Decret 455/2025, del 10-12-2025, pel qual s’aprova el Reglament de les llicències majors

Els visitants de la sala de joc no estan obligats a participar en els jocs.

Una vegada efectuada la bestreta sobre una taula determinada, el casino està obligat a posar-la en funcionament quan s’hi presenti el nombre mínim de jugadors determinat segons les regles de funcionament del joc corresponent, i a continuar el joc fins a l’hora fixada per a l’acabament; així mateix, es poden celebrar noves sessions a la mateixa taula en moments diferents de la jornada, d’acord amb l’afluència de jugadors. Una vegada iniciat el joc a cada taula de la manera descrita, la partida no es pot interrompre abans de l’hora d’acabament en cap taula, excepte quan els jugadors es retirin d’alguna o quan es doni el supòsit a què es refereix l’apartat següent. El director de joc també pot clausurar el joc en una taula quan hi hagi sospites fonamentades que el joc es desenvolupa incorrectament o fraudulentament. Aquest fet s’ha de comunicar al CRAJ.

Quan a la sala funcionin diverses taules de joc i la partida hagi perdut animació en alguna, el director de joc pot suspendre la partida, però deixant en servei taules del mateix joc en nombre suficient, segons el seu criteri, perquè els jugadors presents puguin continuar la partida. La mateixa regla s’ha d’aplicar a l’inici de la sessió a les sales de joc quan el nombre de jugadors presents no aconselli la posada en funcionament de totes les taules al mateix temps, cas en què l’obertura de taules pot efectuar-se de manera progressiva.

En tot cas, dins de la sala de joc del casino, a les zones destinades als tornejos de pòquer i màquines d’atzar, ha de regir l’horari específic per a aquestes activitats i, a la zona de taules, l’horari autoritzat de taules. En els jocs de cercle, només hi ha l’obligació de posar en servei la primera taula quan concorrin, almenys, quatre jugadors.

Els jocs acaben, obligatòriament, a l’hora fixada com a límit en cada sala de joc. Moments abans de l’hora límit, el cap de la taula o inspector ha d’anunciar en veu alta: “les tres últimes boles”, a les taules de bola, ruleta francesa i ruleta americana d’un sol zero o amb dos zeros; “les tres últimes tirades”, a les taules de daus; “les últimes cinc mans”, a les taules de punt i banca, pòquer i bacarà en qualsevol de les modalitats; i “les últimes cinc mans”, a la taula de Black Jack i a la resta de jocs de naips de contrapartida. A les taules de trenta i quaranta, la partida s’ha d’aturar en l’última escapçada que s’efectuï en els trenta últims minuts d’horari, i a les màquines s’ha d’anunciar: “els últims cinc minuts”.

Durant el desenvolupament de la sessió, i una vegada posada en funcionament una taula, el casino pot variar-ne el límit d’aposta anunciant les tres últimes boles, jugades o mans.

Estan prohibides i manquen de tot valor les apostes sota paraula i tota forma d’associació de dos o més jugadors amb l’ànim de sobrepassar els límits màxims en cada tipus d’apostes establertes a les taules de joc.

Les sumes constitutives de les apostes estan representades pel contravalor de la moneda de curs legal, mitjançant fitxes o plaques facilitades pel casino pel seu compte i risc.

La direcció del casino pot establir que totes les apostes s’efectuïn en múltiples sencers del mínim autoritzat per a cada taula.

El CRAJ pot autoritzar la incorporació de sistemes informatitzats de les apostes i jugades al funcionament dels jocs de taula aprovats en el Catàleg de jocs del casino.

En els jocs anomenats de contrapartida esmentats a l’article 3, apartat 1.a, d’aquest Reglament, les apostes només es poden efectuar mitjançant fitxes o plaques.

El canvi de moneda de curs legal per fitxes, per als jocs esmentats, pot efectuar-se a les dependències de caixa que hi ha d’haver a la sala de joc o bé a la mateixa taula.

El canvi de moneda de curs legal i fitxes o plaques a la taula de joc l’efectua el crupier, que després de col·locar en un lloc visible de la taula, disposat a aquest efecte, la moneda de curs legal o la placa, ha de dir-ne en veu alta el valor. A continuació, ha d’alinear i comptar davant d’ell, de manera ostensible, les fitxes passant-les al client o efectuant l’aposta sol·licitada per aquest últim. Finalment, de manera ostensible, ha de col·locar la placa o fitxa canviada a la caixa de la taula i ha d’introduir la moneda de curs legal en una altra caixa diferent i amb tancament de seguretat.

La moneda de curs legal canviada no es pot treure de la caixa fins al final de la partida i amb la finalitat d’efectuar-ne el recompte. No obstant això, si l’acumulació de la moneda de curs legal a les caixes fos excessiva, es poden extreure les caixes i efectuar-ne el recompte al departament de caixa o a la dependència destinada a fer-ho. La quantia de la moneda de curs legal comptada s’ha de fer constar en una acta succinta, que ha de signar el director de joc o la persona que el substitueixi. La còpia de l’acta s’ha d’introduir a la caixa que hagi de tornar a ser col·locada a la taula o en la que ja s’hagi col·locat per substituir-la. En tot cas, es pot substituir aquest procediment de recompte per un sistema informàtic autoritzat prèviament pel CRAJ.

