Zákon o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Národný emisný informačný systém

(1)

Národný emisný informačný systém je informačným systémom verejnej správy44) na elektronickú evidenciu údajov o prevádzkovateľoch, stacionárnych zdrojoch, ich emisiách a ďalších údajov potrebných pre výkon štátnej správy ochrany ovzdušia. Podrobnosti o Národnom emisnom informačnom systéme sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. h).

(2)

Národný emisný informačný systém slúži ako zdroj údajov a informácií na účely výkonu štátnej správy ochrany ovzdušia a zahŕňa najmä

a)

evidenciu vybraných údajov o veľkých zdrojoch a stredných zdrojoch, ich prevádzkovateľoch a emisiách,

b)

evidenciu vybraných údajov o malých zdrojoch a vybraných osobitných činnostiach a ich prevádzkovateľoch,

c)

evidenciu vybraných údajov o malých spaľovacích zariadeniach,

d)

evidenciu oprávnených technických činností a správ o platnom výsledku z nich,

e)

informácie o oprávnených osobách a metódach a metodikách oprávnených technických činností,

f)

vybrané údaje z automatizovaných meracích systémov emisií,

g)

evidenciu o palivách ustanovenú vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. l),

h)

databázu a archív dokumentov.

(3)

Prehľad najvýznamnejších znečisťovateľov ovzdušia za predchádzajúci kalendárny rok z databázy prevádzkovateľov veľkých zdrojov a stredných zdrojov z Národného emisného informačného systému poverená organizácia zverejní každoročne na svojom webovom sídle do 31. decembra.

(4)

Národný emisný informačný systém sa člení na verejnú a neverejnú časť, pričom

a)

verejnú časť tvoria údaje a informácie o

1.

identifikačných údajoch prevádzkovateľa v rozsahu obchodné meno, identifikačné číslo organizácie, sídlo právnickej osoby alebo miesto podnikania fyzickej osoby – podnikateľa,

2.

názve zdroja, jeho umiestnení, členení a kategórii zdroja,

3.

začlenení zariadenia stacionárneho zdroja a mieste vypúšťania emisií,

4.

emisiách do ovzdušia,

5.

dodržaní emisných limitov,

6.

vplyvoch znečisťovania a znečistenia ovzdušia na životné prostredie a

7.

oprávnených osobách a metódach a metodikách oprávnených technických činností v rozsahu podľa § 58 ods. 10,

b)

neverejnú časť tvoria údaje a informácie o technologických zariadeniach stacionárnych zdrojov a procesoch, množstvách surovín, palív, výrobkov, spracúvaných materiálov a prevádzkových hodinách.

(5)

Na údaje neverejnej časti informačného systému podľa odseku 4 písm. b) sa nevzťahuje sprístupňovanie informácií podľa osobitného predpisu.45)

§ 25

Záväzné stanoviská orgánov ochrany ovzdušia

(1)

Záväzným stanoviskom podľa tohto zákona je vyjadrenie, súhlas a stanovisko alebo iný právny úkon, ktorým sa uplatňujú požiadavky a záujmy ochrany ovzdušia v konaní, v ktorom má orgán ochrany ovzdušia postavenie dotknutého orgánu.

(2)

Orgán ochrany ovzdušia vydáva vyjadrenia, v ktorých uplatňuje záujmy ochrany ovzdušia s cieľom udržania alebo zlepšenia kvality ovzdušia v posudzovanej lokalite, potrebné na

a)

schválenie alebo zmenu územnoplánovacej dokumentácie,46)

b)

schválenie alebo zmenu koncepcie územného rozvoja v priebehu jej spracúvania,

c)

schválenie alebo zmenu koncepcie rozvoja obce v tepelnej energetike,47)

d)

schválenie alebo zmenu plánu udržateľnej mobility a základného dokumentu podpory regionálneho rozvoja,48)

e)

vydanie rozhodnutia v zisťovacom konaní alebo záverečného stanoviska v konaní o posudzovaní vplyvov strategického dokumentu na životné prostredie alebo jeho zmeny,49)

f)

vydanie rozhodnutia v zisťovacom konaní alebo záverečného stanoviska v konaní o posudzovaní vplyvov navrhovanej činnosti na životné prostredie alebo jej zmeny,50)

g)

umiestnenie stavby pozemnej komunikácie v zastavanom území obce o predpokladanej intenzite cestnej dopravy 15 000 a viac vozidiel za 24 hodín v návrhovom období najmenej 10 rokov (ďalej len „pozemná komunikácia“),

h)

umiestnenie stavby diaľnice,

i)

vydanie povolenia pre stacionárny zdroj, ktorý je súčasťou prevádzky podliehajúcej povoľovaniu podľa osobitného predpisu,11)

j)

vydanie súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, ak ide o výrobu druhotných palív podľa osobitného predpisu.51)

(3)

Obsah záväzného stanoviska podľa odseku 2 písm. a), e) až i) je pre správny orgán v konaní podľa osobitného predpisu52) záväzný.

(4)

Vo vyjadrení podľa odseku 2 písm. i) sa uvedú podmienky a požiadavky na stacionárny zdroj podľa § 27 ods. 5 v primeranom rozsahu.

(5)

Orgán ochrany ovzdušia môže na vydanie vyjadrenia podľa odseku 2 písm. f) až i) požadovať predloženie odborného posudku. Vo výzve na predloženie odborného posudku príslušný orgán ochrany ovzdušia uvedie konkrétne otázky a požiadavky na zdroj, ktoré požaduje posúdiť.

(6)

Vo vyjadreniach podľa odseku 2 písm. a) a b) k územnoplánovacej dokumentácii

a)

je potrebné zohľadniť odporúčané odstupové vzdialenosti ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f),

b)

využiť aj kompenzačné opatrenia podľa § 8 ods. 3 a 4 na obmedzovanie znečistenia ovzdušia z frekventovaných pozemných komunikácií, najmä v oblastiach riadenia kvality ovzdušia, ak je to žiaduce. Ak ide o novobudovanú pozemnú komunikáciu, kompenzačné opatrenie treba zrealizovať v súlade s termínom dokončenia výstavby komunikácie.

§ 26

Súhlasy orgánov ochrany ovzdušia

(1)

Súhlas orgánu ochrany ovzdušia je potrebný na

a)

vydanie povolenia stavby stacionárneho zdroja vrátane jeho zmien,

b)

povolenie skúšobnej prevádzky stacionárneho zdroja alebo jeho časti, alebo na predčasné užívanie; požiadavky na skúšobnú prevádzku sú ustanovené v § 30,

c)

trvalé užívanie stacionárneho zdroja vrátane užívania po vykonaných zmenách, ktoré majú vplyv na znečisťovanie ovzdušia,

d)

schválenie postupu výpočtu množstva emisií a jeho zmeny,

e)

súboru parametrov a opatrení a jeho zmeny,

f)

inštaláciu automatizovaného meracieho systému emisií a automatizovaného meracieho systému kvality ovzdušia a na ich prevádzku, na ich zmeny a na prevádzku po vykonaných zmenách,

g)

schválenie technického výpočtu údajov o dodržaní emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania a jeho zmeny,

h)

určenie osobitných podmienok výkonu oprávnenej technickej činnosti alebo kontinuálneho merania (ďalej len „osobitné podmienky merania“), zmenu lehoty alebo upustenie od oprávnenej technickej činnosti; predĺženie lehoty diskontinuálneho merania alebo upustenie od diskontinuálneho merania sa nevzťahuje na spaľovne odpadov alebo na zariadenia na spoluspaľovanie odpadov, ktoré sú umiestnené v obytnom území alebo zmiešanom území obce alebo vo vzdialenosti do 700 m od takého územia,

i)

schválenie plánu riadenia zápachu a plánu riadenia prašnosti a jeho zmeny.

(2)

Náležitosti žiadosti o vydanie súhlasu podľa odseku 1 sú uvedené v prílohe č. 6.

(3)

V konaní o vydanie súhlasu podľa odseku 1 je žiadateľ povinný na vyzvanie orgánu ochrany ovzdušia priložiť odborný posudok podľa § 57. Vo výzve na predloženie odborného posudku orgán ochrany ovzdušia uvedie, aké konkrétne otázky a požiadavky na stacionárny zdroj požaduje posúdiť.

(4)

Pri vydávaní súhlasu na umiestnenie a povolenia stavby zdroja je potrebné osobitne zvážiť umiestnenie zdroja vrátane uplatnenia odporúčaných odstupových vzdialeností a požiadaviek na zabezpečenie rozptylu ustanovených vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f) a využitia kompenzačných opatrení, najmä ak ide o umiestnenie stacionárneho zdroja v obytnom území alebo zmiešanom území obce alebo v záujmovom území priľahlom intravilánu obce vzhľadom na charakter znečistenia ovzdušia.

(5)

Súhlas podľa odseku 1 písm. a) podľa svojho významu musí obsahovať najmä

a)

rozhodujúce údaje o stacionárnom zdroji, jeho zariadeniach a projektovaných kapacitách,

b)

vymedzenie, začlenenie a kategóriu stacionárneho zdroja,

c)

vymedzenie a začlenenie zariadení stacionárneho zdroja,

d)

používané palivá a suroviny, ktoré môžu mať vplyv na emisie,

e)

zoznam emitovaných znečisťujúcich látok, pre ktoré sa uplatňujú emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania, zisťovanie množstva alebo požiadavky na monitorovanie emisií,

f)

technické požiadavky na stacionárny zdroj a jeho zariadenia,

g)

návrhy požiadaviek na prípustnú mieru znečisťovania ovzdušia,

h)

požiadavky zabezpečenia rozptylu emisií, najmä výšku komína alebo výduchu, jeho umiestnenie,

i)

požiadavky na odberné miesta na monitorovanie emisií,

j)

kompenzačné opatrenia, ak sú určené.

(6)

Súhlas na trvalé užívanie veľkého zdroja alebo stredného zdroja alebo súhlas na užívanie zdroja po vykonaní zmeny na stacionárnom zdroji alebo jeho zariadeniach možno vydať až po preukázaní plnenia požiadaviek určených v povolení zdroja podľa § 27 a k tomu zodpovedajúcich povinností prevádzkovateľa podľa § 34 ods. 1 až 4. Preukázanie dodržania emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania sa vykoná počas skúšobnej prevádzky alebo technických skúšok. Uvedené neplatí, ak je na preukázanie konkrétnej požiadavky ustanovená iná lehota vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g) alebo určená povoľujúcim orgánom.

(7)

Príslušný povoľujúci orgán môže na základe zmien na zdroji, výsledkov z vykonaného dozoru alebo podnetu inšpekcie časovo obmedziť platnosť vydaného súboru parametrov a opatrení, schváleného postupu výpočtu množstva emisií, plánu riadenia zápachu a plánu riadenia prašnosti a požiadať o jeho aktualizáciu do určeného termínu, ak je potrebné zmeniť alebo ustanoviť ďalšie technicko-prevádzkové parametre na zabezpečenie dodržania prípustnej miery znečisťovania ovzdušia, spresniť výpočet množstva emisií alebo prijať ďalšie opatrenia na obmedzenie zápachu alebo prašnosti.

(8)

Príslušný povoľujúci orgán môže na základe vlastného podnetu alebo podnetu inšpekcie časovo obmedziť prevádzku automatizovaného meracieho systému emisií alebo automatizovaného meracieho systému kvality ovzdušia, ak sa preukáže, že predmetný merací systém nespĺňa požiadavky určené v povolení alebo súhlase alebo ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f) a g). Preskúmanie prevádzky monitorovacieho systému sa vykoná aj pri zmene emisných limitov, hmotnostných tokov alebo normatívnych požiadaviek, najmenej však jedenkrát za desať rokov.

(9)

Ak ide o zmenu alebo uvedenie do užívania malého spaľovacieho zariadenia s menovitým tepelným príkonom do 0,1 MW určeného na vykurovanie domácnosti, ktoré nepodlieha stavebnému konaniu, súhlas podľa odseku 1 písm. a) a c) sa nevydáva; zmena malého spaľovacieho zariadenia sa oznamuje príslušnej obci.

(10)

Ak nie je možné vykonať oprávnenú technickú činnosť v súlade s platným povolením, notifikáciou oprávnenej technickej činnosti, požiadavkami na monitorovanie ustanovenými vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g) a j), povoľujúci orgán určí osobitné podmienky merania na základe návrhu inšpekcie alebo návrhu žiadateľa s odôvodnením daného riešenia, ak k nemu inšpekcia vydá kladné stanovisko.

(11)

Ak je pre stacionárny zdroj potrebné rozhodnutie alebo povolenie podľa osobitného predpisu,52) súhlasy podľa odseku 1 písm. a) až c) sú záväzným stanoviskom pre takéto rozhodnutie.

§ 27

Povolenie stacionárneho zdroja a jeho zmeny

(1)

Povolenie stacionárneho zdroja (ďalej len „povolenie zdroja“) je rozhodnutie, ktorým sa určujú požiadavky na prevádzku stacionárneho zdroja z hľadiska ochrany ovzdušia.

(2)

Povolenie zdroja sa nevydáva pre

a)

osobitné činnosti podľa § 20 ods. 1 písm. d),

b)

malý zdroj, ktorý je spaľovacím zariadením, s celkovým menovitým tepelným príkonom do 0,1 MW, ak ide o samostatný zdroj určený na vykurovanie domácností,

c)

malý zdroj uvedený do užívania do 30. júna 2023 alebo malý zdroj, pre ktorý bol vydaný súhlas na povolenie zdroja podľa doterajšieho zákona do 30. júna 2023 a ktorý bol uvedený do užívania do 30. júna 2024, pokým nedôjde k podstatnej zmene na zdroji.

(3)

Povolenie zdroja, ktorý je súčasťou prevádzky podľa osobitného predpisu,42) je súčasťou integrovaného povolenia;11) okresný úrad, ako orgán ochrany ovzdušia si uplatní svoje požiadavky na stacionárny zdroj vo vyjadrení podľa § 25 ods. 2 písm. i).

(4)

Termíny na vydanie povolenia pre veľký zdroj a stredný zdroj, ktorý bol uvedený do užívania do 30. júna 2023, veľký zdroj a stredný zdroj, pre ktorý bol vydaný súhlas na povolenie zdroja podľa doterajšieho zákona do 30. júna 2023 a bude uvedený do užívania do 30. júna 2024, sú ustanovené v § 61 ods. 5 a 6. Konanie podľa prvej vety začne okresný úrad z vlastného podnetu. Prevádzkovanie veľkého zdroja a stredného zdroja vymedzeného podľa prvej vety je po uplynutí ustanoveného termínu v § 61 ods. 5 alebo 6 možné len na základe povolenia zdroja; uvedené neplatí, ak do ustanoveného termínu začalo konanie o vydaní povolenia zdroja podľa odseku 1.

(5)

V povolení zdroja sa uvedú najmä tieto údaje:

a)

identifikačné údaje prevádzkovateľa; ak ide o fyzickú osobu, identifikačnými údajmi sa rozumejú meno, priezvisko, rok narodenia a adresa trvalého pobytu,

b)

rozhodujúce údaje o stacionárnom zdroji, jeho zariadeniach a projektovaných kapacitách,

c)

vymedzenie, začlenenie a kategória stacionárneho zdroja,

d)

vymedzenie a začlenenie zariadení stacionárneho zdroja,

e)

používané palivá a suroviny, ktoré môžu mať vplyv na emisie,

f)

zoznam emitovaných znečisťujúcich látok, na ktoré sa uplatňujú emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania, zisťovanie množstva alebo požiadavky na monitorovanie emisií,

g)

technické požiadavky a podmienky prevádzkovania,

h)

emisné limity a podmienky ich platnosti,

i)

požiadavky na hodnotenie dodržiavania emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania alebo odkaz na ustanovené požiadavky,

j)

podmienky na obmedzenie prevádzkovania pri poruche alebo výpadku odlučovacieho zariadenia, ak ide o veľké spaľovacie zariadenie, spaľovňu odpadov a zariadenie na spoluspaľovanie odpadov,

k)

požiadavky zabezpečenia rozptylu emisií,

l)

požiadavky na monitorovanie emisií vrátane miest odberu vzoriek alebo meracích miest pre konkrétne znečisťujúce látky,

m)

požiadavky na monitorovanie kvality ovzdušia v okolí zdroja, ak ide o zdroj podľa § 5 ods. 8,

n)

ďalšie opatrenia na predchádzanie a zníženie nepriaznivých vplyvov vrátane kompenzačných opatrení, ak ich povoľujúci orgán uloží,

o)

informácie o súlade rozhodnutia s podmienkami uvedenými v právoplatnom rozhodnutí vydanom v zisťovacom konaní alebo v záverečnom stanovisku a informáciu o účasti verejnosti pri povolení zdroja podľa osobitného predpisu,50) ak sa na povoľovaný zdroj takéto rozhodnutia vzťahujú,

p)

osobitné náležitosti podľa § 28 ods. 1, ak ide o spaľovňu odpadov alebo zariadenie na spoluspaľovanie odpadov,

q)

ďalšie podmienky týkajúce sa prevádzkovania zdroja a jeho zariadení.

(6)

Súčasťou povolenia zdroja môže byť aj súhlas podľa § 26 ods. 1 písm. d) až i).

(7)

Ak ide o malý zdroj, povolenie zdroja obsahuje údaje v primeranom rozsahu podľa odseku 5 písm. a) až g), k), n) a o).

(8)

Požiadavky na stacionárny zdroj vrátane emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania sa v povolení zdroja určia najmä v súlade s

a)

požiadavkami podľa § 29, ak ide o novobudovaný zdroj alebo podstatnú zmenu zdroja alebo jeho zariadenia,

b)

podmienkami rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní alebo záverečného stanoviska podľa osobitného predpisu,50)

c)

požiadavkami podľa § 31, ak ide o povolenie prechodného opatrenia pre väčšie stredné spaľovacie zariadenia,

d)

opatreniami uloženými na zlepšenie kvality ovzdušia v programoch na zlepšenie kvality ovzdušia,

e)

opatreniami uloženými na reguláciu zdroja podľa smogového regulačného plánu,

f)

všeobecne záväznými nariadeniami obce podľa § 10 ods. 4,

g)

zásadami povoľovania stacionárnych zdrojov podľa prílohy č. 7.

(9)

Náležitosti žiadosti na vydanie povolenia zdroja sú uvedené v prílohe č. 6. K žiadosti o vydanie povolenia zdroja je žiadateľ povinný na vyzvanie orgánu ochrany ovzdušia priložiť odborný posudok podľa § 57 ods. 2 písm. b) až d). Vo výzve na predloženie odborného posudku povoľujúci orgán uvedie, aké konkrétne otázky a požiadavky na stacionárny zdroj požaduje posúdiť.

(10)

Ak stacionárny zdroj je činnosťou, ktorá podlieha posudzovaniu vplyvov na životné prostredie, okresný úrad v konaní o povolení zdroja postupuje aj v súlade s požiadavkami osobitného predpisu.53) Za účastníka konania o vydanie povolenia zdroja podľa odseku 1 sa považuje aj ten, komu toto postavenie vyplýva z konania podľa osobitného predpisu.54)

(11)

Ak ide o spaľovňu odpadov alebo zariadenie na spoluspaľovanie odpadov, na konanie o vydanie povolenia zdroja sa vzťahujú aj osobitné požiadavky podľa § 28.

(12)

Orgán ochrany ovzdušia, ak ide o veľký zdroj, stredný zdroj alebo malý zdroj

a)

preskúma povolenie zdroja, či emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania určené na prevádzku stacionárneho zdroja a monitorovanie emisií sú v súlade s platnou právnou úpravou na základe výsledkov kontrolnej činnosti orgánu ochrany ovzdušia, alebo ak po vydaní povolenia zdroja došlo k zmene právnych predpisov; aktualizuje povolenie najneskôr do termínu začatia uplatňovania nových požiadaviek podľa zmeneného právneho predpisu,

b)

preskúma povolenie zdroja, ktorý spôsobuje nadmerné znečistenie ovzdušia v danej lokalite alebo obťažuje intenzívnym zápachom,

c)

môže preskúmať povolenie, ak po vydaní povolenia došlo k zmene najlepšej dostupnej techniky,19) ktorá umožňuje významné zníženie emisií z prevádzky alebo zvýšenie kvality ich monitorovania z hľadiska technickej a ekonomickej únosnosti jej zavedenia.

(13)

Orgán ochrany ovzdušia zmení podmienky povolenia alebo vydá nové povolenie,

a)

ak ide o zmenu používaných palív a surovín, o zmenu na existujúcich technologických zariadeniach stacionárneho zdroja alebo doplnenie nových technologických zariadení k existujúcemu stacionárnemu zdroju alebo o zmenu ich využívania,

b)

na základe záverov preskúmania povolenia podľa odsekov 12 a 15 písm. a) a § 28 ods. 6 písm. b),

c)

ak ide o opatrenia týkajúce sa daného stacionárneho zdroja uložené programom na zlepšenie kvality ovzdušia, smogovým regulačným plánom, všeobecne záväzným nariadením obce alebo podľa § 8 ods. 2; v takom prípade povolenie zdroja aktualizuje povoľujúci orgán v konaní z vlastného podnetu do šiestich mesiacov od ich vydania.

(14)

Povoľujúci orgán pri zmene podmienok povolenia zdroja podľa odseku 13 písm. b) a c) určí aj primeranú lehotu na zosúladenie sa s novými požiadavkami. Plnenie požiadaviek ustanovených vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. f) a g) a osobitnom predpise55) tým nie je dotknuté.

