pašto paslaugos
teikimo veiklos reguliavimo institucijų sistemą, pašto paslaugos teikėjų ir naudotojų
teises ir pareigas, pašto paslaugos teikėjų atsakomybę ir žalos atlyginimą.
Šis įstatymas nereglamentuoja
diplomatinio pašto veiklos.
Šiuo įstatymu įgyvendinamas Europos
Sąjungos teisės aktas, nurodytas šio įstatymo priede.
2
straipsnis. Pašto paslaugos teikimo veiklos reguliavimo principai
Pašto paslaugos teikimo veikla
reguliuojama vadovaujantis laisvės teikti pašto paslaugą, sąžiningos
konkurencijos ir universaliosios pašto paslaugos prieinamumo visiems
naudotojams principais.
3
straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
Asmuo – fizinis asmuo,
juridinis asmuo ar kita organizacija, taip pat jų padalinys.
Galutinis atlygis – atlygis
universaliosios pašto paslaugos teikėjui už gaunamų tarptautinių pašto siuntų
surinkimą, paskirstymą, vežimą ir pristatymą gavėjams.
Gavėjas – asmuo, kuriam
adresuota pašto siunta.
Išperkamoji pašto siunta –
pašto siunta, įteikiama gavėjui, kai jis sumoka pašto paslaugos teikėjui
siuntėjo nurodytą pinigų sumą.
Įvertintoji pašto siunta –
pašto siunta, kurią sugadinus ar kuriai dingus siuntėjui atlyginama jo nurodyta
pašto siuntos vertė.
Korespondencijos siunta –
pašto siunta, kurią sudaro ant bet kokios fizinės medžiagos užrašytas
pranešimas, įskaitant smulkiuosius paketus, siųstina ir pristatytina ant jos
nurodytu gavėjo adresu. Knygos, katalogai, laikraščiai ir kiti periodiniai
leidiniai nelaikomi korespondencijos siuntomis.
Naudotojas – pašto siuntos
siuntėjas arba gavėjas.
Pašto mokos ženklas –
galiojantis Lietuvos Respublikos pašto ženklas, pašto blokas, ženklintas vokas
ir atvirukas (atvirlaiškis), ženklinta aerograma, ženklintuvo spaudas ir
specialus patvirtintas mokėjimo už pašto paslaugą spaudas.
Pašto paslauga – pašto siuntų
surinkimas, rūšiavimas, vežimas ir pristatymas.
Pašto paslaugos teikėjas –
pašto paslaugą teikiantis Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės
pilietis, kitas fizinis asmuo arba Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje
narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija, taip pat jų padalinys.
Pašto paslaugos teikimo vieta
– pašto tinklo dalis, įskaitant viešai naudoti skirtas pašto dėžutes, esančias
šalia viešųjų kelių arba pašto paslaugos teikėjo patalpose. Šioje vietoje pašto
siuntų siuntėjai gali pateikti siuntas pašto tinklui, o gavėjai – jas atsiimti.
Pašto siunta – adresuota ir
išsiųsti paruošta siunta, įskaitant korespondencijos siuntas, pašto siuntinius,
siuntas, kuriose siunčiamos knygos, katalogai, laikraščiai, kiti periodiniai
leidiniai, kurią turi pristatyti pašto paslaugos teikėjai.
Pašto siuntinys – iki 50
kilogramų sverianti pašto siunta, kurią sudaro daiktas ar prekė (daiktai ar
prekės), tarp jų ir neturintys komercinės vertės.
Pašto tinklas – visuma pašto
infrastruktūros elementų ir kitų priemonių, naudojamų pašto paslaugai teikti.
Periodinių leidinių pristatymas
kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams – laikraščių ir žurnalų,
išskyrus priskirtų prie erotinio ir (ar) smurtinio pobūdžio leidinių ir tų,
kurių daugiau kaip 50 procentų teksto sudaro reklama, priėmimas iš leidėjų,
paskirstymas ir pateikimas kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams.
Pristatymas – visuma veiksmų,
atliekamų nuo pašto siuntų rūšiavimo iki jų pateikimo gavėjams per pašto
tinklą, įskaitant įteikimą asmeniškai pasirašytinai gavėjams.
Registruotoji pašto siunta –
pašto siunta, už kurią sumokamas šiame įstatyme ar sutartyje su siuntėju
nustatyto dydžio atlyginimas, jei ji dingsta, būna pavogta ar sugadinta dėl
pašto paslaugos teikėjo kaltės. Siuntėjo prašymu pateikiami įrodymai, kad pašto
siunta buvo pateikta asmeniškai pasirašytinai gavėjui.
Rūšiavimas – visuma veiksmų,
atliekamų su pašto siuntomis nuo jų patekimo į rūšiavimo vietą iki jų pateikimo
vežti arba pristatyti – skirstymas pagal įvairius pristatyti būtinus kriterijus.
Siuntėjas – asmuo, kuris
nurodytas ant pašto siuntos. Jeigu siuntėjas nenurodytas ant pašto siuntos, juo
laikomas asmuo, kuris pateikia pašto siuntą pašto paslaugos teikėjui pristatyti
gavėjui.
Surinkimas – pašto paslaugos
teikėjo veiksmai, kuriuos atliekant pašto siuntos patenka į pašto tinklą.
Tarptautinė pašto siunta –
pašto siunta, siunčiama iš vienos valstybės į kitą.
Universalioji pašto paslauga
– teisės aktų nustatytos kokybės pašto paslauga, kuri už prieinamą kainą turi
būti teikiama visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje visiems tokią paslaugą
pageidaujantiems gauti naudotojams.
Universaliosios pašto paslaugos
teikėjas – pašto paslaugos teikėjas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės
(toliau – Vyriausybė) įpareigotas teikti universaliąją pašto paslaugą Lietuvos
Respublikos teritorijoje.
Valstybė narė – Europos
Sąjungos valstybė narė ar Europos ekonominės erdvės valstybė.
Kitos šiame įstatyme vartojamos
sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Pasaulinės pašto sąjungos Pašto
siuntinių reglamente, Pašto korespondencijos reglamente, Lietuvos Respublikos
visuomenės informavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos administracinių vienetų
ir jų ribų įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme
(toliau – Viešojo administravimo įstatymas), Lietuvos Respublikos konkurencijos
įstatyme, Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekse, Lietuvos Respublikos
reklamos įstatyme.
II SKYRIUS
PAŠTO
SRITIES POLITIKOS FORMAVIMO IR PAŠTO PASLAUGOS TEIKIMO VEIKLOS REGULIAVIMO SISTEMA
4
straipsnis. Valstybinio valdymo institucijos pašto srityje
Valstybinio valdymo institucijos pašto
srityje yra:
1) Vyriausybė;
2) Lietuvos Respublikos susisiekimo
ministerija (toliau – Susisiekimo ministerija);
3) Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo
tarnyba (toliau – Ryšių reguliavimo tarnyba).
5
straipsnis. Vyriausybės ir Susisiekimo ministerijos funkcijos pašto srityje
Vyriausybė:
1) tvirtina universaliosios pašto
paslaugos teikėjo įpareigojimo tvarkos aprašą ir įpareigoja pašto paslaugos teikėją
teikti universaliąją pašto paslaugą visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje;
2) praneša Europos Komisijai apie pašto
paslaugos teikėją, įpareigotą teikti universaliąją pašto paslaugą visoje
Lietuvos Respublikos teritorijoje, apie valstybinio valdymo instituciją,
nurodytą šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje, taip pat apie naudotojams ir pašto
paslaugos teikėjams sudarytas galimybes naudotis informacija, nurodyta šio
įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 2 punkte;
3) tvirtina nuostolingos universaliosios
pašto paslaugos kompensavimo taisykles, įskaitant nepagrįstai didelės
finansinės naštos nustatymo kriterijus, ir nuostolingos periodinių leidinių
pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams paslaugos kompensavimo
taisykles;
4) tvirtina periodinių leidinių
pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams paslaugos tarifų
nustatymo kriterijus ir kas 3 metai tvirtina periodinių leidinių pristatymo
kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams paslaugos didžiausius tarifus.
Susisiekimo ministerija formuoja
valstybės politiką pašto srityje, taip pat organizuoja, koordinuoja ir
kontroliuoja jos įgyvendinimą.
Susisiekimo ministerija:
1) rengia įstatymų, įstatymų
įgyvendinamųjų ir kitų teisės aktų, susijusių su pašto paslaugos teikimo veikla
ir užtikrinančių pašto srities ekonominę plėtrą ir konkurencingumą, projektus;
2) užtikrina, kad universaliosios pašto
paslaugos plėtra atitiktų technikos pažangą, ekonomines, socialines aplinkybes
ir naudotojų poreikius;
3) rengia ir teikia Vyriausybei
tvirtinti universaliosios pašto paslaugos teikėjo įpareigojimo tvarkos aprašo
projektą;
4) tvirtina universaliosios pašto
paslaugos teikimo taisykles;
5) rengia ir teikia Vyriausybei
tvirtinti periodinių leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių
prenumeratoriams paslaugos tarifų nustatymo kriterijus;
6) ekstremaliųjų situacijų atvejais
nustato išskirtines sąlygas, užtikrinančias universaliosios pašto paslaugos
teikimą;
7) tvirtina universaliosios pašto
paslaugos kokybės reikalavimus;
8) tvirtina pašto mokos ženklų
išleidimo, išėmimo iš apyvartos ir apskaitos taisykles;
9) tvirtina universaliosios pašto
paslaugos teikėjo pašto tinklo charakteristikas;
10) nustato Lietuvos standartų ir kitų
leidinių, tarptautinių ir Europos specifikacijų ir (ar) rekomendacijų, susijusių
su pašto paslaugos teikimu, privalomą taikymą;
11) bendradarbiauja su užsienio
valstybių institucijomis, atsakingomis už pašto sritį, pagal kompetenciją
atstovauja Lietuvos Respublikai tarptautinėse organizacijose;
12) atlieka kitas funkcijas, nustatytas
pašto paslaugos teikimo veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose.
6
straipsnis. Ryšių reguliavimo tarnybos funkcijos pašto srityje
Ryšių reguliavimo tarnyba yra
Lietuvos Respublikos nacionalinė reguliavimo institucija pagal šio įstatymo
priede nurodytą 1997 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą
97/67/EB dėl Bendrijos pašto paslaugų vidaus rinkos plėtros bendrųjų taisyklių
ir paslaugų kokybės gerinimo su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2008 m.
vasario 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/6/EB. Tarnybos
statusas, finansavimo šaltiniai, sąlygos, tvarka ir kiti veiklos aspektai
nustatyti Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatyme (toliau –
Elektroninių ryšių įstatymas).
Ryšių reguliavimo tarnyba:
1) prižiūri, kaip laikomasi šio įstatymo
ir jį įgyvendinančių teisės aktų nuostatų;
2) įgyvendina šio įstatymo ir jį
įgyvendinančių teisės aktų nuostatas;
3) Europos Komisijai paprašius, pagal
kompetenciją teikia informaciją;
4) dalyvauja rengiant universaliosios
pašto paslaugos teikėjo įpareigojimo tvarkos aprašo projektą;
5) pagal pašto siuntų svorio pakopas
tvirtina universaliosios pašto paslaugos didžiausius tarifus;
6) rengia ir teikia Vyriausybei
tvirtinti nuostolingos universaliosios pašto paslaugos kompensavimo taisyklių,
įskaitant nepagrįstai didelės finansinės naštos nustatymo kriterijus, projektą;
7) rengia ir teikia Vyriausybei
tvirtinti nuostolingos periodinių leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių
prenumeratoriams paslaugos kompensavimo taisyklių projektą;
8) tvirtina pašto paslaugos teikimo
taisykles ir prižiūri, kaip laikomasi jose nustatytų reikalavimų;
9) rengia ir teikia pasiūlymus
Susisiekimo ministerijai dėl universaliosios pašto paslaugos teikėjo pašto
tinklo charakteristikų;
10) rengia ir teikia tvirtinti
Susisiekimo ministerijai universaliosios pašto paslaugos teikimo taisykles;
11) prižiūri, kaip universaliosios pašto
paslaugos teikėjas laikosi Susisiekimo ministerijos nustatytų universaliosios
pašto paslaugos teikėjo pašto tinklo charakteristikų, universaliosios pašto
paslaugos kokybės reikalavimų;
12) prižiūri, kaip universaliosios pašto
paslaugos teikėjas organizuoja universaliosios pašto paslaugos kokybės
patikrinimą ir vieną kartą per metus viešai skelbia šio patikrinimo rezultatus;
13) nustato universaliosios pašto
paslaugos teikėjui pagrindinius sąnaudų apskaitos tvarkymo principus ir sąnaudų
apskaitos sistemai keliamus reikalavimus, taip pat kitus su sąnaudų apskaitos
sistema susijusius reikalavimus;
14) tvirtina naudotojų ir pašto
paslaugos teikėjų ginčų nagrinėjimo taisykles ir nagrinėja ginčus tarp
naudotojų ir pašto paslaugos teikėjų;
15) tvirtina pašto paslaugos teikėjų
ginčų nagrinėjimo taisykles ir nagrinėja ginčus tarp pašto paslaugos teikėjų;
16) tvirtina universaliosios pašto
paslaugos nuostolių apskaičiavimo taisykles;
17) pagal savo kompetenciją tiria ir
nagrinėja šio įstatymo pažeidimus ir pažeidėjams taiko sankcijas šio įstatymo
nustatytais atvejais, sąlygomis ir tvarka;
18) atlieka universaliosios pašto
paslaugos tarifų ir periodinių leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių
prenumeratoriams paslaugos tarifų taikymo priežiūrą;
19) skelbia informaciją, reikalingą
atviros ir konkurencingos rinkos plėtrai. Ryšių reguliavimo tarnyba,
atsižvelgdama į teisės aktus, reglamentuojančius konfidencialios informacijos
apsaugą, nustato šios informacijos skelbimo taisykles, įskaitant ir teikiamos
informacijos mastą;
20) savo nustatyta tvarka skelbia
informaciją, susijusią su šio įstatymo įgyvendinimu;
21) bendradarbiauja su užsienio
valstybių pašto paslaugos teikimo veiklos reguliavimo institucijomis, pagal
kompetenciją dalyvauja tarptautinių organizacijų ir Europos Sąjungos
institucijų, komitetų ir darbo grupių veikloje;
22) teikia pasiūlymus Susisiekimo
ministerijai dėl Lietuvos standartų ir kitų leidinių, tarptautinių ir Europos
specifikacijų ir (ar) rekomendacijų, susijusių su pašto paslaugos teikimu,
privalomo taikymo;
23) atlieka kitas Lietuvos Respublikos
įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.
Ryšių reguliavimo tarnyba, atlikdama
šiame įstatyme jai pavestas funkcijas, turi šiame ir kituose įstatymuose jai
suteiktas teises.
III SKYRIUS
PAŠTO
PASLAUGOS TEIKIMO VEIKLOS
REGULIAVIMO
PAGRINDAI
7
straipsnis. Teisė teikti pašto paslaugą
Asmuo turi teisę teikti pašto
paslaugą be atskiro išankstinio valstybės institucijų leidimo, laikydamasis šio
įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatų, kai jis šiame straipsnyje nustatyta
tvarka praneša apie tai Ryšių reguliavimo tarnybai.
Asmuo, norintis pradėti teikti pašto
paslaugą, turi pateikti Ryšių reguliavimo tarnybai pranešimą apie pašto
paslaugos teikimo pradžią (toliau – pranešimas). Pranešimą galima pateikti
raštu, elektroninėmis priemonėmis per kontaktinį centrą arba tiesiogiai
kreipiantis į Ryšių reguliavimo tarnybą.
Pranešimo formą ir jo pateikimo
tvarką nustato Ryšių reguliavimo tarnyba pašto paslaugos teikimo taisyklėse.
Ryšių reguliavimo tarnyba, nustatydama pranešimo formą ir jo pateikimo tvarką,
gali reikalauti pateikti tik tokią informaciją ir dokumentus, kurių reikia, kad
asmenį būtų galima identifikuoti ir įrašyti į pašto paslaugos teikėjų sąrašą
(vardą ir pavardę arba pavadinimą, kodą, adresą, kitą kontaktinę informaciją,
trumpą pašto paslaugos, kurią asmuo ketina teikti, aprašymą, pašto paslaugos
teikimo pradžios datą ir kt.).
Ryšių reguliavimo tarnyba ne vėliau
kaip per 5 darbo dienas nuo pranešimo gavimo dienos įrašo asmenį į pašto
paslaugos teikėjų sąrašą ir praneša apie tai asmeniui, pateikusiam pranešimą.
Pašto paslaugos teikėjų sąrašas yra viešai skelbiamas Ryšių reguliavimo
tarnybos interneto svetainėje.
Ryšių reguliavimo tarnyba,
nustačiusi, kad pranešimas neatitinka pašto paslaugos teikimo taisyklėse
nustatytų reikalavimų, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pranešimo gavimo
dienos informuoja apie tai asmenį ir nustato ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų
terminą Ryšių reguliavimo tarnybos nustatytiems trūkumams pašalinti. Tokiu
atveju šio straipsnio 4 dalyje nurodytas terminas skaičiuojamas nuo patikslinto
pranešimo gavimo Ryšių reguliavimo tarnyboje dienos.
Asmeniui nepašalinus trūkumų per šio
straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą arba pateikus klaidingus duomenis, Ryšių
reguliavimo tarnyba neįrašo asmens į pašto paslaugos teikėjų sąrašą ir per 5
darbo dienas informuoja apie tai asmenį, nurodydama neįrašymo į pašto paslaugos
teikėjų sąrašą motyvus.
Pašto paslaugos teikėjas išbraukiamas
iš pašto paslaugos teikėjų sąrašo, jeigu:
1) pašto paslaugos teikėjas pateikia
pranešimą apie veiklos ir (ar) pašto paslaugos teikimo nutraukimą;
2) Ryšių reguliavimo tarnyba nustatė,
kad pašto paslaugos teikėjas nutraukė veiklą ir (ar) pašto paslaugos teikimą;
3) pašto paslaugos teikėjas miršta arba
yra likviduotas;
4) yra įsiteisėjusi teismo nutartis
likviduoti pašto paslaugos teikėją, kai jis yra juridinis asmuo ar kita
organizacija, dėl pašto paslaugos teikėjo bankroto;
5) Ryšių reguliavimo tarnyba nustatė,
kad pašto paslaugos teikėjas pateikė klaidingus duomenis, dėl kurių asmuo
negalėjo būti įrašytas į pašto paslaugos teikėjų sąrašą;
6) pašto paslaugos teikėjas vienus metus
neteikė Ryšių reguliavimo tarnybai ataskaitų apie suteiktą pašto paslaugą;
7) pašto paslaugos teikėjas vienus metus
nebuvo surastas jo buveinės, nurodytos Juridinių asmenų registre, adresu arba
nuolatinės gyvenamosios vietos adresu.
