Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos" 6.1.1.1. pasākuma "Atteikšanās no kūdras izmantošanas enerģētikā" ceturtās un piektās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi

58.1. ilggadīgo stādījumu izveidi īsteno mikrouzņēmumi, mazie un vidējie uzņēmumi, un saskaņā ar Komisijas 2022. gada 14. decembra Regulas (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (turpmāk – regula 2022/2472), 14. panta 3. punkta "a" un "b" apakšpunktu attiecināmas ir šo noteikumu 56. un 57. punktā minētās izmaksas;

58.2. šo noteikumu 56.11. apakšpunktā minētās izmaksas 100 procentu apmērā finansē no Taisnīgas pārkārtošanās fonda;

58.3. izmaksas, kas, īstenojot ilggadīgo stādījumu izveidi, saskaņā ar šiem noteikumiem nav iekļaujamas projektā kā attiecināmās izmaksas, ir finansējamas ārpus projekta par finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera (ja attiecināms) līdzekļiem, par kuriem nav saņemts nekāds komercdarbības atbalsts. Ārpus projekta nedrīkst paredzēt izmaksas par darbībām, kas tiešā veidā nodrošina projekta mērķa sasniegšanu, izņemot šo noteikumu 73.3. apakšpunktā minētās izmaksas.

59. Minimālā platība, par kuru finansējuma saņēmējam un sadarbības partnerim (ja attiecināms) piešķirams atbalsts ilggadīgo stādījumu izveidē, nav mazāka par 0,5 hektāriem.

60. Ogulāju pavairošanai un stādīšanai izmanto pārbaudītu standarta vai sertificētu pavairojamo materiālu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par augļu koku un ogulāju pavairošanas materiāla atbilstības kritēriju un aprites noteikumiem.

61. Lauksaimniecībā izmantojamai zemei, kas atrodas īpaši jutīgajā teritorijā, mēslošanas plānu izstrādā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par prasībām ūdens, augsnes un gaisa aizsardzībai no lauksaimnieciskās darbības izraisīta piesārņojuma.

62. Ilggadīgo stādījumu ierīkošanu apliecina:

62.1. attiecībā uz paludikultūrām – pieņemšanas un nodošanas akts, kurā norādīta ierīkotā platība, izmantotais primārās lauksaimniecības stādījuma veids un stādījumu ierīkošanas laiks, kā arī ģeotelpiskā karte, kas skaidri norāda paludikultūru izvietojumu, vai dokumentāri apliecinājumi kopā ar projekta iesniedzēja parakstītu apliecinājumu, ka stādījumi ierīkoti atbilstoši projektam;

62.2. attiecībā uz ilggadīgajiem ogulājiem – krūmmellenēm, lielogu dzērvenēm un citām purvam raksturīgajām ogām – Lauku atbalsta dienesta uzturētās lauku bloku kartes apliecinājums, kurā reģistrēti jau izveidotie stādījumi, vai dokumentāri apliecinājumi kopā ar projekta iesniedzēja parakstītu apliecinājumu, ka stādījumi ierīkoti atbilstoši projektam.

63. Komercdarbības atbalstu, pasākuma piektās atlases kārtas ietvaros īstenojot ilggadīgo stādījumu izveidi, piešķir saskaņā ar regulas 2022/2472 14. panta 3. punkta "a" un "b" apakšpunktu, ja ir ievēroti šādi regulas 2022/2472 nosacījumi:

63.1. 2. panta 52. punkta nosacījumi, ka atbalstu piemēro mikrouzņēmumiem, maziem un vidējiem uzņēmumiem, kuri nodarbojas ar primāro lauksaimniecisko ražošanu atbilstoši regulas 2022/2472 1. panta 1. punkta "a" apakšpunkta "i" apakšpunktam;

63.2. 1. panta 3. punkta "c" un "d" apakšpunkta nosacījumi par gadījumiem, kādos nepiemēro regulu 2022/2472;

63.3. 1. panta 4. punkta "a" apakšpunkta nosacījumi, ka atbalsts netiek sniegts komersantam uzņēmumu grupas līmenī, ja uz kādu no komersantiem attiecas līdzekļu atgūšanas rīkojums saskaņā ar iepriekšēju Komisijas lēmumu, ar ko atbalsts ir atzīts par nelikumīgu un nesaderīgu ar iekšējo tirgu;

63.4. 1. panta 5. punkta nosacījumi, ka atbalsts netiek piešķirts grūtībās nonākušam komersantam, kuram atbilstoši regulas 2022/2472 2. panta 59. punktam uzņēmumu grupas līmenī konstatējama vismaz viena regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punktā minētā situācija;

