LegalizeLlei 37/2014, de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar
Tota cessió d’equipaments de joc a disposició del públic és objecte d’una declaració al Consell Regulador Andorrà del Joc, segons les modalitats definides en els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei. Els equipaments que queden inutilitzats han de ser exportats o destruïts.
Capítol segon. Llicències de classe A
Article 20 / Característiques de la llicència
La llicència de classe A autoritza l’explotació d’un casino en el territori del Principat d’Andorra, i solament permet l’explotació de jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes de contrapartida, de taula, tant de cercle com de contrapartida, i de màquines d’atzar oneroses, de forma presencial.
Queda prohibida l’explotació de màquines de videobingo al local del casino.
La llicència determina els jocs d’atzar autoritzats a ser explotats pel titular.
La llicència s’obté després de considerar l’oferta mitjançant el corresponent concurs públic, que s’ha d’ajustar als principis de publicitat, concurrència, igualtat, transparència, objectivitat i no-discriminació, i que es regeix pel plec de bases que, a proposta del Consell Regulador Andorrà del Joc, sigui aprovat pel Govern i es publiqui en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
El Consell Regulador Andorrà del Joc lliura una única llicència de classe A.
La llicència no permet, més enllà de la ubicació adjudicada, l’obertura d’altres establiments de joc en qualsevol part del territori andorrà.
Article 21 / Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de la llicència de classe A és determinada en el plec de condicions del concurs públic pel Consell Regulador Andorrà del Joc i va expressament condicionada a la inversió que l’operador justifiqui que efectua en la seva sol·licitud. No pot ser superior a vint anys.
Únicament als efectes de la durada de la llicència, es considera “inversió” la construcció dels immobles destinats a l’explotació de les activitats del joc, o el valor de l’adquisició dels immobles destinats a la dita explotació si es tracta d’edificis ja construïts, o el 50% de l’arrendament i l’adequació dels immobles.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectades pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament, així com pel plec de bases o per tota altra directiva del Consell Regulador Andorrà del Joc per tal d’atribuir la llicència.
La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe A és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de vint anys.
Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i se li han d’adreçar amb una antelació mínima de dos anys abans del venciment de la llicència en curs.
Capítol tercer. Llicències de classe A
Article 22 / Característiques de la llicència
La llicència de classe A autoritza l’explotació de jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes de contrapartida, de taula, tant de cercle com de contrapartida, i de màquines d’atzar oneroses, de forma presencial en bucs de més de 15.000 tones de desplaçament dedicats al transport de viatgers, de línies regulars o per als creuers de més de 48 hores de durada, degudament registrats, dins de locals especials, diferents i separats on es practica certs jocs d’atzar en les condicions fixades en aquesta Llei i els reglaments aplicables.
La llicència determina els jocs d’atzar que el titular està autoritzat a explotar.
La llicència s’obté després de considerar l’oferta mitjançant el corresponent concurs públic, que s’ha d’ajustar als principis de publicitat, concurrència, igualtat, transparència, objectivitat i no-discriminació, i que es regeix pel plec de bases que, a proposta del Consell Regulador Andorrà del Joc, sigui aprovat pel Govern i que s’ha de publicar en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Aquestes llicències poden ser atorgades als vaixells amb pavelló andorrà autoritzats segons la legislació de pavellons que resulti aplicable o a vaixells amb pavelló d’altres estats que hagin signat el preceptiu conveni internacional.
Article 23 / Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de la llicència de classe A és determinada en les condicions del procediment de l’article anterior. No pot ser superior a cinc anys.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament, així com pel plec de bases o per tota altra directiva del Consell Regulador Andorrà del Joc per tal d’atribuir la llicència.
La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe A és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de cinc anys.
Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i se li han d’adreçar amb una antelació mínima d’un any abans del venciment de la llicència en curs.
Article 24 / Condicions específiques prèvies a l’obtenció o a la renovació de la llicència
A més de les condicions previstes a l’article 11, per obtenir una llicència de classe A, la societat sol·licitant responsable de l’explotació del vaixell ha de complir els requisits següents:
Tenir el domicili o la seu social al Principat d’Andorra.
L’objecte social s’ha de correspondre exclusivament amb l’explotació de vaixells comercials de transport de passatgers de més de 15.000 tones de desplaçament de línies regulars o per als creuers de més de 48 hores de durada, degudament registrats.
Aportar totes les autoritzacions necessàries per assegurar l’explotació del vaixell concernit; especialment l’operador explotador del buc ha de ser una persona qualificada en matèria d’explotació de jocs d’atzar. Ha d’aportar un conveni subscrit amb l’armador titular del vaixell.
Per obtenir la llicència de classe A no és necessari ser titular prèviament d’una llicència de classe A.
Capítol quart. Llicències de classe B
Article 25 / Característiques de la llicència
La llicència de classe B autoritza l’explotació d’un bingo al territori del Principat d’Andorra, i solament permet l’explotació del joc del bingo, de màquines de videobingo i de màquines recreatives amb premi programat de forma presencial.
El nombre màxim de màquines recreatives amb premi programat permeses en una sala, amb independència de les de videobingo, es fixa a raó d’una màquina per cada 30 llocs que es destinin de manera efectiva al joc del bingo tradicional a l’establiment o a la sala on estiguin instal·lades, podent-se autoritzar un màxim de 15 màquines.
Queda prohibida l’explotació de màquines d’atzar oneroses de casino al local del bingo.
La llicència determina els jocs del bingo que el titular està autoritzat a explotar.
La llicència de classe B també autoritza l’explotació d’una sala annexa a una distància de més de 15 Km respecte a la sala principal, sempre que es practiqui en la sala annexa el tradicional joc del bingo en les seves diferents modalitats. Endemés aquesta sala annexa estarà autoritzada a explotar de forma presencial màquines de videobingo i màquines recreatives amb premi programat.
