Saldus novada pašvaldības nolikums

IX. PUBLISKĀS APSPRIEŠANAS KĀRTĪBA

82. Lai nodrošinātu iedzīvotāju līdzdalību īpaši svarīgu vietējās nozīmes jautājumu izlemšanā, gadījumos, kas noteikti šajā nolikumā vai citos normatīvajos aktos, pamatojoties uz domes lēmumu, visā pašvaldības teritorijā vai tās daļā, var tikt organizēta publiskā apspriešana. Publiskā apspriešana jārīko:

82.1. par pašvaldības administratīvās teritorijas robežu grozīšanu;

82.2. par pašvaldības attīstības programmām un teritorijas plānojumiem;

82.3. ja būvniecība būtiski ietekmē vides stāvokli, iedzīvotāju sadzīves apstākļus vai nekustamā īpašuma vērtību;

82.4. ja apbūve paredzēta publiskā lietošanā esošā teritorijā;

82.5. citiem normatīvos aktos noteiktajiem jautājumiem.

83. Dome var pieņemt lēmumu rīkot publisko apspriešanu par citiem jautājumiem, kas nav minēti šā nolikuma 82. punktā, izņemot jautājumus, kas:

83.1. saistīti ar amatpersonu iecelšanu amatā vai atcelšanu no amata un citiem personāla jautājumiem;

83.2. attiecas uz konkrētu fizisku vai juridisku personu, it sevišķi administratīvu aktu;

83.3. saistīti ar valsts pārvaldes funkciju īstenošanu;

83.4. pašvaldības budžetu, nodokļu un nodevu likmēm;

83.5. pašvaldības maksas pakalpojumiem;

83.6. pašvaldības nodevu un nodokļu maksājumiem un atbrīvojumiem no tiem;

83.7. administrācijas struktūru un iekšējo darba organizāciju reglamentējošajiem dokumentiem;

83.8. ir citu publisko institūciju kompetencē.

84. Par publiskās apspriešanas rīkošanu ne vēlāk kā vienu mēnesi pēc attiecīga ierosinājuma un dokumenta projekta, kas nododams apspriešanai, saņemšanas lemj dome.

85. Publisko apspriešanu pēc iedzīvotāju iniciatīvas Dome rīko, ja to ierosina ne mazāk kā viens tūkstotis pieci simti pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju. Šajā nolikumā noteiktā publiskās apspriešanas kārtība nav piemērojama attiecībā uz publisko apspriešanu, kas tiek organizēta Būvniecības likumā paredzētajos gadījumos.

86. Publiskās apspriešanas ilgums nav mazāks par trīsdesmit dienām, izņemot gadījumus, ja ārējos normatīvajos aktos ir noteikts cits termiņš. Publiskās apspriešanas rezultātiem ir konsultatīvs raksturs.

87. (Svītrots ar Saldus novada domes 28.11.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 37)

88. Par publiskās apspriešanas rīkošanu un rezultātu apkopošanu atbildīga ir norīkotā pašvaldības administrācijas amatpersona, kuras pienākums ir nodrošināt pausto viedokļu apkopošanu, publicēt pašvaldības tīmekļvietnē, informatīvu ziņojumu (kopsavilkumu) par apspriešanas rezultātiem, kā arī publicēt pieņemto domes lēmumu, kurā izmantoti publiskās apspriešanas rezultāti.

X. DOMES PASTĀVĪGO KOMITEJU KOMPETENCE

89. Papildus Pašvaldību likumā noteiktajiem pienākumiem jautājumus, kas saistīti ar finansiālajiem un budžeta izpildes jautājumiem, nekustamo īpašumu atsavināšanas vai iegādes jautājumiem, nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanas kārtību un atvieglojumiem, pašvaldības nodevām, pašvaldības kustamās mantas ar atlikušo vērtību virs 3000 euro atsavināšanu un norakstīšanu, visu veidu projektu fondu finansējuma piesaistes un apguves projektiem, pasākumiem civilās aizsardzības un katastrofu pārvaldīšanā, ugunsdrošības un ugunsdzēsības jomā, nodod izskatīšanai un atzinuma sniegšanai Finanšu komitejai, kas sagatavo lēmuma projektu skatīšanai Domes sēdē.

90. Finanšu komitejas pārraudzībā ir budžeta un ekonomikas komisija, iepirkumu komisija un komisija darbam ar sabiedriskajām organizācijām un sadarbības partneriem, kā arī attīstības, pašvaldības mantas atsavināšanas un dzīvojamo māju privatizācijas komisija.

