Zákon o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov

plnenie požiadaviek na automatizované meracie systémy emisií

1.

na základe správ o platnom výsledku oprávnenej kalibrácii, oprávnenej skúšky a inšpekcie zhody,

2.

vlastnými kontrolnými skúškami a inšpekciou zhody,

g)

vedenie prevádzkovej evidencie prevádzkovateľmi stacionárnych zdrojov,

h)

plnenie opatrení na zmierňovanie priebehu a odstraňovanie následkov havarijných stavov prevádzkovateľmi veľkých zdrojov a prevádzkovateľmi stredných zdrojov,

i)

dodržiavanie ostatných povinností prevádzkovateľov stacionárnych zdrojov vyplývajúcich z tohto zákona,

j)

dodržiavanie regulačných opatrení na zlepšenie kvality ovzdušia zo smogových regulačných plánov,

k)

plnenie povinností podnikateľa podľa § 37; na tento účel zabezpečuje odber vzoriek paliva a ich analýzy,

l)

plnenie povinností výrobcu regulovaných výrobkov, ktorý uvádza na trh regulované výrobky podľa § 38; na tento účel odoberá potrebné množstvo vzorky a zabezpečuje jej analýzu,

m)

plnenie povinností podnikateľa, ktorý uvádza na trh regulované výrobky podľa § 38; na tento účel odoberá potrebné množstvo vzorky a zabezpečuje jej analýzu,

n)

malé spaľovacie zariadenia na tuhé palivo a kvapalné palivo podľa § 51 ods. 1 a zabezpečuje analýzy odobratých vzoriek; výkon takejto kontroly si môže inšpekcia zabezpečiť prostredníctvom odborne spôsobilej osoby podľa § 56 ods. 1 písm. c), ktorej vydá poverenie,

o)

plnenie opatrení na nápravu; pri závažných nedostatkoch najneskôr do šiestich mesiacov od uloženého termínu ich splnenia,

p)

dodržiavanie zákazov podľa § 32.

(3)

Inšpekcia pri zistení porušenia povinností určených v povolení, ustanovených týmto zákonom a všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu ovzdušia

a)

ukladá opatrenia na nápravu,

b)

ukladá pokuty,

c)

rozhoduje o obmedzení prevádzky zdroja alebo zastavení prevádzky zdroja podľa § 48 ods. 2 písm. l) a m) a podľa § 53,

d)

navrhuje v osobitných prípadoch okresnému úradu určiť vykonanie oprávnenej technickej činnosti, určiť skrátenie lehôt vykonávania oprávnených technických činností, zrušiť alebo zmeniť súhlas na predĺženie lehoty alebo na upustenie od oprávnených technických činností,

e)

dáva podnety na preskúmanie povolenia zdroja, schváleného súboru parametrov a opatrení a schváleného postupu výpočtu množstva emisií,

f)

rozhoduje o priestupkoch.

(4)

Inšpekcia vkladá od 1. januára 2027 do Národného emisného informačného systému

a)

rozhodnutia vydané podľa tohto zákona a dokumenty podľa § 50,

b)

záväzné pripomienky k notifikáciám oprávnených technických činností podľa § 58 ods. 5 a 6, ak sú potrebné, najneskôr jeden deň pred ich výkonom,

c)

notifikáciu oprávnenej technickej činnosti a správu o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti do troch dní od doručenia, ak ide o jednotlivú oprávnenú technickú činnosť podľa § 59 ods. 5.

(5)

Inšpekcia na základe kontrolnej činnosti výkonu oprávnenej technickej činnosti

a)

vydá bezodkladne odôvodnené stanovisko o zistení neplatnosti výsledku oprávnenej technickej činnosti a správy o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti alebo jej príslušnej časti a túto skutočnosť oznámi oprávnenej osobe, ktorá danú oprávnenú technickú činnosť vykonala, prevádzkovateľovi, pre ktorého takýto doklad bol vyhotovený, a príslušnému povoľujúcemu orgánu,

b)

navrhuje ministerstvu opatrenia na nápravu alebo navrhuje zmenu alebo zrušenie osvedčenia zodpovednej osoby a kontroluje vykonanie uložených opatrení na odstránenie nedostatkov zistených kontrolou oprávnených osôb na vykonávanie oprávnených technických činností,

c)

bezodkladne oznamuje akreditačnému orgánu a národnému notifikačnému orgánu nedostatky v systéme kvality a v odborných činnostiach vykonávaných akreditovanými a notifikovanými oprávnenými osobami, ktoré zistila svojou kontrolnou činnosťou.

(6)

Inšpekcia vo veciach spôsobilosti oprávnených posudzovateľov a zodpovedných osôb

a)

posudzuje na vyzvanie ministerstva znalosti a odbornú spôsobilosť oprávneného posudzovateľa v odbore emisno-technologických posudzovaní a v odboroch posudzovania prostriedkov a podmienok diskontinuálnych meraní vrátane vykonania skúšky,

b)

posudzuje na vyzvanie ministerstva spôsobilosť zodpovednej osoby vykonávať oprávnené technické činnosti so špecifikovanými požiadavkami vrátane vykonania skúšky zodpovednej osoby,

c)

spolupracuje s akreditačnými orgánmi a s národným notifikačným orgánom pri akreditácii, reakreditácii a pri dohľade nad plnením notifikačných požiadaviek pre špecifickú oblasť oprávnených technických činností.

(7)

Inšpekcia spolupracuje s povoľujúcim orgánom a na jeho žiadosť vydáva stanoviská do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti na účely

a)

vydania súhlasu podľa § 26 ods. 1 a povolenia zdroja podľa § 27 ods. 1, 12 a 13,

b)

určenia rozsahu a podmienok vedenia prevádzkovej evidencie stacionárnych zdrojov,

c)

určenia prísnejších emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania podľa § 8 ods. 1,

d)

zistenia množstva emisií zo stacionárneho zdroja podľa § 23,

e)

určenia výnimiek, osobitných podmienok alebo osobitných lehôt zisťovania množstva emisií zo stacionárneho zdroja, údajov o dodržaní určených emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania stacionárnych zdrojov,

f)

schválenia návrhu súboru parametrov a opatrení.

(8)

Inšpekcia pri riadení kvality ovzdušia

a)

spolupracuje pri tvorbe programu na zlepšenie kvality ovzdušia podľa § 9 a smogového regulačného plánu podľa § 13,

b)

zisťuje možné príčiny zhoršenia kvality ovzdušia,

c)

na účely zmiernenia zhoršenia kvality ovzdušia kontroluje plnenie

1.

opatrení určených smogovým regulačným plánom podľa § 13,

2.

technicko-organizačných opatrení na zmiernenie havárie a povinnosti prevádzkovateľa podľa § 34 ods. 7 písm. c), ak príčinou zhoršenia kvality ovzdušia je havária na zdroji,

d)

je oprávnená vyžadovať súčinnosť orgánov štátnej správy, obce alebo iných právnických osôb a fyzických osôb; pri riešení zhoršenia kvality ovzdušia inšpekcia primerane uplatňuje oprávnenia podľa § 48.

(9)

Inšpekcia vypracováva a vykonáva program monitorovania, na základe ktorého kontroluje dodržiavanie ustanovených požiadaviek na

a)

väčšie stredné spaľovacie zariadenia,

b)

kvalitu regulovaných výrobkov,

c)

kvalitu motorových palív,

d)

výrobu a kvalitu druhotných palív.

(10)

Inšpekcia

a)

zavádza a udržiava systém kvality vlastných kontrolných meraní a vykonávaných kontrol kalibrácií, skúšok a inšpekcie zhody automatizovaných meracích systémov emisií vrátane akreditácie svojich odborných činností podľa medzinárodných technických noriem a účasti na medzilaboratórnych testoch profesijnej spôsobilosti,

b)

sleduje technický rozvoj v oblasti ochrany ovzdušia v rozsahu svojej pôsobnosti a spolupracuje s ministerstvom na sprístupňovaní informácií o súčasnom stave najlepších dostupných techník21) a technológií obmedzujúcich znečisťovanie ovzdušia.

§ 43

Okresný úrad v sídle kraja

(1)

Okresný úrad v sídle kraja na území kraja v rámci výkonu štátnej správy vo veciach riadenia kvality ovzdušia

a)

sprístupňuje informácie verejnosti a najmenej raz ročne zverejňuje informácie o kvalite ovzdušia a o podiele zdrojov znečisťovania ovzdušia na jeho znečistení podľa sektorov za zónu alebo aglomeráciu v rámci svojho územného obvodu,

b)

môže určiť miestne alebo regionálne cieľové hodnoty pre ďalšie znečisťujúce látky,

c)

zabezpečuje udržiavanie dobrej kvality ovzdušia a jej zlepšovanie v oblastiach, kde nie je dobrá,

d)

vypracúva, vydáva a zverejňuje program na zlepšenie kvality ovzdušia, preskúmava ho a podľa potreby ho aktualizuje,

e)

sleduje vývoj kvality ovzdušia a v spolupráci s poverenou organizáciou, okresnými úradmi, samosprávnymi krajmi a obcami identifikuje pôvod znečistenia ovzdušia a vyhodnocuje účinnosť prijatých opatrení na zlepšenie kvality ovzdušia,

f)

ak je to účelné, nariadi obci alebo samosprávnemu kraju

1.

vypracovať regionálny program alebo miestny program na zlepšenie kvality ovzdušia,

2.

zapracovať opatrenia z programu na zlepšenie kvality ovzdušia do osobitných dokumentov vydávaných v rámci svojich kompetencií,76)

g)

vykonáva verejný odpočet plnenia opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia a regionálnych programov a miestnych programov; zverejňuje informácie o ich plnení,

h)

vypracúva a vydáva smogový regulačný plán podľa § 13,

i)

vyhlasuje začatie a ukončenie uplatňovania opatrení zo smogových regulačných plánov oznámením verejnou vyhláškou, ak sa regulácia vzťahuje na prekročenie limitnej hodnoty alebo cieľovej hodnoty,

j)

kontroluje realizáciu opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia a smogového regulačného plánu,

k)

vykonáva štátny dozor podľa § 47 ods. 4 a ukladá pokuty a opatrenia na nápravu za porušenie povinnosti subjektom zodpovedným za plnenie opatrení v smogovom regulačnom pláne podľa § 13 ods. 7 a 8 a pokuty za porušenie povinnosti vypracovať regionálny program alebo miestny program podľa § 10 ods. 2 písm. a) a povinnosti informovať o smogovej situácii podľa § 12 ods. 9 až 10; ukladá opatrenia na nápravu za porušenie plnenia opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia,

l)

zabezpečuje dôkazy v spolupráci s poverenou organizáciou, ak k prekročeniu limitných hodnôt pre PM10 dochádza z dôvodu opätovného rozptylu častíc po zimnom posype alebo solení ciest alebo ak k prekročeniu limitných hodnôt dochádza z prírodných zdrojov a informuje o tom ministerstvo,

m)

vydáva vyjadrenia podľa § 25 ods. 2 k návrhom a zmenám

1.

