| 1.2. Projekta īstenošanas partneri (indikatīvi) |
Nav |
| 2.1. Jomas (domēna) arhitektūras nosaukums |
Labklājības ministrijas jomas mērķarhitektūra |
| --- |
--- |
| 2.2. Saistība ar citiem projektiem |
Projekts "Invaliditātes informatīvās sistēmas funkcionalitātes paplašināšana un integrāciju attīstība, veicinot digitalizācijas priekšrocības publisko pakalpojumu uzlabošanai" (turpmāk – projekts) ir saistīts ar vairākiem projektiem:1. ar Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk – ERAF) projektu Nr.2.2.1.1/19/I/004 "Invaliditātes ekspertīzes pakalpojumu kvalitātes uzlabošana", kura īstenošanas rezultātā paplašināts VDEĀVK pakalpojumu saņemšanas kanālu skaits, pilnveidota elektroniski sniegto pakalpojumu iespējas, veikta VDEĀVK pamatprocesu optimizācija un pilnveidota Invaliditātes informatīvās sistēmas (turpmāk – IIS) programmatūra (ERAF projekta kopējā summa 1 400 000 euro).2. sadarbībā ar Valsts digitālās attīstības aģentūru (turpmāk – VDAA) īstenotā Atveseļošanas un noturības mehānisma (turpmāk – ANM) plāna investīcijas 2.1.2.1.i. "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" projekta 2.1.2.1.i.0/1/23/I/VARAM/005 "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" aktivitāšu ietvaros proaktīvu pakalpojumu piedāvāšana un e-pakalpojumu lietojamības pilnveide (VDEĀVK daļa 87 120 euro).3. Eiropas Sociālā fonda plus projekts Nr.4.3.6.2/1/23/I/001 "Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas darbības efektivitātes un kvalitātes uzlabošana" ietvaros pilnveidota IIS analītiskā funkcionalitāte, izveidojot datu analītikas moduļus, tiks izstrādāta un ieviesta IIS funkcionalitāte, kas nodrošinās savlaicīgu VDEĀVK klientu informēšanu par invaliditātes statusa noslēguma termiņa tuvošanos (Eiropas Sociālā fonda plus projekta kopējais budžets ir 1 000 000 euro).VDEĀVK apliecina, ka nepastāv dubultā finansējuma risks ar norādītajiem projektiem. |
| 3.1. Projekta mērķis un galvenais saturs |
Projekta ietvaros jauna informācijas sistēma netiks veidota, bet tiks paplašināta un modernizēta esošā IIS.Projekta mērķis ir paplašināt Invaliditātes informatīvās sistēmas (IIS) funkcionalitāti un nodrošināt tās savietojamību ar valsts pārvaldes koplietošanas digitālajām platformām, veicinot digitalizācijas priekšrocību maksimālu izmantošanu un efektīvāku standartizētu iekšējo datu apriti.Sasniedzot projekta mērķi, tiks:- nodrošināta IIS savietojamība ar valsts pārvaldes koplietošanas risinājumiem – e-adresi fiziskām personām, centralizētiem identitātes un piekļuves pārvaldības risinājumiem (turpmāk - AD) un drošiem autentifikācijas pakalpojumiem;- attīstīts digitālo funkcionalitāšu skaits IIS – procesu nodalīšana IIS un datu nodošanas servisa uzlabojumi; sistēmas elektroniskā paraksta ieviešana; IIS auditācijas pierakstu funkcionalitātes paplašināšana.Projektā netiek veidotas individuālas integrācijas ar citām iestāžu informācijas sistēmām, bet tiek izmantoti valsts koplietošanas platformu un starpniekservisu risinājumi, nodrošinot vienotu, drošu un ilgtspējīgu datu apriti.Projekts neparedz jaunu ārējo datu kopu izveidi vai IIS datu atvēršanu trešajām pusēm, bet ir vērsts uz sistēmas iekšējās arhitektūras modernizāciju. |
| --- |
--- |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Projekts risina problēmas, kas saistītas ar augstu manuālā darba īpatsvaru un nepietiekamu procesu automatizāciju. IIS savietojamība ar valsts pārvaldes koplietošanas risinājumiem nodrošinās procesu automatizāciju, manuālā darba samazināšanu un vienota digitāla risinājuma izmantošanu publisko pakalpojumu sniegšanā. Centralizēta piekļuves pārvaldība, izmantojot AD integrāciju, nodrošinās lietotāju kontu automatizētu izveidi, tiesību piešķiršanu, maiņu un dzēšanu. Drošu autentifikācijas rīku ieviešana stiprinās sistēmas atbilstību kiberdrošības un personas datu aizsardzības prasībām, nodrošinot