Zaudējis spēku - Bauskas novada pašvaldības nolikums

Bauskas novada domes saistošie noteikumi Nr. 1Bauskā 2021. gada 1. jūlijā

APSTIPRINĀTIBauskas novada domes2021. gada 1. jūlija sēdē (prot. Nr. 1, 3. p.)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – nolikums) nosaka Bauskas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) pārvaldes organizāciju, lēmumu pieņemšanas kārtību, iedzīvotāju tiesības un pienākumus vietējā pārvaldē, kā arī citus pašvaldības darba organizācijas jautājumus.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Bauskas novada administratīvajā teritorijā.

3. Bauskas novada teritoriālais dalījums:

3.1. Bauskas apvienība, kurā ietilpst šādas teritoriālās vienības:

3.1.1. Bauskas pilsēta;

3.1.2. Brunavas pagasts;

3.1.3. Ceraukstes pagasts;

3.1.4. Codes pagasts;

3.1.5. Dāviņu pagasts;

3.1.6. Gailīšu pagasts;

3.1.7. Īslīces pagasts;

3.1.8. Mežotnes pagasts;

3.1.9. Vecsaules pagasts.

3.2. Iecavas apvienība, kurā ietilpst šādas teritoriālās vienības:

3.2.1. Iecavas pilsēta;

3.2.2. Iecavas pagasts.

3.3. Rundāles apvienība, kurā ietilpst šādas teritoriālās vienības:

3.3.1. Rundāles pagasts;

3.3.2. Svitenes pagasts;

3.3.3. Viesturu pagasts.

3.4. Vecumnieku apvienība, kurā ietilpst šādas teritoriālās vienības:

3.4.1. Bārbeles pagasts;

3.4.2. Kurmenes pagasts;

3.4.3. Skaistkalnes pagasts;

3.4.4. Stelpes pagasts;

3.4.5. Valles pagasts;

3.4.6. Vecumnieku pagasts.

4. Pašvaldības administratīvais centrs ir Bauskas pilsēta.

II. Pašvaldības pārvaldes struktūra

5. Bauskas novada iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēts pašvaldības lēmējorgāns – Bauskas novada pašvaldības dome (turpmāk – dome), kas pieņem lēmumus, nosaka pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā pašvaldība nodrošina tai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un izpilda pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu atbilstošu izlietojumu.

6. Dome atbilstoši Pašvaldības domes vēlēšanu likumam sastāv no deviņpadsmit deputātiem.

7. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu domes lēmumu projektus, dome no deputātiem ievēlē šādas pastāvīgās komitejas (turpmāk – komitejas):

7.1. Finanšu komiteju deviņu deputātu sastāvā;

7.2. Sociālo un veselības komiteju deviņu deputātu sastāvā;

7.3. Izglītības, kultūras un sporta komiteju deviņu deputātu sastāvā;

7.4. Vides un attīstības komiteju deviņu deputātu sastāvā.

8. Lai pildītu savas funkcijas, dome normatīvajos aktos un šajā nolikumā noteiktajā kārtībā izveido pašvaldības administrāciju, kuras sastāvā ietilpst pašvaldības izpilddirektors, pašvaldības izpilddirektora vietnieks un visas domes izveidotās iestādes.

9. Dome ir izveidojusi šādas iestādes:

9.1. Bauskas novada administrācija;

9.2. Bauskas apvienības pārvalde;

9.3. Iecavas apvienības pārvalde;

9.4. Rundāles apvienības pārvalde;

9.5. Vecumnieku apvienības pārvalde;

9.6. Bauskas 2. vidusskola;

9.7. Bauskas pilsētas pamatskola;

9.8. Bauskas Valsts ģimnāzija;

9.9. Codes pamatskola;

9.10. Griķu pamatskola;

9.11. Iecavas pamatskola;

9.12. Iecavas vidusskola;

9.13. Īslīces pamatskola;

9.14. (svītrots ar Bauskas novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