územných plánov regiónov,77)

2.

koncepcie rozvoja obce v tepelnej energetike,47)

3.

dokumentov na podporu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja,78)

4.

plánov udržateľnej mobility kraja, regiónu a obce,

5.

strategických dokumentov v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie49) regionálneho charakteru,

6.

umiestnenia stavby pozemnej komunikácie ustanovenej intenzity dopravy v zastavanom území obce,

7.

umiestnenia stavby diaľnice.

(2)

Okresný úrad v sídle kraja rozhoduje o obmedzení alebo zastavení prevádzky stacionárneho zdroja podľa § 53 ods. 1 a 2.

(3)

Okresný úrad v sídle kraja riadi, kontroluje a koordinuje výkon štátnej správy ochrany ovzdušia uskutočňovaný okresnými úradmi, ktoré majú sídlo v jeho územnom obvode.

(4)

Okresný úrad v sídle kraja vkladá rozhodnutia vydané podľa tohto zákona a dokumenty o ukončení dozoru podľa tohto zákona od 1. januára 2027 do Národného emisného informačného systému.

(5)

Okresný úrad v sídle kraja vykonáva pôsobnosti okresného úradu ustanovené týmto zákonom vo svojom územnom obvode.79)

§ 44

Okresný úrad

(1)

Okresný úrad

a)

vydáva súhlasy podľa § 26 a povolenia zdroja podľa § 27 pre veľké zdroje a stredné zdroje, preskúmava ich a ak je to potrebné, zmení ich; na podnet inšpekcie preskúma a podľa potreby zmení predmetný súhlas a povolenie zdroja najneskôr do šiestich mesiacov,

b)

vydá povolenie zdroja podľa § 27 pre veľký zdroj alebo stredný zdroj ako celok, pri prvej zmene realizovanej po 1. júli 2023 vyžadujúcej zmenu povolenia zdroja,

c)

rozhoduje v prípade pochybností o vymedzení, začlenení alebo kategorizácii stacionárneho zdroja a o vymedzení a začlenení jeho zariadení,

d)

rozhoduje o povolení dočasnej výnimky z emisných limitov pri prerušení dodávky riadneho paliva pre spaľovacie zariadenie podľa § 31 ods. 7,

e)

vedie evidenciu podľa odseku 3,

f)

ukladá prevádzkovateľovi vypracovať dokumenty podľa § 34 ods. 2 písm. g) a h) a aktualizovať ich,

g)

ukladá prevádzkovateľovi vypracovať program znižovania emisií podľa § 34 ods. 2 písm. i) a aktualizovať ho,

h)

vykonáva štátny dozor podľa § 47 ods. 5 vo veciach dodržiavania povinností prevádzkovateľov veľkých zdrojov a stredných zdrojov a rieši podnety podľa § 47 ods. 7,

i)

vydáva vyjadrenia k veľkým zdrojom a stredným zdrojom podľa § 25 ods. 2 písm. i), ktoré sú súčasťou prevádzky podľa osobitného predpisu,42)

j)

vydáva vyjadrenia podľa § 25 ods. 2 písm. j) na vydanie súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, ak ide o výrobu druhotných palív,

k)

podieľa sa na vypracovaní programu na zlepšenie kvality ovzdušia a jeho aktualizácii,

l)

vydáva vyjadrenia k návrhom a zmenám

1.

územných plánov obcí alebo ich častí a zón,

2.

navrhovanej činnosti a strategických dokumentov v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie,54)

3.

dokumentov na podporu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja,80)

m)

môže povoliť na údržbu a reštaurovanie kultúrnych pamiatok a historických vozidiel nákup a použitie obmedzeného množstva výrobkov podľa § 38 ods. 2,

n)

každoročne informuje ministerstvo do 30. apríla o preukázanom prekročení emisného limitu a o porušení povinnosti podľa § 34 ods. 3 písm. a) prevádzkovateľmi v ich územnom obvode za predchádzajúci rok,

o)

určuje príslušnosť obce pri povoľovaní malého zdroja podľa § 46 ods. 3.

(2)

Okresný úrad môže v konaní podľa odseku 1 písm. a) a d)

a)

určiť emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania individuálne vrátane emisného limitu pre znečisťujúcu látku podľa § 21 ods. 3 písm. c),

b)

určiť kompenzačné opatrenia podľa § 8 ods. 3,

c)

určiť výnimky z emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania a čas ich trvania, len ak je tak ustanovené týmto zákonom alebo vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f), udelené výnimky môže prehodnotiť a zrušiť; určené výnimky oznamuje ministerstvu,

d)

určiť spôsob zisťovania hodnoty emisnej veličiny podľa § 22 ods. 2 vrátane určenia osobitných podmienok merania a času ich trvania, nahradenia kontinuálneho merania diskontinuálnym meraním alebo technickým výpočtom, nahradenia diskontinuálneho merania technickým výpočtom, skrátenia alebo predĺženia intervalu oprávnenej technickej činnosti a upustenia od merania, len ak to ustanovuje vykonávací predpis podľa § 62 písm. g),

e)

určiť vykonanie overovacieho diskontinuálneho merania a lehotu jeho vykonania podľa ustanovených požiadaviek v prípade pochybnosti o výskyte znečisťujúcej látky v nečistenom odpadovom plyne, ak to ustanovuje vykonávací predpis podľa § 62 písm. g),

f)

určiť vykonanie mimoriadneho diskontinuálneho merania a lehotu jeho vykonania podľa požiadaviek ustanovených vykonávacím predpisom § 62 písm. g) v prípade pochybnosti o dodržaní emisného limitu, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania,

g)

určiť podmienku vykonania oprávnenej technickej činnosti pri záložných systémoch alebo na iných miestach merania ako je ustanovené,

h)

určiť spôsob a požiadavky na zisťovanie množstva emisií,

i)

určiť rozsah a požiadavky na vedenie prevádzkovej evidencie stacionárneho zdroja,

j)

určiť emisnú kvótu alebo emisný strop pre vybrané stacionárne zdroje podľa vykonávacieho predpisu podľa § 62 písm. p),

k)

určiť povinnosť monitorovať kvalitu ovzdušia v okolí stacionárneho zdroja v súlade s § 5 ods. 8 a určiť podmienky monitorovania,

l)

požiadať inšpekciu o vydanie stanoviska podľa § 42 ods. 7 pri vydávaní súhlasov a povolení zdroja,

m)

vyžiadať stanovisko poverenej organizácie podľa § 58 ods. 15 písm. c) k monitorovaniu kvality ovzdušia prevádzkovateľom podľa § 5 ods. 8.

(3)

Okresný úrad v rámci Národného emisného informačného systému

a)

vedie evidenciu podľa § 24 ods. 2 písm. a) za svoj územný obvod,

b)

každoročne do 31. mája spracúva súhrnné ročné vyhodnotenie

1.

prevádzkovej evidencie stacionárnych zdrojov v okrese za predchádzajúci rok,

2.

údajov o množstve a kvalite palív za predchádzajúci rok predkladané podľa § 37,

c)

vedie knižnicu a archív dokumentov podľa § 24 ods. 2,

d)

vkladá záväzné pripomienky k notifikáciám oprávnených technických činností podľa § 58 ods. 5 a 6, ak sú potrebné.

(4)

Okresný úrad vo vzťahu k verejnosti

a)

sprístupňuje žiadosti o povolenie zdroja, vydané súhlasy, povolenia zdrojov a ich aktualizácie, ak ide o spaľovňu odpadov alebo zariadenie na spoluspaľovanie odpadov,

b)

vykonáva verejné pripomienkovanie a verejné prerokovanie žiadostí v konaní o vydanie povolenia pre spaľovňu odpadov alebo zariadenie na spoluspaľovanie odpadov,

c)

zverejňuje každoročne do 31. mája zoznam a vybrané údaje o spaľovniach odpadov a zariadeniach na spoluspaľovanie odpadov na webovom portáli o životnom prostredí; ak ide o spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov s kapacitou dvoch a viac ton spaľovaného odpadu za hodinu, zverejňuje aj ročné správy o ich prevádzke,

d)

sprístupňuje vydané súhlasy, povolenia zdrojov a ich aktualizácie, ak ide o zariadenia používajúce organické rozpúšťadla.

(5)

Okresný úrad pri zistení porušenia povinnosti určenej v povolení ustanovenej týmto zákonom a všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu ovzdušia

a)

ukladá prevádzkovateľovi veľkého zdroja a stredného zdroja

1.

opatrenia na nápravu,

2.

pokuty,

b)

dáva návrh okresnému úradu v sídle kraja na obmedzenie prevádzky alebo zastavenie prevádzky zdroja podľa § 53.

(6)

Okresný úrad vkladá rozhodnutia, súhlasy a iné dokumenty vydané podľa tohto zákona a dokumenty o ukončení dozoru podľa tohto zákona najneskôr od 1. januára 2027 do Národného emisného informačného systému.

(7)

Štátnu správu ochrany ovzdušia, ktorá podľa tohto zákona nepatrí iným orgánom ochrany ovzdušia, vykonávajú okresné úrady.

§ 45

Samosprávny kraj

Samosprávny kraj pri prenesenom výkone štátnej správy v oblasti ochrany ovzdušia

a)

informuje o kvalite ovzdušia vo svojom územnom obvode,

b)

participuje na vypracovaní programu na zlepšenie kvality ovzdušia a smogového regulačného plánu a implementuje opatrenia, za ktoré je zodpovedný,

c)

prijíma opatrenia na udržanie alebo zlepšenie kvality ovzdušia vo svojom územnom obvode a zapracúva ich do dokumentov vydávaných v rámci svojich kompetencií81) a tieto opatrenia implementuje,

d)

vypracuje regionálny program podľa § 10 ods. 2 a implementuje opatrenia v ňom uvedené,

e)

zabezpečuje poradenstvo obyvateľstvu v otázkach podpory a dotácií aktivít na znižovanie emisií alebo monitorovanie kvality ovzdušia,

f)

každoročne informuje zastupiteľstvo o vývoji kvality ovzdušia za predchádzajúce roky vo svojom územnom obvode a o odpočte plnenia opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia, za ktoré je zodpovedný, a regionálneho programu, ak je vydaný.

