LegalizeEiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.3.i. investīcijas "Investīcijas publiskajā infrastruktūrā industriālo parku attīstīšanai reģionos" īstenošanas noteikumi
| 1. IZSLĒGŠANAS KRITĒRIJI | 1. IZSLĒGŠANAS KRITĒRIJI | Kritērija ietekme uz lēmuma pieņemšanu (N1) |
|---|---|---|
| Projekta iesniedzējs vai sadarbības partneris ir vienā no šādām izslēgšanas situācijām2: | Projekta iesniedzējs vai sadarbības partneris ir vienā no šādām izslēgšanas situācijām2: | |
| 1.1. | uz to ir attiecināma vismaz viena no šādām Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 2. panta 18. punktā norādītajām pazīmēm3:a) uz projekta iesnieguma iesniegšanas dienu (komersants un sadarbības partneris ir kapitālsabiedrība) uzkrāto zaudējumu dēļ tas ir zaudējis vairāk nekā pusi no parakstītā kapitāla (uzkrātos zaudējumus atskaitot no rezervēm un visām pārējām pozīcijām, kuras pieņemts uzskatīt par daļu no komersanta pašu kapitāla, rodas negatīvs rezultāts, kas pārsniedz pusi no parakstītā kapitāla),b) uz projekta iesnieguma iesniegšanas dienu (ja kādam no dalībniekiem ir neierobežota atbildība par komersanta parādsaistībām) uzkrāto zaudējumu dēļ tas ir zaudējis vairāk nekā pusi no grāmatvedības uzskaitē uzrādītā kapitāla,c) tas ir saņēmis glābšanas atbalstu un glābšanas atbalsta ietvaros saņemto aizdevumu nav atmaksājis vai nav atsaucis garantiju vai tas ir saņēmis pārstrukturēšanas atbalstu un uz to joprojām attiecas pārstrukturēšanas plāns,d) tas nav mazais vai vidējais komersants, un pēdējos divus gadus komersanta parādsaistību un pašu kapitāla bilances vērtību attiecība ir pārsniegusi 7,5, un komersanta procentu seguma attiecība, kas rēķināta pēc ieņēmumiem pirms procentu, nodokļu, nolietojuma un amortizācijas atskaitījumiem, ir bijusi mazāka par 1,0,e) komersants atbilst Latvijas Republikas tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru4 | N |
| 1.2. | tas atbilst izslēgšanas kritērijiem, kas noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012, 136. panta 1. un 4. punktā5 | N |
| ATBILSTĪBAS KRITĒRIJI | ATBILSTĪBAS KRITĒRIJI | Kritērija ietekme uz lēmuma pieņemšanu (P6; N/A7) |
| 2. VISPĀRĪGIE ATBILSTĪBAS KRITĒRIJI | 2. VISPĀRĪGIE ATBILSTĪBAS KRITĒRIJI | Kritērija ietekme uz lēmuma pieņemšanu (P6; N/A7) |
| 2.1. | Projekta iesniedzējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) atbilst Ministru kabineta (turpmāk – MK) noteikumos par investīcijas īstenošanu8 noteiktajam projekta iesniedzēja un sadarbības partnera veidam | P |
| 2.2. | Projekta mērķis atbilst MK noteikumos par investīcijas īstenošanu noteiktajam mērķim, un mērķa vērtība ir precīzi noteikta, pamatota, izmērāma un sekmē MK noteikumos par investīcijas īstenošanu noteikto mērķu sasniegšanu | P |
| 2.3. | Projektā plānotās darbības un attiecināmās izmaksas ir precīzi noteiktas, izmērāmas un sekmē projekta mērķu sasniegšanu | P |
| 2.4. | Īpašumtiesības uz infrastruktūru, kurā paredzēts veikt ieguldījumus projekta ietvaros, atbilst MK noteikumos par investīcijas īstenošanu minētajiem nosacījumiem vai projekta iesniedzējs ir apliecinājis, ka minētā atbilstība tiks nodrošināta līdz civiltiesiskā līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanai | P |
| 2.5. | Projektam ir veikta izmaksu un ieguvumu analīze (finanšu analīze un ekonomiskā analīze), ievērojot, ka projekta ekonomiskā ienesīguma norma ir lielāka par sociālo diskonta likmi un projekta ekonomiskā neto pašreizējā vērtība ir lielāka par nulli | P |
| 2.6. | Valsts atbalsta komercdarbībai nosacījumi atbilst normatīvā regulējuma prasībām9 | P |