En els jocs anomenats de cercle en l’article 3, apartat 1.b, d’aquest Reglament, la suma en banca s’ha de compondre exclusivament de fitxes i plaques. Les apostes poden efectuar-se en moneda de curs legal, però en cas de pèrdua el canvi és obligatori. Les operacions de canvi s’han de fer a les dependències de caixa de la sala de joc o bé a la mateixa taula o mitjançant els serveis de caixa que s’habilitin a l’interior de la sala. Opcionalment, si la direcció ho considera necessari, pot haver-hi una persona que atengui les taules canviant moneda de curs legal per fitxes.

Quan el crupier o, si és procedent, l’empleat encarregat del canvi necessiti un nombre més gran de fitxes i plaques per a la seva caixa, ha d’expedir un document indicatiu de les fitxes i plaques que sol·licita de la caixa central i de les plaques o els bitllets de banc que s’han de canviar. Aquest document, signat per l’empleat i per qui desenvolupa les funcions de cap de la partida, s’ha d’enviar a la caixa central mitjançant un altre empleat, el qual ha de tornar sense demora a l’encarregat del canvi el nombre exacte de fitxes i plaques sol·licitades. El document acreditatiu del canvi ha de quedar dipositat a la caixa central.

Les quantitats o apostes que es trobin oblidades o perdudes a terra o sobre les taules de joc, o abandonades durant les partides, el propietari de les quals sigui desconegut, s’han de dur immediatament a la caixa central del casino i s’han d’anotar en un registre especial. El seu import s’ha de fer constar en una partida especial de la comptabilitat del casino, el saldo de la qual ha de coincidir amb la suma que doni el registre abans al·ludit.

En cas de quantitats abandonades, anomenades orfes, durant les partides, l’import s’ha de determinar pel total de l’aposta inicial oblidada, sense computar-hi els guanys que es puguin haver acumulat fins al moment en què es comprovi, després de buscar-ne el propietari, que les quantitats o apostes estan efectivament abandonades.

Si el propietari legítim de la quantitat o aposta trobada apareix i demostra de manera indiscutible el seu dret, el casino li ha de restituir aquesta quantitat. L’import de la restitució s’ha d’anotar en la partida especial de la comptabilitat i en el registre a què es refereix l’apartat 1 d’aquest article, i cal fer-hi constar la data del reintegrament, el nom i l’adreça de l’interessat, les proves presentades i una referència a l’anotació primitiva.

Les quantitats ingressades pel casino en aquest concepte s’han de lliurar anualment a entitats sense ànim de lucre que es dediquin a obres d’assistència social o beneficència, i han de ser objecte d’una comunicació al CRAJ.

Les baralles o jocs complets de naips per a ús del casino es poden adquirir per unitats, o bé en grups de sis, denominats mitja dotzena. Cada unitat o cada mitja dotzena ha de portar un número d’ordre assignat pel fabricant de naips, que s’ha d’anotar en rebre-les en un llibre de registre especial visat pel CRAJ.

El casino de joc pot adquirir unitats o mitges dotzenes de naips autoritzats. Aquests naips només es poden facilitar al casino autoritzat legalment, i poden portar el logotip del casino al revers.

Al casino, dins de la sala de joc, hi ha d’haver un armari en un lloc visible amb la inscripció Dipòsit de naips, on s’han de guardar les baralles noves o usades, juntament amb el llibre de registre visat pel CRAJ. Fora de la sala de joc hi pot haver un magatzem de seguretat per dipositar les reserves de naips dins les caixes tancades i precintades enviades pel fabricant.

El casino només ha d’emprar els jocs naips que es trobin en perfecte estat.

El que es disposa en els apartats anteriors és aplicable als jocs de daus, els quals han de trobar-se en envasos tancats i precintats que, abans d’utilitzar-se, s’han d’obrir a la vista del públic.

Les mitges dotzenes s’han d’extreure del dipòsit de naips en el moment en què s’hagin d’utilitzar. Si són noves s’han de desempaquetar a la mateixa taula de joc i s’ha de convidar els jugadors a comprovar que els precintes estiguin intactes.

Els naips s’han de col·locar sobre la taula de cara amunt perquè pugui comprovar-se que no hi ha hagut canvis en l’ordre de col·locació per part del fabricant. El crupier els ha de comptar i, a continuació, els ha de dipositar de nou sobre el drap i els ha de barrejar estant les cartes de cara avall. Els naips que ja hagin estat utilitzats en una partida anterior s’han de barrejar de la mateixa manera.

L’escartejament s’ha de fer en un sol munt, amb els dits separats i els naips agrupats en paquets petits, de manera que no s’aixequin del drap i no es modifiqui l’ordre resultant. Cap naip no pot ser separat o senyalat.