§ 46

Obec

(1)

Obec v oblasti riadenia kvality ovzdušia

a)

informuje o kvalite ovzdušia vo svojom územnom obvode, ak sú údaje z meraní kvality ovzdušia pre danú obec dostupné,

b)

informuje o smogovej situácii podľa § 12 ods. 9,

c)

participuje na vypracovaní programu na zlepšenie kvality ovzdušia a smogového regulačného plánu a implementuje opatrenia, za ktoré je zodpovedná,

d)

vypracuje miestny program podľa § 10 ods. 2 a implementuje opatrenia v ňom uvedené,

e)

prijíma opatrenia na udržanie a zlepšenie kvality ovzdušia vo svojom územnom obvode, zapracováva ich do dokumentov vydávaných v rámci svojich kompetencií82) a tieto opatrenia implementuje,

f)

každoročne informuje zastupiteľstvo o vývoji kvality ovzdušia za predchádzajúce roky v danej obci, ak sú údaje o kvalite ovzdušia pre danú obec dostupné, a o odpočte plnenia opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia a miestneho programu, za ktoré je zodpovedná,

g)

všeobecne záväzným nariadením

1.

zriaďuje, vymedzuje, mení alebo ruší zónu s obmedzením prevádzky mobilných zdrojov alebo nízkoemisnú zónu,

2.

ustanovuje podľa § 10 ods. 4 podmienky prevádzkovania malých zdrojov a osobitných činností a obmedzuje alebo zakazuje ich prevádzku,

h)

povoľuje na základe žiadosti prevádzkovateľa vozidla dočasný vjazd a trvalý vjazd cestných motorových vozidiel do nízkoemisnej zóny,

i)

oznamuje ministerstvu zriadenie, vymedzenie, zmenu a zrušenie nízkoemisnej zóny,

j)

informuje o výkone činnosti podľa § 34 ods. 2 písm. k), § 35 ods. 1 písm. m) a § 36 ods. 1 písm. a).

(2)

Obec pri prenesenom výkone štátnej správy ochrany ovzdušia vo veciach malých zdrojov a vybraných osobitných činností

a)

vydáva povolenia malého zdroja podľa § 27 ods. 1, preskúmava ich, a ak je to potrebné, zmení ich,

b)

vydáva súhlasy pre malé zdroje podľa § 26 ods. 1 písm. a) až c) a i),

c)

ukladá povinnosť vypracovať dokumenty podľa § 35 ods. 1 písm. h) a § 36 ods. 1 písm. e),

e)

oznamuje príslušnému okresnému úradu a prevádzkovateľovi malého zdroja zistenie prekročenia prahovej kapacity ustanovenej pre malý zdroj,

f)

vykonáva štátny dozor podľa § 47 ods. 6 vo veciach dodržiavania povinností prevádzkovateľov malých zdrojov a prevádzkovateľov vykonávajúcich vybranú osobitnú činnosť a prešetruje podnety podľa § 47 ods. 7,

g)

spolupracuje s inšpekciou pri vykonávaní kontroly malých spaľovacích zariadení na tuhé palivo a kvapalné palivo podľa § 51 a odstupuje im podnety; upozorňuje prevádzkovateľa na porušenie povinnosti podľa § 35 ods. 1,

h)

kontroluje dodržiavanie zákazov podľa § 32,

i)

pri zistení porušenia povinností ustanovených týmto zákonom a všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu ovzdušia

1.

ukladá opatrenia na nápravu,

2.

ukladá pokuty,

3.

rozhoduje o priestupkoch,

4.

rozhoduje o obmedzení alebo zastavení prevádzky malého zdroja podľa § 53 ods. 4 alebo vykonávania osobitnej činnosti podľa § 53 ods. 5.

(3)

Ak ide o konanie podľa § 26 a 27 pre malý zdroj, ktorého prevádzkovateľom je alebo bude obec, táto obec požiada okresný úrad o určenie inej obce, ktorá bude príslušná na konania podľa tohto zákona.

§ 47

Hlavný štátny dozor, odborný štátny dozor a štátny dozor

(1)

Orgánom dozoru na účely tohto zákona je ministerstvo, okresný úrad v sídle kraja, okresný úrad, obec, inšpekcia a v osobitných prípadoch ministerstvo obrany podľa § 39.

(2)

Ministerstvo v rámci hlavného štátneho dozoru dozerá ako okresné úrady v sídle kraja, okresné úrady, inšpekcia, oprávnené osoby, osoby s odbornou spôsobilosťou podľa § 56 ods. 1 a poverené organizácie dodržiavajú ustanovenia tohto zákona.

(3)

Inšpekcia pri výkone odborného štátneho dozoru dozerá a zisťuje, či právnické osoby, fyzické osoby – podnikatelia70) alebo fyzické osoby plnia povinnosti a zákazy podľa tohto zákona a opatrenia požiadavky a podmienky na ochranu ovzdušia určené v rozhodnutiach, povoleniach a súhlasoch povoľujúcich orgánov.

(4)

Okresné úrady v sídle kraja pri výkone štátneho dozoru dozerajú, ako právnické osoby, fyzické osoby – podnikatelia70) alebo fyzické osoby plnia povinnosti podľa tohto zákona, opatrenia na zlepšenie kvality ovzdušia v programe na zlepšenie kvality ovzdušia a smogovom regulačnom pláne a požiadavky na ochranu ovzdušia určené v rozhodnutiach, povoleniach a súhlasoch.

(5)

Okresné úrady pri výkone štátneho dozoru dozerajú, ako právnické osoby alebo fyzické osoby – podnikatelia70) plnia povinnosti a zákazy podľa tohto zákona, požiadavky a opatrenia, na ochranu ovzdušia určené v rozhodnutiach, povoleniach a súhlasoch.

(6)

Obce pri výkone štátneho dozoru dozerajú ako právnické osoby, fyzické osoby – podnikatelia70) alebo fyzické osoby, ktoré prevádzkujú malé zdroje alebo vykonávajú vybrané osobitné činnosti, plnia požiadavky a zákazy podľa tohto zákona a požiadavky na ochranu ovzdušia určené v rozhodnutiach, povoleniach a súhlasoch.

(7)

Orgány dozoru okrem oprávnení podľa odsekov 3 až 6 prešetrujú aj podozrenia a podnety poukazujúce na porušenie tohto zákona; na tento účel si obstarávajú podklady a dôkazy na objasnenie skutkového stavu a zisťujú zodpovednosť za porušenie povinností a zákazov podľa tohto zákona.

(8)

Na výkon hlavného štátneho dozoru sa vzťahuje osobitný predpis.83) Na výkon hlavného štátneho dozoru u oprávnených posudzovateľov, u oprávnených osôb alebo u zodpovedných osôb, na výkon odborného štátneho dozoru a na výkon štátneho dozoru sa vzťahujú § 48 až 51 a osobitný predpis83) sa neuplatňuje.

§ 48

Oprávnenia a povinnosti orgánu dozoru

(1)

Orgány dozoru sú povinné

a)

oznámiť začatie výkonu dozoru osobe, u ktorej sa vykonáva dozor (ďalej len „kontrolovaná osoba“) predmet a účel dozoru najneskôr v čase začatia kontroly na mieste, a to prítomnému pracovníkovi, ktorý je zodpovedný za chod prevádzky v čase začatia kontroly,

b)

pri začatí dozoru na mieste preukázať sa preukazom alebo poverením na vykonanie dozoru vydaným príslušným orgánom,

c)

zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, o ktorých sa dozvedeli pri výkone dozoru,

d)

vydať osobe potvrdenie o prevzatí odobratých dokladov, písomných dokumentov a iných materiálov, ak o to požiada, a zabezpečiť ich ochranu pred poškodením, zničením, stratou a zneužitím; ak tieto materiály nie sú potrebné pre ďalší výkon dozoru, sú povinné vrátiť ich,

e)

oznámiť orgánom činným v trestnom konaní skutočnosti nasvedčujúce, že došlo k spáchaniu trestného činu alebo dôvodné podozrenie zo spáchania trestného činu,

f)

dodržiavať pri výkone dozoru osobitné predpisy84) a postupovať tak, aby neboli dotknuté práva a právom chránené záujmy kontrolovanej osoby,

g)

dodržať postup pri vyžiadaní dokladov a informácií obsahujúcich utajované skutočnosti alebo osobné údaje podľa osobitných predpisov,85)

h)

nakladať s osobnými údajmi získanými pri výkone kontroly v súlade s osobitným predpisom.86)

(2)

Orgány dozoru, poverené osoby a nimi prizvané osoby sú pri plnení svojich úloh oprávnené v súlade s § 42 až 46

a)

vstupovať na pozemky, do budov k zariadeniam stacionárneho zdroja, ak sú splnené ustanovenia osobitného predpisu,87) pričom vstup do obydlia je možný len na účel kontroly podľa § 51,

b)

požadovať preukázanie totožnosti osôb a adresy ich bydliska,

c)

vykonávať všetky potrebné zisťovania, najmä požadovať potrebné údaje, vysvetlenia, vyjadrenia a informácie,

d)

predvolať osoby na podanie vysvetlenia o skutočnostiach dôležitých na výkon štátneho dozoru,

e)

požadovať a odoberať doklady, dokumentáciu, spisy, iné písomnosti a digitálne záznamy a nazerať do nich, zhotovovať si výpisy, odpisy alebo ich kópie na účely zabezpečenia dôkazov,

f)

používať technické prostriedky na zhotovenie fotodokumentácie, videodokumentácie a zvukových záznamov alebo iných digitálnych záznamov potrebných na zabezpečenie dôkazov v súlade s osobitnými predpismi,88)

g)

odoberať vzorky,

h)

monitorovať emisie a ostatné ukazovatele prevádzky zdroja znečisťovania ovzdušia,

i)

vyžadovať súčinnosť kontrolovaných osôb alebo sprevádzajúcich zamestnancov pri výkone dozoru,

j)

vyzvať osobu, aby upustila od protiprávneho konania, ak je dôvodné podozrenie, že osoba pácha trestný čin alebo priestupok, alebo iný správny delikt; výzvu možno uložiť aj ústne uvedením do zápisnice,

k)

uložiť opatrenia na nápravu ústne uvedením do zápisnice, ak zistené porušenie vyžaduje okamžité riešenie; na konanie sa vzťahujú požiadavky podľa § 60 ods. 6,

l)

obmedziť alebo zakázať prevádzkovanie stacionárneho zdroja alebo jeho časti alebo vykonávania vybranej osobitnej činnosti v nevyhnutnom rozsahu ústne uvedením do zápisnice, do objasnenia veci alebo zabezpečenia dôkazov počas výkonu kontroly; takto uložená povinnosť sa považuje za predbežné opatrenie podľa osobitného predpisu89) a na konanie sa vzťahujú požiadavky podľa § 60 ods. 6,

m)

pri zistení porušenia tohto zákona uložiť povinnosť obmedziť alebo zastaviť prevádzkovanie stacionárneho zdroja alebo vykonávanie vybranej osobitnej činnosti podľa § 53 ústne uvedením do zápisnice; na konanie sa vzťahujú požiadavky podľa § 60 ods. 6,

n)

uložiť poriadkovú pokutu podľa § 49 ods. 3,

o)

požadovať pomoc Policajného zboru, Hasičského a záchranného zboru alebo obecnej polície, ak je ohrozený život, zdravie, majetok osôb alebo životné prostredie,

p)

doručovať písomnosti určené do vlastných rúk svojimi zamestnancami.

