Zaudējis spēku - Madonas novada pašvaldības nolikums

Madonas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 2Madonā 2021. gada 2. jūlijā

APSTIPRINĀTIar Madonas novada pašvaldības02.07.2021. domes lēmumu Nr. 4 (prot. Nr. 2, 2. p.)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. VISPĀRĪGIE JAUTĀJUMI

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Nolikums) nosaka Madonas novada pašvaldības (turpmāk tekstā – Pašvaldība) pārvaldes organizāciju, lēmumu pieņemšanas kārtību, iedzīvotāju tiesības vietējā pārvaldē, kā arī citus Pašvaldības darba organizācijas jautājumus.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Madonas novada administratīvajā teritorijā.

3. Madonas novada teritorijai ir šādas teritoriālas vienības:

3.1. Madonas pilsēta;

3.2. Aronas pagasts;

3.3. Barkavas pagasts;

3.4. Bērzaunes pagasts;

3.5. Cesvaines pilsēta;

3.6. Cesvaines pagasts;

3.7. Dzelzavas pagasts;

3.8. Ērgļu pagasts;

3.9. Indrānu pagasts;

3.10. Jumurdas pagasts;

3.11. Kalsnavas pagasts;

3.12. Lazdonas pagasts;

3.13. Ļaudonas pagasts;

3.14. Liezēres pagasts;

3.15. Lubānas pilsēta;

3.16. Mārcienas pagasts;

3.17. Mētrienas pagasts;

3.18. Ošupes pagasts;

3.19. Praulienas pagasts;

3.20. Sarkaņu pagasts;

3.21. Sausnējas pagasts;

3.22. Vestienas pagasts.

4. Madonas novada administratīvais centrs ir Madonas pilsēta.

II. PAŠVALDĪBAS PĀRVALDES STRUKTŪRA

5. Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina iedzīvotāju ievēlēts pašvaldības lēmējorgāns – novada Dome (turpmāk – Dome), kas pieņem lēmumus, nosaka Pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā Pašvaldība nodrošina tai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un izpilda Pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par Pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu atbilstošu izlietojumu.

6. Dome sastāv no 19 deputātiem. Deputāti ir politiskas amatpersonas, kuras ievēlē saskaņā ar Pašvaldības domes vēlēšanu likumu.

7. Dome no deputātu vidus ievēlē Domes priekšsēdētāju, priekšsēdētāja vietniekus un pastāvīgo komiteju locekļus.

8. Lai nodrošinātu savu darbību un sagatavotu jautājumus izskatīšanai Domes sēdē, Dome izveido pastāvīgās komitejas un ievēlē pastāvīgo komiteju locekļus:

8.1. Finanšu un attīstības komiteju 19 locekļu sastāvā;

8.2. Izglītības un jaunatnes lietu komiteju 9 locekļu sastāvā;

8.3. Sociālo un veselības jautājumu komiteju 9 locekļu sastāvā;

8.4. Uzņēmējdarbības, teritoriālo un vides jautājumu komiteju 9 locekļu sastāvā;

8.5. Kultūras un sporta jautājumu komiteju 9 locekļu sastāvā.

9. Lai pildītu savas funkcijas, Dome normatīvajos aktos un šajā nolikumā noteiktajā kārtībā veido pašvaldības iestādes, kapitālsabiedrības.

10. Pašvaldības centrālās administrācijas funkciju izpildi nodrošina Madonas novada pašvaldības iestāde "Madonas novada Centrālā administrācija" (turpmāk – Centrālā administrācija). Tā ir patstāvīga pašvaldības iestāde, kuras funkcijas un struktūru nosaka Domes apstiprināts nolikums. Centrālā administrācija nodrošina Domes lēmumu projektu sagatavošanu, Domes pieņemto lēmumu izpildi, Domes darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu, Pašvaldības pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem un citus tās nolikumā noteiktos uzdevumus. Centrālās administrācijas vadītāja kompetenci īsteno Pašvaldības izpilddirektors. Centrālās administrācijas sastāvā ir šādas struktūrvienības un ārpus struktūrvienībām esoši darbinieki:

10.1. Lietvedības nodaļa;

10.2. Finanšu nodaļa;

10.3. Attīstības nodaļa;

10.4. Projektu ieviešanas nodaļa;

10.5. Izglītības nodaļa;

10.6. Juridiskā un personāla nodaļa;

10.7. Informāciju tehnoloģiju nodaļa;

10.8. Nekustamā īpašuma pārvaldības un teritoriālās plānošanas nodaļa;

10.9. Madonas novada būvvalde;

10.10. Madonas novada Dzimtsarakstu nodaļa;

10.11. Iekšējais auditors.

11. Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību Madonas novada teritoriālajās vienībās nodrošina šādas iestādes:

11.1. Madonas novada Centrālā administrācija;

11.2. Madonas novada Aronas pagasta pārvalde;

11.3. Madonas novada Barkavas pagasta pārvalde;

11.4. Madonas novada Bērzaunes pagasta pārvalde;

11.5. Madonas novada Cesvaines apvienības pārvalde;

11.6. Madonas novada Dzelzavas pagasta pārvalde;

11.7. Madonas novada Ērgļu apvienības pārvalde;

11.8. Madonas novada Kalsnavas pagasta pārvalde;

11.9. Madonas novada Lazdonas pagasta pārvalde;

11.10. Madonas novada Liezēres pagasta pārvalde;

11.11. Madonas novada Lubānas apvienības pārvalde;

11.12. Madonas novada Ļaudonas pagasta pārvalde;

11.13. Madonas novada Mārcienas pagasta pārvalde;

11.14. Madonas novada Mētrienas pagasta pārvalde;

11.15. Madonas novada Ošupes pagasta pārvalde;

11.16. Madonas novada Praulienas pagasta pārvalde;

11.17. Madonas novada Sarkaņu pagasta pārvalde;

11.18. Madonas novada Vestienas pagasta pārvalde.

12. Madonas pilsētu pārvalda Madonas pilsētas pārvaldnieks ar Madonas novada Centrālās administrācijas materiāltehnisko resursu un personālu.

13. Dome ir izveidojusi šādas pašvaldības iestādes, kas darbojas uz Domes apstiprināta nolikuma pamata:

13.1. pašvaldības izglītības iestādes:

13.1.1. Madonas pilsētas vidusskola;

13.1.2. Madonas Valsts ģimnāzija;

13.1.3. Madonas Bērnu un jauniešu centrs;

13.1.4. Madonas Bērnu un jaunatnes sporta skola;

13.1.5. Madonas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Kastanītis";

13.1.6. Madonas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Priedīte";

13.1.7. Madonas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Saulīte";

13.1.8. Jāņa Norviļa Madonas Mūzikas skola;

13.1.9. Jāņa Simsona Madonas mākslas skola;

13.1.10. Kusas pamatskola;

13.1.11. Aronas pagasta pirmsskolas izglītības iestāde "Sprīdītis";

13.1.12. Barkavas pamatskola;

13.1.13. Bērzaunes pamatskola;

13.1.14. Bērzaunes pagasta pirmsskolas izglītības iestāde "Vārpiņa";

13.1.15. Cesvaines vidusskola;

13.1.16. Cesvaines pirmsskolas izglītības iestāde "Brīnumzeme";

13.1.17. Cesvaines Mūzikas un mākslas skola;

13.1.18. Dzelzavas pamatskola;

13.1.19. Dzelzavas pagasta pirmsskolas izglītības iestāde "Rūķis";

13.1.20. Dzelzavas speciālā pamatskola;

13.1.21. Ērgļu vidusskola;

13.1.22. Ērgļu pirmsskolas izglītības iestāde "Pienenīte";

13.1.23. Ērgļu Mākslas un mūzikas skola;

13.1.24. Kalsnavas pamatskola;

13.1.25. Kalsnavas pagasta pirmsskolas izglītības iestāde "Lācītis Pūks";

13.1.26. Lazdonas pamatskola;

13.1.27. Liezēres pamatskola;

13.1.28. Lubānas vidusskola;

13.1.29. Lubānas Mākslas skola;

13.1.30. Lubānas pirmsskolas izglītības iestāde "Rūķīši";

13.1.31. Andreja Eglīša Ļaudonas pamatskola;

13.1.32. Ļaudonas pagasta pirmsskolas izglītības iestāde "Brīnumdārzs";

13.1.33. Degumnieku pamatskola;

13.1.34. Praulienas pamatskola;

13.1.35. Praulienas pagasta pirmsskolas izglītības iestāde "Pasaciņa";

13.1.36. (svītrots ar Madonas novada domes 20.12.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 47).