Durant la partida, si s’utilitza el procediment de barrejar manualment els naips, en acabar cada tall i abans de barrejar-los, el crupier ha de dividir-los en dos munts: el de les cartes aixecades i el de les tapades. Si s’utilitza el procediment de barreja mecànica de naips, el crupier els ha d’introduir en el barrejador automàtic per tal que es barregin i es distribueixin en procés continu. Seguidament s’ha de posar en una sola vegada el primer munt a sobre del segon i s’han de barrejar de la manera com s’indica en els dos apartats anteriors.

Quan la partida s’hagi acabat, els naips s’han de tornar a col·locar immediatament en l’ordre establert pel fabricant i han de ser examinats per detectar-hi les marques que puguin tenir.

Si en qualsevol moment es comprova que ha desaparegut algun naip de les baralles examinades, o que hi ha naips en excés, marcats, o que semblin estranys a la baralla d’origen, s’ha de retirar de la taula la mitja dotzena corresponent i se n’ha d’aixecar acta amb totes les indicacions relatives a la forma i les circumstàncies en què el defecte s’ha descobert. L’acta s’ha de comunicar a l’inspector del CRAJ i als agents del Grup dels Jocs d’Atzar del Cos de Policia.

L’operador del casino ha de canviar als jugadors les seves fitxes i plaques de joc per l’import corresponent en moneda de curs legal, sense que s’hi pugui fer cap deducció.

El pagament en metàl·lic es pot substituir per una transferència bancària o pel lliurament d’un xec contra el compte del casino. En aquest cas, s’ha de lliurar un rebut que han de signar per duplicat la persona perceptora i un caixer o la persona que el substitueixi, i cada part n’ha de conservar un exemplar.

Si el xec resulta impagat, del tot o en part, el jugador es pot adreçar al CRAJ en reclamació de la quantitat deguda, i adjuntar-hi la còpia del rebut a què es refereix l’apartat anterior. El CRAJ ha de donar audiència al director de joc i, una vegada comprovada l’autenticitat del rebut i l’impagament del deute, li ha de concedir un termini de tres dies hàbils per dipositar al CRAJ la quantitat deguda que s’ha de lliurar al jugador. Si no ho fa, el CRAJ ho farà efectiu d’ofici contra la garantia bancària dipositada per l’operador del casino.

L’operador del casino no està obligat a expedir als jugadors certificats acreditatius dels seus guanys.

Les fitxes i plaques constitutives de la bestreta es poden quedar a la taula en una caixa destinada especialment a aquesta finalitat, dotada de les mesures de seguretat necessàries, o es poden traslladar a la taula en una caixa especialment destinada a aquesta finalitat, que no pot contenir una quantitat més gran de fitxes i plaques que la que correspon a la bestreta. En aquest últim cas, el contingut s’ha de lliurar al cap de taula.

Les fitxes i les plaques s’han de col·locar al damunt de la taula i el crupier les ha de comptar. El crupier ha de dir en veu alta la quantitat resultant i, tot seguit, l’ha d’apuntar en el llibre de registre de bestretes i resultats, que ha de tenir el cap de taula. Tot això s’ha de fer en presència del director de joc o de la persona que el substitueixi, el qual ha de signar aquest registre.

En acabar la jornada s’han de comptar les existències de fitxes i plaques de la taula i els bitllets que s’hi han canviat, sigui a la mateixa taula o bé a la caixa o dependència habilitada especialment a l’efecte de fer-ne el recompte, i s’han d’anotar les quantitats resultants en el llibre de registre de bestretes i resultats.

Les operacions esmentades en els dos apartats anteriors s’han de fer amb prou lentitud perquè els presents puguin seguir-les amb tot detall. Qualsevol dels assistents a l’acte pot sol·licitar el llibre registre de bestretes i resultats per assegurar-se que les quantitats anotades corresponen exactament a les pronunciades.

Sense perjudici del que disposa la legislació vigent en matèria de protecció de dades personals, totes les sales de joc han d’estar equipades amb un sistema de videovigilància per garantir la seguretat de les persones, dels béns i de les activitats. Aquest sistema ha de cobrir les taules, les màquines, les caixes, la caixa forta, la sala de comptadoria i els accessos, amb la finalitat exclusiva de garantir la seguretat i la prevenció d’infraccions, de manera que permeti el reconeixement de les persones, sense excedir el que és necessari per a aquestes finalitats. A més, un dispositiu de gravació de so pot cobrir les entrades, les taules i les caixes, quan així es consideri, i sempre respectant els principis de proporcionalitat i minimització tal com preveu la normativa en matèria de protecció de dades personals.

Als locals del casino hi ha d’haver a disposició del públic un exemplar de la Llei dels jocs d’atzar vigent i els exemplars dels reglaments vigents.

Sobre cada taula de joc o en un lloc pròxim, i visible per a qualsevol dels jugadors, hi ha de figurar un anunci en el qual s’indiqui el número de la taula, l’import de la bestreta inicial i les apostes mínimes i màximes autoritzades en els jocs.

Amb independència de la comptabilitat general de l’empresa titular del casino i de la de caràcter fiscal establerta per la normativa específica de cada impost, el control documental d’ingressos produïts pels jocs de taula s’ha de dur a terme, sempre que no hi hagi un sistema informatitzat i autoritzat pel CRAJ, mitjançant el llibre registre de bestretes i resultats en els jocs de contrapartida, el llibre registre de resultats en els jocs de cercle i el llibre resum de control de resultats, segons els models aprovats oficialment.

Aquests llibres específics de control dels jocs han d’estar enquadernats i foliats i han de ser diligenciats pel CRAJ. A més, s’han de portar amb la cura i la regularitat exigides per als llibres de comerç, no han de presentar esmenes ni raspadures, i les correccions que siguin necessàries s’han de fer amb tinta vermella i han de ser salvades amb la signatura del director de joc o de la persona que el substitueixi.

En cadascuna de les taules dedicades a jocs de contrapartida hi ha d’haver un llibre registre de bestretes i resultats. Aquest llibre ha de portar un número, que ha de ser el mateix de la taula a què es refereix.

En els llibres registre de bestretes i resultats s’han d’anotar l’import de la bestreta inicial i, si escau, el de les bestretes complementàries, així com el recompte final de les existències de plaques, fitxes, bitllets i monedes a les caixes corresponents a cada taula de joc, al final de cada sessió, i s’hi ha d’anotar l’import del resultat final de la taula.

En cadascuna de les taules de joc de cercle hi ha d’haver un llibre registre de resultats per anotar-hi l’ingrés brut percebut pel casino en la pràctica d’aquests jocs.

En aquest registre s’ha de fer constar:

En acabar la partida, el crupier, en presència del director de joc o de la persona que el substitueixi, ha d’obrir el pou o cagnotte, ha de comptar les fitxes i plaques que hi hagi i ha de dir en veu alta la quantitat total. Aquesta quantitat s’ha d’anotar immediatament al llibre de registre de resultats corresponent, en el qual el director de joc i un empleat de la taula han de certificar, sota la seva responsabilitat, l’exactitud de l’anotació efectuada i, a continuació, han de signar.

En el llibre resum de control de resultats s’ha d’anotar el resultat de cadascuna de les taules, totalitzat per dies.

Les anotacions en el llibre resum de control de resultats s’han d’efectuar al final de la jornada i necessàriament abans de l’inici de la següent. Se n’ha d’extraure el resultat total i fer-lo constar en números i lletres, i a continuació n’ha de certificar l’exactitud el director de joc o un subdirector o membre del comitè de direcció.

El casino de joc ha de disposar, com a mínim, dels serveis següents:

Al casino es poden prestar altres serveis complementaris, que poden ser explotats pel seu titular o un tercer. El titular del casino ha de comunicar al CRAJ, perquè en tingui coneixement, l’inici de la prestació d’aquests serveis localitzats al mateix immoble o conjunt arquitectònic on estigui ubicat el casino, sense perjudici de complir els requisits de la normativa sectorial aplicable davant dels òrgans competents de l’Administració per raó de l’activitat sol·licitada de què es tracti.

Els serveis complementaris són els que poden estar relacionats amb l’activitat de joc o de caràcter instrumental d’aquesta activitat. Amb aquest efecte s’entenen com a tals, entre d’altres, els serveis comercials, d’oci i cultura.

Només el personal acreditat degudament pel CRAJ pot prestar serveis al casino de joc. Aquesta acreditació s’ha d’efectuar a través de l’expedició del document professional o targeta d’identificació corresponent, després d’obtenir la llicència preceptiva. Tot el personal del casino que vulgui exercir qualsevol activitat professional relacionada amb els jocs d’atzar regulats i autoritzats amb la llicència de classe A ha d’estar proveït d’aquest document o targeta, que és el mateix per a totes les categories professionals.

L’atorgament de la llicència de classe I i l’expedició de la targeta d’identificació tenen caràcter discrecional. Així mateix, la llicència pot ser revocada o suspesa en execució d’una sentència ferma que inhabiliti per a l’exercici de l’activitat professional desenvolupada o com a conseqüència de la potestat sancionadora, en aplicació del títol V de la Llei.

La revocació o la suspensió de la llicència priven el seu titular de la possibilitat d’exercir la seva activitat al casino de joc en territori andorrà.

Tot el personal al servei del casino està obligat a proporcionar als agents de l’autoritat competents en matèria de joc tota la informació que se’ls sol·liciti i que es refereixi a l’exercici de les funcions pròpies de cadascun.

La llicència de classe I l’atorga el CRAJ d’acord amb les disposicions de la Llei i el que s’estableix al títol tercer, capítol primer, del Reglament de les llicències menors.

Els empleats titulars de la llicència de classe I han de rebre anualment una formació específica sobre la detecció de persones amb problemes amb el joc. Aquesta formació és impartida pels departaments i serveis vinculats a la Comissió Específica per al Joc Responsable, l’Addicció al Joc i la Protecció dels Grups de Risc.