La llicència s’obté després de considerar l’oferta mitjançant el corresponent concurs públic, que s’ha d’ajustar als principis de publicitat, concurrència, igualtat, transparència, objectivitat i no-discriminació, i que es regeix pel plec de bases que, a proposta del Consell Regulador Andorrà del Joc, sigui aprovat pel Govern i es publiqui en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
El Consell Regulador Andorrà del Joc únicament pot atorgar una llicència de classe B a partir del moment en què hagin vençut les autoritzacions de sales del joc del bingo lliurades a l’empara de la Llei del joc del bingo, del 28 de novembre del 1996, i de les seves corresponents modificacions.
Article 26 / Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de la llicència de classe B es determinarà en el plec de condicions del concurs públic pel Consell Regulador Andorrà del Joc i va expressament condicionada a la inversió que l’operador justifiqui que efectua en la seva sol·licitud. En qualsevol cas, no pot ser superior a deu anys.
Únicament als efectes de la durada de la llicència, es considera “inversió” la construcció dels immobles destinats a l’explotació de les activitats del joc, o el valor de l’adquisició dels immobles destinats a dita explotació si es tracta d’edificis ja construïts, o el 50% de l’arrendament i l’adequació dels immobles.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament, així com pel plec de bases o per tota altra directiva del Consell Regulador Andorrà del Joc per tal d’atribuir la llicència.
La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe B és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc dins d’un màxim de deu anys.
Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i se li han d’adreçar amb una antelació mínima d’un any abans del venciment de la llicència en curs.
Capítol cinquè. Llicència de classe C
Article 27 / Característiques de la llicència
La llicència de classe C autoritza l’explotació de jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats, entre els quals les loteries, i jocs mixtos d’atzar i habilitat d’apostes mútues esportives, hípiques o altres, destinades a ser distribuïdes per llocs físics del territori del Principat d’Andorra.
La llicència determina els jocs d’atzar que el titular està autoritzat a explotar.
La llicència s’obté després de considerar l’oferta mitjançant el corresponent concurs públic, que s’ha d’ajustar als principis de publicitat, concurrència, igualtat, transparència, objectivitat i no-discriminació, i que es regeix pel plec de bases que, a proposta del Consell Regulador Andorrà del Joc, sigui aprovat pel Govern i publicat en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
A més de l’establert a l’article 12, cal adjuntar a la demanda de llicència informació detallada sobre la manera de distribució del joc d’atzar: model de contracte de distribució, nombre de locals previstos, superfície del local o característiques d’acord amb el tipus de distribuïdor, les condicions i els procediments de selecció, de formació i de reorganització dels distribuïdors.
Per a la distribució del joc d’atzar d’aquesta llicència, el Consell Regulador Andorrà del Joc estableix un sistema d’identificació i registre dels productes del joc que es comercialitzen al Principat d’Andorra, sense el qual s’entenen no permesos els productes que no continguin la identificació corresponent, ni hagin estat adequadament registrats.
El plec de bases del concurs determina el nombre màxim de distribuïdors principals d’un operador atenent criteris de població, sostenibilitat del sistema, prevenció del joc excessiu i, més en general, en funció de criteris que permetin complir i respectar els objectius de l’article 2.
Article 28 / Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de la llicència de classe C és determinada en el plec de condicions del concurs públic pel Consell Regulador Andorrà del Joc. No pot ser superior a cinc anys.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament, així com pel plec de bases o per tota altra directiva del Consell Regulador Andorrà del Joc per tal d’atribuir la llicència.
La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe C és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de cinc anys.
Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i se li han d’adreçar amb una antelació mínima d’un any abans del venciment de la llicència en curs.
Capítol sisè. Llicència classe C@
Article 29 / Característiques de la llicència
La llicència de classe C@, que atorga el Consell Regulador Andorrà del Joc als operadors de categoria 3, només permet distribuir al públic jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats, entre els quals les loteries, i jocs mixtos d’atzar i habilitat d’apostes mútues esportives, hípiques o altres en línia.
Únicament poden obtenir una llicència de classe C@ els titulars d’una llicència de classe C, que han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 12.
La pèrdua de la llicència de classe C imposa la pèrdua de la llicència C@.
L’oferta de jocs d’atzar és la mateixa que l’autoritzada en la llicència de classe C, però mitjançant instruments telemàtics de qualsevol tipus. Aquests tenen consideració de jocs d’atzar en línia, i per això s’hi apliquen els articles 38, 39 i 40.
Article 30 / Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de la llicència de classe C@ és determinada en el plec de condicions del concurs públic pel Consell Regulador Andorrà del Joc. No pot ser superior a cinc anys.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament, així com pel plec de bases o per tota altra directiva del Consell Regulador Andorrà del Joc per tal d’atribuir la llicència.
La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe C@ és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de cinc anys.
Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i se li han d’adreçar amb una antelació mínima d’un any abans del venciment de la llicència en curs.
Article 31 / Condicions específiques prèvies a l’obtenció o a la renovació de la llicència
A més de les condicions previstes a l’article 11, per obtenir una llicència de classe C@, el sol·licitant ha de complir els requisits següents:
Ha de ser posseïdor d’una llicència de classe C.
És preceptiu, a més, que acrediti que disposa de les autoritzacions administratives necessàries per poder operar pels mitjans telemàtics en els països on manifesti en la seva sol·licitud la voluntat d’explotar els seus productes.
Justificar la seva capacitat per respectar les obligacions dels articles 38, 39, i 40.
Article 32 / Presentació de la sol·licitud de la llicència
Els operadors de categoria 3 interessats en l’obtenció d’una llicència de classe C@ han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 12.
Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, els quals, endemés dels requisits que imposin els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei, i les disposicions de l’article 12, han de facilitar les informacions i acreditacions establertes per l’article 37.
Article 33 / Manteniment de la llicència
Per poder mantenir la titularitat de la llicència, el sol·licitant, endemés de continuar complint les condicions enumerades al capítol primer d’aquest títol II i respectar les obligacions previstes en aquesta Llei i en els reglaments aplicables, ha de complir les disposicions dels articles 38, 39, i 40.
Capítol setè. Llicència de classe D@
Article 34 / Característiques de la llicència
Les llicències de classe D@ autoritzen l’explotació de jocs mixtos d’atzar i habilitat en línia, d’apostes de contrapartida i intercanvi en línia, de taula, tant de cercle com de contrapartida, les màquines d’atzar oneroses en línia, i el joc del bingo en línia.
La llicència s’obté després de considerar l’oferta mitjançant el corresponent concurs públic, que s’ha d’ajustar als principis de publicitat, concurrència, igualtat, transparència, objectivitat i no-discriminació, i que es regeix pel plec de bases que, a proposta del Consell Regulador Andorrà del Joc, sigui aprovat pel Govern i que s’ha de publicar en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
El sol·licitant no pot tenir la seva seu social, una filial o un equipament en un Estat o territori que no ofereixi les mateixes garanties que el Principat d’Andorra. S’ha d’establir per reglament una llista d’aquests estats a proposta de l’entitat reguladora del joc.
Article 35 / Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de la llicència de classe D@ és determinada en el plec de condicions del concurs públic pel Consell Regulador Andorrà del Joc. No pot ser superior a cinc anys.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, pot ser renovada. La renovació únicament ha de ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament, així com pel plec de bases o per tota altra directiva del Consell Regulador Andorrà del Joc per tal d’atribuir la llicència.
La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe D@ és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de cinc anys.
Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i se li han d’adreçar amb una antelació mínima d’un any abans del venciment de la llicència en curs.
Article 36 / Condicions prèvies específiques a l’obtenció o a la renovació de la llicència
A més de les condicions previstes a l’article 11, per obtenir una llicència de classe D@, el sol·licitant ha de complir les condicions següents:
Disposar de les autoritzacions administratives necessàries per poder operar pels mitjans telemàtics en els països on manifesti en la seva sol·licitud la voluntat d’explotar els seus productes de joc.
Acreditar la seva capacitat de respectar les obligacions previstes als articles 38, 39, 40 i 41.
Article 37 / Presentació de la sol·licitud de la llicència
Els operadors de categoria 4 interessats a obtenir una llicència de classe D@, després d’haver obtingut l’adjudicació per concurs públic, han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 12.
Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, els quals, endemés dels requisits que imposin els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei i les disposicions de l’article 12, han de facilitar les informacions següents:
Informació relativa a les característiques de la pàgina web d’Internet: naturalesa, característiques, modalitats d’accés i inscripció, modalitats d’explotació, d’organització o de subcontractació de webs i de jocs d’atzar, modalitats de protecció relatives a la vida privada, modalitats de control de jugadors, modalitats de cobrament i de pagament de les apostes i dels guanys, domiciliació bancària, entre d’altres, més les que l’entitat reguladora del joc consideri oportunes degudament justificades.
Informació relativa a les característiques de les plataformes i els programes dels jocs d’atzar i del tractament de les apostes que s’utilitzaran.
Informació sobre els jocs d’atzar: descripció, per cada joc d’atzar proposat, del procés de tractament de les dades i dels mitjans que permeten que les dades siguin, en temps real o diferit, posades a disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc.
Informació relativa als contractes d’associació, de subministrament o de subcontractació d’operacions de joc d’atzar o d’apostes en línia signats o en via de ser signats.
Compromís d’obligar-se a facilitar, als representants habilitats pel Consell Regulador Andorrà del Joc, l’accés als locals on es troba el suport material informàtic descriptiu dels esdeveniments dels jocs d’atzar dels jugadors.
Justificació de la capacitat de mantenir la conformitat dels jocs proposats a la reglamentació que hi és aplicable, amb designació de la persona o les persones domiciliades al Principat d’Andorra que en seran els responsables.
Per al cas que el sol·licitant operi legalment en altres estats com a operador de la mateixa categoria de jocs d’atzar en línia: la comunicació de les exigències i, en general, dels mitjans de supervisió i control que reglamentàriament se li apliquen, i el règim d’infraccions i sancions al qual ja està sotmès en aquests estats.
Presentació de la informació requerida mitjançant l’article 38 en matèria de lluita contra el frau.
Justificació de la seva capacitat de garantir les obligacions previstes als articles 38, 39, 40 i 41.
Posar a disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc tots els mitjans perquè es puguin dur a terme, a càrrec de l’operador, els controls i les auditories que es determinin.
Article 38 / Lluita contra el frau en línia
En els jocs d’atzar en línia, totes les operacions i les apostes queden obligatòriament registrades en un compte per a transferències de dades numèriques dutes a terme únicament per mitjà d’un servei de comunicació al públic en línia, i això a iniciativa del jugador connectat directament a la plataforma de l’operador de joc d’atzar en línia.
El sol·licitant de la llicència de classe D@ ha de precisar les modalitats d’accés i inscripció a la seva web del jugador i els mitjans que li permeten assegurar-se de la identitat de cada nou jugador, la seva edat, la seva data de naixement, la seva adreça, la seva adreça de correu electrònic o número de telèfon mòbil i la identificació del compte de pagament en el qual seran ingressats els seus havers, i en conformitat amb el que preveu la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals.
El sol·licitant de la llicència s’assegura igualment, en el moment de l’obertura inicial del compte jugador i en el moment de cada sessió de joc d’atzar, que el jugador és una persona física, requerint a cada connexió un codi que permeti impedir tant les inscripcions, com els accessos als robots informàtics. També ha de justificar al Consell Regulador Andorrà del Joc la data de transmissió dels documents d’obertura del compte, i el procediment que assegura que hi ha un compte de jugador obert per tot nou jugador abans de qualsevol activitat de joc d’atzar.
L’obertura d’un compte de jugador només pot ser realitzada a iniciativa del seu titular i després d’una petició expressa, sense que es pugui utilitzar cap procediment automàtic. L’operador de joc d’atzar en línia pot proposar al jugador, de forma provisional, una activitat de joc d’atzar en línia, abans de la verificació dels elements mencionats al primer apartat d’aquest article. Aquesta verificació, així com la de l’edat del jugador, és condició imprescindible per a la validació del compte de jugador i la restitució del seu eventual saldo creditor.
