LegalizeDėl finansų ministro 2026 m. balandžio 21 d. įsakymo Nr. 1K-123 „Dėl 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimo Lietuvoje“ pakeitimo
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL FINANSŲ MINISTRO 2026 M. BALANDŽIO 21 D. ĮSAKYMO NR. 1K-123 „DĖL 2021–2028 METŲ EUROPOS EKONOMINĖS ERDVĖS IR NORVEGIJOS FINANSINIŲ MECHANIZMŲ ĮGYVENDINIMO LIETUVOJE“ PAKEITIMO
2026 m. rugpjūčio 31 d. Nr. 1K-278
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos finansų ministro 2026 m. balandžio 21 d. įsakymą Nr. 1K-123 „Dėl 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimo Lietuvoje“:
Papildau 1.3 ir 1.4 papunkčiais:
„1.3. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo finansavimo ir administravimo taisykles;
1.4. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo ir finansavimo taisykles.“
Pakeičiu 4.3.1 papunktį ir jį išdėstau taip:
„4.3.1. vertinti 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo Lietuvoje dokumentų formas, jų pildymo instrukcijas, gaires bei joms pritarti;“.
Pakeičiu 4.3.3 papunktį ir jį išdėstau taip:
„4.3.3. prireikus specialios (ekspertinės) nuomonės dėl 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo Lietuvoje dokumentų formų, jų pildymo instrukcijų, gairių projektų įvertinimo, kreiptis dėl jos gavimo į kitas valstybės įstaigas, mokslo ir studijų įstaigas, kitas įstaigas ir organizacijas, socialinius ir ekonominius partnerius;“.
Finansų ministras Taurimas Valys
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2026 m. balandžio 21 d. įsakymu Nr. 1K-123
(Lietuvos Respublikos finansų ministro
2026 m. rugpjūčio 31 d. įsakymo Nr. 1K-278
redakcija)
2021–2028 METŲ EUROPOS EKONOMINĖS ERDVĖS IR NORVEGIJOS FINANSINIŲ MECHANIZMŲ DVIŠALIO BENDRADARBIAVIMO FONDO FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo finansavimo ir administravimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) reglamentuojama:
1.1. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo (toliau – Fondas) valdymas, planavimas ir Fondo lėšų naudojimo (finansavimo iš Fondo) sąlygos;
1.2. iš Fondo finansuojamų dvišalio bendradarbiavimo projektų, įgyvendinamų nacionaliniu lygmeniu, ir dvišalio bendradarbiavimo projektų ir (arba) iniciatyvų, įgyvendinamų 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų programos (toliau – programa) lygmeniu, atranka, įgyvendinimas, priežiūra;
1.3. konkurencijos politika;
1.4. informavimas ir komunikacija.
Taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondas – visuma pagal 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinius mechanizmus Lietuvos Respublikai skiriamų ir Lietuvos Respublikoje administruojamų Islandijos Respublikos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir Norvegijos Karalystės lėšų, susidedančių iš Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo ir Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo lėšų.
2.2. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo dalyvis (toliau – dalyvis) – 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo projekto arba Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo iniciatyvos tiesioginėse veiklose dalyvaujantis, bet tuo pačiu metu jų neadministruojantis ir nevykdantis, tiesioginę naudą iš šio projekto arba iniciatyvos gaunantis fizinis asmuo, kurio dalyvavimo projekto arba iniciatyvos veiklose išlaidos numatytos 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo projekto arba Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo iniciatyvos biudžete ir kurį 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo projekto vykdytojas arba Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo iniciatyvos vykdytojas gali įvardyti ir paprašyti jį pateikti asmens duomenis, reikalingus informacijai apie dalyvavimą projekto arba iniciatyvos veiklose surinkti bei atsiskaityti už 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšų panaudojimą.
2.3. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo išlaidų deklaracija (toliau – išlaidų deklaracija) – audito paslaugų teikėjui įvertinti teikiamas dokumentas, kurį rengia 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų programos operatorius ir 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų programos partneris užpildydami 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų interneto svetainėje paskelbtą išlaidų deklaracijos formą, kuriai pritarė 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo Lietuvoje dokumentų formų vertinimo darbo grupė, sudaryta finansų ministro įsakymu, ir kuri skirta patvirtinti patirtų 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo išlaidų tinkamumui finansuoti.
2.4. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo partneris (toliau – Fondo partneris) – Lietuvos Respublikos ir (ar) Islandijos Respublikos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir (ar) Norvegijos Karalystės fizinis ar juridinis asmuo ir (arba) tarptautinė organizacija, savo veikla ir (ar) finansiniais ištekliais prisidedantys prie Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo projekto ir (arba) Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo projekto ir (arba) iniciatyvos tikslų įgyvendinimo.
2.5. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo projekto vykdytojas (toliau – projekto vykdytojas) – Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo ir (arba) Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo projektą vykdantis juridinis asmuo, įsteigtas Lietuvos Respublikoje.
2.6. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo tiesioginio finansavimo projektas (toliau – tiesioginio finansavimo projektas) – iš Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo arba Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo lėšų finansuojamas projektas, kuris skirtas Lietuvos Respublikos ir Islandijos Respublikos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir (ar) Norvegijos Karalystės dvišaliams santykiams stiprinti ir dėl kurio tiesioginio finansavimo sprendimą priima Jungtinis 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo komitetas arba 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų bendradarbiavimo komitetas.
2.7. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo veiklos planas (toliau – Veiklos planas) – viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros, atliekančios jai priskirtas 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, kartu su Islandijos Respublika, Lichtenšteino Kunigaikštyste ir Norvegijos Karalyste rengiamas ir Jungtinio 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo komiteto tvirtinamas dokumentas, kuriame nurodomi Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo tikslai, iš jo skiriamos lėšos, pagrindinės veiklos, jų tikslai, rodikliai, biudžetas ir kita svarbi informacija.
2.8. Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinis fondas – visuma 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšų dvišalio bendradarbiavimo projektams, įgyvendinamiems nacionaliniu lygmeniu, finansuoti.
2.9. Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo projektas (toliau – projektas) – iš Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo lėšų finansuojamas projektas, skirtas Lietuvos Respublikos ir Islandijos Respublikos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir (ar) Norvegijos Karalystės dvišaliams santykiams stiprinti.
2.10. Dvišalio bendradarbiavimo programų fondas – visuma 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšų dvišalio bendradarbiavimo projektams ir (arba) iniciatyvoms, įgyvendinamiems 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų programos lygmeniu, finansuoti.
2.11. Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo iniciatyva (toliau – programos iniciatyva) – 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų programos operatoriaus, programos partnerio ar programos partnerio iš Islandijos Respublikos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir (ar) Norvegijos Karalystės pagal 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų programą įgyvendinama, iš Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo lėšų finansuojama dvišalė iniciatyva, dėl kurios tiesioginio finansavimo sprendimą priima 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų programos operatoriaus sudarytas 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų bendradarbiavimo komitetas.
2.12. Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo iniciatyvos vykdytojas (toliau – programos iniciatyvos vykdytojas) – 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų programos operatorius, programos partneris ar programos partneris iš Islandijos Respublikos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir (ar) Norvegijos Karalystės, pagal 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų programą įgyvendinantis iš Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo lėšų finansuojamą dvišalę iniciatyvą, dėl kurios tiesioginio finansavimo sprendimą priima 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų bendradarbiavimo komitetas.
2.13. Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo projektas (toliau – programos projektas) – iš Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo lėšų finansuojamas projektas, skirtas Lietuvos Respublikos ir Islandijos Respublikos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir (ar) Norvegijos Karalystės dvišaliams santykiams stiprinti, įgyvendinamas 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų programos lygmeniu.
2.14. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžiamos 2021–2028 m. Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo įgyvendinimo reglamente, patvirtintame 2025 m. sausio 27 d. EEE finansinio mechanizmo komiteto, ir 2021–2028 m. Norvegijos finansinio mechanizmo įgyvendinimo reglamente, patvirtintame 2025 m. sausio 16 d. Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos, (toliau kartu – Reglamentai) ir šiuo finansų ministro įsakymu patvirtintose 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo ir finansavimo taisyklėse (toliau – MAFT).
Taisyklės netaikomos, kai, vadovaujantis Reglamentų 4.10 straipsnių 4 dalimis, 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės (toliau – EEE) finansinio mechanizmo (toliau – EEE finansinis mechanizmas) ir 2021–2028 metų Norvegijos finansinio mechanizmo (toliau – Norvegijos finansinis mechanizmas) (toliau kartu – EEE ir Norvegijos finansiniai mechanizmai) nacionalinės koordinavimo institucijos (toliau – nacionalinė koordinavimo institucija) ir Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos arba EEE finansinio mechanizmo komiteto pritarimu Fondo lėšų dalį programos lygmeniu naudoti ir valdyti patikima programos partneriams iš valstybių donorių – Islandijos Respublikos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir Norvegijos Karalystės (toliau – valstybės donorės). Tokiu atveju programos operatorius sudaro sutartį su atitinkamu programos partneriu iš valstybės donorės.