63.5. 1. panta 6. un 7. punkta nosacījumi par pasākumiem, kuriem nepiemēro regulu 2022/2472;

63.6. 14. panta 5. punkta nosacījumi par atbalsta piešķiršanu tikai tādam projektam, kuram pirms projekta apstiprināšanas un civiltiesiskā līguma par projekta īstenošanu noslēgšanas (ja attiecināms) ir veikts ietekmes uz vidi novērtējums vai ietekmes uz Natura 2000 teritoriju novērtējums saskaņā ar normatīvajiem aktiem par ietekmes uz vidi novērtējumu;

63.7. 14. panta 7. punkta nosacījumi par izmaksām, kas nav attiecināmas;

63.8. 14. panta 9. punkta nosacījumi;

63.9. 14. panta 10. punkta nosacījums par Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1308/2013, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju un atceļ Padomes Regulas (EEK) Nr. 922/72, (EEK) Nr. 234/79, (EK) Nr. 1037/2001 un (EK) Nr. 1234/2007, noteikto aizliegumu vai ierobežojumu ievērošanu, kā arī atbalsta sniegšanu augkopības sektoram.

64. Ja projekta darbības, izņemot šo noteikumu 56.1.3. apakšpunktā minēto būvprojekta izstrādi, ir uzsāktas un izmaksas ir radušās pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē, projekta iesniegums tiek noraidīts.

65. Ar projekta izmaksām saistītos līgumus slēdz un ar ieguldījumiem saistītus darbus uzsāk pēc projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē, tai skaitā ievērojot arī regulas 2022/2472 2. panta 53. punktā minēto nosacījumu par projekta darbu vai darbību sākumu un regulas 2022/2472 6. panta 2. punktā minēto stimulējošās ietekmes prasību. Līgumi, kas var būt noslēgti pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē, ir saistīti ar šo noteikumu 56.1.3. apakšpunktā minētajām būvprojekta izstrādes izmaksām. Ja projekta darbības, izņemot šo noteikumu 56.3.1. apakšpunktā minēto būvprojekta izstrādi, ir uzsāktas un izmaksas ir radušās pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē, projekta iesniegums tiek noraidīts.

66. Komercdarbības atbalsta piešķiršanas diena atbilstoši regulas 2022/2472 2. panta 21. punktam ir diena, kad tiek pieņemts sadarbības iestādes lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai izdots atzinums par lēmumā noteikto nosacījumu izpildi, ja iepriekš ir bijis pieņemts lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu.

67. Ievērojot regulas 2022/2472 14. panta 11. punktu, maksimālā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējuma intensitāte šo noteikumu 56. un 57. punktā minēto izmaksu segšanai, izņemot šo noteikumu 56.11. apakšpunktā minētās izmaksas, ir 65 procenti.

68. Šo noteikumu 63.3. un 63.4. apakšpunktā minētos nosacījumus pārbauda uz projekta iesnieguma iesniegšanas brīdi sadarbības iestādē un uz komercdarbības atbalsta piešķiršanas brīdi.

69. Lēmumu par atbalsta piešķiršanu saskaņā ar regulu 2022/2472 pieņem līdz tās darbības beigām.

VII. Pasākuma un projekta īstenošanas un uzraudzības nosacījumi

70. Finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) projektu īsteno saskaņā ar civiltiesisko līgumu vai vienošanos par projekta īstenošanu, bet ne ilgāk kā līdz 2030. gada 31. decembrim.

71. Projekta ietvaros iepirkumus veic saskaņā ar publiskos iepirkumus regulējošo normatīvo aktu prasībām (ja attiecināms), īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci neierobežojošu procedūru, organizējot cenu aptaujas, izvēloties ekonomiski izdevīgāko piedāvājumu un pamatojot izvēli atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajām prasībām.

72. Pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk – PVN) maksājumi, kas tiešā veidā saistīti ar projektu, nav uzskatāmi par attiecināmām izmaksām saskaņā ar regulas 2021/1060 64. panta 1. punkta "c" apakšpunktā ietvertajiem nosacījumiem, izņemot šādus gadījumus:

72.1. projektiem, kuru kopējās izmaksas ir mazākas par 5 milj. euro, ieskaitot PVN, izņemot gadījumus, kad finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) ir komercdarbības atbalsta, tai skaitā de minimis, saņēmējs, ņemot vērā regulas Nr. 651/2014 7. panta 1. punkta un regulas 2022/2472 7. panta 3. punkta nosacījumus, jo PVN tiešajām attiecināmajām izmaksām var tikt attiecināts tikai tad, ja tas nav atgūstams atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā;

72.2. projektiem, kuru kopējās izmaksas ir vismaz 5 milj. euro, ieskaitot PVN, ja tas nav atgūstams saskaņā ar normatīvajiem aktiem pievienotās vērtības nodokļa jomā.