91. Jautājumus, kas saistīti ar sociālo palīdzību, palīdzību mājokļa jautājumu risināšanā, veselības, kultūras, sporta, bibliotēku, muzeju, kultūrvēsturiskā mantojuma, tūrisma nozares jautājumiem, izglītības un jaunatnes lietām, bērnu tiesību aizsardzības jautājumiem, sadarbību ar reliģiskajām konfesijām, ārvalstnieku un bezvalstnieku jautājumiem, nodod izskatīšanai un atzinuma sniegšanai Sociālo, izglītības un kultūras jautājumu komitejai, kas sagatavo lēmuma projektu skatīšanai Domes sēdē.

92. Sociālās, izglītības un kultūras jautājumu komitejas pārraudzībā ir izglītības un jaunatnes lietu komisija, kultūras un tūrisma komisija, sporta komisija, mājokļu jautājumu komisija, sociālo jautājumu komisija, administratīvā komisija, pedagoģiski medicīniskā komisija, starpinstitūciju sadarbības komisija sociālajam riskam pakļauto bērnu un jauniešu atbalstam, novada apbalvojumu un simbolikas komisija.

93. Jautājumus, kas saistīti ar novada attīstību, novada administratīvās teritorijas dalījumu, tā robežu grozīšanu, nosaukumu maiņu (t.sk. ielu, skvēru, parku, laukumu nosaukumu maiņu), pašvaldības kultūras pieminekļu uzturēšanu un kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanu, teritorijas attīstības, labiekārtošanas un sanitārās tīrības jautājumiem, zemes jautājumiem, apbūves, investīciju, stratēģiju plānošanas dokumentu izstrādi, investīciju projektiem, ietekmi uz vidi novērtējumu un vides aizsardzības jautājumiem; pašvaldības nekustamo un kustamo īpašumu, infrastruktūras un inženierkomunikāciju izmantošanas, lietošanas un apsaimniekošanas jautājumiem, sabiedriskā transporta plānošanas jautājumiem, ceļu/ielu satiksmes organizāciju un transporta kustības drošību, uzņēmējdarbības vides attīstību un pagastu pārvalžu līdzsvarotas attīstības un darbības jautājumiem, nodod izskatīšanai un atzinuma sniegšanai Attīstības komitejai, kas sagatavo lēmuma projektu skatīšanai Domes sēdē.

94. Attīstības komitejas pārraudzībā ir lauksaimniecības zemes darījumu izvērtēšanas komisija, transporta kustības drošības komisija un medību koordinācijas komisija.

94.1 Visi jautājumi, par kuriem lemts komiteju sēdēs, tai skaitā jautājumi, kas nav guvuši attiecīgās komitejas atbalstu, virzāmi izskatīšanai Domes sēdē kā lēmuma projekti, pievienojot attiecīgās komitejas atzinumu

94.2 Ja komitejas loceklis sēdes laikā atrodas citā vietā un veselības stāvokļa dēļ vai komandējuma dēļ, vai izsludinātās ārkārtējās situācijas dēļ, vai noteiktās pulcēšanās ierobežojumu dēļ, vai ārkārtas sēdes dēļ nevar ierasties komitejas sēdes norises vietā, komitejas priekšsēdētājs var noteikt, ka komitejas sēdes norisē tiek izmantota tiešsaistes videokonference (attēla un skaņas pārraide reālajā laikā), un komitejas loceklis var attālināti piedalīties komitejas sēdē, ja komitejas loceklis ir reģistrējies dalībai komitejas sēdē, izmantojot dokumentu lietvedības sistēmu. Komitejas loceklis uzskatāms par klāt esošu komitejas sēdē un ir tiesīgs piedalīties balsošanā, neatrodoties sēdes norises vietā, ja deputāts vismaz trīs stundas pirms komitejas sēdes informē komitejas sēdes protokolētāju par nepieciešamību sēdi nodrošināt videokonferences režīmā un ja viņam ir nodrošināta tehniska iespēja piedalīties sēdē ar videokonferences palīdzību un ir nodrošināta elektroniskā balsošana tiešsaistē, izmantojot dokumentu lietvedības sistēmu, nodrošinot komitejas locekļa autentifikāciju un balsojuma atklātumu. Ja komitejas loceklis, attālināti piedaloties komitejas sēdē, nav reģistrējies dalībai komitejas sēdei izmantojot dokumentu lietvedības sistēmu, komitejas loceklis komitejas sēdē piedalās bez balsstiesībām.

