Dėl finansų ministro 2026 m. balandžio 21 d. įsakymo Nr. 1K-123 „Dėl 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimo Lietuvoje“ pakeitimo

Šiuo finansų ministro įsakymu patvirtintų 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo ir finansavimo taisyklių 395.7 papunktyje nurodytų asmenų, kurie priima su pirkimu susijusius sprendimus ar dalyvauja juos priimant, pasirašytos nešališkumo deklaracijos pagal formą, kuriai pritarė šiuo finansų ministro įsakymu sudaryta 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo Lietuvoje dokumentų formų vertinimo darbo grupė (taikoma, kai pirkimą vykdė NPO).

2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo ir finansavimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) reglamentuojama:

Taisyklės netaikomos programai „Pilietinė visuomenė“.

Taisyklės EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondui taikomos tiek, kiek nurodyta šiuo finansų ministro įsakymu patvirtintose 2021–2028 metų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalio bendradarbiavimo fondo finansavimo ir administravimo taisyklėse.

Institucijos, atsakingos už EEE ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų valdymą ir kontrolę, – EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų nacionalinė koordinavimo institucija (toliau – nacionalinė koordinavimo institucija), EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų tvirtinančioji institucija (toliau – tvirtinančioji institucija), viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra, atliekanti jai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, (toliau – CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas), viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra, atliekanti jai priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, (toliau – CPVA, atliekanti priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas), EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų audito institucija (toliau – audito institucija), EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų programos operatorius (toliau – programos operatorius), programų partneriai (toliau kartu – institucijos, atsakingos už EEE ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų valdymą ir kontrolę), pareiškėjai, teikiantys projektų įgyvendinimo planus įgyvendinti projektus, (toliau – pareiškėjai) ir projektų vykdytojai naudoja:

Pareiškėjai ir projektų vykdytojai taip pat vadovaujasi programos operatoriaus tvirtinamomis rekomendacijomis ir (arba) instrukcijomis, kurios skelbiamos svetainėje.

Taisyklėse vartojamos sąvokos:

Institucijos, atsakingos už EEE ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų valdymą ir kontrolę, turi teisę rinkti, kaupti, apdoroti ir kitaip tvarkyti per Elektroninę projekto įgyvendinimo planų pateikimo sistemą (toliau – Sistema) pareiškėjų pateiktus duomenis, taip pat projekto vykdytojų ir partnerių pateiktus duomenis arba iš valstybės informacinių sistemų ir registrų informacinių sistemų gautus duomenis (įskaitant asmens duomenis) apie pareiškėją, projekto vykdytoją, partnerį ir projekto veiklą, būtinus projekto įgyvendinimo planų (toliau – PĮP) vertinimui atlikti, sprendimams dėl projekto finansavimo priimti ir kitiems tikslams, susijusiems su projekto įgyvendinimo priežiūra, kontrole bei mechanizmų lėšų panaudojimo vertinimu, taip pat informaciją ir duomenis (įskaitant asmens duomenis) apie projekto dalyvius. Asmens duomenys tvarkomi šiais viešojo intereso tikslais: siekiant užtikrinti tinkamą programų įgyvendinimą, įgyvendinimo priežiūrą ir audito seką. Asmens duomenų tvarkymas atliekamas laikantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių asmens duomenų tvarkymą.

Nacionalinė koordinavimo institucija EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų valdymo ir kontrolės sistemos (toliau – mechanizmų VKS) aprašymą rengia vadovaudamasi Reglamentų 5.1 straipsniais (rengiant mechanizmų VKS aprašymą dalyvauja CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, tvirtinančioji institucija ir CPVA, atliekanti priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas).

Programos operatorius ir EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų programos partneris (-iai) (toliau – programos partneris) rengia ir nacionalinės koordinavimo institucijos prašymu teikia jai programos VKS aprašymą.

Institucijos, atsakingos už EEE ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų valdymą ir kontrolę, yra atsakingos už mechanizmų VKS veikimo trūkumų pašalinimą ir jos tobulinimą. Programos operatorius kartu su programos partneriu (-iais) atsakingi už programos VKS veikimo trūkumų pašalinimą ir jos tobulinimą.

Nacionalinė koordinavimo institucija, atlikdama mechanizmų VKS ir programų VKS veikimo priežiūrą, siekdama pašalinti jų trūkumus ir jas tobulinti:

Institucijos, atsakingos už EEE ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų valdymą ir kontrolę, informaciją Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijai, EEE finansinio mechanizmo komitetui, FMV teikia naudodamosi 2021–2028 metų EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo informacine sistema, pasiekiama per interneto svetainę https://GrACE.eeagrants.org/ (toliau – GrACE). Jeigu GrACE funkcinės galimybės nepakankamos ar laikinai neužtikrinamos, institucijos, atsakingos už EEE ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų valdymą ir kontrolę, informaciją valstybėms donorėms teikia raštu popieriuje ar kitoje patvariojoje laikmenoje.

Mokėjimai projekto vykdytojams atliekami Valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistemoje (toliau – VBAMS).

Pareiškėjai, teikdami PĮP, kurių forma nustatyta Taisyklių 1 priede, ir su jais susijusią informaciją, naudojasi Sistema, nurodyta kvietime teikti PĮP arba programos operatoriaus rašte, kuriuo programos operatorius siūlo teikti PĮP, kai projektas atrenkamas planavimo būdu. Jeigu Sistemos funkcinės galimybės nepakankamos ar laikinai neužtikrinamos, reikalingą informaciją, susijusią su PĮP ir jo vertinimu, pareiškėjas programos operatoriui ir programos operatorius pareiškėjui teikia naudodami elektroninį paštą ar kitą informacinių technologijų priemonę, patvirtindami dokumentų, kuriuose teikiama informacija, autentiškumą ir vientisumą Dokumentų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-117 „Dėl Dokumentų rengimo taisyklių patvirtinimo“, 17 punkte nustatyta tvarka.