73. Īstenojot projektu, finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) pasākuma ceturtajā un piektajā atlases kārtā:

73.1. nodrošina komunikācijas un vizuālās identitātes nodrošināšanas pasākumus šādā apjomā:

73.1.1. pasākuma ceturtajā atlases kārtā nodrošina pasākumus atbilstoši regulas 2021/1060 47. un 50. pantam un normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā;

73.1.2. pasākuma piektajā atlases kārtā, ja finansējuma saņēmējs ir fiziska persona, sadarbības iestāde, ievērojot šo noteikumu 73.1.1. apakšpunktā minēto normatīvo aktu prasības, nodrošina komunikācijas un vizuālās identitātes pasākumu īstenošanu, pēc civiltiesiskā līguma par projektu īstenošanu parakstīšanas publicējot informāciju par projektu;

73.1.3. pasākuma piektajā atlases kārtā, ja finansējuma saņēmējs ir juridiska persona, finansējuma saņēmējs nodrošina šo noteikumu 73.1.1. apakšpunktā minēto normatīvo aktu prasību izpildi;

73.2. pasākuma ceturtajā atlases kārtā savā tīmekļvietnē ievieto aktuālo informāciju par projekta īstenošanu un aktualizē to atbilstoši nepieciešamībai;

73.3. sedz projekta izmaksu pieaugumu no saviem līdzekļiem. Finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms), kuri īsteno darbības atbilstoši komercdarbības atbalsta regulējumam, to projekta izmaksu pieaugumu, kuru finansēšana kvalificējama kā komercdarbības atbalsts, finansē no līdzekļiem, kas ir brīvi no jebkāda komercdarbības atbalsta;

73.4. nodrošina dubultā finansējuma neiestāšanos un to, ka projektā plānotie darbi netiek finansēti vai līdzfinansēti, kā arī tos nav plānots finansēt vai līdzfinansēt no citiem valsts vai ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem;

73.5. nodrošina atsevišķu grāmatvedības uzskaiti par finansējuma izlietojumu projektā, nodalot tā ietvaros veiktās darbības no saimnieciskās darbības, kā arī nodalot projekta ietvaros veiktās darbības, par kurām tiek saņemts komercdarbības atbalsts, no darbībām, kurām netiek piemērots komercdarbības atbalsta kontroles regulējums;

73.6. nodrošina projekta civiltiesiskā līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu nosacījumos un projekta iesniegumā noteikto uzraudzības rādītāju sasniegšanu;

73.7. nodrošina, ka nekustamais īpašums vai tā daļa, kurā tiek īstenotas projektā paredzētās darbības, visa projekta dzīves cikla laikā ir finansējuma saņēmēja vai sadarbības partnera (ja attiecināms) īpašumā, valdījumā vai turējumā vai arī atrodas nekustamajā īpašumā, uz kuru finansējuma saņēmējam un sadarbības partnerim (ja attiecināms) ir spēkā esoša apbūves tiesība;

73.8. nodrošina, ka piešķirtais komercdarbības atbalsts netiek apvienots ar finansējumu no citas atbalsta programmas, kuras finansējums tiek piešķirts no vietējiem, reģionālajiem, valsts vai Eiropas Savienības finanšu līdzekļiem par tām pašām attiecināmajām izmaksām;

73.9. revitalizāciju īsteno atbilstoši teritorijas attīstības plānošanas dokumentos noteiktajām prasībām vai saskaņo ar pašvaldību, kuras teritorijā atrodas nekustamais īpašums, kurā tiks īstenotas projekta darbības, ja teritorijas attīstības plānošanas dokumentos nav tieši norādīts atbilstošs nekustamā īpašuma lietošanas mērķa veids;

73.10. nodrošina zemes lietojuma veida vai nekustamā īpašuma lietošanas mērķa maiņas ierosināšanu atbilstoši normatīvajiem aktiem par nekustamā īpašuma lietošanas mērķu klasifikāciju un nekustamā īpašuma lietošanas mērķu noteikšanas un maiņas kārtību (ja attiecināms);