El compte de jugador només pot ser acreditat pel seu titular per als pagaments que realitza dins de les condicions definides en aquest article o per l’operador de joc d’atzar en línia titular del compte, sigui per ingressar els guanys obtinguts pel jugador, sigui a títol d’oferta promocional.
Els pagaments en un compte de jugador només es poden fer mitjançant instruments de pagament posats a la seva disposició per un prestador de serveis de pagaments establert dins un estat que tingui garanties en matèria de lluita contra el frau, l’evasió fiscal i el blanqueig, almenys equivalents a les existents al Principat d’Andorra. S’ha de fixar per reglament una llista d’aquests estats, a proposició del Consell Regulador Andorrà del Joc.
Únicament poden ser utilitzats els instruments de pagament autoritzats per l’ordenament jurídic del Principat d’Andorra i proposats per establiments autoritzats per llei a oferir aquests mitjans de pagament al Principat.
Els havers del jugador enfront de l’operador de jocs d’atzar en línia només poden ser ingressats en un únic compte de pagament obert pel jugador prop d’un establiment, autoritzat pel Principat d’Andorra, a tenir comptes de pagament. No obstant això, el compte esmentat pot ser inscrit dins els llibres d’un establiment estranger, autoritzat pel seu estat a tenir comptes de pagament, i ha de tenir almenys les mateixes garanties que el Principat d’Andorra té en matèria de lluita contra el frau, l’evasió fiscal i el blanqueig. El jugador ha de comunicar a l’operador les referències d’aquest compte de pagament en el moment de l’obertura del seu compte de jugador. El pagament dels havers només es pot realitzar per transferència dirigida a aquest compte de pagament.
El sol·licitant de la llicència de la classe D@ precisa les modalitats de cobrament i de pagament, a partir de la seva plataforma, tant de les apostes com dels guanys. Ha de justificar un compte obert en un establiment bancari del Principat o establert dins d’un Estat que ofereixi almenys les mateixes garanties que el Principat d’Andorra en matèria de lluita contra el frau, l’evasió fiscal i el blanqueig, sobre el qual es podrien realitzar les operacions de cobrament i pagament relacionades amb els jocs d’atzar que proposa legalment en el Principat d’Andorra.
El sol·licitant de la llicència ha de justificar la seva capacitat d’assumir les seves obligacions en matèria de lluita contra les activitats fraudulentes i criminals, en particular el blanqueig de capitals i el finançament del terrorisme. Ha de precisar l’organització que li permet assegurar la declaració i el pagament de qualsevol natura que resulti de l’activitat per a la qual sol·licita la llicència.
L’operador que sol·licita la llicència de classe D@ descriu els mitjans que utilitza per protegir les dades de caràcter personal d’acord amb la normativa aplicable.
S’han de determinar per la via reglamentària les condicions de formalització i conservació del consentiment del jugador.
Article 39 / Transparència de les operacions de joc en línia
L’operador de jocs d’atzar en línia té l’obligació de procedir a l’arxiu en temps real, sobre un suport material informatitzat situat en el territori del Principat d’Andorra, de les informacions enunciades en aquest apartat, les quals s’han de posar a disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc, amb la finalitat que pugui controlar l’activitat dins el marc d’aquesta Llei i dels seus reglaments:
Identitat de cada jugador, la seva adreça física i la seva adreça sobre un servei de comunicació obert al públic en línia.
Compte de cada jugador, i més específicament, la seva data d’obertura, i les referències del compte de pagament mencionat a l’article 38.
Esdeveniments de joc d’atzar i, per cada jugador, les operacions relacionades, així com tota altra dada que formi part del saldo del compte de jugador.
Esdeveniments relatius a l’evolució i al manteniment dels materials, plataformes i programes de joc d’atzar utilitzats.
Un reglament precisa la llista de les dades que els operadors de jocs d’atzar en línia han de posar a la disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc. Precisa igualment les modalitats tècniques de registre i de transmissió d’aquestes dades, el termini durant el qual l’operador els ha de conservar, així com les modalitats dels controls realitzats per la dita entitat reguladora.
El conjunt de les dades intercanviades entre el jugador i l’operador de jocs d’atzar en línia ha de transitar pel suport esmentat en l’apartat 1.
Article 40 / Obligacions dels operadors de jocs d’atzar en línia
En el termini de dos mesos a comptar de la data de posada en funcionament del suport material informatitzat, l’operador de joc d’atzar lliura al Consell Regulador Andorrà del Joc la certificació conforme compleix les obligacions registrals previstes a l’article 39. Aquesta certificació és expedida per un organisme independent escollit per l’operador d’entre una llista establerta per l’entitat reguladora del joc. El cost de les certificacions és a càrrec de l’operador de jocs o apostes en línia. Aquesta certificació és objecte d’una actualització anual.
L’operador de jocs d’atzar en línia té l’obligació de posar en funcionament, per als jocs d’atzar que són objecte de la llicència de classe D@, una plataforma específica, exclusivament accessible per un nom de domini de primer nivell (ccTLD) que comporta la denominació “.ad”, o per un nom de domini de primer nivell genèric situat al Principat d’Andorra.
Totes les connexions efectuades mitjançant la intermediació d’un servei de comunicació al públic en línia a una adreça de la plataforma d’operador o d’una de les seves filials i que provinguin d’un terminal de consulta situat al territori del Principat d’Andorra, o que siguin efectuades després de la identificació del jugador mitjançant un compte de jugador resident al Principat d’Andorra, són redireccionades per l’operador vers la plataforma específica abans esmentada.
Qualsevol empresa que exploti, dins del sector dels jocs d’atzar en línia, una o diverses de les activitats sotmeses a aquesta Llei, ha de portar la comptabilitat relativa als jocs d’atzar proposats dins el marc de cada llicència de classe D@ separada de les altres activitats de l’empresa dins el Principat d’Andorra i a l’estranger.