13.2. pašvaldības kultūras, sporta, īpašuma labiekārtošanas un uzturēšanas iestādes:

13.2.1. Madonas pilsētas kultūras nams un filiāle "Vidzeme ";

13.2.2. Madonas novadpētniecības un mākslas muzejs;

13.2.3. Madonas novada bibliotēka;

13.2.4. Sporta un atpūtas bāze "Smeceres sils";

13.2.5. Madonas pilsētas Īpašumu uzturēšanas dienests;

13.3. pašvaldības aizgādnības un aizbildnības iestādes, sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības iestādes:

13.3.1. Madonas novada bāriņtiesa;

13.3.2. Madonas novada Sociālais dienests;

13.3.3. Barkavas pansionāts;

13.3.4. Cesvaines un Dzelzavas sociālās aprūpes centrs;

13.3.5. Ērgļu sociālās aprūpes centrs;

13.3.6. Lubānas sociālās aprūpes centrs;

13.3.7. (svītrots ar Madonas novada domes 18.01.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 1);

13.3.8. Ļaudonas pansionāts;

13.3.9. Mārcienas pansionāts;

13.3.10. Madonas novada Sociālās aprūpes un rehabilitācijas centrs "Ozoli".

13.1 Dome ir izveidojusi pašvaldības iestādi Madonas novada vēlēšanu komisija.

14. Iestādes Madonas novada būvvalde un Madonas novada Dzimtsarakstu nodaļa ar likumos noteiktiem iestādes statusiem darbojas kā Centrālās administrācijas struktūrvienības.

15. Iestāžu padotības forma un iestāžu struktūrvienības tiek noteikta iestāžu nolikumos.

16. Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

16.1. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Madonas ūdens";

16.2. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Madonas Siltums";

16.3. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Madonas namsaimnieks";

16.4. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Madonas slimnīca";

16.5. Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Ērgļu slimnīca";

16.6. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Bērzaunes komunālais uzņēmums";

16.7. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Vidusdaugavas SPAAO";

16.8. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Ūdas";

16.9. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Lubānas KP";

16.10. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "AP Kaudzītes";

16.11. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Cesvaines siltums";

16.12. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Cesvaines komunālie pakalpojumi".

17. Pašvaldība ir dibinātājs vai biedrs šādās biedrībās vai nodibinājumos:

17.1. biedrībā "Latvijas Pašvaldību savienība";

17.2. biedrībā "Latvijas pašvaldību mācību centrs";

17.3. biedrība " Latvijas Zaļo ceļu asociācija";

17.4. biedrība " Vidzemes tūrisma asociācija";

17.5. nodibinājumā "Vidzemes attīstības aģentūra";

17.6. nodibinājumā "Latvijas Piļu un muižu asociācija";

17.7. nodibinājumā "Lubāna mitrāja kompleksa fonds";

17.8. biedrībā "Latvijas Tautas sporta asociācija".

18. Pašvaldības iestāžu funkcijas tiek noteiktas nolikumos, kurus apstiprina Dome. Pašvaldības kapitālsabiedrību funkcijas tiek noteiktas kapitālsabiedrību statūtos. Biedrību un nodibinājumu funkcijas tiek noteiktas biedrību un nodibinājumu statūtos.

19. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai Dome no deputātiem, administrācijas darbiniekiem, pašvaldības iedzīvotājiem ir izveidojusi šādas pastāvīgās komisijas:

19.1. Madonas novada vēlēšanu komisiju (Madonas novada pašvaldības iestādes statuss);

19.2. Administratīvo komisiju;

19.3. Administratīvo aktu strīdu komisiju;

19.4. Pašvaldības īpašuma iznomāšanas un atsavināšanas izsoļu komisiju;

19.5. Dzīvokļu jautājumu komisiju;

19.6. Pašvaldības iepirkumu komisiju;

19.7. Civilās aizsardzības komisiju;

19.8. Jaunatnes lietu komisiju;

19.9. Madonas pilsētas koku ciršanas komisija;

19.10. Zvejniecības un medību tiesību komisiju;

19.11. Apbalvojumu piešķiršanas komisiju;

19.12. Darījumu ar lauksaimniecības zemi izvērtēšanas komisiju;

19.13. Ētikas komisiju;

19.14. Komisiju energoefektivitātes pasākumu veikšanas atbalstam;

19.15. Medību koordinācijas komisiju;

19.16. Pedagoģiski medicīnisko komisiju;

19.17. Komisiju interešu izglītības programmu izvērtēšanai un mērķdotāciju sadalei;

19.18. Nacionālās pretošanās kustības dalībnieka statusa piešķiršanas komisiju;

19.19. Komisiju iesniegumu izskatīšanai par konfiscētās mantas atdošanu vai tās vērtības atlīdzināšanu personām, kuru administratīvā izsūtīšana no Latvijas PSR vai KPFSR sastāvā iekļautās Latvijas PSR teritorijas daļas atzīta par nepamatotu;

19.20. Būvju klasificēšanas komisiju.

20. Komisiju darbību reglamentē Domes apstiprināti nolikumi. Nolikumā norāda:

20.1. komisijas izveidošanas kārtību;

20.2. komisijas kompetenci;

20.3. komisijas organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

20.4. citus jautājumus, kurus Dome uzskata par svarīgiem.

21. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku, bet ne ilgāku par vienu kalendāro gadu.

22. Domes darbību nodrošina Domes priekšsēdētājs, Domes priekšsēdētāja vietnieki, pašvaldības izpilddirektors, pašvaldības izpilddirektora vietnieks, Centrālā administrācija.

23. Pašvaldības institūciju darbības tiesiskuma un lietderības kontroli veic iekšējais auditors, kurš ir tiešā Domes priekšsēdētāja pakļautībā. Finanšu pārskata revīziju veikšanai tiek slēgts revīzijas pakalpojumu līgums ar zvērinātu revidentu vai zvērinātu revidentu komercsabiedrību, kuru darbu apmaksā no Pašvaldības budžetā paredzētajiem līdzekļiem.

24. Saziņai ar iedzīvotājiem Pašvaldība par Pašvaldības budžeta līdzekļiem izdod Madonas novada pašvaldības bezmaksas informatīvo izdevumu "Madonas novada vēstnesis", kas ir pieejams iedzīvotājiem bez maksas. Pašvaldība uztur Madonas novada pašvaldības mājaslapu internetā www.madonasnovads.lv.

DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, PRIEKŠSĒDĒTĀJA VIETNIEKU, PAŠVALDĪBAS IZPILDDIREKTORA, IZPILDDIREKTORA VIETNIEKA, MADONAS PILSĒTAS PĀRVALDNIEKA PILNVARAS

25. Domes darbu vada Domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājs:

25.1. ir politiski un likumā "Par pašvaldībām" noteiktā kārtībā tiesiski atbildīgs par Domes darbu;

25.2. vada Domes darbu, koordinē jautājumu izskatīšanu komitejās;

25.3. pārstāv pašvaldību vai pilnvaro personas, kas veic Pašvaldības interešu pārstāvību valsts pārvaldes institūcijās un attiecībās ar citām pašvaldībām;

25.4. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Domi un pašvaldību tiesā;

25.5. pašvaldības vārdā izdod pilnvaras, paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus, Domes apstiprinātā budžeta ietvaros;

25.6. vada Finanšu un attīstības komitejas darbu;

25.7. dod saistošus rīkojumus Domes priekšsēdētāja vietniekiem, pašvaldības izpilddirektoram un pašvaldības izpilddirektora vietniekam, Centrālās administrācijas darbiniekiem, pagastu un apvienību pārvalžu, kā arī iestāžu vadītājiem;

25.8. ierosina jautājumu izskatīšanu Domē, komitejās, komisijās;

25.9. sagatavo izskatīšanai Domes sēdes valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;

25.10. atbild par tiesas spriedumu izpildi lietās, kurās viena no pusēm ir Dome;

25.11. var ierosināt attiecīgajā administratīvajā teritorijā esošo vietējo valsts pārvaldes iestāžu vadītāju vai šo iestāžu amatpersonu atlaišanu no ieņemamā amata;

25.12. īsteno pakļautību pār iekšējo auditoru, tajā skaitā izdod saistošus rīkojumus un lēmumus iekšējam auditoram, kā arī kontrolē to izpildi;

25.13. veic biedra funkcijas biedrībās, kurās Pašvaldība ir biedrs, vai pilnvaro šīs funkcijas veikt Domes priekšsēdētāja vietniekiem vai citai pašvaldības amatpersonai, ja vien Domes lēmumā nav noteikta cita kārtība;

25.14. izdod rīkojumus par Domes priekšsēdētāja vietnieku, pašvaldības izpilddirektora komandējumiem un atvaļinājumiem;

25.15. Pašvaldības vārdā atver un slēdz kontus kredītiestādēs un Valsts kasē;

25.16. ir amatpersona ar pirmā paraksta tiesībām pašvaldībā;

25.17. kontrolē Centrālās administrācijas darbības tiesiskumu, lietderību un atbilstību labas pārvaldības principiem;

25.18. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;

25.19. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta lēmumos, Domes lēmumos.