II SKYRIUS
FONDO VALDYMAS, PLANAVIMAS, FONDO LĖŠŲ NAUDOJIMO SĄLYGOS
PIRMASIS SKIRSNIS
FONDO VALDYMAS IR FONDO IŠLAIDŲ PLANAVIMAS
Fondas valdomas taip:
4.1. Dėl Norvegijos Karalystės ir Lietuvos Respublikos 2025 m. gruodžio 2 d. susitarimo memorandume dėl 2021–2028 metų Norvegijos finansinio mechanizmo įgyvendinimo ir Islandijos, Lichtenšteino Kunigaikštystės, Norvegijos Karalystės ir Lietuvos Respublikos 2025 m. gruodžio 2 d. susitarimo memorandume dėl 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo įgyvendinimo (toliau kartu – Memorandumai) programoms numatytų Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo lėšų panaudojimo sprendžia Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų bendradarbiavimo komitetas (toliau – Bendradarbiavimo komitetas).
4.2. Dėl Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo lėšų panaudojimo sprendžia Jungtinis 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo komitetas (toliau – Jungtinis komitetas).
Fondo išlaidos planuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymą ir vykdymą reglamentuojančiais teisės aktais.
Programos operatorius planuoja Fondo lėšų, skirtų programos projektams ir programos iniciatyvoms įgyvendinti, poreikį.
Viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra, atliekanti jai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (toliau – CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas) kartu su nacionaline koordinavimo institucija planuoja Fondo lėšų, skirtų projektams įgyvendinti, poreikį.
Jeigu nacionalinė koordinavimo institucija, įvertinusi iš Fondo ir programų lėšų finansuojamų projektų įgyvendinimo rizikas, nustato, kad iki tinkamumo finansuoti iš Fondo ir programų lėšų laikotarpio pabaigos bus sutaupyta dalis visiems projektams, įskaitant projektus, įgyvendinamus ne iš Fondo lėšų, o pagal programas, arba programų iniciatyvoms finansuoti skirtų Fondo lėšų, taip pat programų valdymo arba techninės paramos lėšų ir (arba) dalis visų projektų, įskaitant projektus, įgyvendinamus ne iš Fondo lėšų, o pagal programas, arba programų iniciatyvų išlaidų, taip pat programų valdymo arba techninės paramos išlaidų bus pripažinta netinkamomis finansuoti, ji turi teisę leisti CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas (kai įgyvendinami projektai), pasirašant sutartis ir (arba) išmokant lėšas projektams įgyvendinti viršyti skirtas Fondo lėšas. Nacionalinė koordinavimo institucija apie tai raštu informuoja CPVA, atliekančią priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas.
ANTRASIS SKIRSNIS
FONDO LĖŠŲ NAUDOJIMO SĄLYGOS
Fondo lėšomis finansuojamos veiklos nurodytos Reglamentų 4.5 straipsniuose ir 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalių santykių gairėse, priimtose 2025 m. rugpjūčio 20 d. EEE finansinio mechanizmo komiteto, (toliau – Gairės). Gairės skelbiamos 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų interneto svetainėje (toliau – svetainė).
Tinkamomis finansuoti iš Fondo lėšų išlaidomis laikomos išlaidos, kurios:
10.1. patirtos ir apmokėtos laikotarpiu:
10.1.1. išlaidų tinkamumo finansuoti pradžios data yra 2025 m. gruodžio 3 d. Dėl konkretaus projekto, programos projekto ar programos iniciatyvos išlaidų tinkamumo finansuoti pradžios, kuri negali būti ankstesnė negu tinkamumo finansuoti iš Fondo lėšų pradžia, sprendžia Jungtinis komitetas arba Bendradarbiavimo komitetas;
10.1.2. projektų išlaidų tinkamumo finansuoti pabaigos data yra 2032 m. balandžio 30 d., jei EEE finansinio mechanizmo komiteto, Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos ir nacionalinės koordinavimo institucijos pasirašytoje Fondo sutartyje, Veiklos plane, Jungtinio komiteto sprendime, paskelbtame kvietime teikti projektų paraiškas (toliau – kvietimas), projekto įgyvendinimo sutartyje nenustatyta kita išlaidų tinkamumo finansuoti iš Fondo lėšų pabaigos data;
10.1.3. programos projektų ir programos iniciatyvų išlaidų tinkamumo finansuoti pabaigos data yra 2031 m. gruodžio 31 d., jeigu Bendradarbiavimo komiteto sprendime, programos operatoriaus paskelbtame kvietime, projekto įgyvendinimo sutartyje nenustatyta kita išlaidų tinkamumo finansuoti iš Fondo lėšų pabaigos data;
10.2. tiesiogiai susijusios su projektų, programos projektų ir programos iniciatyvų įgyvendinimu ir numatytos Veiklos plane ir (ar) Jungtinio komiteto ir (ar) Bendradarbiavimo komiteto sprendimuose dėl projekto, programos projekto ir (ar) programos iniciatyvos finansavimo, ir (ar) kvietimo sąlygose, ir (ar) projekto ir (ar) programos projekto įgyvendinimo sutartyje, ir (ar), kai projekto įgyvendinimo sutartis nesudaroma, projekto paraiškoje, kuriai yra pritaręs Jungtinis komitetas, ir (ar), kai programos projekto įgyvendinimo sutartis nesudaroma, Bendradarbiavimo komiteto patvirtintoje programos projekto ir (ar) programos iniciatyvos paraiškoje;
10.3. proporcingos ir būtinos projektams, programos projektams ar programos iniciatyvoms įgyvendinti;
10.4. patirtos siekiant projektų, programos projektų ar programos iniciatyvų tikslų ir numatomo (-ų) rezultato (-ų) laikantis ekonomiškumo, efektyvumo ir našumo principų, kaip nustatyta Reglamentų 8.2 straipsnių 1 dalių d punktuose;
10.5. nustatomos ir patikrinamos, tai yra užregistruotos projekto, programos projekto ar programos iniciatyvos vykdytojo ir (arba) dalyvio, ir (arba) Fondo partnerio apskaitos dokumentuose ir nustatomos pagal jų valstybės apskaitos standartus bei bendruosius apskaitos principus;
10.6. patirtos ir apmokėtos nepažeidžiant Reglamentų, Europos Sąjungos, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių, Lietuvos Respublikos, kitų valstybių, kuriose patiriamos išlaidos, išlaidų patyrimą ir apmokėjimą reglamentuojančių teisės aktų, visuotinai priimtų apskaitos reikalavimų;
10.7. patirtos atliekant pirkimus, vadovaujantis:
10.7.1. Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu ir jo įgyvendinamaisiais teisės aktais, taip pat kitais pirkimus reglamentuojančiais teisės aktais (jei pirkimus atlieka Lietuvos juridiniai asmenys, kurie pagal Viešųjų pirkimų įstatymą yra perkančiosios organizacijos);
10.7.2. Reglamentų 8.16 straipsnių 2 dalių nuostatomis (jei pirkimus atlieka Lietuvos juridiniai asmenys, kurie pagal Viešųjų pirkimų įstatymą nėra perkančiosios organizacijos (toliau – Lietuvos ne perkančiosios organizacijos), ir sudaromos pirkimo sutarties vertė yra lygi tarptautinio pirkimo vertės ribai arba ją viršija);
10.7.3. Reglamentų 8.16 straipsnių 3 dalyse nustatytais principais (jei pirkimus atlieka Lietuvos ne perkančiosios organizacijos ir sudaromos pirkimo sutarties vertė yra mažesnė negu tarptautinio pirkimo vertės riba);
10.7.4. MAFT 395 punkte nustatytais reikalavimais, išskyrus žaliųjų pirkimų reikalavimus (jei pirkimus atlieka Lietuvos ne perkančiosios organizacijos);
10.7.5. analogiškais teisės aktais užsienio valstybėse (jei pirkimus atlieka valstybių donorių perkančiosios organizacijos);
10.7.6. Reglamentų 8.16 straipsnių nuostatomis (jei pirkimus atlieka valstybių donorių ne perkančiosios organizacijos);
10.7.7. tarptautinės organizacijos nustatytomis taisyklėmis (jei pirkimus atlieka tarptautinė organizacija, kurios narė (-ės) yra valstybė donorė);
10.8. neapmokėtos iš nacionalinių, Europos Sąjungos ir (arba) kitos tarptautinės finansinės paramos lėšų;
10.9. netiesiogiai susijusios su projektų ir programų projektų įgyvendinimu, kaip jos suprantamos pagal MAFT 248 ir 249 punktus ir apmokamos pagal MAFT 257 punkte nustatytus fiksuotųjų projekto išlaidų normų dydžius.
