Llei 5/2004, del 14 d'abril, del Codi de Duana
Per derogació dels articles 39, 40 i 41, la determinació del valor a la Duana de les mercaderies alterables lliurades habitualment sota el règim comercial de la venda en consignació, a demanda del declarant, pot fer-se en virtut de regles simplificades.
Títol IV. Disposicions aplicables a les mercaderies introduïdes al territori duaner
del Principat d'Andorra fins que hagin rebut una destinació duanera
Capítol I. Introducció de les mercaderies al territori duaner del Principat
d'Andorra
Article 47
Les mercaderies introduïdes dins el territori duaner del Principat d'Andorra estan sotmeses a vigilància duanera des del moment que s'introdueixen. Poden estar sotmeses a controls de les autoritats duaneres de conformitat amb les
disposicions vigents.
Queden sota aquesta vigilància tant de temps com sigui necessari per determinar-ne l'estatus duaner i, sense perjudici de l'article 92, apartat 1, fins que o bé canviïn d'estatus duaner, o bé s'introdueixin en una zona franca o en dipòsit franc, o bé es reexportin o es destrueixin de conformitat amb l'article 178.
Article 48
Les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra han de ser presentades sense demora per la persona que les ha introduït, utilitzant, si escau, la via que les autoritats duaneres hagin determinat i segons les modalitats fixades per aquestes autoritats:
al despatx de Duana designat per les autoritats duaneres o en qualsevol altre lloc designat o atorgat per aquestes autoritats;
o bé en una zona franca, si la introducció de les mercaderies en aquesta zona franca s'ha de dur a terme directament per via terrestre sense utilitzar cap altra part del territori duaner del Principat d'Andorra quan es tracta d'una zona franca contigua a la frontera terrestre del Principat d'Andorra.
Cada persona que es fa càrrec del transport de mercaderies després de ser introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra, principalment arran d'un transbordament, és responsable de l'execució de l'obligació esmentada a l'apartat 1.
L'apartat 1, punt a), s'aplica sense perjudici de l'aplicació de les disposicions vigents en matèria de tràfic turístic, de tràfic fronterer, de tràfic postal o de tràfic d'una importància econòmica insignificant en la mesura que la vigilància duanera i les possibilitats de control duaner no hi estiguin compromeses.
Article 49
Quan, per un cas fortuït o de força major, l'obligació esmentada a l'article 48, apartat 1 no pot ser complerta, la persona que té l'obligació de complir-la o qualsevol altra persona que actuï en el seu lloc, ha d'informar sense demora les autoritats duaneres d'aquesta situació. Quan aquest cas fortuït o de força major ha comportat la pèrdua total de les mercaderies, s'ha d'informar les autoritats duaneres del lloc precís on es troben aquestes mercaderies.
Les autoritats duaneres determinen les mesures que s'han d'observar per permetre la vigilància duanera de les mercaderies tractades a l'apartat 1 i garantir, si escau, el seu trasllat ulterior a un despatx de Duana o a qualsevol altre lloc designat o autoritzat per aquestes autoritats.
Capítol II. Presentació de les mercaderies a la Duana
Article 50
Les mercaderies que, en aplicació de l'article 48, apartat 1, punt a), arriben al despatx de Duana o a qualsevol altre lloc designat o autoritzat per les autoritats duaneres, han de ser presentades a la Duana per la persona que les ha introduït al territori duaner del Principat d'Andorra o, si escau, per la persona que s'encarrega de transportar-les després de la seva introducció.
Article 51
L'article 50 s'aplica sense perjudici del que estableixen les disposicions vigents relatives a les mercaderies:
transportades pels viatgers;
posades sota un règim duaner sense haver estat presentades a la Duana.
Article 52
A partir del moment en què han estat presentades a la Duana, les mercaderies poden sotmetre's, amb l'autorització de les autoritats duaneres, a exàmens o a sostracció de mostres per tal de donar a aquestes mercaderies una destinació duanera.
Capítol III. Declaració sumària i descàrrega de les mercaderies presentades a
la Duana
Article 53
Sota reserva de l'article 55, s'ha de fer una declaració sumària de les mercaderies que es presenten a la Duana, en el sentit de l'article 50.
La declaració sumària ha de ser dipositada en el moment que es presentin les mercaderies a la Duana. Tanmateix, les autoritats duaneres poden concedir un termini per a aquest dipòsit que expiri com a molt tard el primer dia hàbil següent al de la presentació a la Duana de les mercaderies.
Article 54
La declaració sumària ha de fer-se en un formulari conforme al model fixat per les autoritats duaneres.
Tanmateix, les autoritats duaneres poden acceptar que s'utilitzi, com a declaració sumària, qualsevol document comercial o administratiu que contingui els enunciats necessaris per identificar les mercaderies.
El dipòsit de la declaració sumària el fa:
la persona que ha introduït les mercaderies al territori duaner del Principat d'Andorra, o bé, si escau, la persona que s'encarrega del transport de les mercaderies després de la seva introducció;
o bé la persona en nom de la qual han actuat les persones esmentades al punt a).
Article 55
Sense perjudici de les disposicions vigents pel que fa a les mercaderies importades per viatgers, i a les expedicions de trameses postals i de paquets postals, les autoritats duaneres poden no exigir el dipòsit de la declaració sumària, sempre que la vigilància duanera de les mercaderies no hi estigui compromesa, quan aquestes mercaderies se sotmeten, abans que expiri el termini esmentat a l'article 53, a formalitats amb vista a donar a aquestes mercaderies una destinació duanera.
Article 56
Les mercaderies només es poden descarregar o transbordar del mitjà de transport en què es troben amb l'autorització de les autoritats duaneres en els llocs designats o autoritzats per aquestes autoritats.
Tanmateix, no es requereix aquesta autorització en cas de perill imminent que faci necessari descarregar immediatament les mercaderies, totalment o parcialment. En aquest cas, s'ha d'informar sense demora les autoritats duaneres.
Les autoritats duaneres, per tal de garantir el control tant de les mercaderies com del mitjà en què es troben, poden exigir en qualsevol moment la descàrrega i el desembalatge de les mercaderies.
Article 57
Les mercaderies no es poden treure del lloc on han estat col·locades inicialment sense l'autorització de les autoritats duaneres.
Capítol IV. Obligació de donar una destinació duanera a les mercaderies
presentades a la Duana
Article 58
Les mercaderies presentades a la Duana han de rebre una de les destinacions duaneres admeses per a aquest tipus de mercaderies.
Article 59
Quan les mercaderies han estat l'objecte d'una declaració sumària, la persona que les deté ha d'acomplir les formalitats amb vista a donar-los una destinació duanera dins el termini de vint dies a comptar de la data del dipòsit de la declaració sumària.
Quan les circumstàncies ho justifiquin, les autoritats duaneres poden fixar un termini més curt o autoritzar una prolongació del termini esmentat a l'apartat 1.
Aquesta prolongació no pot excedir les necessitats reals justificades per les circumstàncies.
Capítol V. Dipòsit temporal de les mercaderies
Article 60
Mentre esperen rebre una destinació duanera, les mercaderies presentades a la Duana tenen, des del moment de la presentació, l'estatus de mercaderies en dipòsit temporal. Aquestes mercaderies s'anomenen "mercaderies en dipòsit temporal".
Article 61
Les mercaderies en dipòsit temporal només poden romandre a l'indret acordat per les autoritats duaneres i en les condicions fixades per aquestes autoritats.
Les autoritats duaneres poden exigir a la persona que deté les mercaderies que constitueixi una garantia per tal d'assegurar el pagament de qualsevol deute duaner que pugui existir en virtut de l'article 197 o 198.
Article 62
Sense perjudici de l'article 52, les mercaderies en dipòsit temporal no poden rebre altres manipulacions que les destinades a garantir-ne la conservació en l'estat inicial, sense modificar-ne la presentació o les característiques tècniques.
Article 63
Les autoritats duaneres prenen, sense demora, qualsevol mesura necessària, inclosa la venda de les mercaderies, per regular la situació de les mercaderies per a les quals no s'han iniciat les formalitats per tal de donar-los una destinació duanera, en els terminis fixats de conformitat amb l'article 59.
Les autoritats duaneres poden fer transferir, amb els riscos i les despeses a càrrec de la persona que les deté, les mercaderies en qüestió en un lloc especial sota vigilància d'aquestes autoritats, fins que se'n regularitzi la situació.
Capítol VI. Disposicions aplicables a les mercaderies que han circulat sota un
règim de trànsit
Article 64
L'article 48, exceptuant-ne l'apartat 1, punt a), així com els articles 49 a 63, no s'apliquen a la introducció al territori duaner del Principat d'Andorra de les mercaderies que ja es troben sota un règim de trànsit.
Article 65
A partir del moment en què les mercaderies que han circulat sota règim de trànsit arriben a destinació al territori duaner del Principat d'Andorra i han estat presentades a la Duana d'acord amb les disposicions vigents en matèria de trànsit, s'apliquen les disposicions dels articles 53 a 63.
Capítol VII. Altres disposicions
Article 66
Quan les circumstàncies ho exigeixen, les autoritats duaneres poden fer procedir a la destrucció de les mercaderies presentades a la Duana. Les autoritats duaneres n'informen el detentor de les mercaderies. Les despeses provinents de la destrucció de les mercaderies van a càrrec d'aquest últim.
Article 67
Quan les autoritats duaneres constaten que s'han introduït mercaderies irregularment al territori del Principat d'Andorra o que s'han sostret a la vigilància duanera, prenen totes les mesures necessàries, inclosa la venda de les mercaderies, per regular-ne la situació.
Títol V. Destinacions duaneres
Capítol I. Disposicions generals
Article 68
Llevat de disposició contrària, les mercaderies poden rebre, en qualsevol moment i d'acord amb les disposicions d'aplicació establertes, qualsevol destinació duanera, sigui quina sigui la naturalesa, la quantitat, l'origen, la provinença o la destinació.
L'apartat 1 s'aplica sense perjudici de l'aplicació de prohibicions o restriccions justificades per raons d'ordre públic, de seguretat pública, de protecció de la salut, de la vida de les persones i dels animals o de preservació dels vegetals, de protecció del patrimoni nacional amb valor artístic, històric o arqueològic, o de protecció de la propietat industrial i comercial.
Capítol II. Règims duaners
Secció 1. Col·locació de les mercaderies sota un règim duaner
Article 69
Qualsevol mercaderia destinada a ser posada sota un règim duaner ha de sotmetre's a una declaració per a aquest règim duaner.
Les mercaderies declarades per al règim d'exportació, de perfeccionament passiu, de trànsit o de dipòsit duaner es troben sota vigilància duanera a partir del moment que s'accepta la declaració a la Duana i fins que surten del territori duaner del Principat d'Andorra o es destrueixen o fins que la declaració a la Duana s'invalida.
Article 70
Reglamentàriament es pot determinar la competència dels diferents despatxos de Duana situats al territori duaner del Principat d'Andorra, tenint en compte, si escau, la naturalesa de les mercaderies o el règim duaner al qual aquestes s'han d'acollir.
Article 71
La declaració a la Duana es fa:
per escrit;
o bé utilitzant un procediment informàtic, quan les autoritats duaneres autoritzin aquest mitjà;
o bé mitjançant una declaració verbal o mitjançant qualsevol acte pel qual el detentor de les mercaderies mostra la seva voluntat de posar-les sota un règim duaner, si aquesta possibilitat està prevista per disposicions reglamentàries d'aplicació.
Article 72
Les declaracions fetes per escrit s'han d'establir en un formulari conforme al model oficial previst a aquest efecte. S'han de signar i han de portar tots els enunciats necessaris per a l'aplicació de les disposicions que regeixen el règim duaner per al qual s'han declarat.
A la declaració s'han d'adjuntar tots els documents necessaris per permetre l'aplicació de les disposicions que regeixen el règim duaner per al qual les mercaderies s'han declarat.
Es poden preveure excepcions a l'obligació que estipula l'apartat 2, en especial en el cas de declaració per la via informàtica. Tanmateix, s'ha de garantir el dret de lliure accés i sense avís previ de les autoritats duaneres, com també l'obligació per a l'operador de conservar aquestes proves durant almenys un any.
Article 73
Les autoritats duaneres accepten immediatament les declaracions que responen a les condicions fixades a l'article 72, si les mercaderies a les quals fan referència es presenten a la Duana.
Article 74
Amb la reserva de l'article 17, la declaració a la Duana la pot fer qualsevol persona que pugui presentar o fer presentar al despatx de Duana competent la mercaderia en qüestió, com també tots els documents necessaris per permetre l'aplicació de les disposicions que regeixen el règim duaner per al qual es declara la mercaderia.
Tanmateix:
Quan l'acceptació d'una declaració a la Duana ocasiona obligacions particulars per a una persona determinada, aquesta declaració ha de ser feta per aquesta persona o pel seu compte.
Article 75
El declarant està autoritzat, si ho sol·licita, a rectificar un o més enunciats de la declaració un cop les autoritats duaneres l'hagin acceptada. La rectificació no pot afectar la declaració sobre mercaderies que no siguin les que han estat inicialment objecte de la declaració.
Tanmateix, no es pot autoritzar cap rectificació quan la sol·licitud ha estat feta després que les autoritats duaneres:
han informat el declarant de la intenció de procedir a un control de les mercaderies;
o bé han constatat la inexactitud dels enunciats en qüestió;
o bé han donat el dret de disposar de les mercaderies.
Article 76
Les autoritats duaneres, a demanda del declarant, invaliden una declaració ja acceptada si el declarant aporta la prova que la mercaderia ha estat declarada per error per al règim duaner corresponent a aquesta declaració o si, per circumstàncies especials, ja no es justifica la posada de la mercaderia sota el règim duaner per al qual ha estat declarada.
Tanmateix, quan les autoritats duaneres han informat el declarant de la seva intenció de procedir a controlar les mercaderies, només es pot acceptar la demanda d'invalidació de la declaració després que s'hagi dut a terme aquest control.
La declaració no es pot invalidar després d'haver donat el dret de disposar de les mercaderies.
La invalidació de la declaració no té efecte en l'aplicació de les disposicions repressives vigents.
Article 77
Llevat de disposicions específiques contràries, la data a considerar per a l'aplicació de totes les disposicions que regulen el règim duaner per al qual s'han declarat les mercaderies és la data en què les autoritats duaneres han acceptat la declaració.
Article 78
Per tal de comprovar les declaracions que han acceptat, les autoritats duaneres poden procedir a:
un control documental de la declaració i dels documents que s'hi adjunten.
Les autoritats duaneres poden exigir del declarant que els presenti altres documents per tal de comprovar l'exactitud dels enunciats de la declaració;
l'examen de les mercaderies acompanyat d'una eventual sostracció de mostres amb vista a analitzar-les o a fer-ne un control aprofundit.
Article 79
El transport de les mercaderies a l'indret on s'ha de fer l'examen i, si escau, la sostracció de mostres, i totes les manipulacions necessàries per permetre aquest examen o aquesta sostracció, els realitza el declarant o sota la seva responsabilitat. Les despeses que en resultin van a càrrec del declarant.
El declarant té el dret d'assistir al control de les mercaderies com també, si escau, a la sostracció de mostres. Si ho creuen útil, les autoritats duaneres poden exigir que el declarant assisteixi a aquest examen o a aquesta sostracció o que hi sigui representat per tal de donar-los l'assistència necessària per facilitar-ne l'examen o la sostracció de mostres.
A partir del moment que es realitza, segons les disposicions vigents, la sostracció de mostres per part de les autoritats duaneres no dóna lloc a cap indemnització de l'Administració, però les despeses d'anàlisi o de control van a càrrec d'aquesta última.
Article 80
Quan només s'examina una part de les mercaderies objecte d'una mateixa declaració, els resultats de l'examen són vàlids per al conjunt de les mercaderies d'aquesta declaració.
Tanmateix, el declarant pot sol·licitar un examen suplementari de les mercaderies si considera que els resultats de l'examen parcial no són vàlids per a la resta de les mercaderies declarades.
Per a l'aplicació de l'apartat 1, quan un formulari de declaració comporta més d'un article, els enunciats relatius a cada article estan considerats com si constituïssin una declaració separada.
Article 81
Els resultats de la comprovació de la declaració serveixen de base per aplicar les disposicions que regulen el règim duaner sota el qual s'han posat les mercaderies.
Quan no es comprova la declaració, l'aplicació de les disposicions esmentades a l'apartat 1 es du a terme segons els enunciats de la declaració.
Article 82
Les autoritats duaneres han de prendre les mesures que permeten identificar les mercaderies quan la identificació és necessària per garantir el respecte a les condicions del règim duaner pel qual s'han declarat les mercaderies.
Els mitjans d'identificació fixats a les mercaderies o als mitjans de transport només poden ser trets o destruïts per les autoritats duaneres o amb autorització d'aquestes autoritats llevat que, com a conseqüència d'un cas fortuït o de força major, el fet de treure'ls o destruir-los sigui indispensable per garantir la salvaguarda de les mercaderies o dels mitjans de transport.
Article 83
Sense perjudici de l'article 84, quan es reuneixen les condicions per posar una mercaderia sota un cert règim, sempre que les mercaderies no siguin objecte de mesures de prohibició o de restricció, les autoritats duaneres atorguen el dret de disposar de les mercaderies a partir del moment que els enunciats de la declaració han estat comprovats o admesos sense comprovació. Igualment, les autoritats duaneres atorguen el dret de disposar de les mercaderies si la comprovació no es pot acabar en els terminis raonables i si la presència d'aquestes mercaderies no és necessària per dur a terme aquesta comprovació.
El dret de disposar de les mercaderies es dóna en una sola vegada per a totes les mercaderies que formen part d'una mateixa declaració.
Per a l'aplicació del present apartat, quan un formulari de declaració inclou més d'un article, els enunciats relatius a cada article es consideren com una declaració separada.
Article 84
Quan l'acceptació d'una declaració a la Duana implica el naixement d'un deute duaner, només es pot atorgar el dret de disposar de les mercaderies objecte d'aquesta declaració si l'import del deute duaner ha estat pagat o garantit. Tanmateix, sense perjudici de l'apartat 2, aquesta disposició no s'aplica al règim d'admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació.
Quan, en aplicació de les disposicions relatives al règim duaner per al qual han estat declarades les mercaderies, les autoritats duaneres exigeixen que es constitueixi una garantia, només es pot atorgar el dret de disposar de les mercaderies per al règim duaner considerat després de constituir la garantia corresponent a aquestes mercaderies.
Article 85
Es prenen totes les mesures necessàries, inclosa la confiscació i la venda, amb vista a regular la situació de les mercaderies:
que no han obtingut el dret de disposar:
perquè no s'ha pogut dur a terme o no s'ha continuat l'examen en els terminis fixats per les autoritats duaneres, per motius imputables al declarant, o bé perquè no s'han produït els documents a la presentació dels quals està subordinada la seva posada sota el règim duaner declarat, o bé perquè els drets a la importació o els drets a l'exportació, segons el cas, que haurien d'haver estat pagats o garantits, no ho han estat en els terminis requerits, o bé perquè han estat sotmeses a mesures de prohibició o de restricció;
que no es retiren en els terminis raonables després que hagi estat atorgat el dret de disposar.
Article 86
Per tal d'alleugerir l'acompliment de les formalitats i dels procediments tot respectant la regularitat de les operacions, les autoritats duaneres permeten:
que la declaració esmentada a l'article 72 no comporti alguns dels enunciats esmentats a l'apartat 1 del mateix article o que no s'hi adjuntin alguns dels documents esmentats a l'apartat 2 del mateix article, o;
que es dipositi en substitució de la declaració esmentada a l'article 72 un document comercial o administratiu completat per una demanda de posada de les mercaderies sota el règim en qüestió, o;
que la declaració de les mercaderies sota el règim en qüestió es faci per inscripció de les mercaderies en els assentaments comptables; en aquest cas, les autoritats duaneres poden dispensar el declarant de presentar les mercaderies a la Duana.
La declaració simplificada, el document comercial o administratiu o la inscripció als assentaments comptables han de contenir com a mínim els enunciats necessaris per identificar les mercaderies. La inscripció als assentaments comptables ha d'indicar la data en què s'ha realitzat.
Llevat dels casos determinats per una reglamentació duanera específica, el declarant està obligat a lliurar una declaració complementària que pot presentar un caràcter global, periòdic o recapitulatiu.
Les declaracions complementàries han de constituir, amb les declaracions simplificades esmentades a l'apartat 1, punts a), b) o c), un acte únic i indivisible amb efecte a partir de la data d'acceptació de les declaracions simplificades; en el cas esmentat a l'apartat 1, punt c), la inscripció als assentaments comptables té el mateix valor jurídic que l'acceptació de la declaració esmentada a l'article 72.
Article 87
Quan es fa la declaració a la Duana utilitzant un procediment informàtic en el sentit de l'article 71, punt b), o mitjançant declaració verbal, o mitjançant qualsevol altre acte en el sentit de l'article 71, punt c), els articles 72 a 86 s'apliquen mutatis mutandis.
Article 88
Les autoritats duaneres, després d'atorgar el dret de disposar de les mercaderies, poden procedir a la revisió de la declaració.
Les autoritats duaneres, d'ofici o a demanda del declarant, després d'atorgar el dret de disposar de les mercaderies i per tal de garantir l'exactitud dels enunciats de la declaració, poden procedir al control dels documents i de les dades comercials relatives a les operacions d'importació o d'exportació de les mercaderies de què es tracta. Aquests controls es poden exercir davant el declarant, davant tota persona directament o indirectament interessada des d'un punt de vista professional per aquestes operacions, o també davant tota altra persona que posseeixi aquests documents i aquestes dades com a professional. Aquestes autoritats també poden procedir a controlar les mercaderies, quan encara es poden presentar.
Quan, arran de la revisió de la declaració o dels controls a posteriori, resulta que les disposicions que regeixen el règim duaner de referència s'han aplicat prenent com a base elements inexactes o incomplets, les autoritats duaneres, tot respectant les disposicions fixades, han de prendre les mesures adequades per restablir la situació tenint en compte els nous elements de què disposen.
Secció 2. La posada en lliure disposició
Article 89
La posada en lliure disposició comporta:
respecte de les mercaderies dels capítols 1 a 24 del SH, l'acompliment de les formalitats previstes a la importació, com també l'aplicació de la Taxa sobre el consum, legalment deguda;
respecte de les mercaderies dels capítols 25 a 97 del SH, la posada en lliure pràctica de dites mercaderies.
Article 90
Per derogació de l'article 77, i en la mesura que el dret a la importació al qual una mercaderia està subjecta és un dret esmentat a l'article 16, punt 10 i que hi ha una reducció del tipus d'aquest dret després de la data d'acceptació de la declaració de posada en lliure disposició però abans que s'hagi atorgat el dret de disposar de la mercaderia, el declarant pot demanar l'aplicació d'aquest tipus més favorable.
L'apartat 1 no és d'aplicació quan el dret de disposar de les mercaderies no ha pogut ser donat per motius només imputables al declarant.
Article 91
Quan una mateixa expedició es compon de mercaderies amb una classificació tarifària diferent i el tractament de cadascuna d'aquestes mercaderies d'acord amb la seva classificació tarifària implicaria, per a l'establiment de la declaració, un treball i unes despeses desproporcionats amb l'import dels drets a la importació que se'ls apliquen, les autoritats duaneres, a demanda del declarant, poden acceptar que la totalitat de l'expedició es taxi retenint la classificació tarifària de la mercaderia sotmesa al dret a la importació més elevat.
Article 92
Quan les mercaderies es posen en lliure disposició en benefici d'un dret a la importació reduït o nul per raó de la seva utilització amb finalitats particulars queden sota vigilància duanera. La vigilància duanera s'acaba quan ja no són aplicables les condicions fixades per a l'atorgament del dret reduït o nul, quan les mercaderies s'exporten o es destrueixen, o quan s'admet contra pagament dels drets deguts la utilització de les mercaderies amb finalitats diferents de les prescrites per a l'aplicació del dret a la importació reduït o nul.
Els articles 99 i 101 s'apliquen mutatis mutandis a les mercaderies esmentades a l'apartat 1.
Article 93
Les mercaderies posades en lliure disposició perden el seu estatus duaner quan:
la declaració de posada en lliure disposició s'invalida després del dret de disposar, de conformitat amb l'article 76;
o els drets a la importació corresponents a aquestes mercaderies es reemborsen o es redueixen:
en el marc del règim de perfeccionament actiu en la forma del sistema de reemborsament, bé per a les mercaderies defectuoses o no conformes amb el contracte d'acord amb l'article 229, bé en les situacions esmentades a l'article 230, quan el reemborsament o la reducció queda subordinat a la condició que les mercaderies s'exportin, es reexportin o rebin una destinació duanera que tingui el mateix efecte.
Secció 3. Els règims suspensius i els règims duaners econòmics
Article 94
En els articles 95 a 101:
quan s'utilitza el terme "règim suspensiu" s'entén que s'aplica als règims següents, en el cas que les mercaderies no tinguin l'estatus de lliure disposició:
el dipòsit duaner, el perfeccionament actiu en la forma del sistema de la suspensió, la transformació sota control duaner, l'admissió temporal, i el trànsit duaner;
quan s'utilitza el terme "règim duaner econòmic", s'entén que s'aplica als règims següents:
el dipòsit duaner, el perfeccionament actiu, la transformació sota control duaner, l'admissió temporal, i el perfeccionament passiu.
Constitueixen mercaderies d'importació les mercaderies que es troben sota règim suspensiu, com també les mercaderies afectades, en el marc del perfeccionament actiu, del sistema de reemborsament, de les formalitats, entre altres, de posada en lliure disposició i de les previstes a l'article 127.
Constitueixen mercaderies en l'estat inicial les mercaderies d'importació que en el marc del règim de perfeccionament actiu i de la transformació sota control duaner no han sofert cap operació de perfeccionament ni de transformació.
Article 95
El recurs a qualsevol règim duaner econòmic queda subordinat al lliurament d'una autorització per part de les autoritats duaneres.
Article 96
Sense perjudici de les condicions particulars suplementàries previstes en el marc del règim en qüestió, l'autorització esmentada a l'article 95, com també l'esmentada a l'article 105, apartat 1, només es concedeix:
a les persones que ofereixen totes les garanties necessàries per al bon desenvolupament de les operacions, i si les autoritats duaneres poden garantir la vigilància i el control del règim sense haver de posar en marxa un dispositiu administratiu desproporcionat respecte a l'interès econòmic en qüestió.
Article 97
Les condicions en les quals s'utilitza el règim escollit queden determinades a l'autorització.
El titular de l'autorització està obligat a informar les autoritats duaneres de qualsevol element que sobrevingui després d'haver atorgat aquesta autorització i susceptible de tenir una incidència sobre el seu manteniment o el seu contingut.
Article 98
En els casos de particular importància econòmica reglamentàriament determinats, tot producte o mercaderia obtingut a partir d'una mercaderia posada sota un règim suspensiu es considera posat sota aquest règim.
Article 99
Les autoritats duaneres poden subordinar la posada de les mercaderies sota un règim suspensiu a la constitució d'una garantia per tal d'assegurar el pagament del deute duaner que pot existir per a aquestes mercaderies.
Es poden preveure disposicions particulars relatives a la constitució d'una garantia en el marc d'un règim suspensiu específic.
Article 100
Es tanca un règim econòmic suspensiu quan les mercaderies posades sota aquest règim o, si s'escau, els productes compensadors o transformats obtinguts sota aquest règim, reben una nova destinació duanera admesa per les autoritats duaneres.
Les autoritats duaneres adopten totes les mesures necessàries per tal de regular la situació de les mercaderies per a les quals no s'ha tancat el règim en les condicions previstes.
Article 101
Els drets i les obligacions del titular d'un règim duaner econòmic, en les condicions determinades per les autoritats duaneres, poden ser transferits successivament a altres persones que compleixen les condicions exigides per beneficiar-se del règim en qüestió.
Article 102
El "trànsit duaner" és el règim suspensiu sota el qual estan posades les mercaderies circulant sota control duaner d'un despatx de Duana a un altre despatx de Duana.
Les condicions d'execució del trànsit duaner nacional es poden determinar mitjançant disposicions reglamentàries.
El règim del trànsit s'aplica sense perjudici de les disposicions específiques aplicables a la circulació de les mercaderies posades sota un règim duaner econòmic.
Les disposicions relatives al trànsit comunitari a les que fa referència el reglament CE 2913/92 del Consell del 12 d'octubre de 1992, com també el reglament d'aplicació 2454/93 de la Comissió del 2 de juliol de 1993 s'apliquen mutatis mutandis al trànsit de les mercaderies a què fan referència els capítols 25 a 97 del SH, que circulen entre les parts de la Unió Duanera CE-Andorra, sota la reserva de les disposicions particulars decidides en el marc de l'Acord d'Unió Duanera CE-Andorra.
Article 103
El règim de dipòsit duaner permet l'emmagatzematge en un dipòsit duaner:
de mercaderies sense que estiguin sotmeses als drets a la importació ni a les eventuals mesures de política comercial;
de mercaderies per a les quals una reglamentació específica preveu, pel fet de la seva posada en dipòsit duaner, el benefici de mesures relacionades, en principi, amb l'exportació de mercaderies.
S'entén per "dipòsit duaner" qualsevol establiment o magatzem autoritzat per les autoritats duaneres i sotmès al seu control, en el qual les mercaderies es poden emmagatzemar en les condicions fixades en les disposicions d'aplicació.
Una reglamentació duanera específica determina els casos en què les mercaderies esmentades a l'apartat 1 poden ser posades sota el règim de dipòsit duaner sense ser emmagatzemades en un dipòsit duaner.
Article 104
El dipòsit duaner pot ser un dipòsit públic o bé un dipòsit privat. S'entén per:
"dipòsit públic": un dipòsit duaner que qualsevol persona pot utilitzar per dipositar-hi mercaderies, "dipòsit privat": un dipòsit duaner reservat a dipositar mercaderies per part de la persona dipositària.
El "dipositari" és la persona autoritzada a administrar el dipòsit duaner.
El "dipositador" és la persona vinculada per la declaració de posada de mercaderies sota el règim de dipòsit duaner o a la qual s'han transferit els drets i les obligacions d'aquesta primera persona.
Article 105
L'autorització fixa les condicions en què s'administra el dipòsit duaner.
L'administració d'un dipòsit duaner queda subordinada al lliurament d'una autorització per part de les autoritats duaneres, llevat que aquesta administració no l'efectuïn aquestes mateixes autoritats duaneres.
La persona que vol administrar un dipòsit duaner ha de fer una sol·licitud per escrit amb les indicacions necessàries per a l'atorgament de l'autorització, principalment les que fan referència a un interès econòmic de procedir al dipòsit.
L'autorització només es lliura a les persones establertes al Principat d'Andorra.
Article 106
El dipositari és responsable de:
garantir que les mercaderies, durant la seva estada al dipòsit duaner, no defugin la vigilància duanera;
complir les obligacions que es deriven de l'emmagatzematge de les mercaderies que es troben sota el règim del dipòsit duaner;
i observar les condicions particulars que fixa l'autorització.
Article 107
Per derogació de l'article 106, quan l'autorització fa referència a un dipòsit públic, pot preveure que les responsabilitats esmentades a l'article 106, punts a) i/o b), incumbeixen exclusivament al dipositador.
El dipositador sempre és responsable del compliment de les obligacions que resulten de la posada de les mercaderies sota el règim del dipòsit duaner.
Article 108
Els drets i les obligacions del dipositari poden transferir-se, amb l'acord de les autoritats duaneres, a una altra persona.
Article 109
Sense perjudici de l'article 99, les autoritats duaneres poden demanar al dipositari que proporcioni una garantia en relació amb les responsabilitats definides a l'article 106.
Article 110
La persona designada per les autoritats duaneres ha de portar, en la forma acceptada per aquestes autoritats, un registre de mercaderies de totes les mercaderies posades sota el règim del dipòsit duaner. No es requereix aquest registre quan el dipòsit públic és gestionat per les autoritats duaneres.
Sota reserva de l'aplicació de l'article 96, les autoritats duaneres poden renunciar al registre de mercaderies quan les responsabilitats esmentades a l'article 106, punts a) i/o b), incumbeixen exclusivament al dipositador i que la posada de les mercaderies sota aquest règim es realitza basant-se en una declaració escrita en el marc del procediment normal o d'un document administratiu de conformitat amb l'article 86, apartat 1, punt b).
Article 111
Quan hi ha un interès econòmic, sempre que la vigilància duanera no hi estigui compromesa, les autoritats duaneres poden admetre que:
s'emmagatzemin als locals del dipòsit duaner mercaderies diferents de les esmentades a l'article 103, apartat 1, punt b);
es realitzin operacions de perfeccionament sota el règim de perfeccionament actiu i en les condicions previstes per aquest règim;
es realitzin transformacions sota el règim de transformació sota control duaner i en les condicions previstes per aquest règim.
En els casos previstos en l'apartat 1, les mercaderies no es troben posades sota el règim de dipòsit duaner.
Les autoritats duaneres poden exigir que les mercaderies esmentades a l'apartat 1 s'inscriguin en el registre de mercaderies previst a l'article 110.
Article 112
Les mercaderies posades sota el règim del dipòsit duaner s'han de tenir en compte, un cop s'hagin introduït al dipòsit duaner, en el registre de mercaderies previst a l'article 110.
Article 113
La durada de l'estada de les mercaderies sota el règim del dipòsit duaner no és limitada.
Tanmateix, en casos excepcionals, les autoritats duaneres poden fixar un termini abans de l'expiració del qual el dipositador ha de donar a les mercaderies una nova destinació duanera.
Article 114
Les mercaderies d'importació poden rebre manipulacions usuals destinades a garantir-ne la conservació, a millorar-ne la presentació o la qualitat mercantil o a preparar-ne la distribució o la revenda.
Les manipulacions esmentades a l'apartat 1 han d'haver estat autoritzades prèviament per les autoritats duaneres, que fixen les condicions en què aquestes manipulacions usuals poden tenir lloc.
Les disposicions d'aplicació d'aquest Codi fixen la llista de les manipulacions usuals esmentades a l'apartat 1.
Article 115
Quan les circumstàncies ho justifiquen, les mercaderies posades sota règim de dipòsit duaner es poden treure temporalment del dipòsit duaner. Aquesta acció ha de ser autoritzada prèviament per les autoritats duaneres que en fixen les condicions en què poden treure les mercaderies.
Durant la seva estada fora del dipòsit duaner, les mercaderies es poden sotmetre a les manipulacions esmentades a l'article 114 en les mateixes condicions.
Article 116
Les autoritats duaneres poden permetre que les mercaderies posades sota el règim del dipòsit duaner siguin traslladades d'un dipòsit duaner a un altre.
Article 117
Quan neix un deute duaner per a una mercaderia d'importació i el valor a la Duana d'aquesta mercaderia es basa en el preu efectivament pagat o a pagar, que inclou les despeses d'emmagatzematge i de conservació de les mercaderies durant la seva estada en el dipòsit duaner, aquestes despeses no han de ser incloses en el valor a la Duana, amb la condició que siguin diferents del preu efectivament pagat o a pagar per la mercaderia.
Quan aquesta mercaderia ha rebut una manipulació usual en el sentit de l'article 114, el tipus, el valor a la Duana i la quantitat a considerar per a la determinació de l'import dels drets a la importació són, a demanda del declarant, els que s'haurien de considerar pel que fa a aquesta mercaderia, en el moment esmentat a l'article 208, si no haguessin estat manipulades.
Quan, de conformitat amb l'article 86, apartat 1, punt c), la mercaderia d'importació es posa en lliure disposició, el tipus, el valor a la Duana i la quantitat a prendre en consideració de conformitat amb l'article 208 són aquells referents a la mercaderia en el moment de ser posada sota el règim de dipòsit duaner.
El primer apartat s'aplica amb la condició que aquests elements de taxació hagin estat reconeguts o admesos en el moment de la posada sota el règim duaner i llevat que l'interessat en demani l'aplicació en el moment del naixement del deute duaner.
El primer apartat és aplicable sense perjudici d'un control a posteriori en virtut de l'article 88.
Article 118
Sense perjudici de l'article 119, el règim del perfeccionament actiu permet realitzar al territori duaner del Principat d'Andorra una o més operacions de perfeccionament, a:
mercaderies d'importació destinades a ser reexportades fora del territori duaner del Principat d'Andorra amb la forma de productes compensadors, sense que aquestes mercaderies estiguin sotmeses als drets a la importació ni a les eventuals mesures de política comercial.
mercaderies posades en lliure disposició en el territori duaner del Principat d'Andorra, amb reemborsament o reducció dels drets d'importació si s'exporten fora del territori duaner del Principat d'Andorra amb la forma de productes compensadors.
S'entén per:
"sistema de la suspensió", el règim de perfeccionament actiu en la forma prevista a l'apartat 1, punt a);
"sistema de reemborsament", el règim de perfeccionament actiu en la forma prevista a l'apartat 1, punt b);
"operacions de perfeccionament":
l'obratge de mercaderies, inclòs el muntatge, l'acoblament, l'adaptació a altres mercaderies, la transformació de mercaderies, la reparació de mercaderies, inclosa la seva tornada a l'estat inicial i la posada a punt, i també la utilització d'algunes mercaderies que no es troben en els productes compensadors però que permeten o faciliten l'obtenció d'aquests productes, fins i tot si desapareixen totalment durant la seva utilització;
"productes compensadors", tots els productes que resulten d'operacions de perfeccionament;
"mercaderies equivalents", les mercaderies utilitzades en lloc de les mercaderies d'importació, per a la fabricació dels productes compensadors;
"tipus de rendiment", la quantitat o el percentatge de productes compensadors obtinguts en el perfeccionament d'una quantitat determinada de mercaderies d'importació.
Article 119
Quan es compleixen les condicions previstes a l'apartat 2 i amb la reserva de l'apartat 4, les autoritats duaneres permeten que:
els productes compensadors s'obtinguin a partir de mercaderies equivalents;
els productes compensadors obtinguts a partir de mercaderies equivalents s'exportin fora del Principat d'Andorra prèviament a la importació de mercaderies d'importació.
Les mercaderies equivalents han de tenir la mateixa qualitat i les mateixes característiques que les mercaderies d'importació. Tanmateix, es pot admetre que en alguns casos particulars prèviament autoritzats per la Duana les mercaderies equivalents estiguin en un estadi de fabricació més avançat que les mercaderies d'importació.
En cas d'aplicació de l'apartat 1, les mercaderies d'importació es troben en la situació duanera de les mercaderies equivalents i aquestes, en la situació duanera de les mercaderies d'importació.
Quan s'aplica l'apartat 1, punt b), i els productes compensadors estan subjectes a drets a l'exportació si no s'exporten o es reexporten en el marc d'una operació de perfeccionament actiu, el titular de l'autorització ha de constituir una garantia per al pagament d'aquests drets per al cas que la importació de les mercaderies d'importació no es realitzi en el termini acordat.
Les mesures destinades a prohibir el recurs a les disposicions de l'apartat 1, a subordinar-lo a certes condicions, o a facilitar-lo poden establir-se reglamentàriament.
Article 120
L'autorització de perfeccionament actiu es lliura a demanda de la persona que realitza o fa realitzar operacions de perfeccionament.
Article 121
L'autorització només es concedeix:
a les persones establertes al Principat d'Andorra. Tot i que, quan es tracta d'importacions sense caràcter comercial, es pot concedir l'autorització a persones establertes fora del Principat d'Andorra;
quan, sense perjudici de la utilització de les mercaderies esmentades a l'article 118, apartat 2, punt c) últim guió, és possible identificar les mercaderies d'importació en els productes compensadors o, en el cas esmentat a l'article 119, quan és possible comprovar que les condicions previstes per a les mercaderies equivalents es compleixen;
quan el règim del perfeccionament actiu pot contribuir a crear unes condicions més favorables per a l'exportació o la reexportació dels productes compensadors, sempre que els interessos essencials dels productors del Principat d'Andorra no quedin perjudicats.
Article 122
Les autoritats duaneres determinen el termini en el qual els productes compensadors s'han d'exportar, s'han de reexportar o han de rebre una altra destinació duanera. Aquest termini es determina tenint en compte la durada necessària per a la realització de les operacions de perfeccionament i per a la sortida dels productes compensadors.
El termini es compta a partir de la data en què les mercaderies d'importació es posen sota el règim del perfeccionament actiu. Les autoritats duaneres el poden allargar a demanda, degudament justificada, del titular de l'autorització.
Per raons de simplificació, es pot decidir que els terminis que comencen en el decurs d'un mes civil o d'un trimestre expirin l'últim dia, segons el cas, d'un mes civil o d'un trimestre ulterior.
En cas d'aplicació de l'article 119, apartat 1, punt b), les autoritats duaneres fixen el termini durant el qual les mercaderies d'importació han de ser declarades per al règim duaner. Aquest termini es compta a partir de la data de l'acceptació de la declaració d'exportació dels productes compensadors obtinguts a partir de les mercaderies equivalents corresponents.
Article 123
Les autoritats duaneres fixen, o bé el tipus de rendiment de l'operació, o bé, si escau, la manera de determinar aquest tipus. El tipus de rendiment es determina d'acord amb les condicions reals en què s'efectua o s'ha d'efectuar l'operació de perfeccionament.
Quan les circumstàncies ho justifiquen, i especialment quan es tracta d'operacions de perfeccionament efectuades tradicionalment en condicions tècniques ben definides, que tracten mercaderies de característiques sensiblement constants i aconsegueixen obtenir productes compensadors de qualitat constant, la Duana pot acceptar un tipus estipulat de rendiment basat en dades reals constatades prèviament.
Article 124
Amb la reserva de l'article 125, quan neix un deute duaner, l'import d'aquest deute es determina prenent com a base els elements de taxació propis de les mercaderies d'importació en el moment de l'acceptació de la declaració de posada d'aquestes mercaderies sota el règim de perfeccionament actiu.
Quan les mercaderies d'importació compleixen, en el moment esmentat a l'apartat 1, les condicions per beneficiar-se d'un tractament aranzelari preferencial en el marc de contingents aranzelaris o de sostres aranzelaris, aquestes mercaderies es poden beneficiar del tractament aranzelari preferencial eventualment previst per a mercaderies idèntiques en el moment de l'acceptació de la declaració de posada en lliure disposició.
Article 125
Per derogació de l'article 124, els productes compensadors:
estan sotmesos als drets a la importació que els són propis quan es posen en lliure disposició i figuren a la llista decretada per les autoritats duaneres sempre que corresponguin proporcionalment a la part exportada dels productes compensadors que no figuren en aquesta llista. Tanmateix, el titular de l'autorització pot sol·licitar la taxació d'aquests productes en les condicions que fixa l'article 124, b) estan sotmesos als drets a la importació determinats segons les regles aplicables en el marc del règim duaner en qüestió o en matèria de zona franca o dipòsit franc si s'han posat sota el règim suspensiu o en zona franca o en dipòsit franc.
Tanmateix:
l'interessat pot demanar la taxació de conformitat amb l'article 124, en cas que els productes compensadors hagin rebut una de les destinacions duaneres esmentades més amunt diferents de la transformació sota control duaner, l'import dels drets a la importació ha de ser com a mínim igual al que es determina a l'article 124;
poden estar sotmesos a les regles de taxació previstes en el marc del règim de transformació sota control duaner, si la mercaderia d'importació s'ha pogut posar en aquest règim;
es beneficien d'un tractament aranzelari favorable per raó de la seva destinació particular quan es preveu aquest tractament per a mercaderies idèntiques importades;
s'admeten en franquícia de drets a la importació quan la reglamentació duanera preveu una franquícia pel que fa a mercaderies idèntiques importades.
Article 126
Tots o una part dels productes compensadors o de les mercaderies en l'estat poden ser exportats temporalment amb vista a operacions de perfeccionament complementàries que s'hagin de fer fora del territori duaner del Principat d'Andorra, amb la reserva del lliurament d'una autorització per part de les autoritats duaneres, segons les condicions fixades per les disposicions relatives al perfeccionament passiu.
Quan neix un deute duaner respecte dels productes reimportats, s'ha de percebre:
pels productes compensadors o les mercaderies en l'estat esmentades a l'apartat 1, els drets a la importació calculats de conformitat amb els articles 124 i 125, i, b) pels productes reimportats després del perfeccionament fora del territori duaner del Principat d'Andorra, els drets a la importació, l'import dels quals es calcula de conformitat amb les disposicions relatives al règim de perfeccionament passiu, en les mateixes condicions que si els productes exportats en el marc d'aquest darrer règim haguessin estat posats en lliure
disposició abans d'aquesta exportació.
Article 127
El recurs al sistema de reemborsament és possible per a totes les mercaderies, exceptuant les que en el moment de l'acceptació de la declaració de posada en lliure disposició:
estan sotmeses a restriccions quantitatives a la importació, són susceptibles de beneficiar-se d'una mesura aranzelària en el marc de contingents.
Article 128
La declaració de posada en lliure disposició ha d'indicar que s'utilitza el sistema de reemborsament, així com la referència a l'autorització.
A demanda de les autoritats duaneres, s'ha d'adjuntar aquesta autorització a la declaració de posada en lliure disposició.
Article 129
En el marc del sistema de reemborsament, no s'apliquen l'article 119, apartat 1, punt b), i apartats 3 i 4, l'article 122, apartat 3, l'article 124 i l'article 132.
Article 130
Una exportació temporal de productes compensadors, efectuada segons l'article 126, apartat 1, no es considera una exportació en el sentit de l'article 131, llevat que els productes no es reimportin al Principat d'Andorra en els terminis fixats.
Article 131
El titular de l'autorització pot demanar el reemborsament o la reducció dels drets a la importació si estableix, a satisfacció de les autoritats duaneres, que les mercaderies d'importació posades en lliure disposició sota el sistema del reembors han estat, en forma de productes compensadors o de mercaderies en l'estat:
ja sigui exportades, o ja sigui posades, amb vista a ser reexportades ulteriorment, sota el règim del dipòsit duaner, de l'admissió temporal, del perfeccionament actiu, -sistema de suspensió- o en zona franca o dipòsit franc, i que, d'altra banda, s'han respectat totes les condicions d'utilització del règim.
Per tal de rebre una de les destinacions duaneres a què fa referència l'apartat 1, segon guió, els productes compensadors o les mercaderies en l'estat no són considerats posats en lliure disposició.
El termini durant el qual s'ha de presentar la sol·licitud de reemborsament es determina de manera reglamentària.
Quan productes compensadors o mercaderies en l'estat, posats sota un règim duaner o en zona franca o en un dipòsit franc segons el que estipula l'apartat 1, es posen en lliure disposició i sense perjudici de l'article 125, punt b) es considera que l'import dels drets a la importació reemborsat o reduït constitueix el del deute duaner.
L'article 125, punt a), s'aplica mutatis mutandis per determinar l'import dels drets a la importació que s'ha de reemborsar o pel qual s'ha de prorrogar el pagament.
Article 132
També es pot aplicar el règim del perfeccionament actiu utilitzant el sistema de la suspensió, per tal que els productes compensadors es beneficiïn de l'exoneració dels drets a l'exportació dels quals estarien subjectes els productes idèntics obtinguts a partir de mercaderies en lliure disposició en lloc de les mercaderies d'importació.
Article 133
El règim de la transformació sota control duaner permet de tractar al territori duaner del Principat d'Andorra mercaderies d'importació per fer-hi operacions que en modificarien el tipus o l'estat sense ser sotmeses als drets a la importació ni a les eventuals mesures de política comercial i també permet posar en lliure disposició, amb els drets a la importació que els són propis, als productes resultat d'aquestes operacions. Aquests productes s'anomenen "productes transformats".
Les disposicions d'aplicació del present Codi determinen la llista dels casos en què es pot aplicar el règim de transformació sota control duaner.
Article 134
L'autorització de transformació sota control duaner es lliura a demanda de la persona que efectua o fa efectuar la transformació.
Article 135
Només es concedeix l'autorització:
a les persones establertes al Principat d'Andorra;
si en els productes transformats es poden identificar les mercaderies d'importació;
si el tipus o l'estat de les mercaderies en el moment de la seva posada sota el règim ja no es pot restablir econòmicament després de la transformació;
si el recurs al règim no pot tenir com a conseqüència que es desviïn els efectes de les regles en matèria d'origen i de restriccions quantitatives aplicables a les mercaderies importades;
si es compleixen les condicions necessàries perquè el règim pugui contribuir a afavorir la creació o la conservació d'una activitat de transformació de mercaderies al Principat d'Andorra sense perjudicar els interessos essencials dels productors andorrans de mercaderies similars.
Article 136
L'article 122, apartats 1 i 2, i l'article 123 s'apliquen mutatis mutandis.
Article 137
Quan neix un deute duaner per a mercaderies en l'estat o productes que es troben en un estadi intermedi de transformació respecte del previst a l'autorització, l'import d'aquest deute es determina sobre la base dels elements de taxació propis de les mercaderies d'importació en el moment de l'acceptació de la declaració de posada d'aquestes mercaderies sota règim de transformació sota control duaner.
Article 138
Si les mercaderies d'importació complien, en el moment de la seva posada sota el règim de transformació sota control duaner, les condicions per beneficiar-se d'un tractament aranzelari preferencial i el mateix tractament aranzelari preferencial s'aplica a productes idèntics als productes transformats posats en lliure disposició, els drets a la importació als quals els productes transformats estan subjectes es calculen retenint el tipus de gravamen del dret aplicable en el marc del tractament esmentat.
Si el tractament aranzelari preferencial esmentat a l'apartat 1 es preveu per a mercaderies d'importació en el marc de contingents aranzelaris o de sostres aranzelaris, l'aplicació del tipus de gravamen del dret esmentada a l'apartat 1 pel que fa als productes transformats també està subjecta a la condició que aquest tractament aranzelari preferencial sigui aplicable a les mercaderies d'importació en el moment d'acceptar la declaració de posada en lliure
disposició. En aquest cas, la quantitat de mercaderies d'importació que han
participat realment en la fabricació dels productes transformats posats en lliure
disposició s'imputa als contingents o sostres aranzelaris vigents en el moment
d'acceptar la declaració de posada en lliure disposició i no es procedeix a imputar els contingents o sostres aranzelaris oberts per a productes idèntics als productes transformats.
Article 139
El règim de l'admissió temporal permet la utilització al territori duaner del Principat d'Andorra, amb exoneració total o parcial dels drets a la importació i sense estar sotmeses a les eventuals mesures de política comercial, de mercaderies d'importació destinades a ser reexportades, sense haver estat modificades, exceptuant la seva depreciació normal com a conseqüència de la utilització que se n'hagi fet.
Article 140
L'autorització d'admissió temporal es lliura a demanda de la persona que utilitza o fa utilitzar aquestes mercaderies.
Article 141
Les autoritats duaneres refusen l'atorgament del règim d'admissió temporal quan és impossible garantir la identificació de les mercaderies d'importació.
Tanmateix, les autoritats duaneres poden autoritzar el recurs al règim d'admissió temporal sense procedir a la identificació de les mercaderies, quan, tenint en compte la naturalesa de les mercaderies o la naturalesa de les operacions a realitzar, l'absència de mesures d'identificació no és susceptible de portar a abusos del règim.
Article 142
Les autoritats duaneres fixen el termini en el qual les mercaderies d'importació han d'haver estat reexportades o han d'haver rebut una nova destinació duanera. Aquest termini ha de ser suficient perquè s'assoleixi l'objectiu de la utilització autoritzada.
El termini d'estada de les mercaderies sota el règim d'admissió temporal és de vint-i-quatre mesos. Tanmateix, les autoritats duaneres poden fixar, d'acord amb l'interessat, terminis més curts.
Quan ho justifiquin circumstàncies excepcionals, les autoritats duaneres poden prorrogar, a demanda de l'interessat, dins de límits raonables, els terminis esmentats als apartats 1 i 2 per tal de permetre la utilització autoritzada.
Article 143
Reglamentàriament es determinen els casos i les condicions per beneficiar- se del règim d'admissió temporal en exoneració total de drets a la importació.
El benefici del règim d'admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació s'acorda per a les mercaderies d'importació que no es mencionen en l'apartat 1 o que si bé són mencionades no compleixen totes les condicions previstes per a l'atorgament de l'admissió temporal en exoneració total.
La llista de mercaderies excloses de la possibilitat de beneficiar-se del règim de l'admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació, com també les condicions en què es pot sol·licitar a aquest règim, es pot determinar de manera reglamentària.
Article 144
L'import dels drets a la importació exigibles per a les mercaderies sota el règim d'admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació es fixa al 3% per mes o fracció de mes en el decurs del qual les mercaderies es posen sota el règim d'admissió temporal en exoneració parcial de l'import dels drets que s'haurien recaptat per aquestes mercaderies si haguessin estat posades en lliure disposició a partir de la data en què van ser posades sota el règim d'admissió temporal.
L'import a recaptar dels drets a la importació no ha de ser superior al que s'hauria recaptat en cas de posada en lliure disposició a la data que van ser posades sota el règim d'admissió temporal, sense considerar els interessos eventualment aplicables.
La transferència dels drets i de les obligacions derivats del règim d'admissió temporal de conformitat amb l'article 101 no implica que s'hagi d'aplicar el mateix sistema d'exoneració per cadascun dels períodes d'utilització a considerar.
Quan la transferència esmentada a l'apartat 3 es fa amb el sistema d'exoneració parcial per als dos titulars del règim en el decurs d'un mateix mes, el titular precedent és deutor de l'import dels drets a la importació deguts per la totalitat d'aquest mes.
Article 145
Quan neix un deute duaner per a mercaderies d'importació, l'import d'aquest deute es determina prenent com a base els elements de taxació propis d'aquestes mercaderies en el moment de l'acceptació de la declaració de posada sota el règim d'admissió temporal. Tanmateix, quan estigui previst en l'article 143, apartat 1, l'import del deute es determina sobre la base dels elements de taxació propis d'aquestes mercaderies en el moment previst a l'article 208.
Quan, per una raó diferent de la de posada sota el règim d'admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació, neix un deute duaner per a les mercaderies posades sota aquest règim, l'import del deute duaner és igual a la diferència entre l'import dels drets determinats en aplicació de l'apartat 1 i el que es deu en aplicació de l'article 144.
Article 146
El règim del perfeccionament passiu permet, sense perjudici de les
disposicions específiques aplicables al sistema dels intercanvis estàndards
previst als articles 154 a 158 i a l'article 126, d'exportar temporalment mercaderies en lliure disposició fora del territori duaner del Principat d'Andorra per tal de sotmetre-les a operacions de perfeccionament i de beneficiar-se de l'exoneració total o parcial dels drets a la importació per als productes que resulten d'aquestes operacions en el moment de fer la seva declaració de posada en lliure disposició.
L'exportació temporal de mercaderies en lliure disposició implica l'aplicació dels drets a l'exportació, de les eventuals mesures de política comercial i de les altres formalitats previstes per a la sortida fora del territori duaner del Principat d'Andorra.
S'entén per:
"mercaderies d'exportació temporal": les mercaderies en lliure disposició sota el règim del perfeccionament passiu;
"operacions de perfeccionament": les operacions esmentades a l'article 118, apartat 2, punt c), primer, segon i tercer guions;
"productes compensadors": tots els productes resultat d'operacions de perfeccionament;
"tipus de rendiment": la quantitat o el percentatge de productes compensadors obtinguts en el decurs del perfeccionament d'una quantitat determinada de mercaderies d'exportació temporal.
Article 147
No es poden posar sota règim de perfeccionament passiu les mercaderies en lliure disposició:
l'exportació de les quals dóna lloc a un reemborsament o a una reducció dels drets a la importació;
que, prèviament a la seva exportació, havien estat posades en lliure disposició en exoneració total d'aquests drets per raó de la seva utilització amb finalitats particulars tant de temps com romanguin aplicables les condicions fixades per a l'atorgament d'aquesta exoneració.
Tanmateix, i de manera reglamentària, es poden determinar derogacions a l'apartat 1, segon guió.
Article 148
L'autorització de perfeccionament passiu s'atorga a demanda de la persona que fa efectuar les operacions de perfeccionament.
Per derogació de l'apartat 1, es pot concedir el benefici del règim de perfeccionament passiu a una altra persona quan l'operació de perfeccionament consisteix a incorporar aquestes mercaderies a mercaderies obtingudes fora del Principat d'Andorra i importades com a productes compensadors, en la mesura que el recurs al règim contribueixi a afavorir la venda de les mercaderies d'exportació, sense que perjudiqui els interessos essencials dels productors andorrans de productes idèntics o similars als productes compensadors importats.
Article 149
Es concedeix l'autorització únicament:
a les persones establertes al Principat d'Andorra;
quan s'estima que serà possible establir que els productes compensadors seran el resultat de l'aplicació de les mercaderies d'exportació temporal;
sempre que l'atorgament del benefici del règim de perfeccionament passiu no pugui perjudicar greument els interessos essencials dels transformadors andorrans.
Article 150
Les autoritats duaneres fixen, d'acord amb les disposicions d'aplicació, un termini durant el qual els productes compensadors han de ser reimportats al territori duaner del Principat d'Andorra. El poden allargar a demanda degudament justificada del titular de l'autorització.
Les autoritats duaneres fixen, d'acord amb les disposicions d'aplicació, el tipus de rendiment de l'operació, o bé, si escau, la manera de determinar aquest tipus.
Article 151
L'exoneració total o parcial dels drets a la importació prevista a l'article 152, apartat 1, només es concedeix quan els productes compensadors es declaren per ser posats en lliure disposició en nom o pel compte de:
el titular de l'autorització;
o bé qualsevol altra persona establerta al Principat d'Andorra amb la condició que hagi obtingut el consentiment del titular de l'autorització i sempre que es compleixin les condicions de l'autorització.
L'exoneració total o parcial dels drets a la importació prevista a l'article 152, apartat 1, no es concedeix quan una de les condicions o obligacions relatives al règim de perfeccionament passiu no es compleix, llevat que s'estableixi que les mancances no han tingut cap conseqüència real en el funcionament correcte d'aquest règim duaner.
Article 152
L'exoneració total o parcial dels drets a la importació prevista a l'article 146 consisteix a deduir, de l'import dels drets a la importació relatius als productes compensadors posats en lliure disposició, l'import dels drets a la importació que s'aplicarien a la mateixa data a les mercaderies d'exportació temporal si s'haguessin importat al territori del Principat d'Andorra provinents del país en el qual han estat objecte de l'operació o de la darrera operació de perfeccionament.
L'import a deduir en virtut de l'apartat 1 es calcula d'acord amb la quantitat i el tipus de les mercaderies en qüestió a partir de la data d'acceptació de la declaració de la seva posada sota el règim del perfeccionament passiu prenent com a base els altres elements de taxació que se'ls pot aplicar a partir de la data d'acceptació de posada en lliure disposició dels productes compensadors.
El valor de les mercaderies d'exportació temporal és el que es considera per a aquestes mercaderies en el moment de la determinació del valor a la Duana dels productes compensadors de conformitat amb l'article 42, apartat 1, punt b) i), o, si no es pot determinar el valor d'aquesta manera, la diferència entre el valor a la Duana dels productes compensadors i les despeses de perfeccionament determinades per mitjans raonables.
Tanmateix:
alguns impostos, en les condicions eventualment definides en les disposicions reglamentàries d'aplicació, no es tenen en compte per al càlcul de l'import a deduir;
quan, abans de la posada sota el règim del perfeccionament passiu, les mercaderies d'exportació temporal han estat posades en lliure disposició en benefici d'un tipus de gravamen reduït per raó de la seva utilització amb finalitats particulars i tant de temps com romanguin aplicables les condicions fixades per a l'atorgament d'aquest tipus de gravamen reduït, l'import a deduir és l'import dels drets a la importació efectivament abonats al moment de la posada en lliure disposició.
Si les mercaderies d'exportació temporal poden beneficiar-se, en el moment de la posada en lliure disposició, d'un tipus de gravamen reduït o nul per raó d'una destinació particular, aquest tipus de gravamen reduït o nul es té en compte en la mesura que les mercaderies hagin estat objecte, en el país en què s'ha realitzat l'operació o l'última operació de perfeccionament, de les mateixes operacions que les previstes per a una destinació com aquesta.
Quan els productes compensadors es beneficien d'una mesura aranzelària preferencial en el sentit de l'article 30, apartat 3, punt d) o e) i aquesta mesura existeix per a les mercaderies amb la mateixa classificació aranzelària que les mercaderies d'exportació temporal, el tipus de gravamen dels drets a la importació que cal considerar per establir l'import a deduir en virtut de l'apartat 1 és el que s'aplicaria si les mercaderies d'exportació temporal complissin les condicions en virtut de les quals es pot aplicar aquesta mesura preferencial.
Article 153
Quan l'operació de perfeccionament té com a finalitat la reparació de mercaderies d'exportació temporal, la seva posada en lliure disposició es fa amb exoneració total dels drets a la importació, si queda establert, a satisfacció de les autoritats duaneres, que la reparació s'ha efectuat gratuïtament, sigui per motius d'obligacions contractuals o d'obligacions legals de garantia, sigui com a conseqüència de l'existència d'un defecte de fabricació.
El paràgraf anterior no s'aplica quan ja s'ha tingut en compte l'estat defectuós en el moment de la primera posada en lliure disposició de les mercaderies.
Quan l'operació de perfeccionament té com a objecte la reparació de mercaderies d'exportació temporal i la dita reparació es fa a títol onerós, l'exoneració parcial dels drets a la importació, prevista a l'article 146, consisteix en determinar l'import dels drets aplicables sobre la base dels elements de taxació que afectin els productes compensadors a la data d'acceptació de la declaració de posada en lliure disposició dels mateixos, i considerant com valor a la Duana, un import igual a les despeses de reparació, sempre que les dites despeses constitueixin l'única prestació del titular de l'autorització, i no estiguin influenciades per vincles entre aquest i l'operador.
Per derogació a l'article 152, disposicions reglamentàries poden determinar els casos i les condicions particulars en les quals l'operació de posada en lliure
disposició de les mercaderies arran d'una operació de perfeccionament passiu
es pot efectuar, aplicant com a base de taxació per a l'aplicació de la tarifa duanera, el cost de l'operació de perfeccionament.
Article 154
En les condicions del present article fins a l'article 159 inclòs, aplicables com a complement de les disposicions precedents, el sistema dels intercanvis estàndards permet la substitució d'una mercaderia importada, anomenada d'ara endavant "producte de substitució", per un producte compensador.
Les autoritats duaneres permeten el recurs al sistema dels intercanvis estàndards quan l'operació de perfeccionament consisteix en una reparació de mercaderies en lliure disposició.
Sense perjudici de l'article 159, les disposicions aplicables als productes compensadors s'apliquen igualment als productes de substitució.
Les autoritats duaneres permeten que els productes de substitució siguin importats, d'acord amb el que estableixen les disposicions d'aplicació, prèviament a l'exportació de les mercaderies d'exportació temporal.
La importació anticipada d'un producte de substitució dóna lloc a la constitució d'una garantia que cobreix l'import dels drets a la importació.
Article 155
Els productes de substitució han d'estar represos en la mateixa classificació tarifària, ser de la mateixa qualitat comercial i posseir les mateixes característiques tècniques que les mercaderies d'exportació temporal si a aquestes darreres se'ls hagués fet la reparació prevista.
Quan les mercaderies d'exportació temporal han estat utilitzades abans de l'exportació, els productes de substitució també han d'haver estat utilitzats i no poden ser productes nous.
Les autoritats duaneres poden, tanmateix, concedir derogacions a aquesta regla si s'ha lliurat gratuïtament el producte de substitució, a causa d'una obligació contractual o legal de garantia, o bé com a conseqüència d'un defecte de fabricació.
Article 156
L'intercanvi estàndard només s'admet quan és possible comprovar que es compleixen les condicions fixades a l'article 155.
Article 157
En cas d'importació anticipada, l'exportació de les mercaderies d'exportació temporal s'ha de realitzar en un termini de dos mesos, calculat a partir de la data d'acceptació per les autoritats duaneres de la declaració de posada en lliure disposició dels productes de substitució.
Tanmateix, quan ho justifiquin circumstàncies excepcionals, les autoritats duaneres poden, a demanda de l'interessat, prorrogar, en els límits raonables, el termini esmentat a l'apartat 1.
Article 158
En cas d'importació anticipada i quan s'aplica l'article 152, l'import a deduir es determina d'acord amb els elements de taxació aplicables a les mercaderies d'exportació temporal a la data d'acceptació de la declaració de la seva posada sota aquest règim.
Article 159
L'article 148, apartat 2 i l'article 149, punt b) no s'apliquen en el marc dels intercanvis estàndards.
Article 160
Els procediments previstos en el marc del perfeccionament passiu són d'aplicació, també, a l'establiment d'eventuals mesures no aranzelàries de política comercial.
Secció 4. L'exportació
Article 161
El règim d'exportació permet la sortida d'una mercaderia en lliure disposició fora del territori duaner del Principat d'Andorra.
L'exportació implica l'aplicació de les formalitats previstes per a aquesta sortida, incloses les eventuals mesures de política comercial i, si escau, dels drets a l'exportació.
Llevat de les mercaderies posades sota el règim del perfeccionament passiu o sota el règim del trànsit, qualsevol mercaderia en lliure disposició destinada a ser exportada ha de ser posada sota el règim de l'exportació.
L'autoritat duanera determina, d'acord amb les disposicions d'aplicació, els casos i les condicions en què les mercaderies que surten del territori duaner del Principat d'Andorra no necessiten una declaració d'exportació.
Article 162
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.