Qualsevol empresa titular de la llicència de la classe D@, endemés de les altres obligacions comptables que determina l’ordenament jurídic andorrà, comunica els seus comptes abans de la finalització de l’any fiscal, degudament certificats per un auditor autoritzat al Principat d’Andorra, al Consell Regulador Andorrà del Joc, després del tancament de cada exercici.
Article 41 / Prevenció de conflicte d’interessos de la llicència
A més de les disposicions previstes a l’article 18, s’han de respectar les obligacions següents:
Els responsables i els actors de l’organització de competicions, esportives o hípiques, o altres d’anàlogues, no poden, directament o per una persona interposada, formular apostes sobre aquestes competicions, ni tampoc comunicar a tercers informacions privilegiades que no són conegudes del públic, obtingudes en virtut de la seva professió o de les seves funcions.
L’operador de jocs d’atzar en línia ha de comunicar al Consell Regulador Andorrà del Joc els contractes d’associació atorgats amb persones físiques o jurídiques que organitzen competicions, manifestacions esportives o curses hípiques o que hi prenen part, en el moment en què proposa els dits jocs d’atzar.
L’operador de jocs d’atzar en línia en què el propietari, un dels dirigents, els administradors o els membres del personal tingui interès, personal o amb motiu de la seva participació en una persona jurídica, en relació amb una competició, manifestació esportiva o carrera hípica, o un altre tipus de competició sobre la qual s’organitza jocs d’atzar, n’ha de fer la declaració prop de l’entitat reguladora del joc.
Queda prohibit als operadors de jocs d’atzar en línia participar en competicions o manifestacions esportives i apostes si té el control, directe o indirecte, dels organitzadors o d’un dels participants o de l’operador de joc d’atzar en línia que proposi les apostes sobre els dits esdeveniments.
L’operador de joc d’atzar en línia no pot formular apostes sobre l’esdeveniment esportiu concret en què participin entitats esportives o esportistes de nacionalitat andorrana.
Qualsevol conflicte d’interès constatat per l’entitat reguladora del joc és objecte d’una sanció, en les condicions previstes al títol VI.
Article 42 / Manteniment de la llicència
Per poder mantenir la titularitat de la llicència, el sol·licitant, endemés de continuar complint les condicions enumerades al capítol primer d’aquest títol II i respectar les obligacions previstes en aquesta Llei i els reglaments d’aplicació, ha de complir les disposicions previstes als articles 38, 39, 40 i 41.
Capítol vuitè. Llicència de classe E
Article 43 / Característiques de la llicència
La llicència de classe E autoritza l’explotació de concursos amb intervenció d’atzar, rifes, participacions de loteria i loteries de promoció o publicitàries, de manera no permanent, ja sigui de forma presencial o en línia.
Aquests jocs d’atzar es poden explotar en locals fixos del Principat o estands itinerants.
Article 44 / Durada de la llicència
La durada de la llicència de classe E és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc en funció de la naturalesa de la sol·licitud. La llicència concreta els períodes al llarg de l’any durant els quals els jocs d’atzar autoritzats es poden explotar al si de l’establiment.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, se n’ha de sol·licitar una de nova.
Les sol·licituds han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc.
Article 45 / Condicions específiques prèvies a l’obtenció de la llicència
Els operadors de categoria 5 interessats a obtenir una llicència de la classe E han d’instar la sol·licitud corresponent, d’acord amb els apartats de l’article 12 que els siguin aplicables.
A més de les condicions previstes a l’article 11.2, per obtenir una llicència de la classe E, el sol·licitant haurà de complir els requisits següents:
Si es tracta d’una persona física, ha de gaudir plenament dels seus drets civils i complir els requisits d’honorabilitat comercial i professional que reclamen les funcions atribuïdes. En cap cas no pot haver estat objecte d’una condemna penal ferma per delictes dolosos, de falsedat, d’infidelitat en la custòdia de documents i violació de secrets, de malbaratament de cabals públics, per delictes contra la propietat, tant al Principat d’Andorra com en un Estat estranger, per delictes de blanqueig de diners o valors i de finançament del terrorisme, o els que atemptin contra la salut pública o la sostenibilitat de la seguretat nacional o afavoreixin l’explotació de persones.
Si el sol·licitant és una persona jurídica, ha de complir les condicions de l’article 11.1.
Ha d’acreditar una comptabilitat pel que fa a les operacions de joc d’atzar, separada de la que porta per a les altres activitats a les quals es dedica l’establiment de forma principal.
Capítol novè. Llicència de classe F
Article 46 / Característiques de la llicència
La llicència de classe F, que atorga el Consell Regulador Andorrà del Joc als operadors de categoria 6, només permet l’explotació en llocs físics i de forma permanent del joc del quinto tradicional i d’altres jocs d’atzar exclusivament explotats de manera no permanent amb finalitat benèfica i d’acord amb les disposicions d’aquesta Llei, amb l’objectiu de recaptar fons per desenvolupar activitats no lucratives.
Pel que fa al quinto tradicional, es poden autoritzar fins a dos sessions del joc, dins del període establert a l’article 4.1.d).
Quant a la resta de jocs autoritzats d’aquesta llicència, es poden realitzar fins a un màxim de dos sortejos o sessions per any i per operador.
En els jocs autoritzats per aquesta llicència, el valor del premi o els premis distribuïts per sessió o sorteig no pot superar els 5.000 euros.
Article 47 / Durada de la llicència
La durada de la llicència de classe F és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc en funció de la naturalesa de la sol·licitud. La llicència concreta els períodes al llarg de l’any durant els quals els jocs d’atzar autoritzats es poden explotar al si de l’establiment. La durada màxima, amb independència del període establert per al joc del quinto tradicional en l’article 4, és de tres mesos.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, se n’ha de sol·licitar una de nova.
Les sol·licituds han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc.
Article 48 / Condicions especifiques prèvies a l’obtenció de la llicència
Els operadors de categoria 6 interessats a obtenir una llicència de la classe F, han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb els apartats de l’article 12 que els siguin aplicables.
A més de les condicions previstes a l’article 11.2, per obtenir una llicència de la classe F, el sol·licitant ha de complir els requisits següents:
Si es tracta d’una persona física, ha de gaudir plenament dels seus drets civils i complir els requisits d’honorabilitat comercial i professional que reclamen les funcions atribuïdes. En cap cas no pot haver estat objecte d’una condemna penal ferma per delictes dolosos, de falsedat, d’infidelitat en la custòdia de documents i violació de secrets, de malbaratament de cabals públics, per delictes contra la propietat, tant al Principat d’Andorra com en un Estat estranger, per delictes de blanqueig de diners o valors i de finançament del terrorisme, o els que atemptin contra la salut pública o la sostenibilitat de la seguretat nacional o afavoreixin l’explotació de persones.
Si el sol·licitant és una persona jurídica, ha de complir les condicions de l’article 11.1.
Ha d’acreditar una comptabilitat pel que fa a les operacions de joc d’atzar, separada de la que porti per a les altres activitats a les quals es dediqui l’establiment de forma principal.
Capítol desè. Llicència de la classe G
Article 49 / Característiques de la llicència
La llicència de classe G autoritza la distribució comercial de jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats, entre els quals les loteries, jocs mixtos d’atzar d’apostes mútues esportives, hípiques o altres, pels espais físics fixos, de forma exclusiva, principal i permanent, dels operadors de joc d’atzar titulars d’una llicència de classe C i classe C@ en virtut d’aquesta Llei.
La llicència determina els jocs d’atzar que el titular està autoritzat a explotar.
La llicència s’obté amb la petició prèvia de la sol·licitud corresponent i el compliment dels requisits que aquesta Llei determini a aquest efecte, únicament si s’acredita que s’ha subscrit o signat un contracte de comercialització pels productes de joc d’un operador de categoria 3 titular d’una llicència de la classe C i classe C@.
Article 50 / Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de la llicència de classe G queda supeditada a la durada del contracte que el distribuïdor principal subscrigui amb l’operador de la categoria 3 titular de la llicència de classe C i classe C@. No pot ser superior a cinc anys.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, pot ser renovada. La renovació pot ser únicament acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament, o per tota altra directiva del Consell Regulador Andorrà del Joc per atribuir la llicència.
La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe G és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de cinc anys, però sempre està condicionada a la durada acordada en el contracte referit en l’apartat 1.
Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i se li han d’adreçar amb una antelació mínima d’un any abans del venciment de la llicència en curs.
Article 51 / Presentació de la sol·licitud de la llicència
Els distribuïdors principals interessats a obtenir una llicència de classe G han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 12.
Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, els quals, endemés dels requisits que imposin els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei, i les disposicions de l’article 12 que els siguin d’aplicables, han de facilitar les informacions següents:
Informació relativa a les característiques de l’establiment: característiques del local, zona comercial, personal, entre d’altres.
Informació relativa als jocs d’atzar que es preveu explotar: identificació dels jocs d’atzar i dels operadors concernits.
El sol·licitant ha de presentar un contracte de comercialització obtingut amb un o diversos operadors dels jocs d’atzar de categoria 3, titular d’una llicència de classe C i classe C@, que l’autoritzi a comercialitzar els dits jocs d’atzar.
El contracte ha de preveure, d’acord amb l’operador de categoria 3, la facultat del titular de la llicència de classe G, en tant que distribuïdor principal, de poder comercialitzar els seus productes mitjançant la intervenció de distribuïdors mixtos que tinguin la llicència de classe H.
Capítol onzè. Llicència de classe H
Article 52 / Característiques de la llicència
La llicència de classe H autoritza la distribució comercial de jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats, i en particular les loteries, en els espais físics fixos, de forma accessòria a la seva activitat principal.
La llicència determina els jocs d’atzar que el titular està autoritzat a explotar. Només estan autoritzats a comercialitzar els productes obtinguts dels distribuïdors principals titulars d’una llicència de classe G a través dels mitjans que aquests distribuïdors els proporcionin.
Article 53 / Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de les llicències de classe H és determinada pel Consell Regulador Andorrà del Joc i queda supeditada a la durada del contracte que el distribuïdor mixt subscrigui amb els distribuïdors principals titulars de la llicència de classe G. No pot excedir de 5 anys.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament o per tota altra directiva del Consell Regulador Andorrà del Joc per atribuir la llicència.
La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe H és determinada pel Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de cinc anys, però sempre està condicionada a la durada acordada en el contracte referit en el punt 1 d’aquest article.
Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i se li han d’adreçar amb una antelació mínima d’un any abans del venciment de la llicència en curs.
Article 54 / Presentació de la sol·licitud de la llicència
Els distribuïdors mixtos interessats a obtenir una llicència de classe H han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 12.
Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, els quals, endemés dels requisits que imposin els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei, i les disposicions de l’article 12 que els siguin aplicables, han de facilitar les informacions següents:
Informació relativa a les característiques de l’establiment: naturalesa de l’activitat principal, característiques dels locals, zona comercial, personal, entre d’altres.
Informació relativa als jocs d’atzar que es preveu explotar: identificació dels jocs d’atzar que pretén comercialitzar i de l’operador concernit.
El sol·licitant ha de presentar el conveni obtingut amb un o diversos distribuïdors principals titulars d’una llicència de classe G, d’acord amb aquesta Llei, que el faculti a distribuir els dits jocs d’atzar.
El sol·licitant ha de justificar les corresponents autoritzacions administratives necessàries per a l’explotació de la seva activitat principal.
Capítol dotzè. Llicència de la classe I
Article 55 / Característiques de la llicència
Tota persona que vulgui exercir qualsevol activitat professional relacionada amb els jocs d’atzar regulats amb les llicències A, A, B, C, C@ i D@ ha de ser titular d’una llicència de classe I, atorgada pel Consell Regulador Andorrà del Joc, i portar permanentment la targeta d’identificació que certifica la possessió d’aquesta llicència durant l’horari laboral, com també ho ha de fer cada mandatari social i, en general, tota persona investida de poders executius al si de l’establiment.