(15)

Ak stacionárny zdroj nebol prevádzkovaný štyri a viac po sebe nasledujúcich rokov, na jeho opätovné uvedenie do prevádzky prevádzkovateľ je povinný

a)

požiadať o preskúmanie podmienok povolenia zdroja; ak ide o stacionárny zdroj podľa odseku 4, ktorý nemá vydané povolenie zdroja, prevádzkovateľ požiada o vydanie povolenia zdroja, a

b)

priložiť územnoplánovaciu informáciu miestne príslušného orgánu územného plánovania, ktorou overuje dodržanie zastavovacích podmienok určených územným plánom zóny alebo súlad s priestorovým usporiadaním územia a funkčným využívaním územia, ktoré je určené v územnom pláne obce; územnoplánovacia informácia nie je potrebná, ak ide o spaľovacie zariadenia s menovitým tepelným príkonom do 1 MW.

(16)

Ak povoľujúci orgán na základe preskúmania podľa odseku 15 písm. a) dôjde k záveru, že

a)

nie je potrebné upraviť podmienky povolenia, vydá rozhodnutie o predĺžení platnosti povolenia zdroja,

b)

je potrebné upraviť alebo určiť nové podmienky na prevádzkovanie zdroja, začne konanie vo veci aktualizácie povolenia zdroja podľa odseku 13 písm. b) a vo výzve prevádzkovateľovi stanoví lehotu na predloženie potrebných podkladov.

(17)

Ak prevádzkovateľ nepredloží žiadosť podľa odseku 15 písm. a) a územnoplánovaciu informáciu podľa odseku 15 písm. b), povolenie na prevádzku zdroja zaniká.

§ 28

Osobitné požiadavky na vydanie povolenia zdroja pre spaľovňu odpadov a pre zariadenie na spoluspaľovanie odpadov

(1)

V povolení zdroja pre spaľovne odpadov alebo pre zariadenia na spoluspaľovanie odpadov sa uvedie najmä

a)

zoznam druhov odpadov podľa katalógu odpadov,56) ktoré možno spaľovať, a ak je to možné, aj ich množstvá,

b)

zoznam a množstvo jednotlivých druhov nebezpečných odpadov,57) ich minimálny a maximálny hmotnostný tok, najmenšiu a najväčšiu výhrevnosť a maximálny obsah znečisťujúcich látok, najmä polychlorovaných bifenylov, pentachlórfenolu, chlóru, fluóru, síry, ťažkých kovov a ďalších znečisťujúcich látok,

c)

menovitú kapacitu spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov ako súhrn výrobcom určených a prevádzkovateľom potvrdených spaľovacích výkonov všetkých spaľovacích pecí, ktoré tvoria komplex spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov, vyjadrených množstvom spaľovaných odpadov za hodinu pri zohľadnení výhrevnosti odpadov,

d)

druh činnosti zhodnocovania odpadov58) alebo činnosti zneškodňovania odpadov59) na základe vyjadrenia dotknutého orgánu,60)

e)

poloha meracích miest, spôsob odberu vzoriek a meracie metódy na kontinuálne meranie emisií jednotlivých znečisťujúcich látok, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania a stavových parametrov spalín,

f)

podmienky diskontinuálnych meraní, vrátane špecifikácie metód a metodík príslušných analýz spolu s početnosťou meraní a určenia miesta odberu vzorky,

g)

maximálny čas technicky nevyhnutných odstavení, porúch alebo výpadkov čistiacich a meracích zariadení, počas ktorého môžu byť prekročené emisné limity určené pre znečisťujúce látky vypúšťané do ovzdušia a do vody,

h)

emisné limity pre znečisťujúce látky vypúšťané do vody,

i)

požiadavky na pH, teplotu a prietok vypúšťania odpadových vôd,

j)

podmienky orgánov štátnej správy podľa odseku 3,

k)

ďalšie podmienky týkajúce sa prevádzky spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov.

(2)

Podrobnosti o obsahu žiadosti na vydanie povolenia zdroja pre spaľovňu odpadov a pre zariadenie na spoluspaľovanie odpadov sú uvedené v prílohe č. 6 treťom bode.

(3)

Na vydanie povolenia zdroja pre spaľovňu odpadov alebo pre zariadenie na spoluspaľovanie odpadov a pri jeho aktualizácii si okresný úrad vyžiada

a)

súhlas a vyjadrenie orgánov štátnej správy podľa osobitného predpisu,61)

b)

ak ide o spaľovňu rádioaktívneho odpadu,62) ktorá je jadrovým zariadením podľa osobitného predpisu,63) záväzné stanovisko orgánu podľa § 40 písm. e).

(4)

Okresný úrad v konaní pri povolení nového zdroja, pri podstatnej zmene, pri preskúmaní povolenia existujúceho zdroja a pri aktualizácií povolenia, ktorej predmetom je zmena emisných limitov pre spaľovňu odpadov a pre zariadenie na spoluspaľovanie odpadov, do 15 dní od podania žiadosti

a)

zverejní danú žiadosť na účel informovania verejnosti a pripomienkovania na svojom webovom sídle a úradnej tabuli najmenej na dobu 21 dní spolu s informáciou o

1.

tom, kde možno do žiadosti nahliadnuť,

2.

možnosti podať pripomienky okresnému úradu,

3.

termíne a mieste konania verejného prerokovania,

b)

požiada obec, na ktorej území sa tento zdroj nachádza alebo sa umiestni, aby bezodkladne zverejnila žiadosť a informácie podľa písmena a) na svojom webovom sídle a na úradnej tabuli alebo aj iným spôsobom v mieste obvyklým,

c)

uskutoční verejné prerokovanie najneskôr do 15 pracovných dní od uplynutia lehoty podľa písmena a).

(5)

Okresný úrad pri určení požiadaviek na prevádzku zdroja, ktorým je spaľovňa odpadov alebo zariadenie na spoluspaľovanie odpadov, je povinný akceptovať podmienky určené súhlasom, vyjadrením alebo záväzným stanoviskom spolupracujúcich a dotknutých orgánov; vyhodnotiť včas podané pripomienky z verejného pripomienkovania a verejného prerokovania a prihliadať na pripomienky, ktoré sú opodstatnené.

(6)

Okresný úrad najmenej jedenkrát za desať rokov preskúmava podmienky prevádzkovania spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov. Ak na základe preskúmania okresný úrad dôjde k záveru, že

a)

nie je potrebné upraviť podmienky povolenia, vydá rozhodnutie o predĺžení platnosti povolenia,

b)

je potrebné upraviť alebo určiť nové podmienky na prevádzkovanie zdroja, začne konanie vo veci aktualizácie povolenia zdroja podľa § 27 ods. 13 písm. b) a vo výzve prevádzkovateľovi stanoví lehotu na predloženie potrebných podkladov. Ak ide o určenie nových emisných limitov alebo podstatnú zmenu zariadenia, na konanie sa vzťahujú ustanovenia odsekov 1 až 5.

(7)

Ak prevádzkovateľ nepredloží podklady na vydanie povolenia zdroja podľa odseku 6 písm. b) v určenom termíne, pôvodné povolenie stráca platnosť.

(8)

Okresný úrad zverejní vydané povolenie zdroja pre spaľovňu odpadov alebo na zariadenie pre spoluspaľovanie odpadov a jeho aktualizáciu na svojom webovom sídle najmenej na 60 dní od dňa nadobudnutia právoplatnosti. Povolenie zdroja vydané podľa tohto zákona, alebo podľa doterajšieho zákona musí byť počas jeho platnosti prístupné verejnosti na príslušnom okresnom úrade.

(9)

Ak ide o spaľovňu rádioaktívneho odpadu, požiadavky odsekov 1 a 2 sa uvedú v primeranom rozsahu. Preskúmanie povolenia zdroja spaľovne rádioaktívneho odpadu, a ak je to potrebné, jeho aktualizácia, sa vykonáva najmenej každých desať rokov od vydania povolenia zdroja podľa § 27.

§ 29

Požiadavky na stacionárny zdroj pri jeho výstavbe a podstatnej zmene

(1)

Novobudovaný stacionárny zdroj a stacionárny zdroj a jeho zariadenia po vykonaní podstatnej zmeny podľa § 2 ods. 1 písm. o) musí byť navrhnutý a konštruovaný tak, aby spĺňal

a)

požiadavky najlepšej dostupnej techniky,19)

b)

minimálne emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania pre nové zdroje ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f),

c)

požiadavky na reprezentatívne meracie miesto podľa prílohy č. 6 druhého bodu písm. i) a vzorkovacie miesto ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b) a g), ak sa kvalita ovzdušia v okolí stacionárneho zdroja alebo hodnoty emisnej veličiny zisťujú meraním,

d)

požiadavky na zabezpečenie rozptylu ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f).

(2)

Národné referenčné dokumenty o najlepších dostupných technikách pre zariadenia, na ktoré sa nevzťahuje osobitný predpis,64) sú zverejnené na webovom portáli o životnom prostredí.

(3)

Pri povoľovaní a prevádzke stacionárneho zdroja sa uplatňujú požiadavky a podmienky na ochranu ovzdušia ustanovené týmto zákonom na zdroj vymedzený ako jeden technologický celok a na vymedzené zariadenia stacionárneho zdroja bez ohľadu na to, či daný zdroj alebo jeho zariadenie prevádzkuje jeden prevádzkovateľ alebo viacerí prevádzkovatelia.

(4)

Ak sa povolenie zdroja vzťahuje na dve alebo viac zariadení alebo ich časti, musí obsahovať podmienky, ktoré zabezpečia, že každé zariadenie bude spĺňať požiadavky tohto zákona.

(5)

Ak ide o technologický celok slúžiaci na výskum, vývoj a skúšanie nových výrobkov alebo výrobných postupov, okresný úrad určí primerané podmienky a čas, na ktorý sa prevádzka takéhoto celku povoľuje. Ustanovené emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania sa na takýto zdroj neuplatňujú; to neplatí pre spaľovňu odpadov a pre zariadenie na spoluspaľovanie odpadov, v ktorom sa ročne spaľuje 50 ton odpadov a viac.

(6)

Pri budovaní nového spaľovacieho zariadenia s menovitým tepelným príkonom 20 MW a vyšším je potrebné preskúmať technické a ekonomické podmienky kombinovanej výroby elektriny a tepla a predložiť podklady správnemu orgánu k možnosti realizácie takejto výroby. Ak sa ukážu trhové a distribučné možnosti ako využiteľné, investor je povinný kombinovanú výrobu elektriny a tepla realizovať.

