Wijzigingsgeschiedenis

##### Artikel 4a. Uitzondering dwangsom bij niet tijdig beslissen

[Paragraaf 4.1.3.2 van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&paragraaf=4.1.3.2) is niet van toepassing op besluiten op grond van deze wet en op beslissingen op bezwaar tegen deze besluiten.

##### Artikel 4b. Bijzondere regeling bestuursrechter

1. In geval van een gegrond beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit op grond van deze wet of een beslissing op bezwaar tegen een dergelijk besluit waarbij nog geen besluit is bekendgemaakt, bepaalt de bestuursrechter, indien de omvang van het verzoek hiertoe aanleiding geeft, in afwijking van [artikel 8:55d, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=8:55d) de termijn waarbinnen het bestuursorgaan alsnog een besluit bekendmaakt.

2. Indien de bestuursrechter oordeelt dat het niet tijdig nemen van een besluit kennelijk het gevolg is van de wijze van indiening van het verzoek en nog geen besluit is bekendgemaakt, bepaalt de bestuursrechter, indien het verzoek hiertoe aanleiding geeft, in afwijking van [artikel 8:55d, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=8:55d) een langere termijn waarbinnen het bestuursorgaan alsnog een besluit bekendmaakt.

3. De bestuursrechter kan [artikel 8:74, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=8:74) buiten toepassing laten en een proceskostenveroordeling op grond van [artikel 8:75, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=8:75) achterwege laten, indien de indiener van het beroepschrift, gelet op de omvang van het verzoek, onvoldoende heeft meegewerkt aan het bereiken van overeenstemming over:

- a. een opschorting van de beslistermijn als bedoeld in [artikel 4:15, tweede lid, onderdeel a, van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=4:15), of

- b. verder uitstel van de beslistermijn als bedoeld in [artikel 7:10, vierde lid, onderdeel a of b, van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:10).

4. De bestuursrechter kan eveneens [artikel 8:74, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=8:74) buiten toepassing laten en een proceskostenveroordeling op grond van [artikel 8:75, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=8:75) achterwege laten, indien hij oordeelt dat het niet tijdig nemen van een besluit kennelijk het gevolg is van de wijze van indiening van het verzoek.

### Hoofdstuk III. Ter beschikking stellen van informatie voor hergebruik

### Hoofdstuk IV. Wijziging van enige wetten

### Hoofdstuk IV-A. Samenloopbepalingen

### Hoofdstuk V. Slotbepalingen

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges, en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

##### Artikel 2a. Algemene voorschriften voor met een publieke taak belaste instellingen en overheidsondernemingen

1. Een met een publieke taak belaste instelling of overheidsonderneming, niet zijnde een instelling als bedoeld in [artikel 2, eerste lid, onderdelen d, e of f](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=I&artikel=2&z=2024-06-19&g=2024-06-19), draagt er zorg voor dat diens documenten worden ontworpen en vervaardigd op een manier die openheid en hergebruik van die documenten faciliteert en gemakkelijk maakt.

2. Indien een met een publieke taak belaste instelling of overheidsonderneming het voornemen heeft om activiteiten te financieren die geheel of gedeeltelijk zien op het produceren of ontwikkelen van computerprogramma’s, dynamische gegevens, onderzoeksgegevens of specifieke hoogwaardige gegevenssets, door een partij die geen met een publieke taak belaste instelling is, spant de met een publieke taak belaste instelling of overheidsonderneming zich in om daaraan de voorwaarden te verbinden:

- a. dat die documenten en bijbehorende gegevens worden ontworpen en vervaardigd op een manier die openheid en hergebruik van die documenten faciliteert en gemakkelijk maakt; en

- b. dat die documenten en bijbehorende gegevens met zo min mogelijk beperkingen:

- 1°. voor algemeen hergebruik beschikbaar worden gesteld, of;

- 2°. aan de met een publieke taak belaste instelling of overheidsonderneming beschikbaar worden gesteld en door deze in overeenstemming met de bepalingen van deze wet voor hergebruik beschikbaar worden gesteld.

3. De uitvoering van dit artikel mag geen afbreuk doen aan de rechten van derden die rechthebbende zijn in de zin van de [Auteurswet](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0001886), de [Wet op de naburige rechten](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005921) of de [Databankenwet](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0010591).

4. Een met een publieke taak belaste instelling of overheidsonderneming besteedt in de jaarlijkse begroting dan wel de jaarlijkse begroting van het openbaar lichaam of de rechtspersoon waarvan de met een publieke taak belaste instelling of overheidsonderneming deel uit maakt, aandacht aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van deze wet en doet in de jaarlijkse verantwoording verslag van de uitvoering ervan, mede in relatie tot de beleidsvoornemens.