9.15. Misas pamatskola;

9.16. Pilsrundāles vidusskola;

9.17. Skaistkalnes vidusskola;

9.18. Stelpes pamatskola;

9.19. Uzvaras pamatskola;

9.20. Valles pamatskola;

9.21. Vecsaules pamatskola;

9.22. Vecumnieku vidusskola;

9.23. Bauskas Bērnu un jauniešu centrs;

9.24. Bauskas novada Bērnu un jaunatnes sporta skola;

9.25. Bauskas Mūzikas un mākslas skola;

9.26. Iecavas Mūzikas un mākslas skola;

9.27. Iecavas novada sporta skola "Dartija";

9.28. Vecumnieku Mūzikas un mākslas skola;

9.29. Vecumnieku Sporta skola;

9.30. Iecavas pirmsskolas izglītības iestāde "Cālītis";

9.31. Valles pirmsskolas izglītības iestāde "Cielaviņa";

9.32. Iecavas pirmsskolas izglītības iestāde "Dartija";

9.33. Rundāles pirmsskolas izglītības iestāde "Mārpuķīte";

9.34. Bauskas pirmsskolas izglītības iestāde "Pasaulīte";

9.35. Bauskas pirmsskolas izglītības iestāde "Saulespuķe";

9.36. Bauskas pirmsskolas izglītības iestāde "Zīlīte";

9.37. Pamūšas speciālā pamatskola;

9.38. Zālītes speciālā pamatskola;

9.39. Bauskas Centrālā bibliotēka;

9.40. Bauskas Kultūras centrs;

9.41. Iecavas kultūras nams;

9.42. Bauskas pils muzejs;

9.43. Bauskas muzejs;

9.44. (svītrots ar Bauskas novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

9.45. Bauskas novada bāriņtiesa;

9.46. Bauskas novada Sociālais dienests;

9.47. Bauskas novada Pašvaldības policija;

9.48. Vecumnieku veselības centrs;

9.49. Veco ļaužu un invalīdu pansionāts "Atvasara";

9.50. Bauskas novada Vēlēšanu komisija.

10. Dome ir izveidojusi šādas aģentūras:

10.1. Iecavas veselības centrs;

10.2. Valles pašvaldības aģentūra.

11. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

11.1. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Bauskas slimnīca";

11.2. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Zemgales mutes veselības centrs";

11.3. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "VIDES SERVISS";

11.4. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Bauskas ūdens";

11.5. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "BAUSKAS SILTUMS";

11.6. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Īslīces ūdens";

11.7. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Dzīvokļu komunālā saimniecība";

11.8. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Iecavas siltums";

11.9. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Mūsu saimnieks";

11.10. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Jaunolis";

11.11. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "KŪDRINIEKS";

11.12. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Piebalgas".

12. Pašvaldība ir biedrs šādās biedrībās un kooperatīvajās sabiedrībās, apvienībās:

12.1. biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība";

12.2. biedrība "Latvijas Pašvaldību mācību centrs";

12.3. biedrība "Reģionālo attīstības centru apvienība";

12.4. biedrība "Latvijas Basketbola savienība";

12.5. biedrība" Latvijas Vieglatlētikas savienība";

12.6. biedrība "Latvijas Galda tenisa federācija";

12.7. biedrība "Latvijas Volejbola federācija";

12.8. biedrība "Latvijas Futbola federācija";

12.9. biedrība "Latvijas Florbola savienība";

12.10. biedrība "Latvijas Dambretes federācija";

12.11. biedrība "Latvijas Sporta veterānu–senioru savienība";

12.12. biedrība "Latvijas Novusa federācija";

12.13. biedrība "Latvijas Boksa federācija";

12.14. biedrība "Latvijas Sporta cīņas federācija";

12.15. biedrība "Latvijas Peldēšanas federācija";

12.16. biedrība "Bauskas rajona lauku partnerība";

12.17. biedrība "Zemgales tūrisma asociācija"

12.18. biedrība "Dzimtsarakstu nodaļu darbinieku asociācija’;

12.19. biedrība "Aizkraukles rajona partnerība";

12.20. apvienība "Sabiedrība ar dvēseli – Latvija";

12.21. asociācija "Latvijas pašvaldību izpilddirektoru asociācija";

12.22. kooperatīvā sabiedrība "Rundāles kooperatīvā krājizdevu sabiedrība";

12.23. kooperatīvā sabiedrība "Vecumnieku kooperatīvā krājizdevu sabiedrība".

13. Pašvaldības centrālās administrācijas funkciju izpildi nodrošina Bauskas novada pašvaldības iestāde "Bauskas novada administrācija" (turpmāk – administrācija). Administrācija ir izveidota kā patstāvīga pašvaldības iestāde, kuras struktūru un noteiktos uzdevumus nosaka domes apstiprināts nolikums. Administrāciju vada iestādes vadītājs.