| 2.7. | Projekta iesniedzējam un projekta sadarbības partnerim (ja tāds projektā ir paredzēts) Latvijas Republikā nav Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu parādu, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas kopsummā katram atsevišķi pārsniedz 150 euro10 | P |
| 3. PROJEKTA SPECIFISKIE ATBILSTĪBAS KRITĒRIJI | 3. PROJEKTA SPECIFISKIE ATBILSTĪBAS KRITĒRIJI | Kritērija ietekme uz lēmuma pieņemšanu (P; N/A) |
| 3.1. | Projekts ir pamatots pašvaldības attīstības programmā un atspoguļots investīciju plānā. Pašvaldības attīstības programma ir apstiprināta pašvaldības domes sēdē, un par to ir saņemts Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas pozitīvs atzinums | P |
| 3.2. | Industriālajam parkam ir izstrādāta un pašvaldības domes sēdē apstiprināta industriālā parka attīstības stratēģija, un tajā ir iekļauti vismaz šādi aspekti:3.2.1. sasaiste ar pašvaldības attīstības programmu, norādot pamatojumu un atbilstību konkrētiem rīcības virzieniem;3.2.2. pieejamās industriālā parka platības infrastruktūras raksturojums un paplašināšanas iespējas, nosakot konkrētus industriālās teritorijas attīstības risinājumus un sasniedzamos mērķus, kā arī priekšnoteikumus mērķu sasniegšanai;3.2.3. attiecīgajā pašvaldībā esošo cilvēkresursu jeb darbaspēka pieejamība (augsti kvalificētu darbinieku skaits, infrastruktūras pieejamība nokļūšanai līdz darba vietai, kā arī pašvaldības instrumenti jaunu darbinieku piesaistei, tai skaitā mājokļa pieejamība, pirmsskolas izglītības iestāžu pieejamība, veselības aprūpes iestādes pieejamība un citi faktori), kas tiek novērtēta kā pietiekama projektā paredzēto mērķu sasniegšanai vai kuras nodrošināšanai tiek paredzēti attiecīgi pasākumi11. Ja projektu iesniedz komersants, tad tas sadarbībā ar pašvaldību ir apzinājis darbaspēka pieejamību attiecīgajā pašvaldībā, kurā plānota industriālā parka un teritorijas attīstīšana;3.2.4. izglītības iespējas (vērtējot izglītības iestāžu pieejamību un to sasaisti ar viedās specializācijas stratēģijas jomām vai pašvaldības prioritārajiem industriālā parka attīstības sektoriem, kā arī iespējas nodrošināt darbinieku papildu apmācības), kas tiek novērtētas kā pietiekamas un reālas, lai nodrošinātu projektā paredzēto mērķu sasniegšanu;3.2.5. līdzšinējās un aktuālās komersantu attīstības aktivitātes (pašvaldībā vai attiecīgajā plānošanas reģionā, vai nozarē, kurā plāno piesaistīt komersantu), kas iekļauj jaunu darbības virzienu attīstību, komersantu vēlmi paplašināties, komersantu aktivitāti pētniecības un attīstības jomās, redzējumu vietējās nozīmes sektoru ekosistēmas izveidei, esošo komersantu attīstības tendences, kā arī attīstības sadarbību ar citiem komersantiem, un informācija, kas pamato komersanta spēju veikt projekta investīcijas un sasniegt mērķus, tai skaitā informācija par plānotajiem projektiem citās valsts atbalsta programmās un par atbalstītajiem kredīta aizdevumiem, finanšu plūsmu vai kredītiestādes garantijas vēstuli12;3.2.6. līdzšinējie un plānotie atbalsta instrumenti industriālā parka funkcionēšanai un komercdarbības veicināšanai, t. sk. no pašvaldības budžeta | P |
| 3.3. | Investīcijas ietvaros iesniegtais projekts ir pašpietiekams, projekta īstenošanas rezultātā tiks izveidots darboties spējīgs nacionālas nozīmes13 industriālais parks, nodrošinot investīcijas projekta ietvaros attīstītās industriālās teritorijas funkcionalitāti saskaņā ar apstiprināto industriālā parka attīstības stratēģiju14 | P |
