Besluit van 29 november 2007, houdende regels met betrekking tot de waterschappen (Waterschapsbesluit)

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat van 15 augustus 2007, nr. HDJZ/I&O/2007-904, Hoofddirectie Juridische Zaken;

Gelet op de artikelen 18, vierde lid, 19, tweede en derde lid, 20, tweede en vierde lid, 21, eerste en vijfde lid, 24, tweede en derde lid, 25, 29, eerste lid, 32a, 44, eerste lid, 49, eerste en tweede lid, 98a, eerste en tweede lid, 109, zesde lid, 120, vierde lid, 122g, 122k, tweede lid, en 126a van de Waterschapswet;

De Raad van State gehoord (advies van 8 oktober 2007, nr. W09.07.0306/IV);

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat van 26 november 2007, nr. HDJZ/WAT/2007-1514, Hoofddirectie Juridische Zaken;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1.1

In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

Onze Minister: Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat;

wet: Waterschapswet.

Hoofdstuk 2. De verkiezing van leden van het algemeen bestuur

§ 1. Het stembureau

Artikel 2.1

Vervallen

Artikel 2.2

Vervallen

Artikel 2.3

Vervallen

Artikel 2.4

Vervallen

Artikel 2.5

Vervallen

Artikel 2.6

Vervallen

Artikel 2.7

Vervallen

§ 2. Het tijdstip van de kandidaatstelling

Artikel 2.8

Vervallen

§ 3. De registratie van de aanduiding van een belangengroepering

§ 4. De inlevering van de kandidatenlijsten

Artikel 2.16

Vervallen

Artikel 2.17

Vervallen

Artikel 2.18

Vervallen

Artikel 2.19

Vervallen

Artikel 2.20

Vervallen

Artikel 2.21

Vervallen

Artikel 2.22

Vervallen

Artikel 2.23

Vervallen

Artikel 2.24

Vervallen

Artikel 2.25

Vervallen

Artikel 2.26

Vervallen

§ 5. Het onderzoek van de kandidatenlijsten

Artikel 2.27

Vervallen

Artikel 2.28

Vervallen

Artikel 2.29

Vervallen

Artikel 2.30

Vervallen

Artikel 2.31

Vervallen

Artikel 2.32

Vervallen

Artikel 2.33

Vervallen

Artikel 2.34

Vervallen

Artikel 2.35

Vervallen

Artikel 2.36

Vervallen

§ 6. De verbinding van kandidatenlijsten tot een lijstencombinatie

Artikel 2.37

Vervallen

Artikel 2.38

Vervallen

§ 7. De nummering van de kandidatenlijsten

Artikel 2.39

Vervallen

Artikel 2.40

Vervallen

Artikel 2.41

Vervallen

Artikel 2.42

Vervallen

§ 8. De openbaarmaking van de kandidatenlijsten

Artikel 2.43

Vervallen

§ 7. De nummering van de kandidatenlijsten

Artikel 2.44

Vervallen

Artikel 2.45

Vervallen

Artikel 2.46

Vervallen

Artikel 2.47

Vervallen

Artikel 2.48

Vervallen

§ 10. De oproeping voor de stemming

Artikel 2.49

Vervallen

Artikel 2.50

Vervallen

Artikel 2.51

Vervallen

Artikel 2.52

Vervallen

§ 11. Stemmen per brief

Artikel 2.53

Vervallen

Artikel 2.54

Vervallen

Artikel 2.55

Vervallen

Artikel 2.56

Vervallen

§ 12. Stemmen per internet

Artikel 2.57

Vervallen

Artikel 2.58

Vervallen

Artikel 2.59

Vervallen

Artikel 2.60

Vervallen

Artikel 2.61

Vervallen

Artikel 2.62

Vervallen

Artikel 2.63

Vervallen

§ 12. Stemmen per internet

Artikel 2.64

Vervallen

Artikel 2.65

Vervallen

Artikel 2.66

Vervallen

Artikel 2.67

Vervallen

Artikel 2.68

Vervallen

Artikel 2.69

Vervallen

Artikel 2.70

Vervallen

Artikel 2.71

Vervallen

Artikel 2.72

Vervallen

Artikel 2.73

Vervallen

§ 14. De vaststelling van de verkiezingsuitslag

Artikel 2.74

Vervallen

Artikel 2.75

Vervallen

Artikel 2.76

Vervallen

Artikel 2.77

Vervallen

Artikel 2.78

Vervallen

Artikel 2.79

Vervallen

Artikel 2.80

Vervallen

Artikel 2.81

Vervallen

Artikel 2.82

Vervallen

Artikel 2.83

Vervallen

Artikel 2.84

Vervallen

Artikel 2.85

Vervallen

§ 15. De toewijzing van de zetels aan de kandidaten

Artikel 2.86

Vervallen

Artikel 2.87

Vervallen

Artikel 2.88

Vervallen

§ 16. De bekendmaking van de verkiezingsuitslag

Artikel 2.89

Vervallen

Artikel 2.90

Vervallen

Artikel 2.91

Vervallen

Artikel 2.92

Vervallen

Artikel 2.93

Vervallen

Artikel 2.94

Vervallen

§ 15. De toewijzing van de zetels aan de kandidaten

Artikel 2.95

Vervallen

Artikel 2.96

Vervallen

Artikel 2.97

Vervallen

Artikel 2.98

Vervallen

Artikel 2.99

Vervallen

Artikel 2.100

Vervallen

Artikel 2.101

Vervallen

Artikel 2.102

Vervallen

Artikel 2.103

Vervallen

Artikel 2.104

Vervallen

Artikel 2.105

Vervallen

Artikel 2.106

Vervallen

Artikel 2.107

Vervallen

§ 18. De opvolging

Artikel 2.108

Vervallen

Artikel 2.109

Vervallen

Artikel 2.110

Vervallen

Artikel 2.111

Vervallen

Artikel 2.112

Vervallen

Artikel 2.113

Vervallen

§ 18. De opvolging

Artikel 2.114

Vervallen

Artikel 2.115

Vervallen

Artikel 2.116

Vervallen

Artikel 2.117

Vervallen

§ 20. Tijdelijk ontslag en vervanging wegens zwangerschap en bevalling of ziekte

Artikel 2.118

Vervallen

Artikel 2.119

Vervallen

Artikel 2.120

Vervallen

§ 21. Overige bepalingen

Artikel 2.121

Vervallen

Artikel 2.122

Vervallen

Artikel 2.123

Vervallen

Artikel 2.124

Vervallen

Hoofdstuk 3. De rechtspositie van de leden van het waterschapsbestuur

§ 1. Begripsbepalingen

Artikel 3.1

Vervallen

§ 21. Overige bepalingen

Artikel 3.2

Vervallen

Artikel 3.3

Vervallen

Artikel 3.4

Vervallen

Artikel 3.5

Vervallen

Artikel 3.6

Vervallen

Artikel 3.7

Vervallen

Artikel 3.8

Vervallen

Artikel 3.9

Vervallen

Artikel 3.10

Vervallen

§ 3. Bezoldiging en tegemoetkoming in kosten leden dagelijks bestuur waterschap

Artikel 3.11

Vervallen

Artikel 3.12

Vervallen

Artikel 3.13

Vervallen

Artikel 3.14

Vervallen

Artikel 3.15

Vervallen

Artikel 3.16

Vervallen

Artikel 3.17

Vervallen

§ 3. Bezoldiging en tegemoetkoming in kosten leden dagelijks bestuur waterschap

Artikel 3.18

Vervallen

Artikel 3.19

Vervallen

Artikel 3.20

Vervallen

Artikel 3.21

Vervallen

Artikel 3.22

Vervallen

Artikel 3.23

Vervallen

Artikel 3.24

Vervallen

Artikel 3.25

Vervallen

Artikel 3.26

Vervallen

Artikel 3.27

Vervallen

Artikel 3.28

Vervallen

Artikel 3.29

Vervallen

Artikel 3.30

Vervallen

Artikel 3.31

Vervallen

Artikel 3.32

Vervallen

Artikel 3.33

Vervallen

Artikel 3.34

Vervallen

Artikel 3.35

Vervallen

Artikel 3.36

Vervallen

Artikel 3.37

Vervallen

Artikel 3.38

Vervallen

Artikel 3.39

Vervallen

Artikel 3.40

Vervallen

Artikel 3.41

Vervallen

Hoofdstuk 4. De beleidsvoorbereiding en de verantwoording

§ 1. Algemene bepalingen

Artikel 4.1

In dit hoofdstuk en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• begroting na wijziging: begroting zoals deze luidt na verwerking van alle door het algemeen bestuur lopende het begrotingsjaar vastgestelde begrotingswijzigingen;

• CBS: Centraal Bureau voor de Statistiek;

• deelnemingen: participaties in een besloten of naamloze vennootschap, waarin het waterschap aandelen heeft;

• financiële positie: financiële positie als bedoeld in artikel 4.3, vierde lid;

• financiële rechtmatigheid: rechtmatige totstandkoming van de baten, lasten en balansmutaties in overeenstemming met de begroting en met relevante wettelijke voorschriften, waaronder mede begrepen de waterschapsverordeningen;

• EMU-saldo: geraamde onderscheidenlijk gerealiseerde saldo van de ontvangsten en uitgaven van een waterschap, berekend op transactiebasis en overeenkomstig de voorschriften van het Europese systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie;

• kosten- en opbrengstsoorten: indeling waarmee de lasten en baten naar hun aard worden gerangschikt;

• kostendragers: indeling waarmee de nettokosten worden gerangschikt naar de taken die in het reglement aan het waterschap worden opgedragen of door het algemeen bestuur worden onderscheiden en waarvoor een aparte belasting wordt geheven;

• lastendruk: hoogte lastendruk van een meerpersoonshuishouden met een eigen woning in vergelijking met het landelijk gemiddelde;

• nettokosten: saldo van kosten en opbrengsten niet zijnde dekkingsmiddelen;

• nettoschuldquote: verhouding tussen de omvang van de nettoschuld en de totale belastingopbrengsten;

• netto-vlottende schuld: netto-vlottende schuld als bedoeld in artikel 1, onderdeel d, van de Wet financiering decentrale overheden;

• niet-effectieve positie: situatie waarin de onderliggende waarde en looptijd van een financieel derivaat niet overeenkomt met de financieringsbehoefte waar het derivaat betrekking op heeft;

• onduidelijkheid: oordeel van het dagelijks bestuur waaruit blijkt dat niet met zekerheid is vast te stellen of een bate, last of balansmutatie rechtmatig tot stand is gekomen;

• openbare lichamen: openbare lichamen als bedoeld in artikel 1, onderdeel a, van de Wet financiering decentrale overheden;

• programma: samenhangend geheel van activiteiten;

• rechtmatigheidsfout: bate, last of balansmutatie die niet rechtmatig tot stand is gekomen. Rechtmatigheidsfouten treden op bij financiële transacties, waarbij voor financiële beheershandelingen relevante wettelijke voorschriften niet juist zijn toegepast;

• rechtmatigheidsverantwoording: rechtmatigheidsverantwoording als bedoeld in artikel 4.64, tweede lid;

• rentetypische looptijd: rentetypische looptijd als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de Wet financiering decentrale overheden;

• uitzettingen: tijdelijk aan derden toevertrouwde liquiditeiten tegen vooraf overeengekomen condities en bedingen;

• vaste schuld: gezamenlijk bedrag als bedoeld in artikel 4.48, onderdeel c;

• verantwoordingsgrens: verantwoordingsgrens als bedoeld in artikel 4.64, derde lid;

• verbonden partij: verbonden partij als bedoeld in artikel 4.5, eerste lid;

• weerstandsvermogen: relatie tussen:

• 1°. de weerstandscapaciteit, zijnde de middelen en mogelijkheden waarover het waterschap beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten te dekken,

• 2°. alle risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen en die van materiële betekenis kunnen zijn in relatie tot de financiële positie;

• –. wendbaarheid van de begroting: verhouding tussen de totale kapitaallasten en de totale bruto-exploitatiekosten.

