Par 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Ostu pārvaldības digitālā transformācija, pilnveidojot transporta un loģistikas datu apstrādi un analīzi" pases un centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plānu apstiprināšanu

1. Centralizētā funkcija vai koplietošanas pakalpojums (turpmāk – pakalpojums)Projekta "Ostu pārvaldības digitālā transformācija, pilnveidojot transporta un loģistikas datu apstrādi un analīzi" ietvaros tiks attīstīta multimodālo ostu kravu pārvaldības pakalpojumu grupa, kas ietver ar kravu datu apriti, koplietošanu un pārvaldību saistītus pakalpojumus: Multimodālo ostu kravu pārvaldības pakalpojumu grupa ietver šādus koplietošanas pakalpojumus un to sniegšanas un saņemšanas nosacījumus:- digitāla multimodālo (jūras, auto un dzelzceļa) kravu kustības datu ieguve un apstrādes pakalpojumi, kas satur svarīgu informāciju par kravas sastāvu, pārvadātāju, virzienu u. c. un ir pieejami pilnā vai ierobežotā apjomā atbilstoši datu īpašnieka (kravas īpašnieka) noteiktajam iesaistīto personu lokam – pārvadātājs, ostu pārvaldes, ostu termināli, stividori, pakalpojumu sniedzēji u. c.;- elektronisku pavadzīmju (turpmāk – eCMR) prasībām atbilstošu kravu datu kopņu apstrādes pakalpojumi, kas nodrošina eCMR dokumentu izveidi, saņemtu dokumentu apstrādi un indeksāciju ar atbilstošu eCMR reģistru;- kravu kustības un aprites statusa pakalpojumi, kas ļauj kravas apstrādē iesaistītajām personām izsekot kravas statusu atbilstoši kravas transporta kustībai un veiktajām procedūrām, piemēram, robežas šķērsošana, kravas ievešana ostā, Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk – VID) Muitas pārvaldes procedūru izpilde u. c.;- kravu kustības plānošanas pakalpojumi, izmantojot Ostu un multimodālo loģistikas pakalpojumu platformas dalībnieku sniegto informāciju par kravu nosūtīšanas pakalpojumiem, pieejamo transportu, galamērķi un vēsturisko statistiku2. Pakalpojuma sniedzējsKoplietošanas pakalpojumu sniegšanu un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (turpmāk – IKT) risinājuma uzturēšanu nodrošina Rīgas brīvostas pārvalde. Pakalpojumu sniedzēji ir Latvijas ostu pārvaldes:- Rīgas brīvostas pārvalde (turpmāk – RBP);- Ventspils brīvostas pārvalde (turpmāk – VBP);- Liepājas speciālās ekonomiskās zonas pārvalde (turpmāk – LSEZ)3. Pakalpojuma rādītāji (pakalpojuma līmeņa vienošanās (SLA) līmeņi)Visiem projekta ietvaros ieviestajiem pakalpojumiem tiks noteikti šādi kvalitātes un pieejamības rādītāji (konkrēto pakalpojumu rādītāju vērtības tiks noteiktas projektēšanas laikā):- plānotie pakalpojumu kvalitātes rādītāji:○ pakalpojuma pieprasīšanas laiks – laiks, kas nepieciešams pakalpojuma pieprasīšanai nepieciešamās informācijas un datņu apstrādei un iesniegšanai,○ pakalpojuma izpildes un saņemšanas laiks – laiks, kas nepieciešams pakalpojuma pieprasījuma apstrādei un pakalpojuma rezultāta piegādei,○ pakalpojuma izpildes automatizācijas līmenis – pakalpojuma piegādes automatizācija, bez pakalpojuma pieprasītāja atkārtota pieprasījuma atjaunošanas un datņu pievienošanas, plānotā vērtība > 90 %;- plānotie pakalpojumu pieejamības rādītāji:○ pakalpojuma pieejamības laiks: 24/7,○ pakalpojuma darbspējas laiks (angl. – uptime): 99,98 %4. Pakalpojuma saņēmēju loksPakalpojumu sākotnējie lietotāji ir:- Latvijas ostu pārvaldes:○ RBP,○ VBP,○ LSEZ;- valsts pārvaldes iestādes un valsts kapitālsabiedrības:○ VID Muitas pārvalde,○ Valsts robežsardze,○ valsts akciju sabiedrība "Latvijas Dzelzceļš",○ valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija",- nozares uzņēmumi un organizācijas:○ transporta un loģistikas uzņēmumi;○ ostu stividoruzņēmumi un uzņēmumi, kas veic saimniecisko darbību ostu teritorijās,○ kuģu aģenti un brokeri,○ kravu nosūtītāji/saņēmēji. Īstenojot projektu, pēc pakalpojumu pieejamības izvēršanas papildu lietotāji būs:- valsts pārvaldes iestādes un pašvaldības:○ Valsts vides dienests,○ Pārtikas un veterinārais dienests,○ Rīgas, Ventspils un Liepājas valstspilsētu