(3)

Prizvaná osoba

a)

je povinná

1.

preukázať sa poverením na súčinnosť pri výkone dozoru,

2.

zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, o ktorých sa dozvedela pri úkonoch v rámci súčinnosti pri výkone dozoru; táto povinnosť trvá aj po skončení súčinnosti pri výkone dozoru,

b)

nesmie vykonávať úkony na mieste dozoru bez prítomnosti osoby poverenej na výkon dozoru,

c)

nesmie zneužiť informácie získané počas výkonu kontroly.

(4)

Poverenie

a)

na vykonanie dozoru obsahuje

1.

názov a adresu sídla orgánu, ktorý poverenie vydal,

2.

číslo poverenia,

3.

názov a adresu sídla kontrolovanej osoby, alebo vymedzenie územia, kde bude dozor vykonaný; v takom prípade sa vzťahuje na zdroje situované vo vymedzenom území,

4.

označenie umiestnenia zdroja znečisťovania ovzdušia; to platí, ak označenie umiestnenia zdroja znečisťovania ovzdušia je iné ako sídlo kontrolovanej osoby,

5.

rozsah dozoru,

6.

dátum začatia dozoru,

7.

mená a priezviská osôb, ktoré vykonajú dozor,

8.

meno a priezvisko a podpis štatutárneho zástupcu orgánu podľa písmena a) alebo ním splnomocnenej osoby,

b)

na súčinnosť pri výkone dozoru obsahuje

1.

údaje uvedené v písmene a) prvom až štvrtom bode a ôsmom bode,

2.

meno a priezvisko prizvanej osoby, evidenčné číslo platného občianskeho preukazu alebo služobného preukazu zamestnanca štátnej správy alebo verejnej správy,

3.

rozsah úkonov, ktoré je oprávnená vykonať v rámci súčinnosti pri výkone dozoru.

(5)

Na predpojatosť pri výkone štátneho dozoru podľa tohto zákona sa primerane vzťahuje osobitný predpis.90)

(6)

Štátny dozor vykoná orgán, ktorý ako prvý začal konanie. Ak súčasne začnú vykonávať dozor dva alebo viaceré orgány ochrany ovzdušia a nedôjde medzi nimi k dohode, o tom, kto dozor dokončí, je na dokončenie dozoru príslušná inšpekcia.

§ 49

Súčinnosť osôb pri výkone dozoru

(1)

Každý je pri výkone dozoru povinný

a)

strpieť výkon dozoru a vytvoriť primerané podmienky na jeho výkon,

b)

umožniť vstupovanie na pozemky alebo do budov,

c)

umožniť realizáciu oprávnení orgánu dozoru podľa § 48 ods. 2,

d)

preukázať svoju totožnosť a adresu bydliska orgánu dozoru,

e)

poskytnúť súčinnosť a predkladať úplné a pravdivé údaje,

f)

oboznámiť orgány dozoru bezodkladne po začatí dozoru na mieste s osobitnými bezpečnostnými predpismi, ktoré sa vzťahujú na kontrolované objekty,

g)

poskytnúť bezodplatne potrebné množstvo vzorky podľa § 42 ods. 2 písm. c), k) až m),

h)

vydať potvrdenie o vrátení odobratých dokladov, písomných dokumentov a iných materiálov, ak o to požiadal orgán dozoru,

i)

na požiadanie osôb vykonávajúcich dozor zabezpečiť potrebné sprevádzanie,

j)

dostaviť sa na predvolanie na účely podania vysvetlenia alebo predloženia požadovaných dokladov,

k)

upustiť od protiprávneho konania podľa § 48 ods. 2 písm. j) a zdržať sa činnosti, ktorá bola obmedzená alebo zakázaná podľa § 48 ods. 2 písm. l) a m),

l)

prijať písomnosť doručovanú do vlastných rúk zamestnancom orgánu dozoru; pri odmietnutí prijatia sa táto písomnosť považuje za doručenú dňom, keď sa jej prijatie odmietlo.

(2)

Kontrolovaná osoba má právo

a)

predkladať a navrhovať priebežne dôkazy preukazujúce jej tvrdenia počas výkonu dozoru,

b)

na vrátenie úplných dokladov a iných písomností odobratých orgánom dozoru, najneskôr po skončení dozoru,

c)

na podanie námietok ku kontrolným zisteniam uvedeným v protokole o výsledku kontroly (ďalej len „protokol“).

(3)

Orgán dozoru môže za marenie alebo sťaženie výkonu dozoru alebo nesplnenie povinnosti podľa odseku 1 uložiť poriadkovú pokutu fyzickej osobe od 100 eur do 1 000 eur a právnickej osobe alebo fyzickej osobe – podnikateľovi70) od 500 eur do 10 000 eur. Poriadkovú pokutu možno uložiť aj opakovane. Poriadková pokuta sa uloží rozkazom. Poriadkovú pokutu do 1 000 eur možno uložiť v blokovom konaní. Poriadkové pokuty sú príjmom orgánu dozoru, ktorý ich uložil.

§ 50

Ukončenie dozoru

(1)

Ak orgán dozoru kontrolou na mieste nezistí porušenie povinností ustanovených týmto zákonom, vypracuje o výsledku dozoru

a)

záznam, pri vypracovaní ktorého postupuje podľa odseku 12, alebo

b)

oznámenie o kvalite palív, regulovaných výrobkov, vlastných kontrolných meraniach emisií alebo kontrolách plnenia požiadaviek na automatizované meracie systémy emisií vlastnými kontrolnými skúškami a inšpekciou zhody.

(2)

Ak orgán dozoru zistí porušenie povinností ustanovených týmto zákonom, vypracuje protokol. Ak je to potrebné, vypracuje priebežný protokol alebo čiastkový protokol, ktorý zaznamenáva stav časti predmetu dozoru z dôvodu potreby osobitného postupu pri dozore alebo osobitného spôsobu riešenia zistených nedostatkov priamo na mieste v určenom čase za prítomnosti zamestnanca, ktorý je za daný úsek zodpovedný, alebo iného prítomného zamestnanca, pričom prítomný zamestnanec má právo sa vyjadriť bezprostredne po oboznámení s čiastkovým protokolom alebo s priebežným protokolom.

(3)

Protokol sa doručí kontrolovanej osobe s poučením o práve kontrolovanej osoby podať námietky ku kontrolným zisteniam v určenej lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako desať pracovných dní, ak sa kontrolovaná osoba nevzdá práva podľa § 49 ods. 2 písm. c).

(4)

Na základe odôvodnenej žiadosti kontrolovanej osoby orgán dozoru môže predĺžiť lehotu na podanie námietok k protokolu. Na námietky doručené po uplynutí určenej lehoty sa neprihliada.

(5)

Ak orgán dozoru vyhodnotí námietky kontrolovanej osoby ako opodstatnené, vypracuje dodatok k protokolu, v ktorom sa zdokumentujú zmeny kontrolou zistených skutočností, a doručí ho kontrolovanej osobe. Ak sú námietky vyhodnotené ako neopodstatnené, oznámi túto skutočnosť kontrolovanej osobe spolu s uvedením dôvodu neprijatia námietok.

(6)

Orgán dozoru prerokuje s kontrolovanou osobou protokol a dodatok k protokolu a vyhotoví zápisnicu prerokovania. Prerokovanie nie je potrebné, ak

a)

kontrolovaná osoba nepodala námietky k protokolu,

b)

námietky k zisteniam v protokole podané kontrolovanou osobou boli v plnom rozsahu akceptované v dodatku protokolu, alebo

c)

sa zistený skutkový stav priamo opiera o údaje poskytované prevádzkovateľom do národného emisného informačného systému alebo listinné dôkazy, akými sú najmä správy o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti.

(7)

Protokol sa považuje za prerokovaný aj vtedy, ak kontrolovaná osoba alebo osoba poverená kontrolovanou osobou sa odmietne oboznámiť s protokolom, prerokovať protokol, podpísať protokol pri jeho prerokovaní, podpísať zápisnicu z prerokovania protokolu alebo protokol prevziať; táto skutočnosť sa uvedie v protokole alebo v zápisnici z prerokovania protokolu.

(8)

Dozor sa považuje za ukončený

a)

doručením záznamu o vykonanom dozore kontrolovanej osobe,

b)

doručením oznámenia o výsledku kontroly kvality palív, regulovaných výrobkov, výsledkoch vlastných kontrolných diskontinuálnych meraní emisií alebo výsledkoch kontrol plnenia požiadaviek na automatizované meracie systémy emisií vlastnými kontrolnými skúškami a inšpekciou zhody kontrolovanej osobe,

c)

márnym uplynutím lehoty na podanie námietok k protokolu alebo ak sa kontrolovaná osoba vzdá práv podľa odseku 3,

d)

doručením dodatku k protokolu, ak boli námietky k protokolu o výsledku kontroly plne akceptované,

e)

doručením zápisnice z prerokovania protokolu.

(9)

Protokol obsahuje

a)

názov a adresu sídla orgánu, ktorý záznam vyhotovil,

b)

názov a adresu sídla kontrolovanej osoby,

c)

názov zdroja, označenie zariadenia a adresu umiestnenia zdroja; toto platí, ak adresa umiestnenia zdroja je iná ako sídlo kontrolovanej osoby,

d)

dátum začatia dozoru,

e)

mená a priezviská osôb, ktoré vykonali dozor, a čísla ich služobných preukazov,

f)

podpis osoby, ktorá vykonala dozor, alebo kvalifikovaný elektronický podpis orgánu dozoru,

g)

opis porušenia povinností kontrolovanou osobou,

h)

doba, počas ktorej porušenie povinnosti trvalo, ak sa dá určiť,

i)

iné skutočnosti, ktoré boli kontrolou zistené.

(10)

Priebežný protokol, čiastkový protokol a dodatok k protokolu je súčasťou protokolu.

(11)

Odsek 9 sa použije primerane na vyhotovenie

a)

čiastkového protokolu alebo priebežného protokolu,

b)

zápisnice z ústneho prerokovania protokolu o námietkach k protokolu, pričom zápisnica obsahuje aj dátum prerokovania protokolu, meno a priezvisko zástupcu kontrolovanej osoby, mená a priezviská osôb vykonávajúcich prerokovanie a ich podpisy,

c)

dodatku k protokolu, pričom dodatok obsahuje námietky, ktoré osoba vykonávajúca dozor uznala ako opodstatnené, a odôvodnenie tohto postupu.