Artikel 4.2

Artikel 4.3

Artikel 4.4

Artikel 4.5

§ 2. De meerjarenraming en de toelichting

Artikel 4.6

De meerjarenraming bevat voor het komende begrotingsjaar, alsmede voor tenminste de vier jaren volgend op het komende begrotingsjaar:

• a. de uiteenzetting van externe en interne ontwikkelingen, en uitgangspunten en normen, waarbij ten minste wordt ingegaan op:

• 1°. de externe en interne ontwikkelingen die relevant zijn voor het beleid van het waterschap,

• 2°. gehanteerde kwantitatieve uitgangspunten en normen voor lastenstijgingen, batenstijgingen dan wel lastendalingen of batendalingen die aan de geraamde bedragen ten grondslag liggen;

• b. het naar programma’s onderscheiden beleid dat door het waterschap zal worden gevoerd en de financiële gevolgen daarvan, waarbij per programma wordt ingegaan op de:

• 1°. doelstelling van het beleid, in het bijzonder de beoogde maatschappelijke effecten,

• 2°. wijze waarop ernaar gestreefd zal worden die effecten te bereiken en de betrokkenheid hierbij van verbonden partijen,

• 3°. geraamde baten en lasten van het bestaande en het nieuwe beleid;

• c. de raming van de belastingenopbrengsten;

• d. de uiteenzetting van de financiële positie;

• e. de lopende en voorgenomen investeringen.

Artikel 4.7

• a. ontwikkeling van de waterschapsbelastingen in de komende jaren, mede in relatie tot de stand en het verloop van de bestemmingsreserves voor tariefsegalisatie als bedoeld in artikel 4.50, eerste lid, onderdeel b, in het kader van het begrotingsevenwicht in meerjarig perspectief;

• b. uiteenzetting van de financiële positie, waarbij wordt ingegaan op:

• 1°. de financiering,

• 2°. het weerstandsvermogen, waarbij wordt ingegaan op aard, stand en verloop van de algemene reserves en de voorzieningen,

• 3°. de kengetallen weerstandsvermogen, nettoschuldquote, EMU-saldo, wendbaarheid van de begroting en lastendruk, waarbij een beoordeling van de onderlinge verhouding tussen de kengetallen in relatie tot de financiële positie plaatsvindt,

• 4°. een geprognosticeerde balans.

Artikel 4.8

• a. beleidsbegroting;

• b. financiële begroting.

• a. de uiteenzetting van de externe en interne ontwikkelingen;

• b. het programmaplan;

• c. de raming van belastingopbrengsten en de toelichting;

• d. de in artikel 4.13 bedoelde paragrafen.

• a. de uiteenzetting van de gehanteerde uitgangspunten en normen;

• b. het overzicht van baten en lasten en de toelichting;

• c. het overzicht van de voorgenomen investeringen en de toelichting;

• d. de geprognosticeerde begin- en eindbalans van het begrotingsjaar.

§ 3. De begroting en de toelichting

Artikel 4.9

De uiteenzetting van de externe en interne ontwikkelingen, bedoeld in artikel 4.8, tweede lid, onderdeel a, bevat een beschrijving van de ontwikkelingen sinds het vorig begrotingsjaar, waarbij ten minste wordt ingegaan op:

• a. externe en interne ontwikkelingen die zich sinds het vaststellen van de vorige begroting en de behandeling van de meerjarenraming hebben voorgedaan;

• b. de belangrijkste afwijkingen ten opzichte van de meerjarenraming;

• c. de belangrijkste uitgangspunten en normen die aan de ramingen ten grondslag liggen;

• d. afwijkingen van de uitgangspunten en normen zoals deze voor de vorige begroting en de meerjarenraming zijn gehanteerd.

Artikel 4.10

• a. de te realiseren programma's;

• b. een overzicht van de dekkingsmiddelen;

• c. het bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting;

• d. het bedrag voor onvoorzien.

• a. doelstelling van het programma, in het bijzonder de beoogde maatschappelijke effecten daarvan;

• b. wijze waarop ernaar gestreefd zal worden de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken en de betrokkenheid hierbij van verbonden partijen;

• c. raming van baten en lasten.

• a. de belastingopbrengsten;

• b. de dividenden;

• c. het saldo van de financieringsfunctie;

• d. de overige algemene opbrengsten.

Artikel 4.11

• a. watersysteembeheer;

• b. zuiveringsbeheer;

• c. wegenbeheer.

• a. de kosten die worden toegerekend;

• b. het bedrag voor onvoorzien;

• c. de gederfde opbrengst als gevolg van kwijtscheldingen en oninbaarverklaringen;

• d. de dividenden en de overige algemene opbrengsten;

• e. de verwachte opbrengsten uit belastingheffing, te bepalen aan de hand van het saldo van de onderdelen a tot en met d;

• f. de geraamde toevoegingen en onttrekkingen aan reserves.

Artikel 4.12

In de toelichting op de raming van belastingopbrengsten, bedoeld in artikel 4.8, tweede lid, onderdeel c, wordt ten minste ingegaan op:

• a. de objectieve, bedrijfseconomische criteria die zijn gehanteerd bij de toerekening van kosten aan de kostendragers;

• b. de kwantitatieve grondslagen die als onderdeel van de kostentoerekening zijn gehanteerd;

• c. een beschrijving van het kwijtscheldingsbeleid;

• d. de oorzaken indien bij de kostendragers een aanmerkelijk verschil is tussen de raming van het begrotingsjaar en die van het vorig begrotingsjaar na wijziging;

• e. de mate van kostendekkendheid van de diverse belastingen, waarbij wordt ingegaan op de stand aan het begin, de mutaties en de stand aan het eind van het begrotingsjaar van de bestemmingsreserves voor tariefsegalisatie, bedoeld in artikel 4.50, eerste lid, onderdeel b;

• f. de geraamde belastingopbrengsten;

• g. de ontwikkeling van de tarieven;

• h. een aanduiding van de lastendruk die het gevolg is van de waterschapsbelastingen.

Artikel 4.13

• a. uiteenzetting van de financiële positie;

• b. assetmanagement;

• c. bedrijfsvoering;

• d. openbaarheid.

Artikel 4.14

• a. de financiering, waarbij wordt ingegaan op in ieder geval de beleidsvoornemens ten aanzien van het risicobeheer van de financieringsportefeuille en wordt inzicht gegeven in de rentelasten, het renteresultaat, de wijze waarop rente aan investeringen wordt toegerekend en de financieringsbehoefte;

• b. het weerstandsvermogen en de risicobeheersing, waarbij tenminste ingegaan wordt op:

• 1°. een inventarisatie van de risico’s,

• 2°. een inventarisatie van de weerstandscapaciteit,

• 3°. het beleid omtrent de risico’s en de weerstandscapaciteit;

• c. de stand en het gespecificeerde verloop van de bestemmingsreserves, waarbij wordt ingegaan op het beroep dat op de bestemmingsreserves, bedoeld in artikel 4.50, eerste lid, onderdeel b, wordt gedaan in het kader van het begrotingsevenwicht in meerjarig perspectief;

• d. de stand en het gespecificeerde verloop van de overige bestemmingsreserves, waarbij wordt ingegaan op het beroep dat op de overige bestemmingsreserves, bedoeld in artikel 4.50, eerste lid, onderdeel c, wordt gedaan;

• e. de stand en het gespecificeerde verloop van de voorzieningen, waarbij wordt ingegaan op de bedragen die rechtstreeks aan voorzieningen worden onttrokken;

• f. de volgende kengetallen, waarbij een beoordeling van de onderlinge verhouding tussen de kengetallen in relatie tot de financiële positie plaatsvindt:

• 1°. weerstandsvermogen,

• 2°. nettoschuldquote,

• 3°. EMU-saldo,

• 4°. wendbaarheid van de begroting,

• 5°. lastendruk.

Artikel 4.15

• a. waterkeringen en bijbehorende kunstwerken;

• b. watergangen, waterkwantiteitskunstwerken en gemalen;

• c. zuiveringtechnische werken;

• d. wegen, vaarwegen, havens en bijbehorende kunstwerken.

• a. het beleidskader;

• b. de uit het beleidskader voortvloeiende financiële consequenties;

• c. de vertaling van de financiële consequenties in de begroting.

Artikel 4.16

De paragraaf betreffende de bedrijfsvoering, bedoeld in artikel 4.13, tweede lid, onderdeel c, bevat ten minste:

• a. de stand van zaken van de bedrijfsvoering;

• b. de beleidsvoornemens ten aanzien van de bedrijfsvoering;

• c. informatie over de financiële rechtmatigheid;

• d. de maatregelen die worden ondernomen om rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden met betrekking tot de financiële rechtmatigheid te voorkomen.

Artikel 4.17

• a. visie op en de beleidsvoornemens omtrent verbonden partijen;

• b. lijst van verbonden partijen, die wordt onderverdeeld in:

• 1°. gemeenschappelijke regelingen,

• 2°. vennootschappen en coöperaties,

• 3°. stichtingen en verenigingen,

• 4°. overige verbonden partijen.

• a. de wijze waarop het waterschap een belang heeft in de verbonden partij en het openbaar belang dat ermee gediend wordt;

• b. het belang dat het waterschap in de verbonden partij heeft aan het begin en de verwachte omvang aan het einde van het begrotingsjaar;

• c. de verwachte omvang van het eigen vermogen en het vreemd vermogen van de verbonden partij aan het begin en aan het einde van het begrotingsjaar;

• d. de verwachte omvang van het financiële resultaat van de verbonden partij in het begrotingsjaar;

• e. de eventuele risico’s waarvoor de verbonden partij geen maatregelen heeft getroffen en die van materiële betekenis kunnen zijn voor de financiële positie van de verbonden partij en daardoor van betekenis kunnen zijn voor de financiële positie van het waterschap.

Artikel 4.18

De uiteenzetting van de gehanteerde uitgangspunten en normen, bedoeld in artikel 4.8, derde lid, onderdeel a, bevat ten minste de:

• a. autonome salarisontwikkeling die is verdisconteerd;

• b. overige autonome loonkosten waarmee rekening is gehouden;

• c. overige uitgangspunten en de normen die voor lastenstijgingen en lastendalingen dan wel batenstijgingen en batendalingen zijn gehanteerd en die deels aan de geraamde bedragen ten grondslag liggen.

Artikel 4.19

Het overzicht van baten en lasten, bedoeld in artikel 4.8, derde lid, onderdeel b, bevat:

• a. per programma of per programmaonderdeel de raming van de baten en lasten en het saldo daarvan;

• b. het overzicht van de geraamde dekkingsmiddelen, het geraamde bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting en het geraamde bedrag voor onvoorzien;

• c. het geraamde totaal saldo van baten en lasten, volgend uit de onderdelen a en b;

• d. de beoogde toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma;

• e. het geraamde resultaat, volgend uit de onderdelen c en d.

Artikel 4.20

In de besluiten tot wijziging van de begroting worden per programma en, indien aanwezig, per programmaonderdeel, de mutatie en het nieuwe geraamde bedrag vastgesteld.

Artikel 4.21

De toelichting op het overzicht van baten en lasten, bedoeld in artikel 4.8, derde lid, onderdeel b, bevat ten minste:

• a. het geraamde bedrag van het begrotingsjaar, het geraamde bedrag van het vorig begrotingsjaar na wijziging, en het gerealiseerde bedrag van het voorvorig begrotingsjaar;

• b. de oorzaken in geval van aanmerkelijk verschil met de raming, respectievelijk de realisatie, van het vorig, respectievelijk voorvorig begrotingsjaar;

• c. een overzicht van de geraamde incidentele baten en lasten per programma, waarbij per programma ten minste de belangrijkste posten afzonderlijk worden gespecificeerd en de overige posten als een totaalbedrag kunnen worden opgenomen;

• d. een overzicht van de beoogde structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves.

Artikel 4.22

Artikel 4.23

De geprognosticeerde balans, bedoeld in artikel 4.8, derde lid, onderdeel d, omvat de geprognosticeerde begin- en eindbalans van het begrotingsjaar.

Artikel 4.24

• a. het jaarverslag;

• b. de jaarrekening.

• a. programmaverantwoording;

• b. realisatie van belastingopbrengsten en de toelichting;

• c. paragrafen.

• a. het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening en de toelichting;

• b. het overzicht van gerealiseerde investeringen en de toelichting;

• c. de balans en de toelichting;

• d. de rechtmatigheidsverantwoording;

• e. de overige gegevens, waaronder de accountantsverklaring.

Artikel 4.25

• a. de verantwoording over de realisatie van de programma’s;

• b. een overzicht van de gerealiseerde dekkingsmiddelen;

• c. het bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting;

• d. het inzicht in het gebruik van het geraamde bedrag voor onvoorzien.

• a. mate waarin de doelstellingen zijn gerealiseerd;

• b. wijze waarop getracht is de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken, en de betrokkenheid hierbij van de verbonden partijen;

• c. gerealiseerde baten en lasten.