### Hoofdstuk II. Verzoeken om hergebruik

### Hoofdstuk III. Beschikbaar stellen van informatie voor hergebruik

#### § 3.1. Beschikbaar stellen van verschillende gegevenscategorieën

##### Artikel 5a. Beschikbaarstelling specifieke hoogwaardige gegevenssets

Specifieke hoogwaardige gegevenssets worden door een met een publieke taak belaste instelling of overheidsonderneming actief beschikbaar gesteld voor hergebruik. In aanvulling op de vereisten van [artikel 5](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.1&artikel=5&z=2024-06-19&g=2024-06-19), worden zij beschikbaar gesteld:

- a. via passende API’s die indien mogelijk zijn gebaseerd op formele open standaarden;

- b. in de vorm van bulksgewijze download, voor zover dit in de toepasselijke HVD-uitvoeringsverordening is voorgeschreven of past bij de aard van de gegevens en de manier waarop ze worden geproduceerd; en

- c. op een wijze die voldoet aan de eisen die in de toepasselijke HVD-uitvoeringsverordening aan die specifieke hoogwaardige gegevensset worden gesteld.

##### Artikel 5b. Beschikbaarstelling onderzoeksgegevens

Onderzoeksgegevens worden door een publiek gefinancierde onderzoeksorganisatie in overeenstemming met de FAIR-beginselen actief beschikbaar gesteld voor hergebruik, voor zover:

- a. die documenten zijn geproduceerd in het kader van geheel of gedeeltelijk met overheidsmiddelen gefinancierde wetenschappelijke onderzoeksactiviteiten;

- b. die documenten openbaar zijn gemaakt via een institutionele of thematische databank als bedoeld in artikel 10, tweede lid, van de richtlijn; en

- c. rechtmatige handelsbelangen, activiteiten inzake kennisoverdracht en reeds bestaande intellectuele eigendomsrechten zich hiertegen niet verzetten.

##### Artikel 5c. Beschikbaarstelling dynamische gegevens

1. In aanvulling op de vereisten van [artikel 5](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.1&artikel=5&z=2024-06-19&g=2024-06-19), worden dynamische gegevens die door een met een publieke taak belaste instelling of overheidsonderneming beschikbaar worden gesteld voor hergebruik, doorlopend aangeboden:

- a. onmiddellijk nadat zij zijn verzameld, geactualiseerd, of, wanneer dat om gerechtvaardigde redenen van openbaar belang essentieel is, geverifieerd;

- b. via passende API’s die indien mogelijk zijn gebaseerd op formele open standaarden; en

- c. in de vorm van bulksgewijze download, voor zover dit past bij de aard van de gegevens en de manier waarop ze worden geproduceerd.

2. Overstijgt de verplichting, bedoeld in het eerste lid, de financiële of technische mogelijkheden van de met een publieke taak belaste instelling of overheidsonderneming omdat dit een onevenredige inspanning zou vergen, dan worden in plaats daarvan de dynamische gegevens beschikbaar gesteld:

- a. binnen een termijn die redelijkerwijze past bij de aard en omvang van de instelling of onderneming en de aard en omvang van de documenten; of

- b. met technische beperkingen die daarvoor noodzakelijk zijn, mits deze beperkingen de exploitatie van het economisch en sociaal potentieel van deze documenten niet onnodig belemmeren.

##### Artikel 5d. Actieve beschikbaarstelling van overige documenten

1. Voor zover dit zonder onevenredige inspanning of kosten redelijkerwijs mogelijk is, stellen met een publieke taak belaste instellingen ook documenten die niet onder de werking van de [artikelen 5a](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.1&artikel=5a&z=2024-06-19&g=2024-06-19) of [5b](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.1&artikel=5b&z=2024-06-19&g=2024-06-19) vallen actief beschikbaar voor hergebruik, tenzij daarmee geen redelijk belang wordt gediend.

2. Het vorige lid geldt niet voor documenten die zijn vastgesteld of ontvangen voordat dit lid van toepassing is geworden op de met een publieke taak belaste instelling bij wie de documenten berusten.

#### § 3.2. Bepalingen over exclusieve rechten

#### § 3.3. Tarifering

##### Artikel 9a. Tarifering door bepaalde organisaties

1. In afwijking van [artikel 9](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9&z=2024-06-19&g=2024-06-19) mogen bibliotheken of musea voor het voor hergebruik beschikbaar stellen van documenten kosten in rekening brengen als bedoeld in [artikel 9d, eerste lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9d&z=2024-06-19&g=2024-06-19).