Article 56 / Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de la llicència de classe I és determinada pel Consell Regulador Andorrà del Joc en funció de la naturalesa de la sol·licitud. No pot ser superior a deu anys.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament o per tota altra directiva del Consell Regulador Andorrà del Joc per atribuir la llicència.
La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe I és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc. Pot ser diferent de la que ha estat fixada en la llicència inicial, però no pot ser superior a deu anys.
Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i se li han d’adreçar amb una antelació mínima d’un any abans del venciment de la llicència en curs.
Article 57 / Condicions especifiques prèvies a l’obtenció o a la renovació de la llicència
Per poder obtenir una llicència de classe I, el sol·licitant ha de gaudir plenament dels seus drets civils i tenir l’honorabilitat professional que reclamen les funcions atribuïdes. El Govern pot, per reglament, sotmetre l’atorgament o la renovació de les llicències a totes les condicions, entre d’altres una formació específica, que consideri apropiades per assegurar-se de la capacitat dels sol·licitants per fer front de manera permanent i actualitzada a les obligacions lligades a la seva activitat o a les obligacions que resulten d’aquesta Llei, dels seus reglaments, o per garantir la protecció dels objectius que preveu l’article 2.
Article 58 / Presentació de la sol·licitud de la llicència
Tota persona física que vol obtenir una llicència de classe I ha de presentar la sol·licitud per escrit al Consell Regulador Andorrà del Joc.
Els elements constitutius de la sol·licitud de llicència es determinen per reglament.
Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, els quals han de complir les disposicions de l’article 12 que hi siguin d’aplicables i les que s’estableixin per reglament.
Article 59 / Prevenció de conflicte d’interessos de la llicència
A més de les disposicions previstes a l’article 18, s’han de respectar les obligacions següents:
Queda prohibit als titulars d’una llicència de classe I prendre part, personalment o a través d’intermediaris, en els jocs d’atzar relacionats directament amb la seva activitat professional, acceptar indemnitzacions econòmiques o materials altres que els previstos, si escau, en el seu contracte laboral o consentir als jugadors qualsevol mena de préstec o crèdit.
Qualsevol conflicte d’interès constatat pel Consell Regulador Andorrà del Joc és objecte d’una sanció, en les condicions previstes al títol VI.
Capítol tretzè. Llicències de classe J
Article 60 / Característiques de la llicència
La llicència de classe J autoritza els equipaments de joc definits en l’article 4.2.h), i les activitats connexes: venda, arrendament, proveïment, disposició, importació, exportació, producció, fabricació, posada a disposició, serveis d’instal·lació, de manteniment o de reparació d’equipaments de jocs d’atzar.
El Consell Regulador Andorrà del Joc atorga la llicència sempre que el sol·licitant compleixi els requisits establerts en aquesta Llei i els reglaments que la desenvolupen.
Els equipaments han de complir els requisits d’homologació que d’acord amb la normativa hi siguin aplicables.
Article 61 / Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de la llicència de classe J és determinada pel Consell Regulador Andorrà del Joc. No pot ser superior a tres anys.
En el moment en què expiri el termini de la llicència, pot ser renovada. La renovació únicament pot ser acordada si es compleixen i han estat respectats pel titular totes les condicions i els requisits establerts per la Llei, pels seus reglaments de desenvolupament o per tota altra directiva del Consell Regulador Andorrà del Joc, per tal d’atribuir la llicència.
La durada de la renovació o les renovacions de la llicència de classe J és determinada motivadament pel Consell Regulador Andorrà del Joc, dins d’un màxim de tres anys.
Les sol·licituds de renovació han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc i se li han d’adreçar amb una antelació mínima d’un any abans del venciment de la llicència en curs.
Article 62 / Condicions específiques prèvies a l’obtenció o a la renovació de la llicència
Les persones interessades a obtenir una llicència de classe J han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb els apartats de l’article 12 que els siguin aplicables.
A més de les condicions previstes a l’article 11.2, per obtenir una llicència de classe J el sol·licitant ha de complir els requisits següents:
Si es tracta d’una persona física, ha de gaudir plenament dels seus drets civils i complir els requisits d’honorabilitat comercial i professional que reclamen les funcions atribuïdes. En cap cas no pot haver estat objecte d’una condemna penal ferma per delictes dolosos, de falsedat, d’infidelitat en la custòdia de documents i violació de secrets, de malbaratament de cabals públics, per delictes contra la propietat, tant al Principat d’Andorra com en un Estat estranger, per delictes de blanqueig de diners o valors i de finançament del terrorisme, o els que atemptin contra la salut pública o la sostenibilitat de la seguretat nacional o afavoreixin l’explotació de persones.
Si el sol·licitant és una persona jurídica, ha de complir les condicions de l’article 11.1.
Ha d’acreditar una comptabilitat, pel que fa a les operacions de joc d’atzar, separada de la que porta per a les altres activitats a les quals es dediqui l’establiment de forma principal.
Ha d’aportar la prova dels seus mitjans econòmics i de la seva solvència i, en tot moment i de manera precisa, comunicar al Consell Regulador Andorrà del Joc totes les informacions mitjançant les quals es pugui verificar la transparència de l’activitat realitzada i identificar l’accionariat, com també les ulteriors modificacions en la matèria.
Article 63 / Mesures de control i homologació dels equips de jocs d’atzar
Tot equipament de joc d’atzar que és importat o fabricat amb les condicions fixades per una llicència de classe J amb la intenció de ser utilitzat per un titular de llicència previst per la Llei ha de ser autoritzat, amb vista a la seva posada a la venda o l’explotació en el territori del Principat d’Andorra, pel Consell Regulador Andorrà del Joc sobre la base dels controls i les homologacions següents:
Ja sigui els portats a terme per un organisme que el Consell Regulador Andorrà del Joc acrediti i designi a aquest efecte.