| 3.4. | Projekta iesniedzējam ir pietiekami cilvēkresursi projekta administrēšanai15 un nepieciešamā finanšu kapacitāte industriālā parka projekta īstenošanai un rezultātu uzturēšanai vai ir izstrādāts risinājums industriālā parka apkalpošanai | P |
| 3.5. | Projekta ietvaros (ja attiecināms) ir piesaistīts starptautiski atzīts industriālā parka operators, kuram ir atbilstoša pieredze darbā ar investoru piesaisti un nekustamo īpašumu attīstību vai apsaimniekošanu, vai ir sniegts pamatojums tam, ka projekta iesniedzējs ir starptautiski atzīts industriālo teritoriju un ēku operators | P; N/A |
| 3.6. | Projektam ir pievienots viena vai vairāku komersantu (potenciālo nomnieku vai īpašnieku) apliecinājums par interesi vai sadarbības līgums, kurā iekļauta vismaz šāda informācija:3.6.1. informācija par to, ka komersanta attīstībai ir nepieciešama infrastruktūra, kuru plānots attīstīt projekta ietvaros, tai skaitā komersants apliecina interesi nomāt telpas vai teritoriju, kā arī, ja projektā tiek paredzēta notekūdeņu savākšanas, attīrīšanas un novadīšanas un dzeramā ūdens ieguves, sagatavošanas un piegādes infrastruktūras pieslēguma izbūve, komersants apliecina pakalpojuma nepieciešamību, tostarp iekļaujot informāciju par aptuveno pakalpojumu izmantošanas apjomu (kubikmetri diennaktī);3.6.2. informācija par komersanta potenciālo spēju (apliecinājumā par interesi) vai apņemšanos (sadarbības līgumā) projekta apstiprināšanas gadījumā nodrošināt mērķu sasniegšanu vismaz tādā apmērā, kāds nepieciešams projekta īstenošanai;3.6.3. informācija par komersanta potenciālo spēju (apliecinājumā par interesi) vai apņemšanos (sadarbības līgumā) projekta apstiprināšanas gadījumā izpildīt specifiskos kritērijus un nosacījumus, kas nepieciešami industriālā parka pilnai funkcionalitātei un darbspējai pēc projekta pabeigšanas, un citas Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma (turpmāk – AF) plānā definētās prasības, tai skaitā ievērot principu "nenodarīt būtisku kaitējumu" un izpildīt prasību par atbilstību attiecīgajiem Eiropas Savienības un nacionālajiem normatīvajiem aktiem vides jomā | P |
| 3.7. | Ja projektu, kurā plānots attīstīt publisko infrastruktūru, iesniedz komersants, tad tas ir iesniedzis pašvaldības apliecinājumu par esošās vai jaunas publiskās infrastruktūras izmantošanu, norādot, ka projekta ietvaros izbūvētā infrastruktūra ir pietiekama komersanta pilnvērtīgai darbībai projekta ietvaros attīstītajā teritorijā un ka pēc projekta īstenošanas pabeigšanas papildu publiskās infrastruktūras attīstība komersanta darbībai nav nepieciešama. Jaunas publiskās infrastruktūras izbūves gadījumā komersants piesaista pašvaldību kā sadarbības partneri | P; N/A |
| 3.8. | Projektā paredzēts līdz 2025. gada 31. decembrim noslēgt vismaz vienu nodomu protokolu vai līgumu ar starptautiski atzītu industriālā parka operatoru, komersantu (īpašnieku) vai potenciālo nomnieku (komersantu), kas paredz, ka komersanti līdz 2028. gada 31. decembrim veic nefinanšu investīciju pašu nemateriālajos ieguldījumos un pamatlīdzekļos vismaz tādā apmērā, kas pret AF finansējuma vienu euro veido attiecību 1,07:1, kur:1,07 – atbalstītajās teritorijās esošo komersantu nefinanšu investīcijas pašu nemateriālajos ieguldījumos un pamatlīdzekļos (euro);1 – AF finansējums (euro) | P |
| 3.9. | Projektā paredzēts līdz 2025. gada 31. decembrim pabeigt būvdarbus, attīstot komersantu pieprasījumā balstītu, darboties spējīgu nacionālas nozīmes industriālo parku, nodrošinot projektā paredzēto attīstītās industriālās teritorijas pilnu funkcionalitāti | P |
| 3.10. | Ievērojot minimālo attiecību starp investīcijai pieejamo kopējo AF finansējumu un investīcijas ietvaros kopējo sasniedzamo mērķa vērtību, projektā paredzēts līdz 2026. gada 31. jūlijam radīt vismaz 41–82 jaunas darba vietas16 ar vidējo darba algu, kas pārsniedz vidējo darba samaksu attiecīgajā tautsaimniecības nozarē saskaņā ar projekta iesniegšanas brīdī pieejamo aktuālo informāciju par darba samaksu attiecīgajā reģionā, nodrošinot, ka vidējā darba alga nav mazāka par vidējo darba samaksu valstī 2020. gadā. Darba vietu skaitu projektā plāno proporcionāli AF finansējuma apjomam, ievērojot vismaz minimālo attiecību starp investīcijai pieejamo AF finansējumu (80 000 000 euro) un investīcijas ietvaros sasniedzamo mērķi (radītas vismaz 328 jaunas darba vietas) | P |
| 3.11. | Projekta iesniedzējam ir izstrādāts īstenojams, risku vadībā balstīts rīcības plāns projekta veiksmīgai īstenošanai un projektā plānoto mērķu sasniegšanai17 | P |
| 3.12. | Visām projekta ietvaros plānotajām būvniecības darbībām būvatļaujā vai apliecinājuma kartē, vai paskaidrojuma rakstā ir veikta būvvaldes atzīme par projektēšanas nosacījumu izpildi vai ir iesniegta būvvaldes izziņa, kas liecina, ka būvdarbiem būvatļauja, paskaidrojuma raksts vai apliecinājuma karte nav nepieciešama | P |
| 3.13. | Komersanti, kas darbosies projekta ietvaros attīstītā industriālā parka teritorijā un sniegs ieguldījumu investīcijas mērķu sasniegšanā, atbilst komersantiem izvirzītajām prasībām18, tai skaitā: | |
| 3.13.1. | komersants darbojas viedās specializācijas jomā (zināšanu ietilpīga bioekonomika, biomedicīna, medicīnas tehnoloģijas, farmācija, fotonika un viedie materiāli, tehnoloģijas un inženiersistēmas, viedā enerģētika un mobilitāte, informācijas un komunikācijas tehnoloģijas)19 | P |
| 3.13.2. | komersants nodarbojas ar inovācijām vai ražo inovatīvus vai augstas pievienotās vērtības produktus | P |
| 3.13.3. | komersanta (kas darbojas projekta ietvaros attīstītajā industriālajā parkā vai nomā telpas industriālā parka teritorijā, vai gūst labumu no izbūvētās publiskās infrastruktūras) jaunradīto darba vietu darbinieku vidējā darba alga pārsniedz vidējo darba samaksu attiecīgajā tautsaimniecības nozarē attiecīgajā plānošanas reģionā | P |
| 3.13.4. | komersants plāno eksporta apjomu triju gadu periodā pēc infrastruktūras izbūves | P |
| 3.13.5. | komersantam ir izstrādāta laba korporatīvā pārvaldība20 un ir pieejami finanšu resursi | P |
| 3.13.6. | komersants plāno ieguldījumus pētniecībā un attīstībā, tostarp darbinieku kompetenču pilnveidē, triju gadu periodā pēc infrastruktūras izbūves | P |
| 3.14. | Projekta iesniedzējs izpilda nepieciešamās prasības un nodrošina, ka projektā ir ievērots princips "nenodarīt būtisku kaitējumu"21 un ka projekts atbilst AF plānā noteiktajiem Eiropas Savienības un nacionālajiem normatīvajiem aktiem vides jomā (vai apliecina to ievērošanu), tai skaitā: | P |
| 3.14.1. | būvniecības procesā un industriālā parka un teritorijas darbībā tiek izmantoti ilgtspējīgi un atjaunojamo energoresursu (AER) risinājumi22 vai ar tiem saistītas tehnoloģijas, tai skaitā viedie risinājumi apgaismojuma izveidē | P |
| 3.14.2. | ja projekts ietver neizmantojamas būves, lietošanai bīstamas ēkas vai citu vidi degradējošu objektu nojaukšanu, tad teritorijas labiekārtošanā iesaistītie komersanti nodrošina MK noteikumu Nr. 71223 6. punktā minētās prasības ievērošanu, un projekta iesniedzējs ir pievienojis apliecinājumu, ka vismaz 70 procenti (pēc masas) no nebīstamiem būvgružiem un ēku nojaukšanas atkritumiem, kas būvlaukumā radušies būvniecības laikā (izņemot dabiskos materiālus), tiks sagatavoti atkalizmantošanai, pārstrādei un citu materiālu reģenerācijai (tostarp aizbēršanas darbībām, kurās atkritumus izmanto citu materiālu aizstāšanai) | P; N/A |
| 3.14.3. | ja plānota ēkas būvniecība, tiek paredzēti telpu dzesēšanas un ventilācijas risinājumi, kas nodrošina tādu iekštelpu gaisa apmaiņu un ventilāciju, kas mazina kaitējumu veselībai un novērš ekstremālu gaisa temperatūru maiņu ietekmi uz cilvēku | P; N/A |
| 3.14.4. | ja plānota infrastruktūras būvniecība vai teritorijas labiekārtošana, tiek paredzēti atbilstoši lietus notekūdeņu sistēmu risinājumi intensīvu nokrišņu gadījumiem vai dabā balstīti pretplūdu risinājumi24 projektā paredzētajā industriālā parka teritorijā | P; N/A |
| 3.14.5. | projekta ietvaros nav paredzētas investīcijas komersantos, kas saistītas ar fosilo kurināmo (ieskaitot pakārtoto izmantošanu), izņemot uz dabasgāzi balstītas siltumenerģijas vai elektroenerģijas izmantošanu saskaņā ar pieļaujamo regulējumu | P |
| 3.14.6. | projekta ietvaros nav paredzētas investīcijas atkritumu apglabāšanai, mehāniski bioloģiskajai apstrādei vai atkritumu sadedzināšanai un lietotu iekārtu iegādei25 | P |
| 3.14.7. | komersants nodrošina notekūdeņu attīrīšanu, lai nepieļautu neattīrītu ražošanas notekūdeņu nonākšanu vidē. Komersants, ja nepieciešams saimnieciskās darbības veikšanai, ir pievienojis apliecinājumu, ka tas ir paredzējis attiecīgo notekūdeņu priekšattīrīšanas iekārtu izbūvi par saviem privātajiem līdzekļiem, lai pirms notekūdeņu novadīšanas pa centralizētajiem kanalizācijas tīkliem uz notekūdeņu attīrīšanas iekārtām nodrošinātu to priekšattīrīšanu, sasniedzot atļaujā noteiktos piesārņojošo vielu rādītājus26 | P; N/A |
| 3.14.8. | jauni industriālie parki netiek plānoti īpaši aizsargājamajās dabas teritorijās, kur nepieciešams nodrošināt Eiropas Savienības nozīmes dzīvotņu un sugu aizsardzību, nodrošinot biotopiem un sugām labvēlīgu stāvokli27 | P; N/A |
| 3.14.9. | projekta ietvaros paredzētajām darbībām veikts ietekmes uz vidi novērtējums, ja tas ir nepieciešams saskaņā ar kārtību, kādā novērtē paredzētās darbības ietekmi uz vidi un akceptē paredzēto darbību | P; N/A |
| 4. KVALITĀTES KRITĒRIJI | 4. KVALITĀTES KRITĒRIJI | Vērtēšanas sistēma |
| 4.1. | Projekta efektivitātePlānotā ieguldītā AF finansējuma (C) attiecība pret jaunizveidoto darbavietu ekvivalentu naudas izteiksmē (A × 243 902) un nefinanšu investīciju summu (B) atbilstoši šādam aprēķinam:, kurA – darba vietas ar vidējo algu, kas pārsniedz vidējo darba samaksu nozarē komersantos, kuri guvuši labumu no investīcijām infrastruktūrā;B – no projekta ietvaros veiktajām investīcijām infrastruktūrā labumu guvušo komersantu nefinanšu investīcijas pašu nemateriālajos ieguldījumos un pamatlīdzekļos;C – projekta AF finansējums (euro);K1 – projekta efektivitātes koeficients;1,7 – reizinātājs tiek piemērots, lai nodrošinātu, ka kritērija īpatsvars kopvērtējumā indikatīvi ir 70 procenti | Projekta kopējais koeficients:Kk = K1 + K2 + K3 + K4, kurKk – kopējais koeficients;K1 – projekta efektivitātes koeficients;K2 – projekta zaļās izaugsmes koeficients;K3 – projekta ieguldījuma pētniecībā un attīstībā koeficients;K4 – projekta eksporta apjoma koeficients |
| 4.2. | Projekta zaļā izaugsmeProjekta zaļās izaugsmes koeficientam (K2) piešķir vērtību (X), (Y) un (Z), ja projekta ietvaros:a) plānota turpmākas vides degradācijas novēršana vai plānots attīstīt esošās rūpnieciskās apbūves teritoriju, kas šobrīd rada vides piesārņojumu un kurā notiek šīs teritorijas degradācija un plānots veikt vides sanācijas darbus, kur tas būs nepieciešams, t. i., tiks novērsta turpmāka vides degradācija, tādējādi novēršot piesārņojumu zemē un ūdenī,b) komersants, kurš darbosies industriālajā parkā, iesaistīsies ražošanas procesa simbiozē28 ar kādu citu attiecīgajā plānošanas reģionā esošu komersantu,c) komersanta saimnieciskā darbība ir saistīta ne tikai ar inovācijām vai inovatīvu vai augstas pievienotās vērtības produktu ražošanu, bet arī ar klimatneitrālu vai zaļu produktu ražošanu vai komersants ievēro materiālu aprites nosacījumus savā ražošanas tehnoloģijā.K2 = X + Y + Z, kurK2 – projekta zaļās izaugsmes koeficients;X – 0,3, ja projektā plānots attīstīt esošās rūpnieciskās apbūves teritorijas, kas šobrīd rada vides piesārņojumu un kurās notiek šo teritoriju degradācija un plānots veikt vides sanācijas darbus, kur tas būs nepieciešams, t. i., tiks novērsta turpmāka vides degradācija, tādējādi novēršot piesārņojumu zemē un ūdenī, vai 0, ja projektā nav plānots attīstīt esošu rūpnieciskās apbūves teritoriju;Y – 0,3, ja projekta ietvaros komersants, kurš darbosies industriālajā parkā, iesaistīsies ražošanas procesa simbiozē ar kādu citu attiecīgajā plānošanas reģionā esošu komersantu, vai 0, ja projektā nav plānota minētā ražošanas procesa simbioze ar kādu citu attiecīgajā plānošanas reģionā esošu komersantu;Z – 0,3, ja projekta ietvaros komersanta saimnieciskā darbība ir saistīta ne tikai ar inovācijām vai inovatīvu vai augstas pievienotās vērtības produktu ražošanu, bet arī ar klimatneitrālu vai zaļu produktu ražošanu un komersants ievēro materiālu aprites nosacījumus savā ražošanas tehnoloģijā, vai 0, ja komersanta attiecīga saimnieciskā darbība projektā netiek plānota vai komersanta ražošanas tehnoloģijā netiek ievēroti materiālu aprites nosacījumi | Projekta kopējais koeficients:Kk = K1 + K2 + K3 + K4, kurKk – kopējais koeficients;K1 – projekta efektivitātes koeficients;K2 – projekta zaļās izaugsmes koeficients;K3 – projekta ieguldījuma pētniecībā un attīstībā koeficients;K4 – projekta eksporta apjoma koeficients |
| 4.3. | Projekta ieguldījums pētniecībā un attīstībāProjekta ieguldījuma pētniecībā un attīstībā koeficientam (K3) piešķir vērtību no 0,2 līdz 0,3 par pētniecībā un attīstībā plānoto investīciju apmēru:0,2 – ja komersantu plānotais investīciju apmērs pētniecībā un attīstībā triju gadu periodā pēc infrastruktūras izbūves ir līdz 250 000 euro;0,3 – ja komersantu plānotais investīciju apmērs pētniecībā un attīstībā triju gadu periodā pēc infrastruktūras izbūves pārsniedz 250 000 euro | |
| 4.4. | Projekta eksporta apjomsProjekta eksporta apjoma koeficientam (K4) piešķir vērtību no 0,2 līdz 0,3 par plānoto eksporta apjomu:0,2 – ja komersantu plānotais eksporta apjoms triju gadu periodā pēc infrastruktūras izbūves ir līdz 3 000 000 euro;0,3 – ja komersantu plānotais eksporta apjoms triju gadu periodā pēc infrastruktūras izbūves pārsniedz 3 000 000 euro |
1 Projekta iesniegumu noraida, ja kādā no kritērijiem vērtējums ir "Jā".2 Atbilstību kritērijam pārbauda: 1) uz projekta iesnieguma iesniegšanas dienu; 2) uz brīdi, kad tiek pieņemts lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai atzinums par nosacījumu izpildi, ja ir bijis pieņemts lēmums par projekta iesnieguma apstiprināša3 Piemēro projektu iesniegumiem, kas pretendē uz komercdarbības atbalstu, tai skaitā uz atlīdzības maksājumiem (kompensāciju).4 Projekta iesniedzēja un sadarbības partnera apliecinājums, ka tas neatbilst Latvijas Republikas tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru.5 Atbilstību Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012, 136. panta 1. punkta "b" apakšpunktam vērtē saskaņā ar vispārīgo atbilstības kritēriju Nr. 2.7.6 Kritērija neatbilstības gadījumā Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (turpmāk – CFLA) pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu.7 Kritērijs nav attiecināms uz konkrēto projektu.8 Ministru kabineta 2022. gada 30. augusta noteikumi Nr. 543 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.3.i. investīcijas "Investīcijas uzņēmējdarbības publiskajā infrastruktūrā industriālo parku un teritoriju attīstīšanai reģionos" īstenošanas noteikumi".9 Pārbauda katru šo noteikumu VI nodaļā iekļauto nosacījumu komercdarbības atbalsta piešķiršanai konkrētajam projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim attiecīgā projekta iesnieguma ietvaros.10 Izņemot nodokļu maksājumus, kuru segšanai ir piešķirts samaksas termiņa pagarinājums saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 24. panta pirmo daļu. 11 Ja darbaspēks nav pieejams vai nav pietiekams, tad vērtē, vai projekta iesniedzējs iesniedzis informāciju par plānotajām darbībām darbaspēka nodrošināšanai (piemēram, sadarbībā ar profesionālās izglītības iestādēm, Nodarbinātības valsts aģentūru, Latvijas Darba devēju konfederāciju vai par citu pierādījumos balstītu rīcību darbaspēka pieejamības nodrošināšanai), kas norādīta arī industriālā parka stratēģijā jeb biznesa plānā.12 Tiks vērtēta informācija par plānotajiem projektiem citās atbalsta programmās, par finanšu plūsmu un aprēķiniem (piemēram, esošā un plānotā ieņēmumu un izdevumu bilance, kredītsaistības, peļņas un zaudējumu aprēķins), kredītiestādes garantijas vēstule vai cita informācija, kas apliecina komersanta spēju veikt investīcijas un sasniegt citus projekta mērķus. Tiks vērtēta komersanta iesniegtā informācija un valsts pārvaldes iestāžu rīcībā (piemēram, Valsts ieņēmumu dienesta datubāzē) esošā informācija.13 Ar nacionālas nozīmes industriālo parku saprot industriālā parka attīstības stratēģijā pamatotu, investīcijas projektā noteiktu konkrētu ģeogrāfiski vienotu teritoriju, kas tiek attīstīta saskaņā ar 3.1.1.3.i. investīcijas īstenošanas nosacījumiem jebkurā no Latvijas pašvaldību teritorijām (izņemot Rīgas plānošanas reģiona pašvaldību teritorijas) un kuras sociālekonomiskā ietekme ir vērtējama reģionālā vai nacionālā mērogā.14 Projekta ietvaros nav plānoti ieguldījumi tikai atsevišķām darbībām (piemēram, tādas ēkas attīstīšanai, kurai nav pievedceļa vai komersanta ražošanas attīstībai nepieciešamo inženierkomunikāciju). Projektam pievienotajā kartogrāfiskajā materiālā ir norādīta konkrēta ģeogrāfiski vienota teritorija, kuru plānots attīstīt projekta ietvaros. Pārbauda, vai vienā projektā iekļauts viens industriālais parks.15 Vērtē, vai pašvaldībai, pašvaldības kapitālsabiedrībai vai speciālās ekonomiskās zonas pārvaldei ir izveidota atsevišķa struktūrvienība vai ir citi risinājumi darbam ar komercdarbību veicinošiem jautājumiem, kā arī vērtē tās līdzšinējās darbības rezultātus projektu īstenošanā (piemēram, Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas perioda komercdarbības attīstības specifisko atbalsta mērķu projektu īstenošana, ar citu finanšu instrumentu piesaisti īstenotie projekti, pašvaldību budžeta ietvaros veidotie atbalsta pasākumi komercdarbības uzsākšanai vai attīstībai, komunikācijas un mārketinga pasākumi). Ja projekta iesniedzējs ir komersants, vērtē tā pieredzi darbā ar ārzemju investoriem vai starptautiski atzītiem