Ryšių reguliavimo tarnyba, prieš
išbraukdama pašto paslaugos teikėją iš pašto paslaugos teikėjų sąrašo pagal šio
straipsnio 7 dalies 5 ir 6 punktus, įspėja pašto paslaugos teikėją apie galimą
išbraukimą iš pašto paslaugos teikėjų sąrašo ir suteikia galimybę per Ryšių
reguliavimo tarnybos nustatytą terminą, ne trumpesnį kaip 30 kalendorinių
dienų, pateikti reikalingus patikslintus duomenis arba suteiktos pašto
paslaugos ataskaitas.
Apie išbraukimą iš pašto paslaugos
teikėjų sąrašo Ryšių reguliavimo tarnyba praneša pašto paslaugos teikėjui,
nurodo išbraukimo iš pašto paslaugos teikėjų sąrašo pagrindą ir informuoja, kad
asmenys, teikiantys pašto paslaugą, nepranešę apie tai Ryšių reguliavimo
tarnybai, atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
Pašto paslaugos teikėjas, nutraukęs
savo veiklą ir (ar) pašto paslaugos teikimą, privalo apie tai pranešti Ryšių
reguliavimo tarnybai jos nustatyta tvarka ir sąlygomis.
8
straipsnis. Pašto tinklo naudojimas
Siekiant užtikrinti naudotojų interesus
ir skatinti veiksmingą konkurenciją, pašto paslaugos teikėjas, valdantis pašto
tinklą, privalo derėtis, kai to reikalauja kitas pašto paslaugos teikėjas, ir
sudaryti sutartį su kitu pašto paslaugos teikėju, kai jis kreipiasi, dėl šio
pašto tinklo, įskaitant pašto kodų sistemą, adresų duomenų bazę, abonentines
pašto dėžutes, informaciją apie adreso pasikeitimą, peradresavimo ir grąžinimo
siuntėjui paslaugas, naudojimo. Pašto tinklą valdantis pašto paslaugos teikėjas
privalo užtikrinti, kad tokia sutartis dėl pašto tinklo naudojimo būtų sudaroma
laikantis nediskriminacinių, proporcingų ir skaidrių sąlygų. Už naudojimąsi
kito pašto paslaugos teikėjo pašto tinklu pašto paslaugos teikėjas moka
sutarties šalių sutartą užmokestį.
9
straipsnis. Ginčų tarp pašto paslaugos teikėjų sprendimas
Iškilus ginčui tarp pašto paslaugos
teikėjų dėl šio įstatymo reglamentuojamų visuomeninių santykių, pašto paslaugos
teikėjas turi teisę kreiptis į Ryšių reguliavimo tarnybą, kad ši iš anksto ne
teismo tvarka išspręstų ginčą. Pašto paslaugos teikėjas taip pat turi teisę
kreiptis tiesiogiai į teismą.
Ginčams tarp pašto paslaugos teikėjų
nagrinėti mutatis mutandis taikomos Elektroninių ryšių įstatymo
nuostatos, susijusios su ginčų nagrinėjimu tarp ūkio subjektų, teikiančių
elektroninių ryšių tinklus ir (ar) paslaugas, taip pat Ryšių reguliavimo
tarnybos patvirtintos pašto paslaugos teikėjų ginčų nagrinėjimo taisyklės.
Pašto paslaugos teikėjų ginčų nagrinėjimo taisyklėse nustatomi prašymų
išspręsti ginčą formos, turinio ir pateikimo, įrodymų rinkimo ir pateikimo
reikalavimai, taip pat šalių taikinimo procedūra, ginčų nagrinėjimo procedūra
ir kitos ginčų nagrinėjimo taisyklės.
IV SKYRIUS
PAŠTO
PASLAUGOS TEIKIMAS
10
straipsnis. Pašto paslaugos teikėjų ir naudotojų teisės ir pareigos
Pašto paslaugos teikėjas privalo:
1) viešai skelbti informaciją apie pašto
paslaugos teikimo vietas;
2) pašto siuntas pateikti asmeniškai
pasirašytinai arba įdėti į gaunamųjų laiškų dėžutes, o jeigu to padaryti
negalima, – apie tai pranešti gavėjui;
3) pašto siuntas, adresuotas asmeniui į
jo darbo ar mokymosi vietą, bendrabutį, karo tarnybos vietą, ligoninę,
sanatoriją, stovyklą ar įkalinimo vietą, pristatyti administracijai arba jos
įgaliotiems asmenims;
4) registruotąsias ir įvertintąsias
pašto siuntas pateikti asmeniškai pasirašytinai siuntėjo nurodytam gavėjui arba
gavėjo raštu nurodytam asmeniui, nurodžius to asmens vardą, pavardę;
5) saugoti pašto siuntą, kurios
neįmanoma pristatyti gavėjui ar grąžinti siuntėjui, kai siuntėjas (gavėjas)
atsisako ją paimti arba kai nurodytu adresu gavėjas (siuntėjas) negyvena, 2
mėnesius, o universaliosios pašto paslaugos teikėjas – Pasaulinės pašto
sąjungos Pašto korespondencijos reglamente ir Pašto siuntinių reglamente
nustatytais terminais ir tvarka. Jeigu per nustatytą laiką siuntėjas (gavėjas)
pašto siuntos neatsiima, nors jam buvo išsiųstas rašytinis pranešimas, pašto
paslaugos teikėjas Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos turi pranešti apie tokį turtą ir perduoti jį valstybės
nuosavybėn. Prie pranešimo pridedama pašto paslaugos teikėjo žyma, kad
siuntėjas (gavėjas) kviečiamas atsiimti pašto siuntą neatvyko arba pašto
siuntos atsisakė;
6) viešai skelbti pašto paslaugos
teikimo sutarties sąlygas, pašto paslaugos teikėjo patvirtintą pašto paslaugos
teikimo tvarkos aprašą ir kitokią informaciją, turinčią įtakos naudotojo
apsisprendimui naudotis pašto paslauga;
7) atsakyti į naudotojo su pašto
paslaugos teikimu susijusį skundą per 30 kalendorinių dienų nuo skundo gavimo
dienos;
8) ant pašto siuntos nurodyti arba prie
pašto siuntos pridėti duomenis, pagal kuriuos būtų galima nustatyti pašto
paslaugos teikėją, pašto paslaugos teikimo vietą (adresą), į kurią naudotojas
galėtų kreiptis, pašto siuntos priėmimo siųsti datą, pristatymo gavėjui datą;
9) periodiškai teikti Ryšių reguliavimo
tarnybai ataskaitas jos nustatyta tvarka apie suteiktą pašto paslaugą;
10) grąžinti siuntėjui nepristatytas ar
neįteiktas gavėjui pašto siuntas, kai nutraukia pašto paslaugos teikimo veiklą;
11) sudaryti galimybę naudotojams su juo
susisiekti buveinės arba nuolatinės gyvenamosios vietos adresu.
Pašto paslaugos teikėjas, pateikdamas
pašto siuntas gavėjui asmeniškai pasirašytinai, privalo:
1) pateikti pašto siuntą gavėjui
asmeniškai pasirašytinai; jeigu pateikti pašto siuntos gavėjui asmeniškai
pasirašytinai nėra galimybės (siuntėjo nurodytu adresu nerandama gavėjo ir
panašiai), pašto paslaugos teikėjas privalo informuoti gavėją apie pašto
siuntą, palikdamas pranešimą gavėjo gaunamųjų laiškų dėžutėje arba elektroninėmis
priemonėmis, užtikrinančiomis tokio pranešimo gavimą;
2) saugoti pašto paslaugos teikimo
taisyklėse nurodytus dokumentus, patvirtinančius pašto siuntų pateikimą gavėjui
asmeniškai pasirašytinai, 6 mėnesius nuo pašto siuntos pateikimo dienos; kai
kyla ginčas tarp pašto paslaugos teikėjų ir naudotojų dėl pašto siuntos
įteikimo, šiuos dokumentus pašto paslaugos teikėjas privalo saugoti iki ginčo
išsprendimo dienos;
3) pašto siuntą, kurios neįmanoma
pateikti gavėjui (gavėjas atsisako ją priimti, nebegyvena siuntėjo nurodytu
adresu ir panašiai), grąžinti siuntėjui. Pašto paslaugos teikėjas gali
susitarti su siuntėju ir dėl kitų, negu nurodyta šiame punkte, veiksmų dėl
pašto siuntos, kurios neįmanoma pateikti gavėjui.
Pašto siuntos vežamos pašto paslaugos
teikėjų arba vežėjų, su kuriais sudarytos vežimo sutartys, transporto
priemonėmis.
Siuntėjas yra atsakingas už pašto
siuntos turinį. Jeigu pašto paslaugos teikėjas nustato, kad priimtoje pašto
siuntoje yra draudžiamų siųsti daiktų (prekių), jis juos grąžina siuntėjui arba
šie daiktai konfiskuojami įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka. Jeigu pašto
siunta kartu su draudžiamais siųsti daiktais (prekėmis) konfiskuojama įstatymų
nustatytais atvejais ir tvarka, apie tai pašto paslaugos teikėjas praneša siuntėjui,
nurodydamas konfiskuotus daiktus (prekes).
Kai naudotojo netenkina suteiktos
pašto paslaugos kokybė, prieš kreipdamasis į Ryšių reguliavimo tarybą, jis
privalo kreiptis į pašto paslaugos teikėją ir pateikti skundą. Jeigu naudotojas
nesutinka su pašto paslaugos teikėjo gautu atsakymu arba pašto paslaugos
teikėjas atsakymo per šio straipsnio 1 dalies 7 punkte nustatytą terminą
nepateikia, naudotojas turi teisę kreiptis į Ryšių reguliavimo tarnybą teisės
aktų nustatyta tvarka.
Gaunamųjų laiškų dėžutes įrengia
gavėjai. Gaunamųjų laiškų dėžutės turi būti įrengtos lengvai prieinamoje
vietoje: daugiabučių namų kiekvienoje laiptinėje ne aukščiau kaip antrame
aukšte, sudarant galimybes pašto paslaugos teikėjams netrukdomai prie jų
prieiti, arba prie kiekvienos laiptinės įėjimo; įmonėse, įstaigose,
organizacijose – prie pagrindinių įėjimų. Individualių ar sodininkų bendrijose
esančių namų savininkai įrengia gaunamųjų laiškų dėžutes prie įėjimo į jų
sklypus arba ant greta gatvės esančių namų sienų, tvorų, stovelių. Gaunamųjų
laiškų dėžutės turi būti rakinamos, aiškiai ir suprantamai sunumeruotos, ant
įmonių, įstaigų ir organizacijų gaunamųjų laiškų dėžučių turi būti įskaitomai
užrašytas įmonės, įstaigos, organizacijos pavadinimas.
Jeigu gavėjas neįsirengia gaunamųjų
laiškų dėžutės arba ji neatitinka šio straipsnio 6 dalyje nustatytų reikalavimų
ir dėl to neįmanoma pristatyti pašto siuntos, pašto paslaugos teikėjas
informuoja gavėją apie gautą pašto siuntą ir nurodo, kur ir kokiu laiku gavėjas
gali atvykti ir atsiimti pašto siuntą. Jeigu informuoti gavėjo neįmanoma, pašto
paslaugos teikėjas informuoja apie tai siuntėją.
Pašto siuntų, siunčiamų
universaliosios pašto paslaugos teikėjo pašto tinklu, rūšys, didžiausi ir
mažiausi matmenys teikiant universaliąją pašto paslaugą turi atitikti
Pasaulinės pašto sąjungos Pasaulinėje pašto konvencijoje, Pašto
korespondencijos reglamente ir Pašto siuntinių reglamente nustatytus
reikalavimus.
Jeigu gavėjas nepageidauja gauti
reklamos, jis, siekdamas aiškiai išreikšti šį nesutikimą, ant gaunamųjų laiškų
dėžutės nurodo, kad reklamos gauti nepageidauja. Asmenys, pažeidę šį gavėjo
nesutikimą, atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
Pašto paslaugos teikimo sąlygos
išsamiai apibrėžiamos Ryšių reguliavimo tarnybos patvirtintose pašto paslaugos
teikimo taisyklėse.
11
straipsnis. Pašto siuntų slaptumas ir duomenų apsauga
Pašto paslaugos teikėjai naudotojams
privalo garantuoti susirašinėjimo slaptumą.
Pašto paslaugos teikėjo darbuotojas,
priimdamas pašto siuntą, gali patikrinti, ar joje nėra draudžiamų siųsti
daiktų, ir, jeigu tokių daiktų randa, gali siuntos nepriimti.
Pašto paslaugos teikėjams draudžiama
teikti informaciją apie kitų asmenų naudojimąsi pašto paslauga arba sudaryti
sąlygas gauti šią informaciją, jeigu šiame ar kituose įstatymuose nenustatyta
kitaip.
12
straipsnis. Pašto paslaugos teikėjų atsakomybė ir žalos atlyginimas
Siuntėjas pretenziją dėl žalos
atlyginimo už dingusią pašto siuntą, dingusius, trūkstamus ar apgadintus
siųstus daiktus gali pareikšti pašto paslaugos teikėjui per 6 mėnesius nuo
pašto siuntos išsiuntimo dienos.
Pretenzijos, pareikštos pasibaigus
šio straipsnio 1 dalyje nustatytam terminui, nenagrinėjamos.
Pašto paslaugos teikėjas turi
parengti ir patvirtinti naudotojų skundų nagrinėjimo tvarkos aprašą.
Žala dėl prarastų, sugadintų pašto
siuntų atlyginama vadovaujantis šiuo įstatymu. Žala dėl universaliosios pašto
paslaugos teikėjo prarastų, sugadintų tarptautinių pašto siuntų atlyginama
vadovaujantis Pasaulinės pašto sąjungos Pasaulinės pašto konvencijos, Pašto
korespondencijos reglamento ir Pašto siuntinių reglamento nuostatomis. Patirti
netiesioginiai nuostoliai ir negautos pajamos į žalos atlyginimo dydį
neįskaitomi.
Jeigu dėl pašto paslaugos teikėjo
kaltės dingsta ar buvo sugadintos pašto siuntos, jose trūksta daiktų (prekių)
ar daiktai (prekės) apgadinti, jis atlygina:
1) už dingusią registruotąją pašto
siuntą, taip pat už dalį dingusių ar apgadintų daiktų (prekių) ar sugadintus
visus daiktus (prekes) – suma, kuri lygi dviguboms siuntimo išlaidoms;
2) už dingusią įvertintąją pašto siuntą
– suma, kuri lygi siuntimo išlaidoms ir įvertinimo sumai;
3) už dalį dingusių ar apgadintų daiktų
(prekių) įvertintojoje pašto siuntoje su daiktų (prekių) aprašu – suma, kuri
lygi siuntimo išlaidoms ir daiktų (prekių) apraše nurodytai dingusio ar
apgadinto daikto (prekės) vertei, tačiau ne didesne, negu visos įvertintosios
pašto siuntos įvertinimo suma.
Tais atvejais, kai gavėjas nesumoka
išperkamosios pašto siuntos mokesčio dėl pašto paslaugos teikėjo kaltės, pašto
paslaugos teikėjas sumoka siuntėjui jo nurodytą išperkamojo pašto siuntos
mokesčio sumą.
Jeigu pašto paslaugos teikėjas dėl
savo kaltės grąžina siuntėjui registruotąją pašto siuntą ar pašto siuntinį, jis
siuntėjui atlygina siuntimo išlaidas.
Pašto paslaugos teikėjas, gavęs per
šio straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą pateiktą pagrįstą pretenziją, žalą
atlygina:
1) už pašto siuntą, siųstą Lietuvos
Respublikoje, – per 30 kalendorinių dienų nuo pretenzijos pateikimo dienos;
2) už tarptautinę pašto siuntą – per 90
kalendorinių dienų nuo pretenzijos pateikimo dienos.
Pašto paslaugos teikėjas neatsako ir
žalos neatlygina, jeigu:
1) prarasti draudžiami pašto siuntose
siųsti daiktai (prekės);
2) siunčiant pašto siuntas atsirado
nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybės, dėl kurių dingo pašto
siunta, jeigu siuntoje trūksta daiktų ar jie sugadinti, negalima nustatyti, kas
atsitiko su pašto siunta, nes sunaikinti įrodymams reikalingi dokumentai, o
pašto paslaugos teikėjo kaltė kitaip neįrodoma;
3) žala atsirado dėl siuntėjo kaltės,
nes jis pažeidė pašto paslaugos teikėjo reikalavimus dėl daiktų pakuotės ar dėl
ypatingų siunčiamojo daikto (prekės) savybių;
4) pašto siunta, joje siunčiami daiktai
(prekės) ar jų dalis išsiuntimo ar gavimo šalies įstatymų ir kitų teisės aktų
nustatytais atvejais ir tvarka konfiskuoti;
5) pateikiant gavėjui asmeniškai
pasirašytinai registruotąją ir įvertintąją pašto siuntą ar pašto siuntinį,
pakuotė, lipdukas su specialiu spaudu, lipnioji juosta, plomba ar perrišimo
virvutė yra nepažeisti ir pašto siuntos ar siuntinio svoris atitinka
nurodytąjį;
6) gavėjas priėmė pašto siuntą ir
pasirašė, kad ją gavo;
7) pašto siunta negauta dėl asmens, kurį
gavėjas įgaliojo ją paimti, kaltės;
8) pašto siunta dingo ar buvo sugadinta
valstybėje, kurioje už tai nenumatytas žalos atlyginimas;
9) siunčiamos sekogramos, karo belaisvių
ir internuotų civilių asmenų korespondencijos siuntos.
Pašto paslaugos teikėjams šio
straipsnio nuostatos taikomos, jeigu sutartyse su siuntėjais nenustatyta
kitaip. Jeigu pašto paslaugos teikėjo sutarties su siuntėjo nuostatos pablogina
siuntėjo padėtį, taikomos šio straipsnio nuostatos.