uzticamu darbinieku piekļuvi IIS. IIS procesu nodalīšana un datu nodošanas servisa modernizācija uzlabos datu kvalitāti, izsekojamību un sistēmas uzturēšanas elastību, vienlaikus atvieglojot kļūdu novēršanu un turpmāku sistēmas attīstību. Sistēmas elektroniskā paraksta ieviešana samazinās administratīvo slogu, izslēdzot dokumentu atvasinājumu veidošanu, paātrinās administratīvo aktu apriti un nodrošinās to juridisko spēku gan elektroniskā, gan drukātā formā. Savukārt auditācijas pierakstu funkcionalitātes paplašināšana nodrošinās pilnīgu lietotāju darbību un sistēmas procesu izsekojamību, stiprinot datu aizsardzību, caurskatāmību un uzticamību, kā arī mazinot drošības riskusNorāda atsauces uz politikas plānošanas dokumentiem: |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Eiropas Savienības prasību izpilde |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
n/a |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Valdības rīcības plāns |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Projekts atbilst Valsts pārvaldes modernizācijas plāna 2023.–2027. gadam horizontālajam rīcības 6.7. virzienam "Valsts pārvaldes digitālā transformācija". Projekts sniedz ieguldījumu arī rīcības 6.1. virziena "Vienota un efektīva valsts pārvalde" mērķu sasniegšanā. Projekts risina problēmas, kas saistītas ar augstu manuālā darba īpatsvaru, nepietiekamu informācijas sistēmu integrāciju, ierobežotu datu izsekojamību un paaugstinātiem drošības riskiem sensitīvu personas datu apstrādē. Paplašinot IIS funkcionalitāti un attīstot integrācijas ar valsts koplietošanas risinājumiem, projekts veicina efektīvāku, drošāku un ilgtspējīgāku publiskās pārvaldes procesu īstenošanu, kas atbilst Modernizācijas plānā noteiktajiem mērķiem un rīcības virzieniem. |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Pamatnostādnes |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Projekts atbilst Digitālās transformācijas pamatnostādnēm 2021.–2027. gadam, šādām 4.4. rīcības virziena "Tautsaimniecības (t.sk. valsts pārvaldes) digitālā transformācija" attīstības jomām 4.4.9. "Moderna un atvērta valsts pārvalde"; 4.4.10." Racionāls valsts pārvaldes tehnoloģiju atbalsts"; 4.4.2." Datu pārvaldība, drošība un uzticamība valsts pārvaldē"; 4.4.6. "Sabiedrības sociālā labklājība un veselība", jo tas risina problēmas, kas saistītas ar neefektīviem un manuāliem publiskās pārvaldes procesiem, nepietiekamu informācijas sistēmu savietojamību un ierobežotu datu izsekojamību. Projekts veicina procesu automatizāciju, stiprina datu drošību un uzticamību, kā arī uzlabo sociālās labklājības pakalpojumu administrēšanas efektivitāti un kvalitāti, nodrošinot mūsdienīgu un ilgtspējīgu digitālu valsts pārvaldi. |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Nozares reforma/pakalpojumu uzlabošanan/a |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Kiberdrošības un noturības prasību izpildeDrošu autentifikācijas mehānismu ieviešana un centralizēta lietotāju un piekļuves tiesību pārvaldība stiprinās IIS atbilstību kiberdrošības un personas datu aizsardzības prasībām, samazinot nesankcionētas piekļuves un datu noplūdes risku. Savukārt auditācijas pierakstu funkcionalitātes paplašināšana nodrošinās lietotāju darbību un sistēmas procesu pilnīgu izsekojamību, stiprinot sistēmas caurskatāmību, uzticamību un atbildību. |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Izmaksu novēršana un darbības nepārtrauktības nodrošināšanan/a |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Konsekvences, ja projekts netiek īstenots: |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Ja IIS funkcionalitāte netiek paplašināta un integrācijas netiek attīstītas, saglabāsies augsts manuālais darbs, tostarp saglabāsies administratīvais slogs VDEĀVK darbiniekiem, jo administratīvo aktu sagatavošana, parakstīšana un nosūtīšana turpināsies