pašvaldības,○ citas pašvaldību un valsts pārvaldes iestādes,○ citas Latvijas ostu pārvaldes;- nozares uzņēmumi un organizācijas:○ nozares asociācijas,○ ārvalstu loģistikas uzņēmumi u. c.5. Pakalpojuma sniegšanu nodrošinošais IKT risinājumsPakalpojumu sniegšanu nodrošina šādi IKT risinājumi:- Ostu un multimodālo loģistikas pakalpojumu platformas risinājums – vienota IKT platforma un saskarne sauszemes un jūras kravu digitālai pārvaldībai, datu apmaiņai un pakalpojumu piegādei;- Ostas informācijas sistēma (OIS) – koplietojama ostu pārvalžu informācijas vadības sistēma, kas nodrošina svarīgāko ostu pārvaldības pakalpojumu īstenošanu un ostu pārvalžu IKT risinājumu integrāciju;- integrācija ar valsts un pašvaldību IKT risinājumiem:○ Starptautiskā kravu loģistikas un ostu informācijas sistēma (SKLOIS),○ Elektroniskā muitas datu apstrādes sistēma (EMDAS),○ Kravu kustības pārvaldības informācijas sistēma (KPS),○ Datu izplatīšanas un pārvaldības platforma (DAGR),○ Vienotās pieteikšanās modulis (VPM),○ Elektronisko pavadzīmju reģistrs (ja tas tiks izstrādāts),○ Nacionālais federētais mākonis (izvērtējot IKT pakalpojumu ekonomisko pamatotību)6. Pakalpojuma sniegšanas un saņemšanas tiesiskais regulējums un pakalpojuma ieviešanas stratēģijaPakalpojumu sniegšanas tiesisko regulējumu nosaka Ostu likums.Saskaņā ar Ostu likuma 7. panta otro daļu ostas pārvaldīšanu nodrošina ostas pārvalde. Ostas pārvalde veic šādas valsts pārvaldes funkcijas:- nosaka ostas maksu un tarifu robežlīmeņus Ostu likuma 15. pantā minētajiem pakalpojumiem;- nosaka apsardzes un caurlaižu režīmu ostā;- atbilstoši kompetencei kontrolē ostas noteikumu ievērošanu;- atbilstoši kompetencei kontrolē ostas komercsabiedrību darbības atbilstību likumiem, Ministru kabineta normatīvajiem aktiem un attiecīgās ostas pārvaldes nolikumam;- nosaka Starptautiskā kuģu un ostu iekārtu aizsardzības kodeksa prasību izpildi ostā un kontrolē ostas teritorijā izvietoto organizāciju darbību atbilstoši ostu iekārtu aizsardzības plāniem. Pakalpojumu ieviešana un saņēmēju loka izvēršanas stratēģija papildus tiesiskā regulējuma prasībām ir balstīta uz ostu pārvalžu sadarbības veicināšanu un savstarpējo pakalpojumu sniegšanu ostu pārvaldības un loģistikas pakalpojumu īstenošanā iesaistītajām valsts un pašvaldības iestādēm un uzņēmumiem, kā arī loģistikas nozares komersantiem un organizācijām. Pakalpojumu izvēršanas stratēģija ir balstīta uz vienreizes principa attīstību ostu pārvaldības pakalpojumu sniegšanā, samazinot nepieciešamos kontaktpunktus ar ostu pārvaldību saistīto pakalpojumu, datu un dokumentu apritē. Pakalpojumu piegāde un nodrošināšana nav saistīta ar maksājumiem no galalietotājiem. Piegādi nodrošinās Ostu un multimodālo loģistikas pakalpojumu platformas uzturētājs7. Pakalpojuma finansēšanas pieeja1Pakalpojumu piegāde un nodrošināšana tiks finansēta no Latvijas ostu pārvalžu budžeta līdzekļiem. Pakalpojumu piegādei nav nepieciešams valsts budžeta finansējums. Maksājumi galalietotājiem netiks piemēroti8. Pakalpojuma sniegšanas uzsākšanai vai izvēršanai nepieciešamā papildu valsts budžeta finansējuma apmērs un pamatojums, ņemot vērā arī ieguvumus un izmaksas2Papildu valsts budžeta finansējums nav nepieciešamsPiezīmes.1 Saskaņā ar informatīvo ziņojumu "Par valsts pārvaldes informācijas un komunikācijas tehnoloģiju koplietošanas pakalpojumu attīstības plānošanu un finansēšanu" (pieņemts zināšanai Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija sēdē (prot. Nr. 30 29. §)) definētajām centralizēto funkciju un IKT koplietošanas pakalpojumu finansēšanas pieejām.2 Aizpilda, ja šā plāna 7. punktā norādītā izvēlētā finansēšanas pieeja paredz, ka pakalpojuma uzturēšanu pakalpojuma sniedzējs nevar nodrošināt atbilstoši esošajiem budžeta līdzekļiem un ir nepieciešama finansējuma pārdale no pakalpojuma izmantotājiem (citām valsts budžeta iestādēm) vai ir nepieciešams papildu valsts budžeta finansējums, kas tiks pieprasīts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.