El director de joc i els membres del comitè de direcció estan obligats a complir els termes del plec de bases del concurs d’adjudicació de la llicència, totes les disposicions de la Llei que siguin aplicables, les contingudes en la decisió d’atorgament de la llicència de classe A per a l’explotació del casino i les dels reglaments, i han de vetllar en tot moment per la veracitat dels jocs i la regularitat del seu funcionament.

La direcció dels jocs i el control del seu desenvolupament corresponen primàriament al director de joc, sense perjudici de les facultats generals que corresponguin als òrgans de direcció o administració de la societat titular de la llicència de classe A.

El director de joc pot ser auxiliat en l’exercici de les seves funcions per un comitè de direcció o, si no n’hi ha, per un o diversos subdirectors. L’existència del comitè de direcció no exclou el nomenament de subdirector o subdirectors, si això s’estima necessari.

El comitè de direcció, quan n’hi hagi, ha d’estar compost com a mínim per tres membres, un dels quals ha de ser necessàriament el director de joc.

El personal a què fa referència aquest article i que es relacioni amb el públic ha d’estar en condicions de poder-lo atendre en qualsevol de les llengües següents: català, castellà i francès.

El director de joc i els membres del comitè de direcció han d’obtenir una llicència de classe I, en virtut dels articles 25 i 30 de la Llei, així com de les disposicions del Reglament de les llicències menors, atorgada pel CRAJ.

El nomenament del director de joc, dels membres del comitè de direcció restants i dels subdirectors requereix l’aprovació del CRAJ, la qual s’ha d’atorgar, si escau, en l’autorització d’obertura i funcionament.

En cas de mort, incapacitat, dimissió o cessament de les persones a què es refereix l’apartat 1 d’aquest article, la societat ho ha de comunicar dins dels cinc dies hàbils següents al CRAJ.

Dins dels trenta dies següents a la mort, la incapacitat, la dimissió o el cessament de les persones a què es refereix l’apartat 1 d’aquest article, el titular de la llicència de classe A ha de comunicar al CRAJ les persones que hagin de substituir-les.

El director de joc, els subdirectors i els altres membres del comitè de direcció són els responsables de l’ordenació i l’explotació correcta dels jocs davant l’Administració i la societat titular de la llicència, dins dels termes de l’autorització administrativa i de les normes d’aquest Reglament i la resta de normativa aplicable en general. Només ells poden impartir ordres al personal de jocs, segons el repartiment de funcions que entre aquests últims estableixin els òrgans rectors de la societat, i els correspon la facultat per resoldre les reclamacions dels jugadors i dels visitants del casino, sense perjudici que es pugui fer ús en tot moment dels fulls de reclamació corresponents.

El director de joc pot ser substituït en les seves funcions pels subdirectors i pels membres del comitè de direcció. Excepcionalment, i en tot cas per un temps no superior a un dia, pot ser substituït també per un dels empleats de control de la màxima categoria existent al casino.

El director de joc, o la persona que el substitueixi, els subdirectors i els altres membres del comitè de direcció són solidàriament responsables, llevat del cas en què es pugui determinar una responsabilitat directa o específica respecte de la custòdia del material dels jocs existent al casino, de la resta de documentació i de l’elaboració correcta de la comptabilitat específica dels jocs. Tots els elements indicats han de trobar-se permanentment a disposició dels agents inspectors del CRAJ.

Tot el personal de serveis i de la sala de joc ha de ser contractat d’acord amb qualsevol de les modalitats que preveu la normativa laboral vigent. El personal que exerceixi qualsevol activitat professional relacionada amb els jocs d’atzar regulats amb la llicència de classe A, i explotats a les sales de joc del casino, ha de disposar de la llicència de classe I i del document professional a què fa referència l’article 39.1 de la Llei i l’article 44 d’aquest Reglament.

Tot el personal de la sala de joc i el que es relacioni amb el públic ha d’estar en condicions de poder-lo atendre en qualsevol de les llengües següents: català, castellà i francès.

El personal que presta els seus serveis al casino de joc no pot:

El personal de joc, inclosos els auxiliars, i el personal de recepció, de caixa i de seguretat no pot:

El personal que desenvolupa les funcions de crupier o de canvista a les taules de joc i el personal de caixa no pot portar vestits amb butxaques.

L’operador del casino pot acordar la no admissió de propines per part del personal, la qual cosa, en aquest cas, s’ha d’advertir als jugadors de forma clarament visible a l’accés al casino o al servei de recepció.

El CRAJ, amb l’audiència prèvia de l’operador, pot suspendre temporalment o definitivament l’admissió de propines, si s’haguessin comès abusos en l’exigència o la percepció d’aquestes gratificacions, i ha de determinar les condicions específiques requerides per aixecar la suspensió quan sigui temporal.

Està prohibit al director de joc, als subdirectors, als membres del comitè de direcció i al personal de jocs sol·licitar propines dels jugadors o acceptar-ne a títol personal. A la sala de joc, les propines que per qualsevol títol lliuren els jugadors han de ser dipositades immediatament a les caixes que a aquest efecte hi ha d’haver a les taules de joc i, si escau, a recepció i caixa, sense que puguin ser guardades d’una altra manera, en tot o en part. En cas d’error o abús, el director de joc ha de disposar el que pertoqui quant a la devolució.