(12)

Záznam o vykonaní kontroly obsahuje údaje podľa odseku 9 písm. a) až f) a výrok o tom, že v čase výkonu dozoru nebolo u kontrolovanej osoby zistené porušenie povinností.

§ 51

Kontrola malých spaľovacích zariadení na tuhé palivo a kvapalné palivo

(1)

Ak existuje dôvodné podozrenie, že malé spaľovacie zariadenie na tuhé palivo alebo kvapalné palivo je prevádzkované v rozpore so zákazom podľa § 32 alebo povinnosťami podľa § 35 ods. 1, podnet sa podáva na miestne príslušnú obec a kontrolu na mieste vykonáva inšpekcia alebo ňou poverená osoba.

(2)

Inšpekcia môže poveriť na výkon kontroly malého spaľovacieho zariadenia na tuhé palivo a kvapalné palivo osobu s odbornou spôsobilosťou podľa § 56 ods. 1 písm. c).

(3)

Ak ide o kontrolu malého spaľovacieho zariadenia umiestneného v obydlí určenom na trvalé bývanie alebo prechodné bývanie, obec

a)

pri prvom podnete písomne upozorní prevádzkovateľa do piatich pracovných dní na podozrenie z porušovania povinností podľa § 35 ods. 1 písm. a) až g) alebo na zákaz podľa § 32 a o vykonaní kontroly na mieste pri opakovanom podnete; pri porušení obec zabezpečí cielenú informovanosť fyzickej osoby o škodlivosti nežiaducich emisií na zdravie a životné prostredie,

b)

pri opakovanom podnete požiada o výkon kontroly na mieste inšpekciu v čo najskoršom čase a upozorní na to prevádzkovateľa.

(4)

Kontrola na základe podnetu zahŕňa kontrolu prevádzkovania spaľovacieho zariadenia, požiadaviek na tuhé a kvapalné palivo ustanovených pre malé spaľovacie zariadenia vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. f), a môže byť vykonaný odber vzoriek popola a ster zo spalinových ciest v súlade s vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. o). Kontrole na mieste môže predchádzať zistenie aktuálneho stavu za použitia bezpilotných prostriedkov, na ktorých môžu byť umiestnené zariadenia na odber vzoriek alebo meranie spalín vypúšťaných z komína v súlade s osobitným predpisom.91)

(5)

Inšpekcia a poverená osoba majú právo vstúpiť do obydlia na účely výkonu kontroly podľa odseku 1 a pri vstupe do obydlia sa preukážu preukazom alebo poverením. Osoba vykonávajúca kontrolu môže požiadať o súčinnosť Policajný zbor alebo obecnú políciu z dôvodu podľa § 48 ods. 2 písm. o).

(6)

Prevádzkovateľ zdroja je povinný inšpekcii a poverenej osobe na výkon kontroly podľa odseku 1 umožniť prístup ku spaľovaciemu zariadeniu, jeho príslušenstvu, komínu, používaným palivám a umožniť odber vzoriek popola a ster zo spalinových ciest.

(7)

Ak prevádzkovateľ malého spaľovacieho zariadenia na tuhé palivo a kvapalné palivo nie je známy, za prevádzkovateľa sa považuje vlastník objektu.

§ 52

Správne delikty

(1)

Ak orgán ochrany ovzdušia zistí porušenie povinností ustanovených týmto zákonom, začne konanie o uložení pokuty a opatrenia na nápravu. V osobitných prípadoch podľa § 53 rozhoduje o obmedzení prevádzky alebo zastavení prevádzky stacionárneho zdroja.

(2)

Pokutu a opatrenie na nápravu orgán ochrany ovzdušia uloží na základe

a)

zistení z vlastnej kontrolnej činnosti alebo kontrolnej činnosti ním poverených osôb podľa tohto zákona,

b)

vlastnej evidencie alebo

c)

dokumentov podľa tohto zákona predložených povinnými subjektmi.

(3)

Pokutu a opatrenie na nápravu orgán ochrany ovzdušia môže uložiť aj na základe podnetu, ak je porušenie povinnosti podľa tohto zákona a výkon dozoru by bol neúčelný a nehospodárny; dostatočné preukázanie skutkového stavu vyhodnotí orgán dozoru.

§ 53

Obmedzenie prevádzky alebo zastavenie prevádzky stacionárneho zdroja

(1)

O obmedzení a zastavení prevádzky stacionárneho zdroja rozhoduje inšpekcia, okresný úrad v sídle kraja a obec na základe vlastného podnetu alebo podnetu iného orgánu ochrany ovzdušia.

(2)

Okresný úrad v sídle kraja alebo inšpekcia nariadi obmedzenie prevádzky alebo zastavenie prevádzky veľkého zdroja, stredného zdroja alebo stacionárneho zdroja, o začlenení ktorého sú pochybnosti, ak prevádzkovateľ

a)

prevádzkuje zdroj bez povolenia zdroja okrem prípadov podľa § 27 ods. 2 až 4,

b)

prevádzkuje zdroj bez súhlasu na užívanie podľa § 26 ods. 1 písm. b) a c), pričom porušuje povinnosti prevádzkovateľa,

c)

prevádzkuje zdroj bez súhlasu na užívanie podľa § 26 ods. 1 písm. b) a c), ak ide o technologický celok, ktorý nepodlieha stavebnému konaniu,

d)

vykonáva činnosť podľa osobitného predpisu92) bez integrovaného povolenia; okresný úrad v sídle kraja alebo inšpekcia tak koná na základe podnetu správneho orgánu v integrovanom povoľovaní,

e)

porušuje povinnosť zastaviť zdroj podľa § 34 ods. 7 písm. c),

f)

porušuje povinnosť dodržiavať emisný limit a nesplnil uložené opatrenie na nápravu za porušenie podľa § 34 ods. 1 písm. b), alebo

g)

nepreukázal dodržanie emisného limitu a nesplnil uložené opatrenie na nápravu za porušenie § 34 ods. 3 písm. a).

(3)

Okresný úrad v sídle kraja alebo inšpekcia môže nariadiť obmedzenie prevádzky alebo zastavenie prevádzky stacionárneho zdroja alebo jeho zariadenia na nevyhnutne potrebný čas v súlade so smogovým regulačným plánom podľa § 13.

(4)

Obec alebo inšpekcia môže nariadiť obmedzenie alebo zastavenie

a)

prevádzky malého zdroja, ak prevádzkovateľ prevádzkuje zdroj bez súhlasu na užívanie podľa § 26 ods. 1 písm. b) alebo c),

b)

vybranej osobitnej činnosti, ak prevádzkovateľ vykonávajúci takúto činnosť porušuje ustanovené povinnosti.

(5)

Obec môže nariadiť obmedzenie alebo zastavenie

a)

prevádzky malého zdroja, ak prevádzkovateľ porušuje všeobecne záväzné nariadenie vydané podľa § 10 ods. 4,

b)

vybranej osobitnej činnosti, ak prevádzkovateľ vykonávajúci takúto činnosť porušuje ustanovené všeobecne záväzné nariadenie podľa § 10 ods. 4.

(6)

Okresný úrad v sídle kraja, obec alebo inšpekcia môže obmedziť prevádzku alebo nariadiť zastavenie prevádzky stacionárneho zdroja, ak v lehote do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty podľa § 55 ods. 1, 2 a 4 písm. a) a b) dôjde k opätovnému porušeniu povinnosti, za ktoré bola pokuta uložená.

(7)

Ustanovenia odsekov 3 a 4 sa nevzťahujú na malé spaľovacie zariadenia umiestnené v obydlí určenom na trvalé alebo prechodné bývanie.

(8)

Na výkon rozhodnutia o zastavení zdroja podľa odsekov 2 až 6 môže príslušný konajúci orgán požiadať o súčinnosť Policajný zbor alebo obecnú políciu, ak je ohrozený život, zdravie, majetok osôb alebo životné prostredie.

(9)

Osobitné podmienky na konanie o obmedzení prevádzky alebo zastavení prevádzky stacionárneho zdroja sú uvedené v § 60 ods. 6.

§ 54

Priestupky fyzických osôb

(1)

Priestupku sa dopustí ten, kto poruší

a)

zákaz ustanovený v § 32,

b)

povinnosti podľa § 35 ods. 1 písm. a) až g).

(2)

Porušenie povinností fyzických osôb rieši obec alebo inšpekcia v priestupkovom konaní.

(3)

Prevádzkovateľovi zdroja možno uložiť pokutu do

a)

5 000 eur, ak poruší zákaz podľa § 32 písm. a), b) a d) a povinnosť podľa § 35 ods. 1 písm. a) až g),

b)

500 eur, ak poruší zákaz podľa § 32 písm. c).

(4)

Pokutu za priestupok do 1 000 eur možno uložiť v blokovom konaní.

(5)

Pokuty za priestupky sú príjmom

a)

Environmentálneho fondu, ak ide o pokuty uložené inšpekciou podľa tohto zákona,

b)

obce, ak ide o pokuty uložené obcou podľa tohto zákona.

(6)

Na priestupky, ich prejednávanie a evidenciu sa vzťahuje všeobecný predpis o prejedávaní priestupkov.

§ 55

Iné správne delikty

(1)

Okresný úrad alebo inšpekcia uloží pokutu za porušenie zákazu podľa § 32 písm. a), b) a e), povinností podľa § 34 ods. 1 písm. a) až c) a g), § 34 ods. 3 písm. a), § 34 ods. 4 písm. a), § 34 ods. 6, § 34 ods. 7 písm. a) až c), § 34 ods. 8 písm. a) a e) a povinnosti ustanovenej v § 34 ods. 10 písm. a) až c) prevádzkovateľovi zdroja, ak ide o

a)

veľký zdroj od 10 000 eur do 1 000 000 eur,

b)

stredný zdroj od 2 500 eur do 250 000 eur.

(2)

Okresný úrad alebo inšpekcia uloží pokutu za porušenie povinností podľa § 34 ods. 1 písm. d) až f), § 34 ods. 3 písm. e), § 34 ods. 4 písm. b), § 34 ods. 5 písm. b) prevádzkovateľovi zdroja, ak ide o

a)

veľký zdroj od 5 000 eur do 500 000 eur,

b)

stredný zdroj od 2 000 eur do 200 000 eur.

(3)

Okresný úrad alebo inšpekcia uloží pokutu za porušenie povinností podľa § 34 ods. 1 písm. h), § 34 ods. 2 písm. c) a e), § 34 ods. 3 písm. b), c) a f), § 34 ods. 4 písm. c), § 34 ods. 7 písm. d), § 34 ods. 8 písm. b) až d), § 34 ods. 9 písm. a), § 34 ods. 10 písm. d) a e) a povinnosti ustanovenej v § 34 ods. 11 prevádzkovateľovi zdroja, ak ide o

a)

veľký zdroj od 2 500 eur do 250 000 eur,

b)

stredný zdroj od 500 eur do 50 000 eur.