(7)

Pri povoľovaní nových malých spaľovacích zariadení sa uplatňujú požiadavky podľa osobitného predpisu.65)

§ 30

Požiadavky na skúšobnú prevádzku stacionárneho zdroja alebo jeho časti

(1)

Skúšobnou prevádzkou sa preveruje, či stacionárne zdroje, zariadenia a technológie budú za prevádzkových a výrobných podmienok uvedených v dokumentácii schopné dosahovať projektované kvalitatívne parametre a spĺňať emisné limity, technické požiadavky, podmienky prevádzkovania a požiadavky na monitorovanie ustanovené vo vykonávacích predpisoch podľa § 62 písm. f) a g) a určené v povolení alebo v súhlase. Počas skúšobnej prevádzky sa vykonáva nastavenie technológie a výrobných zariadení na dosiahnutie ich ustáleného chodu vrátane automatizovaných meracích systémov emisií a kvality ovzdušia.

(2)

Skúšobná prevádzka nie je potrebná pre typizované zariadenie s garantovanými a certifikovanými výstupnými hodnotami emisných veličín a parametrov monitorovacích zariadení. V takom prípade sa prvé diskontinuálne meranie vykoná počas revíznych skúšok a garančných skúšok zariadenia v rámci skúšky typizovaného zariadenia.

(3)

Skúšobná prevádzka môže byť povolená pre stacionárny zdroj alebo jeho časť. Povoľujúci orgán v súhlase na skúšobnú prevádzku môže určiť osobitné podmienky platné počas skúšobnej prevádzky iné ako v povolení zdroja, len ak je to z hľadiska vplyvu prevádzky zdroja na emisie potrebné.

(4)

Povoľujúci orgán môže určiť, aby počas skúšobnej prevádzky bolo preskúšané a overené prevádzkovanie stacionárneho zdroja, najmä z hľadiska

a)

nastavenia a doladenia zariadení na dosiahnutie ich ustáleného chodu,

b)

určenia hraničných parametrov prevádzky zdroja vzhľadom na dodržanie emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania,

c)

rôznych prevádzkových stavov,

d)

optimalizácie prechodových stavov,

e)

spaľovania rôznych palív a ich kombinácií.

(5)

Prevádzkovateľ na vyzvanie povoľujúceho orgánu predloží správu zo skúšobnej prevádzky, v ktorej vyhodnotí požiadavky určené podľa odseku 4 uvedené v súhlase podľa § 26 ods. 1 písm. b).

(6)

Trvanie skúšobnej prevádzky možno povoliť na obdobie najviac 12 mesiacov. Skúšobná prevádzka môže byť opakovane predĺžená len na základe opodstatneného zdôvodnenia prevádzkovateľa. Najdlhšia celková doba skúšobnej prevádzky nesmie prekročiť 24 mesiacov. Žiadosť o predĺženie musí byť podaná v dostatočnom časovom predstihu, najmenej 30 dní pred uplynutím lehoty riadnej skúšobnej prevádzky.

(7)

Skúšobná prevádzka pre prenosný zdroj sa určuje pri prvom uvedení zdroja do prevádzky a jej trvanie sa určí s prihliadnutím na trvanie prevádzky na povoľovanom mieste. Zmena umiestnenia prenosného zdroja nezakladá nárok na skúšobnú prevádzku alebo jej predĺženie.

(8)

Po uplynutí skúšobnej prevádzky podľa odseku 6 môže byť ďalšia skúšobná prevádzka povolená len po vykonaní zmeny na stacionárnom zdroji schválenej povoľujúcim orgánom v povolení zdroja.

§ 31

Prechodné opatrenia pre spaľovacie zariadenia a povolenie dočasnej výnimky z emisných limitov pri prerušení dodávky riadneho paliva

(1)

Pre väčšie stredné spaľovacie zariadenia s celkovým menovitým tepelným príkonom 5 MW a viac, ktoré spĺňajú podmienky ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f), možno na základe žiadosti prevádzkovateľa povoliť do 1. januára 2030 tieto prechodné opatrenia:

a)

zaradiť jestvujúce väčšie stredné spaľovacie zariadenie do osobitného režimu pre zariadenia centrálneho zásobovania teplom,

b)

určiť osobitný emisný limit pre oxidy dusíka v ustanovenom rozsahu, ak ide o jestvujúce zariadenie, ktoré sa využíva na pohon kompresorových staníc potrebných na zaistenie bezpečnosti vnútroštátnej plynárenskej prepravnej siete,

c)

určiť osobitný emisný limit pre tuhé znečisťujúce látky v ustanovenom rozsahu, ak ide o spaľovanie biomasy ako hlavného paliva, v zóne alebo aglomerácii, kde je kvalita ovzdušia dobrá.

(2)

Jestvujúce väčšie stredné spaľovacie zariadenie je zariadenie uvedené do prevádzky pred 20. decembrom 2018 alebo zariadenie, pre ktoré bolo vydané stavebné povolenie pred 19. decembrom 2017, ak bolo toto zariadenie uvedené do prevádzky najneskôr do 20. decembra 2018.

(3)

Väčšie stredné spaľovacie zariadenie možno na základe žiadosti prevádzkovateľa zaradiť do obmedzeného prevádzkového režimu, ak sa prevádzkovateľ zaviaže neprekročiť počet prevádzkových hodín ustanovený vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f).

(4)

Prevádzkovateľ väčšieho stredného spaľovacieho zariadenia predkladá orgánu ochrany ovzdušia žiadosť podľa odseku 1 o zaradenie do osobitného režimu centrálneho zásobovania teplom, uplatnenie miernejšieho emisného limitu alebo podľa odseku 3 do obmedzeného prevádzkového režimu do 30. júna 2024. V žiadosti o zaradenie väčšieho stredného spaľovacieho zariadenia do režimu podľa odseku 1 písm. a) je prevádzkovateľ povinný preukázať splnenie podmienok ustanovených vykonávacím prepisom podľa § 62 písm. f). Súčasne je prevádzkovateľ povinný predložiť čestné vyhlásenie, že zariadenie bude prevádzkované v súlade s podmienkami ustanovenými vykonávacím predpisom.

(5)

Uplatnenie prechodných opatrení podľa odseku 1 možno povoliť, len ak prevádzkovateľ preukáže, že nespôsobí žiadne významné znečistenie ovzdušia a zabezpečí vysokú úroveň ochrany životného prostredia ako celku.

(6)

Veľké spaľovacie zariadenia uplatňujúce osobitný režim pre zariadenia určené na dožitie schválené v platnom integrovanom povolení podľa doterajšieho zákona zostávajú v platnosti do 31. decembra 2023.

(7)

V osobitných prípadoch pri prerušení dodávky povoleného paliva pre predmetné spaľovacie zariadenie môže povoľujúci orgán na základe žiadosti prevádzkovateľa podľa § 34 ods. 8 písm. c) a d) a § 34 ods. 9 písm. a) a b) rozhodnúť o dočasnej výnimke z emisných limitov v súlade s požiadavkami vykonávacieho predpisu podľa § 62 písm. f). Osobitné podmienky konania sú upravené v § 60 ods. 6.

§ 32

Zákazy

Zakazuje sa

a)

spaľovať odpad7) a palivo vyrobené z odpadu v iných zariadeniach, ako sú spaľovne odpadu alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov okrem povolených druhov druhotných palív,

c)

spaľovať hnedé uhlie energetické, lignit, uhoľné kaly, uhoľný prach, preplástky a druhotné palivá v spaľovacích zariadeniach s menovitým tepelným príkonom do 0,3 MW; toto sa nevzťahuje na spaľovanie biopalív a obnoviteľných plynov, ktorými sú bioplyn a vodík,

d)

spaľovať na otvorenom ohnisku a voľnom priestranstve akýkoľvek materiál okrem suchého rastlinného materiálu, ktorý nie je znečistený chemickými látkami, po splnení požiadaviek osobitného predpisu;66) zákaz sa nevzťahuje na spaľovanie materiálu, ktorý je určený na eradikáciu,25)

e)

prevádzkovať veľký zdroj, stredný zdroj a malý zdroj bez povolenia, okrem prípadov podľa § 27 ods. 2 až 4.

§ 33

Povinnosti právnických osôb a fyzických osôb – podnikateľov zodpovedných za plnenie opatrení na zlepšenie kvality ovzdušia a zodpovedných za informovanie verejnosti o kvalite ovzdušia

(1)

Samosprávny kraj alebo obec sú podľa § 10 ods. 2 písm. a) povinní vypracovať regionálny program alebo miestny program v súlade s požiadavkami okresného úradu v sídle kraja.

(2)

Osoba zodpovedná za plnenie opatrenia určená v programe na zlepšenie kvality ovzdušia podľa § 9 a v regionálnom programe alebo miestnom programe podľa § 10 ods. 2 písm. a) je povinná plniť opatrenie v určenom rozsahu a čase a každoročne, počas verejného odpočtu, preukazovať stav jeho plnenia.

(3)

Osoba zodpovedná za plnenie opatrenia v smogovom regulačnom pláne je povinná plniť opatrenie v určenom rozsahu podľa § 13 ods. 7 a 8.

(4)

Osoba zodpovedná za informovanie verejnosti počas smogovej situácie je povinná informovať verejnosť spôsobom podľa § 12 ods. 9 až 10.

(5)

Na účely hodnotenia a riadenia kvality ovzdušia sú orgány štátnej správy a nimi riadené organizácie, orgány samosprávy a prevádzkovatelia povinní bezodplatne poskytovať poverenej organizácií údaje a podklady, ktorými disponujú, vo forme, rozsahu a spôsobom, ako poverená organizácia požaduje.

(6)

Ak sa opatrenia podľa odsekov 1 a 2 týkajú prevádzkovania stacionárneho zdroja, uplatňujú sa povinnosti ustanovené v § 34 ods. 5 a § 35 ods. 1 písm. c) a § 36 ods. 1 písm. c).

§ 34

Povinnosti prevádzkovateľov veľkých zdrojov a prevádzkovateľov stredných zdrojov

(1)

Prevádzkovatelia veľkých zdrojov a prevádzkovatelia stredných zdrojov sú povinní

a)

prevádzkovať stacionárny zdroj v súlade s povolením, dokumentáciou a so zabezpečeným dohľadom nad prevádzkou zdroja,

b)

dodržiavať emisné limity určené v povolení; ak emisné limity nie sú určené, dodržiavať emisné limity ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f),

c)

dodržiavať technické požiadavky a podmienky prevádzkovania určené v povolení; ak technické požiadavky a podmienky prevádzkovania nie sú určené, dodržiavať ustanovené technické požiadavky a podmienky prevádzkovania ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f),

d)

spaľovať len palivá určené v povolení; ak požiadavky na palivo nie sú určené, spaľovať len palivá uvedené v dokumentácii zariadenia, ktoré spĺňajú požiadavky na kvalitu palív ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. l),

e)

plniť počas skúšobnej prevádzky podmienky určené súhlasom na skúšobnú prevádzku,

f)

plniť ustanovené podmienky uplatňovania prechodných opatrení podľa § 31, ak ide o veľké spaľovacie zariadenie alebo väčšie stredné spaľovacie zariadenie zaradené do niektorého z prechodných opatrení a preukazovať ich dodržiavanie ustanoveným spôsobom,

g)

plniť požiadavky redukčného plánu ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f), ak ide o zariadenie používajúce organické rozpúšťadlo, ktoré uplatňuje redukčný plán,

h)

podrobiť sa preskúmaniu podmienok a požiadaviek určených na prevádzku stacionárneho zdroja podľa § 27 ods. 12 a 15, § 28 ods. 6 a predkladať povoľujúcemu orgánu potrebné podklady,

j)

oznámiť povoľujúcemu orgánu zmenu prevádzkovateľa zdroja alebo jeho časti a zánik zdroja do 30 dní odo dňa ich uskutočnenia.