Projekto įgyvendinimo metu, projekto tęstinumo laikotarpiu (jei taikoma) ir projektui taikomu dokumentų saugojimo laikotarpiu projektų vykdytojai ir programos operatorius teikia vieni kitiems su projektais ir jų įgyvendinimu susijusius dokumentus, pasirašytus kvalifikuotu elektroniniu parašu, išskyrus Taisyklių 16 ir 17 punktuose numatytus atvejus.

Veiklos ataskaita ir su veiklos ataskaita teikiami dokumentai (išlaidų pagrindimo, išlaidų apmokėjimo įrodymo, stebėsenos ir fizinių veiklos įgyvendinimo rodiklių pasiekimo, veiklų pažangos pagrindimo ir kt.) teikiami vadovaujantis instrukcija, tvirtinama programos operatoriaus. Pirkimų dokumentai teikiami Taisyklių 2 priede nustatyta tvarka.

Pareiškėjas ir programos operatorius tarpusavio susirašinėjimui dėl projekto įgyvendinimo sutarties projekto derinimo, taip pat projekto vykdytojas ir programos operatorius tarpusavio susirašinėjimui naudoja elektroninį paštą, išskyrus Taisyklėse numatytus atvejus arba jei programos operatorius, įvertinęs aplinkybes, nustato, kad informacija elektroniniais laiškais negali būti pateikta.

Visa informacija apie EEE ir Norvegijos finansinius mechanizmus, programas ir projektus (naujienos, programų aprašymai, kvietimai, rezultatai, projektų sėkmės istorijos renginiai ir kt.) skelbiama svetainėje lietuvių ir anglų kalbomis.

Programos operatorius informuoja galimus pareiškėjus, partnerius ir kitas suinteresuotąsias šalis finansavimo galimybių ir projektų įgyvendinimo klausimais, taip pat užtikrina kvietimus į organizuojamus renginius.

Projekto įgyvendinimo laikotarpiu programos operatorius projektų vykdytojams ir partneriams teikia informaciją, reikalingą įgyvendinant projektą, organizuoja mokymus ir (ar) parengia kitas informavimo ir mokymo priemones, siekdamas užtikrinti veiksmingą projekto įgyvendinimą pagal projekto įgyvendinimo sutarties sąlygas (įskaitant komunikacijos ir informavimo apie projektą priemonių tinkamą įgyvendinimą).

Programos koncepcijos aprašymo rengimą organizuoja programos operatorius, vadovaudamasis Reglamentuose ir Rezultatais grįsto valdymo gairėse, parengtose FMV ir skelbiamose FMV interneto svetainėje eeagrants.org, taip pat šiame Taisyklių skyriuje nustatyta tvarka, užtikrindamas programos partnerio (-ių) įtraukimą į rengimo procesą.

Programos partneris (-iai), atsižvelgdamas (-i) į FMV pateiktos programos koncepcijos aprašymo formą, rengia jam (jiems) priskirtos srities, numatytos Lietuvos Respublikos ir Norvegijos Karalystės 2025 m. gruodžio 2 d. susitarimo memorandume dėl 2021–2028 metų Norvegijos finansinio mechanizmo įgyvendinimo ir (arba) Lietuvos Respublikos ir Islandijos, Lichtenšteino Kunigaikštystės, Norvegijos Karalystės 2025 m. gruodžio 2 d. susitarimo memorandume dėl 2021–2028 metų EEE finansinio mechanizmo įgyvendinimo (toliau kartu – Susitarimo memorandumai), programos koncepcijos aprašymo dalis, teikia jas ir kitą programos koncepcijos aprašymui parengti reikalingą informaciją programos operatoriui. Programos partnerio (-ių) prašymu programos operatorius teikia programos partneriui (-iams) metodinę ir (ar) ekspertinę pagalbą, reikalingą jam (jiems) priskirtos srities programos koncepcijos aprašymo daliai parengti.

Programos operatorius, gavęs iš programos partnerio (-ių) programos koncepcijos aprašymui parengti reikalingą informaciją, įvertina, ar planavimo būdu atrenkamų projektų veiklos nefinansuojamos pagal kitus pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus, papildo programos koncepcijos aprašymą ar dalį jo pagal savo kompetenciją ir teikia jį ar jo dalį nacionalinei koordinavimo institucijai, FMV, programos partneriams, programos partneriams iš valstybių donorių, tarptautinei partnerio organizacijai (jei ji numatyta programoje) ir (arba) bendradarbiavimo komitetui, sudarytam Taisyklių XI skyriaus pirmajame skirsnyje nustatyta tvarka, išvadoms (pastaboms ir pasiūlymams) gauti.

Programos operatorius organizuoja programos koncepcijos aprašymo tikslinimą pagal nacionalinės koordinavimo institucijos, programos partnerio, FMV, programos partnerių iš valstybių donorių, tarptautinės partnerio organizacijos (jei ji numatyta programoje) ir (arba) bendradarbiavimo komiteto pateiktas pastabas ir (ar) pasiūlymus ir patikslintą koncepcijos aprašymą teikia nacionalinei koordinavimo institucijai.