26. Domes priekšsēdētājam ir trīs vietnieki – Domes priekšsēdētāja vietnieks izglītības, kultūras un sociālajos jautājumos, Domes priekšsēdētāja vietnieks komunālās saimniecības, teritorijas pārvaldības un attīstības jautājumos un Domes priekšsēdētāja vietnieks uzņēmējdarbības atbalsta, tūrisma attīstības un veselības aprūpes jautājumos. Domes priekšsēdētāja vietnieku amats ir algots.

27. Domes priekšsēdētāja vietnieki:

27.1. koordinē Centrālās administrācijas struktūrvienību, pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību darbu atbilstoši savai kompetencei;

27.2. koordinē komisiju un darba grupu darbu atbilstoši savai kompetencei;

27.3. ierosina jautājumu izskatīšanu darba grupās, komisijās, komitejās kompetences ietvaros;

27.4. atbilstoši savai kompetencei dod saistošus rīkojumus Centrālās administrācijas darbiniekiem un pašvaldības iestāžu vadītājiem;

27.5. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Domi un Madonas novada pašvaldību valsts institūcijās;

27.6. veic citus uzdevumus saskaņā ar Domes lēmumiem un Domes priekšsēdētāja rīkojumiem;

27.7. iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus savu pienākumu un tiesību realizācijai.

28. Domes priekšsēdētāja vietnieks izglītības, kultūras un sociālajos jautājumos:

28.1. bez īpaša pilnvarojuma pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā;

28.2. pārrauga:

28.2.1. ar izglītību saistītos jautājumus;

28.2.2. pedagoģisko darbinieku tālākizglītību un izglītības metodisko darbu;

28.2.3. sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības sniegšanu iedzīvotājiem;

28.2.4. ar aizgādnību, aizbildnību, adopciju un bērnu personisko un mantisko tiesību un interešu aizsardzību saistītos jautājumus;

28.2.5. ar kultūras un muzeja funkciju izpildi saistītos jautājumus;

28.2.6. ar bibliotēku funkciju izpildi saistītos jautājumus.

29. Domes priekšsēdētāja vietnieks komunālās saimniecības, teritorijas pārvaldības un attīstības jautājumos:

29.1. bez īpaša pilnvarojuma pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus Domes priekšsēdētāja un Domes priekšsēdētāja vietnieka izglītības, kultūras un sociālajos jautājumos prombūtnes laikā;

29.2. pārrauga:

29.2.1. komunālo pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem, tai skaitā ūdensapgādi un kanalizāciju, siltumapgādi, notekūdeņu savākšanu, novadīšanu un attīrīšanu neatkarīgi no tā, kā īpašumā atrodas dzīvojamais fonds;

29.2.2. ar novada ceļu apsaimniekošanu un attīstību saistītos jautājumus;

29.2.3. ar pilsētas, pagasta un apvienību pārvalžu darbību un to sniegtajiem pakalpojumiem saistītos jautājumus;

29.2.4. ar pārraudzībā esošās jomas attīstības projektu piesaisti un realizāciju saistītos jautājumus.

30. Domes priekšsēdētāja vietnieks uzņēmējdarbības atbalsta, tūrisma attīstības un veselības aprūpes jautājumos:

30.1. pārrauga:

30.1.1. ar uzņēmējdarbības atbalstu un attīstību novadā saistītos jautājumus;

30.1.2. ar tūrisma jomu saistītos jautājumus;

30.1.3. ar veselības aprūpes pieejamību saistītos jautājumus;

30.1.4. ar pārraudzībā esošās jomas attīstības projektu piesaisti un realizāciju saistītos jautājumus.

31. Rīkojumus (par komandējumu, atvaļinājumu un cita veida rīkojumus) attiecībā uz Domes priekšsēdētāja vietniekiem izdod un paraksta Domes priekšsēdētājs, bet rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāju (par komandējumu, atvaļinājumu un cita veida rīkojumus) izdod un paraksta viens no Domes priekšsēdētāja vietniekiem, ja tas paredzēts Domes apstiprinātajā pašvaldības budžetā.

32. Pašvaldības izpilddirektors šajā nolikumā noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par pašvaldības iestāžu darbu un koordinē pašvaldības kapitālsabiedrību darbu. Pēc Domes priekšsēdētāja priekšlikuma pašvaldības izpilddirektoru ieceļ amatā Dome. Darba līgumu ar pašvaldības izpilddirektoru pašvaldības vārdā paraksta Domes priekšsēdētājs.

33. Pašvaldības izpilddirektors: