LegalizeLlei del Codi de duana, de 20-6-96
LLei del Codi de duana Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 20 de juny de 1996 ha aprovat la següent:
LLei del Codi de duana Exposició de motius Aquests últims anys, la política duanera de l'Estat andorrà s'ha traduït per la voluntat de desenvolupar la reglamentació duanera a fi d'adequar-la a la modernització i constant evolució del sector econòmic i en particular dels intercanvis de mercaderies entre el Principat d'Andorra i països tercers.
Tanmateix, amb la finalitat, d'una banda, d'harmonitzar el conceptes jurídics duaners així com els tractaments i procediments de despatx de mercaderies tan dels capítols 1 a 24 com les dels capítols 25 a 97 del Sistema Harmonitzat de Designació i Codificació de Mercaderies, sense que s'hagi de procedir a una diferenciació segons el caràcter comunitari de les mercaderies o no i d'altra banda, tenint en compte la perspectiva de l'exercici per al Principat d'Andorra de la lliure pràctica, d'acord amb el que disposa l'article 8 paràgraf 1, apartat b) de l'Acord signat entre el Principat d'Andorra i la Comunitat Europea, de data 28 de juny de 1990;
Es fa necessària l'adopció d'un Codi de Duana que determini amb màxima seguretat jurídica tant pels operadors econòmics com per les autoritats duaneres:
les disposicions generals diverses referents als drets i a les obligacions de les persones respecte a la reglamentació duanera, els elements a partir dels quals s'apliquen els drets a la importació o en el cas d'existir, els drets a l'exportació i les altres mesures previstes en el marc dels intercanvis de mercaderies, les disposicions aplicables a les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra fins que hagin rebut una destinació duanera, els règims duaners, com els de la lliure pràctica, els règims suspensius i règims duaners econòmics, el perfeccionament actiu, la transformació sota control duaner, l'admissió temporal, l'exportació, les mesures amb vista a prohibir la posada en lliure pràctica, l'exportació, la reexportació i la posada sota un règim suspensiu de les mercaderies falsificades i de les mercaderies pirates, les disposicions en matèria de zones franques, de reexportació, les disposicions en matèria del deute duaner i del dret a recórrer.
És convenient precisar que les disposicions de la present Llei del Codi de Duana s'apliquen sense perjudici de
disposicions particulars establertes en altres camps de
la reglamentació duanera, com el de les infraccions a la legislació duanera i corresponents sancions, o els règims de retorn parcial de l'impost o de la taxa sobre el consum.
Els principis establerts en la present Llei del Codi de Duana es desenvoluparan mitjançant disposicions d'aplicacions.
Per aquests motius, el Consell General, aprova la present Llei del Codi de Duana Taula analítica
Títol I. Disposicions generals
Articles del Codi
Capítol I. Camp d'aplicació i definicions de base 1-4
Capítol II. Disposicions generals diverses referent als
drets i a les obligacions de les persones respecte a la reglamentació duanera Secció 1. Dret de representació 5 Secció 2. Decisions relatives a l'aplicació de la reglamentació duanera 6-9 Secció 3. Informació 10-11 Secció 4. Altres disposicions 12-17
Títol II. Elements a partir dels quals s'apliquen els
drets a la importació o a l'exportació i les altres mesures previstes en el marc dels intercanvis de mercaderies
Capítol I. Aranzel duaner i classificació tarifària de
mercaderies 18-19
Capítol II. Origen de les mercaderies
Secció 1. Origen no preferencial de les mercaderies 20-24 Secció 2. Origen preferencial de les mercaderies 25
Capítol III. Valor en duana de les mercaderies 26-34
Títol III. Disposiciona aplicables a les mercaderies
introduïdes en el territori duaner del Principat d'ANdorra fins que hagin rebut una destinació duanera
Capítol I. Introducció de les mercaderies en el territori
duaner del Principat 35-37
Capítol II. Presentació de les mercaderies a la duana 38-
40
Capítol III. Declaració sumària i descàrrega de les
mercaderies presentades a la duana 41-45
Capítol IV. Obligació de donar una destinació duanera a
les mercaderies presentades a la duana 46-47
Capítol V. Dipòsit temporal de les mercaderies 48-51
Capítol VI. Disposicions aplicables a les mercaderies que
han circulat sota un règim de trànsit 52-53
Capítol VII. Altres disposicions 54-55
Títol IV. Destinacions duaneres
Capítol I. Disposicions generals 56
Capítol II. Els règims duaners
Secció 1. Inclusió de les mercaderies sota un règim duaner 57-59 A. Declaracions fetes per escrit 1. Procediment normal 60-73 2. Procediment simplificat 74 B. Altres declaracions 75 C. Control a posteriori de les declaracions 76 Secció 2. La lliure pràctica 77-81 Secció 3. Mesures amb vista a prohibir la posada en lliure pràctica, l'exportació, la reexportació i la posada sota un règim suspensiu de les mercaderies falsificades i de les mercaderies pirates 82-91 Secció 4. Els règims suspensius i els règims duaners econòmics A. Disposicions comunes a diferents règims 92-98 B. El dipòsit duaner 99-113 C. El perfeccionament actiu 114-128 D. La transformació sota control duaner 129-134 E. L'admissió temporal 135-141 F. El perfeccionament passiu 142-157 Secció 5. L'exportació 158-159
Capítol III. Les altres destinacions duaneres
Secció 1. Les zones franques i els dipòsits franc 160-174 Secció 2. La reexportació, la destrucció i l'abandó 175
Títol V. Mercaderies que surten del territori duaner del
Principat d'Andorra
Títol VI. Les operacions privilegiades
Capítol I. Mercaderies en retorn 177-179
Títol VII. Deute duaner
Capítol I. Garantia de l'import del deute duaner 180-190
Capítol II. Naixença del deute duaner 191-204
Capítol III. Recaptació de l'import del deute duaner
Secció 1. Comptabilització i comunicació al deutor de l'import dels 205-208 Secció 2. Drets 209-219 Termini i modalitats de pagament de l'import dels drets
Capítol IV. Extinció del deute duaner 220
Capítol V. Reembossament i descompte de drets 221-228
Títol VIII. Dret de recórrer
Disposició derogatòria 229-230
Disposicions finals
Títol I. Disposicions generals
Capítol I. Camp d'aplicació i definicions de base
Article 1
La reglamentació duanera es composa, entre altres, pel present Codi, per les disposicions preses per la seva aplicació i per les altres lleis i disposicions especials d'àmbit duaner.
El present Codi s'aplica als intercanvis entre el Principat d'Andorra i els països tercers.
Article 2
El territori duaner del Principat d'Andorra equival al seu territori nacional incloses les aigües interiors i el seu espai aeri.
Article 3
Les disposicions d'aquest Codi s'apliquen en el conjunt del territori del Principat d'Andorra.
Article 4
A l'efecte del present Codi, s'entén per:
1) Persona:
una persona física, o bé, una persona jurídica, 2) Autoritats duaneres: les autoritats competents per aplicar la reglamentació duanera i els funcionaris que l'apliquen en virtut de delegació jeràrquica;
3) Despatx de duana: qualsevol despatx en el qual es poden complir totes o una part de les formalitats previstes per la reglamentació duanera;
4) Decisió: qualsevol acte administratiu relatiu a la reglamentació duanera que adopta una autoritat duanera per decidir sobre un cas individual, que tingui efectes de dret sobre una o més persones determinades o susceptibles de ser determinades; aquest terme s'aplica, entre altres, a una Resposta de Classificació Tarifària Vinculant en els termes de l'article 11;
5) Mercaderies en lliure pràctica: mercaderies importades de països tercers per a les quals s'han complert les formalitats per a la importació i s'han abonat els drets de duana;
6) Deute duaner: obligació que incumbeix a una persona de pagar els drets a la importació (deute duaner a la importació) o els drets a l'exportació (deute duaner a l'exportació) que s'apliquen a mercaderies determinades d'acord amb les disposicions vigents;
7) Drets a la importació: els drets de duana, taxes i taxes d'efecte equivalent previstos per a la importació de mercaderies;
8) Drets de duana: les tarifes i altres elements de percepció aplicables a les mercaderies classificades en la nomenclatura combinada;
9) Drets a l'exportació: els drets de duana, taxes i taxes d'efecte equivalent previstos per a l'exportació de mercaderies, 10) Deutor: tota persona obligada a pagar l'import del deute duaner;
11) Vigilància de les autoritats duaneres: acció duta a terme per aquestes autoritats a nivell general amb vista a garantir el respecte de la reglamentació duanera i, si escau, les altres disposicions aplicables a les mercaderies sota vigilància duanera;
12) Control de les autoritats duaneres: acompliment d'accions específiques com són la comprovació dels documents, de les mercaderies, dels mitjans de transport, dels equipatges, les visites a magatzems, dipòsits, botigues, despatxos professionals, locals similars amb vista a garantir el respecte de la reglamentació duanera i, si s'escau, de les altres disposicions aplicables a les mercaderies sota vigilància duanera;
13) Destinació duanera d'una mercaderia:
posada de la mercaderia sota un règim duaner, b) la seva introducció en una zona franca o un dipòsit franc, c) la seva reexportació fora del territori duaner del Principat d'Andorra, d) la seva destrucció, e) el seu abandó en benefici del tresor públic;
14) Règim duaner:
la posada en lliure pràctica, b) el trànsit, c) el dipòsit duaner, d) el perfeccionament actiu, e) la transformació sota control duaner, f) l'admissió temporal, g) el perfeccionament passiu, h) l'exportació;
posta al consum;
15) Declaració a la duana: acte mitjançant el qual una persona manifesta, en les formes i les modalitats prescrites, la voluntat d'assignar un règim duaner determinat a una mercaderia;
16) Declarant a la duana: persona que fa la declaració a la duana en nom propi o persona pel compte de la qual es realitza la declaració;
17) Presentació a la duana: comunicació a les autoritats duaneres, en les formes requerides, de l'arribada de les mercaderies al despatx de duana o en qualsevol altre lloc designat o autoritzat per les autoritats duaneres;
18) Dret de disposar d'una mercaderia: posada a
disposició d'una mercaderia per les autoritats duaneres a
l'efecte previst pel règim duaner en què es posa;
19) Titular del règim: persona per compte de la qual s'ha fet la declaració a la duana o persona a qui se li han transferit els drets i les obligacions de la persona abans esmentada relatius a un règim duaner.
20) Titular de l'autorització: persona a qui s'atorga una autorització.
Capítol II. Disposicions generals diverses referents als
drets i les obligacions de les persones respecte a la reglamentació duanera Secció 1. Dret de representació
Article 5
1.Qualsevol persona es pot fer representar davant les autoritats duaneres per realitzar actes i formalitats previstes per la reglamentació duanera.
La representació pot ser:
directa, en aquest cas el representant actua en nom i per compte d'altri, o indirecta, en aquest cas el representant actua en nom propi, però per compte d'altri.
en el cas de la representació indirecta, el representant ha de ser un agent de duanes establert en el Principat d'Andorra.
Les disposicions d'aplicació del present Codi recullen les condicions que cal complir per ser reconegut com a Agent de duanes acreditat, així com els tràmits relatius a la constitució d'agències de duanes.
El representant ha de declarar que actua per la persona representada, especificar si es tracta d'una representació directa o indirecta i estar en possessió d'un poder de representació.
La persona que no declara que actua en nom i per compte d'una altra persona o que declara que actua en nom propi i per compte d'una altra persona sense tenir un poder de representació es considera que actua en nom propi i pel seu compte.
Les autoritats duaneres poden exigir de qualsevol persona que declara actuar en nom i per compte d'altri o en nom propi per compte d'altri, la prova del seu poder de representació.
Secció 2. Decisions relatives a l'aplicació de la reglamentació duanera
Article 6
Quan una persona sol.licita a les autoritats duaneres una decisió relativa a l'aplicació de la reglamentació duanera, ha de proporcionar tots els elements i els documents necessaris perquè aquestes autoritats puguin decidir.
La decisió ha de ser adoptada i comunicada al demandant al més aviat possible.
Quan la demanda de decisió es fa per escrit, la decisió ha de ser adoptada en un termini fixat de conformitat amb les disposicions vigents a comptar de la data en què les autoritats duaneres han rebut l'esmentada demanda. La decisió ha de ser comunicada per escrit al demandant.
No obstant això, les autoritats duaneres poden ultrapassar aquest termini si no els és possible respectar-lo. En aquest cas, les autoritats han d'informar-ne el demandant abans que expiri el termini esmentat, indicant-ne els motius que justifiquen l'ultrapassament com també el nou termini que estimin necessari per decidir sobre la demanda.
Les decisions adoptades per escrit que no estimen la demanda, o bé tenen conseqüències desfavorables per a les persones a les quals s'adrecen, han d'ésser motivades per les autoritats duaneres. A més, han de mencionar la possibilitat de recurs prevista al títol VIII del present Codi.
Article 7
Llevat dels casos considerats a l'article 229 segon paràgraf; les decisions adoptades per les autoritats duaneres tenen caràcter d'execució immediata.
Article 8
Una decisió favorable a l'interessat queda anul.lada si ha estat lliurada prenent com a base elements inexactes o incomplets i si:
el demandant coneixia o havia de conèixer raonablement aquest caràcter inexacte o incomplet i no s'hauria pogut prendre basant-se en elements exactes i complets.
L'anul.lació de la decisió es comunica al destinatari d'aquesta decisió.
L'anul.lació és efectiva a comptar de la data en què la decisió anul.lada s'ha adoptat.
Article 9
Es revoca o es modifica una decisió favorable a l'interessat quan, en casos diferents dels esmentats a l'article 8, no es complien o ja no es compleixen un o més requisits previstos per al seu atorgament.
Es pot revocar una decisió favorable a l'interessat quan el seu destinatari no es conforma amb una obligació que li incumbeix, si escau, pel fet d'aquesta decisió.
La revocació o la modificació de la decisió es comunica al destinatari d'aquesta decisió.
La revocació o la modificació de la decisió és efectiva a partir de la data de la seva comunicació. No obstant això, en casos excepcionals i en la mesura que ho exigeixen interessos legítims del destinatari de la decisió, les autoritats duaneres poden traslladar-ne l'efectivitat a una data ulterior.
Secció 3. Informació
Article 10
Qualsevol persona pot demanar a les autoritats duaneres informació referent a l'aplicació de la reglamentació duanera.
Es pot rebutjar una demanda d'informació si no fa referència a una operació d'importació o d'exportació realment prevista.
La informació es lliura gratuïtament al demandant. No obstant això, quan les autoritats duaneres han de fer despeses particulars, especialment si s'analitzen o es periten mercaderies o si s'han d'enviar al demandant, aquestes despeses van a càrrec del demandant.
Article 11
Les autoritats duaneres lliuren, prèvia demanda escrita, informació aranzelària vinculant anomenada "Resposta de Classificació Tarifària Vinculant".
La Resposta de Classificació Tarifària Vinculant només obliga les autoritats duaneres respecte al titular pel que fa la classificació aranzelària d'una mercaderia.
D'altra banda, la Resposta de Classificació Tarifària Vinculant només obliga les autoritats duaneres respecte a les mercaderies per a les quals s'han complert les formalitats duaneres posteriorment a la data de lliurament d'aquesta R.C.T.V. per part d'aquestes autoritats.
El titular ha de provar que existeix una identitat en tots els conceptes entre la mercaderia declarada i la que es descriu en la R.C.T.V.
Una Resposta de Classificació Tarifària Vinculant té validesa durant sis anys a comptar de la data del seu lliurament. Per derogació de l'article 8, s'anul.la si ha estat lliurada prenent com a base elements inexactes o incomplets facilitats pel demandant.
Una Resposta de Classificació Tarifària Vinculant deixa de ser vàlida quan:
un nou reglament en canvia les condicions d'aplicació;
esdevé incompatible:
amb la interpretació de la nomenclatura combinada, arran d'una modificació de les notes explicatives de la nomenclatura combinada mitjançant dictamen de classificació, arran d'una modificació de les notes explicatives de la nomenclatura del Sistema Harmonitzat de designació i codificació de les mercaderies;
en aquests casos, la data en què la Resposta de classificació tarifària vinculant deixa de ser vàlida és la data de publicació de les esmentades mesures;
La revocació o la modificació de la Resposta de Classificació Tarifària Vinculant es notifica al titular.
El titular d'una Resposta de Classificació Tarifària Vinculant que deixa de ser vàlida de conformitat amb el paràgraf 5.b) o c) pot continuar prevalent-se'n durant un període de sis mesos després d'aquesta publicació o notificació, des del moment que ha signat, basant-se de la Resposta de Classificació Tarifària Vinculant i abans de l'adopció de la mesura aranzelària en qüestió, contractes ferms i definitius relatius a la compra o a la venda de les mercaderies objecte de la R.C.T.V.
En el cas considerat al paràgraf 5.a), el reglament pot fixar un termini dins el qual s'aplica el primer apartat.
L'aplicació, en les condicions previstes al paràgraf 6, de la classificació que figura en la Resposta de Classificació Tarifària Vinculant només és efectiva per a la determinació dels drets a la importació o a l'exportació.
Secció 4. Altres disposicions
Article 12
Les autoritats duaneres poden adoptar, en les condicions establertes per la normativa en vigor, totes les mesures de control que creguin necessàries perquè s'apliqui correctament la reglamentació duanera.
Article 13
A l'efecte de l'aplicació de la reglamentació duanera, qualsevol persona directament o indirectament interessada en les operacions en qüestió, realitzades en el marc dels intercanvis de mercaderies, lliura a les autoritats duaneres, a demanda d'aquestes i en els terminis fixats, tots els documents i les informacions, sigui quin sigui el suport, així com tota l'assistència necessària.
Article 14
Qualsevol informació confidencial, o lliurada a títol confidencial, està protegida pel secret professional. Les autoritats duaneres no la poden divulgar sense l'autorització expressa de la persona o de l'autoritat que l'ha lliurada. Es permet la transmissió de les informacions en la mesura que les autoritats duaneres puguin estar obligades o autoritzades a fer-ho d'acord amb les disposicions vigents, principalment en matèria de protecció de dades o en el marc de procediments judicials.
Article 15
Les persones concernides han de conservar, durant com a mínim tres anys, per al control duaner, els documents esmentats a l'article 13, sigui quin en sigui el suport.
Aquest termini es calcula a partir del final de l'any en el decurs del qual:
tractant-se de mercaderies posades en lliure pràctica en casos diferents dels esmentats al punt b) o de mercaderies declarades per a l'exportació, s'han acceptat les declaracions de posada en lliure pràctica o d'exportació;
tractant-se de mercaderies posades en lliure pràctica en benefici d'un dret a la importació reduït o nul a causa de llur utilització per a finalitats particulars, deixen d'estar sota vigilància duanera;
tractant-se de mercaderies posades en un altre règim duaner, el règim duaner en qüestió queda tancat;
tractant-se de mercaderies posades en una zona franca o en un dipòsit franc, surten de l'empresa en qüestió.
Sense perjudici de les disposicions de l'article 207 paràgraf 3, segona frase, en el cas en què les autoritats duaneres realitzen un control referent a un deute duaner en el decurs del qual apareix la necessitat de rectificar la seva comptabilització, els documents s'han de conservar durant més temps que el termini previst al primer paràgraf, suficient per procedir a la rectificació i al control d'aquest deute duaner.
Article 16
Quan es fixa un temps, un termini o una data d'acord amb la reglamentació duanera per a l'aplicació d'aquesta reglamentació, el temps pot ser allargat i el termini o la data prorrogada únicament en la mesura expressament prevista per la reglamentació de referència.
Article 17
El canvi de l'ecu, que s'ha d'aplicar en el marc de la reglamentació duanera, s'estableix un cop l'any. El tipus a utilitzar per aquest canvi és el del primer dia laborable del mes d'octubre, publicat al Diari Oficial de les Comunitats Europees amb efecte a partir de l'1 de gener de l'any civil següent.
Títol II. Elements a partir dels quals s'apliquen els
drets a la importació i a l'exportació i les altres mesures previstes en el marc dels intercanvis de les mercaderies
Capítol I. Aranzel duaner i classificació tarifària de
les mercaderies
Article 18
Els drets legalment deguts en cas de naixement d'un deute duaner es basen en l'aranzel duaner vigent al Principat d'Andorra.
Les altres mesures que estableixen les disposicions vigents al Principat d'Andorra específiques en el marc dels intercanvis de mercaderies s'apliquen, si escau, d'acord amb la classificació tarifària d'aquestes mercaderies.
L'aranzel duaner vigent al Principat d'Andorra comprèn:
la nomenclatura combinada de les mercaderies;
qualsevol altra nomenclatura que reculli la nomenclatura combinada totalment o parcialment o que hi afegeixi possibles subdivisions, i que és establerta per les disposicions nacionals específiques amb vista a l'aplicació de les mesures tarifàries en el marc dels intercanvis de mercaderies;
les taxes i els altres elements de percepció normalment aplicables a les mercaderies que figuren en la nomenclatura combinada pel que fa els drets de duana;
les taxes, taxa d'efecte equivalent i altres imposicions establertes per a la importació i/o a l'exportació;
les mesures tarifàries preferencials que contenen els acords que el Principat d'Andorra aplica en les seves relacions amb països que preveuen l'atorgament d'un tracte aranzelari preferencial;
les mesures aranzelàries preferencials aplicades unilateralment pel Principat d'Andorra a favor d'alguns països, grups de països o territoris;
les mesures autònomes de suspensió que preveuen la reducció o l'exoneració dels drets a la importació aplicables a algunes mercaderies;
les altres mesures aranzelàries previstes per altres normatives vigents al Principat d'Andorra.
Sense perjudici de les regles relatives al gravamen preestablert, les mesures esmentades al paràgraf 3 punts e), f) i g) s'apliquen a demanda del declarant en lloc de les que es preveuen al punt c) quan les mercaderies de què es tracta compleixen les condicions previstes per aquestes primeres mesures. Es pot introduir la demanda a posteriori durant tot el temps que es compleixen les condicions que hi fan referència.
Quan l'aplicació de les mesures esmentades al paràgraf 3, punts e) a g), es limitada a un cert volum d'importació, deixa de tenir efecte:
en el cas de contingents aranzelaris, quan s'arriba al límit del volum d'importació previst;
en el cas de sostres aranzelaris, per decisió de les autoritats duaneres.
La classificació tarifària d'una mercaderia és la determinació, segons les regles vigents:
o bé de la subposició de la nomenclatura combinada o de la subposició d'una altra nomenclatura esmentada al paràgraf 3, punt b);
o bé de la subposició de qualsevol altra nomenclatura que reculli la nomenclatura combinada totalment o parcialment o que hi afegeixi possibles subdivisions i que s'estableix mitjançant disposicions nacionals específiques amb vista a l'aplicació de les mesures diferents de les aranzelàries en el marc dels intercanvis de mercaderies, en la qual aquesta mercaderia s'ha de classificar.
Article 19
El tractament aranzelari favorable del qual es poden beneficiar algunes mercaderies per raó de la naturalesa o de la destinació particular està subordinat a condicions determinades mitjançant reglament per l'autoritat duanera del Principat d'Andorra. Quan s'exigeix una autorització, s'apliquen els articles 94 i 95.
En el sentit del paràgraf 1, s'entén per "tractament aranzelari favorable" qualsevol reducció o suspensió, fins i tot en el marc d'un contingent aranzelari, d'un dret a la importació en el sentit de l'article 4, punt 7.
Capítol II. Origen de les mercaderies
Secció 1. Origen no preferencial de les mercaderies
Article 20
Els articles 21 a 24 defineixen l'origen no preferencial de les mercaderies a l'efecte de:
l'aplicació de l'aranzel duaner, llevat de les mesures esmentades a l'article 18, paràgraf 3, punts e) i f);
l'aplicació de mesures diferents altres que aranzelàries establertes per les disposicions nacionals específiques en el marc dels intercanvis de mercaderies;
l'establiment i el lliurament de certificats d'origen.
Article 21
Són originàries d'un país les mercaderies que s'hi obtenen completament.
S'entén per mercaderies obtingudes completament en un país:
els productes minerals extrets en aquest país;
els productes del regne vegetal que s'hi cullen;
els animals vius que hi neixen i que s'hi crien;
els productes provinents d'animals vius que s'hi crien;
els productes de la caça i de la pesca que s'hi practica;
els productes de la pesca marítima i els altres productes extrets del mar fora del mar territorial d'un país per vaixells matriculats o registrats al país en qüestió i amb bandera d'aquest mateix país;
les mercaderies obtingudes a bord de vaixells factoria a partir dels productes esmentats al punt f) originaris del país en qüestió i sempre que aquests vaixells factoria estiguin matriculats o registrats al país esmentat i que n'arborin bandera;
els productes extrets del sòl o del subsòl marí situat fora del mar territorial, sempre que aquest país exerceixi, a l'efecte d'explotació, drets exclusius sobre aquest sòl o subsòl;
els residus i les deixalles que resulten d'operacions manufactureres i els articles fora d'ús, amb la reserva que hi hagin estat recollits i només puguin servir per recuperar matèries primeres;
les que s'obtenen exclusivament a partir de les mercaderies esmentades als punts a) a i) o dels seus derivats, a l'estadi que sigui.
Per a l'aplicació del paràgraf 2, la noció de país inclou igualment el mar territorial d'aquest país.
Article 22
Una mercaderia en la producció de la qual han intervingut dos o més països és originària del país que n'ha fet l'última transformació o obratge substancial, justificat econòmicament, realitzat per una empresa equipada a aquest efecte i que hagi desembocat en la fabricació d'un producte nou o que hagi representat un estadi de fabricació important.
Article 23
Una transformació o un obratge sobre el qual s'ha establert -o si fets constatats en justifiquen la presumpció- que l'únic objectiu ha estat defugir les
disposicions aplicables al Principat d'Andorra no pot
conferir en cap cas, d'acord amb l'article 22, a les mercaderies així obtingudes l'origen del país on ha tingut lloc aquesta transformació.
Article 24
En alguns casos específics determinats per la reglamentació duanera, l'origen de les mercaderies es pot justificar mitjançant el lliurament d'un document a les autoritats duaneres.
No obstant el lliurament d'aquest document, en cas de dubte seriós, l'autoritat duanera pot exigir qualsevol justificant complementari per tal de garantir que la indicació d'origen s'ajusta a les regles establertes per la normativa nacional i comunitària en la matèria.
Secció 2. Origen preferencial de les mercaderies
Article 25
Les regles d'origen preferencial fixen les condicions d'adquisició de l'origen de les mercaderies perquè es puguin beneficiar de les mesures esmentades a l'article 18, paràgraf 3, punts e) o f).
Aquestes regles són:
per a les mercaderies que figuren en els acords esmentats a l'article 18 paràgraf 3 punt e), determinades en els acords en qüestió;
per a les mercaderies que gaudeixen de les mesures aranzelàries preferencials esmentades a l'article 18, paràgraf 3, punt f), determinades per la normativa duanera vigent.
Capítol III. Valor a la duana de les mercaderies
Article 26
Les disposicions del present capítol determinen el valor a la duana per a l'aplicació de l'aranzel duaner així com les mesures altres que les aranzelàries establertes per les disposicions d'aplicació establertes en el marc dels intercanvis de les mercaderies.
Article 27
El valor a la duana de les mercaderies importades és el valor transaccional, és a dir, el preu efectivament pagat o que s'ha de pagar per les mercaderies quan es venen per a l'exportació amb destinació al territori duaner del Principat d'Andorra, si escau, després de l'ajustament realitzat de conformitat amb els articles 30 i 31, en la mesura que:
no existeixin altres restriccions referents a la cessió o a la utilització de les mercaderies per part del comprador, que no siguin les que:
imposa o exigeix la legislació vigent al Principat d'Andorra limiten la zona geogràfica en la qual es poden tornar a vendre les mercaderies, o no afecten substancialment el valor de les mercaderies;
la venda o el preu no estigui subordinat a condicions o a prestacions el valor de les quals no es pot determinar pel que fa a les mercaderies a avaluar;
cap part del producte de qualsevol revenda, cessió o utilització ulterior de les mercaderies per part del comprador no torni directament o indirectament al venedor, llevat que es pugui operar un ajustament apropiat en virtut de l'article 30;
que el comprador i el venedor no estiguin vinculats i, si ho estan, que el valor transaccional sigui acceptable als efectes duaners, en virtut del paràgraf 2.
2.a) Per determinar si el valor transaccional és acceptable a l'efecte de l'aplicació del paràgraf 1, el fet que el comprador i el venedor no estiguin vinculats no constitueix en si mateix cap motiu suficient per considerar el valor transaccional com a inacceptable. Si cal, s'examinen les circumstàncies pròpies de la venda i el valor transaccional admès en la mesura que aquests vincles no han influït sobre el preu. Si, tenint en compte la informació facilitada pel declarant o obtinguda d'altres fonts, les autoritats duaneres tenen motius per considerar que els vincles han influït sobre el preu, ho comuniquen al declarant i li donen una possibilitat raonable de respondre. Si el declarant ho sol.licita, se li comuniquen els motius per escrit.
En una venda entre persones vinculades s'accepta el valor transaccional i les mercaderies s'avaluen de conformitat amb el paràgraf 1 quan el declarant demostra que el valor s'aproxima molt als valors indicats a continuació, i que se situa al mateix moment o més o menys al mateix moment:
el valor transaccional de les vendes, entre compradors i venedors que no estan vinculats en cap cas particular, de mercaderies idèntiques o similars per a l'exportació;
ii) el valor a la duana de mercaderies idèntiques o similars, tal com determina l'aplicació de l'article 28, paràgraf 2, punt c);
iii) el valor a la duana de mercaderies idèntiques o similars, tal com determina l'aplicació de l'article 28, paràgraf 2, punt d).
En l'aplicació dels criteris anteriors, s'han de tenir molt en compte les diferències demostrades entre els nivells comercials, les quantitats, els elements enumerats a l'article 30 i els costos que sufraga el venedor en les vendes en què el comprador i ell no estan vinculats i que no sufraga en les vendes en què el comprador i ell estan vinculats.
Els criteris fixats al punt b) s'han d'utilitzar a iniciativa del declarant i únicament amb finalitats de comparació.
No es poden establir valors de substitució en virtut d'aquesta lletra.
3a) El preu efectivament pagat o que s'ha de pagar és el pagament total efectuat o que ha d'efectuar el comprador al venedor, o en benefici d'aquest per les mercaderies importades i inclou tots els pagaments efectuats o que s'han d'efectuar com a condició de la venda de les mercaderies importades, pel comprador al venedor, o pel comprador a una tercera persona per satisfer una obligació del venedor. No cal que el pagament es faci necessàriament en efectiu. Es pot fer mitjançant lletres de crèdit o instruments negociables i es pot fer directament o indirectament.
Les operacions, fins i tot les que fan referència a la comercialització, empreses pel comprador o a compte seu, diferents de les que s'han realitzat per ajustament previst a l'article 30, no es consideren un pagament indirecte al venedor, encara que es pugui considerar que el venedor se'n beneficia o que s'han fet amb el seu acord, i el seu cost no s'afegeix al preu efectivament pagat o a pagar per determinar el valor a la duana de les mercaderies importades.
Article 28
Quan no es pot determinar el valor a la duana mitjançant l'aplicació de l'article 27, cal passar successivament a les lletres a), b), c) i d) del paràgraf 1 fins a la primera de les lletres que permeti determinar-lo, llevat que l'ordre d'aplicació dels punts c) i d) s'hagi d'invertir a demanda del declarant; només quan no es pot determinar aquest valor a la duana mitjançant l'aplicació d'una lletra determinada, es pot aplicar la lletra immediatament posterior a aquesta dins l'ordre establert en virtut del present paràgraf.
Els valors a la duana determinats mitjançant l'aplicació del present article són els següents:
valor transaccional de mercaderies idèntiques, venudes per a l'exportació amb destinació al Principat d'Andorra i exportades al mateix moment o més o menys al mateix moment que les mercaderies a avaluar;
valor transaccional de mercaderies similars, venudes per a l'exportació amb destinació al Principat i exportades al mateix moment o més o menys al mateix moment que les mercaderies a avaluar;
valor basat en el preu unitari corresponent a les vendes al Principat d'Andorra de les mercaderies importades o idèntiques o similars importades que totalitzen la quantitat més elevada, fetes a persones no vinculades amb els venedors;
valor calculat, igual a la suma:
del cost o del valor dels materials i de les operacions de fabricació o altres, utilitzades per produir les mercaderies importades, d'un import que representi els beneficis i les despeses generals igual al que entra en general en les vendes de mercaderies de la mateixa naturalesa o del mateix tipus que les mercaderies a avaluar, fetes per productors del país d'exportació per a l'exportació, del cost o del valor dels elements enunciats a l'article 30, paràgraf 1, punt e).
Article 29
Si el valor a la duana de les mercaderies importades no es pot determinar mitjançant l'aplicació dels articles 27 i 28, es determina per mitjans raonables compatibles amb els principis i les disposicions generals:
de l'acord relatiu a l'aplicació de l'article VII de l'Acord general sobre aranzels duaners i el comerç, de l'article VII de l'Acord general sobre els aranzels duaners i el comerç, i de les disposicions del present capítol.
El valor a la duana determinat mitjançant aplicació del paràgraf 1 no es basa:
en el preu de venda, dins el Principat d'Andorra, de mercaderies produïdes al Principat d'Andorra;
en un sistema que preveu l'acceptació, amb finalitats duaneres, del més elevat dels dos valors de venda possibles;
en el preu de mercaderies en el mercat interior del país d'exportació;
en el cost de producció, diferent del dels valors calculats determinats per a mercaderies idèntiques o similars de conformitat amb l'article 28, paràgraf 2, punt d);
en preus a l'exportació fora del territori duaner del Principat d'Andorra;
en valors a la duana mínims;
o g) en valors arbitraris o ficticis.
Article 30
Per determinar el valor a la duana mitjançant aplicació de l'article 27, s'afegeix al preu efectivament pagat o a pagar per les mercaderies importades:
els elements següents, en la mesura que el comprador els sufraga però que no s'han inclòs en el preu efectivament pagat o a pagar per les mercaderies;
comissió i despeses de corretatge, exceptuant-ne les comissions de compra;
ii) cost dels continents tractats, als efectes duaners, com a part de la mercaderia;
iii) cost de l'embalatge, inclosos tant la mà d'obra com el material;
el valor, imputat apropiadament, dels productes i els serveis indicats a continuació quan el comprador els subministra directament o indirectament, sense despeses o a cost reduït, i utilitzats en la producció i la venda per a l'exportació de les mercaderies importades sempre que aquest valor no s'hagi inclòs en el preu efectivament pagat o a pagar:
materials, components, parts i elements similars incorporats a les mercaderies importades;
ii) eines, matrius, motlles i objectes similars utilitzats en la producció de les mercaderies importades;
iii) materials consumits en la producció de les mercaderies importades;
iv) obres d'enginyeria, d'estudi, d'art i de disseny, plànols i croquis, realitzats fora del Principat d'Andorra i necessaris per a la producció de les mercaderies importades;
els cànons i els drets de llicències relatius a les mercaderies a avaluar que el comprador ha de pagar, directament o indirectament, com a condició de la venda de les mercaderies a avaluar, sempre que aquests cànons i drets de llicència no estiguin inclosos en el preu efectivament pagat o a pagar;
el valor de qualsevol part del producte, de qualsevol revenda, cessió o utilització ulterior de les mercaderies importades que ha de pagar directament o indirectament al venedor.
i. les despeses de transport i d'assegurança de les mercaderies;
i ii. les despeses de carregament i de manipulació relacionades amb el transport de les mercaderies fins al primer punt d'entrada al territori duaner de la Comunitat Europea.
Qualsevol element afegit per aplicació del present
article al preu efectivament pagat o a pagar es basa
exclusivament en dades objectives i quantificables.
Per determinar el valor a la duana no s'afegeix cap element al preu efectivament pagat o a pagar, excepte els que es preveuen al present article.
A l'efecte del present article, s'entén per comissió de compres, les sumes pagades per un importador al seu agent pel servei consistent a representar-lo amb vista a la compra de les mercaderies a avaluar.
No obstant el paràgraf 1, punt c):
en la determinació del valor a la duana, les despeses relatives al dret de reproduir les mercaderies importades al Principat d'Andorra no s'afegeixen al preu efectivament pagat o a pagar per les mercaderies importades;
els pagaments que realitza el comprador en contrapartida del dret de distribuir o de revendre les mercaderies importades no s'han d'afegir al preu efectivament pagat o a pagar per les mercaderies importades si aquests pagaments no són una condició de la venda, per a l'exportació de mercaderies importades amb destinació al Principat d'Andorra.
Article 31
Amb la condició que siguin diferents del preu efectivament pagat o a pagar per les mercaderies importades, el valor a la duana no comprèn els elements següents:
les despeses de transport de les mercaderies després del primer punt d'entrada al territori duaner de la Comunitat Europea;
les despeses relatives a les obres de construcció, d'instal.lació, de muntatge, de manteniment o d'assistència tècnica realitzades després de la importació per a mercaderies importades, com ara instal.lacions, màquines o material industrial;
els imports dels interessos per raó d'un acord de finançament pres pel comprador i relatiu a la compra de mercaderies importades, tant si el finançament el garanteix el venedor com si ho fa una altra persona sempre que l'acord de finançament en qüestió s'hagi fet per escrit i que el comprador pugui demostrar, si se li demana:
que aquestes mercaderies es venen efectivament al preu declarat com a preu efectivament pagat o a pagar;
i que el tipus d'interès exigit no excedeix el nivell que es practica correntment per a transaccions com aquestes en el moment i al país en què s'ha fet el finançament;
les despeses relatives al dret de reproduir al Principat d'Andorra les mercaderies importades;
les comissions de compra.
Article 32
Es poden establir regles particulars per determinar el valor a la duana de suports informàtics destinats a equipaments de tractament de dades i que inclouen dades i instruccions.
Article 33
Quan els elements que serveixen per determinar el valor a la duana d'una mercaderia s'expressen en una moneda diferent de la moneda emprada en la comptabilitat pública andorrana, el tipus de canvi a aplicar és el publicat per les autoritats competents del Principat d'Andorra.
Article 34
Les disposicions del present capítol no afecten les
disposicions específiques relatives a la determinació del
valor a la duana de les mercaderies posades en lliure pràctica després d'una altra destinació duanera.
Per derogació dels articles 27, 28 i 29, la determinació del valor a la duana de les mercaderies alterables lliurades habitualment sota el règim comercial de la venda en consignació, a demanda del declarant, pot fer-se en virtut de regles simplificades.
Títol III. Disposicions aplicables a les mercaderies
introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra fins que hagin rebut una destinació duanera
Capítol I. Introducció de les mercaderies al territori
duaner del Principat d'Andorra
Article 35
Les mercaderies introduïdes dins el territori duaner del Principat d'Andorra estan sotmeses a vigilància duanera des del moment de la seva introducció. Poden estar sotmeses a controls de les autoritats duaneres de conformitat amb les disposicions vigents.
Queden sota aquesta vigilància tant de temps com sigui necessari per determinar-ne l'estatus duaner i, sense perjudici de l'article 80 paràgraf 1, fins que o bé canviïn d'estatus duaner, o bé s'introdueixin en una zona franca o en dipòsit franc, o bé es reexportin o es destrueixin de conformitat amb l'article 174.
Article 36
Les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra han de ser presentades sense demora per la persona que les ha introduït, utilitzant, si s'escau, la via que les autoritats duaneres hagin determinat i segons les modalitats fixades per aquestes autoritats:
al despatx de duana designat per les autoritats duaneres o en qualsevol altre lloc designat o atorgat per aquestes autoritats;
o bé en una zona franca, si la introducció de les mercaderies en aquesta zona franca s'ha de dur a terme directament per via terrestre sense utilitzar cap altra part del territori duaner del Principat d'Andorra quan es tracta d'una zona franca contigua a la frontera terrestre entre el Principat d'Andorra i un Estat membre de la Comunitat.
Cada persona que es fa càrrec del transport de mercaderies després de ser introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra, principalment arran d'un transbordament, és responsable de l'execució de l'obligació esmentada al paràgraf 1.
El paràgraf 1 punt a) s'aplica sense perjudici de l'aplicació de les disposicions vigents en matèria de tràfic turístic, de tràfic fronterer, de tràfic postal o de tràfic d'una importància econòmica insignificant en la mesura que la vigilància duanera i les possibilitats de control duaner no hi estiguin compromeses.
Article 37
Quan, per un cas fortuït o de força major, l'obligació esmentada a l'article 36, paràgraf 1 no pot ser complerta, la persona que en té l'obligació o qualsevol altra persona que actuï en nom propi, ha d'informar sense demora les autoritats duaneres d'aquesta situació. Quan aquest cas fortuït o de força major no ha comportat la pèrdua total de les mercaderies, s'ha d'informar les autoritats duaneres del lloc precís on es troben aquestes mercaderies.
Les autoritats duaneres determinen les mesures que s'han d'observar per permetre la vigilància duanera de les mercaderies tractades al paràgraf 1 i garantir, si s'escau, el seu trasllat ulterior a un despatx de duana o a qualsevol altre lloc designat o autoritzat per aquestes autoritats.
Capítol II. Presentació de les mercaderies a la duana
Article 38
Les mercaderies que, en aplicació de l'article 36, paràgraf 1, punt a), arriben al despatx de duana o en qualsevol altre lloc designat o autoritzat per les autoritats duaneres, han de ser presentades a la duana per la persona que les ha introduït al territori duaner del Principat d'Andorra, o si s'escau, per la persona que s'encarrega del seu transport després de llur introducció.
Article 39
L'article 38 s'aplica sense perjudici del que estableixen les disposicions vigents relatives a les mercaderies:
transportades pels viatgers;
posades sota un règim duaner sense haver estat presentades a la duana.
Article 40
A partir del moment en què han estat presentades a la duana, les mercaderies poden, amb l'autorització de les autoritats duaneres, sotmetre's a exàmens o a sostracció de mostres per tal de donar a aquestes mercaderies una destinació duanera.
Capítol III. Declaració sumària i descàrrega de les
mercaderies presentades a la duana
Article 41
Sota reserva de l'article 43, s'ha de fer una declaració sumària de les mercaderies que es presenten a la duana, en el sentit de l'article 38.
La declaració sumària ha de ser dipositada en el moment de la presentació de les mercaderies a la duana.
Tanmateix, les autoritats duaneres poden concedir un termini per a aquest dipòsit que expiri al més tard el primer dia hàbil següent al de la presentació a la duana de les mercaderies.
Article 42
La declaració sumària ha de ser realitzada en un formulari conforme al model fixat per les autoritats duaneres.
Tanmateix, les autoritats duaneres poden acceptar que s'utilitzi, com a declaració sumària, qualsevol document comercial o administratiu que contingui els enunciats necessaris per a la identificació de les mercaderies.
El dipòsit de la declaració sumària el fa:
la persona que ha introduït les mercaderies al territori duaner del Principat d'Andorra, o bé, si s'escau, la persona que s'encarrega del transport de les mercaderies després de llur introducció;
o bé la persona en nom de la qual han actuat les persones esmentades al punt a).
Article 43
Sense perjudici de les disposicions vigents pel que fa a les mercaderies importades per viatgers, i a les expedicions de trameses postals i de paquets postals, les autoritats duaneres poden no exigir el dipòsit de la declaració sumària, sempre que la vigilància duanera de les mercaderies no hi estigui compromesa, quan aquestes mercaderies se sotmeten, abans que expiri el termini esmentat a l'article 41, a formalitats amb vista a donar a aquestes mercaderies una destinació duanera.
Article 44
Les mercaderies només es poden descarregar o transbordar del mitjà de transport en què es troben amb l'autorització de les autoritats duaneres en els llocs designats o autoritzats per aquestes autoritats.
Tanmateix, no es requereix aquesta autorització en cas de perill imminent que faci necessari descarregar immediatament les mercaderies, totalment o parcialment.
En aquest cas, se n'informa sense demora les autoritats duaneres.
Les autoritats duaneres poden, per tal de garantir el control tant de les mercaderies com del mitjà en què es troben, exigir en qualsevol moment la descàrrega i el desembalatge de les mercaderies.
Article 45
Les mercaderies no es poden treure del lloc on han estat col.locades inicialment sense l'autorització de les autoritats duaneres.
Capítol IV. Obligació de donar una destinació duanera a
les mercaderies presentades a la duana
Article 46
Les mercaderies presentades a la duana han de rebre una de les destinacions duaneres admeses per a aquest tipus de mercaderies.
Article 47
Quan s'ha fet una declaració sumària de les mercaderies, aquestes han de seguir formalitats amb vista a donar-los una destinació duanera dins el termini de vint dies a comptar de la data del dipòsit de la declaració sumària.
Quan les circumstàncies ho justifiquin, les autoritats duaneres poden fixar un termini més curt o autoritzar una prolongació del termini esmentat al paràgraf 1. Aquesta prolongació no pot excedir de les necessitats reals justificades per les circumstàncies.
Capítol V. Dipòsit temporal de les mercaderies
Article 48
Mentre esperen rebre una destinació duanera, les mercaderies presentades a la duana tenen, des del moment de la presentació, l'estatus de mercaderies en dipòsit temporal. Aquestes mercaderies s'anomenen "mercaderies en dipòsit temporal".
Article 49
Les mercaderies en dipòsit temporal només poden romandre a l'indret acordat per les autoritats duaneres i en les condicions fixades per aquestes autoritats.
Les autoritats duaneres poden exigir a la persona que deté les mercaderies que constitueixi una garantia per tal d'assegurar el pagament de qualsevol deute duaner que pugui existir en virtut de l'article 192 ó 193.
Article 50
Sense perjudici de l'article 40, les mercaderies en dipòsit temporal no poden rebre altres manipulacions que les destinades a garantir-ne la conservació en l'estat inicial, sense modificar-ne la presentació o les característiques tècniques.
Article 51
Les autoritats duaneres prenen, sense demora, qualsevol mesura necessària, inclosa la venda de les mercaderies, per regular la situació de les mercaderies per a les quals no s'han iniciat les formalitats per tal de donar-los una destinació duanera, en els terminis fixats de conformitat amb l'article 47.
Les autoritats duaneres poden fer transferir, amb els riscs i les despeses a càrrec de la persona que les deté, les mercaderies en qüestió en un lloc especial sota vigilància d'aquestes autoritats, fins que se'n regularitzi la situació.
Capítol VI. Disposicions aplicables a les mercaderies que
han circulat sota un règim de trànsit
Article 52
L'article 36 exceptuant-ne el seu paràgraf 1, punt a), així com els articles 37 a 51 no s'apliquen a la introducció al territori duaner del Principat d'Andorra de les mercaderies que ja es troben sota un règim de trànsit.
Article 53
A partir del moment en què les mercaderies que han circulat sota règim de trànsit arriben a destinació al territori duaner del Principat d'Andorra i han estat presentades a la duana d'acord amb les disposicions vigents en matèria de trànsit, s'apliquen les
disposicions dels articles 41 a 51.
Capítol VII. Altres disposicions
Article 54
Quan les circumstàncies ho exigeixen, les autoritats duaneres poden fer procedir a la destrucció de les mercaderies presentades a la duana. Les autoritats duaneres n'informen el detentor de les mercaderies. Les despeses provinents de la destrucció de les mercaderies van a càrrec d'aquest últim.
Article 55
Quan les autoritats duaneres constaten que s'han introduït mercaderies irregularment al territori del Principat d'Andorra o que s'han sostret a la vigilància duanera, prenen totes les mesures necessàries, inclosa la venda de les mercaderies, per regular-ne la situació.
Títol IV. Destinacions duaneres
Capítol I. Disposicions generals
Article 56
Llevat de disposició contrària, les mercaderies poden rebre, en qualsevol moment d'acord amb les disposicions d'aplicació establertes, qualsevol destinació duanera, sigui quina sigui la naturalesa, la quantitat, l'origen, la provinença o la destinació.
El paràgraf 1 s'aplica sense perjudici de l'aplicació de prohibicions o restriccions justificades per raons de moralitat pública, d'ordre públic, de seguretat pública, de protecció de la salut, de la vida de les persones i dels animals o de preservació dels vegetals, de protecció del patrimoni nacional amb valor artístic, històric o arqueològic, o de protecció de la propietat industrial i comercial.
Capítol II. Règims duaners
Secció I. Col.locació de les mercaderies sota un règim duaner
Article 57
Qualsevol mercaderia destinada a ser posada sota un règim duaner ha de sotmetre's a una declaració per a aquest règim duaner.
Les mercaderies declarades per al règim d'exportació, de perfeccionament passiu, de trànsit o de dipòsit duaner es troben sota vigilància duanera a partir del moment que s'accepta la declaració a la duana i fins que surten del territori duaner del Principat d'Andorra o es destrueixen o fins que la declaració a la duana s'invalida.
Article 58
Es determina per reglament la competència dels diferents despatxos de duana situats al territori duaner del Principat d'Andorra, tenint en compte, si escau, la naturalesa de les mercaderies o el règim duaner al qual aquestes s'han d'acollir.
Article 59
La declaració a la duana es fa:
per escrit;
o bé utilitzant un procediment informàtic, quan les autoritats duaneres autoritzen aquesta mitjà;
o bé mitjançant una declaració verbal per la qual el detentor de les mercaderies mostra la seva voluntat de posar-les sota un règim duaner.
A. Declaracions fetes per escrit 1. Procediment normal
Article 60
Les declaracions fetes per escrit s'han d'establir en un formulari conforme al model oficial previst a aquest efecte. S'han de signar i han de portar tots els enunciats necessaris per a l'aplicació de les
disposicions que regeixen el règim duaner per al qual
s'han declarat.
S'han d'adjuntar a la declaració tots els documents necessaris per permetre l'aplicació de les disposicions que regeixen el règim duaner per al qual les mercaderies s'han declarat.
Article 61
Les autoritats duaneres accepten immediatament les declaracions que responen a les condicions fixades a l'article 60, si les mercaderies a les quals fan referència es presenten a la duana.
Article 62
Amb la reserva de l'article 5, la declaració a la duana la pot fer qualsevol persona que pugui presentar o fer presentar al servei de duana competent la mercaderia en qüestió com també tots els documents necessaris per permetre l'aplicació de les disposicions que regeixen el règim duaner per al qual es declara la mercaderia.
Tanmateix:
Quan l'acceptació d'una declaració a la duana ocasiona obligacions particulars per a una persona determinada, aquesta declaració ha de ser feta per aquesta persona o pel seu compte;
Article 63
El declarant està autoritzat, si ho sol.licita, a rectificar un o més enunciats de la declaració un cop les autoritats duaneres l'hagin acceptada. La rectificació no pot afectar la declaració sobre mercaderies que no siguin les que han estat inicialment objecte de la declaració.
Tanmateix, no es pot autoritzar cap rectificació quan la sol.licitud ha estat feta després que les autoritats duaneres:
han informat el declarant de la intenció de procedir a un control de les mercaderies;
o bé han constatat la inexactitud dels enunciats en qüestió;
o bé han donat el dret de disposar de les mercaderies.
Article 64
Les autoritats duaneres, a demanda del declarant, invaliden una declaració ja acceptada si el declarant aporta la prova que la mercaderia ha estat declarada per error per al règim duaner corresponent a aquesta declaració o si, per circumstàncies especials, ja no es justifica la posada de la mercaderia sota el règim duaner per al qual ha estat declarada.
Tanmateix, quan les autoritats duaneres han informat el declarant de la seva intenció de procedir a controlar les mercaderies, només es pot acceptar la demanda d'invalidació de la declaració després que s'hagi dut a terme aquest control.
La declaració no es pot invalidar després d'haver donat el dret de disposar de les mercaderies.
La invalidació de la declaració no té efecte en l'aplicació de les disposicions repressives vigents.
Article 65
Llevat de disposicions específiques contràries, la data a considerar per a l'aplicació de totes les disposicions que regulen el règim duaner per al qual s'han declarat les mercaderies és la data en què les autoritats duaneres han acceptat la declaració.
Article 66
Per tal de comprovar les declaracions que han acceptat, les autoritats duaneres poden procedir a:
un control documental de la declaració i dels documents que s'hi adjunten. Les autoritats duaneres poden exigir del declarant que els presenti altres documents per tal de comprovar l'exactitud dels enunciats de la declaració;
l'examen de les mercaderies acompanyat d'una eventual sostracció de mostres amb vista a analitzar-les o a fer- ne un control aprofundit.
Article 67
El transport de les mercaderies a l'indret on s'ha de fer l'examen i, si s'escau, la sostracció de mostres, i totes les manipulacions necessàries per permetre aquest examen o aquesta sostracció, els realitza el declarant o sota la seva responsabilitat. Les despeses que en resultin van a càrrec del declarant.
El declarant té el dret d'assistir al control de les mercaderies com també, si s'escau, a la sostracció de mostres. Si ho creuen útil, les autoritats duaneres exigeixen que el declarant assisteixi a aquest examen o a aquesta sostracció o que hi sigui representat per tal de donar-los l'assistència necessària per facilitar-ne l'examen o la sostracció de mostres.
A partir del moment que es realitza segons les
disposicions vigents, la sostracció de mostres per part
de les autoritats duaneres no dóna lloc a cap indemnització de l'Administració, però les despeses d'anàlisi o de control van a càrrec d'aquesta última.
Article 68
Quan només s'examina una part de les mercaderies objecte d'una mateixa declaració, els resultats de l'examen són vàlids per al conjunt de les mercaderies d'aquesta declaració.
Tanmateix, el declarant pot sol.licitar un examen suplementari de les mercaderies si considera que els resultats de l'examen parcial no són vàlids per a la resta de les mercaderies declarades.
Per a l'aplicació del paràgraf 1, quan un formulari de declaració comporta més d'un article, els enunciats relatius a cada article estan considerats com si constituïssin una declaració separada.
Article 69
Els resultats de la comprovació de la declaració serveixen de base per a l'aplicació de les disposicions que regulen el règim duaner sota el qual s'han posat les mercaderies.
Quan no es comprova la declaració, l'aplicació de les
disposicions esmentades al paràgraf 1 es realitza segons
els enunciats de la declaració.
Article 70
Les autoritats duaneres prenen les mesures que permeten identificar les mercaderies quan la identificació és necessària per garantir el respecte a les condicions del règim duaner pel qual s'han declarat les mercaderies.
Els mitjans d'identificació fixats a les mercaderies o als mitjans de transport només poden ser trets o destruïts per les autoritats duaneres o amb autorització d'aquestes autoritats llevat que, com a conseqüència d'un cas fortuït o de força major, el fet de treure'ls o destruir-los sigui indispensable per garantir la salvaguarda de les mercaderies o dels mitjans de transport.
Article 71
Sense perjudici de l'article 72, quan es reuneixen les condicions per posar una mercaderia sota un cert règim sempre que les mercaderies no siguin objecte de mesures de prohibició o de restricció, les autoritats duaneres atorguen el dret de disposar de les mercaderies a partir del moment que els enunciats de la declaració han estat comprovats o admesos sense comprovació. Igualment, les autoritats duaneres atorguen el dret de disposar de les mercaderies si la comprovació no es pot acabar en els terminis raonables i si la presència d'aquestes mercaderies no és necessària per a la realització d'aquesta comprovació.
El dret de disposar de les mercaderies es dóna en una sola vegada per a totes les mercaderies que formen part d'una mateixa declaració.
Per a l'aplicació del present paràgraf, quan un formulari de declaració inclou més d'un article, els enunciats relatius a cada article es consideren com una declaració separada.
Article 72
Quan l'acceptació d'una declaració a la duana implica el naixement d'un deute duaner, només es pot atorgar el dret de disposar de les mercaderies objecte d'aquesta declaració si l'import del deute duaner ha estat pagat o garantit. Tanmateix, sense perjudici del paràgraf 2, aquesta disposició no s'aplica al règim d'admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació.
Quan, en aplicació de les disposicions relatives al règim duaner per al qual han estat declarades les mercaderies, les autoritats duaneres exigeixen que es constitueixi una garantia, només es pot atorgar el dret de disposar de les mercaderies per al règim duaner considerat després de constituir la garantia corresponent a aquestes mercaderies.