94.3 Komitejas priekšsēdētājs sasaucot komitejas sēdi var noteikt, ka tās norisē tiek izmantota videokonference (attēla un skaņas pārraide reālajā laikā), un komitejas locekļi var attālināti piedalīties komitejas sēdē, ja komitejas loceklis ir reģistrējies dalībai komitejas sēdē, izmantojot dokumentu lietvedības sistēmu

95. Domes tiešā pārraudzībā ir vēlēšanu komisija, administratīvo aktu strīdu izskatīšanas komisija, ētikas komisija, Saldus sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisija, iedzīvotāju padomes un uzņēmēju konsultatīvā padome.

XI. DOMES SĒDES

96. Ja domes deputāts veselības stāvokļa dēļ vai komandējuma dēļ, vai izsludinātās ārkārtējās situācijas dēļ, vai noteiktās pulcēšanās ierobežojumu dēļ nevar ierasties domes sēdes norises vietā, domes priekšsēdētājs var noteikt, ka domes sēdes norisē tiek izmantota videokonference (attēla un skaņas pārraide reālajā laikā), un domes deputāts var attālināti piedalīties domes sēdē, ja domes deputāts ir reģistrējies dalībai domes sēdē, izmantojot dokumentu lietvedības sistēmu. Domes deputāts uzskatāms par klāt esošu domes sēdē un ir tiesīgs piedalīties balsošanā, neatrodoties domes sēdes norises vietā, ja deputāts vismaz trīs stundas pirms domes sēdes informē domes sēdes protokolētāju par nepieciešamību sēdi nodrošināt videokonferences režīmā un ja viņam ir nodrošināta tehniska iespēja piedalīties domes sēdē ar videokonferences palīdzību un ir nodrošināta elektroniskā balsošana tiešsaistē, izmantojot dokumentu lietvedības sistēmu. Neatrodoties domes sēdes norises vietā, deputāts nevar piedalīties lēmumu pieņemšanā, kur nepieciešams balsot ar vēlēšanu zīmēm. Domes priekšsēdētājs vai domes ārkārtas sēdes ierosinātājs, sasaucot domes ārkārtas sēdi, var noteikt tās norisi attālināti.

97. Domes priekšsēdētājs sasaucot domes sēdi var noteikt, ka tās norisē tiek izmantota videokonference (attēla un skaņas pārraide reālajā laikā), un domes deputāti var attālināti piedalīties domes sēdē, ja domes deputāts ir reģistrējies dalībai domes sēdē, izmantojot dokumentu lietvedības sistēmu.

98. Personām, kuras uzaicinātas piedalīties domes sēdē, kā arī citiem pašvaldības iedzīvotājiem, masu informācijas līdzekļu pārstāvjiem, kuri vēlas klausīties domes sēdi, pirms domes sēdes jāreģistrējas pie darbinieka, kurš protokolē domes sēdi.

99. Pašvaldības iedzīvotājiem un citām personām, kuras ir klāt domes sēdē, nav tiesības piedalīties debatēs un nekādā veidā traucēt domes sēdes gaitu.

100. Domes lēmumu projekti ir publiski pieejami ne vēlāk kā trīs darba dienas pirms domes kārtējās sēdes, izņemot domes lēmumu projektus, kas ir iekļauti domes sēdes darba kārtībā pēc šā termiņa, kā arī lēmuma projektus, kas skar personas privāto dzīvi vai bērnu intereses, adopcijas noslēpumu, komercnoslēpumu vai citu informāciju, kuras izpaušana ir aizliegta saskaņā ar likumu. Lai iepazītos ar domes lēmuma projektu interesentam ir jāiesniedz pašvaldībā iesniegums un domes sekretārs vienas darba dienas laikā izsniedz pieprasīto lēmuma projektu ievērojot normatīvajos aktos noteiktos informācijas pieejamības ierobežojumus.