operatoriem vai infrastruktūras nomniekiem, kas aprakstīta izstrādātajā industriālā parka stratēģijā, kā arī līdzšinējās darbības rezultātus citu projektu īstenošanā.16 Ievērojot investīcijai pieejamo AF finansējumu (80 000 000 euro) un sasniedzamo darba vietu skaita mērķi (radītas 328 jaunas darba vietas), izveido vismaz 41 jaunu darba vietu (ja iesniedz projektu ar minimālo AF finansējumu 10 000 000 euro apmērā) vai vismaz 82 jaunas darba vietas (ja iesniedz projektu ar maksimālo AF finansējumu 20 000 000 euro apmērā (kas ir konkursa sākumā reģionam pieejamais finansējums)) ar vidējo darba algu, kas pārsniedz vidējo darba samaksu valstī attiecīgajā tautsaimniecības nozarē. Vērtē, vai ievērota attiecīgā attiecība vismaz minimālajā apmērā.17 Vērtē projekta iesniegumā norādīto informāciju par projekta iesniedzēja rīcības plānu projekta veiksmīgai īstenošanai un projektā plānoto mērķu sasniegšanai.18 Vērtē komersantus, kas ir projektu iesniedzēji vai sadarbības partneri. Ja komersants, kas nodrošinās mērķa rādītāju sasniegšanu, nav projekta iesniedzējs vai sadarbības partneris, vērtē projekta iesniedzēja plānoto rīcību un apņemšanos ievērot komersantiem izvirzītās prasības, piemēram, organizējot attīstītās infrastruktūras nomas tiesību izsoli.19 Vērtē esošo klientu portfeli, industriālo parku un teritoriju portfeļa apjomu.20 Atbilstoši Korporatīvās pārvaldības kodeksam.21 Atbilstoši Tehniskajiem norādījumiem par principa "nenodarīt būtisku kaitējumu" piemērošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulu (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu.22 Saskaņā ar Enerģētikas likumu tā ir vēja, saules, ģeotermālā, viļņu, paisuma un bēguma, ūdens enerģija, kā arī aerotermālā enerģija (siltumenerģija, kura uzkrājas gaisā), ģeotermālā enerģija (siltumenerģija, kura atrodas zem cietzemes virsmas) un hidrotermālā enerģija (siltumenerģija, kura atrodas virszemes ūdeņos), atkritumu poligonu un notekūdeņu attīrīšanas iekārtu gāzes, biomasa.23 Ministru kabineta 2021. gada 26. oktobra noteikumi Nr. 712 "Atkritumu dalītas savākšanas, sagatavošanas atkārtotai izmantošanai, pārstrādes un materiālu reģenerācijas noteikumi".24 Vērtē, vai paredzēti pretplūdu risinājumi projektā paredzētajā industriālā parka teritorijā, tai skaitā lietusūdens savākšanas dīķi, kanāli, divpakāpju meliorācijas grāvji, mākslīgie mitrāji un mitrzemes, ūdens laukumi un kanāli notekūdeņu sistēmas atslogošanai, notekas, ūdenscaurlaidīgas ietves izbūve un citi dabā balstīti risinājumi.25 Saistībā ar aprites ekonomikas principu ieviešanu ražošanā atbalstāma tikai jaunu iekārtu iegāde, kas pēc tehnoloģiskā režīma rada mazu atkritumu daudzumu un patērē mazāk primāro resursu (piemēram, elektroenerģiju, ūdeni, izejmateriālus).26 Saskaņā ar Ministru kabineta 2002. gada 20. janvāra noteikumiem Nr. 34 "Noteikumi par piesārņojošo vielu emisiju ūdenī".27 Izņēmumi attiecībā uz atsevišķiem būvdarbu veidiem ir pieļaujami tikai pēc saskaņošanas ar kompetentajām iestādēm atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai un nosacījumiem.28 Rūpnieciskā simbioze ir process, kur viena komersanta ražošanas procesā radušies tehnoloģisko procesu atlikumi un neizmantojami blakusprodukti kļūst par cita komersanta ražošanas procesa izejvielām.
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.
Šis teksts tiek publicēts saskaņā ar paša avota likumi.lv atkalizmantošanas noteikumiem, nevis saskaņā ar Legalize licenci vai publiskā īpašuma licenci.
likumi.lv
brīvi pieejams (oficiālie valsts izdevumi nav aizsargāti ar autortiesībām)