Netinkamomis finansuoti iš Fondo lėšų laikomos šios išlaidos:
11.1. žemės ir nekilnojamojo turto įsigijimo;
11.2. statybos, rekonstravimo, remonto ir kitų darbų;
11.3. įrangos, įrenginių ir kito ilgalaikio turto įsigijimo;
11.4. nustatytos Reglamentų 8.9 straipsniuose;
11.5. programos partnerių iš valstybių donorių, apmokamos Finansinių mechanizmų valdybos (toliau – FMV).
Jungtinio komiteto ir (ar) Bendradarbiavimo komiteto sprendimu ir (ar) kvietimo sąlygose gali būti nurodytos ir kitos netinkamos finansuoti išlaidos arba tinkamų finansuoti išlaidų apribojimai.
Iš Fondo lėšų dengiamos išlaidos, patirtos Fondo partnerio, projekto, programos projekto arba programos iniciatyvos vykdytojo, kaip nustatyta Veiklos plane ir (ar) Jungtinio komiteto ir (ar) Bendradarbiavimo komiteto sprendimuose dėl projekto, programos projekto ir (arba) programos iniciatyvos finansavimo, ir (ar) kvietimo sąlygose.
Išlaidos, tinkamos finansuoti iš Fondo lėšų, apmokamos:
14.1. kai įgyvendinamas projektas, – 100 procentų iš Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo lėšų pagal šį santykį:
14.1.1. 49,38 procento iš 2021–2028 metų EEE finansinio mechanizmo lėšų;
14.1.2. 50,62 procento iš 2021–2028 metų Norvegijos finansinio mechanizmo lėšų;
14.2. kai įgyvendinamas programos projektas arba programos iniciatyva, – 100 procentų iš Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo lėšų, t. y. 100 procentų iš 2021–2028 metų EEE finansinio mechanizmo lėšų, arba 100 procentų iš 2021–2028 metų Norvegijos finansinio mechanizmo lėšų, priklausomai nuo to, iš kurio finansinio mechanizmo lėšų finansuojama programa, pagal kurią įgyvendinamas atitinkamas programos projektas arba programos iniciatyva.
III SKYRIUS
PROJEKTŲ ATRANKA, ĮGYVENDINIMAS, PRIEŽIŪRA
PIRMASIS SKIRSNIS
TIESIOGINIO FINANSAVIMO PROJEKTŲ TEIKIMAS IR TVIRTINIMAS
Tiesioginio finansavimo projektai turi atitikti šias sąlygas:
15.1. Tiesioginio finansavimo projektu turi būti prisidedama prie Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo tikslų įgyvendinimo – tiesioginio finansavimo projektas turi atitikti bent vieną Jungtinio komiteto nustatytą prioritetinę dvišalio bendradarbiavimo sritį.
15.2. Rengiant ir įgyvendinant tiesioginio finansavimo projektą turi dalyvauti bent vienas Fondo partneris iš valstybės donorės.
15.3. Tiesioginio finansavimo projekto iniciatoriumi gali būti bet kuris Jungtinio komiteto narys arba potencialus pareiškėjas.
Informacija apie tiesioginio finansavimo projektų inicijavimą, jiems taikomas sąlygas, nurodytas Taisyklių 15 punkte, ir galimybę teikti projekto paraiškas skelbiama svetainėje.
Tiesioginio finansavimo projektai teikiami ir sprendimai dėl jų priimami šia tvarka:
17.1. Tiesioginio finansavimo projektas nurodomas projekto paraiškoje, kuri rengiama užpildant svetainėje skelbiamą projekto paraiškos formą, kurios projektą nacionalinė koordinavimo institucija suderino su FMV ir kuriai pritarė Jungtinis komitetas, kartu pateikiant Fondo partnerio sutikimą dalyvauti tiesioginio finansavimo projekto įgyvendinimo veiklose įrodantį dokumentą (elektroninį laišką, ketinimų bendradarbiauti protokolą, Fondo partnerių susitarimą ar kitą dokumentą).
17.2. CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, gavusi projekto paraišką, per 20 darbo dienų nuo projekto paraiškos pateikimo dienos įvertina jos atitiktį Taisyklių 15.1–15.3 ir 17.1 papunkčiuose nustatytiems reikalavimams, atlieka ekspertinį projekto paraiškoje nurodyto projekto išlaidų pagrįstumo ir tinkamumo finansuoti vertinimą ir vertinimo išvadas kartu su projekto paraiškomis ir susijusiais dokumentais ne rečiau kaip kartą per mėnesį pateikia Jungtiniam komitetui svarstyti ir sprendimui dėl kiekvienos projekto paraiškos (ne)patvirtinimo ir tiesioginio finansavimo jam (ne)skyrimo priimti.
17.3. CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, gali sustabdyti vertinimo terminą nuo jos kreipimosi išsiuntimo iki atsakymo gavimo dienos, esant bent vienam iš nurodytų atvejų, kai:
17.3.1. projekto paraiškoje nurodytų išlaidų atitikties rinkos kainoms pagrindimui prireikia papildomos informacijos ir (ar) dokumentų iš projekto paraiškos teikėjo;
17.3.2. prireikia Jungtinio komiteto nuomonės dėl projekto paraiškos atitikties Taisyklių 15.1–15.3 ir 17.1 papunkčiuose nustatytiems reikalavimams;
17.3.3. prireikia nacionalinės koordinavimo institucijos ir (ar) FMV išaiškinimo dėl teisės aktų, reglamentuojančių Fondą, nuostatų taikymo;
17.3.4. CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, Taisyklių 61.1 papunktyje nustatytu atveju kreipiasi į nacionalinę koordinavimo instituciją dėl valstybės pagalbos arba nereikšmingos (de minimis) pagalbos teisinio pagrindo nustatymo, o į Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybą – dėl pagalbos sąlygų suderinimo.
ANTRASIS SKIRSNIS
PROJEKTŲ ATRANKA KONKURSO BŪDU
Sprendimą skelbti kvietimą priima Jungtinis komitetas. Kvietimo sąlygas (kvietimo tikslą, projektų finansavimo ir išlaidų tinkamumo finansuoti sąlygas, projektų paraiškų teikimo, vertinimo ir sprendimo dėl projektų finansavimo priėmimo tvarką) rengia, kvietimus organizuoja ir projektų paraiškų vertinimą atlieka CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas.
Kvietimo sąlygos turi būti suderintos su Jungtiniu komitetu, nacionaline koordinavimo institucija ir FMV, o jei teikiama valstybės pagalba ar nereikšminga (de minimis) pagalba, – ir su Konkurencijos taryba ir turi būti patvirtintos Jungtinio komiteto.
Likus 2 savaitėms iki kvietimo paskelbimo dienos, CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, apie planuojamą skelbti kvietimą informuoja FMV.
Kvietimą lietuvių ir anglų kalbomis svetainėje skelbia CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas. Taip pat CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, lygiagrečiai kvietimo tekstą perduoda valstybių donorių ambasadoms, kad jos kvietimą paskelbtų savo interneto svetainėse.
CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, vertindama projektų paraiškų atitiktį kvietimo sąlygų reikalavimams, vadovaujasi kvietimo sąlygomis ir Reglamentų 7.5 straipsniuose nustatytais gero valdymo, skaidrumo, lygiateisiškumo, efektyvumo ir netolerancijos korupcijai principais ir teikia pasiūlymus Jungtiniam komitetui, o šis priima sprendimus dėl projektų, atrinktų konkurso būdu, finansavimo.
TREČIASIS SKIRSNIS
PROJEKTO ĮGYVENDINIMO IR PARTNERYSTĖS sutarčių sudarymas
CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, gali nuspręsti raštu nesudaryti projekto įgyvendinimo sutarties su projekto vykdytoju. Toks sprendimas gali būti priimtas, kai (turi būti tenkinamos visos sąlygos):
23.1. projekto vertė neviršija 30 000 eurų;
23.2. projekto vykdytojas pateikė projekto paraišką Fondo veikloms vykdyti;
23.3. projekto paraiška Fondo veikloms vykdyti yra patvirtinta.
Kai projekto vertė yra didesnė negu 30 000 eurų, CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, su projekto vykdytoju turi sudaryti rašytinę projekto įgyvendinimo sutartį pagal formą, kuriai pritarė 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo Lietuvoje dokumentų formų vertinimo darbo grupė, sudaryta šiuo finansų ministro įsakymu, (toliau – Darbo grupė).