2. In afwijking van [artikel 9](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9&z=2024-06-19&g=2024-06-19) mogen overheidsondernemingen voor het voor hergebruik beschikbaar stellen van documenten kosten in rekening brengen als bedoeld in [artikel 9d, tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9d&z=2024-06-19&g=2024-06-19), met inachtneming van [artikel 9b, eerste en tweede lid, onderdeel b](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9b&z=2024-06-19&g=2024-06-19).

3. In afwijking van [artikel 9](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9&z=2024-06-19&g=2024-06-19) mogen met een publieke taak belaste instellingen voor wie dat bij wet is bepaald, voor het voor hergebruik beschikbaar stellen van documenten kosten in rekening brengen als bedoeld in [artikel 9d, tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9d&z=2024-06-19&g=2024-06-19), met inachtneming van [artikel 9b, eerste en tweede lid, onderdeel c](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9b&z=2024-06-19&g=2024-06-19).

##### Artikel 9b. Tarifering specifieke hoogwaardige gegevenssets

1. De beschikbaarstelling van specifieke hoogwaardige gegevenssets voor hergebruik vindt kosteloos plaats.

2. Het eerste lid is niet van toepassing op

- a. bibliotheken en musea;

- b. overheidsondernemingen, voor zover voor hen op grond van een HVD-uitvoeringsverordening een uitzondering bestaat; en

- c. met een publieke taak belaste instellingen als bedoeld in [artikel 9a, derde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9a&z=2024-06-19&g=2024-06-19), voor zover zij bij ministeriële regeling tijdelijk zijn vrijgesteld van deze verplichting. Deze vrijstelling kan ten hoogste twee jaar duren, gerekend vanaf het moment van inwerkingtreding van de uitvoeringsverordening waarmee op grond van artikel 14, eerste lid, van de richtlijn de betreffende documenten als specifieke hoogwaardige gegevenssets zijn aangewezen.

##### Artikel 9c. Tarifering onderzoeksgegevens

De beschikbaarstelling van onderzoeksgegevens door publiek gefinancierde onderzoeksorganisaties vindt kosteloos plaats.

##### Artikel 9d. Kostenberekening

1. Indien een bibliotheek of museum kosten in rekening brengt voor het voor hergebruik beschikbaar stellen van documenten, mogen de totale inkomsten hieruit niet hoger zijn dan de gemaakte kosten voor de verzameling, productie, vermenigvuldiging en verspreiding, opslag, conservering en vereffening van rechten, en, indien van toepassing, de anonimisering van persoonsgegevens en maatregelen ter bescherming van commercieel vertrouwelijke informatie in rekening, vermeerderd met een redelijk rendement op investeringen.

2. Indien een met een publieke taak belaste instelling als bedoeld in [artikel 9a, derde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9a&z=2024-06-19&g=2024-06-19), of een overheidsonderneming kosten in rekening brengt voor het voor hergebruik beschikbaar stellen van documenten, mogen de totale inkomsten hieruit niet hoger dan de kosten van de verzameling, productie, vermenigvuldiging, verspreiding en opslag van de documenten, vermeerderd met een redelijk rendement op investeringen, en, indien van toepassing, de anonimisering van persoonsgegevens en maatregelen ter bescherming van commercieel vertrouwelijke informatie. De berekening van de kosten geschiedt op basis van objectieve, transparante en controleerbare criteria.

3. Het redelijk rendement op investeringen als bedoeld in de vorige twee leden, is een percentage van het totale tarief bovenop de kosten die mogen worden doorberekend, dat ten hoogste vijf procentpunt hoger ligt dan de vaste rente van de Europese Centrale Bank.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels worden gesteld met betrekking tot de criteria, bedoeld in het tweede lid.

5. De met een publieke taak belaste instelling of overheidsonderneming maakt actief algemeen kenbaar welke kosten er in rekening worden gebracht met welke factoren rekening wordt gehouden bij de berekening daarvan. Op verzoek geeft de betrokken instelling of overheidsonderneming inzicht in de berekening met betrekking tot een concreet verzoek om hergebruik.

6. Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties publiceert op de in [artikel 12, tweede lid, van de Bekendmakingswet](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0004287&artikel=12) bepaalde wijze een lijst van met een publieke taak belaste instellingen op wie [artikel 9a, derde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0036795&hoofdstuk=III&paragraaf=3.3&artikel=9a&z=2024-06-19&g=2024-06-19), van toepassing is.

### Hoofdstuk IV. Wijziging van enige wetten

### Hoofdstuk IV-A. Samenloopbepalingen

### Hoofdstuk V. Slotbepalingen

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges, en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.