Jeigu programos koncepcijos aprašyme yra nurodyti projektai, atrenkami planavimo būdu, programos operatorius programos koncepcijos aprašymo rengimo metu prašo iš potencialių pareiškėjų informacijos dėl planavimo būdu planuojamų įgyvendinti projektų ir vertina gautą informaciją.

Programos koncepcijos aprašymą nacionalinė koordinavimo institucija pateikia FMV ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo Susitarimo memorandumų įsigaliojimo dienos.

Norvegijos užsienio reikalų ministerijai ar EEE finansinio mechanizmo komitetui atmetus programos koncepcijos aprašymą, nacionalinė koordinavimo institucija gali arba įpareigoti programos operatorių kartu su programos partneriu (-iais) per jos nustatytą terminą, ne ilgesnį kaip 2 mėnesiai nuo informacijos apie programos koncepcijos aprašymo atmetimą gavimo dienos, pateikti nacionalinei koordinavimo institucijai pataisytą programos koncepcijos aprašymą, arba per 2 mėnesius nuo informacijos apie programos koncepcijos aprašymo atmetimą gavimo dienos siūlyti panaudoti programai skirtas lėšas kitu būdu (skirti kitai programai ir kt.).

Jeigu nacionalinė koordinavimo institucija nusprendžia FMV teikti patikslintą programos koncepcijos aprašymą, programos koncepcijos aprašymo patikslinimo procesą pagal Norvegijos užsienio reikalų ministerijos ar EEE finansinio mechanizmo komiteto išvadą (pastabas ir pasiūlymus) organizuoja programos operatorius, bendradarbiaudamas su FMV, programos partneriais iš valstybių donorių (jei jie numatyti programoje), tarptautine partnerio organizacija (jei ji numatyta programoje) ir (arba) įtraukdamas bendradarbiavimo komitetą.

Patikslintas programos koncepcijos aprašymas teikiamas nacionalinei koordinavimo institucijai. Nacionalinė koordinavimo institucija, gavusi iš programos operatoriaus patikslintą programos koncepcijos aprašymą, įvertina, ar jis patikslintas pagal Norvegijos užsienio reikalų ministerijos ar EEE finansinio mechanizmo komiteto išvadą (pastabas ir pasiūlymus), ir patikslintą programos koncepcijos aprašymą pateikia FMV.

Norvegijos užsienio reikalų ministerijai ir (ar) EEE finansinio mechanizmo komitetui pritarus programos koncepcijos aprašymui, programos operatorius teikia FMV jos prašomą informaciją, reikalingą programos sutarčiai parengti.

Nacionalinė koordinavimo institucija, suderinusi programos sutarties projektą su programos operatoriumi ir programos partneriu (-iais), suderina jį su FMV. Nacionalinė koordinavimo institucija pagal su FMV suderintą programos sutarties projektą sudaro programos sutartį su Norvegijos užsienio reikalų ministerija ar EEE finansinio mechanizmo komitetu.

Pasirašytos programos sutarties kopiją ar elektroninio dokumento nuorašą nacionalinė koordinavimo institucija teikia programos operatoriui ir programos partneriui (-iams).

Per 10 darbo dienų nuo programos sutarties pasirašymo dienos programos operatorius informaciją apie pasirašytą programos sutartį paskelbia svetainėje, nurodydamas programos pavadinimą, kodą, programai skirtų mechanizmų lėšų ir bendrojo finansavimo lėšų sumas, programos sutarties pasirašymo datą, programos įgyvendinimo terminus, programos santrauką.

Nacionalinė koordinavimo institucija, programos operatorius ar programos partneris (-iai) atsiradus poreikiui inicijuoja programos sutarties keitimą. Jeigu programos sutarties keitimą inicijuoja programos operatorius, jis nacionalinei koordinavimo institucijai pateikia rašytinį prašymą keisti programos sutartį ir argumentus dėl poreikio keisti programos sutartį. Jeigu programos sutarties keitimą nori inicijuoti programos partneris, jis kreipiasi į programos operatorių ir pateikia argumentus dėl poreikio keisti programos sutartį, o programos operatorius nacionalinei koordinavimo institucijai pateikia prašymą keisti programos sutartį ir argumentus dėl poreikio keisti programos sutartį. Nacionalinė koordinavimo institucija vertina programos sutarties keitimo poreikį, suderina sutarties keitimą su programos operatoriumi ir programos partneriu (-iais) ir susitarimo dėl programos sutarties keitimo projektą teikia FMV. Jeigu programos sutarties keitimą inicijuoja nacionalinė koordinavimo institucija, ji sutarties keitimą suderina su programos operatoriumi ir programos partneriu (-iais) ir susitarimo dėl programos sutarties keitimo projektą teikia FMV.

Pasirašius susitarimą dėl programos sutarties keitimo, nacionalinė koordinavimo institucija per 3 darbo dienas pasirašytą susitarimo dėl programos sutarties keitimo kopiją ar elektroninio dokumento nuorašą teikia programos operatoriui ir programos partneriui (-iams). Jeigu pakeitus programos sutartį keičiasi Taisyklių 33 punkte nurodyta svetainėje skelbiama informacija apie programą, programos operatorius per 10 darbo dienų nuo susitarimo dėl programos sutarties pakeitimo gavimo dienos informaciją apie sutarties pakeitimą paskelbia svetainėje.

Programos sutartis nekeičiama, kai perskirstomos programos biudžeto mechanizmų lėšos ir bendrojo finansavimo lėšos neviršija 10 procentų kiekvienam kvietimui arba planavimo būdu atrinktam projektui skirtų mechanizmų lėšų ir bendrojo finansavimo lėšų sumos, taip pat kitais programos sutartyje nustatytais atvejais (kai tokie atvejai numatyti) ir tokiems keitimams pritaria bendradarbiavimo komitetas.