101. Dome pilnvaro pašvaldības administrāciju:

101.1. Attīstības, pašvaldības mantas un dzīvojamo māju privatizācijas komisiju pieņemt lēmumus par:

101.1.1. dzīvojamo māju privatizācijas procesu un vienošanos par zemes nodošanu īpašumā bez atlīdzības,

101.1.2. pašvaldības dzīvojamo māju pārvaldīšanas tiesību nodošanu īpašnieku sabiedrībai vai ar dzīvokļu īpašnieku savstarpēju līgumu pilnvarotai personai,

101.1.3. pašvaldībai piekritīgo vai piederošo nekustamo īpašumu, neapdzīvojamo ēku (būvju) vai to daļu (neapdzīvojamo telpu), zemes vienību vai to daļu nomas tiesību izsoļu rīkošanu un to organizētājiem,

101.2. Mājokļu komisiju pieņemt lēmumus par:

101.2.1. dzīves vietas deklarēšanas un/vai deklarētās dzīvesvietas anulēšanas jautājumiem,

101.2.2. dzīvojamās telpas izīrēšanu vai maiņu,

101.2.3. personu (ģimeņu) reģistrāciju pašvaldības dzīvokļa jautājumu risināšanā sniedzamās palīdzības reģistrā vai izslēgšanu no reģistra,

101.2.4. dzīvojamās telpas izīrēšanu sociālajā dzīvojamā mājā,

101.2.5. sociālā dzīvokļa īres līguma noslēgšanu vai izbeigšanu,

101.2.6. dzīvojamās telpas īres līguma noslēgšanu vai izbeigšanu,

101.2.7. pagaidu dzīvojamās telpas ierādīšanu,

101.2.8. dzīvokļa īres tiesību izsoles rezultātu apstiprināšanu, īrnieka noteikšanu un īres līguma noslēgšanu;

101.2.9. mājsaimniecības reģistrēšanu Zemas īres maksas mājokļu izīrēšanas reģistrā, par atļauju nekustamā īpašuma attīstītājam ar mājsaimniecību slēgt zemas īres maksas mājokļa īres līgumu;

101.3. Budžeta un ekonomikas komisiju pieņemt lēmumus, nosakot maksu par:

101.3.1. dalību vienreizējam pasākumam,

101.3.2. nedzīvojamo telpu nomu,

101.3.3. lauksaimniecības zemju nomu,

101.3.4. pašvaldības nekustamā īpašuma un kustamās mantas lietošanu un pakalpojuma cenrādi,

101.3.5. sadzīves atkritumu apsaimniekošanu,

101.3.6. pašvaldības kapitālsabiedrības siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu un citu juridisku personu tarifu, kas attiecināmi uz pašvaldības objektiem piegādāto siltumenerģiju,

101.3.7. pašvaldības centralizētās ūdensapgādes sistēmas un centralizētās kanalizācijas sistēmas lietošanu;

101.4. Transporta kustības drošības komisiju pieņemt lēmumus par:

101.4.1. satiksmes un kustības drošības organizāciju uz pašvaldības ceļiem,

101.4.2. iedzīvotāju un citu personu iesniegumiem par satiksmes organizācijas uzlabošanu un gājēju drošību,

101.4.3. saskaņojumiem par satiksmes organizācijas tehnisko līdzekļu uzstādīšanu un noņemšanu pašvaldības administratīvajā teritorijā (izņemot valsts autoceļus), tostarp uz komersantu ceļiem un daudzdzīvokļu māju iekšpagalmos;

101.5. Būvvaldi pieņemt lēmumus par:

101.5.1. rīcību ar Saldus novada pašvaldības administratīvajā teritorijā esošām būvēm, kuras ir pilnīgi vai daļēji sagruvušas vai nonākušas tādā stāvoklī, ka to lietošana ir bīstama vai tās bojā ainavu,

101.5.2. izdot Izpildrīkojumus par 101.5.1. apakšpunkta nepildi, uzliekot piespiedu naudu;

101.6. Izpilddirektoru pieņemt lēmumus par:

101.6.1. kustamās mantas nodošanu starp administrācijas iestādēm vai mantas turpmāko izmantošanu;

101.6.2. administrācijas kustamās mantas atsavināšanu, ja tās vērtība nepārsniedz 3000 euro,

101.6.3. atļauju un licenču komercdarbībai, ielu tirdzniecībai izsniegšanu,

101.6.4. (svītrots ar Saldus novada domes 22.08.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 24);

101.6.5. pakalpojumu nomas maksas/cenrāža noteikšanu kapitālsabiedrībās, kā kapitāla daļu turētāja pārstāvim;