Article 73
Es prenen totes les mesures necessàries, inclosa la confiscació i la venda, amb vista a regular la situació de les mercaderies:
que no han obtingut el dret de disposar:
perquè no s'ha pogut dur a terme o no s'ha continuat l'examen en els terminis fixats per les autoritats duaneres, per motius imputables al declarant, o bé perquè no s'han produït els documents a la presentació dels quals està subordinada la seva posada sota el règim duaner declarat, o bé perquè els drets a la importació o els drets a l'exportació, segons el cas, que haurien d'haver estat pagats o garantits, no ho han estat en els terminis requerits, o bé perquè han estat sotmeses a mesures de prohibició o de restricció;
que no es retiren en els terminis raonables després que hagi estat atorgat el dret de disposar.
Procediments simplificats
Article 74
Per tal d'alleugerir l'acompliment de les formalitats i dels procediments tot respectant la regularitat de les operacions, les autoritats duaneres permeten:
que la declaració esmentada a l'article 60 no comporti alguns dels enunciats esmentats al paràgraf 1 del mateix
article o que no s'hi adjuntin alguns dels documents
esmentats al paràgraf 2 del mateix article, b) que es dipositi en substitució de la declaració esmentada a l'article 60 un document comercial o administratiu completat per una demanda de posada de les mercaderies sota el règim en qüestió;
que la declaració de les mercaderies sota el règim en qüestió es faci per inscripció de les mercaderies en els assentaments comptables; en aquest cas, les autoritats duaneres poden dispensar el declarant de presentar les mercaderies a la duana.
La declaració simplificada, el document comercial o administratiu o la inscripció als assentaments comptables han de contenir com a mínim els enunciats necessaris per a la identificació de les mercaderies. La inscripció als assentaments comptables haurà d'indicar la data en que s'ha realitzat.
Llevat dels casos determinats per una reglamentació duanera específica, el declarant està obligat a lliurar una declaració complementària que pot presentar un caràcter global, periòdic o recapitulatiu.
Les declaracions complementàries han de constituir, amb les declaracions simplificades esmentades al paràgraf 1 punts a), b) o c), un acte únic i indivisible amb efecte a partir de la data d'acceptació de les declaracions simplificades; en el cas esmentat al paràgraf 1, punt c), la inscripció als assentaments comptables té el mateix valor jurídic que l'acceptació de la declaració esmentada a l'article 60.
B. Altres declaracions
Article 75
Quan es fa la declaració a la duana utilitzant un procediment informàtic en el sentit de l'article 59 punt b), o mitjançant declaració verbal, o mitjançant qualsevol altre acte en el sentit de l'article 59 punt c), els articles 60 a 74 s'apliquen mutatis mutandis.
C. Control a posteriori de les declaracions
Article 76
Les autoritats duaneres, després d'atorgar el dret de disposar de les mercaderies, poden procedir a la revisió de la declaració.
Les autoritats duaneres, d'ofici o a demanda del declarant, després d'atorgar el dret de disposar de les mercaderies i per tal de garantir l'exactitud dels enunciats de la declaració, poden procedir al control dels documents i de les dades comercials relatives a les operacions d'importació o d'exportació de les mercaderies de què es tracta. Aquests controls es poden exercir davant el declarant, davant tota persona directament o indirectament interessada des d'un punt de vista professional per aquestes operacions, o també davant tota altra persona que posseeixi aquests documents i aquestes dades com a professional. Aquestes autoritats també poden procedir a controlar les mercaderies, quan encara es poden presentar.
Quan, arran de la revisió de la declaració o dels controls a posteriori, resulta que les disposicions que regeixen el règim duaner de referència s'han aplicat prenent com a base elements inexactes o incomplets, les autoritats duaneres, tot respectant les disposicions fixades, prenen les mesures adequades per restablir la situació tenint en compte els nous elements de què disposen.
Secció 2. La lliure pràctica
Article 77
La posada en lliure pràctica comporta l'aplicació de les mesures de política comercial de la Unió Europea, l'acompliment de les altres formalitats previstes per a la importació d'una mercaderia així com l'aplicació dels drets a la importació legalment deguts.
Article 78
Per derogació de l'article 65, i en la mesura que el dret a la importació al qual una mercaderia està subjecta és un dret esmentat a l'article 4, punt 7, i que hi ha una reducció del tipus d'aquest dret després de la data d'acceptació de la declaració de posada en lliure pràctica però abans que s'hagi atorgat el dret de disposar de la mercaderia, el declarant pot demanar l'aplicació d'aquest tipus més favorable.
El paràgraf 1 no és d'aplicació quan el dret de disposar de les mercaderies no ha pogut ser donat per motius només imputables al declarant.
Article 79
Quan una mateixa expedició es compon de mercaderies amb una classificació tarifària diferent i el tractament de cadascuna d'aquestes mercaderies d'acord amb la seva classificació tarifària implicaria, per a l'establiment de la declaració, un treball i unes despeses desproporcionats amb l'import dels drets a la importació que se'ls apliquen, les autoritats duaneres, a demanda del declarant, poden acceptar que la totalitat de l'expedició es taxi retenint la classificació tarifària de la mercaderia sotmesa al dret a la importació més elevat.
Article 80
Quan les mercaderies es posen en lliure pràctica en benefici d'un dret a la importació reduït o nul per raó de la seva utilització amb finalitats particulars, queden sota vigilància duanera. La vigilància duanera s'acaba quan ja no són aplicables les condicions fixades per a l'atorgament del dret reduït o nul, quan les mercaderies s'exporten o es destrueixen, o quan s'admet contra pagament dels drets deguts la utilització de les mercaderies amb finalitats diferents de les prescrites per a l'aplicació del dret a la importació reduït o nul.
Els articles 96 a 98 s'apliquen mutatis mutandis a les mercaderies esmentades al paràgraf 1.
Article 81
Les mercaderies posades en lliure pràctica perden el seu estatus duaner quan:
la declaració de posada en lliure pràctica s'invalida després del dret de disposar, de conformitat amb l'article 64;
o els drets a la importació corresponents a aquestes mercaderies es reemborsen o es redueixen:
en el marc del règim de perfeccionament actiu en la forma del sistema de reembossament, bé per a les mercaderies defectuoses o no conformes amb el contracte d'acord amb l'article 223, bé en les situacions esmentades a l'article 224, quan el reembossament o el descompte queda subordinat a la condició que les mercaderies s'exportin, es reexportin o rebin una destinació duanera que tingui el mateix efecte.
Secció 3. Mesures adreçades a prohibir la posada en lliure pràctica, l'exportació, la reexportació i la posada sota un règim suspensiu de les mercaderies falsificades i de les mercaderies pirates
Article 82
Les disposicions d'aplicació del present Codi determinen:
les condicions d'intervenció de les autoritats duaneres quan mercaderies sospitoses de ser mercaderies falsificades o mercaderies pirates:
es declaren per a la posada en lliure pràctica, l'exportació o la reexportació;
es descobreixen, arran d'un control efectuat en mercaderies sota un règim suspensiu o reexportades mitjançant notificació;
les mesures que les autoritats competents han d'adoptar en relació amb aquestes mercaderies quan s'estableix que efectivament són mercaderies falsificades o mercaderies pirates.
A l'efecte del present Codi s'entén per:
"mercaderies falsificades":
les mercaderies, inclòs el seu condicionament, en les quals s'ha posat sense autorització una marca de fàbrica o de comerç idèntica a la marca de fàbrica o de comerç degudament registrada per als mateixos tipus de mercaderies, o que no es poden diferenciar, en els aspectes essencials, d'aquesta marca de fàbrica o de comerç, i que per aquesta raó perjudiquen els drets del titular de la marca en qüestió segons la legislació del Principat d'Andorra on s'ha fet la demanda d'intervenció de les autoritats duaneres, qualsevol signe de marca (logo, etiqueta, adhesiu, prospecte, instruccions d'utilització, document de garantia), fins i tot presentat separadament, en les mateixes condicions que les mercaderies esmentades al primer guió, els embalatges que porten les marques de les mercaderies falsificades, fins i tot presentats separadament, en les mateixes condicions que les mercaderies esmentades al primer guió;
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.