El tronc de propines està constituït per la massa global de propines, i se n’ha de repartir una part entre el personal empleat i una altra per atendre els costos de personal. La distribució del tronc de propines s’estableix de comú acord entre l’operador i la representació del personal empleat.

S’entén per equipaments de joc d’atzar els equipaments definits en l’article 4, apartat 2.i, de la Llei, és a dir, tot equipament que permeti el funcionament del joc d’atzar. A títol enunciatiu i no limitatiu: les màquines d’atzar oneroses, les màquines recreatives amb premi programat, les taules de joc i els seus complements o qualsevol altre objecte o instrument que tingui una finalitat directa o accessòria amb el joc d’atzar.

Requisits dels equipaments de jocs d’atzar:

L’empresa titular del casino de joc pot fer publicitat i promoció de les seves activitats de jocs i apostes, i ha de respectar, en tot cas, les normes generals sobre publicitat, sobre serveis de la societat de la informació i comerç electrònic i sobre comunicació audiovisual que siguin aplicables. La realització d’aquestes activitats l’ha d’autoritzar el CRAJ en aplicació de les disposicions de l’article 20 de la Llei. En l’activitat promocional s’ha de fer constar expressament que està prohibit el joc a menors d’edat, així com els efectes perjudicials que pot comportar el joc no responsable, fent referència al sistema d’informació i ajut que preveu l’article 21 de la Llei esmentada.

L’empresa titular del casino de joc ha d’establir, respecte dels jocs que desenvolupa, les directrius sobre mesures, procediments i sistemes tècnics que afavoreixin la pràctica responsable, i ha de preveure aspectes com la comunicació i publicació de missatges d’advertiment sobre joc responsable adreçats a les persones jugadores, i l’habilitació d’espais o funcions amb informació d’interès per als destinataris esmentats. Quan aquestes directrius impliquin qüestions relacionades amb el joc patològic i amb l’atenció sanitària, s’han d’elaborar amb l’assessorament del departament competent en matèria de salut del Govern.

La sol·licitud d’autorització s’ha de presentar davant del CRAJ, abans de la data en què es dugui a terme l’activitat promocional, mitjançant un escrit que reuneixi els requisits que exigeix l’article 20 de la Llei. Aquesta sol·licitud ha d’anar acompanyada dels documents següents:

El termini màxim de què disposa el CRAJ per dictar la resolució és de dos mesos, a comptar de la data d’entrada de la sol·licitud. Contra aquesta resolució es pot interposar un recurs administratiu davant del Govern.

La base de tributació es determina en cada exercici pel producte brut del joc.

El tipus de gravamen per a les activitats de joc efectuades al casino és del 10% sobre el producte brut del joc; l’import mínim meritat és de 2.000.000 d’euros durant un exercici econòmic complet, o la seva part proporcional en el cas d’exercicis econòmics de durada inferior a un any.

La meritació i la liquidació de l’impost es regulen pel que disposa la Llei i pel Reglament de gestió de l’impost sobre activitats de joc d’atzar.

La taxa prevista a l’article 55 de la Llei es merita en el moment de presentar la sol·licitud de llicència o sol·licitud de renovació.

Pel que fa a la taxa de manteniment, es merita anualment a comptar de la data d’autorització de la llicència.

Els únics inspectors que estan qualificats, excepte els agents del Cos de Policia, per exercir la supervisió sobre l’explotació dels jocs al casino i el control dins i fora de la sala són els agents inspectors designats pel CRAJ.

No es pot prohibir a aquestes persones el lliure accés a la sala de jocs i a qualsevol altre local dependent del casino sota cap pretext. Els representants del casino han de sotmetre’s al seu control i prestar-se a les seves investigacions.

Els inspectors del CRAJ estan autoritzats per assegurar el compliment estricte de la normativa aplicable, i per centrar les seves investigacions sobre els punts de la gestió de l’establiment o del funcionament dels jocs.

La llicència de classe B per a l’explotació de les sales de bingo s’obté després de considerar l’oferta mitjançant la convocatòria prèvia de concurs públic, que s’ha d’ajustar als principis de publicitat, concurrència, igualtat, transparència, objectivitat i no-discriminació, i que es regeix pel plec de bases que, a proposta del CRAJ, sigui aprovat pel Govern i publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

El plec de bases ha de contenir els criteris objectius de valoració i almenys l’exigència dels punts següents:

La tramitació del concurs públic queda desenvolupada en el plec de bases del concurs.

Durant la tramitació, la mesa de valoració pot dirigir-se als sol·licitants per demanar els aclariments i la informació complementària que estimi oportuns.

Transcorregut el termini de presentació de les ofertes respectives, la mesa de valoració ha d’emetre un informe amb la proposta de resolució d’adjudicació sobre l’oferta presentada que resulti més idònia, d’acord amb la documentació aportada i els criteris que s’han de valorar segons la convocatòria i el plec de bases del concurs.