ar papīra dokumentiem un manuāli veidotiem un apliecinātiem atvasinājumiem. Netiks pilnvērtīgi izmantota e-adrese, līdz ar to saglabāsies augstas ierakstītu pasta sūtījumu izmaksas un netiks mazināti datu drošības riski. IIS lietotāju pārvaldība un piekļuve sistēmai paliks nepietiekami automatizēta un mazāk droša, neatbildīs kiberdrošības un personas datu aizsardzības prasībām, saglabājoties paaugstinātam nesankcionētas piekļuves un sensitīvu personas datu noplūdes riskam. Tāpat saglabāsies ierobežota datu izsekojamība un sistēmas arhitektūras sarežģītība, kas apgrūtinās sistēmas uzturēšanu, kļūdu novēršanu un turpmāku attīstību, negatīvi ietekmējot publisko pakalpojumu kvalitāti un efektivitāti ilgtermiņā.Klienta līmenī tas nozīmē ilgāku administratīvo aktu saņemšanas laiku, augstāku risku personas datu drošībai, kā arī zemāku uzticēšanos digitālajiem valsts pakalpojumiem. Saglabājoties nepilnīgiem drošības un piekļuves kontroles mehānismiem, pastāv paaugstināts risks nesankcionētai piekļuvei sensitīviem datiem par personu veselības stāvokli un funkcionālajām spējām.Papildus tam, klientiem saglabāsies lielāka varbūtība saskarties ar dokumentu nozaudēšanu, kavējumiem vai nepieciešamību atkārtoti iesniegt informāciju, ja administratīvais akts nav saņemts laikus. Saglabāsies zemāka pakalpojuma prognozējamība un ilgāks kopējais lietas izskatīšanas laiks, kas īpaši būtiski personām ar invaliditāti vai funkcionāliem traucējumiem. Tāpat netiks pilnvērtīgi izmantotas digitālās saziņas iespējas, kas varētu samazināt klientu nepieciešamību klātienē vai telefoniski sazināties ar Komisiju, tādējādi palielinot klientu administratīvo slogu. Vienlaikus projekta neīstenošanas gadījumā klienti nesaņems vienotu, drošu un mūsdienīgu digitālo pakalpojumu pieredzi, kas atbilst sabiedrības pieaugošajām gaidām par valsts pakalpojumu pieejamību un kvalitāti. |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Pamatojuma avoti (izvēlēties vismaz vienu): |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Auditā konstatētais; |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
n/a |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Incidentu statistika; |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
n/a |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Lietotāju aptauja; |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
n/a |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Manuālā darba apjoms. |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Izstrādājot IIS integrāciju ar e-adresi fiziskām personām, tiks samazināts administratīvā akta sūtījuma sagatavošanas laiks. Sistēmas elektroniskā paraksta ieviešana nodrošinās VDEĀVK klientu apkalpošanas speciālistiem iespēju sagatavot administratīvā akta nosūtīšanu personām, neveidojot dokumentu atvasinājumus par noraksta pareizību. Tādējādi tiks samazināts manuālais darbs un administratīvais slogs. |
| 3.3. Projekta ieguvumi un lietderības rādītāji(Projekta ieguvumi un lietderība tiek izteikti galvenajos lietderības aspektos, bet to sasniegšana detalizēti pamatota ar projekta ieguvumu rādītājiem (KPI)) |
Projekta galvenie lietderības aspekti: |
| 3.3. Projekta ieguvumi un lietderības rādītāji(Projekta ieguvumi un lietderība tiek izteikti galvenajos lietderības aspektos, bet to sasniegšana detalizēti pamatota ar projekta ieguvumu rādītājiem (KPI)) |
Administratīvā sloga samazināšana; |
| 3.3. Projekta ieguvumi un lietderības rādītāji(Projekta ieguvumi un lietderība tiek izteikti galvenajos lietderības aspektos, bet to sasniegšana detalizēti pamatota ar projekta ieguvumu rādītājiem (KPI)) |
Procesu efektivitātes paaugstināšana; |
| 3.3. Projekta ieguvumi un lietderības rādītāji(Projekta ieguvumi un lietderība tiek izteikti galvenajos lietderības aspektos, bet to sasniegšana detalizēti pamatota ar projekta ieguvumu rādītājiem (KPI)) |