13
straipsnis. Ginčų tarp naudotojų ir pašto paslaugos teikėjų sprendimas
Iškilus ginčui tarp naudotojų ir
pašto paslaugos teikėjų, naudotojas turi teisę kreiptis į Ryšių reguliavimo
tarnybą, kad ši iš anksto ne teismo tvarka išspręstų jo ginčą su pašto
paslaugos teikėju. Naudotojas taip pat turi teisę kreiptis tiesiogiai į teismą.
Ginčams tarp naudotojų ir pašto
paslaugos teikėjų nagrinėti mutatis mutandis taikomos Elektroninių ryšių
įstatymo nuostatos, susijusios su ginčų tarp elektroninių ryšių paslaugų
teikėjų ir galutinių paslaugų gavėjų nagrinėjimu, taip pat Ryšių reguliavimo
tarnybos patvirtintos naudotojų ir pašto paslaugos teikėjų ginčų nagrinėjimo
taisyklės. Naudotojų ir pašto paslaugos teikėjų ginčų nagrinėjimo taisyklėse
nustatomi prašymų išspręsti ginčą formos, turinio ir pateikimo, įrodymų rinkimo
ir pateikimo reikalavimai, taip pat šalių taikinimo procedūra ir ginčų
nagrinėjimo procedūra, kitos ginčų nagrinėjimo taisyklės.
14
straipsnis. Universalioji pašto paslauga
Lietuvos Respublikos teritorijoje
turi būti užtikrintas šios universaliosios pašto paslaugos teikimas:
1) iki 2 kilogramų pašto siuntų
surinkimas, rūšiavimas, vežimas ir pristatymas;
2) iki 10 kilogramų pašto siuntinių
surinkimas, rūšiavimas, vežimas ir pristatymas;
3) registruotųjų ir įvertintųjų pašto
siuntų surinkimas, rūšiavimas, vežimas ir pristatymas;
4) iki 20 kilogramų pašto siuntinių,
gautų iš kitų valstybių narių, pristatymas.
Šio straipsnio 1 dalies 1, 2, 3
punktuose nurodyta universalioji pašto paslauga apima vidaus ir tarptautinę
pašto paslaugą.
Jeigu universaliosios pašto paslaugos
teikėjas pašto siuntas siunčia dideliais kiekiais ir yra susitaręs su siuntėju
dėl šių pašto siuntų surinkimo vietos, pristatymo terminų ir kitų sąlygų, tai
tokia jo teikiama pašto paslauga nelaikoma universaliąja pašto paslauga.
Dideliu kiekiu laikoma, kai vienas siuntėjas per vieną mėnesį universaliosios
pašto paslaugos teikėjui pateikia siųsti 1 000 ir daugiau korespondencijos
siuntų arba 250 ir daugiau pašto siuntinių.
Pašto paslauga, turinti pridėtinę
vertę, nėra priskiriama prie universaliosios pašto paslaugos. Pašto paslauga,
turinčia pridėtinę vertę, laikoma:
1) pašto siuntų pristatymas ir
surinkimas naudotojo pageidaujamu laiku ir (ar) vietoje;
2) patvirtinimas apie pašto siuntos
įteikimą, pašto siuntos pristatymo eigos keitimas;
3) galimybės bet kuriuo laiku gauti
informaciją apie pašto siuntos buvimo vietą suteikimas;
4) kita pridėtinę vertę turinti
paslauga.
Universaliosios pašto paslaugos
tarifai turi būti prieinami visiems naudotojams, pagrįsti šios paslaugos
sąnaudomis, skaidrūs ir nediskriminaciniai.
Jeigu universaliosios pašto paslaugos
teikimas universaliosios pašto paslaugos teikėjui yra nepagrįstai didelė
finansinė našta, nuostoliai, patirti teikiant šią paslaugą, kompensuojami
valstybės biudžeto lėšomis Vyriausybės nustatyta tvarka. Nepagrįstai didelės
finansinės naštos nustatymo kriterijus tvirtina Vyriausybė.
15
straipsnis. Universaliosios pašto paslaugos teikėjo įpareigojimas
Vyriausybė įpareigoja pašto paslaugos
teikėją (teikėjus) 7 metus teikti universaliąją pašto paslaugą visoje Lietuvos
Respublikos teritorijoje.
Vyriausybė, įpareigodama pašto
paslaugos teikėją (teikėjus) teikti universaliąją pašto paslaugą visoje
Lietuvos Respublikos teritorijoje, turi užtikrinti, kad įpareigojimo
laikotarpis būtų pakankamas pašto paslaugos teikėjo (teikėjų) investicijoms dėl
tokio įpareigojimo susigrąžinti, todėl įpareigojimo terminą gali pratęsti iki 2
metų.
Vyriausybė privalo užtikrinti
universaliosios pašto paslaugos teikėjo įpareigojimo nenutrūkstamumą.
Asmuo, kuris gali būti įpareigojamas
teikti universaliąją pašto paslaugą, turi atitikti šiuos reikalavimus:
1) būti įrašytas į pašto paslaugos
teikėjų sąrašą;
2) turėti pašto tinklą, atitinkantį
universaliosios pašto paslaugos teikėjo pašto tinklo charakteristikose
nustatytus reikalavimus.
Vyriausybė nustato universaliosios
pašto paslaugos teikėjo įpareigojimo tvarką, kuri turi būti pagrįsta skaidrumo,
nediskriminavimo ir proporcingumo principais, garantuoti universaliosios pašto
paslaugos teikimo tęstinumą, užtikrinti socialinę ir teritorinę sanglaudą.
16
straipsnis. Universaliosios pašto paslaugos teikėjo teisės ir pareigos
Universaliosios pašto paslaugos
teikėjas neturi teisės pavesti teikti universaliąją pašto paslaugą kitam pašto
paslaugos teikėjui. Universaliosios pašto paslaugos teikėjas atsako už kokybišką
jos teikimą šio įstatymo nustatyta tvarka.
Universaliosios pašto paslaugos
teikėjas privalo:
1) visiems naudotojams vienodomis
sąlygomis užtikrinti universaliosios pašto paslaugos nenutrūkstamą teikimą
Lietuvos Respublikos teritorijoje ne mažiau kaip 5 darbo dienas per savaitę,
išskyrus atvejus, priklausančius nuo nenugalimos jėgos (force majeure);
taip pat užtikrinti bent vieną pašto siuntų surinkimą ir bent vieną pristatymą
per darbo dieną į pašto paslaugos gavėjo gyvenamąją ar buveinės vietą, išskyrus
šio įstatymo 5 straipsnio 3 dalies 6 punkte nustatytą atvejį;
2) reguliariai teikti ir viešai skelbti
pašto paslaugos teikimo vietose ir savo interneto svetainėje išsamią ir nuolat
atnaujinamą informaciją naudotojams ir pašto paslaugos teikėjams apie universaliąją
pašto paslaugą, galimybę ja naudotis, jos kainas ir kokybės reikalavimus arba
Lietuvos standartus ir kitus leidinius;
3) pagal universaliosios pašto paslaugos
teikėjo pašto tinklo charakteristikas įrengti naudotojų poreikius atitinkantį
skaičių pašto paslaugos teikimo vietų;
4) vykdyti universaliosios pašto
paslaugos kokybės reikalavimus, kiekvienais metais organizuoti universaliosios
pašto paslaugos kokybės patikrinimą ir pateikti Ryšių reguliavimo tarnybai
tokio patikrinimo rezultatus;
5) išleisti ir išimti iš apyvartos pašto
mokos ženklus;
6) kompensuoti sekogramų, karo belaisvių
ir internuotų asmenų korespondencijos siuntų siuntimo išlaidas;
7) savo interneto svetainėje skelbti
metinę ataskaitą apie suteiktą universaliąją pašto paslaugą, įskaitant
išnagrinėtų skundų skaičių ir informaciją apie tai, kaip jie buvo išspręsti;
8) tvarkyti apskaitą pagal Ryšių
reguliavimo tarnybos nustatytus pagrindinius sąnaudų apskaitos tvarkymo
principus ir sąnaudų apskaitos sistemos reikalavimus, taip pat kitus su sąnaudų
apskaitos sistema susijusius reikalavimus; sąnaudų apskaitos sistemoje aiškiai
atskirti kiekvieną universaliąją pašto paslaugą ir su universaliąja pašto
paslauga nesusijusią pašto paslaugą;
9) universaliosios pašto paslaugos
tarifus pagrįsti sąnaudomis;
10) kiekvienais metais atlikti
universaliosios pašto paslaugos sąnaudų apskaitos nepriklausomą auditą ir
pateikti Ryšių reguliavimo tarnybai šio audito išvadas;
11) taikyti Susisiekimo ministerijos
nustatytus privalomai taikomus Lietuvos standartus ir kitus leidinius,
tarptautines ir Europos specifikacijas ir (ar) rekomendacijas, susijusias su
pašto paslaugos teikimu;
12) pagal šio įstatymo 8 straipsnio
nuostatas skaidriomis, proporcingomis ir nediskriminacinėmis sąlygomis suteikti
galimybę kitiems pašto paslaugos teikėjams naudotis pašto tinklu;
13) nustatydamas galutinį atlygį už
tarptautinę pašto paslaugą, laikytis tokių principų: nustatyti galutinio
atlygio dydį atsižvelgiant į gaunamų tarptautinių pašto siuntų surinkimo,
paskirstymo, vežimo ir pristatymo sąnaudas, tarptautinių susitarimų nuostatas;
galutinį atlygį susieti su universaliosios pašto paslaugos kokybe; galutiniai
atlygiai turi būti skaidrūs, nediskriminaciniai ir prilyginami atlygiams už
universaliąją pašto paslaugą.
Universaliosios pašto paslaugos
teikėjas gali taikyti specifinius tarifus pagal sudarytas sutartis su
naudotojais. Universaliosios pašto paslaugos teikėjas šiems tarifams ir su jais
susijusioms sąlygoms taiko skaidrumo ir nediskriminavimo principus. Nustatant tokius
tarifus, turi būti įvertintos nepatirtos sąnaudos, palyginti su įprastai
teikiamos universaliosios pašto paslaugos sąnaudomis. Tarifai turi būti vienodi
visiems tos pačios kategorijos universaliosios pašto paslaugos naudotojams.
17
straipsnis. Periodinių leidinių pristatymas kaimo gyvenamųjų vietovių
prenumeratoriams
Periodinių leidinių pristatymo kaimo
gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams paslauga nėra priskiriama universaliajai
pašto paslaugai.
Pašto paslaugos teikėjas (teikėjai),
Vyriausybės įpareigotas (įpareigoti) teikti universaliąją pašto paslaugą,
privalo pristatyti periodinius leidinius kaimo gyvenamųjų vietovių
prenumeratoriams.
Universaliosios pašto paslaugos
teikėjas (teikėjai) privalo periodinių leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų
vietovių prenumeratoriams paslaugos tarifus pagrįsti sąnaudomis, o šios
paslaugos apskaitą tvarkyti pagal Ryšių reguliavimo tarnybos nustatytus
pagrindinius sąnaudų apskaitos tvarkymo principus ir sąnaudų apskaitos sistemos
reikalavimus, taip pat kitus su sąnaudų apskaitos sistema susijusius
reikalavimus.
Universaliosios pašto paslaugos
teikėjas (teikėjai) turi atlikti 6 mėnesių ir kalendorinių metų periodinių
leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams paslaugos pajamų
ir sąnaudų nepriklausomą auditą ir pateikti audito išvadas, 6 mėnesių ir
kalendorinių metų periodinių leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių
prenumeratoriams paslaugos pajamų ir sąnaudų ataskaitas Susisiekimo
ministerijai ir Ryšių reguliavimo tarnybai.
Jeigu Vyriausybė pagal iš anksto
patvirtintus kriterijus periodinių leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų
vietovių prenumeratoriams paslaugos tarifus nustato mažesnius už šios paslaugos
sąnaudas, tokių sąnaudų ir tarifų skirtumas padengiamas Vyriausybės nustatyta tvarka
iš valstybės biudžete numatytų lėšų. Periodinių leidinių pristatymo kaimo
gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams paslaugos pajamų ir sąnaudų skirtumas už
periodinių leidinių pristatymą kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams
universaliosios pašto paslaugos teikėjui (teikėjams) kompensuojamas kas 6
mėnesiai.
V SKYRIUS
INFORMACIJOS
GAVIMAS IR ŠIO ĮSTATYMO
LAIKYMOSI
PRIEŽIŪRA
18
straipsnis. Informacijos gavimas
Ryšių reguliavimo tarnyba turi teisę
gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, pašto paslaugos
teikėjų ir naudotojų, taip pat kitų asmenų visą jai, taip pat Europos Komisijai
reikalingą su pavestų uždavinių įgyvendinimu ir funkcijų atlikimu susijusią
informaciją, įskaitant ir finansinę, nepaisant jos konfidencialumo. Ryšių reguliavimo
tarnyba taip pat turi teisę kreiptis į Europos Sąjungos institucijas, prašydama
pateikti jai su funkcijų atlikimu susijusią reikalingą informaciją.
Pašto paslaugos teikėjai, naudotojai,
taip pat kiti asmenys privalo pateikti šio straipsnio 1 dalyje nurodytą
informaciją Ryšių reguliavimo tarnybai pareikalavus pagal jos nustatytus
protingus terminus ir prašomos konfidencialios informacijos išsamumo lygį.
Ryšių reguliavimo tarnyba privalo
teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis užtikrinti konfidencialios
informacijos konfidencialumą.
Konfidencialia informacija negali
būti laikomi duomenys apie atskirų pašto paslaugos teikėjų užimamas pašto
rinkos dalis, apibendrinti korespondencijos siuntų ir pašto siuntinių kiekiai,
pajamos, gautos teikiant konkrečią pašto paslaugą, taip pat informacija,
susijusi su įpareigojimo teikti universaliąją pašto paslaugą vykdymu.
Ryšių reguliavimo tarnyba,
reikalaudama pateikti šio straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją, privalo
nurodyti tikslą, kuriam informacija bus naudojama.
19
straipsnis. Įstatymo nuostatų laikymosi priežiūra
Ryšių reguliavimo tarnyba atlieka šio
įstatymo nuostatų laikymosi priežiūrą vadovaudamasi Viešojo administravimo
įstatymo nuostatomis, susijusiomis su ūkio subjektų veiklos priežiūros teisiniu
reguliavimu.
Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti
pareigūnai, atlikdami priežiūrą, pateikia tarnybinį pažymėjimą ir Ryšių
reguliavimo tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus ir
atliekamas funkcijas. Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai turi
teisę:
1) pagal šio, kitų įstatymų ir kitų
teisės aktų nustatytas sąlygas ir procedūras iš valstybės ir savivaldybių
institucijų ir įstaigų, pašto paslaugos teikėjų ir naudotojų gauti jiems
reikalingą informaciją;
2) gauti žodinius ir rašytinius
paaiškinimus iš asmenų, susijusių su tikrinamų pašto paslaugos teikėjų veikla,
reikalauti, kad jie atvyktų į tyrimą atliekančio įgalioto pareigūno tarnybines
patalpas duoti paaiškinimus;
3) gauti duomenis ir dokumentus (arba jų
nuorašus) apie tikrinamo pašto paslaugos teikėjo ūkines operacijas iš kitų
asmenų, neatsižvelgiant į jų pavaldumą, taip pat iš valstybės ir savivaldybių
institucijų ir įstaigų;
4) siekdami nustatyti, ar pašto
paslaugos teikėjai nepažeidžia šiame įstatyme, pašto paslaugos teikimo
taisyklėse nustatytų reikalavimų, tikrinti pašto paslaugos teikėjų ūkinę
veiklą; išsamiai patikrinti universaliosios pašto paslaugos teikėjo (teikėjų)
sąnaudas ir (ar) pajamų sistemą (sistemas);
5) laikinai (iki 30 kalendorinių dienų)
paimti dokumentus ir (ar) daiktus, kurie būtini ar turi įrodomąją reikšmę
tiriant pažeidimą, palikdami motyvuotą sprendimą dėl dokumentų ir (ar) daiktų
paėmimo ir paimtų dokumentų ir (ar) daiktų aprašą, reikalauti padaryti nurodytų
dokumentų kopijas;
6) tyrimui pasitelkti specialistus ir
ekspertus;
7) atlikti kitus šiame ir kituose
įstatymuose nurodytus veiksmus.
Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti
pareigūnai, įgyvendindami jiems suteiktas teises, surašo dokumentus (aktus,
protokolus, reikalavimus ir kt.). Jų formas ir pildymo tvarką įsakymu tvirtina
Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius.
Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotų
pareigūnų, įgyvendinančių šiame straipsnyje nurodytas teises, reikalavimai
asmenims yra privalomi. Už Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotų pareigūnų
teisėtų reikalavimų nevykdymą asmenys atsako įstatymų nustatyta tvarka.
VI SKYRIUS
EKONOMINĖS
SANKCIJOS
20
straipsnis. Ryšių reguliavimo tarnybos veiksmai nustačius pažeidimą
Ryšių reguliavimo tarnyba,
nustačiusi, kad pašto paslaugos teikėjas nesilaiko pašto paslaugos teikimo
taisyklių reikalavimų, nevykdo ar netinkamai vykdo vieną ar daugiau pašto
paslaugos teikėjui šio įstatymo 10 straipsnyje nustatytų pareigų,
universaliosios pašto paslaugos teikėjui šio įstatymo 14 ir 16 straipsniuose
nustatytų pareigų, praneša pašto paslaugos teikėjui apie nustatytus pažeidimus
ir nustato terminą pažeidimams pašalinti ir apie tai informuoti Ryšių
reguliavimo tarnybą per terminą, ne trumpesnį kaip 30 kalendorinių dienų ir ne
ilgesnį kaip 60 kalendorinių dienų nuo pranešimo gavimo dienos.
Jeigu pašto paslaugos teikėjas per
šio straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą pažeidimų nepašalina, Ryšių
reguliavimo tarnyba inicijuoja pažeidimo nagrinėjimo procesą.
21
straipsnis. Pranešimas apie pažeidimo nagrinėjimą
Ryšių reguliavimo tarnybos pareigūnas,
inicijavęs pažeidimo nagrinėjimo procesą, ne vėliau kaip prieš 30 kalendorinių
dienų iki posėdžio dėl pašto paslaugos teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo
dienos praneša (kartu išsiųsdamas Ryšių reguliavimo tarnybos pareigūno teikimo
dėl ekonominės sankcijos skyrimo kopiją) pašto paslaugos teikėjui, kuriam
inicijuotas pažeidimo nagrinėjimo procesas, ir kitiems suinteresuotiems
asmenims, kurių teisėtiems interesams, teisėms ir (ar) pareigoms turėjo įtakos
pašto paslaugos teikėjo padarytas pažeidimas, apie:
1) posėdžio dėl pašto paslaugos teikėjo
padaryto pažeidimo nagrinėjimo datą, laiką ir vietą;
2) reikalavimą atstovams turėti
įgaliojimą ar kitokį dokumentą, patvirtinantį atstovo įgaliojimus;
3) poreikį ne vėliau kaip prieš 5 darbo
dienas iki posėdžio dėl pašto paslaugos teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo
pradžios raštu informuoti Ryšių reguliavimo tarnybos direktorių ar jo įgaliotą
asmenį apie vertimo būtinybę, nurodydamas, kokios kalbos vertėjas bus reikalingas;
4) galimybę likus ne mažiau kaip 5 darbo
dienoms iki posėdžio dėl pašto paslaugos teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo
pradžios pateikti Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriui ar jo įgaliotam
asmeniui rašytinius paaiškinimus ir visus pageidaujamus pateikti duomenis,
turinčius reikšmės nagrinėjant pašto paslaugos teikėjo padarytą pažeidimą.
22
straipsnis. Asmenys, dalyvaujantys nagrinėjant pažeidimą
Pašto paslaugos teikėjo padarytas
pažeidimas nagrinėjamas dalyvaujant pašto paslaugos teikėjui ar jo atstovui.
Pašto paslaugos teikėjo padarytas pažeidimas gali būti išnagrinėtas
nedalyvaujant pašto paslaugos teikėjui ar jo atstovui tik tais atvejais, kai
yra duomenų, kad jam laiku buvo įteiktas pranešimas apie posėdžio dėl pašto
paslaugos teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo datą, laiką ir vietą, ir jeigu
iš jo negautas prašymas atidėti posėdį.
Tuo atveju, kai pašto paslaugos
teikėjui, kuriam inicijuotas pažeidimo nagrinėjimo procesas, nepavyksta įteikti
pranešimo apie posėdžio dėl pašto paslaugos teikėjo padaryto pažeidimo
nagrinėjimo datą, laiką ir vietą, pranešimas skelbiamas viename iš nacionalinių
laikraščių ir Ryšių reguliavimo tarnybos interneto svetainėje ne vėliau kaip
prieš 14 darbo dienų iki posėdžio dienos.
Jeigu yra gautas pašto paslaugos
teikėjo ar jo atstovo prašymas atidėti posėdį, pašto paslaugos teikėjo
padarytas pažeidimas gali būti išnagrinėtas nedalyvaujant pašto paslaugos
teikėjui ar jo atstovui, jeigu Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius arba jo
įgaliotas asmuo, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodeksu
(toliau – Civilinio proceso kodeksas), pripažįsta neatvykimo į posėdį
priežastis nesvarbiomis ir atmeta pašto paslaugos teikėjo ar jo atstovo
prašymą.
Posėdyje dėl pašto paslaugos teikėjo
padaryto pažeidimo nagrinėjimo gali dalyvauti ir savo paaiškinimus pateikti
Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus arba jo įgalioto asmens iniciatyva ar
pašto paslaugos teikėjo, kuriam inicijuotas pažeidimo nagrinėjimo procesas,
prašymu kviečiami suinteresuoti asmenys, kurių teisėtiems interesams, teisėms
ir (ar) pareigoms turėjo įtakos pašto paslaugos teikėjo padarytas pažeidimas,
ir (arba) jų atstovai, taip pat kiti asmenys (liudytojai, ekspertai,
specialistai). Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius arba jo įgaliotas asmuo
turi teisę atsisakyti tenkinti pašto paslaugos teikėjo prašymą kviesti kitus
asmenis (liudytojus, ekspertus, specialistus) į posėdį dėl pašto paslaugos
teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo, jeigu toks prašymas yra nepagrįstas
arba jį patenkinus būtų vilkinamas pašto paslaugos teikėjui inicijuotas
pažeidimo nagrinėjimo procesas.
23
straipsnis. Pažeidimo nagrinėjimo ir ekonominės sankcijos paskyrimo terminai
Pašto paslaugos teikėjo padarytas
pažeidimas turi būti išnagrinėtas ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo pažeidimo
nagrinėjimo proceso inicijavimo dienos.
Ekonominė sankcija turi būti paskirta
ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo pašto paslaugos teikėjo pažeidimo padarymo
dienos.
24
straipsnis. Pažeidimo nagrinėjimo viešumas
Pažeidimo nagrinėjimo posėdis yra
viešas, išskyrus atvejus, kai siekiama apsaugoti valstybės, tarnybos ar
komercines paslaptis arba užtikrinti asmens teisę į privataus gyvenimo
neliečiamumą. Sprendimą dėl neviešo posėdžio priima Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius arba jo įgaliotas asmuo.
25
straipsnis. Pažeidimo nagrinėjimo procesas
Pažeidimo nagrinėjimo procesas
inicijuojamas Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus įgalioto pareigūno
teikimu. Teikime išdėstoma pažeidimo sudėtis, pažeidimo padarymo aplinkybės ir
nurodoma siūloma ekonominė sankcija ir ją pagrindžiantys motyvai.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius arba jo įgaliotas asmuo, gavę Ryšių reguliavimo tarnybos pareigūno
teikimą, surengia posėdį dėl pašto paslaugos teikėjo padaryto pažeidimo
nagrinėjimo. Į posėdį kviečiami pašto paslaugos teikėjai ir kiti suinteresuoti
asmenys, kurių teisėtiems interesams, teisėms ir (ar) pareigoms turėjo įtakos
pašto paslaugos teikėjo padarytas pažeidimas, ir (arba) jų atstovai.
Posėdžiui pirmininkauja Ryšių reguliavimo
tarnybos direktorius arba jo įgaliotas asmuo. Posėdis pradedamas Ryšių
reguliavimo tarnybos pareigūno, inicijavusio pažeidimo nagrinėjimo procesą,
pranešimu. Savo paaiškinimus turi teisę pateikti posėdyje dalyvaujantys pašto
paslaugos teikėjai, suinteresuoti asmenys, kurių teisėtiems interesams, teisėms
ir (ar) pareigoms turėjo įtakos pašto paslaugos teikėjo padarytas pažeidimas,
ir (arba) jų atstovai, taip pat kiti asmenys (liudytojai, ekspertai,
specialistai). Kiekvienam asmeniui, pateikusiam paaiškinimą, kiti posėdžio
dalyviai turi teisę užduoti klausimų.
Posėdis vyksta valstybine kalba.
Asmuo, nesuprantantis valstybinės kalbos ar ja nekalbantis ir pageidaujantis,
kad posėdis būtų verčiamas į jam suprantamą kalbą ir (ar) iš jos, ne vėliau
kaip prieš 5 darbo dienas iki posėdžio pradžios privalo raštu informuoti Ryšių
reguliavimo tarnybos direktorių ar jo įgaliotą asmenį apie vertimo būtinybę,
nurodydamas, kokios kalbos vertėjas bus reikalingas. Tokiu atveju Ryšių
reguliavimo tarnybos direktorius ar jo įgaliotas asmuo kviečia į posėdį
vertėją. Asmuo, šioje dalyje nustatyta tvarka neinformavęs Ryšių reguliavimo
tarnybos direktoriaus ar jo įgalioto asmens apie vertėjo reikalingumą, vertėją
kviečia savo iniciatyva ir už vertėjo suteiktas paslaugas sumoka iš savo lėšų.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo posėdžio metu turi teisę atidėti posėdį, kai
negalima nagrinėti pašto paslaugos teikėjo padaryto pažeidimo tame posėdyje dėl
to, kad neatvyko liudytojas, ekspertas, specialistas ar vertėjas, arba būtina
išreikalauti naujus įrodymus, kai yra gautas pagrįstas pašto paslaugos teikėjo
ar jo atstovo prašymas, paskirdamas kito posėdžio datą, laiką ir vietą. Apie
tai pranešama posėdyje dalyvaujantiems asmenims. Jeigu pašto paslaugos teikėjas,
kuriam inicijuotas pažeidimo nagrinėjimo procesas, ir (arba) kiti kviesti į
posėdį (arba kuriuos nuspręsta kviesti į kitą posėdį) suinteresuoti asmenys,
kurių teisėtiems interesams, teisėms ir (ar) pareigoms turėjo įtakos pašto
paslaugos teikėjo padarytas pažeidimas, ir (arba) jų atstovai nedalyvauja,
jiems išsiunčiamas pranešimas apie kito posėdžio datą, laiką ir vietą.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo turi teisę sustabdyti pažeidimo nagrinėjimo
procesą, kai nusprendžia, kad būtina gauti reikalingus duomenis (dokumentus).
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktoriaus ar jo įgalioto asmens iniciatyva ar proceso dalyvių prašymu
pažeidimo nagrinėjimo procesas atnaujinamas Ryšių reguliavimo tarnybos
direktoriaus ar jo įgalioto asmens sprendimu gavus reikalingus duomenis
(dokumentus), dėl kurių pažeidimo nagrinėjimo procesas buvo sustabdytas.
Posėdžio dėl pašto paslaugos teikėjo
padaryto pažeidimo nagrinėjimo metu rašomas protokolas. Ryšių reguliavimo
tarnybos direktorius ar jo įgaliotas asmuo ir posėdžio sekretorius ne vėliau
kaip per 3 darbo dienas po posėdžio dėl pašto paslaugos teikėjo padaryto
pažeidimo nagrinėjimo pasirašo posėdžio protokolą. Posėdžio sekretorius
posėdžio protokolą per vieną darbo dieną nuo posėdžio protokolo pasirašymo
dienos išsiunčia pašto paslaugos teikėjui, kuriam inicijuotas pažeidimo
nagrinėjimo procesas, o šis turi teisę per 5 darbo dienas nuo posėdžio
protokolo gavimo dienos pareikšti pastabas raštu ir prašyti patikslinti
protokolą.
26
straipsnis. Ekonominės sankcijos
Pašto paslaugos teikėjui, kuris
nesilaiko Ryšių reguliavimo tarnybos patvirtintų pašto paslaugos teikimo
taisyklių reikalavimų, nevykdo ar netinkamai vykdo vieną ar daugiau pašto
paslaugos teikėjui šio įstatymo 10 straipsnyje nustatytų pareigų,
universaliosios pašto paslaugos teikėjui šio įstatymo 14 ir 16 straipsniuose
nustatytų pareigų ir per šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą
pažeidimų nepašalina, Ryšių reguliavimo tarnyba skiria baudą iki 3 procentų
bendrųjų metinių pajamų iš pašto paslaugos teikimo veiklos, o jeigu tokios
veiklos mastą apskaičiuoti sunku arba neįmanoma, – iki 300 000 litų.
Pašto paslaugos teikėjui, per metus
nuo ekonominės sankcijos paskyrimo padariusiam pakartotinį šio straipsnio 1
dalyje nurodytą pažeidimą, Ryšių reguliavimo tarnyba skiria baudą iki 5
procentų bendrųjų metinių pajamų iš pašto paslaugos teikimo veiklos, o jeigu
tokios veiklos mastą apskaičiuoti sunku arba neįmanoma, – iki 500 000 litų.
27
straipsnis. Šiurkštus ar sistemingas pažeidimas
Už šiurkštų ir sistemingą Ryšių
reguliavimo tarnybos patvirtintų pašto paslaugos teikimo taisyklių reikalavimų
nesilaikymą, vienos ar daugiau pašto paslaugos teikėjui šio įstatymo 10
straipsnyje nustatytų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą Ryšių reguliavimo
tarnyba turi teisę uždrausti teikti pašto paslaugą iki vienų metų.
Šiurkščiu pažeidimu laikomas šio
įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, kuris sukėlė didelius
finansinius nuostolius ar pašto paslaugos teikimo veiklos apribojimus kitiems
pašto paslaugos teikėjams.
Sistemingu pažeidimu laikomas Ryšių
reguliavimo tarnybos patvirtintų pašto paslaugos teikimo taisyklių reikalavimų
nesilaikymas, vienos ar daugiau pašto paslaugos teikėjui šio įstatymo 10
straipsnyje nustatytų pareigų nevykdymas ar netinkamas vykdymas, padarytas tris
ar daugiau kartų per vienus metus.
28
straipsnis. Ekonominių sankcijų dydžio nustatymas
Skiriant pašto paslaugos teikėjams
ekonomines sankcijas, atsižvelgiama į:
1) kaltę;
2) pažeidimo pobūdį;
3) pažeidimu pašto paslaugos teikėjams,
naudotojams ir (ar) kitiems asmenims padarytos žalos dydį;
4) pašto paslaugos teikėjo atsakomybę
lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes;
5) pašto paslaugos teikėjui dėl
pažeidimo tekusių pajamų dydį;
6) kiekvieno pašto paslaugos teikėjo
įtaką pažeidimo padarymui, kai pažeidimą padaro keli pašto paslaugos teikėjai.
Konkretus ekonominės sankcijos dydis
nustatomas pagal šio įstatymo 26 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytus ekonominės
sankcijos dydžius, įvertinus aplinkybes, nurodytas šio straipsnio 1 dalyje.
Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, ekonominės sankcijos dydis
mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o jeigu yra atsakomybę sunkinančių
aplinkybių, ekonominės sankcijos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo.
Jeigu yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ekonominės
sankcijos dydis nustatomas atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą.
Bendrosios metinės pajamos, nurodytos
šio įstatymo 26 straipsnio 1 ir 2 dalyse, nustatomos pagal pašto paslaugos
teikėjo, kuriam skiriama ekonominė sankcija, bendrąsias metines pajamas, gautas
per praėjusius ataskaitinius metus iš pašto paslaugos teikimo veiklos. Tuo
atveju, jeigu nėra galimybės apskaičiuoti bendrųjų metinių pajamų, gautų praėjusiais
ataskaitiniais metais (pašto paslaugos teikėjas neteikė pašto paslaugos
praėjusiais ataskaitiniais metais ir panašiai), skaičiuojamos einamaisiais
metais iš pašto paslaugos teikimo veiklos gautos pajamos.
Nustatant pažeidimu pašto paslaugos
teikėjams, naudotojams ir (ar) kitiems asmenims padarytos žalos dydį,
atsižvelgiama į pažeidimo sukeltas pasekmes (kai tai įmanoma nustatyti), turto
netekimą arba sugadinimą, patirtas išlaidas (tiesioginius nuostolius), taip pat
negautas pajamas, kurios galėjo būti gautos, jeigu nebūtų buvę pažeidimo, ir
išlaidas, skirtas žalos prevencijai ar žalai sumažinti.
Įvertinant pašto paslaugos teikėjui
dėl pažeidimo tekusių pajamų dydį, apskaičiuojama piniginė nauda, kurią pašto
paslaugos teikėjas gavo dėl padaryto pažeidimo.
Įvertinant kiekvieno pašto paslaugos
teikėjo įtaką pažeidimo padarymui, kai pažeidimą padaro keli pašto paslaugos
teikėjai, atsižvelgiama į tai, ar pašto paslaugos teikėjas buvo pažeidimo
iniciatorius, ar darant pažeidimą jis atliko aktyvų ar pasyvų vaidmenį, taip
pat į pašto paslaugos teikėjo užimamą rinkos dalį.
Atsakomybę lengvinančiomis
aplinkybėmis laikoma tai, kad pašto paslaugos teikėjai, padarę pažeidimą, savo
noru užkirto kelią žalai atsirasti, padėjo Ryšių reguliavimo tarnybai pažeidimo
tyrimo metu, atlygino nuostolius ar pašalino padarytą žalą.
Atsakomybę sunkinančiomis
aplinkybėmis laikoma tai, kad pašto paslaugos teikėjai kliudė vykdyti tyrimą,
slėpė padarytą pažeidimą, tęsė pažeidimą nepaisydami Ryšių reguliavimo tarnybos
įpareigojimo pašalinti pažeidimą.
29
straipsnis. Ekonominės sankcijos skyrimas ar atsisakymas ją skirti
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po posėdžio
dėl pašto paslaugos teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo protokolo pasirašymo
dienos pateikia ekonominės sankcijos skyrimo klausimą apsvarstyti Ryšių
reguliavimo tarnybos tarybai. Ryšių reguliavimo tarnybos tarybai pateikiamas
Ryšių reguliavimo tarnybos pareigūno teikimas, posėdžio dėl pašto paslaugos
teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo protokolas ir kita medžiaga, turinti
reikšmės ekonominės sankcijos skyrimui. Ryšių reguliavimo tarnybos taryba
pateikia išvadą dėl ekonominės sankcijos Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriui
ar jo įgaliotam asmeniui ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo
ekonominės sankcijos skyrimo klausimo apsvarstyti Ryšių reguliavimo tarnybos
tarybai pateikimo dienos. Ši išvada Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriui ar
jo įgaliotam asmeniui yra patariamojo pobūdžio ir neprivaloma.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo, gavę Ryšių reguliavimo tarnybos tarybos
išvadą dėl ekonominės sankcijos, per 5 darbo dienas nuo šios išvados gavimo,
išnagrinėję visą medžiagą dėl pašto paslaugos teikėjo padaryto pažeidimo ir
įvertinę Ryšių reguliavimo tarnybos tarybos išvadą dėl ekonominės sankcijos,
priima galutinį sprendimą skirti pašto paslaugos teikėjui ekonominę sankciją
arba atsisakyti skirti ekonominę sankciją. Sprendime skirti pašto paslaugos
teikėjui ekonominę sankciją turi būti nurodytas teisinis pagrindas ir ekonominę
sankciją pagrindžiantys motyvai. Tuo atveju, kai Ryšių reguliavimo tarnybos
direktoriaus ar jo įgalioto asmens galutinis sprendimas dėl ekonominės
sankcijos prieštarauja Ryšių reguliavimo tarnybos tarybos išvadai, šiame
sprendime turi būti nurodyti motyvai, kodėl neatsižvelgta į Ryšių reguliavimo
tarnybos tarybos išvadą.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo priima sprendimą atsisakyti skirti ekonominę
sankciją, jeigu:
1) nėra pažeidimo sudėties;
2) panaikinamas atsakomybę nustatantis
teisės aktas;
3) miršta arba pasibaigia pašto
paslaugos teikėjas;
4) pažeidimas yra mažareikšmis, tai yra
nepadaręs esminės žalos kitų asmenų interesams, pašto paslaugos teikėjas
nutraukė teisę pažeidžiančius veiksmus, pašalino teisę pažeidžiančių savo
veiksmų padarinius ir atlygino žalą, o šio įstatymo reikalavimų laikymasis gali
būti užtikrintas kitais būdais.
Ryšių reguliavimo tarnybos
pareigūnas, inicijavęs pažeidimo nagrinėjimo procesą, per 3 darbo dienas nuo
sprendimo dėl ekonominės sankcijos skyrimo ar atsisakymo ją skirti priėmimo
dienos išsiunčia šį sprendimą pašto paslaugos teikėjui, kuriam paskirta
ekonominė sankcija arba atsisakyta ją skirti, ir yra atsakingas už ekonominės sankcijos
įvykdymo kontrolę.
30
straipsnis. Sprendimo skirti ekonominę sankciją apskundimo tvarka
Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus
ar jo įgalioto asmens sprendimas skirti ekonominę sankciją gali būti
skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo
nustatyta tvarka. Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus ar jo įgalioto asmens
sprendimo skirti ekonominę sankciją apskundimas sustabdo šio sprendimo vykdymą
iki skundo išnagrinėjimo.
31
straipsnis. Informacijos apie uždraudimą teikti pašto paslaugą paskelbimas
Informacija apie uždraudimą pašto
paslaugos teikėjui teikti pašto paslaugą skelbiama Ryšių reguliavimo tarnybos
interneto svetainėje ne vėliau kaip kitą darbo dieną po sprendimo uždrausti
pašto paslaugos teikėjui teikti pašto paslaugą priėmimo dienos. Ši informacija
pašalinama ne vėliau kaip kitą darbo dieną, kai toks draudimas netenka galios.
32
straipsnis. Teisė susipažinti su pažeidimo nagrinėjimo proceso medžiaga
Pašto paslaugos teikėjas, kuriam
inicijuotas ekonominės sankcijos skyrimo procesas ar yra paskirta ekonominė
sankcija, taip pat kiti suinteresuoti asmenys, kurių teisėtiems interesams,
teisėms ir (ar) pareigoms turėjo įtakos pašto paslaugos teikėjo padarytas
pažeidimas, ir (ar) jų atstovai, taip pat ekspertai, specialistai turi teisę
susipažinti su ekonominės sankcijos skyrimo proceso medžiaga (Ryšių reguliavimo
tarnybos pareigūno teikimu, posėdžio dėl pašto paslaugos teikėjo padaryto
pažeidimo nagrinėjimo protokolu, kita medžiaga, turinčia reikšmės pašto paslaugos
teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimui), išskyrus medžiagą, kuri yra
valstybės, tarnybos ar komercinė kitų suinteresuotų asmenų, kurių teisėtiems
interesams, teisėms ir (ar) pareigoms turėjo įtakos pašto paslaugos teikėjo
padarytas pažeidimas, paslaptis arba kurią atskleidus būtų pažeista fizinio
asmens teisė į privataus gyvenimo neliečiamumą.
33
straipsnis. Ekonominių sankcijų vykdymas
Pašto paslaugos teikėjas privalo
įvykdyti Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus ar jo įgalioto asmens paskirtą
ekonominę sankciją, sumokėdamas paskirtą baudą į valstybės biudžetą ne vėliau
kaip per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo gavimo dienos arba nutraukdamas
pašto paslaugos teikimą kitą dieną nuo sprendimo gavimo dienos.
Kai yra motyvuotas pašto paslaugos teikėjo
prašymas, Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius ar jo įgaliotas asmuo,
atsižvelgę į pašto paslaugos teikėjo turtinę padėtį, kitas reikšmingas
aplinkybes, turi teisę baudos ar jos dalies mokėjimą atidėti iki 6 mėnesių.
Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus
ar jo įgalioto asmens sprendimas dėl ekonominės sankcijos skyrimo yra
vykdomasis dokumentas. Jeigu jis neįvykdomas, jis pateikiamas vykdyti
antstoliams Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka. Sprendimas turi būti
pateikiamas vykdyti ne vėliau kaip per 9 mėnesius nuo jo priėmimo dienos.
Skelbiu šį
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
RESPUBLIKOS
PREZIDENTAS VALDAS ADAMKUS
Lietuvos
Respublikos
pašto
įstatymo
priedas
ĮGYVENDINAMI
EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI
1997 m.
gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/67/EB dėl Bendrijos
pašto paslaugų vidaus rinkos plėtros bendrųjų taisyklių ir paslaugų kokybės
gerinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 6 skyrius, 3 tomas, p. 71) su
paskutiniais pakeitimais, padarytais 2008 m. vasario 20 d. Europos Parlamento
ir Tarybos direktyva 2008/6/EB (OL 2008 L 52, p. 3).
Pakeitimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-563,
2001-10-18, Žin., 2001, Nr. 94-3306 (2001-11-09)
PAŠTO
ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija
Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. sausio
1 d.
2.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-2118,
2004-04-13, Žin., 2004, Nr. 60-2125 (2004-04-24)
PAŠTO
ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija
Šis
Įstatymas, išskyrus 2 straipsnį, įsigalioja nuo 2004 m. gegužės 1 d.
Iki šio Įstatymo įsigaliojimo pašto
bei pasiuntinių paslaugų teikėjams išduoti leidimai galioja tiek, kiek
neprieštarauja šio Įstatymo nuostatoms.
3.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XI-628,
2009-12-22, Žin., 2010, Nr. 1-33 (2010-01-05)
PAŠTO ĮSTATYMO 2, 3, 5, 6, 7, 8
STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
4.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XI-1216,
2010-12-09, Žin., 2010, Nr. 153-7785 (2010-12-28)
PAŠTO ĮSTATYMO 3
STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 13, 14, 15, 16, 17 STRAIPSNIAIS
ĮSTATYMAS
Šis įstatymas, išskyrus 8 straipsnį,
įsigalioja 2011 m. sausio 1 d.
5.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XI-1819,
2011-12-20, Žin., 2011, Nr. 161-7618 (2011-12-29)
PAŠTO ĮSTATYMO 2, 3, 8 STRAIPSNIŲ
PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2
dalį, įsigalioja 2012 m. sausio 1 d.
6.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XI-2255,
2012-10-02, Žin., 2012, Nr. 122-6114 (2012-10-20)
PAŠTO ĮSTATYMO 10 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Šis įstatymas įsigalioja 2013 m. sausio
1 d.
Įstatymo pakeitimas:
6.1.
Lietuvos Respublikos
Seimas, Įstatymas
Nr. XII-44,
2012-12-06, Žin., 2012, Nr. 146-7507 (2012-12-15)
PAŠTO ĮSTATYMO
10 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis įstatymas dėl
aptiktų klaidų į aktualią redakciją nėra įtrauktas.
7.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XI-2379,
2012-11-08, Žin., 2012, Nr. 135-6867 (2012-11-22)
PAŠTO ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija.
Šis įstatymas, išskyrus 2 straipsnio 3
dalį, įsigalioja 2013 m. sausio 1 d.
Pastaba: akcinė bendrovė
Lietuvos paštas yra universaliosios pašto paslaugos teikėja iki 2019-12-31.
*** Pabaiga ***
Redagavo Aušra Bodin (2012-11-23)
aubodi@lrs.lt
2 straipsnis.
Pagrindinės Įstatymo sąvokos
Asmenys –
fiziniai ir juridiniai asmenys.
Siuntimas
paštu – pašto paslaugų teikimas per pašto tinklą.
Pašto
tinklas – pašto veiklos organizavimo sistema, kuria naudojasi pašto
paslaugų teikėjas surinkdamas, paskirstydamas, veždamas ir pristatydamas
nurodytu adresu pašto bei dokumentų siuntas.
Pašto
paslaugų teikėjas – juridinis asmuo, pagal
Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos išduotą leidimą galintis teikti
pašto (vidaus, tarptautinio) bei pasiuntinių
pašto paslaugas per savo ar kitų asmenų pašto tinklą.
Valstybės
paštas – valstybės įmonė, teikianti
universaliąsias, pasiuntinių, pašto ir kitas paslaugas, galinti išmokėti
(pristatyti) pensijas, pašalpas ir kitas išmokas visoje valstybės teritorijoje
ir siunčianti pašto, dokumentų, konsignacines siuntas, pašto perlaidas į
užsienį.
Pašto
paslaugos – pašto, dokumentų, konsignacinių siuntų ir pašto perlaidų
surinkimas (priėmimas), skirstymas, vežimas ir pristatymas (įteikimas) per
pašto tinklą.
Vidaus
pašto paslaugos – pašto, dokumentų siuntų bei pašto perlaidų surinkimas
(priėmimas), skirstymas, vežimas ir pristatymas Lietuvos Respublikoje per pašto
tinklą.
8.
Tarptautinio pašto paslaugos – pašto, dokumentų, konsignacinių siuntų bei
pašto perlaidų siuntimas per pašto tinklą iš Lietuvos Respublikos ir į
Lietuvos Respubliką.
Pasiuntinių
pašto paslaugos – paslaugų teikėjo nustatyta tvarka greitai atliekamos
dokumentų siuntų ir siuntinių surinkimo iš siuntėjų ir pristatymo
gavėjams per pasiuntinį pašto paslaugos.
Universaliosios
pašto paslaugos – pašto paslaugos (išskyrus pasiuntinių pašto paslaugas), į
kurias įeina pašto korespondencijos, ne sunkesnės kaip 2 kilogramų,
pašto siuntinių, ne sunkesnių kaip 10 kilogramų, surinkimas, skirstymas,
vežimas ir pristatymas bei paslaugų, numatytų
registruotosioms ir įvertintosioms pašto siuntoms, teikimas.
11.
Rezervuotosios pašto paslaugos – universaliųjų pašto paslaugų dalis
(išskyrus pasiuntinių pašto paslaugas), į kurią įeina pašto korespondencijos
iki 350 gramų surinkimas, vežimas, skirstymas bei pristatymas. Šios paslaugos
atliekamos taikant Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatytus
tarifus.
Pašto
paslaugų naudotojas – gavėjas arba siuntėjas.
Gavėjas
– asmuo, kuriam pašto paslaugų teikėjas turi pristatyti ar įteikti siuntėjo
išsiųstą pašto, dokumentų, konsignacinę siuntą ir pašto perlaidą.
Siuntėjas
– asmuo, kuris pašto paslaugų teikėjui pateikia ir paveda pristatyti (įteikti,
išmokėti) nurodytam gavėjui pašto, dokumentų, konsignacinę siuntą, pašto
perlaidą.
15.
Leidimas – Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos išduotas dokumentas,
suteikiantis teisę teikti pašto (vidaus, tarptautinio, universaliąsias) bei
pasiuntinių pašto paslaugas.
Pašto
perlaida – pinigų siuntimas paštu.
Dokumentų
siunta – siunta, kurią sudaro informacija bet kokioje laikmenoje, siunčiama
įdėta į voką ar patvarią pakuotę bei pažymėta specialia žyma.
Išpirktinė
pašto siunta – siunta, įteikiama gavėjui, kai jis sumoka pašto paslaugų
teikėjui siuntėjo nurodytą pinigų sumą.
Įvertintoji
pašto siunta – siunta, kurią siuntėjas įvertino tam tikra pinigų suma.
Pašto
siunta – siunčiama paštu pašto korespondencija,
reklaminė pašto siunta, pašto siuntiniai.
21.
Pašto korespondencija – siunčiami paštu laiškai, atvirukai (atvirlaiškiai),
spaudiniai, smulkieji paketai, sekogramos, aerogramos.
Laiškas
– pašto korespondencija, kurią sudaro pranešimas, reikalų raštas, siunčiami
voke.
Atvirukas
(atvirlaiškis) – pašto korespondencija, kurią sudaro lapelis (dažnai su
vaizdais) laiškui, siunčiamam be voko.
24.
Spaudinys – pašto korespondencija, kurią sudaro spausdintas leidinys,
siunčiamas voke ar įdėtas į kitokią pakuotę.
25.
Smulkusis paketas – pašto korespondencija, kurią sudaro daiktai, siunčiami
įdėti į patvarią pakuotę, pažymėtą specialia žyma.
Sekograma
– pašto korespondencija, kurią sudaro rašytinis pranešimas, klišė ar leidinys
akliesiems iškiliuoju raštu, taip pat garso įrašai bei specialus popierius
akliesiems, siunčiami voke ar įdėti į kitokią pakuotę, pažymėtą specialia žyma.
Aerograma
– pašto korespondencija, kurią sudaro oro paštu siunčiamas laiškas iš vieno
popieriaus lapo, sulankstomo ir užklijuojamo kaip vokas.
Reklaminė
pašto siunta – pašto siunta, kurią sudaro vieno siuntėjo
dideliam gavėjų skaičiui paštu siunčiamas tik reklamos, komercinio ar viešai
skelbiamo pobūdžio vienodo turinio pranešimas.
Pašto
siuntinys – pašto siunta, kurią sudaro daiktai,
siunčiami paštu patvarioje pakuotėje.
Konsignacinė
siunta – per pašto tinklą siunčiama siunta, kurią sudaro vieno siuntėjo
siunčiama sugrupuota tarptautinių pašto siuntų, pažymėtų specialia žyma,
partija. Visos iš karto partijos muitinės formalumus atlieka pašto paslaugų
teikėjas ir tik po to ją sudarančios siuntos pristatomos konkretiems gavėjams.
Pensijų,
pašalpų bei kitų išmokų pristatymo ir išmokėjimo paslauga – paslauga, kurią
pagal sutartis, sudarytas su Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos
teritoriniais skyriais, gali teikti valstybės paštas – pristatyti bei išmokėti
išmokas gavėjams.
Filatelinė
produkcija – Lietuvos Respublikos ir kitų šalių neantspauduoti ir
antspauduoti, buvę ir esantys apyvartoje pašto mokos ženklai, analogiškieji
atvirukai (kartmaksimumai), vokai ir atvirukai (atvirlaiškiai) su datos arba
proginiu datos antspaudu, taip pat albumai ar aplankai su pašto mokos ženklų
rinkiniais.
Pašto
mokos ženklai – galiojantys Lietuvos Respublikos pašto ženklai,
pašto blokai, ženklinti vokai ir atvirukai (atvirlaiškiai) bei ženklintos
aerogramos, ženklintuvų antspaudai ir specialūs valstybės pašto patvirtinti
mokėjimo spaudai.
3 straipsnis.
Teisiniai pašto veiklos pagrindai
Pašto paslaugų
teikėjų veiklą bei šių paslaugų teikėjų ir naudotojų santykius Lietuvos
Respublikoje reglamentuoja šis ir kiti įstatymai, Vyriausybės nutarimai, kiti
teisės aktai, Pasaulinės pašto sąjungos vykdomasis reglamentas, Pasaulinės
pašto sąjungos konvencija ir Lietuvos Respublikos tarptautinės sutartys.
4 straipsnis.
Valstybinis pašto veiklos administravimas
Valstybės politiką pašto
srityje formuoja ir įgyvendina Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija:
1)
nustato pašto paslaugų teikėjams leidimų išdavimo tvarką;
2)
išduoda pašto paslaugų teikėjams leidimus Vyriausybės ar jos įgaliotos
institucijos nustatyta tvarka;
3) rengia ir
tvirtina Pašto taisykles ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius pašto
paslaugų teikimą bei pašto veiklą;
4) nustato universaliųjų pašto paslaugų
teikėjams išlaidų apskaitos tvarką;
5) paskelbus
karo ar nepaprastąją padėtį, katastrofų, stichinių nelaimių atvejais leidžia
specialius pašto paslaugų teikėjams privalomus teisės aktus;
6) nustato pašto
mokos ženklų leidimo ir apskaitos tvarką;
7) užtikrina, kad universaliųjų
pašto paslaugų plėtra atitiktų technikos pažangą bei pašto paslaugų naudotojų
poreikius;
8)
bendradarbiauja su užsienio šalių pašto institucijomis, pagal kompetenciją
atstovauja Lietuvos Respublikai tarptautinėse organizacijose;
9) vykdo kitas
pareigas, nustatytas pašto veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose.
2.
Ryšių reguliavimo tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės:
1)
nustato pašto ir pasiuntinių paslaugų teikėjams pagrindines pašto tinklo
charakteristikas bei pašto ir pasiuntinių pašto paslaugų kokybės reikalavimus
(standartus);
2)
prižiūri, kaip laikomasi leidimų teikti pašto paslaugas sąlygų;
3)
nagrinėja ginčus tarp pašto paslaugų teikėjų ir naudotojų;
4)
atlieka universaliųjų pašto paslaugų tarifų taikymo priežiūrą;
5) bendradarbiauja su kitų šalių pašto veiklos
administravimo institucijomis, pagal savo kompetenciją atstovauja Lietuvos
Respublikai tarptautinėse organizacijose;
6)
atlieka kitas Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas
funkcijas.
5
straipsnis. Pašto paslaugų teikimas
Valstybės paštas ir kiti pašto
paslaugų teikėjai turi teisę surinkti, skirstyti,
vežti ir pristatyti pašto, dokumentų siuntas, pašto perlaidas bei teikti
pasiuntinių pašto paslaugas tik gavę leidimą. Teikti kitas, su pašto paslaugų
teikimu tiesiogiai nesusijusias paslaugas, gali, jeigu to nedraudžia kiti
įstatymai.
6
straipsnis. Valstybės
pašto pareigos ir teisės teikiant universaliąsias pašto
paslaugas
Valstybės
pašto pareiga – teikti universaliąsias pašto paslaugas.
Valstybės paštas, teikdamas
universaliąsias pašto paslaugas ir atsižvelgdamas į pašto paslaugų
naudotojų poreikius, užtikrina :
1) kad universaliosios pašto
paslaugos būtų teikiamos nenutrūkstamai, išskyrus atvejus, priklausančius nuo
nenugalimos jėgos (force majeure), be diskriminavimo, visiems
pašto paslaugų naudotojams vienodomis sąlygomis, kiekvieną darbo dieną,
ne mažiau kaip penkias darbo dienas per savaitę, visoje šalies teritorijoje;
2)
kad šių paslaugų naudotojams būtų teikiama išsami ir nuolat atnaujinta
informacija apie universaliąsias paslaugas, galimybes jomis naudotis, jų kainas
ir kokybės standartus;
3) atskirą
kiekvienos pašto paslaugos finansinę apskaitą. Tvarkant paslaugų, kurios nėra
priskirtos universaliosioms pašto paslaugoms, apskaitą, turi būti
atskirai skaičiuojama ta šių paslaugų dalis, kuri priskiriama pašto
universaliosioms paslaugoms. Tokia vidinė finansinė apskaita turi būti tvarkoma
remiantis jai taikomais objektyviai pagrįstais išlaidų apskaitos principais;
4) kitų Vyriausybės arba jos
įgaliotos institucijos nustatytų universaliųjų pašto paslaugų teikimą;
5) siunčiamųjų laiškų dėžučių
laiškams, atvirukams (atvirlaiškiams) ir aerogramoms surinkti įrengimą
viešosiose vietose;
6) pašto mokos
ženklų išleidimą ir išėmimą iš apyvartos.
Valstybės
paštas nustato teikiamų paslaugų apmokėjimo ženklinimo priemones, jas naudoja
ir leidžia naudoti bei platinti kitiems.
Valstybės paštas turi teisę
turėti antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir savo pavadinimu. Valstybės
herbą paštas gali naudoti iškabose, pašto ženkluose, dokumentų blankuose.
7 straipsnis.
Pašto ir pasiuntinių paslaugų teikimas
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjas privalo:
1) pasitvirtinti pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikimo taisykles;
2) užtikrinti susirašinėjimo slaptumą;
3) atsakyti į naudotojo su pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikimu susijusį skundą per 10 dienų nuo skundo gavimo
dienos; šis reikalavimas netaikomas universaliųjų pašto paslaugų teikėjui,
kuris privalo vadovautis atitinkamais Europos standartais Lietuvos Respublikos
Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos tvirtinamų Universaliųjų pašto
paslaugų teikimo taisyklėse nustatyta tvarka;
4) ant pašto siuntos nurodyti arba prie
pašto siuntos pridėti duomenis, pagal kuriuos būtų galima nustatyti pašto ir
(ar) pasiuntinių paslaugų teikėją, jo buveinės arba gyvenamosios vietos adresą,
pašto siuntos priėmimo siųsti datą; pašto paslaugų teikėjas ant pašto siuntos
privalo papildomai nurodyti pristatymo (įteikimo) gavėjui datą;
5) teikti Ryšių reguliavimo tarnybai
ataskaitas dėl suteiktų pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų.
Be šio straipsnio 1 dalyje nustatytų
reikalavimų, pašto paslaugų teikėjas privalo:
1) aptarnaujamoje teritorijoje įrengti
pašto paslaugų teikimo vietas;
2) pašto siuntų surinkimo vietoje pašto
siuntą pažymėti spaudu „Pašto paslaugos“ (šis reikalavimas netaikomas
universaliųjų pašto paslaugų teikėjui);
3) pašto siuntas įdėti į gaunamųjų
laiškų dėžutes, o jei to padaryti negalima, – apie tai pranešti gavėjui;
4) pašto siuntas, adresuotas asmeniui į
jo darbo, mokymosi vietą, bendrabutį, į karo tarnybos vietą, ligoninę,
sanatoriją, stovyklą ar įkalinimo vietą, pristatyti (įteikti) administracijai
arba jos įgaliotiems asmenims;
5) registruotąsias pašto siuntas įteikti
siuntėjo nurodytam gavėjui arba gavėjo įgaliotam asmeniui;
6) saugoti pašto siuntą, kurios
neįmanoma pristatyti (įteikti) gavėjui ar grąžinti siuntėjui, kai siuntėjas
(gavėjas) atsisako ją paimti arba kai nurodytu adresu gavėjas (siuntėjas)
negyvena, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytą
laiką. Jeigu per nustatytą laiką siuntėjas (gavėjas) pašto siuntos neatsiima,
nors jam buvo išsiųstas rašytinis perspėjimas, pašto paslaugų teikėjas
Valstybinei mokesčių inspekcijai turi pranešti apie tokį turtą ir perduoti jį
valstybės nuosavybėn. Prie pranešimo pridedama pašto paslaugų teikėjo žyma, kad
siuntėjas (gavėjas) kviečiamas pašto siuntą atsiimti neatvyko arba pašto
siuntos atsisakė.
Be šio straipsnio 1 dalyje nustatytų
reikalavimų, pasiuntinių paslaugų teikėjas privalo:
1) įteikti pašto siuntą gavėjui
asmeniškai pasirašytinai; jeigu įteikti pašto siuntos gavėjui asmeniškai
pasirašytinai nėra galimybės (nerandama gavėjo siuntėjo nurodytu adresu ir
pan.), pasiuntinių paslaugų teikėjas gali informuoti gavėją apie pašto siuntą
palikdamas pranešimą gavėjo gaunamųjų laiškų dėžutėje;
2) saugoti pašto ir pasiuntinių paslaugų
teikimo taisyklėse nurodytus dokumentus, patvirtinančius pašto siuntų įteikimą,
ne mažiau kaip 6 mėnesius nuo pašto siuntos įteikimo dienos;
3) pašto siuntą, kurios neįmanoma
įteikti gavėjui (gavėjas atsisako ją priimti, nebegyvena siuntėjo nurodytu adresu
ir pan.), grąžinti siuntėjui.
Pasiuntinių paslaugų teikėjai
siuntėjo pageidavimu gali teikti tokias papildomas paslaugas: surinkti pašto
siuntas iš siuntėjų; garantuoti pašto siuntų pristatymą siuntėjo nustatytu
laiku; suteikti galimybę pristatymo metu keisti gavėją; patvirtinti apie pašto
siuntos įteikimą; sudaryti galimybę stebėti pašto siuntos pristatymą; teikti
kitas papildomas paslaugas.
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikimo sąlygos detalizuojamos Ryšių reguliavimo tarnybos patvirtintose pašto
ir pasiuntinių paslaugų teikimo taisyklėse.
Pašto siuntų, siunčiamų viešuoju
pašto tinklu, rūšys bei didžiausi ir mažiausi matmenys turi atitikti Pasaulinės
pašto sąjungos Pasaulinėje pašto konvencijoje, Pašto korespondencijos ir Pašto
siuntinių reglamentuose nustatytus reikalavimus.
Už pašto siuntos turinį atsakingas
siuntėjas. Jei nustatoma, kad priimtoje pašto siuntoje yra teisės aktais
draudžiamų siųsti daiktų (prekių), jie grąžinami siuntėjui arba konfiskuojami
įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka.
Jeigu įstatymų nustatytais atvejais
ir tvarka konfiskuojama pašto siunta kartu su draudžiamais siųsti daiktais
(prekėmis), apie tai pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjas praneša
siuntėjui. Pranešime išvardijami konfiskuoti daiktai (prekės).
Pašto siuntos vežamos pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjų arba kitų vežėjų, su kuriais sudarytos vežimo
sutartys, transporto priemonėmis. Transporto priemonėms, vežančioms tik pašto
siuntas, ir jas lydintiems asmenims per pasienio kontrolės punktus nuolatinėmis
ir laikinomis jūrų, upių, kanalų ar kitų vandens telkinių perkėlomis leidžiama
vykti be eilės.
Gaunamųjų laiškų dėžutės turi būti
įrengtos lengvai prieinamoje vietoje daugiabučių namų kiekvienoje laiptinėje ne
aukščiau kaip antrame aukšte; įmonėse, įstaigose, organizacijose – prie
pagrindinių įėjimų; sodininkų bendrijose – prie pagrindinių įėjimų (įvažiavimų)
į sodą. Individualių namų savininkai įrengia gaunamųjų laiškų dėžutes prie
įėjimo į jų sklypus arba ant greta gatvės esančių namų sienų, tvorų, stovelių.
Gaunamųjų laiškų dėžutes įrengia pašto siuntos gavėjas.
Keitimasis dokumentais vyksta tarp
susitarimą dėl keitimosi dokumentais sudariusių asmenų. Šie asmenys patys
pristato ir pasiima pašto siuntas, naudodamiesi savo ar trečiųjų asmenų
patalpomis, transportu.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XI-628,
2009-12-22, Žin., 2010, Nr. 1-33 (2010-01-05)
8
straipsnis. Universaliosios pašto paslaugos
Kiekvienas naudotojas turi teisę į
universaliąsias pašto paslaugas, prieinama kaina teikiamas visoje šalies
teritorijoje. Pasiuntinių paslaugos nėra laikomos universaliosiomis pašto
paslaugomis.
Universaliosios pašto paslaugos:
1) iki 2 kilogramų pašto korespondencijos siuntų
surinkimas, paskirstymas, vežimas ir pristatymas ar įteikimas;
2) iki 10 kilogramų pašto siuntinių
surinkimas, paskirstymas, vežimas ir pristatymas ar įteikimas;
3) registruotųjų
ir įvertintųjų pašto siuntų surinkimas, paskirstymas, vežimas ir pristatymas ar
įteikimas;
4) iki 20
kilogramų pašto siuntinių, gautų iš kitų Europos Sąjungos šalių narių,
pristatymas ar įteikimas.
Universaliųjų pašto paslaugų teikėjas
privalo:
1) visiems naudotojams vienodomis
sąlygomis užtikrinti universaliųjų pašto paslaugų nenutrūkstamą teikimą šalies
teritorijoje kiekvieną darbo dieną ir ne mažiau kaip penkias dienas per
savaitę, išskyrus atvejus, priklausančius nuo nenugalimos jėgos (force
majeure), taip pat užtikrinti vienkartinį pašto siuntų surinkimą ir
vienkartinį pristatymą į pašto paslaugų gavėjo gyvenamąją ar buveinės vietą,
išskyrus tam tikras aplinkybes, kurias Ryšių reguliavimo tarnyba gali nustatyti
kaip išskirtines;
2) reguliariai
teikti išsamią ir nuolat atnaujinamą informaciją universaliųjų pašto paslaugų
naudotojams apie universaliąsias pašto paslaugas, galimybes jomis naudotis, jų
kainas ir kokybės reikalavimus ar standartus;
3) pagal viešojo
pašto tinklo charakteristikas įrengti naudotojų poreikius atitinkantį pašto
paslaugų teikimo vietų skaičių;
4) išleisti ir
išimti iš apyvartos pašto mokos ženklus Vyriausybės ar jos įgaliotos
institucijos nustatyta tvarka;
5) kompensuoti sekogramų, karo belaisvių
ir internuotų asmenų pašto korespondencijos siuntų siuntimo išlaidas;
6) skelbti
metinę ataskaitą, įskaitant išnagrinėtų skundų skaičių bei informaciją apie
tai, kaip jie buvo išspręsti;
7) tvarkyti
apskaitą pagal Ryšių reguliavimo tarnybos nustatytus pagrindinius
sąnaudų apskaitos tvarkymo principus ir sąnaudų apskaitos sistemos
reikalavimus, taip pat kitus su sąnaudų apskaitos sistema susijusius
reikalavimus, tarp jų ir reikalavimą atlikti auditą; sąnaudų apskaitos
sistemoje atskirti kiekvieną universaliąją pašto paslaugą bei rezervuotąsias
pašto paslaugas ir kiekvieną periodinių leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų
vietovių prenumeratoriams paslaugą;
8) nacionalinės
standartizacijos institucijos nustatyta tvarka taikyti Europos Sąjungos
standartus;
9) skaidriomis
ir nediskriminacinėmis sąlygomis sudaryti sutartis su kitais pašto paslaugų
teikėjais dėl galimybės naudotis viešuoju pašto tinklu;
10) atliekant tarpvalstybinius
galutinius atsiskaitymus už tarptautinio pašto paslaugas, laikytis tokių
principų: nustatyti galutinių atsiskaitymų dydį atsižvelgiant į gaunamo
tarptautinio pašto apdorojimo ir pristatymo sąnaudas; atsiskaitymus susieti su
paslaugų kokybe; galutiniai atsiskaitymai turi būti skaidrūs ir
nediskriminuojantys.
11) pristatyti periodinius leidinius
kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams;
12) periodinių leidinių pristatymo kaimo
gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams paslaugų tarifus pagrįsti sąnaudomis;
13) atlikti šešių mėnesių ir kalendorinių metų
periodinių leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams
paslaugos pajamų ir sąnaudų nepriklausomą auditą ir audito išvadas pateikti
Susisiekimo ministerijai ir Ryšių reguliavimo tarnybai.
Universaliųjų pašto paslaugų teikėjas turi teisę:
1) sudaryti
individualias sutartis dėl universaliųjų pašto paslaugų tarifų;
2) bendradarbiauti su kitų šalių
universaliųjų pašto paslaugų teikėjais, pagal kompetenciją dalyvauti
tarptautinių pašto organizacijų veikloje.
Universaliųjų pašto paslaugų tarifai
ir periodinių leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams
paslaugų tarifai privalo būti pagrįsti teikiamų paslaugų sąnaudomis, tačiau
prieinami visiems pašto paslaugų naudotojams, skaidrūs ir nediskriminaciniai.
Jeigu Vyriausybė universaliųjų pašto paslaugų teikėjui didžiausius
universaliųjų pašto paslaugų tarifus ir periodinių leidinių pristatymo kaimo
gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams paslaugų tarifus nustato mažesnius už
tokių paslaugų sąnaudas, šių sąnaudų ir tarifų skirtumas padengiamas
Vyriausybės nustatyta tvarka iš valstybės biudžete numatytų lėšų. Periodinių
leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams paslaugų pajamų
ir sąnaudų skirtumas už periodinių leidinių pristatymą kaimo gyvenamųjų
vietovių prenumeratoriams universaliųjų pašto paslaugų teikėjui kompensuojamas
kas šeši mėnesiai. Universaliųjų pašto paslaugų teikėjas Susisiekimo ministerijai
ir Ryšių reguliavimo tarnybai pateikia šešių mėnesių ir kalendorinių metų
periodinių leidinių pristatymo kaimo gyvenamųjų vietovių prenumeratoriams
paslaugų pajamų ir sąnaudų ataskaitą ir šio straipsnio 3 dalies 13 punkte
nurodytas audito išvadas.
Universaliųjų pašto paslaugų
teikėjas, taikydamas specifinius tarifus, šiems tarifams ir su jais susijusioms
sąlygoms taiko skaidrumo ir nediskriminavimo principus. Nustatant tokius
tarifus, turi būti įvertintos nepatirtos sąnaudos, palyginti su įprastai teikiamomis
pašto paslaugomis. Tarifai turi būti vienodi visiems panašiomis sąlygomis
siunčiantiems naudotojams.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XI-628,
2009-12-22, Žin., 2010, Nr. 1-33 (2010-01-05)
Nr. XI-1819,
2011-12-20, Žin., 2011, Nr. 161-7618 (2011-12-29)
9
straipsnis. Rezervuotosios pašto paslaugos
Kad
būtų užtikrintas nenutrūkstamas universaliųjų pašto paslaugų teikimas,
universaliųjų pašto paslaugų teikėjui rezervuojamos vidaus korespondencijos
siuntų, reklaminio pašto, gaunamų tarptautinių korespondencijos siuntų
surinkimo, paskirstymo, vežimo, pristatymo bei įteikimo paslaugos, laikantis
svorio ir kainų limitų. Nuo šio Įstatymo įsigaliojimo dienos taikoma 100 gramų,
o nuo 2006 m. sausio 1 d. – 50 gramų rezervuotųjų pašto siuntų svorio riba.
Pašto paslaugų teikėjai rezervuotąsias pašto paslaugas nuo 2004 m. gegužės 1 d.
privalo teikti taikydami ne mažiau kaip 3 kartus, o nuo 2006 m. sausio 1 d. –
ne mažiau kaip 2,5 karto didesnį tarifą, negu yra nustatytas universaliųjų
pašto paslaugų teikėjui pirmosios svorio pakopos pašto korespondencijos
tarifas.
10
straipsnis. Pašto siuntų slaptumas ir duomenų apsauga
Pašto ir
pasiuntinių paslaugų teikėjai naudotojams privalo garantuoti susirašinėjimo
slaptumą.
Pašto ir
pasiuntinių paslaugų teikėjo darbuotojas, priimdamas pašto siuntą, gali
patikrinti, ar joje nėra draudžiamų siųsti daiktų, ir, jei tokių daiktų randa,
siuntos nepriimti.
Operatyvinės
veiklos subjektai, ikiteisminio tyrimo institucijos gali gauti informaciją apie
pašto ar pasiuntinių paslaugų naudotojus, apžiūrėti pašto siuntas ir jų
dokumentus, patikrinti ar kitaip kontroliuoti siunčiamus daiktus ir daryti jų
poėmį tik įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka.
3 dalies redakcija nuo
2013-01-01:
Kriminalinės
žvalgybos subjektai, žvalgybos institucijos, ikiteisminio tyrimo įstaigos gali
gauti informaciją apie pašto ar pasiuntinių paslaugų naudotojus, apžiūrėti
pašto siuntas ir jų dokumentus, patikrinti ar kitaip kontroliuoti siunčiamus
daiktus ir daryti jų poėmį tik įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka.
Pašto bei
pasiuntinių paslaugų teikėjams draudžiama teikti informaciją apie kitų asmenų
naudojimąsi pašto paslaugomis arba sudaryti sąlygas gauti šią informaciją,
jeigu šis ar kiti įstatymai nenustato kitaip.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XI-2255,
2012-10-02, Žin., 2012, Nr. 122-6114 (2012-10-20)
11
straipsnis. Ginčų sprendimas
Iškilus ginčui tarp pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjų ir naudotojų arba tarp pašto paslaugų teikėjų ir
pasiuntinių paslaugų teikėjų, naudotojas arba pašto ar pasiuntinių paslaugų
teikėjas turi teisę kreiptis į Ryšių reguliavimo tarnybą, kad ši iš anksto ne
teismo tvarka išspręstų ginčą su pašto ar pasiuntinių paslaugų teikėju.
Naudotojas, pašto ar pasiuntinių paslaugų teikėjas taip pat turi teisę kreiptis
tiesiai į teismą.
Ginčams pagal pašto,
pasiuntinių paslaugų teikėjų ar naudotojų skundus nagrinėti taikomos Ryšių
reguliavimo tarnybos patvirtintos Pašto ar pasiuntinių paslaugų teikėjų ir
naudotojų arba pašto paslaugų teikėjų ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjų
ginčų nagrinėjimo taisyklės.
Jeigu pašto ar pasiuntinių paslaugų
teikėjas arba naudotojas kreipiasi į Ryšių reguliavimo tarnybą prieš tai
nesikreipęs į pašto ar pasiuntinių paslaugų teikėją, Ryšių reguliavimo tarnyba
imasi priemonių šalis sutaikyti.
Pašto ar pasiuntinių paslaugų teikėjų
ir naudotojų bei pašto paslaugų teikėjų ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjų
ginčų nagrinėjimo taisyklėse nustatomi prašymų išspręsti ginčą formos, turinio
ir pateikimo, įrodymų rinkimo ir pateikimo reikalavimai, taip pat šalių
taikinimo procedūra ir ginčų nagrinėjimo procedūra, kitos ginčų nagrinėjimo
taisyklės.
Ryšių reguliavimo tarnybos sprendimas
dėl ginčo per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas teismui įstatymų
nustatyta tvarka.
12
straipsnis. Pašto ir pasiuntinių paslaugų teikėjų atsakomybė ir žalos
atlyginimas
Siuntėjas dėl
žalos atlyginimo už dingusią pašto siuntą, dingusius, trūkstamus ar apgadintus
siųstus daiktus pretenziją gali pareikšti pašto paslaugų teikėjui per 6 mėnesius
nuo pašto siuntos išsiuntimo dienos.
Pretenzijos, pareikštos
pasibaigus šio straipsnio 1 dalyje nustatytam terminui, nenagrinėjamos.
Pašto paslaugų teikėjai
turi nustatyti bei patvirtinti paprastą bei sąnaudomis pagrįstą pašto paslaugų
naudotojų skundų nagrinėjimo tvarką.
Žala dėl
prarastų, sugadintų pašto siuntų (padaryta nuo jų priėmimo iki įteikimo
gavėjui) atlyginama vadovaujantis šiuo Įstatymu. Žala dėl prarastų, sugadintų
tarptautinių pašto siuntų atlyginama vadovaujantis Pasaulinės pašto
konvencijos, Pašto korespondencijos bei Pašto siuntinių reglamentų nuostatomis.
Patirti netiesioginiai nuostoliai bei negautos pajamos į žalos atlyginimo dydį
neįskaitomi.
Pašto
paslaugų teikėjai neatsako už:
1) pašto
siuntas, kurios pagal valstybės institucijų sprendimus įstatymų nustatyta
tvarka perduodamos valstybės nuosavybėn arba konfiskuojamos;
2) prarastus
draudžiamus pašto siuntose siųsti daiktus (prekes).
Jeigu dėl pašto paslaugų
teikėjo kaltės dingsta ar buvo sugadintos pašto siuntos, jose trūksta daiktų
(prekių) ar daiktai (prekės) apgadinti, jis atlygina:
1) už dingusią registruotąją pašto korespondencijos
siuntą, kurios siuntėjas neįvertino, taip pat už joje sugadintus visus daiktus
(prekes) – suma, lygia siuntimo išlaidoms. Registruotosios pašto siuntos
dalinio išplėšimo ar dalinio sugadinimo atveju siuntėjas turi teisę į žalos
atlyginimą, lygų realiam padarytos žalos dydžiui, tačiau jis negali viršyti
pašto siuntos vertės;
2) už dalį dingusių ar apgadintų daiktų (prekių)
registruotojoje pašto korespondencijoje ar dingusiame pašto siuntinyje – suma,
lygia pašto siuntoje dingusių (apgadintų) daiktų (prekių) vertei, tačiau
neviršijančia šio straipsnio 6 dalies 1 punkte nurodytos sumos;
3) už dingusią įvertintąją pašto siuntą – suma, lygia
siuntimo išlaidoms ir įvertinimo sumai;
4) už dalį dingusių ar apgadintų daiktų (prekių)
įvertintojoje pašto siuntoje su daiktų (prekių) aprašu – suma, lygia siuntimo
išlaidoms ir daiktų (prekių) apraše nurodytai dingusio ar apgadinto daikto
(prekės) vertei, tačiau ne didesne, negu įvertinta visa pašto siunta.
Tais
atvejais, kai pašto siuntos gavėjas nesumoka išpirktinės pašto siuntos mokesčio
dėl pašto paslaugų teikėjo kaltės, pašto paslaugų teikėjas sumoka siuntėjui jo
nurodytą išpirktinę sumą.
Jeigu pašto
paslaugų teikėjas dėl savo kaltės grąžina siuntėjui registruotąją pašto
korespondenciją ar pašto siuntinį, už tai jis siuntėjui atlygina siuntimo
išlaidas.
Pašto
paslaugų teikėjas, gavęs per šio Įstatymo nustatytus terminus pateiktą
pretenziją, žalą atlygina:
1) dėl pašto
siuntos, siųstos šalyje, – per mėnesį nuo pretenzijos pateikimo dienos;
2) dėl
tarptautinės pašto siuntos – per 3 mėnesius nuo pretenzijos pateikimo dienos.
Pašto
paslaugų teikėjas žalos neatlygina, jeigu:
1)
siunčiant pašto siuntas atsirado nenugalimos jėgos (force majeure)
aplinkybės, dėl kurių dingo pašto siunta, jeigu siuntoje trūksta daiktų ar jie
sugadinti, negalima nustatyti, kas atsitiko su pašto siunta, nes sunaikinti
įrodymams reikalingi tarnybiniai dokumentai, o pašto paslaugų teikėjų kaltė
kitaip neįrodoma;
2)
žala padaryta dėl siuntėjo kaltės, nes jis pažeidė pašto paslaugų teikėjo
reikalavimus dėl pakuotės, daiktų įpakavimo ar dėl ypatingų siunčiamojo daikto
(prekės) savybių;
3) pašto siunta,
joje siunčiami daiktai (prekės) ar jų dalis išsiuntimo ar gavimo šalies
įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais bei tvarka konfiskuoti;
4) įteikiant gavėjui registruotąją pašto
korespondenciją ar pašto siuntinį, pakuotė ir ant jos esantis išsiuntimo pašto
antspaudas, lipdukas su specialiu antspaudu, lipnioji juosta, plomba ar
perrišimo virvutė yra nepažeisti ir pašto korespondencijos ar siuntinio svoris
atitinka nurodytąjį;
5) gavėjas
priėmė pašto siuntą ir pasirašė, kad ją gavo;
6) pašto siunta
negauta dėl asmens, kurį gavėjas įgaliojo ją paimti, kaltės;
7) pašto siunta
dingo ar buvo sugadinta šalyje, kurioje už tai nenumatyta atlyginti žalą;
8) siunčiamos
sekogramos, karo belaisvių ir internuotų civilių asmenų pašto korespondencijos
siuntos.
Pasiuntinių paslaugų teikėjams šio straipsnio
nuostatos taikomos, jeigu sutartyse su naudotojais nenustatyta kitaip. Jei
sutartis pablogina naudotojų padėtį, taikomos šio straipsnio nuostatos.
8 straipsnis.
Pašto ir kitų paslaugų tarifai
Universaliųjų pašto paslaugų
didžiausius tarifus valstybės paštui nustato Vyriausybė. Vyriausybės nustatomi
valstybės paštui didžiausi universaliųjų pašto paslaugų tarifai neturi būti
mažesni negu teikiamų pašto paslaugų išlaidos. Jeigu Vyriausybė nustato
valstybės paštui didžiausius universaliųjų pašto paslaugų tarifus mažesnius už
pašto paslaugų išlaidas, šių išlaidų ir tarifų skirtumas padengiamas iš
valstybės biudžete numatytų lėšų.
Kiti pašto paslaugų teikėjai,
turintys leidimą teikti pašto paslaugas, rezervuotąsias pašto paslaugas privalo
teikti taikydami ne mažiau kaip 5 kartus didesnį tarifą, negu nustatyta
valstybės paštui.
Konkrečius universaliųjų,
pašto ir kitų paslaugų tarifus nustato pašto paslaugų teikėjas arba jie
nustatomi sutartyse su pašto paslaugų naudotojais.
9 straipsnis.
Universaliųjų pašto paslaugų tarifų nustatymo principai
Universaliųjų pašto paslaugų tarifai nustatomi
vadovaujantis šiuo principu: tarifai privalo būti susieti su teikiamų paslaugų
išlaidomis, bet turi būti prieinami pašto paslaugų naudotojams.
Universaliųjų
pašto paslaugų vienodų tarifų taikymas neturi apriboti universaliųjų pašto
paslaugų teikėjo teisės sudaryti su pašto paslaugų naudotojais individualias
sutartis dėl universaliųjų pašto paslaugų tarifų, tačiau šie tarifai negali
viršyti Vyriausybės nustatytų dydžių.
10 straipsnis.
Draudžiami siųsti pašto ir dokumentų siuntose daiktai
1.
Pašto, dokumentų siuntose draudžiama siųsti daiktus, kuriuos įvežti į pašto,
dokumentų siuntos gavimo šalį ar joje naudoti yra uždrausta.
2.
Jei nustatoma, kad priimtoje pašto, dokumentų siuntoje yra pagal teisės aktus
draudžiamų siųsti daiktų, jie konfiskuojami įstatymų nustatytais atvejais ir
tvarka.
3.
Jei įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka konfiskuojama pašto, dokumentų
siunta kartu su draudžiamais siųsti daiktais, apie tai nedelsiant pranešama
siuntėjui. Pranešime išvardijami konfiskuoti daiktai.
11 straipsnis.
Pašto, dokumentų siuntų slaptumas ir kontrolė
1.
Pašto paslaugų teikėjai siuntėjams privalo garantuoti susirašinėjimo slaptumą,
išskyrus įstatymų nustatytus atvejus.
2.
Pašto paslaugų teikėjo darbuotojas, priimdamas pašto, dokumentų siuntą, gali
patikrinti, ar joje nėra draudžiamų siųsti daiktų, ir, jei tokių daiktų randa,
siuntos nepriimti.
Valstybės
institucijų pareigūnai gali gauti informaciją apie pašto paslaugų naudotojus,
apžiūrėti pašto, dokumentų siuntas ir jų dokumentus, patikrinti ar kitaip
kontroliuoti siunčiamus daiktus bei daryti jų poėmį tik įstatymų nustatytais
atvejais ir tvarka. Teikiant pasiuntinių pašto paslaugas, pašto paslaugų teikėjai
gali apžiūrėti bei patikrinti pašto, dokumentų siuntas, jeigu tai numatyta su
pašto paslaugų naudotojais sudarytose sutartyse.
Pašto
paslaugų teikėjams draudžiama teikti neįgaliotiems asmenims informaciją apie
kitų asmenų naudojimąsi pašto paslaugomis arba sudaryti sąlygas šią informaciją
gauti.
12 straipsnis.
Pašto, dokumentų siuntų vežimas
Pašto,
dokumentų siuntos vežamos pašto paslaugų teikėjų arba kitų vežėjų, su kuriais
sudarytos sutartys, transporto priemonėmis. Vežėjo atsakomybė už pašto,
dokumentų siuntos neišsaugojimą (praradimą, apgadinimą, daiktų trūkumą jose)
nustatoma vežimo sutartyje, vadovaujantis įstatymais bei Lietuvos Respublikos
tarptautinėmis sutartimis.
Pašto,
dokumentų siuntas vežančioms transporto priemonėms, jų lydėtojams per pasienio
kontrolės punktus, nuolatinėmis ir laikinomis jūrų, upių, kanalų ar kitų
vandens telkinių perkėlomis leidžiama vykti be eilės.
13 straipsnis.
Šio Įstatymo pažeidimų nustatymo procedūra
Ryšių reguliavimo tarnyba,
nustačiusi, kad pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjas nesilaiko pašto ir
pasiuntinių paslaugų teikimo taisyklių reikalavimų, netinkamai vykdo ar nevykdo vienos ar daugiau universaliųjų pašto
paslaugų teikėjui šio Įstatymo 8 straipsnyje nustatytų pareigų arba pareigų,
nustatytų šio Įstatymo 7 straipsnyje, nesilaiko šio Įstatymo 9
straipsnio reikalavimų, raštu praneša pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjui apie nustatytus pažeidimus ir nustato terminą pažeidimams pašalinti ir
apie tai raštu informuoti Ryšių reguliavimo tarnybą per:
1) vieną mėnesį nuo pranešimo gavimo
dienos arba
2) trumpesnį terminą, kuriam pritaria pašto
ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjas, arba
3) Ryšių reguliavimo tarnybos nustatytą
kitą, bet ne trumpesnį negu vieno mėnesio ir ne ilgesnį kaip 2 mėnesių, terminą
nuo pranešimo gavimo dienos.
Jeigu pašto ir (ar) pasiuntinių
paslaugų teikėjas per šio straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą pažeidimų
nepašalina, Ryšių reguliavimo tarnyba inicijuoja ekonominių sankcijų skyrimo
procedūrą.
Įstatymas papildytas straipsniu:
Nr. XI-1216,
2010-12-09, Žin., 2010, Nr. 153-7785 (2010-12-28)
14 straipsnis.
Ekonominės sankcijos
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjui, kuris nesilaiko pašto ir pasiuntinių paslaugų teikimo taisyklių
reikalavimų arba nevykdo vienos ar daugiau
universaliųjų pašto paslaugų teikėjui šio Įstatymo 8 straipsnyje nustatytų
pareigų arba pareigų, nustatytų šio
Įstatymo 7 straipsnyje, arba nevykdo Ryšių reguliavimo tarnybos
sprendimų, priimtų išsprendus ginčą, Ryšių reguliavimo tarnyba skiria baudą iki
3 procentų bendrųjų metinių pajamų iš pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikimo veiklos,
o jeigu tokios veiklos mastą apskaičiuoti sunku arba neįmanoma, – iki 300 000
litų.
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjui, per metus nuo ekonominės sankcijos paskyrimo padariusiam pakartotinį
šio straipsnio 1 dalyje nurodytą pažeidimą, Ryšių reguliavimo tarnyba skiria
baudą iki 5 procentų bendrųjų metinių pajamų iš pašto ir (ar) pasiuntinių
paslaugų teikimo veiklos,
o jeigu tokios veiklos mastą apskaičiuoti sunku arba neįmanoma, – iki 500 000
litų.
Ryšių reguliavimo tarnyba, gavusi
įrodymų apie šio Įstatymo 9 straipsnio reikalavimų pažeidimą, įvertinusi aplinkybes,
nurodytas šio Įstatymo 16 straipsnio 1 dalyje ir nustačiusi šio Įstatymo 9
straipsnio reikalavimų pažeidimą, nesilaikydama šio Įstatymo 13 straipsnio 1 ir
2 dalių nuostatų, priima motyvuotą sprendimą uždrausti pašto paslaugų teikėjui
teikti pašto paslaugas iki vienų metų.
Pašto paslaugų teikėjui per vienus
metus nuo ekonominės sankcijos paskyrimo padarius pakartotinį šio Įstatymo 9
straipsnio reikalavimų pažeidimą, Ryšių reguliavimo tarnyba, įvertinusi aplinkybes,
nurodytas šio Įstatymo 16 straipsnio 1 dalyje, priima motyvuotą sprendimą
uždrausti pašto paslaugų teikėjui teikti pašto paslaugas iki 3 metų.
Įstatymas papildytas straipsniu:
Nr. XI-1216,
2010-12-09, Žin., 2010, Nr. 153-7785 (2010-12-28)
15 straipsnis.
Ekonominių sankcijų skyrimas
Ekonominę sankciją pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjui skiria Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius
arba jo įgaliotas asmuo.
Ekonominės sankcijos skyrimo
procedūra inicijuojama Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus įgalioto
pareigūno teikimu. Teikime išdėstomos šio Įstatymo pažeidimo sudėtis, pažeidimo
padarymo aplinkybės ir nurodoma siūloma ekonominė sankcija bei ją
pagrindžiantys motyvai. Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius arba jo
įgaliotas asmuo, gavę Ryšių reguliavimo tarnybos pareigūno teikimą, surengia
posėdį dėl pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo
nagrinėjimo. Ryšių reguliavimo tarnybos pareigūnas, inicijavęs ekonominės
sankcijos skyrimo procedūrą, ne vėliau kaip prieš 30 dienų iki posėdžio dėl pašto
ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo dienos
praneša (kartu išsiųsdamas Ryšių reguliavimo tarnybos pareigūno teikimo dėl
ekonominės sankcijos skyrimo kopiją) pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjui, kuriam inicijuota ekonominės sankcijos skyrimo procedūra, ir kitiems
suinteresuotiems asmenims, kurių teisėtiems interesams, teisėms ir (ar)
pareigoms turėjo įtakos pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padarytas
pažeidimas, apie:
1) posėdžio dėl pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo datą, laiką ir
vietą;
2) reikalavimus atstovams turėti
įgaliojimą ar kitokį dokumentą, patvirtinantį atstovo įgaliojimus;
3) galimybę iki posėdžio dėl pašto ir
(ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo pradžios
pateikti Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriui ar jo įgaliotam asmeniui
rašytinius paaiškinimus ir visus pageidaujamus pateikti duomenis, turinčius
reikšmės nagrinėjant pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padarytą
pažeidimą.
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjo padarytas pažeidimas turi būti išnagrinėtas ne vėliau kaip per 2
mėnesius nuo ekonominės sankcijos skyrimo procedūros inicijavimo dienos.
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjo padarytas pažeidimas nagrinėjamas dalyvaujant pašto ir (ar) pasiuntinių
paslaugų teikėjui ar jo atstovui. Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo
padarytas pažeidimas gali būti išnagrinėtas nedalyvaujant
pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjui ar jo atstovui tik tais atvejais, kai yra duomenų, kad jam laiku buvo
įteiktas pranešimas apie posėdžio dėl pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo datą, laiką ir
vietą, ir jeigu iš jo negautas prašymas atidėti posėdį. Tuo atveju, kai pašto
ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjui, kuriam inicijuota ekonominės sankcijos
skyrimo procedūra, nepavyksta įteikti pranešimo apie posėdžio
dėl pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo
datą, laiką ir vietą, pranešimas skelbiamas
viešai spaudoje. Jeigu yra gautas pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjo ar jo atstovo prašymas
atidėti posėdį, pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padarytas
pažeidimas gali būti išnagrinėtas nedalyvaujant pašto
ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjui ar jo atstovui,
jeigu Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius arba jo įgaliotas asmuo, pripažinęs neatvykimo į posėdį priežastis nesvarbiomis (atostogos,
komandiruotė, pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo ir (ar) atstovo
užimtumas ir kitos panašios priežastys), atmeta pašto
ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo ar jo atstovo
prašymą.
Posėdyje dėl pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo gali dalyvauti ir
savo paaiškinimus pateikti Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus arba jo
įgalioto asmens iniciatyva ar pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo,
kuriam inicijuota ekonominės sankcijos skyrimo procedūra, prašymu kviečiami
kiti asmenys (liudytojai, ekspertai, specialistai). Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius arba jo įgaliotas asmuo turi teisę atsisakyti tenkinti pašto ir
(ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo prašymą kviesti kitus asmenis (liudytojus,
ekspertus, specialistus) į posėdį dėl pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo, jeigu toks prašymas yra nepagrįstas
arba jo tenkinimas užvilkintų pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjui
inicijuotos ekonominės sankcijos skyrimo procedūrą.