Artikel 4.26

• a. de gerealiseerde kosten die zijn toegerekend;

• b. de werkelijk kwijtgescholden en oninbaar verklaarde bedragen;

• c. de gerealiseerde dividenden en overige algemene opbrengsten;

• d. de gerealiseerde belastingopbrengsten;

• e. het gerealiseerde resultaat voor bestemming, volgend uit de onderdelen a tot en met d;

• f. de bestemming van het resultaat op basis van besluiten die zijn genomen tijdens het begrotingsjaar;

• g. het nog te bestemmen resultaat, met:

• 1°. in geval van een positief saldo, een voorstel voor de bestemming van dat saldo, en

• 2°. in geval van een negatief saldo, een voorstel voor de wijze waarop dit tekort zal worden gedekt;

• h. de werkelijke toevoegingen en onttrekkingen aan reserves.

§ 3. De begroting en de toelichting

Artikel 4.27

De toelichting op de realisatie van belastingopbrengsten, bedoeld in artikel 4.24, tweede lid, onderdeel b, bevat ten minste:

• a. voor alle onderdelen van artikel 4.26, eerste lid, een analyse van de afwijkingen tussen de realisatie en de begroting.

• b. de verantwoording met betrekking tot alle onderdelen als bedoeld in artikel 4.12.

Artikel 4.28

Artikel 4.29

• a. per programma of per programmaonderdeel de gerealiseerde baten en lasten en het saldo daarvan;

• b. het overzicht van de gerealiseerde dekkingsmiddelen en het bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting;

• c. het gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten, volgend uit de onderdelen a en b; d. de werkelijke toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma;

• e. het gerealiseerde resultaat, volgend uit de onderdelen c en d.

Artikel 4.30

De toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening, bedoeld in artikel 4.24, derde lid, onderdeel a, bevat ten minste:

• a. voor alle onderdelen als bedoeld in artikel 4.29, eerste lid, een analyse van de afwijkingen tussen de begroting na wijziging en de jaarstukken;

• b. een overzicht van de aanwending van het bedrag voor onvoorzien;

• c. een overzicht van de incidentele baten en lasten per programma, waarbij per programma ten minste de belangrijkste posten afzonderlijk worden gespecificeerd en de overige posten als een totaalbedrag kunnen worden opgenomen;

• d. een overzicht van de structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves;

• e. de informatie, bedoeld in de artikelen 4.1, eerste en tweede lid, en 4.2, eerste tot en met derde lid, van de Wet normering topinkomens.

Artikel 4.31

Artikel 4.32

De jaarstukken worden vastgesteld met inachtneming van hetgeen omtrent de financiële positie op de balansdatum is gebleken tussen het moment van opmaken van de verslaggeving en het tijdstip van vaststelling daarvan, voor zover deze aanvullende informatie onontbeerlijk is voor het in artikel 4.3 bedoelde inzicht.

Artikel 4.33

Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld ten aanzien van de inrichting van de jaarrekening en de toelichting.

Artikel 4.34

Artikel 4.35

Op de balans worden de activa onderscheiden in vaste en vlottende activa, al naar gelang zij zijn bestemd om de uitoefening van de werkzaamheid van het waterschap al dan niet duurzaam te dienen.

§ 5. De balans en de toelichting

Artikel 4.36

Op de balans worden de passiva onderscheiden in vaste en vlottende passiva.

Artikel 4.37

Onder de vaste activa worden afzonderlijk opgenomen de immateriële, de materiële en de financiële vaste activa.

Artikel 4.38

In de toelichting op de balans worden de immateriële vaste activa gespecificeerd in:

• a. kosten verbonden aan het sluiten van geldleningen en het saldo van agio en disagio; b. kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief;

• c. bijdragen aan activa in eigendom van derden.

Artikel 4.39

• a. gronden en terreinen;

• b. woonruimten;

• c. bedrijfsgebouwen;

• d. grond-, weg- en waterbouwkundige werken;

• e. vervoermiddelen;

• f. machines, apparaten en installaties;

• g. overige materiële vaste activa.

• a. de boekwaarde aan het begin van het begrotingsjaar;

• b. de investeringen of desinvesteringen;

• c. de afschrijvingen;

• d. bijdragen van derden direct gerelateerd aan een actief;

• e. afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen;

• f. de boekwaarde aan het einde van het begrotingsjaar.

Artikel 4.40

In de toelichting op de balans worden de financiële vaste activa gespecificeerd in:

• a. kapitaalverstrekkingen aan:

• 1°. deelnemingen,

• 2°. gemeenschappelijke regelingen,

• 3°. overige verbonden partijen;

• b. langlopende leningen aan:

• 1°. openbare lichamen,

• 2°. deelnemingen,

• 3°. overige verbonden partijen;

• c. overige langlopende leningen;

• d. uitzettingen:

• 1°. in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd van één jaar of langer,

• 2°. in de vorm van Nederlands schuldpapier met een rentetypische looptijd van één jaar of langer,

• 3°. overige uitzettingen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer.

Artikel 4.41

Onder de vlottende activa worden afzonderlijk opgenomen de voorraden, de uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar, de kortlopende vorderingen, de liquide middelen en de overlopende activa.

Artikel 4.42

In de toelichting op de balans worden de voorraden afzonderlijk gespecificeerd in:

• a. grond- en hulpstoffen;

• b. onderhanden werken voor derden;

• c. gereed product en handelsgoederen;

• d. vooruitbetalingen op voorraden.

Artikel 4.43

In de toelichting op de balans worden de uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan een jaar gespecificeerd in:

• a. verstrekte kasgeldleningen aan openbare lichamen;

• b. overige verstrekte kasgeldleningen;

• c. uitzettingen in ’s Rijks schatkist;

• d. uitzettingen in de vorm van Nederlands schuldpapier;

• e. overige uitzettingen;

• f. de rekening-courantverhouding met het Rijk;

• g. rekening-courantverhoudingen met niet-financiële instellingen.

Artikel 4.44

In de toelichting op de balans worden de kortlopende vorderingen gespecificeerd in:

• a. vorderingen op belastingdebiteuren;

• b. vorderingen als gevolg van subsidies en bijdragen;

• c. vorderingen op openbare lichamen;

• d. overige vorderingen.

Artikel 4.45

In de toelichting op de balans worden onder de liquide middelen de kas- en banksaldi opgenomen.

Artikel 4.46

• a. van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel;

• b. overige nog te ontvangen bedragen en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen.

• a. Europese overheidslichamen;

• b. het Rijk;

• c. overige Nederlandse overheidslichamen.

• a. het saldo aan het begin van het begrotingsjaar;

• b. de nog te ontvangen bedragen;

• c. de ontvangen bedragen;

• d. het saldo aan het einde van het begrotingsjaar.

Artikel 4.47

Aan de actiefzijde van de balans wordt buiten de balanstelling het bedrag opgenomen waarvan het recht bestaat op verliescompensatie krachtens de Wet op de vennootschapsbelasting 1969.

Artikel 4.48

Onder de vaste passiva worden afzonderlijk opgenomen:

• a. het eigen vermogen;

• b. de voorzieningen;

• c. het gezamenlijke bedrag van de:

• 1°. schuld uit hoofde van geldleningen met een oorspronkelijke rentetypische looptijd van één jaar of langer, en

• 2°. voor een termijn van één jaar of langer ontvangen waarborgsommen.

Artikel 4.49

Artikel 4.50

• a. algemene reserves;

• b. bestemmingsreserves voor tariefsegalisatie, waaronder wordt verstaan reserves die dienen om ongewenste schommelingen op te vangen in de belastingtarieven;

• c. overige bestemmingsreserves.

Artikel 4.51

Voorzieningen worden gevormd wegens:

• a. verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten;

• b. op de balansdatum bestaande risico's ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten;

• c. kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong mede vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren.

Artikel 4.52

Rentetoevoegingen aan voorzieningen zijn niet toegestaan.

Artikel 4.53

• a. obligatieleningen;

• b. onderhandse leningen van:

• 1°. binnenlandse pensioenfondsen en verzekeringsinstellingen,

• 2°. binnenlandse banken en overige financiële instellingen,

• 3°. binnenlandse bedrijven,

• 4°. openbare lichamen,

• 5°. overige binnenlandse sectoren,

• 6°. buitenlandse instellingen, fondsen, banken, bedrijven en overige sectoren;

• c. door derden belegde gelden;

• d. financiële derivaten als bedoeld in artikel 1, onderdeel c, van de Wet financiering decentrale overheden, op vaste schulden;

• e. langlopende financiële leaseverplichtingen;

• f. waarborgsommen;

• g. vooruitontvangen bedragen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer.

• a. de naam en rating van de financiële onderneming waarbij het derivaat is afgesloten;

• b. het type en de belangrijkste kenmerken van het derivaat en de hoogte en de looptijd van de financieringsbehoefte waaraan het derivaat kan worden toegerekend;

• c. in het geval van een niet-effectieve positie: in welk mate sprake is van een niet-effectieve positie, de maatregelen die zijn genomen om de niet-effectieve positie ongedaan te maken en de termijn die naar verwachting nodig is om de niet-effectieve positie ongedaan te maken.

Artikel 4.54

Onder de vlottende passiva worden afzonderlijk opgenomen de netto-vlottende schulden en de overlopende passiva.

Artikel 4.55

In de toelichting op de balans worden de netto-vlottende schulden afzonderlijk gespecificeerd in:

• a. kasgeldleningen aangegaan bij openbare lichamen;

• b. overige kasgeldleningen;

• c. banksaldi;

• d. overige schulden.

Artikel 4.56

• a. verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen;

• b. de van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren;

• c. overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van het volgende begrotingsjaar komen.

• a. Europese overheidslichamen;

• b. het Rijk;

• c. overige Nederlandse overheidslichamen.

• a. het saldo aan het begin van het begrotingsjaar;

• b. de ontvangen bedragen;

• c. de vrijgevallen bedragen of de terugbetalingen;

• d. het saldo aan het einde van het begrotingsjaar.

Artikel 4.57

• a. oorspronkelijk bedrag van de gewaarborgde geldlening;

• b. percentage van het leningbedrag waarvoor borgstelling is verleend;

• c. restantbedrag van de lening bij aanvang van het begrotingsjaar;

• d. restantbedrag van de lening aan het eind van het begrotingsjaar.

Artikel 4.58

Artikel 4.59

De aard en omvang van de aangebrachte dan wel geraamde waardeverminderingen van de leningen en vorderingen, bedoeld in artikel 4.69, zevende lid, van de vaste activa, bedoeld in artikel 4.71, eerste lid, en van de voorraden en deelnemingen, bedoeld in artikel 4.71, tweede lid, worden in de toelichting op de balans opgenomen.

Artikel 4.60

In de toelichting op de balans wordt vermeld:

• a. het drempelbedrag voor het begrotingsjaar, zoals opgenomen bij de in artikel 2, vierde lid, van de Wet financiering decentrale overheden bedoelde regeling, waarover verantwoording wordt afgelegd, en

• b. voor ieder kwartaal van dat jaar, het bedrag aan middelen, dat in het kader van het drempelbedrag door het waterschap buiten ’s Rijks schatkist is aangehouden.

Artikel 4.61

In de toelichting op de balans wordt vermeld:

• a. de niet in de balans opgenomen belangrijke financiële verplichtingen waaraan het waterschap voor toekomstige jaren is verbonden,

• b. indien een waterschap financiële derivaten hanteert anders dan beschreven in artikel 4.53, eerste lid, onderdeel d, per derivaat:

• 1°. de naam en rating van de financiële onderneming waarbij het derivaat is afgesloten, 2°. het type en de belangrijkste kenmerken van het derivaat en de hoogte en de looptijd van de financieringsbehoefte waaraan het derivaat kan worden toegerekend,

• 3°. in het geval van een niet-effectieve positie: in welk mate sprake is van een niet-effectieve positie, de maatregelen die zijn genomen om de niet-effectieve positie ongedaan te maken en de termijn die naar verwachting nodig is om de niet-effectieve positie ongedaan te maken.

Artikel 4.62

• a. het saldo aan het begin van het begrotingsjaar;

• b. de toevoegingen of onttrekkingen uit hoofde van het voorgaande begrotingsjaar;

• c. de toevoegingen of onttrekkingen bij het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening;

• d. de verminderingen in verband met afschrijvingen op activa waarvoor een specifieke bestemmingsreserve is gevormd;

• e. het saldo aan het einde van het begrotingsjaar.

§ 6. Waardering, activeren en afschrijven

Artikel 4.63

• a. het saldo aan het begin van het begrotingsjaar;

• b. de toevoegingen;

• c. ten gunste van de rekening van baten en lasten vrijgevallen bedragen;

• d. de aanwendingen;

• e. het saldo aan het einde van het begrotingsjaar.

Artikel 4.64

Artikel 4.65

Artikel 4.66

Kosten voor onderzoek en ontwikkeling van een bepaald actief kunnen worden geactiveerd indien:

• a. het voornemen bestaat het actief te gebruiken of te verkopen;

• b. de technische uitvoerbaarheid om het actief te voltooien vaststaat;

• c. het actief in de toekomst economisch of maatschappelijk nut zal genereren; en

• d. de uitgaven die aan het actief zijn toe te rekenen betrouwbaar kunnen worden vastgesteld.

Artikel 4.67

Bijdragen aan activa in eigendom van derden kunnen worden geactiveerd indien:

• a. er sprake is van een investering door een derde;

• b. de investering bijdraagt aan de publieke taak;

• c. de derde zich heeft verplicht tot het daadwerkelijk investeren op een wijze zoals is overeengekomen met het waterschap, en

• d. de bijdrage kan worden teruggevorderd, indien de derde in gebreke blijft of het waterschap anders recht kan doen gelden op de activa die samenhangen met de investering.

Artikel 4.68

§ 6. Waardering, activeren en afschrijven

Artikel 4.69

Artikel 4.70

• a. in de toelichting op de balans uiteengezet waarom de grondslag is gewijzigd; en

• b. inzicht gegeven in de betekenis voor de financiële positie en voor de baten en de lasten, aan de hand van aangepaste cijfers voor het begrotingsjaar of voor het voorafgaande begrotingsjaar.

Artikel 4.71

Artikel 4.72

Artikel 4.73

In de uitvoeringsinformatie met betrekking tot de meerjarenraming wordt opgenomen voor het begrotingsjaar en ten minste de vier daarop volgende jaren het overzicht van investeringsuitgaven per beleidsveld. Dit overzicht wordt ingedeeld naar de:

• a. bruto-investeringen;

• b. bijdragen van derden aan de investeringen;

• c. netto-investeringen.

§ 6. Waardering, activeren en afschrijven

Artikel 4.74

• a. raming van baten en lasten naar kosten- en opbrengstsoorten;

• b. raming van nettokosten naar beleidsproducten.

Artikel 4.75

• a. realisatie van baten en lasten naar kosten- en opbrengstsoorten;

• b. realisatie van nettokosten naar beleidsproducten.

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

Artikel 5.1

Vervallen

Artikel 5.2

Vervallen

Artikel 5.3

Vervallen

Artikel 5.4

Vervallen

Artikel 5.5

Vervallen

Hoofdstuk 6. De waterschapsbelastingen

§ 1. Kostendelen

Artikel 6.1

Vervallen

Artikel 6.2

Vervallen

Artikel 6.3

Vervallen

Artikel 6.4

Vervallen

Artikel 6.5

Vervallen

Artikel 6.6

Vervallen

Artikel 6.7

Vervallen

Artikel 6.8

Vervallen

Artikel 6.9

Vervallen

Artikel 6.10

Vervallen

Artikel 6.11

Vervallen

§ 2. Meting, bemonstering en analyse zuiveringsheffing

Artikel 6.12

Vervallen

§ 9. Commissie besluit begroting en verantwoording

Artikel 6.13

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

inspecteur: de in artikel 123, derde lid, onderdeel b, van de wet, bedoelde ambtenaar van het waterschap.

administratieplichtig: gehouden om op zodanige wijze een administratie te voeren en de daartoe behorende boeken, bescheiden en andere gegevensdragers op zodanige wijze te bewaren, dat de gegevens die van belang zijn voor de heffing van de waterschapsbelastingen ten aanzien van de belastingplichtige, hieruit duidelijk blijken;

informatieplichtig: gehouden om de gegevens en inlichtingen aan de inspecteur te verstrekken welke voor de heffing van waterschapsbelastingen ten aanzien van derden van belang kunnen zijn en gehouden de boeken, bescheiden en andere gegevensdragers of de inhoud daarvan - zulks ter keuze van de inspecteur -– die van belang kunnen zijn voor de heffing van waterschapsbelastingen ten aanzien van derden, voor dit doel beschikbaar te stellen.

Artikel 6.14

• a. de heffingplichtige op wie artikel 122k van de wet of artikel 7.5, zesde lid, van de Waterwet in samenhang met artikel 122k van de wet van toepassing is.

• b. de heffingplichtige op wie artikel 122g, tweede lid, van de wet of 7.5, tweede lid, van de Waterwet van toepassing is.

Artikel 6.15

De in artikel 6.14, eerste lid, bedoelde administratieplichtige die niet of niet volledig voldoet aan de vordering van de inspecteur om de in artikel 6.14 bedoelde gegevensdragers of de inhoud daarvan voor raadpleging beschikbaar te stellen, wordt voor de toepassing van artikel 25, zesde lid, en artikel 27e, eerste lid, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen geacht niet volledig te hebben voldaan aan de verplichting ingevolge artikel 52 van die wet, tenzij aannemelijk is dat het niet, dan wel niet volledig voldoen aan de vordering van de inspecteur het gevolg is van overmacht.

Artikel 6.16

• a. de eigenaar, de bezitter en de beperkt gerechtigde van een woonruimte of een bedrijfsruimte, voor zover dat voor de heffing van de waterschapbelastingen, bedoeld in de artikelen 117, eerste lid, aanhef en onderdeel a,122d, eerste lid, van de wet, of in artikel 7.2, tweede lid, van de Waterwet, van belang kan zijn, ter zake van de naam-, adres- en woonplaatsgegevens van degene die het gebruik heeft van de woonruimte of bedrijfsruimte;

• b. de eigenaar of beheerder van een energiebedrijf en het administratiekantoor dat voor die persoon werkzaam is voor zover dat voor de heffing van de waterschapsbelasting, bedoeld in de artikelen 117, eerste lid, aanhef en onderdeel a, 122d, eerste lid, van de wet of in artikel 7.2, tweede lid, van de Waterwet, van belang kan zijn, ter zake van de naam-, adres- en woonplaatsgegevens van degene die het gebruik heeft van een woonruimte of een bedrijfsruimte, die is aangesloten op voorzieningen van het energiebedrijf;

• c. de eigenaar of beheerder van een waterleidingbedrijf en het administratiekantoor dat voor die persoon werkzaam is voor zover dat voor de heffing van de waterschapsbelasting, bedoeld in de artikelen 117, eerste lid, aanhef en onderdeel a, 122d, eerste lid, van de wet of in artikel 7.2, tweede lid, van de Waterwet, van belang kan zijn, ter zake van naam-, adres- en woonplaatsgegevens en van de gegevens met betrekking tot de omvang van de geleverde hoeveelheid water, van degene die het gebruik heeft van een woonruimte of een bedrijfsruimte, die is aangesloten op voorzieningen van het waterleidingbedrijf;

• d. de aannemer, bedoeld in artikel 750, eerste lid, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek, die een onroerende zaak tot stand heeft gebracht en heeft opgeleverd, voor zover dat voor de heffing van de waterschapsbelasting, bedoeld in artikel 115, eerste lid, onderdeel c, van de wet, van belang kan zijn, ter zake van de vervaardigingskosten van de tot stand gebrachte onroerende zaak.

Artikel 6.17

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en slotbepalingen

§ 3. Administratieve verplichtingen waterschapsbelastingen

Artikel 7.1

De Comptabiliteitsvoorschriften waterschappen worden ingetrokken met dien verstande dat zij op grond van artikel 98a van de wet, van toepassing blijven op de inrichting van de meerjarenraming, de begroting, de jaarverslaggeving, de uitvoeringsinformatie en de informatieverstrekking aan derden alsmede de daarbij behorende toelichtingen voor het begrotingsjaar 2008.

Artikel 7.2

Het Besluit vergoedingen en tegemoetkoming leden algemeen bestuur waterschap wordt ingetrokken.

Artikel 7.3

Het Besluit bezoldiging en tegemoetkoming in kosten leden dagelijks bestuur waterschap wordt ingetrokken.

Artikel 7.4

Het Rechtspositiebesluit voorzitters waterschappen wordt ingetrokken.

Artikel 7.5

Het Besluit administratieve verplichtingen waterschapsbelastingen wordt ingetrokken.

§ 3. Administratieve verplichtingen waterschapsbelastingen

Artikel 7.6

§ 1. Intrekking van andere regelingen

Artikel 7.7

Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

Artikel 7.8

Dit besluit wordt aangehaald als: Waterschapsbesluit.

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

In artikel 109, derde lid, van de Waterschapswet zijn de elementen opgenomen, die de accountant in de accountantsverklaring moet opnemen.

In geval van een goedkeuring van de jaarrekening (goedkeurend getrouwheidsconclusie en geen materiële onrechtmatigheden en/of onzekerheden over de rechtmatigheid; fout ≤ 1%; onzekerheid ≤ 3%) dient bij het opstellen van de accountantsverklaring de volgende tekst te worden aangehouden door de accountant.

Aan: Opdrachtgever

Accountantsverklaring

Verklaring betreffende de jaarrekening

Wij hebben de (in dit rapport/verslag opgenomen 1Verwijzing kan geschieden met behulp van paginanummers.) jaarrekening.. (jaartal) van waterschap.. (naam waterschap), bestaande uit de balans per 31 december .... (jaartal) en de exploitatierekeningen naar programma´s, naar kostendragers en naar kosten- en opbrengstsoorten over .... (jaartal) met de toelichtingen 2De te noemen onderdelen van de jaarrekening moeten worden afgestemd op de inhoudsopgave van de jaarrekening., gecontroleerd.

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

In artikel 109, derde lid, van de Waterschapswet zijn de elementen opgenomen, die de accountant in de accountantsverklaring moet opnemen.

In artikel 109, derde lid, van de Waterschapswet zijn de elementen opgenomen, die de accountant in de accountantsverklaring moet opnemen.

In geval van een goedkeuring van de jaarrekening (goedkeurend getrouwheidsconclusie en geen materiële onrechtmatigheden en/of onzekerheden over de rechtmatigheid; fout ≤ 1%; onzekerheid ≤ 3%) dient bij het opstellen van de accountantsverklaring de volgende tekst te worden aangehouden door de accountant.

Accountantsverklaring

In artikel 109, derde lid, van de Waterschapswet zijn de elementen opgenomen, die de accountant in de accountantsverklaring moet opnemen.

In geval van een goedkeuring van de jaarrekening (goedkeurend getrouwheidsconclusie en geen materiële onrechtmatigheden en/of onzekerheden over de rechtmatigheid; fout ≤ 1%; onzekerheid ≤ 3%) dient bij het opstellen van de accountantsverklaring de volgende tekst te worden aangehouden door de accountant.

Aan: Opdrachtgever

Het dagelijks bestuur van waterschap .... (naam waterschap) is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit.

Verklaring betreffende de jaarrekening

In artikel 109, derde lid, van de Waterschapswet zijn de elementen opgenomen, die de accountant in de accountantsverklaring moet opnemen.

In geval van een goedkeuring van de jaarrekening (goedkeurend getrouwheidsconclusie en geen materiële onrechtmatigheden en/of onzekerheden over de rechtmatigheid; fout ≤ 1%; onzekerheid ≤ 3%) dient bij het opstellen van de accountantsverklaring de volgende tekst te worden aangehouden door de accountant.

Accountantsverklaring

Deze houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming betekent in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen waaronder verordeningen van het waterschap zelf.

Wij hebben de (in dit rapport/verslag opgenomen 1Verwijzing kan geschieden met behulp van paginanummers.) jaarrekening.. (jaartal) van waterschap.. (naam waterschap), bestaande uit de balans per 31 december .... (jaartal) en de exploitatierekeningen naar programma´s, naar kostendragers en naar kosten- en opbrengstsoorten over .... (jaartal) met de toelichtingen 2De te noemen onderdelen van de jaarrekening moeten worden afgestemd op de inhoudsopgave van de jaarrekening., gecontroleerd.

In artikel 109, derde lid, van de Waterschapswet zijn de elementen opgenomen, die de accountant in de accountantsverklaring moet opnemen.

In geval van een goedkeuring van de jaarrekening (goedkeurend getrouwheidsconclusie en geen materiële onrechtmatigheden en/of onzekerheden over de rechtmatigheid; fout ≤ 1%; onzekerheid ≤ 3%) dient bij het opstellen van de accountantsverklaring de volgende tekst te worden aangehouden door de accountant.

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Artikel 2.9

Vervallen

Artikel 2.10

Vervallen

Artikel 2.11

Vervallen

Artikel 2.12

Vervallen

Artikel 2.13

Vervallen

Artikel 2.14

Vervallen

Artikel 2.15

Vervallen

§ 4. De inlevering van de kandidatenlijsten

§ 5. Het onderzoek van de kandidatenlijsten

§ 6. De verbinding van kandidatenlijsten tot een lijstencombinatie

§ 8. De openbaarmaking van de kandidatenlijsten

§ 9. Algemene bepalingen omtrent de stemming

§ 10. De oproeping voor de stemming

§ 11. Stemmen per brief

§ 12. Stemmen per internet

§ 13. De stemopneming

§ 14. De vaststelling van de verkiezingsuitslag

§ 15. De toewijzing van de zetels aan de kandidaten

§ 17. Het lidmaatschap

§ 19. Einde van het lidmaatschap

§ 20. Tijdelijk ontslag en vervanging wegens zwangerschap en bevalling of ziekte

§ 20. Tijdelijk ontslag en vervanging wegens zwangerschap en bevalling of ziekte

Hoofdstuk 3. De rechtspositie van de leden van het waterschapsbestuur

§ 1. Begripsbepalingen

§ 2. Vergoedingen en tegemoetkoming leden algemeen bestuur

§ 3. Bezoldiging en tegemoetkoming in kosten leden dagelijks bestuur waterschap

§ 4. Rechtspositie voorzitters waterschappen

Hoofdstuk 4. De beleidsvoorbereiding en de verantwoording

§ 1. Algemene bepalingen

§ 1. Algemene bepalingen

§ 2. De meerjarenraming en de toelichting

§ 4. De jaarverslaggeving en de toelichting

§ 5. De balans en de toelichting

§ 6. Waardering, activeren en afschrijven

§ 6. Waardering, activeren en afschrijven

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

§ 1. Kostendelen

§ 1. Kostendelen

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

§ 3. Administratieve verplichtingen waterschapsbelastingen

§ 1. Kostendelen

§ 3. Slotbepalingen

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

Accountantsverklaring

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

In artikel 109, derde lid, van de Waterschapswet zijn de elementen opgenomen, die de accountant in de accountantsverklaring moet opnemen.

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

Aan: Opdrachtgever

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

Aan: Opdrachtgever

Aan: Opdrachtgever

Verklaring betreffende de jaarrekening

In geval van een goedkeuring van de jaarrekening (goedkeurend getrouwheidsconclusie en geen materiële onrechtmatigheden en/of onzekerheden over de rechtmatigheid; fout ≤ 1%; onzekerheid ≤ 3%) dient bij het opstellen van de accountantsverklaring de volgende tekst te worden aangehouden door de accountant.

Aan: Opdrachtgever

Het dagelijks bestuur van waterschap .... (naam waterschap) is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit.

Het dagelijks bestuur van waterschap .... (naam waterschap) is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit.

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Artikel 2.45a

Vervallen

§ 10. De oproeping voor de stemming

§ 11. Stemmen per brief

§ 13. De stemopneming

§ 14. De vaststelling van de verkiezingsuitslag

§ 15. De toewijzing van de zetels aan de kandidaten

§ 16. De bekendmaking van de verkiezingsuitslag

§ 17. Het lidmaatschap

§ 18. De opvolging

§ 19. Einde van het lidmaatschap

§ 20. Tijdelijk ontslag en vervanging wegens zwangerschap en bevalling of ziekte

Hoofdstuk 3. De rechtspositie van de leden van het waterschapsbestuur

§ 1. Begripsbepalingen

§ 2. Vergoedingen en tegemoetkoming leden algemeen bestuur

§ 3. Bezoldiging en tegemoetkoming in kosten leden dagelijks bestuur waterschap

Hoofdstuk 4. De beleidsvoorbereiding en de verantwoording

§ 1. Algemene bepalingen

§ 1. Algemene bepalingen

§ 3. De begroting en de toelichting

§ 4. De jaarverslaggeving en de toelichting

§ 5. De balans en de toelichting

§ 6. Waardering, activeren en afschrijven

§ 7. De uitvoeringsinformatie

§ 6. Waardering, activeren en afschrijven

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

§ 1. Kostendelen

§ 1. Kostendelen

§ 7. Informatie voor derden

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en slotbepalingen

§ 2. Meting, bemonstering en analyse zuiveringsheffing

§ 5. De balans en de toelichting

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

Aan: Opdrachtgever

Verklaring betreffende de jaarrekening

Accountantsverklaring

Oordeel

In artikel 109, derde lid, van de Waterschapswet zijn de elementen opgenomen, die de accountant in de accountantsverklaring moet opnemen.

Verklaring betreffende de jaarrekening

Wij hebben de (in dit rapport/verslag opgenomen 1Verwijzing kan geschieden met behulp van paginanummers.) jaarrekening.. (jaartal) van waterschap.. (naam waterschap), bestaande uit de balans per 31 december .... (jaartal) en de exploitatierekeningen naar programma´s, naar kostendragers en naar kosten- en opbrengstsoorten over .... (jaartal) met de toelichtingen 2De te noemen onderdelen van de jaarrekening moeten worden afgestemd op de inhoudsopgave van de jaarrekening., gecontroleerd.

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Artikel 2.54a

Vervallen

§ 12. Stemmen per internet

§ 13. De stemopneming

Artikel 2.66a

Vervallen

Artikel 2.67a

Vervallen

§ 14. De vaststelling van de verkiezingsuitslag

§ 16. De bekendmaking van de verkiezingsuitslag

§ 17. Het lidmaatschap

§ 18. De opvolging

§ 19. Einde van het lidmaatschap

§ 21. Overige bepalingen

Hoofdstuk 3. De rechtspositie van de leden van het waterschapsbestuur

§ 1. Begripsbepalingen

§ 2. Vergoedingen en tegemoetkoming leden algemeen bestuur

§ 3. Bezoldiging en tegemoetkoming in kosten leden dagelijks bestuur waterschap

§ 4. Rechtspositie voorzitters waterschappen

Hoofdstuk 4. De beleidsvoorbereiding en de verantwoording

§ 1. Algemene bepalingen

§ 3. De begroting en de toelichting

§ 4. De jaarverslaggeving en de toelichting

§ 4. De jaarstukken en de toelichting

§ 6. Waardering, activeren en afschrijven

§ 7. De uitvoeringsinformatie

§ 8. Informatieverstrekking aan derden

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

Hoofdstuk 6. De waterschapsbelastingen

§ 8. Informatieverstrekking aan derden

§ 7. Informatie voor derden

§ 8. Commissie Besluit begroting verantwoording provincies en gemeenten

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en slotbepalingen

§ 2. Meting, bemonstering en analyse zuiveringsheffing

§ 2. Overgangsbepalingen

§ 1. Intrekking van andere regelingen

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

Verklaring betreffende de jaarrekening

Deze verantwoordelijkheid omvat onder meer: het ontwerpen, invoeren en in stand houden van een intern beheersingssysteem relevant voor het opmaken van en getrouw weergeven in de jaarrekening van zowel de baten en lasten als de activa en passiva, zodanig dat deze geen afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten bevat en voor de naleving van de relevante wet- en regelgeving, het kiezen en toepassen van aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving en het maken van schattingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn.

Het dagelijks bestuur van waterschap .... (naam waterschap) is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit.

Deze houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming betekent in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen waaronder verordeningen van het waterschap zelf.

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Artikel 3.12a

Vervallen

§ 4. Rechtspositie voorzitters waterschappen

Artikel 3.26a

Vervallen

Hoofdstuk 4. De beleidsvoorbereiding en de verantwoording

§ 1. Algemene bepalingen

§ 3. De begroting en de toelichting

§ 4. De jaarverslaggeving en de toelichting

§ 5. De balans en de toelichting

§ 7. De uitvoeringsinformatie

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

§ 1. Kostendelen

Hoofdstuk 6. De waterschapsbelastingen

Artikel 7.6a

Artikel 7.6b

§ 1. Intrekking van andere regelingen

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

Accountantsverklaring

Oordeel

Verklaring betreffende andere wettelijke voorschriften en/of voorschriften van regelgevende instanties

Deze verantwoordelijkheid omvat onder meer: het ontwerpen, invoeren en in stand houden van een intern beheersingssysteem relevant voor het opmaken van en getrouw weergeven in de jaarrekening van zowel de baten en lasten als de activa en passiva, zodanig dat deze geen afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten bevat en voor de naleving van de relevante wet- en regelgeving, het kiezen en toepassen van aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving en het maken van schattingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn.

Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel

In artikel 109, derde lid, van de Waterschapswet zijn de elementen opgenomen, die de accountant in de accountantsverklaring moet opnemen.

In geval van een goedkeuring van de jaarrekening (goedkeurend getrouwheidsconclusie en geen materiële onrechtmatigheden en/of onzekerheden over de rechtmatigheid; fout ≤ 1%; onzekerheid ≤ 3%) dient bij het opstellen van de accountantsverklaring de volgende tekst te worden aangehouden door de accountant.

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Artikel 3.9a

Vervallen

§ 3. Bezoldiging en tegemoetkoming in kosten leden dagelijks bestuur waterschap

§ 4. Rechtspositie voorzitters waterschappen

Hoofdstuk 4. De beleidsvoorbereiding en de verantwoording

§ 1. Algemene bepalingen

§ 3. De begroting en de toelichting

§ 4. De jaarverslaggeving en de toelichting

§ 5. De balans en de toelichting

§ 7. De uitvoeringsinformatie

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

§ 2. Meting, bemonstering en analyse zuiveringsheffing

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en slotbepalingen

§ 1. Intrekking van andere regelingen

§ 2. Meting, bemonstering en analyse zuiveringsheffing

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

Verklaring betreffende de jaarrekening

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

Verklaring betreffende andere wettelijke voorschriften en/of voorschriften van regelgevende instanties

Aan: Opdrachtgever

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Artikel 3.8a

Vervallen

Artikel 3.10a

Vervallen

Artikel 3.10b

Vervallen

Artikel 3.10c

Vervallen

Artikel 3.11a

Vervallen

§ 4. Rechtspositie voorzitters waterschappen

Hoofdstuk 4. De beleidsvoorbereiding en de verantwoording

§ 2. De meerjarenraming en de toelichting

§ 4. De jaarverslaggeving en de toelichting

§ 5. De balans en de toelichting

§ 6. Waardering, activeren en afschrijven

§ 5. Waardering, activeren en afschrijven

Hoofdstuk 6. De waterschapsbelastingen

§ 2. Meting, bemonstering en analyse zuiveringsheffing

§ 1. Kostendelen

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en slotbepalingen

§ 2. Meting, bemonstering en analyse zuiveringsheffing

§ 2. Overgangsbepalingen

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

Accountantsverklaring

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

Oordeel

Accountantsverklaring

Op grond van de wettelijke verplichting ingevolge artikel 109, derde lid, onderdeel d, van de Waterschapswet melden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.

Wij hebben de (in dit rapport/verslag opgenomen 1Verwijzing kan geschieden met behulp van paginanummers.) jaarrekening.. (jaartal) van waterschap.. (naam waterschap), bestaande uit de balans per 31 december .... (jaartal) en de exploitatierekeningen naar programma´s, naar kostendragers en naar kosten- en opbrengstsoorten over .... (jaartal) met de toelichtingen 2De te noemen onderdelen van de jaarrekening moeten worden afgestemd op de inhoudsopgave van de jaarrekening., gecontroleerd.

Wij hebben de (in dit rapport/verslag opgenomen 1Verwijzing kan geschieden met behulp van paginanummers.) jaarrekening.. (jaartal) van waterschap.. (naam waterschap), bestaande uit de balans per 31 december .... (jaartal) en de exploitatierekeningen naar programma´s, naar kostendragers en naar kosten- en opbrengstsoorten over .... (jaartal) met de toelichtingen 2De te noemen onderdelen van de jaarrekening moeten worden afgestemd op de inhoudsopgave van de jaarrekening., gecontroleerd.

Het dagelijks bestuur van waterschap .... (naam waterschap) is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit.

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Artikel 3.8aa

Vervallen

§ 3. Bezoldiging en tegemoetkoming in kosten leden dagelijks bestuur waterschap

§ 4. Rechtspositie voorzitters waterschappen

Hoofdstuk 4. De beleidsvoorbereiding en de verantwoording

§ 2. De meerjarenraming en de toelichting

§ 3. De begroting en de toelichting

§ 4. De jaarstukken en de toelichting

§ 5. De balans en de toelichting

§ 5. Waardering, activeren en afschrijven

Hoofdstuk 6. De waterschapsbelastingen

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en slotbepalingen

§ 3. Administratieve verplichtingen waterschapsbelastingen

§ 3. Slotbepalingen

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

Accountantsverklaring

Verantwoordelijkheid van de accountant

Oordeel

Aan: Opdrachtgever

Verklaring betreffende de jaarrekening

Deze houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming betekent in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen waaronder verordeningen van het waterschap zelf.

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Artikel 4.61a

In de toelichting op de balans wordt vermeld:

• a. het drempelbedrag voor het begrotingsjaar waarover verantwoording wordt afgelegd; en

• b. voor ieder kwartaal van dat jaar, het bedrag aan middelen, bedoeld in artikel 2, vierde lid, van de Wet financiering decentrale overheden, dat in het kader van het drempelbedrag door het waterschap buiten ’s Rijks schatkist is aangehouden.

§ 7. De uitvoeringsinformatie

Artikel 4.76

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

Hoofdstuk 6. De waterschapsbelastingen

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en slotbepalingen

§ 1. Intrekking van andere regelingen

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

Verantwoordelijkheid van de accountant

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

Deze verantwoordelijkheid omvat onder meer: het ontwerpen, invoeren en in stand houden van een intern beheersingssysteem relevant voor het opmaken van en getrouw weergeven in de jaarrekening van zowel de baten en lasten als de activa en passiva, zodanig dat deze geen afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten bevat en voor de naleving van de relevante wet- en regelgeving, het kiezen en toepassen van aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving en het maken van schattingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn.

Deze verantwoordelijkheid omvat onder meer: het ontwerpen, invoeren en in stand houden van een intern beheersingssysteem relevant voor het opmaken van en getrouw weergeven in de jaarrekening van zowel de baten en lasten als de activa en passiva, zodanig dat deze geen afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten bevat en voor de naleving van de relevante wet- en regelgeving, het kiezen en toepassen van aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving en het maken van schattingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn.

Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle, als bedoeld in artikel 109, tweede lid, van de Waterschapswet. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit. 3Indien van toepassing ook verwijzen naar het door het waterschap opgestelde controleprotocol. Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

§ 3.1. Algemeen

Artikel 4.8

• a. beleidsbegroting;

• b. financiële begroting.

• a. de uiteenzetting van de externe en interne ontwikkelingen;

• b. het programmaplan;

• c. de raming van belastingopbrengsten en de toelichting;

• d. de in artikel 4.13 bedoelde paragrafen.

• a. de uiteenzetting van de gehanteerde uitgangspunten en normen;

• b. het overzicht van baten en lasten en de toelichting;

• c. het overzicht van de voorgenomen investeringen en de toelichting;

• d. de geprognosticeerde begin- en eindbalans van het begrotingsjaar.

§ 4.1. Algemeen

Artikel 4.9

De uiteenzetting van de externe en interne ontwikkelingen, bedoeld in artikel 4.8, tweede lid, onderdeel a, bevat een beschrijving van de ontwikkelingen sinds het vorig begrotingsjaar, waarbij ten minste wordt ingegaan op:

• a. externe en interne ontwikkelingen die zich sinds het vaststellen van de vorige begroting en de behandeling van de meerjarenraming hebben voorgedaan;

• b. de belangrijkste afwijkingen ten opzichte van de meerjarenraming;

• c. de belangrijkste uitgangspunten en normen die aan de ramingen ten grondslag liggen;

• d. afwijkingen van de uitgangspunten en normen zoals deze voor de vorige begroting en de meerjarenraming zijn gehanteerd.

Artikel 4.10

• a. de te realiseren programma's;

• b. een overzicht van de dekkingsmiddelen;

• c. het bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting;

• d. het bedrag voor onvoorzien.

• a. doelstelling van het programma, in het bijzonder de beoogde maatschappelijke effecten daarvan;

• b. wijze waarop ernaar gestreefd zal worden de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken en de betrokkenheid hierbij van verbonden partijen;

• c. raming van baten en lasten.

• a. de belastingopbrengsten;

• b. de dividenden;

• c. het saldo van de financieringsfunctie;

• d. de overige algemene opbrengsten.

Artikel 4.11

• a. watersysteembeheer;

• b. zuiveringsbeheer;

• c. wegenbeheer.

• a. de kosten die worden toegerekend;

• b. het bedrag voor onvoorzien;

• c. de gederfde opbrengst als gevolg van kwijtscheldingen en oninbaarverklaringen;

• d. de dividenden en de overige algemene opbrengsten;

• e. de verwachte opbrengsten uit belastingheffing, te bepalen aan de hand van het saldo van de onderdelen a tot en met d;

• f. de geraamde toevoegingen en onttrekkingen aan reserves.

Artikel 4.12

In de toelichting op de raming van belastingopbrengsten, bedoeld in artikel 4.8, tweede lid, onderdeel c, wordt ten minste ingegaan op:

• a. de objectieve, bedrijfseconomische criteria die zijn gehanteerd bij de toerekening van kosten aan de kostendragers;

• b. de kwantitatieve grondslagen die als onderdeel van de kostentoerekening zijn gehanteerd;

• c. een beschrijving van het kwijtscheldingsbeleid;

• d. de oorzaken indien bij de kostendragers een aanmerkelijk verschil is tussen de raming van het begrotingsjaar en die van het vorig begrotingsjaar na wijziging;

• e. de mate van kostendekkendheid van de diverse belastingen, waarbij wordt ingegaan op de stand aan het begin, de mutaties en de stand aan het eind van het begrotingsjaar van de bestemmingsreserves voor tariefsegalisatie, bedoeld in artikel 4.50, eerste lid, onderdeel b;

• f. de geraamde belastingopbrengsten;

• g. de ontwikkeling van de tarieven;

• h. een aanduiding van de lastendruk die het gevolg is van de waterschapsbelastingen.

Artikel 4.13

• a. uiteenzetting van de financiële positie;

• b. assetmanagement;

• c. bedrijfsvoering.

Artikel 4.14

• a. de financiering, waarbij wordt ingegaan op in ieder geval de beleidsvoornemens ten aanzien van het risicobeheer van de financieringsportefeuille en wordt inzicht gegeven in de rentelasten, het renteresultaat, de wijze waarop rente aan investeringen wordt toegerekend en de financieringsbehoefte;

• b. het weerstandsvermogen en de risicobeheersing, waarbij tenminste ingegaan wordt op:

• 1°. een inventarisatie van de risico’s,

• 2°. een inventarisatie van de weerstandscapaciteit,

• 3°. het beleid omtrent de risico’s en de weerstandscapaciteit;

• c. de stand en het gespecificeerde verloop van de bestemmingsreserves, waarbij wordt ingegaan op het beroep dat op de bestemmingsreserves, bedoeld in artikel 4.50, eerste lid, onderdeel b, wordt gedaan in het kader van het begrotingsevenwicht in meerjarig perspectief;

• d. de stand en het gespecificeerde verloop van de overige bestemmingsreserves, waarbij wordt ingegaan op het beroep dat op de overige bestemmingsreserves, bedoeld in artikel 4.50, eerste lid, onderdeel c, wordt gedaan;

• e. de stand en het gespecificeerde verloop van de voorzieningen, waarbij wordt ingegaan op de bedragen die rechtstreeks aan voorzieningen worden onttrokken;

• f. de volgende kengetallen, waarbij een beoordeling van de onderlinge verhouding tussen de kengetallen in relatie tot de financiële positie plaatsvindt:

• 1°. weerstandsvermogen,

• 2°. nettoschuldquote,

• 3°. EMU-saldo,

• 4°. wendbaarheid van de begroting,

• 5°. lastendruk.

Artikel 4.15

• a. waterkeringen en bijbehorende kunstwerken;

• b. watergangen, waterkwantiteitskunstwerken en gemalen;

• c. zuiveringtechnische werken;

• d. wegen, vaarwegen, havens en bijbehorende kunstwerken.

• a. het beleidskader;

• b. de uit het beleidskader voortvloeiende financiële consequenties;

• c. de vertaling van de financiële consequenties in de begroting.

Artikel 4.16

De paragraaf betreffende de bedrijfsvoering, bedoeld in artikel 4.13, tweede lid, onderdeel c, bevat ten minste:

• a. de stand van zaken van de bedrijfsvoering;

• b. de beleidsvoornemens ten aanzien van de bedrijfsvoering;

• c. informatie over de financiële rechtmatigheid;

• d. de maatregelen die worden ondernomen om afwijkingen van de financiële rechtmatigheid te voorkomen.

Artikel 4.17

• a. visie op en de beleidsvoornemens omtrent verbonden partijen;

• b. lijst van verbonden partijen, die wordt onderverdeeld in:

• 1°. gemeenschappelijke regelingen,

• 2°. vennootschappen en coöperaties,

• 3°. stichtingen en verenigingen,

• 4°. overige verbonden partijen.

• a. de wijze waarop het waterschap een belang heeft in de verbonden partij en het openbaar belang dat ermee gediend wordt;

• b. het belang dat het waterschap in de verbonden partij heeft aan het begin en de verwachte omvang aan het einde van het begrotingsjaar;

• c. de verwachte omvang van het eigen vermogen en het vreemd vermogen van de verbonden partij aan het begin en aan het einde van het begrotingsjaar;

• d. de verwachte omvang van het financiële resultaat van de verbonden partij in het begrotingsjaar;

• e. de eventuele risico’s waarvoor de verbonden partij geen maatregelen heeft getroffen en die van materiële betekenis kunnen zijn voor de financiële positie van de verbonden partij en daardoor van betekenis kunnen zijn voor de financiële positie van het waterschap.

§ 3.3. Financiële begroting

Artikel 4.18

De uiteenzetting van de gehanteerde uitgangspunten en normen, bedoeld in artikel 4.8, derde lid, onderdeel a, bevat ten minste de:

• a. autonome salarisontwikkeling die is verdisconteerd;

• b. overige autonome loonkosten waarmee rekening is gehouden;

• c. overige uitgangspunten en de normen die voor lastenstijgingen en lastendalingen dan wel batenstijgingen en batendalingen zijn gehanteerd en die deels aan de geraamde bedragen ten grondslag liggen.

Artikel 4.19

Het overzicht van baten en lasten, bedoeld in artikel 4.8, derde lid, onderdeel b, bevat:

• a. per programma of per programmaonderdeel de raming van de baten en lasten en het saldo daarvan;

• b. het overzicht van de geraamde dekkingsmiddelen, het geraamde bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting en het geraamde bedrag voor onvoorzien;

• c. het geraamde totaal saldo van baten en lasten, volgend uit de onderdelen a en b;

• d. de beoogde toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma;

• e. het geraamde resultaat, volgend uit de onderdelen c en d.

Artikel 4.20

In de besluiten tot wijziging van de begroting worden per programma en, indien aanwezig, per programmaonderdeel, de mutatie en het nieuwe geraamde bedrag vastgesteld.

Artikel 4.21

De toelichting op het overzicht van baten en lasten, bedoeld in artikel 4.8, derde lid, onderdeel b, bevat ten minste:

• a. het geraamde bedrag van het begrotingsjaar, het geraamde bedrag van het vorig begrotingsjaar na wijziging, en het gerealiseerde bedrag van het voorvorig begrotingsjaar;

• b. de oorzaken in geval van aanmerkelijk verschil met de raming, respectievelijk de realisatie, van het vorig, respectievelijk voorvorig begrotingsjaar;

• c. een overzicht van de geraamde incidentele baten en lasten per programma, waarbij per programma ten minste de belangrijkste posten afzonderlijk worden gespecificeerd en de overige posten als een totaalbedrag kunnen worden opgenomen;

• d. een overzicht van de beoogde structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves.

Artikel 4.22

Artikel 4.23

De geprognosticeerde balans, bedoeld in artikel 4.8, derde lid, onderdeel d, omvat de geprognosticeerde begin- en eindbalans van het begrotingsjaar.

§ 4. De jaarverslaggeving en de toelichting

§ 4.1. Algemeen

Artikel 4.24

• a. het jaarverslag;

• b. de jaarrekening.

• a. programmaverantwoording;

• b. realisatie van belastingopbrengsten en de toelichting;

• c. paragrafen.

• a. het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening en de toelichting;

• b. het overzicht van gerealiseerde investeringen en de toelichting;

• c. de balans en de toelichting;

• d. de rechtmatigheidsverantwoording.

§ 4.4.2. Passiva

Artikel 4.25

• a. de verantwoording over de realisatie van de programma’s;

• b. een overzicht van de gerealiseerde dekkingsmiddelen;

• c. het bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting;

• d. het inzicht in het gebruik van het geraamde bedrag voor onvoorzien.