Izmaksu ietaupījums publiskajā pārvaldē; |
| 3.3. Projekta ieguvumi un lietderības rādītāji(Projekta ieguvumi un lietderība tiek izteikti galvenajos lietderības aspektos, bet to sasniegšana detalizēti pamatota ar projekta ieguvumu rādītājiem (KPI)) |
Resursu un IKT risinājumu konsolidācija; |
| 3.3. Projekta ieguvumi un lietderības rādītāji(Projekta ieguvumi un lietderība tiek izteikti galvenajos lietderības aspektos, bet to sasniegšana detalizēti pamatota ar projekta ieguvumu rādītājiem (KPI)) |
Pakalpojumu kvalitātes uzlabošana; |
| 3.3. Projekta ieguvumi un lietderības rādītāji(Projekta ieguvumi un lietderība tiek izteikti galvenajos lietderības aspektos, bet to sasniegšana detalizēti pamatota ar projekta ieguvumu rādītājiem (KPI)) |
Cits. |
| 3.3. Projekta ieguvumi un lietderības rādītāji(Projekta ieguvumi un lietderība tiek izteikti galvenajos lietderības aspektos, bet to sasniegšana detalizēti pamatota ar projekta ieguvumu rādītājiem (KPI)) |
Norāda atbildīgo institūciju par rādītāju sasniegšanu |
| 3.3. Projekta ieguvumi un lietderības rādītāji(Projekta ieguvumi un lietderība tiek izteikti galvenajos lietderības aspektos, bet to sasniegšana detalizēti pamatota ar projekta ieguvumu rādītājiem (KPI)) |
VDEĀVK |
| Projekta ieguvumu un lietderības rādītāju raksturojums (KPI)Katram 3.3. sadaļā atzīmētajam lietderības aspektam norāda vienu vai vairākus projekta ieguvumu rādītājus (KPI), kas kvantitatīvi pamato attiecīgā lietderības aspekta sasniegšanu. |
Datu avots un aktualizēšanas biežums |
| 3.3.1. Administratīvie akti personām ar aktivizētu e-adresi tiek paziņoti digitāli no IIS, samazinot paziņošanas laiku, izmaksas un manuālo darbu, vienlaikus uzlabojot pakalpojuma ātrumu un drošību. |
Datu avots: IIS auditācijā uzkrātie dati par paziņojumu nosūtīšanu uz e-adresi. Dati tiek apkopoti pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā reizi gadā. |
| 3.3.2. IIS lietotāju kontu izveide, tiesību maiņa un dzēšana notiek automatizēti, izmantojot AD integrāciju, samazinot manuālo administrēšanu, kļūdu risku un jaunu darbinieku pieslēgšanas laiku. |
Datu avots: IIS un AD dati. Dati tiek apkopoti pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā reizi gadā. |
| 3.3.3. VDEĀVK darbinieki pieslēdzas IIS, izmantojot pastiprinātu autentifikāciju, samazinot nesankcionētas piekļuves risku. |
Datu avots: IIS autentifikācijas un pieslēgumu auditācijas dati. Dati tiek apkopoti pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā reizi gadā. |
| 3.3.4. IIS galvenie biznesa procesi ir arhitektoniski nodalīti un izmanto modernizētu datu nodošanas servisu sistēmas iekšējās arhitektūras ievaros, uzlabojot sistēmas uzturamību un datu kvalitāti. |
Datu avots: IIS arhitektūras dokumentācija un sistēmas konfigurācija.Arhitektūras atbilstība tiek pārvērtēta pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā reizi gadā. |
| 3.3.5. Administratīvie akti tiek parakstīti tieši IIS ar sistēmas elektronisko parakstu, samazinot administratīvā akta sagatavošanas laiku un izslēdzot fiziskus dokumentu atvasinājumus. |
Datu avots: IIS administratīvo aktu sagatavošanas un nosūtīšanas procesu auditācija.Dati par administratīvā akta sagatavošanas laiku nosūtīšanai tiek apkopoti pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā reizi gadā. |
| 3.3.6. Nodrošināta lietotāju darbību un sistēmas procesu pilnīga izsekojamība, stiprinot personas datu aizsardzību un mazinot nepamatotas datu apstrādes risku. |
Datu avots: IIS auditācijas pieraksti.Dati, vai auditācijā tiek fiksēta visa informācija par visām lietotāju darbībām un sistēmas procesiem, tiek pārbaudīti pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā reizi gadā. |
| 3.4. Projektā sasniedzamie rezultāti |
Mērvienība |
| 3.4.1. Paplašināts IKT integrāciju skaits IIS |
Skaits |
| 3.4.2. Attīstīts digitālo funkcionalitāšu skaits IIS |
Skaits |