73.11. nodrošina, ka revitalizācija tiek īstenota atbilstoši ietekmes uz vidi novērtējuma vai ietekmes sākotnējā izvērtējuma procedūrām (ja attiecināms);

73.12. nodrošina, ka revitalizācijas darbību īstenošana negatīvi neietekmēs apkārt esošās ūdenstilpes un apkārt esošo teritoriju ūdens līmeņa regulācijas un meliorācijas sistēmas funkcionalitāti un netiks izmainīts to hidroloģiskais stāvoklis, kā arī nodrošina, ka teritorijās, kur ilggadīgie stādījumi līdz šim nav audzēti, to ierīkošana tiks paredzēta tā, lai tie neapdraudētu blakus esošo teritoriju renaturalizācijai vai paludikultūru audzēšanai nepieciešamā hidroloģiskā režīma atjaunošanu;

73.13. nosaka būvdarbu un tehnisko kopšanas darbu veicējiem un pakalpojumu sniedzējiem pienākumu projekta ietvaros ievērot šādas horizontālā principa "Nenodarīt būtisku kaitējumu" prasības:

73.13.1. tiek ievērots koku ciršanas un ieaudzētā meža agrotehniskās kopšanas darbību īstenošanas aizliegums putnu ligzdošanas periodā (ja attiecināms);

73.13.2. īstenojot ūdens līmeņa regulācijas un meliorācijas sistēmas izbūvi, pārbūvi vai atjaunošanu normatīvajos aktos par riska ūdensobjektiem noteiktajos riska ūdensobjektu sateces baseinos, atbalstu par ūdens līmeņa regulācijas un meliorācijas sistēmu pārbūvi un atjaunošanu var saņemt tikai par videi saudzīgu meliorācijas sistēmu izbūvi;

73.13.3. īpaši aizsargājamās dabas teritorijās un mikroliegumos un Eiropas Savienības nozīmes biotopos un sugu dzīvotnēs, kas reģistrētas Dabas aizsardzības pārvaldes uzturētajā dabas datu portālā "Ozols", projekta darbības tiek īstenotas saskaņā ar īpaši aizsargājamu dabas teritoriju dabas aizsardzības plāniem (ja attiecināms), īpaši aizsargājamās dabas teritorijas aizsardzības un izmantošanas noteikumiem (ja attiecināms) vai, ja nav spēkā esošu dabas, sugu vai biotopu aizsardzības plānu vai noteikumu, tad saskaņā ar sertificēta dabas eksperta atzinumu par darbību atbilstošu ietekmi uz biotopiem un sugu dzīvotnēm un, ja attiecināms, hidrologa atzinumu par plānotā ūdens līmeņa režīma izmaiņām un to ietekmi uz apkārtējām teritorijām, tostarp:

73.13.3.1. ūdens līmeņa regulācijas un meliorācijas sistēmas izbūve, atjaunošana vai pārbūve netiek īstenota, ja to nepieļauj īpaši aizsargājamās teritorijas dabas aizsardzības plāns vai īpaši aizsargājamās dabas teritorijas aizsardzības un izmantošanas noteikumi. Ja ūdens līmeņa regulācijas un meliorācijas sistēmas izbūve, atjaunošana vai pārbūve ir pieļaujama, tad tā tiek saskaņota ar Dabas aizsardzības pārvaldi;

73.13.3.2. ja mežs tiek ieaudzēts īpaši aizsargājamā dabas teritorijā, mikroliegumā vai Eiropas Savienības nozīmes biotopā, tad projekta īstenotājs saņem Dabas aizsardzības pārvaldes saskaņojumu, bet mikroliegumu un Eiropas Savienības nozīmes biotopu gadījumā – arī dabas eksperta atzinumu par darbību atbilstību.

74. Šo noteikumu 23. punktā minēto atbalstāmo darbību attiecināmās izmaksas nosaka saskaņā ar metodiku, piemērojot vienas vienības izmaksu likmes, metodikā noteiktos aprēķinus un nosacījumus to noteikšanai. Metodiku atbildīgā iestāde ievieto savā tīmekļvietnē pēc tās apstiprināšanas, bet ne vēlāk kā piecas darbdienas pirms ceturtās un piektās kārtas atlases izsludināšanas.