• a. mate waarin de doelstellingen zijn gerealiseerd;

• b. wijze waarop getracht is de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken, en de betrokkenheid hierbij van de verbonden partijen;

• c. gerealiseerde baten en lasten.

Artikel 4.26

• a. de gerealiseerde kosten die zijn toegerekend;

• b. de werkelijk kwijtgescholden en oninbaar verklaarde bedragen;

• c. de gerealiseerde dividenden en overige algemene opbrengsten;

• d. de gerealiseerde belastingopbrengsten;

• e. het gerealiseerde resultaat voor bestemming, volgend uit de onderdelen a tot en met d;

• f. de bestemming van het resultaat op basis van besluiten die zijn genomen tijdens het begrotingsjaar;

• g. het nog te bestemmen resultaat, met:

• 1°. in geval van een positief saldo, een voorstel voor de bestemming van dat saldo, en

• 2°. in geval van een negatief saldo, een voorstel voor de wijze waarop dit tekort zal worden gedekt;

• h. de werkelijke toevoegingen en onttrekkingen aan reserves.

Artikel 4.27

De toelichting op de realisatie van belastingopbrengsten, bedoeld in artikel 4.24, tweede lid, onderdeel b, bevat ten minste:

• a. voor alle onderdelen van artikel 4.26, eerste lid, een analyse van de afwijkingen tussen de realisatie en de begroting.

• b. de verantwoording met betrekking tot alle onderdelen als bedoeld in artikel 4.12.

Artikel 4.28

§ 4.3. Jaarrekening

Artikel 4.29

• a. per programma of per programmaonderdeel de gerealiseerde baten en lasten en het saldo daarvan;

• b. het overzicht van de gerealiseerde dekkingsmiddelen en het bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting;

• c. het gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten, volgend uit de onderdelen a en b; d. de werkelijke toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma;

• e. het gerealiseerde resultaat, volgend uit de onderdelen c en d.

Artikel 4.30

De toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening, bedoeld in artikel 4.24, derde lid, onderdeel a, bevat ten minste:

• a. voor alle onderdelen als bedoeld in artikel 4.29, eerste lid, een analyse van de afwijkingen tussen de begroting na wijziging en de jaarstukken;

• b. een overzicht van de aanwending van het bedrag voor onvoorzien;

• c. een overzicht van de incidentele baten en lasten per programma, waarbij per programma ten minste de belangrijkste posten afzonderlijk worden gespecificeerd en de overige posten als een totaalbedrag kunnen worden opgenomen;

• d. een overzicht van de structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves;

• e. de informatie, bedoeld in de artikelen 4.1, eerste en tweede lid, en 4.2, eerste tot en met derde lid, van de Wet normering topinkomens.

Artikel 4.31

Artikel 4.32

De jaarstukken worden vastgesteld met inachtneming van hetgeen omtrent de financiële positie op de balansdatum is gebleken tussen het moment van opmaken van de verslaggeving en het tijdstip van vaststelling daarvan, voor zover deze aanvullende informatie onontbeerlijk is voor het in artikel 4.3 bedoelde inzicht.

Artikel 4.33

Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld ten aanzien van de inrichting van de jaarrekening en de toelichting.

§ 4.4.3. Toelichting op de balans

Artikel 4.34

Artikel 4.35

Op de balans worden de activa onderscheiden in vaste en vlottende activa, al naar gelang zij zijn bestemd om de uitoefening van de werkzaamheid van het waterschap al dan niet duurzaam te dienen.

§ 4.4.1. Activa

§ 4.4.2. Passiva

§ 4.4.3. Toelichting op de balans

§ 4.4.4. Rechtmatigheidsverantwoording

Artikel 4.36

Artikel 4.37

• a. het oorspronkelijk bedrag van de gewaarborgde geldlening;

• b. het percentage van het leningbedrag waarvoor borgstelling is verleend;

• c. het restantbedrag van de lening bij aanvang van het begrotingsjaar;

• d. het restantbedrag van de lening aan het eind van het begrotingsjaar.

Artikel 4.38

Op de balans worden de activa onderscheiden in vaste en vlottende activa, al naar gelang zij zijn bestemd om de uitoefening van de werkzaamheid van het waterschap al dan niet duurzaam te dienen.

Artikel 4.39

Op de balans worden de passiva onderscheiden in vaste en vlottende passiva.

Artikel 4.40

Onder de vaste activa worden afzonderlijk opgenomen de immateriële, de materiële en de financiële vaste activa.

Artikel 4.41

• a. afsluiten geldleningen en het saldo van agio en disagio;

• b. onderzoek en ontwikkeling;

• c. bijdragen aan activa in eigendom van:

• 1°. bedrijven;

• 2°. openbare lichamen;

• 3°. het Rijk;

• 4°. overigen;

• d. geactiveerde bijdragen aan het Rijk;

• e. geactiveerde bijdragen aan openbare lichamen;

• f. overige immateriële vaste activa.

Artikel 4.42

• a. gronden en terreinen;

• b. vervoermiddelen;

• c. machines, apparaten en werktuigen;

• d. bedrijfsgebouwen;

• e. woonruimten;

• f. grond-, weg- en waterbouwkundige werken;

• g. overige materiële vaste activa.

• a. de boekwaarde aan het begin van het begrotingsjaar;

• b. de investeringen of desinvesteringen;

• c. de afschrijvingen;

• d. bijdragen van derden direct gerelateerd aan een actief;

• e. afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen;

• f. de boekwaarde aan het einde van het begrotingsjaar.

• a. de looptijd;

• b. de aard van de verplichting;

• c. de daarmee gemoeide bedragen;

• d. eventuele andere relevante voorwaarden.

Artikel 4.43

In de toelichting op de balans worden de financiële vaste activa gespecificeerd in:

• a. kapitaalverstrekkingen aan:

• 1°. bedrijven;

• 2°. openbare lichamen;

• 3°. overigen;

• b. leningen aan:

• 1°. ambtenaren;

• 2°. bedrijven;

• 3°. openbare lichamen;

• 4°. overigen;

• c. uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een oorspronkelijke looptijd van een jaar of langer;

• d. overige uitzettingen met een oorspronkelijke looptijd van een jaar of langer.

Artikel 4.44

Onder de vlottende activa worden afzonderlijk opgenomen de voorraden, de uitzettingen met een looptijd korter dan één jaar, de liquide middelen, de kortlopende vorderingen en de overlopende activa.

Artikel 4.45

In de toelichting op de balans worden onder de voorraden afzonderlijk opgenomen:

• a. onderhanden werken voor derden;

• b. grond- en hulpstoffen voor eigen gebruik.

Artikel 4.46

In de toelichting op de balans worden de uitzettingen met een looptijd korter dan een jaar gespecificeerd in:

• a. uitzettingen bij bedrijven;

• b. uitzettingen in ’s Rijks schatkist;

• c. overige uitzettingen;

• d. verstrekte kasgeldleningen aan openbare lichamen;

• e. overige verstrekte kasgeldleningen.

Artikel 4.47

In de toelichting op de balans worden onder de liquide middelen afzonderlijk opgenomen:

• a. kasmiddelen en cheques;

• b. positieve rekening-courantverhouding met ’s Rijk schatkist;

• c. positieve rekening-courantverhoudingen met openbare lichamen;

• d. overige positieve rekening-courantverhoudingen;

• e. overige bank- en girotegoeden.

Artikel 4.48

• a. vorderingen op belastingdebiteuren;

• b. vorderingen als gevolg van subsidies en bijdragen;

• c. overige vorderingen.

Artikel 4.49

• a. nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen, waarbij onderscheid wordt gemaakt in ontvangsten van:

• 1°. de Europese Unie;

• 2°. het Rijk;

• 3°. provincies;

• 4°. overige openbare lichamen;

• b. overige nog te ontvangen bedragen alsmede de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen.

• a. het saldo aan het begin van het begrotingsjaar;

• b. de toevoegingen;

• c. de ontvangen bedragen;

• d. het saldo aan het einde van het begrotingsjaar.

Artikel 4.50

Onder de vaste passiva worden afzonderlijk opgenomen het eigen vermogen, de voorzieningen en de vaste schulden met een looptijd van één jaar of langer.

Artikel 4.51

Artikel 4.52

• a. algemene reserves;

• b. bestemmingsreserves voor tariefsegalisatie, waaronder wordt verstaan reserves die dienen om ongewenste schommelingen op te vangen in de belastingtarieven en niet specifiek besteed dienen te worden;

• c. overige bestemmingsreserves.

Artikel 4.53

• a. het saldo aan het begin van het begrotingsjaar;

• b. interne vermeerderingen;

• c. interne verminderingen;

• d. het voorstel voor de toevoegingen of onttrekkingen via de resultaatbestemming bij de programmarekening;

• e. het saldo aan het einde van het begrotingsjaar.

Artikel 4.54

Voorzieningen worden gevormd wegens:

• a. verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten;

• b. op de balansdatum aanwezige risico’s ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten;

• c. kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt, indien het maken van die kosten zijn oorsprong mede vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren.

Artikel 4.55

• a. voorzieningen voor arbeidsgerelateerde verplichtingen;

• b. voorzieningen voor baggeren en saneren van waterlopen;

• c. voorzieningen voor overige onderhoudswerkzaamheden;

• d. voorzieningen sale and lease back-overeenkomsten;

• e. voorzieningen voor claims van ingezetenen en bedrijven;

• f. overige voorzieningen.

• a. het saldo aan het begin van het begrotingsjaar;

• b. vermeerderingen als gevolg van rentetoevoeging;

• c. overige interne vermeerderingen;

• d. interne verminderingen;

• e. externe verminderingen;

• f. saldo aan het einde van het begrotingsjaar.

Artikel 4.56

• a. obligatieleningen van:

• 1°. andere openbare lichamen;

• 2°. overigen;

• b. onderhandse leningen van:

• 1°. openbare lichamen;

• 2°. binnenlandse pensioenfondsen en verzekeringsinstellingen;

• 3°. binnenlandse banken en overige financiële instellingen;

• 4°. binnenlandse bedrijven;

• 5°. overige binnenlandse sectoren;

• 6°. buitenlandse instellingen, fondsen, banken, bedrijven en overige sectoren;

• c. door derden belegde gelden;

• d. financiële derivaten als bedoeld in artikel 1, onderdeel c, van de Wet financiering decentrale overheden, op vaste schulden;

• e. langlopende financiële leaseverplichtingen;

• f. waarborgsommen.

• a. de naam en rating van de financiële onderneming waarbij het derivaat is afgesloten;

• b. het type en de belangrijkste kenmerken van het derivaat en de hoogte en de looptijd van de financieringsbehoefte waaraan het derivaat kan worden toegerekend; en,

• c. in het geval van een niet-effectieve positie als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel k, van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, in welk opzicht daarvan sprake is, de maatregelen die zijn genomen om die positie ongedaan te maken en de termijn die daarvoor naar verwachting nodig is.

Artikel 4.57

Onder de vlottende passiva worden afzonderlijk opgenomen de netto-vlottende schulden met een looptijd korter dan één jaar en de overlopende passiva.

Artikel 4.58

• a. kasgeldleningen aangegaan bij openbare lichamen;

• b. overige kasgeldleningen;

• c. negatieve rekening-courantverhouding met ’s Rijk schatkist;

• d. negatieve rekening-courantverhoudingen met openbare lichamen;

• e. overige negatieve rekening-courantverhoudingen;

• f. financiële derivaten als bedoeld in artikel 1, onderdeel c, van de Wet financiering decentrale overheden, op kortlopende geldleningen;

• g. negatieve bank- en girosaldi;

• h. schulden aan leveranciers;

• i. schulden in verband met te betalen belastingen, sociale en pensioenpremies;

• j. overige kortlopende schulden.

• a. de naam en rating van de financiële onderneming waarbij het derivaat is afgesloten;

• b. het type en de belangrijkste kenmerken van het derivaat en de hoogte en de looptijd van de financieringsbehoefte waaraan het derivaat kan worden toegerekend; en

• c. in het geval van een niet-effectieve positie als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel k, van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, in welk opzicht daarvan sprake is, de maatregelen die zijn genomen om die positie ongedaan te maken en de termijn die daarvoor naar verwachting nodig is.

Artikel 4.59

• a. verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen;

• b. de ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren, waarbij onderscheid wordt gemaakt in ontvangsten van:

• 1°. de Europese Unie;

• 2°. het Rijk;

• 3°. provincies;

• 4°. overige openbare lichamen;

• c. overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen.

• a. het saldo aan het begin van het begrotingsjaar;

• b. de toevoegingen;

• c. de vrijgevallen bedragen;

• d. het saldo aan het einde van het begrotingsjaar.