(4)

Okresný úrad alebo inšpekcia uloží pokutu za porušenie zákazu podľa § 32 písm. c), ak ide o zariadenie, ktoré je súčasťou veľkého zdroja alebo stredného zdroja, povinností podľa § 34 ods. 1 písm. i), § 34 ods. 2 písm. b), f) a j), § 34 ods. 3 písm. d) a g), § 34 ods. 4 písm. d) až f), § 34 ods. 5 písm. a) a povinnosti ustanovenej v § 34 ods. 9 písm. b) a c) prevádzkovateľovi zdroja, ak ide o

a)

veľký zdroj od 1 000 eur do 100 000 eur,

b)

stredný zdroj od 300 eur do 30 000 eur.

(5)

Okresný úrad alebo inšpekcia za porušenie povinností v § 34 ods. 1 písm. j), § 34 ods. 2 písm. a), d), g) až i) a § 61 ods. 8 a 11 uloží pokutu prevádzkovateľovi zdroja, ak ide o

a)

veľký zdroj od 500 eur do 10 000 eur,

b)

stredný zdroj od 100 eur do 5 000 eur.

(6)

Obec uloží pokutu za porušenie povinností podľa § 34 ods. 2 písm. k), § 35 ods. 1 písm. m) a § 36 ods. 1 písm. a) od 50 eur do 500 eur, ak ide o aplikáciu a zapracovanie hospodárskych hnojív a iných hnojív organického pôvodu, sekundárnych zdrojov živín alebo kompostu podľa osobitného predpisu.68)

(7)

Obec alebo inšpekcia uloží prevádzkovateľovi malého zdroja pokutu za porušenie

a)

zákazu podľa § 32 od 200 eur do 10 000 eur,

b)

povinnosti podľa § 35 ods. 1 písm. a) až j) od 200 eur do 10 000 eur,

c)

povinnosti podľa § 35 ods. 1 písm. k) a l) od 50 eur do 500 eur.

(8)

Obec alebo inšpekcia uloží pokutu právnickej osobe a fyzickej osobe – podnikateľovi vykonávajúcej vybranú osobitnú činnosť za porušenie povinností podľa

a)

§ 36 ods. 1 písm. b), c) a f) alebo zákaz v § 32 od 200 eur do 10 000 eur,

b)

§ 36 ods. 1 písm. a), d) a e) od 50 eur do 500 eur; uvedené sa nevzťahuje, ak ide o povinnosť podľa odseku 6.

(9)

Okresný úrad alebo inšpekcia uloží pokutu právnickej osobe a fyzickej osobe – podnikateľovi, ktorý uvádza na trh alebo predáva palivá, za porušenie povinnosti podľa

a)

§ 37 ods. 2 a 3 od 10 000 eur do 1 000 000 eur,

b)

§ 37 ods. 1 písm. a), b) a e) od 5 000 eur do 500 000 eur,

c)

§ 37 ods. 1 písm. c) a § 37 ods. 5 od 2 500 eur do 250 000 eur,

d)

§ 37 ods. 1 písm. d) od 1 500 eur do 150 000 eur.

(10)

Inšpekcia uloží pokutu právnickej osobe a fyzickej osobe – podnikateľovi, ktorý uvádza na trh regulované výrobky za porušenie

a)

požiadaviek na hraničné hodnoty pre maximálny obsah prchavých organických zlúčenín ustanovené v § 38 ods. 3 písm. a), povinnosti ustanovené v § 38 ods. 3 písm. c) alebo zákaz ustanovený v § 38 ods. 4 od 2 000 eur do 200 000 eur,

b)

povinnosti o označovaní obalov ustanovenej v § 38 ods. 3 písm. a), povinnosti ustanovenej v § 38 ods. 3 písm. b) od 500 eur do 50 000 eur.

(11)

Inšpekcia alebo okresný úrad v sídle kraja uloží pokutu od 1 000 eur do 10 000 eur osobe zodpovednej za plnenie opatrení, inej ako prevádzkovateľ zdroja, za porušenie § 33 ods. 2 a 3, ak neodôvodnene neplní opatrenie uložené programom na zlepšenie kvality ovzdušia, regionálnym alebo miestnym programom alebo smogovým regulačným plánom v uloženom termíne.

(12)

Okresný úrad v sídle kraja môže uložiť pokutu od 100 eur do 1 000 eur obci a samosprávnemu kraju za porušenie povinnosti podľa § 5 ods. 7 a obci, samosprávnemu kraju a verejnoprávnemu médiu za porušenie povinnosti podľa § 33 ods. 4.

(13)

Ak v lehote do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty dôjde k opätovnému porušeniu povinnosti, za ktoré bola pokuta uložená, alebo neboli splnené opatrenia na nápravu v určenej lehote, konajúci orgán uloží pokutu až do dvojnásobku hornej hranice pokút za príslušný správny delikt.

(14)

Okresný úrad, inšpekcia a obec môžu začať konanie o uložení pokuty do dvoch rokov odo dňa, keď sa o porušení povinnosti dozvedeli, a najneskôr do piatich rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo. Ak je porušenie zistené dozorom na mieste, za deň, keď sa o porušení dozvedeli, sa považuje deň vypracovania protokolu.

(15)

Pri rozhodovaní o výške pokuty prihliada orgán dozoru na závažnosť a rozsah porušenia povinností, napríklad druh a množstvo vnášanej znečisťujúcej látky do ovzdušia, čas trvania protiprávneho stavu a okolnosti, ktoré viedli k tomuto porušeniu.

(16)

Správny delikt možno prejednať aj v rozkaznom konaní, pre ktoré platí, že

a)

rozkaz má rovnaké náležitosti ako rozhodnutie vrátane poučenia; proti rozkazu možno podať odpor do 15 dní odo dňa jeho doručenia správnemu orgánu, ktorý rozkaz vydal, pričom

b)

včasným podaním odporu sa rozkaz zrušuje a správny orgán

1.

pokračuje v konaní, pričom doručenie rozkazu účastníkovi konania sa považuje za prvý úkon v konaní o správnom delikte; v tomto konaní nemožno uložiť vyššiu pokutu ako bola pôvodne určená rozkazom, ak sa pri prejednávaní správneho deliktu nezistia nové okolnosti skutkovej podstaty,

2.

konanie zastaví, ak orgán dozoru dôjde k záveru, že dôvody uvedené v odpore sú relevantné; proti rozhodnutiu o zastavení konania nie je prípustné odvolanie,

c)

rozkaz, proti ktorému nebol včas podaný odpor, má účinky právoplatného rozhodnutia o uložení pokuty,

d)

pokuta uložená rozkazom je splatná do 15 dní odo dňa, keď rozkaz o jej uložení nadobudol právoplatnosť.

(17)

Pokuta podľa odsekov 1 až 13 sa považuje za uhradenú, ak do 15 dní odo dňa doručenia

a)

rozkazu budú na bankový účet uvedený v rozkaze pripísané aspoň dve tretiny z uloženej výšky pokuty,

b)

rozhodnutia o uložení pokuty budú na bankový účet uvedený v rozhodnutí pripísané aspoň štyri pätiny z uloženej pokuty.

(18)

Ak dôjde k uhradeniu pokuty spôsobom uvedeným v odseku 17, rozhodnutie alebo rozkaz nadobudne právoplatnosť v deň uhradenia pokuty.

(19)

Právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ, voči ktorej orgán ochrany ovzdušia rozhodnutím vyslovil výrok o porušení tohto zákona, je povinná uhradiť trovy konania spojené s prerokovaním správneho deliktu v sume 500 eur. Trovy konania sa neuplatnia, ak bola pokuta uložená v blokovom alebo rozkaznom konaní. Trovy konania sú splatné v lehote splatnosti uloženej pokuty.

(20)

Pokuty sú príjmom

a)

Environmentálneho fondu, ak ide o pokuty uložené okresným úradom v sídle kraja, okresným úradom a inšpekciou podľa tohto zákona,

b)

obce, ak ide o pokuty uložené obcou podľa tohto zákona.

(21)

Správcom pohľadávky štátu podľa odseku 20 písm. a) je Environmentálny fond.

(22)

Odseky 19 až 20 sa primerane vzťahujú na priestupky podľa § 54.

§ 56

Odborná spôsobilosť

(1)

Odborná spôsobilosť sa vyžaduje na

a)

odborné posudzovanie v oblasti ochrany ovzdušia,

b)

prevádzkovanie a riadenie spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov,

c)

výkon kontroly malých spaľovacích zariadení na tuhé palivo a kvapalné palivo poverenou osobou podľa § 51,

d)

výkon oprávnenej technickej činnosti podľa § 58 ods. 3 písm. d).

(2)

Osvedčenie o odbornej spôsobilosti

a)

podľa odseku 1 získa fyzická osoba, ktorá

1.

podá žiadosť o vydanie osvedčenia,

2.

preukáže splnenie kvalifikačných a technických predpokladov ustanovených vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. i) alebo písm. j) podľa svojho významu,

3.

absolvuje na vyzvanie odbornú prípravu,

4.

nemá zrušené osvedčenie pre predmetnú odbornú spôsobilosť,

5.

je bezúhonná,

6.

úspešne zloží skúšku na preukázanie znalosti o právnych predpisoch a správnosti ich uplatňovania,

b)

podľa odseku 1 písm. d) získa fyzická osoba, ktorá zároveň

1.

preukáže spôsobilosť na činnosti, na ktoré žiada vydať osvedčenie zodpovednej osoby, za ich odborné riadenie, za vecnú správnosť, za zdokumentovanie a za upozornenia, názory a interpretácie priebehu a výsledku príslušnej technickej činnosti a zhodnotenie zhody a

2.

úspešne zloží skúšku na preukázanie znalosti o právnych predpisoch, technických normách a technických špecifikáciách (ďalej len „technické metodiky“) a správnosti ich uplatňovania na činnosti, na ktoré žiada vydať osvedčenie zodpovednej osoby ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. j).

(3)

Podrobnosti o požiadavkách na získanie odbornej spôsobilosti podľa odseku 2 sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. i) a j).

(4)

Fyzická osoba podáva žiadosť na získanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti podľa odseku 1 ministerstvu písomne alebo prostredníctvom na to určeného elektronického systému, ak je vytvorený.

(5)

Náklady na preukázanie splnenia kvalifikačných predpokladov, spôsobilosti na činnosť spojené s odbornou prípravou a so skladaním skúšky znáša žiadateľ o vydanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti.