Mechanizmų lėšų ir bendrojo finansavimo lėšų, išskyrus programos operatoriaus valdymo lėšas, poreikį planuoja programos partneris su juo susijusioje programos srityje, o programos operatoriaus valdymo lėšas planuoja biudžetinė įstaiga, kuriai jis yra pavaldus ir (arba) atskaitingas.

Mechanizmų lėšų ir bendrojo finansavimo lėšų poreikis 3 ateinantiems (biudžetiniams) metams planuojamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymą ir vykdymą reglamentuojančiais teisės aktais, atsižvelgiant į:

Programos operatorius kiekvienais metais nacionalinės koordinavimo institucijos prašymu jos nustatytais terminais, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatymo projekto rengimo plane nustatyta tvarka, parengia ir teikia nacionalinei koordinavimo institucijai informaciją dėl mechanizmų lėšų ir bendrojo finansavimo lėšų programos operatoriui programai valdyti poreikio 3 ateinantiems (biudžetiniams) metams.

Nacionalinė koordinavimo institucija, gavusi programos operatoriaus ir programos partnerių parengtą informaciją apie mechanizmų lėšų ir bendrojo finansavimo lėšų poreikį 3 ateinantiems (biudžetiniams) metams, analizuoja ją ir apibendrinusi teikia Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymą ir vykdymą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatyta tvarka už Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto projekto rengimą atsakingai institucijai.

Jeigu nacionalinė koordinavimo institucija, įvertinusi programų įgyvendinimo rizikas, nustato, kad iki programų išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpio pabaigos įgyvendinant atitinkamos programos projektus bus sutaupyta dalis projektams skirtų lėšų ir (arba) dalis projektų išlaidų bus pripažinta netinkamomis finansuoti, ji turi teisę leisti programos operatoriui pasirašant tos programos projektų įgyvendinimo sutartis ir (arba) išmokant lėšas projektams įgyvendinti viršyti šiai programai numatytas programos mechanizmų ir bendrojo finansavimo lėšas. Nacionalinė koordinavimo institucija apie tai raštu informuoja programos operatorių ir programos partnerius.

Programos valdymo lėšos naudojamos laikantis Reglamentų, programos sutarčių ir Taisyklių reikalavimų.

Programos valdymo lėšų paskirstymas programos operatoriui ir programos partneriams nustatomas šia tvarka:

Tinkamos finansuoti programos valdymo išlaidos nurodytos Reglamentų 8.10 straipsnių 5 dalyse.

Programos valdymo išlaidos yra tinkamos finansuoti nuo Susitarimo memorandumų pasirašymo dienos, jeigu FMV patvirtina programą ir pasirašoma programos sutartis. Programos operatorius ir programos partneris visas programos valdymo išlaidas turi patirti iki 2032 m. vasario 29 d. ir apmokėti programos sutartyje nustatytu terminu, bet ne vėliau kaip iki 2032 m. kovo 15 d.

Programos operatoriui ir programos partneriui programos valdymo lėšos pervedamos vadovaujantis Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo pagrindinės sąskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2023 m. gegužės 8 d. įsakymu Nr. 1K-180 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės iždo įstatymo įgyvendinimo“, (toliau – Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo pagrindinės sąskaitos taisyklės).

Programos operatorius ir programos partneris pagal formas, kurioms pritarė Darbo grupė, rengia išlaidų deklaracijas, kuriose deklaruoja patirtas ir apmokėtas programos valdymo išlaidas.

Į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaracijas įtraukiamos visos programos operatoriaus ir programos partnerio nuo atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pradžios iki atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pabaigos, tai yra nuo sausio 1 dienos iki birželio 30 dienos, nuo liepos 1 dienos iki gruodžio 31 dienos imtinai, patirtos ir apmokėtos tinkamos finansuoti programos valdymo išlaidos. Kai programos operatorius rengia bendrą išlaidų deklaraciją, į kurią įtraukia daugiau nei vienos programos valdymo išlaidas, pirma išlaidų deklaracija rengiama, kai yra pasirašyta bent vienos iš programų, kurių valdymo išlaidos įtraukiamos į bendrą išlaidų deklaraciją, programos sutartis. Į pirmą teikiamą išlaidų deklaraciją įtraukiamos programos operatoriaus arba programos partnerio patirtos ir apmokėtos išlaidos nuo pirmos išlaidų tinkamumo finansuoti dienos iki atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pabaigos. Jeigu programos operatorius arba programos partneris į išlaidų deklaraciją neįtraukia per atitinkamą ataskaitinį laikotarpį patirtų ir apmokėtų tam tikrų išlaidų, tos išlaidos įtraukiamos į kitą išlaidų deklaraciją. Jeigu tam tikros programos veiklos įgyvendinamos anksčiau, nei baigiasi atitinkami ataskaitiniai laikotarpiai, arba baigiasi tam tikros programos išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis dar nepasibaigus atitinkamiems ataskaitiniams laikotarpiams, paskutinė programos operatoriaus išlaidų deklaracija gali būti rengiama pasirenkant kitokį (trumpesnį arba ilgesnį) ataskaitinį laikotarpį.

Programos operatoriaus ir programos partnerio patirtos ir apmokėtos programos valdymo išlaidos turi būti įtrauktos į apskaitą ir pagrindžiamos išlaidų pagrindimo ir apmokėjimo įrodymo dokumentais arba lygiaverčiais įrodomaisiais dokumentais.

Programos operatoriaus ir programos partnerio į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaraciją įtrauktų patirtų ir apmokėtų išlaidų tinkamumą finansuoti tikrina ir tvirtina išorės audito paslaugos teikėjas.