Artikel 4.60

Artikel 4.61

De aard en omvang van de aangebrachte dan wel geraamde waardeverminderingen van de leningen en vorderingen, bedoeld in artikel 4.66, achtste lid, van de vaste activa, bedoeld in artikel 4.68, eerste lid, en van de deelnemingen en voorraden, bedoeld in artikel 4.68, tweede lid, worden in de toelichting op de balans opgenomen.

Artikel 4.62

In de toelichting op de balans worden de niet in de balans opgenomen belangrijke financiële verplichtingen vermeld waaraan het waterschap voor toekomstige jaren is verbonden.

§ 6. Waardering, activeren en afschrijven

Artikel 4.63

Inzet van middelen ten behoeve van onderzoek en ontwikkeling kan worden geactiveerd indien:

• a. de investering naar verwachting technisch uitvoerbaar is;

• b. de investering in de toekomst nut zal genereren; en

• c. de uitgaven die aan de investering zijn toe te rekenen betrouwbaar kunnen worden vastgesteld.

Artikel 4.64

Bijdragen aan activa in eigendom van derden kunnen worden geactiveerd indien:

• a. sprake is van een investering door een derde;

• b. de investering bijdraagt aan de publieke taak;

• c. de derde zich heeft verplicht tot het daadwerkelijk investeren op een wijze zoals is overeengekomen; en

• d. de bijdrage kan worden teruggevorderd, indien de derde in gebreke blijft of het waterschap anders recht kan doen gelden op de activa die samenhangen met de investering.

Artikel 4.65

Artikel 4.66

Artikel 4.67

Artikel 4.68

§ 7. De uitvoeringsinformatie

Artikel 4.69

De uitvoeringsinformatie wordt door het dagelijks bestuur vastgesteld.

Artikel 4.70

In de uitvoeringsinformatie met betrekking tot de meerjarenraming worden de volgende gegevens van het begrotingsjaar en ten minste de drie daarop volgende jaren opgenomen:

• a. de raming van de netto-kosten van beleidsproducten;

• b. de netto-investeringsuitgaven ingedeeld naar beleidsvelden.

Artikel 4.71

• a. de raming van baten en lasten naar kosten- en opbrengstsoorten;

• b. de raming van netto-kosten naar beleidsproducten;

• c. de lijst van verbonden partijen;

• d. de staat van vaste activa;

• e. de staat van reserves;

• f. de staat van voorzieningen;

• g. de staat van vaste schulden.

Artikel 4.72

• a. de realisatie van baten en lasten naar kosten- en opbrengstsoorten;

• b. de realisatie van netto-kosten naar beleidsproducten;

• c. de lijst van verbonden partijen;

• d. de staat van vaste activa;

• e. de staat van vaste schulden.

Artikel 4.73

Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld ten aanzien van de uitvoeringsinformatie. Deze kunnen mede regels bevatten in het belang van bedrijfsvergelijking.

§ 8. Informatieverstrekking aan derden

Artikel 4.74

Artikel 4.75

Indien de informatie voor derden niet voldoende inzicht biedt, kan Onze Minister een deelverantwoording als bedoeld in artikel 5.1 van het waterschap vragen.

Artikel 4.77

§ 9. Commissie besluit begroting en verantwoording

Artikel 4.76

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

Hoofdstuk 6. De waterschapsbelastingen

§ 1. Kostendelen

§ 2. Meting, bemonstering en analyse zuiveringsheffing

§ 3. Administratieve verplichtingen waterschapsbelastingen

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en slotbepalingen

§ 1. Intrekking van andere regelingen

§ 2. Overgangsbepalingen

Artikel 7.6a

Vervallen

Artikel 7.6c

De bepalingen zoals die luidden voor inwerkingtreding van het besluit van 8 november 2023, houdende wijziging van het Waterschapsbesluit in verband met het actualiseren van de regels over beleidsvoorbereiding en verantwoording en de verdere uitwerking van de rechtmatigheidsverantwoording voor waterschappen (Stb. 2023, 424), blijven van toepassing op de meerjarenraming, begroting, de jaarstukken, de uitvoeringsinformatie en de informatie voor derden en de daarbij behorende toelichtingen voor het begrotingsjaar 2024.

§ 3. Slotbepalingen

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

In artikel 109, derde lid, van de Waterschapswet zijn de elementen opgenomen, die de accountant in de accountantsverklaring moet opnemen.

In geval van een goedkeuring van de jaarrekening (goedkeurend getrouwheidsconclusie en geen materiële onrechtmatigheden en/of onzekerheden over de rechtmatigheid; fout ≤ 1%; onzekerheid ≤ 3%) dient bij het opstellen van de accountantsverklaring de volgende tekst te worden aangehouden door de accountant.

Aan: Opdrachtgever

Accountantsverklaring

Verklaring betreffende de jaarrekening

Wij hebben de (in dit rapport/verslag opgenomen 1Verwijzing kan geschieden met behulp van paginanummers.) jaarrekening.. (jaartal) van waterschap.. (naam waterschap), bestaande uit de balans per 31 december .... (jaartal) en de exploitatierekeningen naar programma´s, naar kostendragers en naar kosten- en opbrengstsoorten over .... (jaartal) met de toelichtingen 2De te noemen onderdelen van de jaarrekening moeten worden afgestemd op de inhoudsopgave van de jaarrekening., gecontroleerd.

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

Het dagelijks bestuur van waterschap .... (naam waterschap) is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit.

Deze houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming betekent in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen waaronder verordeningen van het waterschap zelf.

Deze verantwoordelijkheid omvat onder meer: het ontwerpen, invoeren en in stand houden van een intern beheersingssysteem relevant voor het opmaken van en getrouw weergeven in de jaarrekening van zowel de baten en lasten als de activa en passiva, zodanig dat deze geen afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten bevat en voor de naleving van de relevante wet- en regelgeving, het kiezen en toepassen van aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving en het maken van schattingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn.

Verantwoordelijkheid van de accountant

Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle, als bedoeld in artikel 109, tweede lid, van de Waterschapswet. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit. 3Indien van toepassing ook verwijzen naar het door het waterschap opgestelde controleprotocol. Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De keuze van de uit te voeren werkzaamheden is afhankelijk van de professionele oordeelsvorming van de accountant, waaronder begrepen zijn beoordeling van de risico´s van afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. In die beoordeling neemt de accountant in aanmerking het voor het opmaken van en getrouw weergeven in de jaarrekening van zowel de baten en lasten als de activa en passiva, alsmede het voor de naleving van de wet- en regelgeving relevante interne beheersingssysteem, teneinde een verantwoorde keuze te kunnen maken van de controlewerkzaamheden die onder de gegeven omstandigheden adequaat zijn, maar die niet tot doel hebben een oordeel te geven over de effectiviteit van het interne beheersingssysteem van het waterschap. Tevens omvat een controle onder meer een evaluatie van de aanvaardbaarheid van de toegepaste grondslagen voor financiële verslaggeving, van de redelijkheid van schattingen die het dagelijks bestuur van het waterschap heeft gemaakt, en een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.

De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten ...% en voor onzekerheden ...% van de totale bruto-lasten. Deze goedkeuringstolerantie is door het algemeen bestuur bij besluit van .............. (datum, nummer) vastgesteld.

Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel

Oordeel

Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van waterschap .............. (naam waterschap) een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over .... (jaartal) als van de activa en passiva per 31 december ... (jaartal) in overeenstemming is met hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit.

Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder verordeningen van het waterschap zelf.

Verklaring betreffende andere wettelijke voorschriften en/of voorschriften van regelgevende instanties

Op grond van de wettelijke verplichting ingevolge artikel 109, derde lid, onderdeel d, van de Waterschapswet melden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.

Plaats, datum

Naam accountantsorganisatie

Naam externe accountant en ondertekening met die naam

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

§ 3.1. Algemeen

§ 3.2. Beleidsbegroting

§ 3.3. Financiële begroting

§ 4.1. Algemeen

§ 4.2. Jaarverslag

§ 4.3. Jaarrekening

§ 4.4. Balans

§ 4.4.1. Activa

§ 4.4.2. Passiva

§ 4.4.3. Toelichting op de balans

§ 4.4.4. Rechtmatigheidsverantwoording

§ 6. Uitvoeringsinformatie

§ 8. Commissie Besluit begroting verantwoording provincies en gemeenten

Hoofdstuk 5. De accountantscontrole

Hoofdstuk 6. De waterschapsbelastingen

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en slotbepalingen

§ 2. Overgangsbepalingen

§ 3. Slotbepalingen

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

Verantwoordelijkheid van de accountant

Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De keuze van de uit te voeren werkzaamheden is afhankelijk van de professionele oordeelsvorming van de accountant, waaronder begrepen zijn beoordeling van de risico´s van afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. In die beoordeling neemt de accountant in aanmerking het voor het opmaken van en getrouw weergeven in de jaarrekening van zowel de baten en lasten als de activa en passiva, alsmede het voor de naleving van de wet- en regelgeving relevante interne beheersingssysteem, teneinde een verantwoorde keuze te kunnen maken van de controlewerkzaamheden die onder de gegeven omstandigheden adequaat zijn, maar die niet tot doel hebben een oordeel te geven over de effectiviteit van het interne beheersingssysteem van het waterschap. Tevens omvat een controle onder meer een evaluatie van de aanvaardbaarheid van de toegepaste grondslagen voor financiële verslaggeving, van de redelijkheid van schattingen die het dagelijks bestuur van het waterschap heeft gemaakt, en een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.

De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten ...% en voor onzekerheden ...% van de totale bruto-lasten. Deze goedkeuringstolerantie is door het algemeen bestuur bij besluit van .............. (datum, nummer) vastgesteld.

Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel

Oordeel

Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van waterschap .............. (naam waterschap) een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over .... (jaartal) als van de activa en passiva per 31 december ... (jaartal) in overeenstemming is met hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit.

Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder verordeningen van het waterschap zelf.

Verklaring betreffende andere wettelijke voorschriften en/of voorschriften van regelgevende instanties

Op grond van de wettelijke verplichting ingevolge artikel 109, derde lid, onderdeel d, van de Waterschapswet melden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.

Plaats, datum

Naam accountantsorganisatie

Naam externe accountant en ondertekening met die naam

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Artikel 4.17a

De paragraaf betreffende openbaarheid, bedoeld in artikel 4.13, tweede lid, onderdeel d, geeft ten minste inzicht in de beleidsvoornemens inzake de toepassing van de artikelen 3.1, 3.3, 3.3a en hoofdstuk 4 van de Wet open overheid en de wijze waarop toepassing is gegeven aan deze beleidsvoornemens.

§ 3.3. Financiële begroting

§ 4.2. Jaarverslag

§ 4.3. Jaarrekening

§ 4.4. Balans

§ 4.4.1. Activa

§ 4.4.4. Rechtmatigheidsverantwoording

§ 6. Uitvoeringsinformatie

§ 3. Administratieve verplichtingen waterschapsbelastingen

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en slotbepalingen

§ 1. Intrekking van andere regelingen

§ 2. Overgangsbepalingen

§ 3. Slotbepalingen

Bijlage I. model goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van het Waterschapsbesluit

Vervallen

Verklaring betreffende de jaarrekening

Verantwoordelijkheid van de accountant

Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel

Oordeel

Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder verordeningen van het waterschap zelf.

Verklaring betreffende andere wettelijke voorschriften en/of voorschriften van regelgevende instanties

Naam externe accountant en ondertekening met die naam

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Bij de oordeelsvorming over de jaarrekening spelen de goedkeuringstoleranties een belangrijke rol. De goedkeuringstoleranties zijn kwantitatieve criteria. Als de goedkeuringstoleranties niet worden overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven.

Als één der of beide goedkeuringstolerantie(s) worden overschreden zal geen goedkeurende accountantsverklaring, maar één van de drie andere hieronder aangegeven oordelen, worden verstrekt door de accountant.

	Goedkeurend	Met beperking	Oordeelonthouding	Afkeurend
Fouten in de jaarrekening (% van bruto-lasten)	≤ 1%	> 1% < 3%	–	≥ 3%
Onzekerheden in de controle (% van bruto-lasten)	≤ 3%	> 3% < 10%	≥ 10%	–

Zoals in artikel 5.3 aangegeven, kan de accountant, op grond van zijn deskundigheid, ook besluiten dat er kwalitatieve gebreken zijn van dusdanige aard, dat de goedkeuring wordt onthouden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Bijlage II. goedkeuringstoleranties en strekking accountantsverklaringen, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van het Waterschapsbesluit

Vervallen

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.