14. Nolikuma 9.2.; 9.3.; 9.4. un 9.5. apakšpunktā norādītās iestādes nodrošina pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību Bauskas novada administratīvajā teritorijā – novada pilsētās un pagastos un ir izpilddirektora vietnieka pārraudzībā.

15. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem, administrācijas, iestāžu darbiniekiem, pašvaldības iedzīvotājiem, kā arī pieaicinātiem speciālistiem ir izveidojusi šādas komisijas:

15.1. (svītrots ar Bauskas novada domes 30.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 10);

15.2. Administratīvā komisija;

15.3. Dzīvokļu komisija;

15.4. Iepirkuma komisija;

15.5. Pedagoģiski medicīniskā komisija;

15.6. Nekustamo īpašumu atsavināšanas komisija;

15.7. Darījumu ar lauksaimniecības zemi izvērtēšanas komisija;

15.8. Bauskas novada pašvaldības Bērnu tiesību aizsardzības sadarbības grupa;

15.9. Jaunatnes lietu konsultatīvā komisija;

15.10. Medību koordinācijas komisija;

15.11. Ētikas komisija;

15.12. Sporta lietu komisija;

15.13. Uzņēmējdarbības konsultatīvā padome;

15.14. Apbalvojumu piešķiršanas komisija;

15.15. Bauskas novada kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanas un attīstības komisija;

15.16. Bauskas apvienības Nekustamā īpašuma iznomāšanas komisija;

15.17. Iecavas apvienības Nekustamā īpašuma iznomāšanas komisija;

15.18. Rundāles apvienības Nekustamā īpašuma iznomāšanas komisija;

15.19. Vecumnieku apvienības Nekustamā īpašuma iznomāšanas komisija;

15.20. Atļauju izsniegšanas komisija.

16. Komisiju darbību reglamentē domes apstiprināti nolikumi, kuros norāda:

16.1. komisijas nosaukumu;

16.2. komisijas funkcijas, uzdevumus un kompetenci;

16.3. institūciju, kuras padotībā atrodas izveidotā komisija;

16.4. komisijas izveidošanas kārtību;

16.5. komisijas priekšsēdētāja, komisijas priekšsēdētāja vietnieka (ja tāds ir paredzēts) ievēlēšanas kārtību, kā arī kompetenci;

16.6. komisijas lēmumu pieņemšanas kārtību;

16.7. iestādi vai amatpersonu, kurai privātpersona var apstrīdēt komisijas izdotu administratīvo aktu vai faktisko rīcību;

16.8. citus jautājumus, kurus dome uzskata par svarīgiem.

16.1 Par amatu klasificēšanas rezultātu atbilstības uzraudzību pašvaldības iestādēs noteikt atbildīgo institūciju – Amatu klasificēšanas komisiju, kura ir pilnvarota:

16.11. izvērtēt iestāžu amatu klasificēšanas rezultātus un ierosināt iestādes vadītājam mainīt to amatu klasifikāciju, kuri ir klasificēti atšķirīgi no pārējiem vienādas vai līdzīgas vērtības amatiem;

16.12. sagatavot klasificēšanas rezultātu apkopojumu;

16.2 Amatu klasificēšanas komisijas sastāvu nosaka domes priekšsēdētāja ar rīkojumu.

17. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku. Izveidotās darba grupas un komisijas darbojas uz domes apstiprināta nolikuma pamata atbilstoši nolikuma 16. punktam vai arī to kompetence var tikt noteikta domes lēmumā, ar kuru tā tiek izveidota.

18. Atsevišķu darba uzdevumu izpildei (piemēram, inventarizācijas veikšanai, amatu konkursa rīkošanai, iekšēja normatīvā akta izstrādāšanai) domes priekšsēdētājs, pašvaldības izpilddirektors, iestādes vadītājs ar rīkojumu var izveidot komisijas vai darba grupas.

19. Pašvaldības iestāžu, kapitālsabiedrību un aģentūru darbības tiesiskuma un lietderības komiteju lēmumu izpildes izvērtēšanu un kontroli veic administrācijas Audita un kapitālsabiedrību uzraudzības nodaļa, kas ir tiešā izpilddirektora institucionālā (administratīvā) padotībā, vienlaikus nodrošinot funkcionālo padotību domei būtiskākajos darbības aspektos, detalizētāku kārtību nosakot darba organizācijas dokumentos.