Atitinkamo ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaraciją programos operatorius arba programos partneris turi parengti ir pateikti išorės audito paslaugos teikėjui per 15 darbo dienų nuo ataskaitinio laikotarpio pabaigos. Paskutinę programos išlaidų deklaraciją programos operatorius arba programos partneris turi parengti ir pateikti išorės audito paslaugos teikėjui per 10 darbo dienų pasibaigus galutiniam šių programos valdymo išlaidų tinkamumo finansuoti terminui. Gautą išlaidų deklaraciją išorės audito paslaugos teikėjas turi patikrinti ir išvadą dėl išlaidų tinkamumo finansuoti pateikti programos operatoriui arba programos partneriui per 10 darbo dienų nuo išlaidų deklaracijos gavimo dienos.

Programos partneris, gavęs auditoriaus išvadą, pateikia programos operatoriui išlaidų deklaraciją kartu su auditoriaus išvada. Paskutinę programos išlaidų deklaraciją kartu su auditoriaus išvada programos partneris turi pateikti programos operatoriui ne vėliau kaip iki 2032 m. kovo 31 d.

Programos operatorius, gavęs auditoriaus išvadą dėl savo išlaidų deklaracijos ir (arba) programos partnerio išlaidų deklaraciją su auditoriaus išvada, per 2 darbo dienas išlaidų deklaracijų duomenis įveda į savo naudojamą informacinių technologijų priemonę ir, vadovaudamasis Taisyklių 57 punktu, nustato išlaidų deklaruotinumo FMV datą.

Jeigu auditoriaus išvadoje nurodomos:

Taisyklių 54.1–54.3 papunkčiuose nurodytais atvejais, kai nustatomos netinkamos finansuoti išlaidos, programos operatorius arba programos partneris, kurio išlaidų deklaracijoje nustatytos netinkamos finansuoti išlaidos, einamaisiais metais atlieka finansavimo šaltinių keitimą Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo pagrindinės sąskaitos taisyklių nustatyta tvarka arba atlieka lėšų pervedimą, jeigu finansavimo šaltinių keitimas pasibaigus biudžetiniams metams nėra galimas.

Taisyklių 54.2 ir 54.3 papunkčiuose nurodytais atvejais CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, veiksmus atlieka vadovaudamasi Taisyklių XIX  ir XX skyriais (atlikdama programos operatoriui nustatytus atlikti veiksmus, kiek jie susiję su grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimu), o apie priimtus sprendimus informuoja išorės audito paslaugos teikėją ir susijusias institucijas.

Programos operatoriaus ir programos partnerio patirtos, apmokėtos, įtrauktos į ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaraciją ir auditoriaus išvadoje nustatytos tinkamos finansuoti programos valdymo išlaidos ir CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, patvirtintos grąžintinos lėšos pripažįstamos deklaruotinomis FMV vadovaujantis šiais principais:

Programos operatorius programų tarpines finansines ataskaitas už kiekvienų metų ataskaitinius laikotarpius nuo sausio 1 dienos iki birželio 30 dienos ir nuo liepos 1 dienos iki gruodžio 31 dienos rengia GrACE anglų kalba ir CPVA, atliekančiai priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, už ataskaitinį laikotarpį iki birželio 30 dienos teikia iki rugpjūčio 20 dienos ir už ataskaitinį laikotarpį iki gruodžio 31 dienos – iki vasario 15 dienos. Paskutinio ataskaitinio laikotarpio deklaruotinos FMV išlaidos deklaruojamos programos galutinės ataskaitos finansiniame priede Taisyklių XII skyriuje nustatyta tvarka.

Programos operatoriaus prašymu programos partneris kasmet iki sausio 31 dienos ir iki liepos 31 dienos teikia informaciją, reikalingą atitinkamų ataskaitinių laikotarpių nuo sausio 1 dienos iki birželio 30 dienos ir nuo liepos 1 dienos iki gruodžio 31 dienos programos tarpinei finansinei ataskaitai parengti.

Į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio tarpinę finansinę ataskaitą programos operatorius įtraukia:

Programos operatorius, perduodamas tarpinę finansinę ataskaitą per GrACE, patvirtina, kad finansinėje ataskaitoje deklaruojamos išlaidos atitinka Reglamentų ir Lietuvos Respublikos teisės aktų, reglamentuojančių išlaidų deklaravimą, reikalavimus ir kad programos operatorius atliko visas būtinas procedūras ir patikrinimus, susijusius su tarpinėje finansinėje ataskaitoje nurodytomis išlaidomis, atsižvelgė į auditų išvadas, pateikė duomenis apie grąžintinas lėšas ir kitą informaciją, galinčią turėti įtakos išlaidų tinkamumui deklaruoti.

Jeigu palūkanos buvo sukauptos programos operatoriaus, programos partnerio ir projekto vykdytojų – biudžetinių įstaigų, kurioms skirti valstybės biudžeto asignavimai, sąskaitose, jos administruojamos Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo įgyvendinimo“, nustatyta tvarka.

CPVA, atliekanti priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, patikrina ir patvirtina iš programos operatorių gautas tarpines finansines ataskaitas ir iki kiekvienų metų kovo 10 dienos ir rugsėjo 15 dienos jas per GrACE pateikia FMV. Apie FMV pateiktas tarpines finansines ataskaitas CPVA, atliekanti priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, per 5 darbo dienas informuoja tvirtinančiąją instituciją ir informaciją apie šias ataskaitas užregistruoja tarpinių finansinių ataskaitų registre.