(2)

Prevádzkovatelia veľkých zdrojov a prevádzkovatelia stredných zdrojov vo veciach vedenia prevádzkovej evidencie, zisťovania množstva emisií, oznamovania údajov o emisiách a zdroji, predkladania správ, súboru parametrov a opatrení a programov na zníženie množstva emisií a informovania verejnosti sú povinní

a)

predložiť okresnému úradu návrh postupu výpočtu množstva emisií na schválenie pred uvedením zdroja do prevádzky a pred uvedením zmeny zdroja do prevádzky, ak úrad nerozhodne inak; ak je to potrebné, aktualizovať ho,

b)

zisťovať každoročne množstvo emisií schváleným postupom výpočtu množstva emisií; pre stavy prevádzky a osobitné prípady, pre ktoré nie je schválený postup výpočtu, zisťovať množstvo emisií spôsobom podľa § 23,

c)

viesť prevádzkovú evidenciu o stacionárnom zdroji spôsobom ustanoveným vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. h) a uchovávať sledované údaje a doklady počas ustanovenej doby,

d)

každoročne, do konca februára, oznamovať vybrané, úplné a pravdivé údaje o stacionárnom zdroji, o množstve emisií, o dodržiavaní emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania za uplynulý kalendárny rok do Národného emisného informačného systému v rozsahu ustanovenom vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. h) a na požiadanie poskytovať orgánom ochrany ovzdušia aj ďalšie údaje o stacionárnom zdroji a o jeho prevádzke,

e)

vypracovať každoročne bilanciu organických rozpúšťadiel, ak ide o zariadenie používajúce organické rozpúšťadlá,

f)

vypracovať a predkladať každoročne správu o prevádzke stacionárneho zdroja podľa vykonávacieho predpisu § 62 písm. h), ak ide o spaľovňu odpadov alebo zariadenie na spoluspaľovanie odpadov s kapacitou dve a viac ton spaľovaného odpadu za hodinu, do konca februára nasledujúceho roka,

g)

vypracovať súbor parametrov a opatrení v rozsahu ustanovenom vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. h), predložiť ho na schválenie povoľujúcemu orgánu pred uvedeným zdroja do prevádzky, ak ide o

1.

veľký zdroj a aktualizovať ho pri zmene zdroja alebo na základe požiadavky povoľujúceho orgánu,

2.

zmenu začlenenia malého zdroja alebo stredného zdroja na veľký zdroj, v termíne do jedného roka od dátumu zmeny jeho začlenenia,

3.

stredný zdroj, na vyzvanie povoľujúceho orgánu; aktualizovať ho pri zmene zdroja alebo na základe požiadavky povoľujúceho orgánu,

h)

vypracovať na základe vyzvania povoľujúceho orgánu plán riadenia zápachu a plán riadenia prašnosti podľa vykonávacieho predpisu § 62 písm. f) a predložiť ho na schválenie,

i)

vypracovať a predložiť na vyzvanie povoľujúceho orgánu program znižovania emisií zo stacionárneho zdroja v ustanovenom rozsahu podľa vykonávacieho predpisu § 62 písm. k) a tento program aktualizovať podľa potreby a o prijatých opatreniach z programu znižovania emisií informovať verejnosť,

j)

zverejňovať na svojom webovom sídle informácie o znečisťovaní ovzdušia vrátane výsledkov monitorovania emisií a kvality ovzdušia v okolí stacionárneho zdroja podľa osobitného predpisu67) v rozsahu a forme ustanovenej podľa vykonávacieho predpisu § 62 písm. g), ak ide o právnickú osobu alebo fyzickú osobu – podnikateľa,

k)

ak ide o aplikáciu a zapracovanie hospodárskych hnojív a iných hnojív organického pôvodu, sekundárnych zdrojov živín alebo kompostu podľa osobitného predpisu,68) elektronicky oznámiť okolitým obciam predbežný harmonogram vykonávania tejto činnosti najneskôr jeden deň pred prvým výkonom tejto činnosti v súlade s vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f).

(3)

Prevádzkovatelia veľkých zdrojov a prevádzkovatelia stredných zdrojov vo veciach monitorovania a preukazovania dodržiavania prípustnej miery znečisťovania ovzdušia sú povinní

a)

monitorovať vybrané znečisťujúce látky a preukazovať dodržiavanie emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania podľa § 22 v súlade s požiadavkami určenými v povolení, spôsobom a v lehotách ustanovených vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g),

b)

prevádzkovať zdroj počas výkonu oprávnenej technickej činnosti v súlade s platným povolením, notifikáciou oprávnenej technickej činnosti podľa § 22 ods. 7 a § 58 ods. 7 a 8, s požiadavkami na monitorovanie a požiadavkami na zistenie reprezentatívneho výsledku oprávnenej technickej činnosti ustanovenými vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g) a j) a v súlade so schválenými osobitnými podmienkami merania; dodržanie týchto požiadaviek zdokumentovať údajmi z prevádzkovej evidencie a potvrdiť písomným vyhlásením, ktoré predloží zodpovednej osobe za oprávnenú technickú činnosť,

c)

na účel informovania povoľujúceho orgánu o splnení povinností podľa písmen a) a b) a verejnosti v rozsahu a forme ustanovenej vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g)

1.

zabezpečovať predloženie správy o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti a informácie o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti do Národného emisného informačného systému v lehote 90 dní od vykonania posledného diskontinuálneho merania, odberu vzorky, skúšky, inšpekcie zhody alebo inej zodpovedajúcej technickej činnosti na danom monitorovacom mieste prostredníctvom oprávnenej osoby, ktorá danú činnosť vykonala a ktorá zodpovedá za platnosť zistených výsledkov podľa § 58 ods. 8,

2.

zasielať mesačné a ročné protokoly z kontinuálneho merania emisií v lehote podľa osobitného predpisu67) do Národného emisného informačného systému alebo oznámiť prevádzkovateľovi informačného systému adresu webového sídla, kde sú protokoly a informácie v ustanovenom čase, rozsahu a forme sprístupňované pre uloženie v informačnom systéme a pre verejnosť,

d)

bezodkladne informovať povoľujúci orgán a inšpekciu o výsledku monitorovania, ak sa monitorovaním zistí, že emisné limity boli prekročené alebo technické požiadavky a podmienky prevádzkovania alebo požiadavky na automatizované meracie systémy neboli dodržané; ak ide o kontinuálne meranie emisií, bezodkladne zasielať do Národného emisného informačného systému denné protokoly preukazujúce nedodržanie hodnoty emisnej veličiny alebo oznámiť prevádzkovateľovi informačného systému adresu webového sídla, kde sú protokoly v ustanovenom čase, rozsahu a forme sprístupňované pre uloženie v informačnom systéme,

e)

nainštalovať automatizované meracie systémy emisií v súlade s dokumentáciou a s podmienkami určenými v povolení a preukázať dodržanie určených požiadaviek na automatizovaný merací systém ustanovených vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g),

f)

plniť požiadavky na automatizované meracie systémy emisií vrátane oprávnených kalibrácií, oprávnených skúšok a oprávnených inšpekcií zhody, a zabezpečovať ich riadnu prevádzku v súlade s podmienkami určenými v povolení a dokumentácií; ak tieto nie sú v dokumentácii a povolení určené, plniť požiadavky a podmienky ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g),

(4)

Prevádzkovatelia veľkých zdrojov a prevádzkovatelia stredných zdrojov, ktorí majú určenú povinnosť vo veciach monitorovania a hodnotenia kvality ovzdušia v okolí stacionárneho zdroja, sú povinní

a)

monitorovať znečistenie ovzdušia v súlade s dokumentáciou a s podmienkami určenými v povolení a v súlade s požiadavkami na monitorovanie kvality ovzdušia ustanovenými vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b) a g),

b)

nainštalovať automatizované meracie systémy kvality ovzdušia v okolí stacionárneho zdroja v súlade s dokumentáciou a s určenými podmienkami, ak ide o zdroj podľa § 5 ods. 8, a preukázať dodržanie určených požiadaviek na automatizovaný merací systém ustanovených vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b) a g),

c)

plniť požiadavky na automatizované meracie systémy kvality ovzdušia vrátane oprávnených kalibrácií, oprávnených skúšok a oprávnených inšpekcií zhody, a zabezpečovať ich riadnu prevádzku v súlade s podmienkami, ktoré sú určené v povolení a dokumentácií; ak tieto nie sú v dokumentácií a povolení určené, plniť požiadavky a podmienky ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b) a g),

d)

poskytovať aktuálne merané údaje z automatizovaných meracích systémov kvality ovzdušia, ako aj validované údaje z monitorovania poverenej organizácii spravujúcej národnú sieť monitorovania kvality ovzdušia v rozsahu, formáte a čase na účel hodnotenia kvality ovzdušia a informovania verejnosti ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b) a g),

e)

na účel informovania povoľujúceho orgánu o splnení povinností podľa písmen a) a c) zabezpečovať predloženie správy a informácie o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti do Národného emisného informačného systému v lehote 90 dní od vykonania posledného diskontinuálneho merania, odberu vzorky, skúšky, inšpekcie zhody alebo inej zodpovedajúcej technickej činnosti na danom monitorovacom mieste prostredníctvom oprávnenej osoby, ktorá danú činnosť vykonala a ktorá zodpovedá za platnosť zistených výsledkov podľa § 58 ods. 8,

f)

na účel informovania verejnosti zverejňovať na svojom webovom sídle alebo webovom sídle poverenej organizácie výsledky monitorovania kvality ovzdušia podľa písmena a); ak ide o diskontinuálne meranie, zverejniť správy o platnom výsledku diskontinuálneho merania v lehote podľa písmena e).

(5)

Prevádzkovatelia veľkých zdrojov a prevádzkovatelia stredných zdrojov vo veciach riadenia kvality ovzdušia sú povinní

a)

podieľať sa na vyzvanie okresného úradu v sídle kraja na vypracovaní programu na zlepšenie kvality ovzdušia a smogového regulačného plánu,

b)

plniť opatrenia z týchto dokumentov, za ktorých plnenie je zodpovedný.