Jeigu projektas įgyvendinamas kartu su Fondo partneriu ir Fondo partneris patiria išlaidų, finansuojamų Fondo lėšomis, su juo turi būti sudaroma rašytinė partnerystės sutartis arba pasirašomas ketinimų bendradarbiauti protokolas, arba atliekami bet kokie kiti veiksmai, kuriais išreiškiama valia dėl partnerystės (apsikeičiama raštais ar elektroniniais laiškais dėl ketinimo bendradarbiauti ar organizuoti susitikimą, suderinama susitikimo darbotvarkė, Jungtinio komiteto posėdžio protokole arba elektroniniame laiške užfiksuojami susitikimo rezultatai ir kt.).
Kai kartu su Fondo partneriu įgyvendinamas tiesioginio finansavimo projektas, kurio vertė viršija 100 000 eurų, ir jeigu Fondo partneris patiria išlaidų, privalomai turi būti sudaroma rašytinė partnerystės sutartis (partnerystės sutartyje turi būti aptartos Reglamentų 7.10 straipsnių 2 dalyse ir mutatis mutandis taikomuose MAFT 251 ir 272 punktuose nustatytos sąlygos).
Rašytinė partnerystės sutartis gali būti nesudaroma:
27.1. projektus atrenkant konkurso būdu, jeigu taip nustatyta konkurso sąlygose;
27.2. kai Fondo partneris nepatiria išlaidų.
Projekto įgyvendinimo ir partnerystės sutartys keičiamos šiose sutartyse ir (ar) kvietime nustatytomis sąlygomis.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
ATSISKAITYMAS ĮGYVENDINANT PROJEKTUS
Projektų vykdytojai už projekto veiklų įgyvendinimą atsiskaito CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, teikdami veiklos ataskaitas, parengtas pagal formą, kuriai pritarė Darbo grupė, mutatis mutandis taikydami tvarką, nustatytą MAFT XVII skyriaus penktajame skirsnyje.
Projektų vykdytojams išmokamas iki 80 procentų (jei Jungtinio komiteto sprendime finansuoti tiesioginio finansavimo projektą arba kvietimo sąlygose nenustatyta kitaip) projektui skirtų Fondo lėšų avansas mutatis mutandis taikant tvarką, nustatytą MAFT XVII skyriaus šeštajame skirsnyje, išskyrus tai, kad CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, projekto vykdytojui pirmąjį avansą perveda ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo:
30.1. Jungtinio komiteto sprendimo skirti finansavimą, kai projekto įgyvendinimo sutartis nesudaroma, priėmimo dienos;
30.2. CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, ir projekto vykdytojo sutarties pasirašymo dienos.
Projekto išlaidos deklaruojamos teikiant veiklos ataskaitas su mokėjimo prašymo dalimi CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas. Veiklos ataskaitų su mokėjimo prašymo dalimi teikimui, tikrinimui ir tvirtinimui mutatis mutandis taikoma MAFT XVII skyriaus penktajame skirsnyje nustatyta tvarka.
Projektų išlaidų deklaruotinumo FMV data nustatoma vadovaujantis MAFT XVII skyriaus septintajame skirsnyje nustatyta tvarka.
Projekto vykdytojas, teikdamas veiklos ataskaitą su mokėjimo prašymo dalimi, išlaidų pagrindimo ir jų apmokėjimo įrodymo dokumentus teikia pagal mutatis mutandis taikomus MAFT XVII skyriaus penktajame skirsnyje nustatytus principus ir tvarką.
Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo išlaidos gali būti apmokamos supaprastintai, mutatis mutandis taikant MAFT XVII skyriaus trečiajame skirsnyje nustatytą tvarką. Supaprastintai apmokamų išlaidų taikymo sritis, dydžiai ir taikymo sąlygos nustatomi:
34.1. kvietimo sąlygose, kai projektai atrenkami konkurso būdu, vadovaujantis Taisyklių 18–20 punktuose nustatyta tvarka;
34.2. pagal CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, nustatytą tvarką, kai įgyvendinami tiesioginio finansavimo projektai.
Projekto vykdytojas ar Fondo partneris informaciją apie atliktus pirkimus teikia, o CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, pirkimų priežiūrą vykdo vadovaudamiesi Taisyklių priede nustatyta tvarka.
PENKTASIS SKIRSNIS
PATIKRA VIETOJE
CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, turi teisę atlikti patikrą projekto įgyvendinimo ir (arba) administravimo vietoje pagal savo nustatytą tvarką.
ŠEŠTASIS SKIRSNIS
ATSISKAITYMAS UŽ DVIŠALIO BENDRADARBIAVIMO NACIONALINIO FONDO ĮGYVENDINIMĄ
Atsiskaitant už Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo įgyvendinimą rengiamos ir teikiamos tarpinės finansinės ataskaitos, šalies metinės ir galutinės ataskaitos Reglamentų 4.7 straipsnių 1 dalyse nustatyta tvarka.
Šalies metinę ir galutinę ataskaitas MAFT XIII skyriuje nustatyta tvarka rengia ir FMV teikia CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas.
Tarpines finansines ataskaitas rengia CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, ir teikia jas CPVA, atliekančiai priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, mutatis mutandis vadovaudamasi MAFT 58–61 punktuose nustatyta tvarka.
CPVA, atliekanti priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, patikrina, patvirtina ir teikia finansines ataskaitas FMV, mutatis mutandis vadovaudamasi MAFT 62–65 punktuose nustatyta tvarka.
CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, yra atsakinga už duomenų apie projektus registravimą 2021–2028 metų EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo informacinėje sistemoje (toliau – GrACE).
SEPTINTASIS SKIRSNIS
PAŽEIDIMŲ ADMINISTRAVIMAS
Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo lėšų panaudojimo pažeidimą gali įtarti ir apie jį pranešti sprendimus dėl pažeidimų priimančiai institucijai bet kuris asmuo ar institucija, susiję su šiuo fondu.
Įtariamus pažeidimus, susijusius su projektų išlaidomis, tiria ir sprendimus dėl pažeidimų priima CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas.
Įtariamų pažeidimų tyrimui, sprendimų dėl pažeidimo nustatymo (nenustatymo) priėmimui, projekto vykdytojo informavimui, naudojamoms dokumentų formoms, pažeidimų ištaisymui, finansinių pataisų dydžių apskaičiavimui ir taikymui bei kitiems pažeidimų administravimo klausimams mutatis mutandis taikomos MAFT nuostatos.
Jeigu dėl Fondo lėšų panaudojimo buvo nustatytas pažeidimas ir pritaikytos finansinės pataisos, šios su finansinėmis pataisomis susijusios Fondo lėšos gali būti pakartotinai panaudotos kitoms išlaidoms, nei tos, dėl kurių buvo atliktos finansinės korekcijos.
AŠTUNTASIS SKIRSNIS
Grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimas
Sprendimu dėl lėšų grąžinimo laikoma CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, patvirtinta informacija apie grąžintinas lėšas, rengiama užpildant grąžintinų lėšų formą, kuriai pritarė Darbo grupė.
Sprendimo dėl lėšų grąžinimo data laikoma sprendimo įsigaliojimo ir grąžintinų lėšų deklaruotinumo FMV data, išskyrus MAFT 57.1, 57.2 papunkčiuose ir 370 punkte nurodytus atvejus.
Grąžintinomis lėšomis laikomos projekto vykdytojui išmokėtos Fondo lėšos, kurios anksčiau projekto vykdytojui buvo išmokėtos, tačiau vėliau pripažintos netinkamomis finansuoti, ir (arba) kitos lėšos, kurios turi būti grąžintos pagal EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimą reglamentuojančius teisės aktus ir (ar) projekto įgyvendinimo sutartį.
Pagrindas projekto vykdytojui grąžinti jo gautas arba už jį sumokėtas lėšas yra CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, priimtas sprendimas dėl lėšų grąžinimo.
Projektų vykdytojų grąžintinos ir grąžintos lėšos administruojamos mutatis mutandis taikant MAFT XX skyriuje nustatytą tvarką.
IV SKYRIUS
PROGRAMŲ PROJEKTŲ IR (ARBA) PROGRAMŲ INICIATYVŲ ATRANKA, ĮGYVENDINIMAS, PRIEŽIŪRA
Programų projektams ir programų iniciatyvoms mutatis mutandis taikomos Taisyklių III skyriaus (išskyrus Taisyklių III skyriaus antrojo skirsnio 18 ir 19 punktus ir šeštąjį skirsnį) nuostatos, laikant, kad:
51.1. CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, kai įgyvendinami programų projektai, atitinkamus veiksmus atlieka programos operatorius;
51.2. Jungtinio komiteto, kai įgyvendinami programų projektai, atitinkamus veiksmus atlieka Bendradarbiavimo komitetas;
51.3. projektas atitinka programos projektą.
Programų projektams ir programų iniciatyvoms taikoma Taisyklių 51 punkte nurodyta tvarka, jeigu Taisyklių 53–60 punktuose nenustatyta kitaip.