101.7. Centrālās pārvaldes Izglītības pārvaldei pieņemt lēmumus par licenču izsniegšanu interešu izglītības un atļauju izsniegšanu neformālās izglītības programmu īstenošanai;

101.8. Centrālās pārvaldes nekustamā īpašuma nodaļai pieņemt lēmumus par:

101.8.1. nekustamo īpašumu lietošanas mērķu noteikšanu un maiņu,

101.8.2. zemes ierīcības projektu izstrādes nepieciešamību, izsniegt nosacījumus to izstrādei un apstiprināt zemes ierīcības projektus,

101.8.3. adrešu un nekustamo īpašumu nosaukumu piešķiršanu, maiņu, likvidēšanu saskaņā ar Valsts valodas centra atzinumu un teritorijas plānojumu, detālplānojumu vai zemes ierīcības projektu,

101.8.4. zemes vienību platību precizēšanu, veicot pirmreizējo zemes kadastrālo uzmērīšanu un veicot kadastra datu aktualizāciju,

101.8.5. izstrādātā un apstiprinātā zemes ierīcības projekta anulēšanu,

101.8.6. detālplānojuma uzsākšanu, izstrādi un apstiprināšanu,

101.8.6.1 starplēmumu par teritorijas plānojuma vai lokālplānojuma izstrādes procesu,

101.8.7. sagatavot un iesniegt Valsts zemes dienestā ēkas datu deklarācijas un inženierbūves datu deklarācijas par inženierbūvēm, kuras saskaņā ar likumu "Par nekustamā īpašuma nodokli" apliek ar nekustamā īpašuma nodokli,

101.8.8. zemes privatizācijas un zemes reformas kārtībā veidojamo zemes vienību sadalīšanu, apvienošanu vai zemes robežu pārkārtošanu zemes pirmreizējai ierakstīšanai zemesgrāmatā, ievērojot vietējās pašvaldības teritorijas plānojumu un normatīvajos aktos par teritorijas plānošanu, izmantošanu un apbūvi noteiktās prasības,

101.8.9. atļaujas izdošanu vai atteikumu lauksaimniecībā izmantojamās zemes ierīkošanai mežā;

101.9. Pilsētas, pilsētas un pagasta apvienības, un pagastu apvienības pārvaldes pieņemt lēmumus par:

101.9.1. zemes iznomāšanu mazdārziņu un piemājas saimniecību vai personisko palīgsaimniecību vajadzībām,

101.9.2. līgumu pagarināšanu zemes nomas pirmtiesību ieguvējiem, kuriem zemes nomas līgumi noslēgti saskaņā ar likuma "Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likums" 25. panta otro daļu,

101.9.3. nedzīvojamo telpu nomu;

101.10. un citos domes lēmumos un saistošajos noteikumos noteiktajos gadījumos.

102. Dome ar lēmumu vai līgumu var deleģēt savas pilnvaras pieņemt lēmumus pārvaldes uzdevuma efektīvākai veikšanai citām pašvaldības institūcijām vai privātpersonām, izņemot jautājumos, kas ir domes ekskluzīvā kompetencē.

103. Saistošo noteikumu projektu un tam pievienoto paskaidrojuma rakstu publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.saldus.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot termiņu, kas nav mazāks par divām nedēļām.

XII. NOSLĒGUMA JAUTĀJUMI

104. Ar šī nolikuma spēkā stāšanās brīdi spēku zaudē 2021. gada 22. jūlija Saldus novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 18 "Saldus novada pašvaldības nolikums".

105. Pašvaldības administrācija izvērtē uz 2021. gada 22. jūlija Saldus novada pašvaldības saistošo noteikumu Nr. 18 "Saldus novada pašvaldības nolikums" pamata izdoto iekšējo normatīvo aktu atbilstību šim nolikumam un izdod jaunus iekšējos normatīvos aktus atbilstoši šajā nolikumā ietvertajam pilnvarojumam. Līdz jaunu iekšējo normatīvo aktu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam, piemērojami uz 2021. gada 22. jūlija Saldus novada pašvaldības saistošo noteikumu Nr. 18 "Saldus novada pašvaldības nolikums" normu pamata izdotie iekšējie normatīvie akti, ciktāl tie nav pretrunā ar šo nolikumu.

Saldus novada domes priekšsēdētājs M. Zusts

PielikumsSaldus novada domes 2023. gada 27. aprīļasaistošajiem noteikumiem Nr. 14

Saldus novada pārvaldes struktūrshēma