(6)

Prevádzkovatelia veľkých zdrojov a prevádzkovatelia stredných zdrojov sú pri výkone odborného štátneho dozoru a štátneho dozoru (ďalej len „dozor“) povinní

a)

umožniť osobám vykonávajúcim dozor alebo nimi povereným osobám prístup ku stacionárnemu zdroju na účely kontroly plnenia povinností prevádzkovateľa, prevádzky stacionárneho zdroja, monitorovacieho systému a predkladať im potrebné podklady a plniť ostatné povinnosti podľa § 49,

b)

vykonať uložené opatrenia na nápravu.

(7)

Prevádzkovatelia veľkých zdrojov a prevádzkovatelia stredných zdrojov sú pri neštandardných stavoch, poruchách a haváriách okrem povinností podľa odsekov 1 a 4 povinní

a)

odstrániť bezodkladne poruchové stavy a havárie v prevádzke stacionárneho zdroja a plniť opatrenia uvedené v schválených súboroch parametrov a opatrení,

b)

prijať bezodkladne opatrenia na zosúladenie s emisným limitom pri jeho prekročení a vykonať ich v čo najkratšom čase,

c)

zastaviť alebo obmedziť prevádzku stacionárneho zdroja alebo jeho časti, ak prevádzka stacionárneho zdroja môže spôsobiť okamžité významné zhoršenie kvality ovzdušia dovtedy, kým nebude zabezpečená prevádzka podľa odseku 1 písm. b), a bezodkladne prijať a vykonať opatrenia na obmedzenie ich následkov a na zabránenie vzniku takýchto situácií,

d)

oznámiť bezodkladne okresnému úradu v sídle kraja, povoľujúcemu orgánu a inšpekcii vznik stavu podľa písmena c) a následne informovať o prijatých opatreniach; týmto nie sú dotknuté ustanovenia osobitných predpisov.69)

(8)

Prevádzkovatelia veľkých spaľovacích zariadení sú pri uvedených neštandardných prevádzkových stavoch a poruchách okrem povinností podľa odseku 7 povinní

a)

znížiť výkon alebo zastaviť do 24 hodín prevádzku spaľovacieho zariadenia alebo jeho časti pri poruche alebo výpadku odlučovacieho zariadenia alebo prevádzkovať zariadenie s použitím nízkoemisného paliva na zabezpečenie dodržiavania emisného limitu; celkový čas trvania prevádzky pri poruche alebo výpadku odlučovacieho zariadenia nesmie počas žiadneho 12-mesačného obdobia prekročiť 120 hodín,

b)

oznámiť do 48 hodín vznik poruchy alebo výpadok odlučovacieho zariadenia a dobu prevádzky v poruchovom stave okresnému úradu a povoľujúcemu orgánu,

c)

oznámiť bezodkladne povoľujúcemu orgánu prerušenie dodávky nízkosírneho paliva a požiadať o udelenie výnimky na použitie iného paliva,

d)

oznámiť bezodkladne povoľujúcemu orgánu prerušenie dodávky zemného plynu a požiadať o udelenie výnimky na použitie iného paliva,

e)

neprekročiť povolený prevádzkový čas pri prevádzke podľa písmen c) a d).

(9)

Prevádzkovatelia väčších stredných spaľovacích zariadení sú pri uvedených neštandardných prevádzkových stavoch okrem povinností podľa odseku 7 povinní

a)

oznámiť bezodkladne povoľujúcemu orgánu prerušenie dodávky nízkosírneho paliva a požiadať o udelenie výnimky na použitie iného paliva,

b)

oznámiť bezodkladne povoľujúcemu orgánu prerušenie dodávky zemného plynu a požiadať o udelenie výnimky na použitie iného paliva,

c)

neprekročiť povolený prevádzkový čas pri uplatňovaní výnimky podľa písmen a) a b).

(10)

Prevádzkovatelia spaľovní odpadov alebo zariadení na spoluspaľovanie odpadov sú pri uvedených neštandardných prevádzkových stavoch a poruchách okrem povinností podľa odseku 7 povinní

a)

pri prekročení emisných limitov zabezpečiť, aby spaľovňa odpadov alebo zariadenie na spoluspaľovanie odpadov alebo jednotlivé pece, ktoré sú súčasťou spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov a sú pripojené k jednému čistiacemu zariadeniu, za žiadnych okolností nepokračovali v spaľovaní odpadov dlhší čas ako štyri hodiny bez prerušenia; celkový čas trvania prevádzky pri prekročení emisného limitu počas roka nesmie prekročiť 60 hodín pre spaľovacie pece pripojené k jednému čistiacemu zariadeniu,

b)

bezodkladne obmedziť prevádzkovanie alebo zastaviť prevádzku spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov pri vzniku poruchy do času zabezpečenia normálnej prevádzky podľa odseku 1 písm. a) až c),

c)

dodržiavať počas obmedzenej prevádzky zdroja podľa písmen a) a b) osobitné emisné limity platné pri prekročení emisných limitov ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f); plnenie povinností podľa odseku 1 písm. a) až c) tým nie je dotknuté,

d)

oznámiť do 48 hodín povoľujúcemu orgánu dobu prevádzky predmetného zariadenia pri prekročení emisného limitu, informáciu o zastavení zdroja alebo pece a celkový počet hodín prevádzkovania predmetného zariadenia pri prekročení emisného limitu od začiatku kalendárneho roka,

e)

oznámiť do 48 hodín povoľujúcemu orgánu vznik poruchy alebo výpadok odlučovacieho zariadenia a informovať o prijatých opatreniach.

(11)

Prevádzkovatelia zariadení používajúcich organické rozpúšťadlá sú okrem povinností podľa odseku 7 povinní prijať a v čo najkratšom čase vykonať opatrenia na zabezpečenie plnenia povinností podľa odseku 1 písm. a) až c), ak boli tieto povinnosti porušené; o tomto stave sú povinní informovať do 48 hodín povoľujúci orgán.

(12)

Na prevádzkovanie stacionárnych zdrojov sa vzťahujú zásady podľa prílohy č. 7.

(13)

Podrobnosti oznamovania údajov, informácií a predkladania dokumentov podľa odsekov 2 až 4 sú uvedené v § 61.

§ 35

Povinnosti prevádzkovateľov malých zdrojov

(1)

Prevádzkovateľ malého zdroja je povinný

a)

uvádzať do prevádzky a prevádzkovať malý zdroj v súlade s dokumentáciou a podmienkami určenými obcou,

b)

dodržiavať technické požiadavky a podmienky prevádzkovania pre malé zdroje ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f),

c)

dodržiavať podmienky, obmedzenia a zákazy na vymedzenom území určené všeobecne záväzným nariadením obce podľa § 10 ods. 4,

d)

spaľovať len palivá určené v povolení, ktoré spĺňajú požiadavky na kvalitu palív ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. l); ak požiadavky na palivo nie sú určené ani ustanovené, je povinný spaľovať len palivá uvedené v dokumentácii zariadenia,

e)

neprekročiť tmavosť dymu ustanovenú vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f),

f)

podrobiť sa kontrole malého spaľovacieho zariadenia na tuhé palivo a kvapalné palivo v súlade s § 51,

g)

vykonať opatrenia na nápravu uložené obcou alebo inšpekciou,

h)

vypracovať na základe vyzvania obce plán riadenia zápachu alebo plán riadenia prašnosti podľa vykonávacieho predpisu § 62 písm. f) a predložiť ho na schválenie,

i)

umožniť osobám vykonávajúcim dozor alebo nimi povereným osobám prístup k malému zdroju na účel jeho kontroly, predkladať im potrebné podklady a plniť ostatné povinnosti podľa § 49,

j)

podrobiť sa preskúmaniu podmienok a požiadaviek určených na prevádzku stacionárneho zdroja podľa § 27 ods. 15 a predkladať obci potrebné podklady,

k)

viesť prevádzkovú evidenciu o malom zdroji a na požiadanie poskytovať údaje ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. h) a ďalšie údaje potrebné na zistenie emisií obci alebo ňou poverenej osobe,

l)

oznámiť obci zmenu prevádzkovateľa zdroja alebo jeho časti a zánik zdroja do 30 dní odo dňa ich uskutočnenia,

m)

ak ide o aplikáciu a zapracovanie hospodárskych hnojív a iných hnojív organického pôvodu, sekundárnych zdrojov živín alebo kompostu podľa osobitného predpisu,68) elektronicky oznámiť okolitým obciam predbežný harmonogram vykonávania činnosti najneskôr jeden deň pred prvým výkonom tejto činnosti v súlade s vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f).

(2)

Povinnosti podľa odseku 1 písm. h) až m) sa vzťahujú len na právnickú osobu a na fyzickú osobu – podnikateľa.70)

(3)

Na prevádzkovanie stacionárnych zdrojov sa vzťahujú zásady podľa prílohy č. 7.

§ 36

Povinnosti prevádzkovateľov vykonávajúcich vybranú osobitnú činnosť

(1)

Prevádzkovateľ vykonávajúci vybranú osobitnú činnosť je povinný

a)

oznámiť obci 14 dní vopred vykonávanie vybranej osobitnej činnosti v rozsahu ustanovenom vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f); ak ide o aplikáciu a zapracovanie hospodárskych hnojív a iných hnojív organického pôvodu, sekundárnych zdrojov živín alebo kompostu podľa osobitného predpisu,68) osobitnú činnosť elektronicky oznámiť okolitým obciam predbežný harmonogram vykonávania tejto činnosti najneskôr jeden deň pred prvým výkonom,

b)

dodržiavať špecifické technické požiadavky a podmienky prevádzkovania ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f),

c)

dodržiavať podmienky, obmedzenia a zákazy na vymedzenom území, určené všeobecne záväzným nariadením obce podľa § 10 ods. 4,

d)

viesť prevádzkovú evidenciu o vykonávanej vybranej osobitnej činnosti v rozsahu ustanovenom vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. h); na požiadanie poskytovať obci tieto údaje a ďalšie údaje potrebné pre emisné inventúry alebo modelovanie kvality ovzdušia,

e)

vypracovať a predložiť na základe vyzvania povoľujúceho orgánu plán riadenia zápachu alebo plán riadenia prašnosti podľa vykonávacieho predpisu § 62 písm. f),

f)

umožniť prístup osobám vykonávajúcim dozor alebo nimi povereným osobám k miestu výkonu osobitnej činnosti na účely jej kontroly a predkladať im potrebné podklady.

(2)

Povinnosti podľa odseku 1 sa vzťahujú len na právnickú osobu a na fyzickú osobu – podnikateľa.70)

(3)

Právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia,70) ktoré vykonávajú vybrané osobitné činnosti podľa § 20 ods. 4, sú povinné plniť povinnosti podľa odseku 1 po uplynutí šiestich mesiacov odo dňa ustanovenia podmienok pre danú vybranú osobitnú činnosť vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. f).