Tiesioginio finansavimo programų projektams ir programų iniciatyvoms taikomos tokios papildomos nuostatos – Bendradarbiavimo komitetui svarstyti teikiamo tiesioginio finansavimo programos projekto arba programos iniciatyvos teikimo, nagrinėjimo ir tvirtinimo tvarką nustato Bendradarbiavimo komitetas (netaikomos Taisyklių III skyriaus pirmojo skirsnio nuostatos).
Jeigu programos projektas įgyvendinamas kartu su Fondo partneriu, partnerystės sutartis nesudaroma, išskyrus atvejus, kai programos projektus atrenkant konkurso būdu konkurso sąlygose nustatyta, kad partnerystės sutartis turi būti sudaroma.
Įgyvendinant programos iniciatyvas, programos iniciatyvos įgyvendinimo ir partnerystės sutartys nesudaromos.
Programos iniciatyvų išlaidoms gali būti taikoma supaprastinto išlaidų apmokėjimo tvarka, jeigu tokios tvarkos taikymą nustatė programos operatorius, suderinęs su Bendradarbiavimo komitetu, ne vėliau kaip iki programos iniciatyvos patvirtinimo arba programos iniciatyvos įgyvendinimo pradžios. Programos operatoriaus patiriamos Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo išlaidos apmokamos pagal faktiškai patirtas išlaidas, joms supaprastinto išlaidų apmokėjimo tvarka netaikoma.
Programos kvietimo sąlygas, konsultuodamasis su programos operatoriumi, rengia ir, suderinęs su Bendradarbiavimo komitetu, tvirtina programos partneris, su kurio kompetencijos sritimi susijęs kvietimas.
Programų iniciatyvų išlaidų apmokėjimas ir deklaravimas:
58.1. Fondo lėšas programų iniciatyvoms vykdyti programos partneriams ir programos partneriams iš valstybių donorių programos operatorius vidaus darbo tvarką reglamentuojančiame dokumente nustatyta tvarka perveda ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Bendradarbiavimo komiteto sprendimo dėl programų iniciatyvų patvirtinimo dienos.
58.2. Programų iniciatyvų vykdytojai (programos operatorius, programos partneris) patirtas programų iniciatyvų išlaidas deklaruoja rengdami išlaidų deklaracijas, į kurias įtraukiamos per ataskaitinį laikotarpį (nuo sausio 1 d. iki birželio 30 d. ir nuo liepos 1 d. iki gruodžio 31 d. imtinai) patirtos ir apmokėtos Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo išlaidos. Kai programos operatoriaus arba programos partnerio įgyvendinamoje programos iniciatyvoje kaip Fondo partneris dalyvauja programos partneris iš valstybių donorių, šio Fondo partnerio patirtos išlaidos įtraukiamos į programos operatoriaus arba programos partnerio, kurio programos iniciatyvoje jis dalyvauja, išlaidų deklaraciją.
58.3. Taisyklių 58.2 papunktyje nurodytų programų iniciatyvų vykdytojų į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaraciją įtrauktų patirtų ir apmokėtų išlaidų tinkamumą finansuoti tikrina ir tvirtina audito paslaugos teikėjas.
58.4. Audito paslaugos teikėjo patikrintas išlaidų deklaracijas kartu su audito išvada programos partneris teikia programos operatoriui.
58.5. Programų iniciatyvų vykdytojų, išskyrus programos partnerius iš valstybių donorių, išlaidų deklaracijų rengimui, teikimui audito paslaugos teikėjui, audito išvadų dėl išlaidų deklaracijų teikimui bei išlaidų deklaruotinumo FMV datos nustatymui taikomos analogiškos nuostatos ir terminai, kaip nustatyta programos valdymo lėšoms MAFT, išskyrus atvejus, kai Reglamentuose nustatyti ilgesni Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo administravimo terminai.
58.6. Programų iniciatyvų vykdytojai, kurie yra programos partneriai iš valstybių donorių, baigę įgyvendinti programos iniciatyvą, programos operatoriui teikia įgyvendintos programos iniciatyvos ataskaitą, parengtą pagal formą, kuriai pritarė Darbo grupė, ir išlaidų pagrindimo bei jų apmokėjimo įrodymo dokumentus (teikimui mutatis mutandis taikoma MAFT XVII skyriaus penktajame skirsnyje nustatyta tvarka). Programos partnerių iš valstybių donorių išlaidų deklaruotinumo FMV datos nustatymui taikomos analogiškos nuostatos ir terminai, kaip nustatyta programos valdymo lėšoms MAFT, išskyrus atvejus, kai Reglamentuose nustatyti ilgesni Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo administravimo terminai.
Programos operatorius atsiskaito už programų projektų įgyvendinimą MAFT nustatyta tvarka rengdamas programų tarpines finansines ataskaitas ir galutinę programos ataskaitą.
Programos operatorius yra atsakingas už duomenų apie programų projektus ir programų iniciatyvas registravimą GrACE.
V SKYRIUS
KONKURENCIJOS POLITIKA
CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, arba programos operatorius, siekdami nustatyti, ar finansavimo teikimas konkrečiam projektui arba programos projektui įgyvendinti nereikštų neteisėtos valstybės pagalbos ar nereikšmingos (de minimis) pagalbos suteikimo, užtikrindami valstybės pagalbos teikimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnį sąlygų laikymąsi:
61.1. projekto arba programos projekto vertinimo metu nustato, ar projektui arba programos projektui taikomos Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 1 dalies nuostatos ir, jeigu taip, ar tokios valstybės pagalbos priemonės suderinamos arba gali būti suderinamos su Europos Sąjungos bendrąja rinka, taip pat užpildo patikros lapą dėl valstybės pagalbos arba nereikšmingos (de minimis) pagalbos buvimo ar nebuvimo, kurio formai pritarė Darbo grupė, projekto arba programos projekto lygmeniu. Jeigu užpildžius šį patikros lapą nustatoma, kad finansavimas yra valstybės pagalba arba nereikšminga (de minimis) pagalba, CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, arba programos operatorius kreipiasi į nacionalinę koordinavimo instituciją dėl valstybės pagalbos arba nereikšmingos (de minimis) pagalbos teisinio pagrindo nustatymo, gavę atsakymą, parengia ir savo vidaus taisyklėse nustato patikros lapo valstybės pagalbos arba nereikšmingos (de minimis) pagalbos reikalavimų laikymuisi patikrinti formą (išskyrus atvejus, kai atitinkamai patikros lapo formai yra pritarusi Darbo grupė) ir projekto arba programos projekto vertinimo metu užpildo šią patikros lapo formą;
61.2. vidaus taisyklėse nustatytais atvejais vertina, ar projekto arba programos projekto finansavimas, kuris projekto arba programos projekto vertinimo metu buvo pripažintas ne valstybės pagalba, projekto arba programos projekto įgyvendinimo metu, atliekant projekto įgyvendinimo sutarties pakeitimus (kai projekto įgyvendinimo sutartis nebuvo sudaryta, – atliekant projekto arba programos projekto paraiškos keitimus), o kilus įtarimų projekto arba programos projekto įgyvendinimo metu, atliekant kitus administravimo veiksmus, netaps valstybės pagalba. Atlikdami šį vertinimą, CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, arba programos operatorius užpildo atitinkamos formos patikros lapą, kurio formai pritarė Darbo grupė;
61.3. vidaus taisyklėse nustatytais atvejais vertina, ar projekto finansavimas, kuris projekto arba programos projekto vertinimo metu buvo pripažintas suderinamu su Europos Sąjungos bendrąja rinka, projekto arba programos projekto įgyvendinimo metu, atliekant projekto įgyvendinimo sutarties pakeitimus (kai projekto įgyvendinimo sutartis nebuvo sudaryta, – atliekant projekto arba programos projekto paraiškos keitimus), skiriant papildomą finansavimą, nepažeis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatų ir netaps neteisėta ar netinkamai taikoma pagalba, kaip nustatyta 2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamente (ES) 2015/1589, nustatančiame išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles. Atlikdami šį vertinimą, CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, arba programos operatorius užpildo savo vidaus taisyklėse nustatytą patikros lapo valstybės pagalbos arba nereikšmingos (de minimis) pagalbos reikalavimų laikymuisi patikrinti formą;
61.4. prireikus kreipiasi į valstybės ir kitas institucijas bei įstaigas, kitus subjektus, kurie gali turėti reikalingos informacijos apie pareiškėjo, projekto vykdytojo ar partnerio gautą ir gaunamą valstybės pagalbą ir nereikšmingą (de minimis) pagalbą;
61.5. bendradarbiauja su Konkurencijos taryba ir valstybės pagalbos bei nereikšmingos (de minimis) pagalbos teikėjais;
61.6. kontroliuoja, kad Europos Komisijai nustačius, kad suteikta neteisėta valstybės pagalba arba valstybės pagalba buvo taikoma netinkamai, taip pat CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, arba programos operatoriui atliekant projektų arba programos projektų įgyvendinimo priežiūrą nustačius, kad valstybės pagalba buvo suteikta ir (ar) naudojama netinkamai, lėšos projektui arba programos projektui finansuoti būtų grąžinamos kartu su palūkanomis, apskaičiuotomis vadovaujantis Europos Komisijos patvirtintomis palūkanų normomis Taisyklių III skyriaus aštuntajame skirsnyje nustatyta tvarka.