La resolució del concurs, que en tot cas declarar-se desert, s’ha de publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra i s’ha de notificar en forma a tots els concursants i al comú de la parròquia on es pretengui ubicar el bingo.

La llicència es concedeix un cop adjudicat el concurs, amb la presentació d’una sol·licitud prèvia al CRAJ, a partir dels formularis proporcionats per l’entitat reguladora, que ha de comprendre obligatòriament la informació establerta a l’article 26.2 de la Llei, i després de finalitzada la instrucció. En el marc de la instrucció per atorgar la llicència, l’entitat reguladora del joc pot requerir els informes escaients de la Unitat d’Intel·ligència Financera d’Andorra, de l’Autoritat Financera Andorrana, de l’Agència Andorrana de Protecció de Dades o d’Andorra Telecom, SAU, segons correspongui.

La resolució que atorga la llicència de classe B per explotar el bingo és dictada pel CRAJ i ha d’expressar:

La llicència és la prevista a l’article 24 de la Llei, concedida pel CRAJ a l’operador de la categoria 2, definit a l’article 5.b de la mateixa Llei.

La llicència és una autorització administrativa intuitu personae (‘en atenció a la persona’), té una durada determinada i és intransferible.

Qualsevol canvi directe o indirecte en la direcció, l’administració o el control de la titularitat de la llicència s’ha de comunicar al CRAJ, que l’ha d’autoritzar, en els termes de l’article 22 de la Llei.

L’operador que hagi obtingut la llicència de classe B ha de lliurar davant del CRAJ el document acreditatiu d’haver efectuat una garantia bancària de tres-cents mil euros (300.000 euros) en una de les entitats bancàries del Principat d’Andorra. L’operador ha de disposar d’aquesta garantia bancària i lliurar-la abans de l’obertura i el funcionament del bingo, en aplicació de les disposicions de l’article 27 de la Llei i amb la finalitat d’assegurar els objectius establerts a l’apartat 4 del mateix article. L’incompliment d’aquesta obligació determina la revocació immediata de la llicència atorgada.

En cas que es produeixi l’execució parcial o l’extinció o la cancel·lació de la garantia esmentada, l’operador ha de reposar-la totalment, en el termini màxim d’un mes. L’incompliment d’aquesta obligació en el termini establert dona lloc a la suspensió dels efectes de l’autorització a l’operador. La suspensió de la llicència es manté fins que s’hagi fet efectiva la reposició total de la garantia.

La durada inicial de la llicència està determinada en el plec de condicions del concurs públic, i està expressament condicionada a la inversió que l’operador justifiqui que efectua en la seva sol·licitud o oferta, de conformitat amb les disposicions de l’article 36.1 de la Llei. Tanmateix, s’estableix una durada màxima de deu anys.

La renovació de la llicència ha de respectar els formularis establerts pel CRAJ i s’ha d’instar a aquest darrer amb una antelació mínima d’un any abans del venciment de la llicència en curs. El regulador resol motivadament la renovació de l’autorització, la durada de la qual no pot superar el termini màxim de deu anys, o bé la denegació.

La renovació únicament es pot acordar si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei i pels reglaments que la desenvolupen, pel plec de bases o per tota altra directriu del CRAJ per atribuir la llicència.

Les sales de joc del bingo han d’estar estructurades de manera que en la pràctica del bingo tradicional les extraccions de boles siguin visibles per tots els participants, bé directament, bé mitjançant la utilització de monitors, de manera que es garanteixi la simultaneïtat de la visió i la possibilitat que els jugadors cantin els premis. Així mateix, han de disposar d’un circuit tancat de televisió i d’un sistema acústic suficient per garantir la plena difusió de les jugades.

Les instal·lacions de les sales de joc del bingo han de reunir totes les condicions i els requisits establerts amb caràcter general per la normativa que regula els locals de concurrència pública, així com les reglamentacions específiques en matèria de seguretat industrial que hi puguin ser aplicables.

El local ha de respectar un volum mínim de 4 metres cúbics per persona i un sistema de ventilació capaç d’extreure o renovar una quantitat d’aire de com a mínim tres volums per hora, llevat de la zona destinada als fumadors, a la qual és aplicable la reglamentació específica de les condicions o la qualitat de l’aire per a les sales de joc.

Els serveis complementaris del bingo i els serveis de bar, cafeteria o restaurant han de disposar de les autoritzacions administratives corresponents. En tot cas, aquests serveis tenen obligatòriament el mateix horari que el d’obertura al públic de la sala de joc, que queda establert a l’article 74 d’aquest Reglament.

Les sales de joc del bingo han de tenir en un lloc visible l’autorització administrativa corresponent i la capacitat màxima autoritzada.

L’accés a les sales ha de ser sempre directe des del carrer.

L’espai on s’ubiquin les màquines autoritzades ha de ser independent del lloc on es porta a terme el joc del bingo tradicional.