20. Finanšu revīziju veikšanai, revīzijas pārskatu sagatavošanai un atzinuma sniegšanai par saimnieciskā gada pārskatu dome ne retāk kā reizi gadā uzaicina zvērinātus revidentus, par kuru darbu maksā no domes budžetā paredzētajiem līdzekļiem.

21. Dome un tās izveidotās iestādes un institūcijas savās veidlapās, zīmogos izmanto Bauskas novada ģerboni.

III. Domes priekšsēdētāja, domes priekšsēdētāja vietnieka un pašvaldības izpilddirektora, pašvaldības izpilddirektora vietnieka pilnvaras

22. Domes priekšsēdētāju un domes priekšsēdētāja vietnieku, atklāti un vārdiski balsojot ar vēlēšanu zīmēm, ievēlē no domes deputātiem uz domes pilnvaru laiku. Domes priekšsēdētāja un domes priekšsēdētāja vietnieka amati ir algoti.

23. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs, kurš pilnvaras iegūst ar ievēlēšanas brīdi. Domes priekšsēdētājs:

23.1. vada domes sēdes un domes darbu, koordinē jautājumu izskatīšanu komitejās;

23.2. ir tiesīgs dot norādījumus un uzdevumus domes deputātiem;

23.3. vada Finanšu komitejas darbu un darbojas arī citās komisijās vai darba grupās, kurās viņu ievēlē dome;

23.4. domes vārdā izdod pilnvaras, slēdz līgumus un paraksta citus juridiskus dokumentus;

23.5. (svītrots ar Bauskas novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

23.6. pašvaldības vārdā atver un slēdz kontus Valsts kasē un kredītiestādēs;

23.7. veic biedra funkcijas biedrībās, kurās pašvaldība ir biedrs vai pilnvaro šīs funkcijas veikt domes priekšsēdētāja vietniekiem vai citai pašvaldības amatpersonai, ja vien domes lēmumā nav noteikta cita kārtība;

23.8. pārstāv pašvaldību attiecībās ar valsti, citām pašvaldībām un jebkuru citu personu;

23.9. vada sadarbību ar pašvaldības sadraudzības pašvaldībām un ārvalstu partneriem;

23.10. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv domi tiesā;

23.11. vīzē atbilstoši institūcijas kompetencei tiesu lietas;

23.12. atbild par tiesas spriedumu izpildi lietās, kurās viena no pusēm ir dome;

23.13. koordinē jautājumus, kas attiecas uz sabiedrisko kārtību un drošību;

23.14. ir tiesīgs ar rīkojumu piešķirt līdzekļus neparedzētiem gadījumiem no budžeta rezerves fonda ne vairāk kā 5000 euro, ievērojot iekšējā normatīvā aktā noteikto kārtību;

23.15. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajā nolikumā;

23.16. sagatavo izskatīšanai domes sēdes valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;

23.17. nepieciešamības gadījumā ierosina jautājumu par Bauskas novadā esošo valsts pārvaldes iestāžu vadītāju vai šo iestāžu amatpersonu atbrīvošanu no ieņemamā amata.

24. Domes priekšsēdētājam ir viens vietnieks.

25. Domes priekšsēdētāja vietnieks pilda domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus normatīvajos aktos un domes lēmumos paredzētajos gadījumos.

26. Rīkojumus attiecībā uz domes priekšsēdētāja vietnieku izdod un paraksta domes priekšsēdētājs, bet rīkojumus attiecībā uz domes priekšsēdētāju izdod un paraksta domes priekšsēdētāja vietnieks.

27. Pašvaldības izpilddirektors:

27.1. veic pašvaldības kapitāla daļu turētāja pārstāvja funkcijas kapitālsabiedrībās, kurās pašvaldībai pieder kapitāla daļas;

27.2. ir atbildīgs par pašvaldības iestāžu, pašvaldības kapitālsabiedrību darbu;

27.3. nodrošina pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību darba nepārtrauktību domes nomaiņas gadījumā;

27.4. organizē domes izdoto saistošo noteikumu un citu normatīvo aktu izpildi;

27.5. dod rīkojumus pašvaldības iestāžu vadītājiem;

27.6. sagatavo priekšlikumus domei par pašvaldības iestāžu, nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu atcelšanu;