CPVA, atliekanti priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, nustačiusi, kad tarpinė finansinė ataskaita parengta netinkamai, grąžina programos operatoriui netinkamai parengtą tarpinę finansinę ataskaitą per GrACE, nurodydama grąžinimo priežastis ir terminą trūkumams pašalinti.

Mechanizmų lėšos Reglamentuose nustatyta tvarka pervedamos į atitinkamas valstybės iždo sąskaitas, skirtas mechanizmų lėšoms, pagal CPVA, atliekančios priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, FMV pateiktas tarpines finansines ataskaitas. Apie mechanizmų lėšų gavimą tvirtinančioji institucija per 5 darbo dienas nuo mechanizmų lėšų gavimo dienos informuoja CPVA, atliekančią priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas. Jeigu gautos mechanizmų lėšos nesutampa su FMV pateiktose tarpinėse finansinėse ataskaitose nurodytomis prašytomis lėšomis, CPVA, atliekanti priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, išsiaiškina gautų ir prašytų mechanizmų lėšų neatitikimo priežastis ir informuoja tvirtinančiąją instituciją apie šias priežastis ir gautų mechanizmų lėšų paskirstymą konkrečioms programoms. CPVA, atliekanti priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, per 5 darbo dienas nuo informacijos gavimo iš tvirtinančiosios institucijos dienos informaciją apie gautas mechanizmų lėšas užregistruoja tarpinių finansinių ataskaitų registre.

Nacionalinė koordinavimo institucija, vadovaudamasi Reglamentais, rengia ir su Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerija ir EEE finansinio mechanizmo komitetu suderina EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų komunikacijos strategiją (toliau – Komunikacijos strategija) bei koordinuoja jos įgyvendinimą. Komunikacijos strategija turi būti parengta per 6 mėnesius nuo Susitarimo memorandumų pasirašymo dienos.

Nacionalinė koordinavimo institucija koordinuoja ir prižiūri programos operatorių atliekamus informavimo (komunikacijos) apie EEE ir Norvegijos finansinius mechanizmus veiksmus.

CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, komunikacijos ir informavimo priemones, priskirtas nacionalinei koordinavimo institucijai ir atitinkančias Reglamentų reikalavimus, įgyvendina vadovaudamasi Komunikacijos strategija.

Programos operatorius, vadovaudamasis Reglamentais ir atsižvelgdamas į programos partnerių pasiūlymus ir pastabas, rengia programos komunikacijos strategiją ir teikia ją FMV. Programos operatorius ir programos partneriai komunikacijos ir informavimo priemones, atitinkančias Reglamentų reikalavimus, įgyvendina vadovaudamiesi programos komunikacijos strategija.

Programos operatorius nacionalinės koordinavimo institucijos prašymu ją informuoja apie programos komunikacijos strategijos vykdymą.

Nacionalinė koordinavimo institucija ir programos operatorius pagal savo kompetenciją informaciją apie EEE ir Norvegijos finansinius mechanizmus, pagal juos teikiamas mechanizmų lėšas ir programas skelbia svetainėje. Programos partneriai pagal savo kompetenciją teikia skelbtiną informaciją programos operatoriui.

Nacionalinė koordinavimo institucija programų vertinimą organizuoja Reglamentų 10 skyriuose nustatyta tvarka.

Nacionalinė koordinavimo institucija parengia ir su programos operatoriumi, programos partneriu (-iais), kitomis suinteresuotomis institucijomis suderina programų vertinimo planą. Programų vertinimo planas teikiamas CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, o ši jį įtraukia į antrąją šalies metinę ataskaitą.

Pabaigus programų vertinimą, nacionalinė koordinavimo institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų vertinimo ataskaitą ir jos santrauką paskelbia svetainėje.

Nacionalinė koordinavimo institucija koordinuoja programų įgyvendinimą ir, remdamasi programos operatoriaus teikiama informacija, atlieka jų įgyvendinimo stebėseną.

Programos operatorius ir programos partneris (-iai) stebi ir vertina programų tikslų pasiekimo rizikas, imasi priemonių neigiamų rizikų poveikiui sumažinti ar rizikoms pašalinti.

Programos operatorius kaupia informaciją apie programų finansinių ir fizinių įgyvendinimo rodiklių pasiekimo būklę, ją analizuoja, nustatęs, kad yra nukrypimų nuo programose nustatytų rodiklių, suderina su programos partneriu (-iais) programos pakeitimo motyvuotos iniciatyvos teikimą nacionalinei koordinavimo institucijai ar imasi kitų, jo nuomone, reikalingų veiksmų.

Programų projektų įgyvendinimui stebėti programos operatorius rengia metinį programų projektų stebėsenos planą. Programos operatorius bendradarbiavimo komitetui ir (ar) programos partneriui (-iams) teikia informaciją apie įgyvendintas programų projektų stebėsenos veiklas, projektų statusą, nustatytas rizikas, siūlomas priemones ir (ar) atliktus veiksmus rizikų poveikiui sumažinti ar rizikoms pašalinti.

Programos partneris (-iai) vertina savo programos srities projektų rizikas, informuoja programos operatorių apie galimas projektų rizikas, inicijuoja reikalingus veiksmus rizikų poveikiui sumažinti ar rizikoms pašalinti ar imasi tokių veiksmų.

Programos operatorius nacionalinės koordinavimo institucijos prašymu teikia jai informaciją apie programų įgyvendinimą.

Programos operatorius sudaro kiekvienos programos bendradarbiavimo komitetą ir užtikrina šio komiteto techninį aptarnavimą. Bendradarbiavimo komiteto darbą organizuoja jo pirmininkas.