75. Pasākuma ceturtajā un piektajā atlases kārtā finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) nodrošina šo noteikumu 19. punktā minēto ieņēmumu uzskaiti gada griezumā un iesniedz sadarbības iestādē atbilstošu informāciju pēc sadarbības iestādes pieprasījuma. Ja, īstenojot renaturalizāciju un ūdenstilpju izveidi, ieņēmumi projekta dzīves ciklā pēc projekta darbību pabeigšanas pārsniedz šo noteikumu 19. punktā minēto apmēru, finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) nekavējoties informē par to sadarbības iestādi.

76. Finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) nodrošina, ka ar komercdarbības atbalstu saistīto projekta dokumentāciju glabā 10 gadus no dienas, kad saskaņā ar šiem noteikumiem piešķirts komercdarbības atbalsts.

77. Sadarbības iestāde informāciju par sniegto komercdarbības atbalstu un komercdarbības atbalstu apliecinošos dokumentus glabā 10 gadus no dienas, kad saskaņā ar šiem noteikumiem piešķirts pēdējais atbalsts.

78. Sadarbības iestāde nodrošina komercdarbības atbalsta pārredzamības prasību izpildi atbilstoši regulas Nr. 651/2014 9. panta 1. un 4. punktam, regulas 2022/2472 9. panta 1. punktam un normatīvajam aktam par kārtību, kādā publicē informāciju par sniegto komercdarbības atbalstu.

79. Ja tiek pārkāpti regulas Nr. 651/2014, regulas 2023/2831 vai regulas 2022/2472 nosacījumi, finansējuma saņēmējam un sadarbības partnerim (ja attiecināms) ir pienākums atmaksāt sadarbības iestādei projekta ietvaros saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļu.

80. Pēc civiltiesiskā līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas sadarbības iestāde, pamatojoties uz finansējuma saņēmēja rakstisku avansa pieprasījumu, atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts budžeta līdzekļu plānošanas kārtību Eiropas Savienības fondu projektu īstenošanai un maksājumu veikšanai 2021.–2027. gada plānošanas periodā nodrošina finansējuma saņēmējam avansa maksājumus, kurus var izmaksāt vairākos maksājumos, ievērojot, ka avansa un starpposma maksājumu kopsumma nepārsniedz 50 procentus no projektam piešķirtā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējuma.

81. Avansa maksājuma izlietošanas laiks finansējuma saņēmējam nepārsniedz sešus mēnešus. Pašvaldībām avansa maksājumi jāplāno atbilstoši to spējai to izlietot sešu mēnešu laikā saimnieciskā gada ietvaros.

82. Sadarbības iestādei, revīzijas iestādei, Eiropas Komisijai vai Eiropas Komisijas ekspertiem ir tiesības pieprasīt finansējuma saņēmējam un sadarbības partnerim (ja attiecināms) visus projekta izmaksas pamatojošos dokumentus un veikt pārbaudes projekta īstenošanas vietā, tai skaitā pirms projekta iesnieguma apstiprināšanas.

83. Ja papildu komercdarbības atbalsts tiek piešķirts projekta īstenošanas laikā saskaņā ar regulas Nr. 651/2014 45. panta 2. punkta "c" un "d" apakšpunktu, tad par atbalsta piešķiršanas brīdi uzskata dienu, kad tiek parakstīti attiecīgie civiltiesiskā līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu grozījumi.

84. Ja ar saimniecisku darbību nesaistīts projekts vai tā daļa projekta dzīves cikla laikā kļūst par projektu, kas saistīts ar saimniecisku darbību, kuram sniegtais atbalsts būtu kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) no finansējuma, par kuru nav saņemts nekāds komercdarbības atbalsts, atmaksā sadarbības iestādei visu nelikumīgi saņemto komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļu, izņemot gadījumu, ja ir iespējams piešķirt komercdarbības atbalstu saskaņā ar regulas Nr. 651/2014 45. panta 2. punkta "c" un "d" apakšpunktu par attiecināmajām izmaksām un atbalstāmajām darbībām, kas atbilst šajos noteikumos paredzētajām izmaksām un darbībām, lai komercdarbības atbalsts varētu tikt piešķirts atbilstoši regulas Nr. 651/2014 45. panta 2. punkta "c" un "d" apakšpunktam, vai arī ja nav iespējams piešķirt de minimis atbalstu saskaņā ar regulu 2023/2831 par attiecināmajām izmaksām un atbalstāmajām darbībām, kas atbilst šajos noteikumos paredzētajām izmaksām un darbībām, lai komercdarbības atbalsts varētu tikt piešķirts atbilstoši regulai 2023/2831.

Ministru prezidente E. SiliņaViedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrs R. Čudars