§ 37

Kvalita palív

(1)

Právnická osoba a fyzická osoba – podnikateľ,70) ktorá uvádza na trh palivá, je v súlade s vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. l) povinná

a)

uvádzať na trh palivá na spaľovanie v stacionárnych zdrojoch alebo určené na pohon mobilných zdrojov, len ak spĺňajú ustanovené požiadavky na kvalitu palív,

b)

uvádzať na trh len palivá, ktoré spĺňajú požiadavky ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. l); to sa nevzťahuje na odpady a palivá z nich vyrobené, ktoré sú určené na spaľovanie v spaľovniach odpadov alebo v zariadeniach na spoluspaľovanie odpadov,

c)

preukazovať kvalitu palív ustanoveným spôsobom podľa § 62 písm. l),

d)

viesť prevádzkovú evidenciu o palivách v rozsahu ustanovenom vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. l), predkladať ju každoročne do Národného emisného informačného systému v termíne do konca februára a poskytovať ustanovené údaje spotrebiteľom,

e)

umožniť orgánom dozoru podľa § 47 vykonávať kontrolu plnenia povinností podľa písmen a) až d) a odsekov 2 a 3.

(2)

Zakazuje sa dodávanie do maloobchodnej siete, predaj a poskytnutie fyzickým osobám týchto druhov palív:

a)

druhotných palív okrem biopalív a obnoviteľných plynov, ktorými sú bioplyn a vodík,

b)

vysokoemisných palív, ktorými sú hnedé uhlie energetické, lignit, uhoľný kal, uhoľný prach, preplástky.

(4)

Nemožno zakázať, obmedziť alebo zabrániť výrobe motorových palív a ich uvedeniu na trh, ak spĺňajú požiadavky podľa odseku 1.

(5)

Požiadavky podľa odseku 1 a zákaz podľa odseku 3 sa vzťahujú aj na palivá vyrobené alebo dovezené pre vlastnú spotrebu.

§ 38

Kvalita regulovaných výrobkov

(1)

Farby, laky a výrobky s obsahom organických rozpúšťadiel, ktoré sú určené na povrchovú úpravu vozidiel, stavebných objektov, konštrukcií a ich častí (ďalej len „regulovaný výrobok“), musia spĺňať ustanovené hraničné hodnoty pre maximálny obsah prchavých organických zlúčenín a ich obaly musia byť označené spôsobom ustanoveným vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. m).

(2)

Ustanovenie odseku 1 sa nevzťahuje na farby, laky a výrobky s obsahom organických rozpúšťadiel, ktoré sú určené na

a)

použitie výlučne v zariadeniach používajúcich organické rozpúšťadlá, na ktoré sa vzťahujú požiadavky ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f),

b)

údržbu a reštaurovanie kultúrnych pamiatok a historických vozidiel, ak okresný úrad povolil ich nákup a použitie určeného množstva na konkrétny účel.

(3)

Právnická osoba a fyzická osoba – podnikateľ,70) ktorá uvádza na trh regulované výrobky, je povinná

a)

uvádzať na trh regulovaný výrobok, iba ak spĺňa požiadavky podľa odseku 1,

b)

viesť evidenciu o ich množstve a kvalite a oznamovať tieto údaje prostredníctvom Národného emisného informačného systému každoročne do konca februára za predchádzajúci kalendárny rok; osobitne vedie evidenciu a oznamuje údaje o regulovaných výrobkoch uvedených v odsekoch 1 a 2,

c)

umožniť orgánom dozoru vykonávať kontrolu plnenia povinností podľa písmen a) a b) a odsekov 4 a 6.

(4)

Zakazuje sa predaj regulovaných výrobkov, ktoré nespĺňajú požiadavky podľa odseku 1, v maloobchodnej sieti.

(5)

Nemožno zakázať, obmedziť alebo zabrániť výrobe regulovaných výrobkov a ich uvedeniu na trh, ak spĺňajú požiadavky podľa odseku 1.

(6)

Požiadavky podľa odseku 1 sa vzťahujú aj na regulované výrobky vyrobené alebo dovezené pre vlastnú spotrebu.

§ 39

Orgány ochrany ovzdušia

(1)

Orgánmi ochrany ovzdušia sú:

a)

ministerstvo,

b)

inšpekcia,

c)

okresný úrad v sídle kraja,

d)

okresný úrad,

e)

samosprávny kraj,

f)

obec,

g)

ministerstvo obrany.

(2)

Ministerstvo obrany vykonáva štátnu správu ochrany ovzdušia podľa § 46 ods. 1 a 2 na území vojenských obvodov.71)

§ 40

Spolupracujúce orgány

Spolupracujúcimi orgánmi sú:

a)

Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky, Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky a regionálne úrady verejného zdravotníctva vo veci posudzovania vplyvov ovzdušia na zdravie obyvateľstva72)

1.

sleduje a hodnotí vplyvy znečistenia ovzdušia na zdravie obyvateľstva Slovenskej republiky a závery zverejňuje v rámci vyhodnotenia environmentálnych determinantov zdravia v správe o stave životného prostredia v pravidelných štvorročných intervaloch; ak zistí, že existuje dôvodný predpoklad, že na zhoršenom zdravotnom stave obyvateľstva sa podieľa znečisťujúca látka emitovaná do ovzdušia, informuje ministerstvo,

2.

na požiadanie orgánu ochrany ovzdušia vydáva stanoviská o vplyve vybranej znečisťujúcej látky na zdravie obyvateľstva, vyjadrenia podľa § 3 ods. 16 a § 21 ods. 3 a odporúčania podľa § 12 ods. 8 a § 14 ods. 5,

b)

Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky vo veciach znižovania emisií poľnohospodárskych činností do ovzdušia,

c)

Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky a orgány štátnej správy na úseku cestnej dopravy vo veciach cestnej dopravy a jej vplyvu na znečistenie ovzdušia podľa § 9 ods. 5, § 11 ods. 1 a 5 a § 13 ods. 3 písm. c),

d)

Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky vo veciach znižovania emisií energetických zariadení do ovzdušia,

e)

Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky vo veci dozoru nad jadrovou bezpečnosťou jadrových zariadení v konaní podľa § 28 ods. 3 písm. b),

f)

Slovenská obchodná inšpekcia vo veciach dozoru nad trhom regulovaných výrobkov podľa § 38 zabezpečuje výkon kontroly plnenia

1.

povinností podnikateľov pri uvádzaní regulovaných výrobkov na trh podľa § 38 ods. 3,

2.

požiadaviek na kvalitu regulovaných výrobkov a ich označovanie podľa § 38 ods. 1 a zákazu predaja podľa § 38 ods. 4.

§ 41

Ministerstvo

Ministerstvo

a)

ustanovuje normy prípustnej miery znečisťovania ovzdušia a prípustnej úrovne znečistenia ovzdušia,

b)

riadi výkon štátnej správy v oblasti ochrany ovzdušia,

c)

vykonáva hlavný štátny dozor v oblasti ochrany ovzdušia,

d)

je vo vzťahu ku Komisii notifikačným orgánom, sprístupňuje a podáva Komisii ustanovené informácie a správy vo veciach ochrany ovzdušia a v ustanovených lehotách a rozsahu ustanovenom vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. n),

e)

vydáva vyjadrenia k návrhu

1.

koncepcie územného rozvoja Slovenskej republiky,73)

2.

plánu udržateľnej mobility regiónu,

3.

dokumentov na podporu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja,74)

f)

vydáva vyjadrenia v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie

1.

pre vydanie rozhodnutia v konaní o posudzovaní vplyvov na životné prostredie strategického dokumentu na národnej úrovni alebo jeho zmeny,

2.

ak nastanú pochybnosti vo veciach hodnotenia navrhovanej činnosti alebo jej zmeny, na základe žiadosti príslušného orgánu v konaní o posudzovaní vplyvov na životné prostredie,

g)

zabezpečuje monitorovanie vplyvov znečistenia ovzdušia na ekosystémy podľa § 15,

h)

vo veciach monitorovania, hodnotenia a riadenia kvality ovzdušia zabezpečuje prostredníctvom poverenej organizácie

1.

zriadenie a prevádzkovanie národnej monitorovacej siete kvality ovzdušia,

2.

hodnotenie kvality ovzdušia,

3.

priestorové modelovanie kvality ovzdušia, prenosu a rozptylu látok znečisťujúcich ovzdušie,

4.

klasifikáciu zón a aglomerácii podľa režimu hodnotenia,

5.

zverejnenie aktuálnych informácií o kvalite ovzdušia,

6.

prevádzkovanie smogového varovného systému,

7.

zverejnenie správy o kvalite ovzdušia každoročne obsahujúcej hodnotenie kvality ovzdušia a informácie o podiele jednotlivých sektorov na jeho znečistení,

8.

a okresného úradu schvaľovanie meracích prostriedkov, metód, zariadení, sietí a laboratórií na monitorovanie kvality ovzdušia vykonávané prevádzkovateľmi stacionárnych zdrojov,

9.

a Slovenskej národnej akreditačnej služby,75) ktorá je na účely tohto zákona národným notifikačným orgánom (ďalej len „národný notifikačný orgán“), a povoľujúceho orgánu správnosť merania meracími prostriedkami ich akreditáciu a notifikáciu a kontroluje udržiavanie presnosti meracích prostriedkov, najmä riadením kvality vykonávaným podľa požiadaviek medzinárodných noriem pre akreditáciu skúšobných a kalibračných laboratórií a akreditáciu orgánov vykonávajúcich inšpekciu zhody meracích prostriedkov so špecifikovanými požiadavkami,

10.

spoluprácu s príslušnými organizáciami členských štátov Európskej únie, štátov, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore a s Komisiou v oblasti hodnotenia a riadenia kvality ovzdušia a koordináciu programov na zlepšenie kvality ovzdušia na území Slovenskej republiky, ktoré organizuje Komisia,

11.

výmenu aktuálnych informácií o kvalite ovzdušia s dotknutými susednými štátmi Európskej únie a prekročenia informačných prahov a výstražných prahov a tieto informácie zverejňuje,

12.

