Aquesta norma legal introdueix una nova classificació quant als tipus de llicències que autoritzen la pràctica i l’explotació de les tipologies de jocs d’atzar al Principat d’Andorra, diferenciant les llicències en majors i menors. A raó d’aquesta classificació esdevé necessari compilar les disposicions en dos reglaments diferents, el Reglament de les llicències majors i el Reglament de les llicències menors.

Les llicències majors es caracteritzen perquè s’obtenen després de considerar l’oferta mitjançant el respectiu concurs públic, que s’ha d’ajustar als principis de publicitat, concurrència, igualtat, transparència, objectivitat i no-discriminació, i que es regeix pel plec de bases que, a proposta del regulador del joc, sigui aprovat pel Govern i publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. En aquest sentit, es consideren llicències majors les llicències de classe A, classe A, classe B, classe C, classe C@ i classe D@.

D’acord amb el mandat legislatiu, el Govern aprovà els reglaments relatius a les llicències de classe A, classe B i classe C i C@.

El desplegament reglamentari de la llicència de classe A tingué lloc l’any 2016, mitjançant el Decret de data 23 de novembre del 2016 pel qual s’aprovà el Reglament del casino de joc, reglament que juntament amb els annexos que el formaven fou derogat per l’entrada en vigor del Decret 224/2022, de l’1 de juny del 2022, pel qual s’aprova el Reglament del casino de joc.

Respecte a la llicència de classe B i conforme a les disposicions de la Llei de regulació dels jocs d’atzar vigent en aquell moment, el Govern aprovà l’any 2016 el Reglament del joc del bingo, mitjançant el Decret de data 28 de desembre del 2016, modificat posteriorment pel Decret 45/2022, del 2 de febrer del 2022, i derogat per l’entrada en vigor del Decret 222/2022, de l’1 de juny del 2022, pel qual s’aprova el Reglament del joc del bingo.

Les modificacions que van originar la derogació dels textos inicials, tant el del Reglament del casino de joc com el del Reglament del joc del bingo, provenien de la regulació de l’explotació de les llicències de les classes I i J, aplicables a ambdós operadors, que afectava disposicions dels dos reglaments.

De la mateixa manera, i en compliment de la delegació legislativa, l’any 2020 es desenvolupà i aprovà, per la via reglamentària, la regulació de les llicències de classe C i C@ a través del Decret del 16 de desembre del 2020 d’aprovació del Reglament regulador de les llicències de classe C, C@, G i H i de la llicència de classe I per exercir l’activitat relacionada amb aquestes llicències.

Cal fer avinent que, per tal d’adequar els textos reglamentaris vigents fins ara esmentats, en consonància amb la nova classificació dels tipus de llicències aportada per la Llei 14/2024, del 7 de novembre, dels jocs d’atzar, es promou aquest Reglament de les llicències majors, que s’estructura en quatre títols amb els capítols corresponents, distribuïts en cent dotze articles, una disposició derogatòria i dos annexos.

El títol preliminar, amb un capítol únic, defineix les disposicions generals, l’objecte, l’àmbit d’aplicació, el règim jurídic i els jocs autoritzats del Reglament de les llicències majors, concretament de la llicència de classe A, de la llicència de classe B i de les llicències de classe C i C@.

El títol I, distribuït en set capítols, regula la llicència de classe A, que permet als operadors de la categoria 1 explotar un casino en el territori del Principat d’Andorra, i solament permet l’explotació de jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes de contrapartida i de taula (tant de cercle com de contrapartida), de màquines recreatives amb premi programat (a excepció de les màquines de videobingo) i de màquines d’atzar oneroses, de forma presencial.

El capítol primer desenvolupa el règim d’adjudicació del concurs públic, l’atorgament de la llicència i l’autorització d’obertura i funcionament del casino, i es distribueix en tres seccions.

La secció primera recull les disposicions relatives al règim d’adjudicació del concurs, els criteris de valoració i exigència del plec de bases del concurs, la sol·licitud i la preceptiva documentació que l’acompanya i finalment la seva tramitació, que finalitza amb la resolució del concurs públic. La secció segona determina el règim d’atorgament de la llicència de classe A, establint els requisits que ha de complir l’empresa que ha esdevingut adjudicatària per sol·licitar la llicència i l’obligació de constituir una garantia bancària. S’acaba amb la resolució de la sol·licitud de llicència de classe A. La secció tercera estableix el règim d’autorització d’obertura i funcionament del casino de joc, mitjançant la determinació del procediment de sol·licitud que s’ha de dur a terme dins el termini establert en la resolució d’atorgament de la llicència; la documentació que ha d’acompanyar la sol·licitud en aquesta darrera fase, i la seva tramitació i resolució, així com els requisits formals d’aquesta resolució; la notificació, la vigència i la renovació i la cancel·lació o l’extinció de l’autorització. Aquesta secció finalitza establint les modificacions que requereixen autorització i les causes de suspensió de l’activitat.

El capítol segon es destina a la regulació del funcionament de les sales de joc, així com als mecanismes de control i els serveis complementaris, i es distribueix en quatre seccions.

⋯

La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.