Les màquines que s’instal·len no es poden col·locar en llocs on dificultin o impedeixin l’evacuació, la circulació i la distribució dels assistents a la sala de joc, i han d’estar col·locades sobre suports propis. No es consideren suports propis els taulells del bar, les taules i altres objectes destinats a altres usos.

Es consideren màquines multiposició les màquines en què puguin jugar dos o més jugadors de manera simultània, i que consisteixen en una màquina i tantes posicions de joc com persones jugadores.

Dins els límits màxims d’horari fixats a la llicència del bingo, la direcció del bingo ha de determinar els horaris de les activitats que es duen a terme a les instal·lacions. Es poden establir horaris diferents per al joc del bingo i per a les màquines de videobingo i màquines recreatives amb premi programat, i per als dies laborables, festius, vigílies, revetlles tradicionals i festa major de la vila.

La direcció del bingo ha de comunicar al CRAJ l’horari o els horaris realment practicats a les sales de joc. Si es proposa variar-los, tant per reduir-los com per ampliar-los dins dels límits màxims de la llicència, ho ha de comunicar igualment i no es poden posar en pràctica fins que el CRAJ expressi la seva conformitat o transcorrin tres dies hàbils des de la comunicació sense que hagi manifestat oposició al canvi.

Les sales de joc del bingo han de disposar d’un servei d’admissió que controli l’accés, que garanteixi l’efectivitat de les prohibicions d’accés a les sales de joc i de participació en els jocs d’atzar en virtut dels articles 8, 9 i 10 de la Llei i que acompleixi les disposicions establertes en l’article 15 i concordants de la norma de constant referència, pel que fa a l’obertura d’una fitxa numerada en el registre de visitants.

Els requisits d’identificació es determinen en la Llei i en el Reglament del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc vigent, i més concretament en el Registre general d’interdiccions d’accés al joc d’atzar.

Les informacions recollides en la fitxa de visitant no es poden utilitzar per a cap finalitat no prevista en la Llei, estan sotmeses a la normativa de protecció de dades vigent en cada moment i només es poden facilitar a requeriment de l’autoritat judicial, dels membres del Cos de Policia, de la Unitat d’Intel·ligència Financera d’Andorra o bé del CRAJ. Qualsevol alteració que es produeixi en aquest registre, així com l’eventual desaparició o pèrdua del registre, s’ha de comunicar de manera immediata al CRAJ. La informació de la fitxa de visitant pot ser continguda en un suport digital per facilitar-ne la consulta i facilitar l’expedició de la targeta de visitant al servei d’admissió.

L’operador pot establir altres limitacions a l’admissió de les persones a les sales de joc, sempre que aquestes limitacions siguin públiques i no discriminatòries. Les incidències que es produeixin en relació amb l’admissió de jugadors s’han de recollir, amb els màxims detalls, al llibre d’actes i de cartrons del dia de la sessió corresponent.

El servei d’admissió ha de tenir a disposició dels clients un llibre de reclamacions, en el qual s’han de fer constar les queixes dels jugadors en presència d’un cap de sala, així com un exemplar de la Llei i dels reglaments vigents, publicats al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

L’operador, independentment del que estableix la normativa vigent en matèria de prevenció i lluita contra el blanqueig de capitals i el finançament del terrorisme, ha de comunicar al CRAJ els beneficiaris de premis iguals o superiors a l’equivalent de quinze mil euros (15.000 €). Aquesta comunicació s’ha de fer en un termini no superior a trenta dies des de l’atorgament del premi.

Les actes s’estenen mitjançant el sistema informàtic i s’hi ha de fer constar la diligència d’inici de sessió, la data i la signatura de l’administrador i del cap de sala, i cal afegir-hi a continuació, per cada partida, les dades següents: número d’ordre de la partida, valor facial dels cartrons, sèries, numeració dels cartrons venuts, quantitat total recaptada, quantitat corresponent als premis, els premis lliurats amb indicació dels números dels cartrons premiats en les combinacions guanyadores, valor del bingo acumulat i quantitat acumulada per aquest últim.

Les incidències que es produeixin en relació amb l’admissió de jugadors han de recollir-se, amb els màxims detalls, al llibre d’actes i de cartrons de la sessió corresponent.

El llibre d’actes i de cartrons ha d’estar obligatòriament al dia i permanentment a disposició dels agents del Servei d’Inspecció del CRAJ, encarregats de la inspecció i el control del joc.

L’operador ha de trametre mensualment al CRAJ una llista en què s’indiqui el nombre de cartrons físics i virtuals venuts.

El pagament dels premis es pot efectuar en metàl·lic, mitjançant transferència bancària o pel lliurament d’un xec contra el compte del bingo. Únicament es poden utilitzar els mitjans de pagament autoritzats per l’autoritat competent al Principat d’Andorra.

Està prohibida la substitució total o parcial dels premis en diners per espècies.

Tot el personal al servei del bingo ha de ser contractat d’acord amb qualsevol de les modalitats que preveu la normativa laboral vigent, i ha d’obtenir la llicència de classe I, en virtut dels articles 25 i 30 de la Llei, així com de les disposicions del Reglament de les llicències menors.