Programos operatorius tvirtina kiekvieno bendradarbiavimo komiteto institucinę sudėtį, taip pat skiria bendradarbiavimo komiteto pirmininką.

Į bendradarbiavimo komiteto sudėtį nariais įtraukiami programos operatoriaus, programos partnerio (-ių), programos partnerių iš valstybių donorių ir tarptautinių partnerio organizacijų (jei tarptautinės partnerio organizacijos numatytos programoje) atstovai, jo posėdžiuose balsavimo teisę turi kiekviena atstovaujama institucija (kiekviena institucija turi vieną balsą).

Programos operatorius siūlo nacionalinei koordinavimo institucijai, FMV, Norvegijos užsienio reikalų ministerijai, Norvegijos ambasadai Lietuvoje ir (ar) EEE finansinio mechanizmo komitetui dalyvauti bendradarbiavimo komiteto posėdžiuose stebėtojų teisėmis. Stebėtojai bendradarbiavimo komiteto posėdžiuose dalyvauja patariamojo balso teise.

Bendradarbiavimo komiteto darbas organizuojamas ir sprendimai priimami šio komiteto darbo reglamente nustatyta tvarka. Visi bendradarbiavimo komiteto posėdžiai protokoluojami.

Bendradarbiavimo komiteto darbo reglamente nustatytais atvejais gali būti sudaromi bendradarbiavimo komiteto pogrupiai atitinkamos programos srities klausimams spręsti. Bendradarbiavimo komiteto pogrupį sudaro atitinkamos programos srities programos partneris arba programos operatorius. Į bendradarbiavimo komiteto pogrupio sudėtį nariais įtraukiami atitinkamos programos srities programos partnerio (-ių), atitinkamos programos srities programos partnerių iš valstybių donorių (jei programos partneriai iš valstybių donorių numatyti programoje), tarptautinių partnerio organizacijų (jei tarptautinės partnerio organizacijos numatytos programoje) ir programos operatoriaus atstovai. Bendradarbiavimo komiteto pogrupio darbą organizuoja ir bendradarbiavimo komiteto pogrupio posėdžiams pirmininkauja bendradarbiavimo komiteto pogrupio pirmininkas (jei bendradarbiavimo komiteto darbo reglamente nenurodyta kitaip).

Kai konkrečios programos projektų atranka organizuojama konkurso būdu, programos operatorius sudaro projektų atrankos komitetą, esant poreikiui gali sudaryti atskirus projektų atrankos komitetus pagal programos sritis ir (ar) kryptis, ir užtikrina šių komitetų techninį aptarnavimą. Projektų atrankos komitetas sudaromas Taisyklėse numatytoms funkcijoms, susijusioms su konkurso būdu vykdoma projektų atranka, atlikti. Projektų atrankos komiteto darbą organizuoja jo pirmininkas.

Programos operatorius tvirtina kiekvieno projektų atrankos komiteto institucinę ir personalinę nuolatinių ir pakaitinių narių (kai jie numatomi) sudėtį, skiria pirmininką iš programos partnerio pasiūlytų atstovų.

Į projektų atrankos komiteto sudėtį nariais įtraukiami programos partnerio, kitų valstybės institucijų ir (ar) įstaigų, kurių kompetencijos sričiai priskiriami svarstomi projektai, atstovai. Jeigu programos sutartyje nenumatyta kitaip, į projektų atrankos komiteto sudėtį įtraukiami programos partnerių iš valstybių donorių (jei programos partneriai iš valstybių donorių numatyti programoje) ir tarptautinių partnerio organizacijų (jei tarptautinės partnerio organizacijos numatytos programoje), kurių kompetencijos sričiai priskiriami svarstomi projektai, atstovai.

Programos operatorius siūlo nacionalinei koordinavimo institucijai, FMV, Norvegijos užsienio reikalų ministerijai, Norvegijos ambasadai Lietuvoje ir (ar) EEE finansinio mechanizmo komitetui dalyvauti projektų atrankos komiteto posėdžiuose stebėtojų teisėmis. Projektų atrankos komiteto posėdžiuose programos operatorius taip pat gali siūlyti stebėtojo teisėmis dalyvauti kitų valstybės institucijų ir (ar) įstaigų, kurių kompetencijos sričiai priskiriami svarstomi projektai, ir (ar) socialinių ir ekonominių partnerių atstovams ir (ar) ekspertams. Stebėtojai projektų atrankos komiteto posėdžiuose dalyvauja patariamojo balso teise.

Projektų atrankos komiteto darbas organizuojamas ir sprendimai priimami šio komiteto darbo reglamente nustatyta tvarka. Visi projektų atrankos komiteto posėdžiai protokoluojami.

Projektų atrankos komiteto posėdis laikomas įvykusiu, jei jame dalyvauja ne mažiau kaip pusė visų balso teisę turinčių komiteto narių.

Projektų atrankos komiteto posėdžio protokolą sudaro nutariamoji ir dėstomoji dalys.

Projektų atrankos komiteto posėdžio protokolo nutariamojoje dalyje nurodomas projekto atrankos komiteto priimtas (-i) sprendimas (-ai), nurodytas (-i) Taisyklių 187 punkte. Projektų atrankos komiteto posėdžio protokolo dėstomoji dalis parengiama posėdžiui pasibaigus ir derinama su posėdyje dalyvavusiais projektų atrankos komiteto nariais ir stebėtojais projektų atrankos komiteto darbo reglamente nustatyta tvarka ir terminais.