Posėdis yra viešas, išskyrus atvejus,
kai siekiama apsaugoti valstybės, tarnybos ar komercines paslaptis arba
užtikrinti asmens teisę į privataus gyvenimo neliečiamybę. Sprendimą dėl
neviešo posėdžio priima Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius arba jo
įgaliotas asmuo.
Posėdžiui pirmininkauja Ryšių
reguliavimo tarnybos direktorius arba jo įgaliotas asmuo. Posėdis pradedamas
Ryšių reguliavimo tarnybos pareigūno, inicijavusio ekonominės sankcijos skyrimo
procedūrą, pranešimu. Savo paaiškinimus turi teisę pateikti posėdyje
dalyvaujantys pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjai bei kiti
suinteresuoti asmenys, nurodyti šio straipsnio 2 dalyje, taip pat jų atstovai.
Kiekvienam asmeniui, pateikusiam paaiškinimą, kiti posėdžio dalyviai turi teisę
užduoti klausimų. Posėdis vyksta valstybine kalba. Asmuo, nesuprantantis
valstybinės kalbos ar ja nekalbantis ir pageidaujantis, kad posėdis būtų
verčiamas į jam suprantamą kalbą ir (ar) iš jos, ne vėliau kaip prieš 5 darbo
dienas iki posėdžio pradžios privalo raštu informuoti Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorių ar jo įgaliotą asmenį apie vertimo būtinybę, nurodydamas, kokios
kalbos vertėjas bus reikalingas. Tokiu atveju Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo kviečia į posėdį vertėją. Asmuo, šioje dalyje
nustatyta tvarka neinformavęs Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus ar jo
įgalioto asmens apie vertėjo būtinybę, vertėją kviečia savo iniciatyva ir už
vertėjo suteiktas paslaugas sumoka iš savo lėšų.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo posėdžio metu turi teisę atidėti posėdį, kai
negalima nagrinėti pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto
pažeidimo tame posėdyje dėl to, kad neatvyko liudytojas, ekspertas,
specialistas ar vertėjas, arba būtina išreikalauti naujus įrodymus, esant
pagrįstam pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo ar jo atstovo prašymui, arba dėl kitų svarbių priežasčių,
paskirdamas kito posėdžio datą, laiką ir vietą. Apie tai pranešama posėdyje
dalyvaujantiems asmenims. Jeigu pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjas, kuriam
inicijuota ekonominės sankcijos skyrimo procedūra, ir (arba) kiti kviesti į
posėdį (arba kuriuos nuspręsta kviesti į kitą posėdį) suinteresuoti asmenys,
nurodyti šio straipsnio 2 dalyje, arba jų atstovai nedalyvauja, jiems
išsiunčiamas pranešimas apie kito posėdžio datą, laiką ir vietą.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo turi teisę sustabdyti ekonominės sankcijos
skyrimo procedūrą, kai nusprendžia, kad būtina gauti reikalingus duomenis
(dokumentus).
Ekonominės sankcijos skyrimo
procedūra atnaujinama Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus ar jo įgalioto
asmens sprendimu gavus reikalingus duomenis (dokumentus), dėl kurių ekonominės
sankcijos skyrimo procedūra buvo sustabdyta, Ryšių reguliavimo tarnybos
direktoriaus ar jo įgalioto asmens iniciatyva ar posėdžio dalyvių prašymu.
Posėdžio dėl pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo metu rašomas
protokolas. Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius ar jo įgaliotas asmuo ir
posėdžio sekretorius ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po posėdžio dėl pašto ir
(ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo pasirašo
posėdžio protokolą. Posėdžio sekretorius posėdžio protokolą per vieną darbo
dieną nuo posėdžio protokolo pasirašymo dienos išsiunčia pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjui, kuriam inicijuota ekonominės sankcijos skyrimo
procedūra, o šis turi teisę per 5 darbo dienas nuo posėdžio protokolo gavimo
dienos pareikšti pastabas raštu ir prašyti patikslinti protokolą.
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjas, kuriam inicijuota ekonominės sankcijos skyrimo procedūra ar yra
paskirta ekonominė sankcija, ir kiti suinteresuoti asmenys, nurodyti šio
straipsnio 2 dalyje, arba jų atstovai turi teisę susipažinti su ekonominės
sankcijos skyrimo medžiaga (Ryšių reguliavimo tarnybos pareigūno teikimu,
posėdžio dėl pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo
nagrinėjimo protokolu, kita medžiaga, turinčia reikšmės pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimui), išskyrus
medžiagą, kuri yra valstybės, tarnybos ar komercinė kitų suinteresuotų asmenų,
nurodytų šio straipsnio 2 dalyje, paslaptis arba kurią atskleidus būtų pažeista
fizinio asmens teisė į privataus gyvenimo neliečiamybę.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po posėdžio
dėl pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo
protokolo pasirašymo dienos pateikia ekonominės sankcijos skyrimo klausimą apsvarstyti
Ryšių reguliavimo tarnybos tarybai. Ryšių reguliavimo tarnybos tarybai
pateikiamas Ryšių reguliavimo tarnybos pareigūno teikimas, posėdžio dėl pašto
ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo protokolas
bei kita medžiaga, turinti reikšmės ekonominės sankcijos skyrimui. Ryšių
reguliavimo tarnybos tarybos išvada dėl ekonominės sankcijos Ryšių reguliavimo
tarnybos direktoriui ar jo įgaliotam asmeniui yra patariamojo pobūdžio ir
neprivaloma. Tuo atveju, kai Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus ar jo
įgalioto asmens galutinis sprendimas dėl ekonominės sankcijos prieštarauja
Ryšių reguliavimo tarnybos tarybos išvadai, šiame sprendime turi būti nurodyti
motyvai, kodėl neatsižvelgta į Ryšių reguliavimo tarnybos tarybos išvadą.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo, gavęs Ryšių reguliavimo tarnybos tarybos
išvadą dėl ekonominės sankcijos, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po posėdžio
dėl pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo nagrinėjimo
protokolo pasirašymo dienos, išnagrinėjęs visą medžiagą dėl pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjo padaryto pažeidimo, per 5 darbo dienas priima
galutinį sprendimą skirti pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjui ekonominę
sankciją arba atsisakyti skirti ekonominę sankciją. Sprendime skirti pašto ir
(ar) pasiuntinių paslaugų teikėjui ekonominę sankciją turi būti nurodyti
ekonominę sankciją pagrindžiantys motyvai.
Ekonominė sankcija turi būti
paskirta ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjo pažeidimo padarymo dienos.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktorius ar jo įgaliotas asmuo priima sprendimą atsisakyti skirti ekonominę
sankciją, jeigu:
1) nėra pažeidimo sudėties;
2) panaikinamas atsakomybę nustatantis
teisės aktas;
3) miršta arba pasibaigia pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjas.
Ryšių reguliavimo tarnybos
direktoriaus ar jo įgalioto asmens sprendimas skirti ekonominę sankciją
skundžiamas Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka ir
sąlygomis. Skundo dėl Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus ar jo įgalioto
asmens sprendimo padavimas teismui sustabdo šio sprendimo galiojimą iki skundo
išnagrinėjimo.
Ryšių reguliavimo tarnybos
pareigūnas per 3 darbo dienas nuo sprendimo dėl ekonominės sankcijos skyrimo ar
atsisakymo ją skirti priėmimo dienos išsiunčia šį sprendimą pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjui, kuriam paskirta ekonominė sankcija arba
atsisakyta ją skirti, ir yra atsakingas už ekonominės sankcijos įvykdymo kontrolę.
Įstatymas papildytas straipsniu:
Nr. XI-1216,
2010-12-09, Žin., 2010, Nr. 153-7785 (2010-12-28)
16 straipsnis. Ekonominių
sankcijų nustatymas
Skiriant pašto ir (ar) pasiuntinių
paslaugų teikėjams ekonomines sankcijas, atsižvelgiama į:
1) kaltę;
2) pažeidimo pobūdį;
3) pažeidimu pašto ir (ar) pasiuntinių
paslaugų teikėjams, naudotojams ir (ar) kitiems asmenims padarytos žalos dydį;
4) pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjo atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes;
5) pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjui dėl pažeidimo tekusių pajamų dydį;
6) kiekvieno pašto ir (ar) pasiuntinių
paslaugų teikėjo įtaką pažeidimo padarymui, kai pažeidimą padaro keli pašto ir
(ar) pasiuntinių paslaugų teikėjai.
Konkretus ekonominės sankcijos dydis
nustatomas pagal šio Įstatymo 14 straipsnio 1–4 dalyse nustatytus ekonominės
sankcijos dydžius, įvertinus aplinkybes, nurodytas šio straipsnio 1 dalyje.
Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, ekonominės sankcijos dydis
mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o jeigu yra atsakomybę sunkinančių
aplinkybių, ekonominės sankcijos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo.
Jeigu yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ekonominės sankcijos
dydis nustatomas atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą.
Bendrosios metinės pajamos, nurodytos
šio Įstatymo 14 straipsnio 1 ir 2 dalyse, nustatomos pagal pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjo, kuriam skiriama ekonominė sankcija, bendrąsias
metines pajamas, gautas per praėjusius ataskaitinius metus iš pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikimo veiklos. Tuo atveju, jeigu nėra galimybės
apskaičiuoti bendrųjų metinių pajamų, gautų praėjusiais ataskaitiniais metais
(pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjas neteikė pašto ir (ar) pasiuntinių
paslaugų praėjusiais ataskaitiniais metais ir panašiai), skaičiuojamos
einamaisiais metais iš pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikimo veiklos
gautos pajamos.
Nustatant pažeidimu pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjams, naudotojams ir (ar) kitiems asmenims padarytos
žalos dydį, atsižvelgiama į pažeidimo sukeltas pasekmes (kai tai įmanoma
nustatyti), turto netekimą arba sugadinimą, patirtas išlaidas (tiesioginius
nuostolius), taip pat negautas pajamas, kurios būtų gautos, jeigu nebūtų buvę
pažeidimo, ir išlaidas, skirtas žalos prevencijai ar žalai sumažinti.
Įvertinant pašto ir (ar) pasiuntinių
paslaugų teikėjui dėl pažeidimo tekusių pajamų dydį, apskaičiuojama piniginė
nauda, kurią pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjas gavo dėl padaryto
pažeidimo.
Įvertinant kiekvieno pašto ir
(ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo įtaką pažeidimo padarymui, kai pažeidimą
padaro keli pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjai, atsižvelgiama į tai,
ar pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjas buvo pažeidimo iniciatorius, ar
darant pažeidimą jis atliko aktyvų ar pasyvų vaidmenį, taip pat į pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjo užimamą rinkos dalį.
Atsakomybę lengvinančiomis
aplinkybėmis laikoma tai, kad pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjai,
padarę pažeidimą, savo noru užkirto kelią žalai atsirasti, padėjo Ryšių
reguliavimo tarnybai pažeidimo tyrimo metu, atlygino nuostolius ar pašalino
padarytą žalą.
Atsakomybę sunkinančiomis
aplinkybėmis laikoma tai, kad pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjai
kliudė vykdyti tyrimą, slėpė padarytą pažeidimą, tęsė pažeidimą nepaisydami
Ryšių reguliavimo tarnybos įpareigojimo pašalinti pažeidimą.
Įstatymas papildytas straipsniu:
Nr. XI-1216,
2010-12-09, Žin., 2010, Nr. 153-7785 (2010-12-28)
17 straipsnis.
Ekonominių sankcijų vykdymas
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjas privalo įvykdyti Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus ar jo įgalioto
asmens paskirtą ekonominę sankciją, sumokėdamas paskirtą baudą į valstybės
biudžetą ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo sprendimo gavimo dienos.
Kai yra motyvuotas pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjo prašymas, Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius
ar jo įgaliotas asmuo, atsižvelgęs į pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo
turtinę padėtį, kitas reikšmingas aplinkybes, turi teisę baudos ar jos dalies
mokėjimą atidėti iki 6 mėnesių.
Ryšių
reguliavimo tarnybos direktoriaus ar jo įgalioto asmens sprendimas dėl
ekonominės sankcijos skyrimo yra vykdomasis dokumentas. Jeigu jis neįvykdomas,
jis pateikiamas antstoliams įvykdyti Civilinio proceso kodekso nustatyta
tvarka. Sprendimas turi būti pateikiamas vykdyti ne vėliau kaip per 9 mėnesius
nuo jo priėmimo dienos.
Įstatymas papildytas straipsniu:
Nr. XI-1216,
2010-12-09, Žin., 2010, Nr. 153-7785 (2010-12-28)
Skelbiu šį
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
RESPUBLIKOS
PREZIDENTAS VALDAS ADAMKUS
Lietuvos
Respublikos
pašto
įstatymo
priedas
ĮGYVENDINAMI EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI
1997 m.
gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/67/EB dėl Bendrijos
pašto paslaugų vidaus rinkos plėtros bendrųjų taisyklių ir paslaugų kokybės
gerinimo.
2002 m.
birželio 10 d. Europos
Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/39/EB, iš dalies pakeičianti Direktyvą
97/67/EB dėl Bendrijos pašto paslaugų rinkos tolimesnio atvėrimo konkurencijai.
Pakeitimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-563,
2001-10-18, Žin., 2001, Nr. 94-3306 (2001-11-09)
PAŠTO
ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija
Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. sausio
1 d.
2.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-2118,
2004-04-13, Žin., 2004, Nr. 60-2125 (2004-04-24)
PAŠTO
ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija
Šis
Įstatymas, išskyrus 2 straipsnį, įsigalioja nuo 2004 m. gegužės 1 d.
Iki šio Įstatymo įsigaliojimo
pašto bei pasiuntinių paslaugų teikėjams išduoti leidimai galioja tiek, kiek
neprieštarauja šio Įstatymo nuostatoms.
3.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XI-628,
2009-12-22, Žin., 2010, Nr. 1-33 (2010-01-05)
PAŠTO ĮSTATYMO 2, 3, 5, 6, 7, 8
STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
4.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XI-1216,
2010-12-09, Žin., 2010, Nr. 153-7785 (2010-12-28)
PAŠTO ĮSTATYMO 3
STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 13, 14, 15, 16, 17 STRAIPSNIAIS
ĮSTATYMAS
Šis įstatymas, išskyrus 8 straipsnį,
įsigalioja 2011 m. sausio 1 d.
5.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XI-1819,
2011-12-20, Žin., 2011, Nr. 161-7618 (2011-12-29)
PAŠTO ĮSTATYMO 2, 3, 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2
dalį, įsigalioja 2012 m. sausio 1 d.
6.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XI-2255,
2012-10-02, Žin., 2012, Nr. 122-6114 (2012-10-20)
PAŠTO ĮSTATYMO 10 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Šis įstatymas įsigalioja 2013 m. sausio
1 d.
Įstatymas
keistas:
6.1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XII-44, 2012-12-06,
Žin., 2012, Nr. 146-7507 (2012-12-15)
PAŠTO ĮSTATYMO
10 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis įstatymas dėl aptiktų
klaidų į aktualią redakciją nėra įtrauktas.
*** Pabaiga ***
Redagavo Aušrinė Trapinskienė (2012-12-16)
ausrine.trapinskiene@lrs.lt
18 straipsnis.
Atsakomybė už šio Įstatymo pažeidimus
Asmenys už šio
Įstatymo pažeidimus traukiami administracinėn ir baudžiamojon atsakomybėn įstatymų
nustatyta tvarka.
19 straipsnis.
Ginčų sprendimas
Ginčai tarp
pašto paslaugų teikėjų ir paslaugų naudotojų sprendžiami įstatymų nustatyta
tvarka.
Skelbiu šį
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
RESPUBLIKOS
PREZIDENTAS VALDAS ADAMKUS
Pakeitimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-563,
2001-10-18, Žin., 2001, Nr. 94-3306 (2001-11-09)
PAŠTO
ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. sausio
1 d.
Pabaiga ***
Redagavo:
Aušrinė Trapinskienė (2001-11-10)
autrap@lrs.lt
6 straipsnis.
Teisė teikti pašto ir pasiuntinių paslaugas
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugas
galima teikti pateikus apie tai pranešimą Ryšių reguliavimo tarnybai. Ryšių
reguliavimo tarnyba nustato pranešimo apie pašto ir pasiuntinių paslaugų teikimo
pradžią pateikimo tvarką ir sąlygas pašto ir pasiuntinių paslaugų teikimo
taisyklėse.
Prieš pradedant teikti pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugas, Ryšių reguliavimo tarnybai reikia pateikti:
1) Ryšių reguliavimo tarnybos nustatytos
formos pranešimą apie pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikimo pradžią
(toliau – pranešimas);
2) juridinio asmens teisėtą įsisteigimą
patvirtinančių dokumentų kopijas (išskyrus juridinius asmenis, įregistruotus
Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registre), jei pranešimą teikia juridinis
asmuo.
Ryšių reguliavimo tarnyba ne vėliau
kaip per 5 darbo dienas nuo visų šio straipsnio 2 dalyje nurodytų dokumentų
gavimo dienos įrašo pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėją į pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjų sąrašą ir apie tai paskelbia Ryšių reguliavimo
tarnybos interneto svetainėje, taip pat praneša pašto ir (ar) pasiuntinių
paslaugų teikėjui.
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjas išbraukiamas iš pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjų sąrašo ir netenka
teisės teikti pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugas, jeigu jis:
1) pateikia pranešimą apie pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikimo pabaigą;
2) miršta arba yra likviduotas;
3) yra pripažintas bankrutavusiu;
4) teikdamas Ryšių reguliavimo tarnybai
pranešimą, pateikė klaidingus duomenis, suklastotus dokumentus arba nuslėpė
faktus, dėl kurių negalėjo pradėti teikti pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugas
ir būti įrašytas į pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjų sąrašą;
5) vienus metus neteikė Ryšių reguliavimo
tarnybai ataskaitų dėl
suteiktų pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų arba vienus metus pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjo negalima surasti jo buveinėje, nurodytoje
Juridinių asmenų registre.
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjas netenka teisės teikti pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugas kitą dieną
po jo išbraukimo iš pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjų sąrašo. Apie
pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjo išbraukimą iš pašto ir (ar)
pasiuntinių paslaugų teikėjų sąrašo Ryšių reguliavimo tarnyba paskelbia savo
interneto svetainėje ir praneša pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjui.
Pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų
teikėjas, nutraukęs pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikimą, privalo apie
tai pranešti Ryšių reguliavimo tarnybai jos nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XI-628,
2009-12-22, Žin., 2010, Nr. 1-33 (2010-01-05)