(6)

Ak žiadateľ o vydanie osvedčenia nevyhovel ani v druhej opakovanej skúške, môže sa zúčastniť novej skúšky po podaní novej žiadosti. K novej žiadosti sa nepripájajú doklady, ktoré sú zhodné s dokladmi pripojenými k predchádzajúcej žiadosti. Novú žiadosť môže podať najskôr po troch mesiacoch od vykonania druhej opakovanej skúšky. Ak žiadateľ vyčerpá všetky opravné termíny skúšky na základe druhej žiadosti, novú žiadosť môže podať najskôr po troch rokoch odo dňa konania poslednej neúspešnej skúšky.

(7)

Ministerstvo

a)

zruší osvedčenie o odbornej spôsobilosti osobe, ak

1.

bola pozbavená spôsobilosti na právne úkony alebo ak jej spôsobilosť na právne úkony bola obmedzená,

2.

písomne požiada o jeho zrušenie,

3.

získala osvedčenie na základe vedome nesprávnych a klamlivých údajov v žiadosti o vydanie osvedčenia alebo v jej prílohách,

4.

uviedla vedome nesprávne a klamlivé údaje pri výkone svojej odbornej činnosti alebo v informácii poskytnutej ministerstvu, alebo

5.

preukázateľne opakovane napriek upozorneniu porušila svoje povinnosti,

b)

zmení osvedčenie o odbornej spôsobilosti osobe podľa odseku 1 písm. a) a d), ak

1.

písomne požiada o rozšírenie rozsahu pôsobnosti a splní ustanovené požiadavky,

2.

písomne požiada o zúženie rozsahu pôsobnosti, alebo

3.

napriek upozorneniu porušila svoje povinnosti a nevykonala účinné opatrenia na nápravu,

c)

pozastaví platnosť osvedčenia o odbornej spôsobilosti do vykonania opatrení na nápravu, ak porušila svoje povinnosti.

(8)

Osoby s odbornou spôsobilosťou sú povinné na vyzvanie ministerstva podľa § 41 písm. m) siedmeho bodu a § 41 písm. n) siedmeho bodu opakovane preukazovať odbornú spôsobilosť, ak dôjde k zmene alebo k vydaniu nových právnych predpisov v oblasti ochrany ovzdušia, záverov o najlepších dostupných technikách alebo k vydaniu nových alebo k zmene technických noriem a špecifikácií v odboroch a predmetoch odbornej spôsobilosti, alebo ide o závažné nedostatky v znalostiach predpisov alebo vo vykonávaní odbornej spôsobilosti podľa odseku 1.

(9)

V informačných systémoch na evidenciu osôb s odbornou spôsobilosťou podľa odseku 1 sa vedú osobné údaje o osobách podľa § 41 písm. o) v rozsahu ustanovenom vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. i) a j). Orgány štátnej správy a osoby overujúce odbornú spôsobilosť poverené ministerstvom spracúvajú osobné údaje o týchto osobách v rozsahu nevyhnutnom na účely výkonu činností vo svojej pôsobnosti alebo na účely plnenia svojich povinností podľa tohto zákona. Týmto nie sú dotknuté osobitné predpisy o ochrane osobných údajov.93)

(10)

Za bezúhonného sa na účely tohto zákona považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený za trestný čin proti životnému prostrediu.94) Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov. Na účel preukázania bezúhonnosti podľa tohto zákona poskytne fyzická osoba údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.95) Údaje podľa tretej vety ministerstvo bezodkladne zašle v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na vydanie výpisu z registra trestov.

§ 57

Odborné posudzovanie

(1)

Odborným posudkom sa na účely konaní pred orgánmi ochrany ovzdušia posúdi a zdokumentuje úplnosť a správnosť riešenia jednotlivých požiadaviek na stacionárny zdroj vyplývajúcich z predpisov ochrany ovzdušia alebo určených povoľujúcim orgánom, porovnaním údajov v žiadosti a v dokumentácii s konkretizovanými riešeniami overenými praxou a vyplývajúcimi z požiadaviek najlepšej dostupnej techniky v príslušnej oblasti a z odborných znalostí oprávneného posudzovateľa. Náležitosti odborného posudku sú ustanovené vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. i).

(2)

Jednotlivé odbory odborného posudzovania v oblasti ochrany ovzdušia sú:

a)

posudzovanie vplyvu stacionárneho zdroja na kvalitu ovzdušia,

b)

posudzovanie monitorovania emisií,

c)

posudzovanie monitorovania kvality ovzdušia,

d)

emisno-technologické posudzovanie, predmetom ktorého je stacionárny zdroj.

(3)

Vyhotoviť odborný posudok môže len osoba, ktorej ministerstvo vydalo

a)

osvedčenie o odbornej spôsobilosti na odborné posudzovanie v oblasti ochrany ovzdušia (ďalej len „oprávnený posudzovateľ“) pre daný odbor oprávneného posudzovania podľa odseku 2 a pri emisno-technologickom posudzovaní aj pre predmetnú kategóriu stacionárneho zdroja,

b)

povolenie na vyhotovenie odborného posudku podľa odseku 4.

(4)

Ak je vyhotovenie odborného posudku neodkladnou podmienkou vydania súhlasu a nemožno zabezpečiť vyhotovenie odborného posudku oprávneným posudzovateľom, môže ministerstvo vydať povolenie na vyhotovenie odborného posudku oprávnenému posudzovateľovi, ktorý má oprávnenie na príbuzný odbor posudzovania, predmet posudzovania alebo účel konania. Ak nie je takýto oprávnený posudzovateľ, môže ministerstvo vydať jednorazové povolenie na vyhotovenie odborného posudku osobe, ktorá preukáže, že má na vyhotovenie odborného posudku dostatočné odborné predpoklady.

(5)

Ak ide o zahraničnú fyzickú osobu,

a)

ministerstvo v konaní o vydaní osvedčenia oprávneného posudzovateľa uznáva osvedčenia a iné obdobné autorizácie vydané podľa predpisu iného členského štátu Európskej únie alebo štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore, ak posudzovateľ preukáže, že spĺňa požiadavky podľa tohto zákona,

b)

ktorá chce vyhotoviť odborný posudok, môže tento vyhotoviť po udelení jednorazového povolenia na jeho vyhotovenie podľa odseku 4,

c)

žiadosť o vydanie osvedčenia oprávneného posudzovateľa alebo žiadosť o povolenie na vyhotovenie odborného posudku sa predkladá v štátnom jazyku v ustanovenom rozsahu a forme; k žiadosti sa prikladajú neoverené preklady dokladov do štátneho jazyka,

d)

skúška podľa odseku 3 sa skladá v štátnom jazyku; účastník skúšky môže na vlastné náklady prizvať tlmočníka,

e)

pohovor na posúdenie plnenia požiadaviek predpisov na vydanie osvedčenia oprávneného posudzovateľa alebo jednorazového povolenia na vyhotovenie odborného posudku sa koná v štátnom jazyku; žiadateľ môže na vlastné náklady prizvať tlmočníka.

(6)

Oprávnený posudzovateľ je povinný

a)

dodržiavať zásady odborného posudzovania, ktoré sú uvedené v prílohe č. 8; dodržiavanie zásad súvisiacich s uchovávaním, vysvetľovaním a kontrolou vyhotovených odborných posudkov platí aj po zániku alebo zrušení osvedčenia oprávneného posudzovateľa počas piatich rokov od vydania alebo doplnenia odborného posudku,

b)

dodržiavať náležitosti odborného posudku a požiadavky na jeho vyhotovovanie ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. i),

c)

spresniť údaje uvedené v odbornom posudku alebo doplniť ďalšie nevyhnutné údaje, ktoré sú potrebné na účely konania orgánu ochrany ovzdušia,

d)

bezodkladne oznamovať ministerstvu zmeny údajov, podmienok a dokladov, na základe ktorých mu bolo vydané osvedčenie oprávneného posudzovateľa,

e)

plniť opatrenia na nápravu určené ministerstvom, ak sú závažné nedostatky v znalostiach alebo vo vykonávaní posudkovej činnosti,

f)

nevyhotoviť v čase pozastavenia výkonu posudkovej činnosti žiaden odborný posudok v danom odbore posudzovania.

(7)

Odborný posudok sa predkladá v štátnom jazyku. Náklady na odborný posudok a na jeho úradný preklad znáša žiadateľ o vydanie vyjadrenia podľa § 25, súhlasu podľa § 26 alebo povolenia zdroja podľa § 27.

(8)

Na vyhotovenie čiastkového odborného posudku sa vzťahujú rovnaké požiadavky ako na vyhotovenie odborného posudku.

(9)

Orgán ochrany ovzdušia, pre ktorý je odborný posudok určený, môže od oprávneného posudzovateľa požadovať spresnenie údajov uvedených v odbornom posudku alebo doplnenie ďalších nevyhnutných údajov, ktoré sú potrebné na účely konania.

(10)

Názory, závery a odporúčania oprávneného posudzovateľa nezakladajú právny nárok na vydanie súhlasu alebo iného rozhodnutia orgánu ochrany ovzdušia.

§ 58

Oprávnené technické činnosti

(1)

V rámci oprávnených technických činností sa na účely konaní podľa tohto zákona a konaní podľa osobitných predpisov96) vykonávajú činnosti uvedené v prílohe č. 9.

(2)

Oprávnenou osobou na vykonávanie oprávnených technických činností je právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ,70) ktorá

a)

vykonáva oprávnené technické činnosti ako podnikateľskú činnosť podľa odseku 3, alebo

b)

má povolenie vydané ministerstvom na vykonanie jednotlivej oprávnenej technickej činnosti podľa § 59.

(3)

Oprávnenou osobou, ktorá vykonáva oprávnené technické činnosti ako podnikateľskú činnosť, je osoba, ktorá pre jednotlivé technické činnosti podľa odseku 1

a)

má platné osvedčenie o akreditácii alebo iný zodpovedajúci doklad vydaný akreditačným orgánom podľa medzinárodných noriem a európskych noriem a technických špecifikácií vo veciach akreditácie skúšobných laboratórií, kalibračných laboratórií alebo orgánov vykonávajúcich inšpekciu zhody so špecifickými požiadavkami,

b)

má platné osvedčenie o zhode činnosti akreditovanej osoby s jednotlivými notifikačnými požiadavkami pre špecifickú oblasť oprávnených technických činností ustanovených týmto zákonom vydané národným notifikačným orgánom (ďalej len „osvedčenie o plnení notifikačných požiadaviek“),

c)

má platné živnostenské oprávnenie97) a

d)

zamestnáva v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu najmenej jednu zodpovednú osobu alebo je sama zodpovednou osobou, ktorá má vydané osvedčenie o odbornej spôsobilosti podľa § 56 ods. 1 písm. d) pre špecifický odbor technickej činnosti podľa odseku 1 (ďalej len „osvedčenie zodpovednej osoby“).