Projektų atrankos komiteto protokolo nutariamosios ir dėstomosios dalių išrašą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo jų pasirašymo dienos programos operatorius pateikia nacionalinei koordinavimo institucijai ir programos partneriui (-iams), kurio (-ių) kompetencijos sričiai priskirtini svarstyti projektai. Programos operatorius per 2 darbo dienas po projektų atrankos komiteto posėdžio protokolo nutariamosios dalies pasirašymo dienos protokolo nutariamąją dalį skelbia svetainėje.

Vadovaujantis Reglamentų 6.8 straipsniuose nustatytais reikalavimais, galutinė programos ataskaita pagal Norvegijos užsienio reikalų ministerijos ar EEE finansinio mechanizmo komiteto nustatytą formą anglų kalba rengiama taip:

FMV paprašius patikslinti galutinę programos ataskaitą ir (ar) pateikti papildomą informaciją, programos operatorius FMV nustatytais terminais organizuoja galutinės programos ataskaitos patikslinimą ir (ar) papildomos informacijos pateikimą, vadovaudamasis šiame Taisyklių skyriuje nustatyta tvarka.

Galutinę programos ataskaitą, įskaitant jos santrauką, CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, skelbia svetainėje ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo jos patvirtinimo FMV dienos.

Vadovaudamasi Reglamentų 2.6 straipsnių reikalavimais, šalies metines ir galutinę ataskaitas pagal Norvegijos užsienio reikalų ministerijos ar EEE finansinio mechanizmo komiteto nustatytą formą anglų kalba rengia CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas.

CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, rengia šalies metinę ataskaitą ir iki kitų metų vasario 20 dienos teikia ją nacionalinei koordinavimo institucijai.

Nacionalinė koordinavimo institucija CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, parengtą šalies metinę ataskaitą per GrACE teikia FMV iki kitų metų kovo 10 dienos.

CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, rengia šalies galutinę ataskaitą ir teikia ją nacionalinei koordinavimo institucijai ne vėliau kaip iki 2032 m. rugpjūčio 10 d.

Nacionalinė koordinavimo institucija CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, parengtą šalies galutinę ataskaitą FMV teikia ne vėliau kaip iki 2032 m. rugpjūčio 31 d.

Nacionalinė koordinavimo institucija, tvirtinančioji institucija, audito institucija, CPVA, atliekanti priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, programos operatorius ir programos partneriai per ne trumpesnį negu 5 darbo dienų ir ne ilgesnį negu 15 darbo dienų terminą teikia CPVA, atliekančiai priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, prašomą informaciją, reikalingą šalies metinei ar galutinei ataskaitai parengti arba patikslinti.

FMV paprašius pateikti papildomą informaciją dėl šalies metinės ar galutinės ataskaitos, CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, per 25 dienas nuo prašymo pateikti papildomą informaciją gavimo dienos pateikia nacionalinei koordinavimo institucijai papildomą informaciją ir (ar) patikslintą šalies metinę ar galutinę ataskaitą, kurias nacionalinė koordinavimo institucija ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo prašymo pateikti papildomą informaciją gavimo dienos pateikia FMV.

Šalies metines ir galutinę ataskaitas CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, skelbia svetainėje ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo jų patvirtinimo FMV dienos.

Metinius susitikimus organizuoja CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, su nacionaline koordinavimo institucija ir FMV konsultuodamasi dėl susitikimo turinio, darbotvarkės, dalyvių ir kitų organizacinių klausimų. Metinio susitikimo data sutariama su FMV ne vėliau kaip likus 4 mėnesiams iki metinio susitikimo dienos. CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, susitikimo darbotvarkės projektą ir dalyvių sąrašą pateikia nacionalinei koordinavimo institucijai ir FMV ne vėliau kaip likus vienai savaitei iki metinio susitikimo dienos.

Audito institucijos ir tvirtinančiosios institucijos bei CPVA, atliekančios priskirtas tvirtinančiosios institucijos funkcijas, atstovai kviečiami dalyvauti metiniuose susitikimuose. Programos operatoriaus, programos partnerių arba kitos įgyvendinant mechanizmus ir programas dalyvaujančios institucijos atstovai gali būti kviečiami į metinius susitikimus.

CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, parengia metinio susitikimo protokolo, kuriame fiksuojami metiniame susitikime priimti sprendimai, projektą ir ne vėliau negu per 2 savaites nuo metinio susitikimo dienos teikia jį FMV ir nacionalinei koordinavimo institucijai.

Metinio susitikimo protokolą CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, skelbia svetainėje ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo metinio susitikimo protokolo galutinio suderinimo su FMV dienos.

Už mechanizmų lėšų teikimo užbaigimo organizavimą Reglamentuose ir FMV nustatyta tvarka atsakinga CPVA, atliekanti priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas.

Audito institucija ne vėliau kaip iki 2032 m. gruodžio 31 d. parengia ir FMV pateikia mechanizmų lėšų teikimo užbaigimo deklaracijas.

Programų užbaigimo procese dalyvauja ir reikalingą informaciją ir (ar) dokumentus CPVA, atliekančios priskirtas nacionalinės koordinavimo institucijos funkcijas, ir audito institucijos prašymu jos nustatytais terminais teikia visos mechanizmų administravimo ir įgyvendinimo procesuose dalyvaujančios institucijos.

Projektų atranka gali būti organizuojama šiais būdais:

Kai projektai atrenkami konkurso būdu:

Kai projektai atrenkami planavimo būdu:

Su pareiškėjais, kurių projektams įgyvendinti skiriamos mechanizmų lėšos ir bendrojo finansavimo lėšos, sudaromos projektų įgyvendinimo sutartys.

Programos operatorius ir programų partneriai turi laikytis šių projektų atrankos principų (toliau – atrankos principai):