VI SKYRIUS
INFORMAVIMAS IR KOMUNIKACIJA
Projekto vykdytojas privalo įgyvendinti šias informavimo ir komunikacijos priemones:
62.1. Kai įgyvendinamas projektas arba programos projektas, kurio bendras biudžetas viršija 500 000 eurų, projekto vykdytojas privalo vykdyti informavimo ir komunikacijos veiklas pagal projekto arba programos projekto komunikacijos strategiją, kurią pateikia CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, arba programos operatoriui per 3 mėnesius nuo projekto įgyvendinimo sutarties sudarymo dienos. Už projekto arba programos projekto komunikacijos strategijos įgyvendinimą atsiskaitoma CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, arba programos operatoriui.
62.2. Kai įgyvendinamas projektas arba programos projektas, kurio bendras biudžetas viršija 1 000 000 eurų, projekto vykdytojas privalo organizuoti bent vieną informavimo apie projekto arba programos projekto pažangą, pasiekimus ir (arba) rezultatus renginį.
Kai įgyvendinamas projektas, programos projektas arba programos iniciatyva, rekomenduojama, atsižvelgiant į veiklų apimtį, informaciją apie projektą, programos projektą arba programos iniciatyvą (tikslai, siekiami ar pasiekti rezultatai, finansavimo šaltinis, bendradarbiavimas su valstybėmis donorėmis ir pan.) paskelbti ir ją atnaujinti projekto vykdytojo arba programos iniciatyvos vykdytojo interneto svetainėje ir (arba) socialiniuose tinkluose.
Projektui, programos projektui ar programos iniciatyvai viešinti turi būti naudojamas EEE ir (arba) Norvegijos finansinio mechanizmo ženklas, kurio pavyzdžiai, techninės charakteristikos ir naudojimo reikalavimai pateikti Norvegijos užsienio reikalų ministerijos arba EEE finansinio mechanizmo komiteto parengtame Komunikacijos ir dizaino vadove (toliau – Komunikacijos ir dizaino vadovas), kuris skelbiamas svetainėje.
Projektas, programos projektas arba programos iniciatyva turi būti viešinami laikantis Komunikacijos ir dizaino vadove nustatytų reikalavimų.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Nacionalinė koordinavimo institucija, CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, tvirtinančioji institucija, CPVA, atliekanti priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, audito institucija, programos operatorius ir programos partneriai tvarko ir saugo gaunamus ir rengiamus dokumentus vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymu ir jo įgyvendinamaisiais teisės aktais (išskyrus Taisyklių 69 punkte nurodytą atvejį).
Taisyklių 66 punkte nurodytos institucijos visus su Fondo veikla, projektais, programų projektais ar programų iniciatyvomis susijusius dokumentus ir duomenis privalo saugoti Taisyklių 66 punkte nurodytuose teisės aktuose nustatytais terminais, kaip nustatyta Reglamentų 9.8 straipsniuose ir Fondo sutartyje.
Kai rengiami ir gaunami elektroniniai dokumentai ir gali būti užtikrintas jų autentiškumas ir saugojimas, popierinės tokių dokumentų versijos neturi būti kuriamos ir saugomos.
Projekto vykdytojas, dalyvis, Fondo partneris dokumentų ir duomenų, kuriuos jie pateikė CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, programos operatoriui, projekto vykdytojui arba programos iniciatyvos vykdytojui, saugoti neprivalo, išskyrus įrodymus apie pasiektus projekto, programos projekto ar programos iniciatyvos rezultatus.
Kvietime arba projekto įgyvendinimo sutartyje gali būti nurodyta, kokius konkretaus projekto dokumentus (įskaitant jų saugojimo terminą) privaloma saugoti.
Užsienio subjektas – dalyvis, Fondo partneris, programos partneris iš valstybių donorių, vykdantis programos iniciatyvą, – su projekto, programos projekto ar programos iniciatyvos įgyvendinimu susijusius dokumentus saugo vadovaudamasis savo valstybės teisės aktais, užtikrindamas, kad saugojimo terminai atitiktų Reglamentų 9.8 straipsniuose nustatytus minimalius reikalavimus. Dalyvis saugo dokumentus, kurių nepateikė projekto, programos projekto ar programos iniciatyvos vykdytojui ar Fondo partneriui, o Fondo partneris – dokumentus, kurių nepateikė projekto, programos projekto ar programos iniciatyvos vykdytojui, taip pat projekto vykdytojas – tuos dokumentus, kurių nepateikė CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, arba programos operatoriui.
Dokumentai saugomi taip, kad būtų galimybė Norvegijos užsienio reikalų ministerijos, EEE finansinio mechanizmo komiteto, FMV, Norvegijos Karalystės generalinio auditoriaus biuro, Europos laisvosios prekybos asociacijos auditorių valdybos, EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų audito institucijos ir Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės atsakingiems pareigūnams susipažinti su visais dokumentais projektų, programos projektų arba programos iniciatyvų įgyvendinimo metu ir 3 metus nuo galutinės Fondo įgyvendinimo ataskaitos patvirtinimo dienos.
Institucijos, atsakingos už EEE ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų valdymą ir kontrolę, turi teisę rinkti, kaupti ir apdoroti informaciją ir duomenis (įskaitant asmens duomenis) apie pareiškėją, projekto, programos projekto ar programos iniciatyvos vykdytoją, Fondo partnerį ir jų veiklą, būtinus paraiškų įgyvendinti projektus, programos projektus ar programos iniciatyvas vertinimui atlikti, sprendimams dėl projekto finansavimo priimti ir kitiems tikslams, susijusiems su projekto, programos projekto ar programos iniciatyvos įgyvendinimo priežiūra, kontrole ir EEE ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų lėšų panaudojimo vertinimu, taip pat informaciją ir duomenis (įskaitant asmens duomenis) apie projekto, programos projekto ar programos iniciatyvos dalyvius. Asmens duomenys tvarkomi šiais viešojo intereso tikslais: siekiant užtikrinti tinkamą Fondo valdymą, valdymo priežiūrą ir audito seką. Asmens duomenų tvarkymas atliekamas laikantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių asmens duomenų tvarkymą.
Pareiškėjai ir projektų vykdytojai CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, sprendimus ar veiksmus (neveikimą) turi teisę skųsti Lietuvos administracinių ginčų komisijai, Regionų administraciniam teismui arba CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas.
Pareiškėjai, programos projektų arba programos iniciatyvų vykdytojai programos operatoriaus sprendimus ar veiksmus (neveikimą) turi teisę skųsti Lietuvos administracinių ginčų komisijai, Regionų administraciniam teismui arba programos operatoriui.
2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo finansavimo ir administravimo taisyklių
priedas
PIRKIMŲ PRIEŽIŪROS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
Pirkimų priežiūros apraše (toliau – Aprašas) reglamentuojama Dvišalio bendradarbiavimo nacionalinio fondo projektų (toliau – projektai) ir Dvišalio bendradarbiavimo programų fondo projektų (toliau – programos projektai), įgyvendinamų vadovaujantis šiuo finansų ministro įsakymu patvirtintomis 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo finansavimo ir administravimo taisyklėmis (toliau – Taisyklės), pirkimų priežiūros tvarka.
Apraše vartojamos sąvokos:
2.1. Ne perkančioji organizacija (toliau – NPO) – 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo projekto vykdytojas arba šio fondo partneris, kurie nėra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą.
2.2. Kitos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžiamos Viešųjų pirkimų įstatyme (toliau – VPĮ) ir Taisyklėse.
Apraše nustatyta tvarka netaikoma:
3.1. 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo partnerių (toliau – Fondo partneris), kurie yra tarptautinės organizacijos, pirkimams;
3.2. Fondo partnerių iš valstybių donorių pirkimams;
3.3. kai projekto vykdytojui arba atitinkamam partneriui iš Lietuvos projektui įgyvendinti skirta 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės arba Norvegijos finansinių mechanizmų lėšų ir bendrojo finansavimo lėšų suma neviršija 10 000 eurų;
3.4. supaprastintai apmokamoms išlaidoms (kurios apmokamos mutatis mutandis taikant tvarką, nustatytą šiuo finansų ministro įsakymu patvirtintų 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo ir finansavimo taisyklių XVII skyriaus trečiajame skirsnyje), išskyrus atvejus, kai kyla įtarimas, kad supaprastintai apmokėtos projekto išlaidos buvo patirtos nesilaikant VPĮ (kai jis turi būti taikomas) nustatytų procedūrų.