(4)

Oprávnená osoba a zodpovedná osoba primerane podľa vykonávaných technických činností sú povinné

a)

dodržiavať požiadavky na špecifickú oblasť zavedených oprávnených technických činností podľa odsekov 1 až 3, 5 až 9, 11 a odseku 16 písm. a) časti vety za bodkočiarkou, zásady výkonu oprávnenej technickej činnosti podľa prílohy č. 10 a notifikačné požiadavky ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. j),

b)

mať platné osvedčenie o akreditácii a osvedčenie o plnení notifikačných požiadaviek pre vykonávané oprávnené technické činnosti; nevykonávať technickú činnosť, na ktorú bola zrušená alebo pozastavená platnosť osvedčenia o akreditácii alebo osvedčenia o plnení notifikačných požiadaviek do času obnovenia ich platnosti,

c)

vykonávať jednotlivé oprávnené technické činnosti v súlade s

1.

dokumentáciou a požiadavkami určenými v povolení a súhlase pre daný stacionárny zdroj, automatizovaný merací systém alebo pre danú oprávnenú technickú činnosť; ak oprávnenú technickú činnosť nie je možné vykonať v súlade s dokumentáciou a určenými požiadavkami ani po vyčerpaní dostupných technických a technicko-organizačných možností na ich zabezpečenie, danú oprávnenú technickú činnosť možno vykonať až po vydaní súhlasu o schválení osobitných podmienok merania podľa § 26 ods. 1 písm. h),

2.

požiadavkami ustanovenými vykonávacími predpismi podľa § 62 písm. b), f) a g), ktoré sa vzťahujú na danú oprávnenú technickú činnosť, ak podľa prvého bodu nie je určené inak,

3.

platnými technickými metodikami a validovanými pracovnými postupmi, ktoré sú uvedené v osvedčení o akreditácii a v osvedčení o plnení notifikačných požiadaviek podľa písmena b) alebo v povolení podľa odseku 2 písm. b), ak podľa prvého a druhého bodu alebo osobitnou podmienkou merania nie je pre danú oprávnenú technickú činnosť povolené inak; dodržiavať aj odporúčané požiadavky, možnosti, spôsoby a pracovné postupy technických metodík, ak náležitou validáciou a akreditáciou nie je potvrdené, že iné vlastné postupy sú ekvivalentné,

d)

vykonávať jednotlivé oprávnené technické činnosti prostredníctvom zodpovedných osôb, ktoré

1.

majú platné osvedčenie zodpovednej osoby na príslušnú technickú činnosť,

2.

sú uvedené v osvedčení o akreditácii, v osvedčení o plnení notifikačných požiadaviek alebo v inom zodpovedajúcom dokumente akreditovaného systému kvality ako osoby spôsobilé vyjadrovať názory a interpretácie, ako osoby zodpovedné za kalibráciu alebo ako osoby zodpovedné za inšpekciu zhody automatizovaných meracích systémov so špecifickými požiadavkami na príslušnú akreditovanú činnosť,

e)

preukazovať svoje oprávnenie a plnenie požiadaviek na vykonanie danej oprávnenej technickej činnosti na požiadanie povoľujúceho orgánu alebo inšpekcie, ak o oprávnení alebo o plnení požiadaviek vznikne pochybnosť,

f)

preukazovať opakovane odbornú spôsobilosť zodpovednej osoby na vyzvanie ministerstva vrátane účasti na odbornej príprave a zloženia skúšky, ak dôjde k zmene alebo k vydaniu nových právnych predpisov v odboroch alebo objektoch oprávnených technických činností alebo k vydaniu nových alebo k zmene technických metodík alebo ak povoľujúci orgán, inšpekcia, poverená organizácia alebo národný notifikačný orgán zistil závažné nedostatky v znalostiach alebo vo vykonávaní oprávnených technických činností,

g)

plniť opatrenia na nápravu určené ministerstvom, ak orgán ochrany ovzdušia, poverená organizácia, národný notifikačný orgán zistil nedostatky v znalostiach alebo vo vykonávaní oprávnených technických činností, alebo zistil porušenie povinnosti oprávnenej osoby alebo zodpovednej osoby,

h)

poskytovať na vyzvanie povoľujúceho orgánu, inšpekcie alebo poverenej organizácie podklady a ďalšie informácie potrebné pre dohľad nad vykonávaním oprávnených technických činností,

i)

uvádzať v správe o platných výsledkoch oprávnenej technickej činnosti a o výsledkoch subdodávky pravdivé údaje a plniť požiadavky na náležitosti, označovanie, podpisovanie a predkladanie podľa odseku 7,

j)

spresňovať údaje v správe o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti a dopĺňať ďalšie nevyhnutné údaje, ktoré sú potrebné na účely konania, ak o to požiada povoľujúci orgán alebo inšpekcia,

k)

oznamovať národnému notifikačnému orgánu zmeny dokumentácie systému kvality oprávnených technických činností, vrátane zmien postupov vykonávania príslušných odborných činností, zavádzania nových alebo zmenených vydaní technických metodík, ktoré sú predmetom akreditácie a notifikácie, v lehotách a forme podľa osobitného predpisu;98) jednotlivú oprávnenú technickú činnosť mimo rozsahu flexibilnej akreditácie možno vykonať po vydaní povolenia podľa § 59,

l)

oznamovať ministerstvu do desiatich kalendárnych dní odo dňa zmeny alebo od doručenia oznámenia o zrušení, pozastavení platnosti a inej zmene osvedčenia, rozhodnutia alebo oprávnenia

1.

zmeny údajov, dokladov a podmienok, na základe ktorých bolo vydané osvedčenie zodpovednej osoby, vrátane skončenia pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu zodpovednej osoby,

2.

zrušenie, pozastavenie platnosti a ostatné zmeny osvedčenia o akreditácii, osvedčenia o plnení notifikačných požiadaviek a živnostenského oprávnenia,

m)

oznamovať národnému notifikačnému orgánu do desiatich kalendárnych dní zrušenie, pozastavenie platnosti a ostatné zmeny osvedčenia o akreditácii odo dňa jeho doručenia, ak je oprávnená osoba akreditovaná iným ako národným akreditačným orgánom,

n)

aktualizovať osvedčenie o akreditácii a osvedčenie o plnení notifikačných požiadaviek podľa nových alebo zmenených technických metodík vo veciach akreditácie do troch rokov od platnosti novej alebo zmenenej normy alebo špecifikácie alebo do lehoty určenej národným notifikačným orgánom, ak je kratšia.

(5)

Oprávnená osoba je povinná notifikovať oprávnenú technickú činnosť podľa § 22 ods. 7 prostredníctvom Národného emisného informačného systému najneskôr tri pracovné dni pred jej začatím. Skorší termín oprávnenej technickej činnosti alebo zmenu údajov v notifikácii oprávnenej technickej činnosti je oprávnená osoba povinná notifikovať najneskôr dva pracovné dni pred jej začatím a neskorší termín oprávnenej technickej činnosti najmenej jeden pracovný deň pred pôvodne plánovaným termínom, ak sa plánovaný termín vykonania oprávnenej technickej činnosti zmení o tri pracovné dni a menej. Zrušenie výkonu oprávnenej technickej činnosti je oprávnená osoba povinná notifikovať bezodkladne.

(6)

Notifikácia oprávnenej technickej činnosti musí byť v súlade s náležitosťami notifikácie, ktoré ustanovuje vykonávací predpis podľa § 62 písm. g), s povinnosťami oprávnenej osoby podľa odseku 4 písm. a) až d) a prerokovaná s prevádzkovateľom.

(7)

Správa o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti a o platnom výsledku subdodávky a jej zmena

a)

je dokladom na úradné účely konania pred povoľujúcim orgánom a inšpekciou,

b)

predkladá sa v štátnom jazyku ako podpísaný elektronický dokument99) podľa písmena d); v listinnej podobe sa predkladá, len ak na to sú technické dôvody na kvalifikované zdokumentovanie výsledku oprávnenej technickej činnosti,

c)

označuje sa notifikačnou značkou a akreditačnou značkou alebo notifikačnou značkou a kombinovanou akreditačnou značkou podľa ustanovených požiadaviek; notifikačnú značku prideľuje národný notifikačný orgán a na jej používanie platia zhodné povinnosti a sankcie za jej neoprávnené použitie ako na používanie akreditačnej značky,100)

d)

musí byť podpísaná

1.

osobou, ktorá je štatutárnym orgánom oprávnenej osoby alebo subdodávateľa alebo je osobou splnomocnenou konať v mene štatutárneho orgánu,

2.

zodpovednou osobou za príslušnú oprávnenú technickú činnosť alebo zodpovednou osobou za technickú správnosť výsledku subdodávky, ak nejde o osobu podľa prvého bodu; podpisovanie správ, protokolov, certifikátov a iných obdobných dokladov o výsledku akreditovanej činnosti podľa akreditačných predpisov tým nie je dotknuté,

e)

musí obsahovať náležitosti a spĺňať požiadavky ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. j) na vyhotovovanie a formu správ, ktoré sa na daný odbor a objekt oprávnenej technickej činnosti vzťahujú; súčasne musí obsahovať odborné náležitosti správ, protokolov, certifikátov alebo iných zodpovedajúcich dokladov o uvádzaní výsledkov oprávnených technických činností podľa technických noriem a ostatných technických špecifikácií pre akreditáciu a pre konkrétnu odbornú činnosť vrátane doplnkových údajov potrebných na kvalifikovanú interpretáciu výsledkov,

f)

odovzdá sa čo najskôr po jej vyhotovení, najneskôr do 60 dní od vykonania posledného merania, odberu vzorky alebo inej zodpovedajúcej technickej činnosti na danom monitorovacom mieste prevádzkovateľovi stacionárneho zdroja alebo objednávateľovi danej činnosti podľa písomne uzavretej zmluvy alebo iného obdobného dokumentu; správa o platnom výsledku subdodávky sa odovzdá objednávateľovi danej subdodávky a

g)

predkladá sa do Národného emisného informačného systému spolu s informáciou o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti podľa § 34 ods. 3 písm. c) prvého bodu a § 34 ods. 4 písm. e) v rozsahu a forme ustanovenej vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. j) najneskôr v lehote do 30 dní od odovzdania správy podľa písmena f); ak ide o správu vyhotovenú v listinnej podobe, správa sa predkladá

1.

povoľujúcemu orgánu a inšpekcii, ak objektom oprávnenej technickej činnosti je stacionárny zdroj alebo automatizovaný merací systém emisií,

2.

okresnému úradu a inšpekcii, ak ide o diskontinuálne meranie hodnôt veličín na účel výpočtu množstva emisií, alebo

3.

povoľujúcemu orgánu a poverenej organizácii, ak objektom oprávnenej technickej činnosti je kvalita ovzdušia alebo automatizovaný merací systém kvality ovzdušia.

(8)

Výsledok oprávnenej technickej činnosti alebo subdodávky je na úradné účely neplatný, ak

a)

výsledok zistila a správu o platnom výsledku vydala neoprávnená osoba,

b)