27.7. ierosina domei iecelt amatā vai atbrīvot no amata pašvaldības iestāžu vadītājus;

27.8. (svītrots ar Bauskas novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

27.9. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu un kapitālsabiedrību izveidošanu, reorganizēšanu un likvidēšanu, kā arī rīcību ar pašvaldības kapitāla daļām vai akcijām kapitālsabiedrībās;

27.10. regulāri, bet ne retāk kā vienu reizi mēnesī domes sēdē ziņo par pašvaldības administrācijas darbu, par domes pieņemto lēmumu izpildes gaitu, kā arī pēc domes vai domes priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par pieprasītajiem jautājumiem;

27.11. organizē teritorijas attīstības programmas projekta, teritorijas plānojuma projekta un budžeta projekta izstrādāšanu, kā arī koordinē saimnieciskā un gada publiskā pārskata sagatavošanu;

27.12. atver un slēdz kontus kredītiestādēs;

27.13. domes noteiktajā kārtībā un ietvaros rīkojas ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem, slēdz saimnieciskus darījumus ar juridiskajām un fiziskajām personām;

27.14. dod atļauju pašvaldības kustamās mantas, kuras vērtība nepārsniedz iekšējos normatīvajos aktos noteikto apmēru, atsavināšanai vai norakstīšanai;

27.15. nodrošina nodoto pārvaldes uzdevumu izpildes kontroles un uzraudzības kārtību;

27.16. veic citus pienākumus, kas paredzēti citos normatīvajos aktos, šajā nolikumā un domes lēmumos.

28. Pašvaldības izpilddirektoram ir vietnieks. Pašvaldības izpilddirektors koordinē un pārrauga pašvaldības izpilddirektora vietnieka darbu.

29. Pašvaldības izpilddirektora vietnieks:

29.1. saskaņā ar rīkojumu aizvieto pašvaldības izpilddirektoru viņa prombūtnes laikā;

29.2. pilda pienākumus, ko uzdevis pašvaldības izpilddirektors un kas noteikti izpilddirektora vietnieka amata aprakstā vai domes lēmumos;

29.3. piedalās domes un komiteju sēdēs;

29.4. pārrauga Bauskas pilsētas un pagastu apvienības pārvaldes, Iecavas pilsētas un pagasta apvienības pārvaldes, Rundāles pagastu apvienības pārvaldes, Vecumnieku pagastu apvienības pārvaldes un pašvaldības aģentūru darbību.

29.5. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības aģentūru izveidošanu, reorganizēšanu un likvidēšanu;

29.6. organizē, kontrolē un atbild par pašvaldības saistošo noteikumu, domes lēmumu, domes priekšsēdētāja, domes priekšsēdētāja vietnieka un pašvaldības izpilddirektora rīkojumu izpildi savas pārraudzības jomā ietilpstošajos jautājumos.

30. Ja pašvaldības izpilddirektors ir atbrīvots no amata pienākumu pildīšanas, pašvaldības izpilddirektora vietnieks pilda pašvaldības izpilddirektora pienākumus līdz jauna pašvaldības izpilddirektora iecelšanai amatā.

IV. Domes komiteju kompetence, to darba organizācijas nodrošinājums

31. Katras politiskās organizācijas pārstāvju skaitu komitejās nosaka iespēju robežās proporcionāli no katras politiskās organizācijas vai vēlētāju apvienības ievēlēto deputātu skaitam. Katram deputātam jābūt vismaz vienas domes komitejas loceklim.

32. Lēmumu projekti, kas saistīti ar finansiālajiem jautājumiem, nododami izskatīšanai Finanšu komitejai, turklāt Finanšu komiteja:

32.1. izvērtē sagatavoto pašvaldības budžeta projektu, izskata citu komiteju sagatavotos budžeta projekta priekšlikumus un iesniedz tos izskatīšanai domes sēdē;

32.2. sniedz atzinumu par budžeta projektu, tajā izdarāmajiem grozījumiem, kā arī par prioritātēm līdzekļu sadalījumā, ja netiek izpildīta budžeta ieņēmumu daļa;

32.3. sniedz atzinumu par projektiem, kas saistīti ar finanšu resursu izlietošanu, kā arī par domes lēmumu projektiem, ja šo lēmumu realizācija saistīta ar budžetā neparedzētiem izdevumiem vai grozījumiem budžeta ieņēmumu daļā;