II SKYRIUS
PIRKIMŲ PRIEŽIŪRĄ ATLIEKANTYS SUBJEKTAI IR PIRKIMŲ PRIEŽIŪROS APIMTYS
Pirkimų priežiūrą atlieka:
4.1. įgyvendinant projektus – viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra, atliekanti jai priskirtas 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (toliau – CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas);
4.2. įgyvendinant programos projektus – 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų programos operatorius (toliau – programos operatorius).
Pirkimų priežiūra vykdoma vertinant:
5.1. pirkimus paskesnės patikros būdu;
5.2. NPO statusą pagrindžiančius dokumentus ir informaciją.
CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinami projektai) ir programos operatorius (kai įgyvendinami programos projektai) vidaus procedūrų aprašuose:
6.1. turi teisę nustatyti atrankos metodiką pirkimams, vertinamiems paskesnės patikros būdu, atrinkti;
6.2. nustato pirkimų paskesnės patikros būdais apimtį ir kriterijus.
Vykdydama pirkimų priežiūrą, CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinami projektai) ir programos operatorius (kai įgyvendinami programos projektai) vidaus procedūrų aprašuose nustatyta tvarka ir atvejais patikrina, ar perkančiosios organizacijos pirkimo komisijos (toliau – Komisija) nariai, pirkimų procedūrose dalyvaujantys ekspertai, asmenys, paskirti atlikti pirkimą, (kai pirkimo procedūroms atlikti nebuvo sudaryta Komisija), pirkimo iniciatoriai (kai pirkimo procedūroms atlikti nebuvo sudaryta Komisija) yra pateikę privačių interesų deklaracijas Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatyme nustatyta tvarka.
III SKYRIUS
PIRKIMŲ PRIEŽIŪROS VYKDYMAS
PIRMASIS SKIRSNIS
NPO STATUSO VERTINIMAS
Jeigu 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo projekto vykdytojas (toliau – projekto vykdytojas) ir (arba) Fondo partneris yra NPO, projekto vykdytojas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po projekto įgyvendinimo sutarties įsigaliojimo dienos (jei vadovaujantis Taisyklėmis projekto įgyvendinimo sutartis nesudaroma, – kartu su pirmąja veiklos ataskaita) pateikia CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatoriui (kai įgyvendinamas programos projektas) savo (jei taikoma, – ir Fondo partnerio (-ių)) NPO statusą pagrindžiančią informaciją (jei NPO statusas grindžiamas neatitiktimi VPĮ 2 straipsnio 25 dalies 2 punkto a papunktyje nustatytai sąlygai, informacija apie NPO statusą teikiama pirmaisiais projekto įgyvendinimo finansiniais metais). Teikiamoje informacijoje turi būti pagrįsta, kad NPO neatitinka VPĮ 2 straipsnio 25 dalyje perkančiąją organizaciją apibūdinančių kriterijų.
Jeigu projektas arba programos projektas įgyvendinamas ir pirkimai vykdomi ilgiau negu vienus finansinius metus ir NPO statusas buvo grįstas neatitiktimi VPĮ 2 straipsnio 25 dalies 2 punkto a papunktyje nustatytai sąlygai, projekto vykdytojas, kitais finansiniais metais teikdamas pirmąją veiklos ataskaitą, pateikia CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatoriui (kai įgyvendinamas programos projektas) savo (jei taikoma, – ir Fondo partnerio (-ių)) NPO statusą atitinkamais finansiniais metais pagrindžiančią informaciją.
NPO privalo įvertinti, ar neatsiranda objektyvių aplinkybių, turinčių įtakos jos, kaip NPO, statuso pakeitimui į perkančiąją organizaciją pagal VPĮ. Projekto vykdytojas apie tokias objektyvias aplinkybes, susijusias su savo ar Fondo partnerio (-ių), kaip NPO, statuso pasikeitimu, privalo ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo aplinkybių paaiškėjimo dienos informuoti CPVA, atliekančią priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorių (kai įgyvendinamas programos projektas).
CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorius (kai įgyvendinamas programos projektas) įvertina NPO statusą pagrindžiančius dokumentus ar informaciją ir apie įvertinimo rezultatus informuoja projekto vykdytoją ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo NPO statusą pagrindžiančių dokumentų ar informacijos gavimo dienos. Jeigu projekto vykdytojo prašoma pateikti papildomą informaciją dėl NPO statuso, 10 darbo dienų terminas skaičiuojamas nuo papildomos informacijos gavimo iš projekto vykdytojo dienos. CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorius (kai įgyvendinamas programos projektas), prašydami projekto vykdytoją pateikti papildomą informaciją ir (ar) dokumentus, nustato ne trumpesnį kaip 3 darbo dienų terminą šiai informacijai ir (ar) dokumentams pateikti.
ANTRASIS SKIRSNIS
PASKESNĖ PATIKRA
Paskesnė patikra skirta pasibaigusiam pirkimui, sudarytai pirkimo sutarčiai ir pirkimo sutarties pakeitimams (jei tokių yra) įvertinti, siekiant nustatyti deklaruojamų išlaidų tinkamumą finansuoti.
Ne vėliau kaip veiklos ataskaitos, kurioje teikiama informacija apie įvykdytą pirkimą, sudarytą pirkimo sutartį ir (arba) susitarimą (-us) dėl pirkimo sutarties pakeitimo, pateikimo CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatoriui (kai įgyvendinamas programos projektas) dieną (įskaitant atvejus, kai veiklos ataskaita teikiama be mokėjimo prašymo dalies) projekto vykdytojas teikia:
13.1. pirkimo sutartį (kai pirkimas įvykdytas per centrinę perkančiąją organizaciją (viešąją įstaigą CPO LT), – pagrindinę (užsakymo) sutartį; kai preliminariosios sutarties pagrindu sudaryta pagrindinė sutartis, – preliminariąją (-iąsias) sutartį (-is) ir pagrindinę sutartį);
13.2. susitarimą (-us) dėl pirkimo sutarties pakeitimo (jei tokių yra) ir pirkimo sutarties pakeitimo pagrindimo dokumentus (jei tokių yra; pavyzdžiui, prekių tiekėjo, paslaugų teikėjo prašymą keisti pirkimo sutartį);
13.3. kai pirkimo sutarties vertė ar jos dalies vertė, finansuojama projekto arba programos projekto lėšomis, viršija 15 000 eurų be pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) (kai perka perkančioji organizacija) arba 20 000 eurų be PVM (kai perka NPO), – pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimą patvirtinantį dokumentą (jei to reikalaujama pagal pirkimo sutartį) ir pratęsto pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo dokumentą (jei tokių pratęsimų buvo);
13.4. atnaujinto varžymosi ar iš dalies atnaujinto varžymosi pagal preliminariąją (-iąsias) sutartį (-is) procedūrų dokumentus, kai pagrindinės sutarties ar jos dalies vertė, finansuojama projekto arba programos projekto lėšomis, viršija 15 000 eurų be PVM (kai perka perkančioji organizacija) arba 20 000 eurų be PVM (kai perka NPO).
Jeigu CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorius (kai įgyvendinamas programos projektas), gavę Aprašo 13.1 ir 13.2 papunkčiuose nurodytus dokumentus, vidaus procedūrų aprašuose nustatyta tvarka nustato, kad pirkimui taikytina paskesnė patikra, jie prašo projekto vykdytoją per ne trumpesnį kaip 3 darbo dienų terminą pateikti Aprašo priede nurodytus dokumentus paskesnei pirkimo patikrai atlikti.
CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorius (kai įgyvendinamas programos projektas), siekdami užtikrinti spartesnį pirkimų patikros procesą, gali nuspręsti paskesnę pirkimų patikrą atlikti anksčiau, t. y. prieš projekto vykdytojui pateikiant veiklos ataskaitą (kai CPVA, atliekančiai pavestas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, arba programos operatoriui yra žinoma, kad pirkimas įvykdytas arba sudarytas susitarimas dėl pirkimo sutarties pakeitimo). Tokiu atveju CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorius (kai įgyvendinamas programos projektas) projekto vykdytojui nustato ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą Apraše ir Aprašo priede nurodytiems dokumentams pateikti.
CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorius (kai įgyvendinamas programos projektas) informuoja projekto vykdytoją apie pirkimo (pirkimo sutarties pakeitimo) paskesnės patikros rezultatus per 30 darbo dienų nuo pirkimo dokumentų (susitarimo dėl pirkimo sutarties pakeitimo) gavimo dienos. Kai vykdoma pirkimo (pirkimo sutarties pakeitimo), kurio išlaidos deklaruotos veiklos ataskaitoje, paskesnė patikra, CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorius (kai įgyvendinamas programos projektas) gali informuoti projekto vykdytoją apie paskesnės patikros rezultatus išvadoje dėl veiklos ataskaitos, kuri teikiama Taisyklių III skyriaus ketvirtajame skirsnyje nustatyta tvarka (kai įgyvendinamas projektas) arba Taisyklių IV skyriuje nustatyta tvarka (kai įgyvendinamas programos projektas).
Jeigu CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorius (kai įgyvendinamas programos projektas) teikia projekto vykdytojui prašymą pateikti papildomą informaciją ir (ar) dokumentus, patikros terminas sustabdomas nuo prašymo pateikti papildomą informaciją pateikimo iki papildomos informacijos gavimo dienos. CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorius (kai įgyvendinamas programos projektas), prašydami projekto vykdytoją pateikti papildomą informaciją ir (ar) dokumentus, nustato ne trumpesnį kaip 3 darbo dienų terminą šiai informacijai ir (ar) dokumentams pateikti.
IV SKYRIUS
DOKUMENTŲ IR INFORMACIJOS TEIKIMAS
Projekto vykdytojas teikia CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatoriui (kai įgyvendinamas programos projektas) Apraše ir Aprašo priede nurodytus dokumentus pirkimų priežiūrai atlikti:
18.1. elektroniniu paštu arba per bendradarbiavimo erdvę „Microsoft SharePoint“ (jei projektui arba programos projektui tvarkyti tokia erdvė yra sukurta), išskyrus atvejus, kai pirkimas įvykdytas Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (toliau – CVP IS) priemonėmis arba dokumentai prieinami viešai CVP IS (jei pirkimo sutartis arba susitarimas (-ai) dėl pirkimo sutarties pakeitimo (kai tokių yra) neteikiami, nes pirkimo sutartis ir jos priedai ir (arba) susitarimas (-ai) dėl pirkimo sutarties pakeitimo ir jų priedai visa apimtimi paskelbti viešai CVP IS, projekto vykdytojas turi pateikti nuorodą į CVP IS);
18.2. kai pirkimas įvykdytas CVP IS priemonėmis, – suteikdamas nurodytiems CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatoriaus (kai įgyvendinamas programos projektas) atstovams prieigos prie pirkimo ir jo dokumentų CVP IS teisę.
CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (kai įgyvendinamas projektas) arba programos operatorius (kai įgyvendinamas programos projektas) turi teisę prašyti projekto vykdytoją pateikti papildomą su pirkimu susijusią informaciją ir (ar) kitus dokumentus, kurie nėra numatyti Apraše ir Aprašo priede, jeigu jie reikalingi išlaidų tinkamumui finansuoti įvertinti.
Pirkimų priežiūros aprašo
priedas
DOKUMENTŲ, TEIKIAMŲ VIEŠAJAI ĮSTAIGAI CENTRINEI PROJEKTŲ VALDYMO AGENTŪRAI, ATLIEKANČIAI JAI PRISKIRTAS NACIONALINĖS KOORDINAVIMO INSTITUCIJOS FUNKCIJAS, (KAI ĮGYVENDINAMAS DVIŠALIO BENDRADARBIAVIMO NACIONALINIO FONDO PROJEKTAS) ARBA 2021–2028 METŲ EUROPOS EKONOMINĖS ERDVĖS IR NORVEGIJOS FINANSINIŲ MECHANIZMŲ PROGRAMOS OPERATORIUI (KAI ĮGYVENDINAMAS DVIŠALIO BENDRADARBIAVIMO PROGRAMŲ FONDO PROJEKTAS), SĄRAŠAS
Į Centrinę viešųjų pirkimų informacinę sistemą įkeltas dokumentas (ir patikslintas dokumentas, jei toks buvo), kuriame nurodyta kaina arba sąnaudos, kurios bus naudojamos vertinant, ar viešojo pirkimo pasiūlyme (toliau – pasiūlymas) nurodyta kaina ar sąnaudos nėra per didelės, pirkimo vykdytojui nepriimtinos, arba dokumentas (-ai), kuriame (-iuose) užfiksuota pirkimui skirta lėšų suma, pvz., pirkimo paraiška, perkančiosios organizacijos pirkimo komisijos (toliau – Komisija) protokolas ar kitas dokumentas, (taikoma perkančiosioms organizacijoms pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (toliau – VPĮ)).
Rinkos dalyvių konsultacijos informacija (kai rinkos dalyvių konsultacija privaloma pagal VPĮ).
Skelbimas apie pirkimą (kai buvo vykdytas skelbiamas pirkimas); klaidų ištaisymo skelbimai (jei tokių buvo); įrodymo, kad apie pirkimą buvo paskelbta, dokumentai (taikoma ne perkančiajai organizacijai (toliau – NPO), jei buvo vykdytas skelbiamas pirkimas); kvietimas pateikti pasiūlymus (kai raštu buvo vykdytas neskelbiamas pirkimas); kvietimas dalyvauti konkurenciniame dialoge.
Paskelbti ar kitomis priemonėmis prekių tiekėjams, paslaugų teikėjams (toliau kartu – tiekėjai) pateikti pirkimo dokumentai.
Tiekėjams teikti pirkimo dokumentų paaiškinimai ir patikslinimai, susitikimų su tiekėjais protokolai.
Susirašinėjimo su tiekėjais dokumentai.
Pirkimą laimėjusio tiekėjo pasiūlymas su priedais.
Atmesti tiekėjų pasiūlymai:
8.1. atmesti tiekėjų, kurių kainos buvo mažesnės nei laimėjusio pasiūlymo, pasiūlymai su priedais, kai ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas išrenkamas pagal:
8.1.1. kainos kriterijų arba
8.1.2. sąnaudų, kurios apskaičiuojamos pagal gyvavimo ciklo sąnaudų metodą, kriterijų, arba
8.1.3. kainos ar sąnaudų ir kokybės santykį, kai pasiūlymo vertinimo kriterijai vertinami tik kiekybiškai;
8.2. visi atmesti tiekėjų pasiūlymai su priedais, kai ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas išrenkamas pagal kainos ar sąnaudų ir kokybės santykį, kai pasiūlymo vertinimo kriterijai nėra vertinami kiekybiškai.
Įvykdžius ribotą konkursą – visų tiekėjų (kandidatų), kurie nebuvo pakviesti pateikti pasiūlymų, paraiškos.
Įvykdžius skelbiamas derybas – visų tiekėjų (kandidatų), kurie nebuvo pakviesti dalyvauti skelbiamose derybose, paraiškos.
Įvykdžius konkurencinį dialogą – visų tiekėjų (kandidatų), kurie nebuvo pakviesti dalyvauti konkurenciniame dialoge, paraiškos.
Komisijos protokolai ir jų priedai (pasiūlymų vertinimo lentelės, ekspertinio vertinimo pažymos ar kiti su pasiūlymų vertinimu susiję dokumentai) arba kiti pasiūlymų vertinimo dokumentai (pvz., pasiūlymų vertinimo pažyma).
Derybų protokolai ar kiti derybų vykdymo pagrindimo dokumentai (jei buvo vykdytos derybos).
Viešųjų pirkimų tarnybos ar kitų kontroliuojančiųjų institucijų išvados dėl pirkimo dokumentų ir (arba) pirkimo procedūrų (jei tokių buvo).
Skundai, pretenzijos ir atsakymai (jei tokių buvo).
Teismo nutartys, sprendimai ar ieškiniai teismui (jei tokių buvo).
Pirkimų priežiūros aprašo 7 punkte nurodytų asmenų pasirašyti konfidencialumo pasižadėjimai; jei šiems asmenims neprivaloma deklaruoti privačių interesų, – šių asmenų pasirašytos nešališkumo deklaracijos pagal Viešųjų pirkimų tarnybos kartu su Vyriausiąja tarnybinės etikos komisija nustatytą formą (taikoma, kai pirkimą vykdė perkančioji organizacija pagal VPĮ).
Šis dokumentas nepakeičia oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Neprisiimame atsakomybės už galimus netikslumus, atsiradusius perkeliant originalą į šį formatą.
Šis tekstas skelbiamas pagal paties šaltinio TAR pakartotinio naudojimo sąlygas, o ne pagal Legalize ar viešosios srities licenciją.
TAR
Creative Commons Priskyrimas 4.0 tarptautinė (CC BY 4.0)
Duomenų šaltinis: Teisės aktų registras (TAR), Lietuvos atvirų duomenų portalas (data.gov.lt). Licencija: CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.lt). Duomenys gali būti pakeisti (konvertuoti į Markdown formatą).