činnosti národného referenčného laboratória a dohliada na ich vykonávanie,

i)

pri prekročení prípustnej úrovne znečistenia ovzdušia v dôsledku znečisťovania ovzdušia v susednom štáte vyvolá rokovania so zodpovednými orgánmi predmetného štátu na účely prijatia opatrení na zníženie znečistenia ovzdušia,

j)

zverejňuje informácie o orgánoch a organizáciách zodpovedných za hodnotenie kvality ovzdušia a riadenie kvality ovzdušia, programoch na zlepšenia kvality ovzdušia a o nízkoemisných zónach,

k)

vo veciach stacionárnych zdrojov prostredníctvom

1.

inšpekcie vykonáva dozor, dohľad a kontrolu povinností a zákazov podľa tohto zákona,

2.

poverenej organizácie spravuje Národný emisný informačný systém o stacionárnych zdrojoch a ich emisiách, vyhodnocuje získané údaje a vybrané údaje sprístupňuje verejnosti; zverejňuje zoznamy a údaje o spaľovniach odpadov a zariadeniach na spoluspaľovanie odpadov a zariadení používajúcich organické rozpúšťadlá,

3.

inšpekcie alebo poverenej organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva zabezpečuje sledovanie technického rozvoja v rámci ochrany ovzdušia a podporuje sprístupňovanie informácií o najlepších dostupných technikách19) a technológiách obmedzujúcich znečisťovanie ovzdušia,

4.

inšpekcie alebo poverenej organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva vykoná plošný prieskum na zistenie údajov o malých spaľovacích zariadeniach na vykurovanie domácností,

l)

vo veciach plnenia národných záväzkov znižovania emisií

1.

vypracúva prostredníctvom poverenej organizácie národné emisné inventúry, informatívne správy o emisných inventúrach a projekcie emisií a zverejňuje ich,

2.

informuje Komisiu o úmysle využiť flexibilitu v plnení národných záväzkoch znižovania emisií,

3.

vypracúva národný program znižovania emisií a jeho aktualizácie a predkladá ich na schválenie vláde Slovenskej republiky a Komisii,

4.

sleduje, preskúmava a vyhodnocuje realizáciu opatrení z národného programu,

5.

spolupracuje s inými štátmi a koordinuje svoju činnosť v rámci príslušných medzinárodných organizácií, a to aj výmenou informácií o technickom pokroku, výskume a vývoji s cieľom zlepšiť východiskovú základňu pre uľahčovanie znižovania emisií,

m)

vo veciach odbornej spôsobilosti podľa § 56 ods. 1 písm. a) až c) na odborné posudzovanie v oblasti ochrany ovzdušia, na prevádzkovanie a riadenie spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov a na kontrolu malých spaľovacích zariadení na tuhé palivo a kvapalné palivo

1.

overuje odbornú spôsobilosť posúdením kvalifikačných predpokladov a komisionálnou skúškou; overením odbornej spôsobilosti a vykonaním skúšky ministerstvo môže poveriť iný orgán ochrany ovzdušia, poverenú organizáciu alebo inú organizáciu v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva,

2.

zriaďuje skúšobnú komisiu na overenie odbornej spôsobilosti a ustanovuje skúšobný poriadok,

3.

vydáva osvedčenia o odbornej spôsobilosti; ak ide oprávnené posudzovanie, určuje rozsah predmetu posudzovania a posudzovaných činností a jeho platnosť, pri zmene právnych predpisov mení rozsah osvedčenia a môže zmeniť aj jeho platnosť,

4.

rozhoduje o predĺžení platnosti osvedčenia a odsúhlasuje zmeny údajov, podmienok a dokladov, na ktorých základe bolo vydané osvedčenie,

5.

upozorňuje na porušenie povinností a ukladá opatrenia na nápravu, ak sú závažné nedostatky v znalostiach alebo vo vykonávaní oprávnenej činnosti, a zabezpečuje kontrolu ich splnenia; na kontrolu splnenia opatrení na nápravu, ministerstvo môže poveriť orgán uvedený v prvom bode,

6.

rozhoduje o zrušení, zmene alebo pozastavení platnosti osvedčenia o odbornej spôsobilosti; na kontrolu splnenia opatrení na nápravu pri pozastavení platnosti osvedčenia ministerstvo môže poveriť orgán uvedený v prvom bode,

7.

vyzýva na opakované preukázanie odbornej spôsobilosti alebo na absolvovanie odbornej prípravy v ustanovených prípadoch podľa § 56 ods. 8,

8.

povoľuje na základe splnenia ustanovených požiadaviek vyhotovenie odborného posudku alebo čiastkového odborného posudku, určuje jeho rozsah a podmienky vyhotovenia, ak je to potrebné,

9.

eviduje zmeny údajov, podmienok a dokladov, na základe ktorých bolo vydané osvedčenie a na ich základe aktualizuje zverejnené zoznamy odborne spôsobilých osôb,

n)

vo veciach oprávnených technických činností

1.

určuje požiadavky pre špecifickú oblasť oprávnených technických činností, ktoré sú potrebné pre určenie rozsahu a podmienok pôsobnosti oprávnených osôb podľa právnych predpisov v oblasti ochrany ovzdušia, technických noriem a ostatných technických špecifikácií pre jednotlivé oprávnené technické činnosti,

2.

zriaďuje skúšobnú komisiu na overenie odbornej spôsobilosti a ustanovuje skúšobný poriadok,

3.

overuje odbornú spôsobilosť na výkon oprávnenej technickej činnosti vrátane posúdenia kvalifikačných predpokladov a komisionálnou skúškou; na overenie odbornej spôsobilosti na výkon oprávnenej technickej činnosti ministerstvo môže poveriť orgán ochrany ovzdušia, poverenú organizáciu a národný notifikačný orgán alebo inú organizáciu,

4.

vydáva osvedčenie zodpovednej osoby, v ktorom určuje rozsah a podmienky pôsobnosti zodpovednej osoby podľa odborov, účelov, objektov, metód a metodík oprávnenej technickej činnosti; mení rozsah alebo podmienky pôsobnosti zodpovednej osoby vo vydanom osvedčení pri zmene právnych predpisov,

5.

eviduje zmeny údajov, podmienok, dokladov, na základe ktorých bolo vydané osvedčenie zodpovednej osoby,

6.

požaduje spresnenie údajov uvedených v správe alebo v čiastkovej správe alebo doplnenie ďalších nevyhnutných údajov,

7.

vyzýva na opakované preukázanie plnenia požiadaviek na vydanie osvedčenia zodpovednej osoby, vrátane účasti na odbornej príprave a zloženia skúšky, zabezpečuje posúdenie splnenia požiadaviek, vykonanie odbornej prípravy a skúšky; vykonaním odbornej prípravy, skúšky a posúdením plnenia požiadaviek ministerstvo môže poveriť subjekt uvedený v druhom bode,

8.

upozorňuje na porušenie povinností a ukladá opatrenia na nápravu, ak orgány ochrany ovzdušia, poverená organizácia, akreditačný orgán alebo národný notifikačný orgán zistil nedostatky v znalostiach zodpovednej osoby alebo vo vykonávaní akreditovaných a notifikovaných oprávnených technických činností a ostatných odborných činností a zabezpečuje kontrolu ich splnenia; kontrolou splnenia uložených opatrení ministerstvo môže poveriť subjekt uvedený v druhom bode,

9.

vykonáva dohľad nad plnením povinností oprávnených osôb, zodpovedných osôb a subdodávateľov oprávnených technických činností; vykonaním dohľadu môže poveriť inšpekciu alebo poverenú osobu,

10.

rozhoduje o zrušení, zmene alebo pozastavení platnosti osvedčenia zodpovednej osoby,

11.

podáva podnet na konanie živnostenského úradu o zrušení živnostenského oprávnenia na viazanú živnosť, alebo o pozastavení prevádzkovania živnosti vo veciach ochrany ovzdušia,

12.

kontroluje úplnosť a správnosť údajov sprístupňovaných oprávnenými osobami v informačnom systéme podľa § 58 ods. 10 a vyzýva oprávnené osoby na ich opravu alebo aktualizáciu,

13.

vyzýva poverenú organizáciu na posúdenie profesijnej spôsobilosti oprávnených osôb a zodpovedných osôb, posúdenie plnenia požiadaviek a profesijnej spôsobilosti na vydanie povolenia na vykonanie diskontinuálneho merania vo výnimočnom prípade a na kontrolu platnosti výsledku diskontinuálneho merania alebo automatizovaného meracieho systému kvality ovzdušia,

14.

zverejňuje informácie o metódach a metodikách jednotlivých oprávnených technických činností a o riešení ich rozvoja podľa aktuálneho stavu techniky; ministerstvo môže poveriť zverejňovaním informácií organizáciu v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva,

15.

spolupracuje s akreditačnými orgánmi a s národným notifikačným orgánom pri akreditácii, reakreditácii a pri notifikácii požiadaviek na špecifický odbor oprávnených technických činností, podáva podnety na mimoriadny dohľad, odsúhlasuje akreditačný predpis, ktorým sú vydané notifikačné požiadavky pre špecifickú oblasť oprávnených technických činností,

16.

zabezpečuje posúdenie splnenia ustanovených požiadaviek na vydanie povolenia na vykonanie jednotlivej oprávnenej technickej činnosti; posúdením splnenia požiadaviek na vydanie povolenia ministerstvo môže poveriť subjekty uvedené v druhom bode,

17.

vydáva povolenia na vykonanie jednotlivej oprávnenej technickej činnosti alebo jej časti a určuje rozsah a podmienky ich vykonania, ak sú potrebné,

o)

vedie evidenciu odborne spôsobilých osôb podľa § 56, oprávnených osôb a zodpovedných osôb podľa § 58 a zverejňuje ich zoznam spolu s kontaktnými údajmi a rozsahom ich činnosti podľa vykonávacieho predpisu § 62 písm. i) a j) na účely informovania prevádzkovateľov, orgánov ochrany ovzdušia a verejnosti; ministerstvo môže poveriť vedením tejto evidencie a zverejňovaním zoznamu osôb organizáciu v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva.

§ 42

Inšpekcia

(1)

Inšpekcia je kontrolný orgán, ktorý vykonáva odborný štátny dozor v oblasti ochrany ovzdušia podľa § 47 ods. 3 a rieši podnety podľa § 47 ods. 7.

(2)

Inšpekcia kontroluje najmä

a)

súlad prevádzky stacionárneho zdroja s dokumentáciou, podmienkami a požiadavkami určenými povoľujúcim orgánom,

b)

dodržiavanie emisných limitov

1.

vlastnými kontrolnými meraniami,

2.

na základe správ o platnom výsledku oprávneného merania,

3.

na základe protokolov z kontinuálneho merania a ďalších súvisiacich dokladov o dodržaní požiadaviek na automatizovaný merací systém emisií,

4.

na základe technických výpočtov,

c)

dodržiavanie technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania stacionárnych zdrojov

1.

vlastnými kontrolnými meraniami,

2.

na základe výsledkov oprávnených technických činností oprávnených osôb,

3.

na základe výsledkov meraní prevádzkových parametrov prevádzkovateľa stacionárneho zdroja,

4.

na základe technických výpočtov,

5.

na základe analýz odobratých vzoriek,

6.

na základe skutočností zistených pri kontrole zdroja na mieste,

d)

dodržiavanie povinností oprávnených osôb, ktoré vykonávajú oprávnené technické činnosti,

e)

platnosť výsledkov, náležitosti a požiadavky vyhotovovania správ o platných výsledkoch oprávnených technických činností a protokolov z kontinuálneho merania emisií a dodržiavanie osobitných podmienok oprávnenej technickej činnosti,

f)