Ja sigui els efectuats per un organisme acreditat en un altre estat, reconegut per la seva autoritat reguladora per a aquest tipus d’activitat. Únicament es tenen en compte els estats que disposin d’un sistema de control dels jocs d’atzar que respongui als objectius de l’article 2, almenys equivalent als del Principat d’Andorra.
L’entitat reguladora del joc lliura un certificat d’homologació que determina la periodicitat d’actualització, o valida les homologacions efectuades per reguladors o autoritats competents en matèria de joc d’altres estats, ja sigui per als equipaments que resultin importats o per als que s’hagin fabricat a Andorra, en aquest darrer supòsit, mentre no hi hagi un organisme d’homologació al Principat d’Andorra. El cost de l’homologació sempre és a càrrec de l’operador o el fabricant dels equipaments.
Títol III. Prohibicions i protecció dels ciutadans i usuaris
Article 64 / Prohibicions objectives
Queda expressament prohibit:
Organitzar, explotar i desenvolupar jocs d’atzar i concursos amb intervenció d’atzar al territori, a destinació, o a partir del Principat d’Andorra, sota qualsevol forma que sigui, directament o indirectament, sense llicència prèviament atorgada pel Consell Regulador Andorrà del Joc, de conformitat amb les disposicions d’aquesta Llei.
Participar en qualsevol joc d’atzar o en la seva organització si la persona física o jurídica pot tenir una influència directa o indirecta, però de forma objectiva, sobre el resultat.
Vendre, arrendar, proveir, posar a disposició, importar, exportar, produir, fabricar, proveir serveis d’instal·lació, de manteniment o de reparació de jocs d’atzar, sota qualsevol forma que sigui, directament o indirectament, sense ser titular d’una llicència prèviament atribuïda pel Consell Regulador Andorrà del Joc, de conformitat amb aquesta Llei.
Exercir un mandat social, ser administrador o disposar de poders per administrar en el si d’una societat explotadora de jocs d’atzar, i contractar o utilitzar personal per a l’explotació de les llicències A, A, B, C, C@ i D@ sense tenir la llicència de classe I.
Participar, facilitar l’explotació, fer la publicitat d’un joc d’atzar, a tota persona física o jurídica quan se sabia, o raonablement no es podia ignorar, que es tractava d’un joc d’atzar o d’un establiment de joc d’atzar no autoritzat en aplicació d’aquesta Llei.
Els jocs d’atzar que atemptin contra la dignitat de les persones, el dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge, contra els drets de la joventut i de la infància o contra qualsevol dret o llibertat reconeguts constitucionalment, així com els que es fonamentin en la comissió de delictes, faltes o infraccions administratives o bé recaiguin sobre esdeveniments prohibits per la legislació vigent i, en definitiva, tots els altres jocs d’atzar o supòsits que contradiguin el que una norma vigent pugui establir.
Qualsevol comunicació comercial difosa, encara que sigui parcialment, des del territori del Principat d’Andorra en favor d’un joc o d’un establiment de joc d’atzar, sigui quin sigui el lloc on són efectivament posats a disposició aquests jocs o establiments de joc d’atzar, sense autorització prèvia de l’entitat reguladora del joc.
Les comunicacions comercials difoses des de fora d’Andorra poden ser avaluades pel Consell Regulador Andorrà del Joc, que determina si escau controlar-les si es constata que atempten contra la legalitat del Principat, la seguretat nacional o l’ordre públic.
La possessió, la posada a disposició de tercers, la instal·lació i l’explotació en llocs públics o privats de màquines d’atzar oneroses, de màquines de videobingo o de màquines recreatives amb premi programat.
S’exceptuen d’aquest apartat les màquines de joc d’atzar oneroses a disposició del públic als casinos, i les màquines de videobingo i les màquines recreatives amb premi programat a les sales de bingo, autoritzades per aquesta Llei.
La comercialització de qualsevol joc d’atzar pur i de sorteig, entre els quals les loteries, i de qualsevol joc mixt d’atzar i habilitat d’apostes mútues esportives, hípiques o altres en el territori del Principat d’Andorra sense la llicència corresponent d’acord amb aquesta Llei.
L’operador de joc d’atzar en línia no pot formular apostes sobre l’esdeveniment esportiu concret on hi participin entitats esportives o esportistes de nacionalitat andorrana.
Prestar serveis de canvi de divises.
Article 65 / Prohibicions subjectives
Des d’un punt de vista subjectiu, es prohibeix l’accés a les sales de joc i la participació en els jocs d’atzar que s’hi desenvolupen a:
Els menors d’edat.
Les persones que sota criteri mèdic determini l’organisme encarregat dels tractaments de les conductes addictives.
Les persones que tinguin un problema de dependència al joc i voluntàriament hagin sol·licitat que els sigui prohibit l’accés a les sales de joc d’atzar o que ho tinguin prohibit per resolució judicial o administrativa específica.
Les persones que no puguin participar en els jocs d’atzar per motius de conflicte d’interessos segons les disposicions dels articles 18, 41, 59 i concordants d’aquesta Llei.
Les persones nacionals o residents que, per decisió judicial, hagin estat declarades incapaces, pròdigues, insolvents o declarades en suspensió de pagament o fallida, mentre no siguin rehabilitades.
Les persones amb discapacitat psíquica, sense perjudici del que disposa l’article 69.1.i).
Les persones nacionals o residents beneficiàries d’ajudes provinents de l’Administració atorgades per criteris socioeconòmics, i les persones nacionals o residents beneficiàries d’ajuts de caràcter socioeconòmic provinents d’entitats andorranes subvencionades per l’Administració.
Amb la finalitat de garantir l’efectivitat de les prohibicions subjectives anteriors, el Consell Regulador Andorrà del Joc estableix les mesures que, d’acord amb la naturalesa del joc d’atzar i el perjudici potencial per al participant, es puguin exigir als operadors.
Es creen el Registre General d’Interdiccions d’Accés al Joc d’Atzar i el Registre de Persones Vinculades a Operadors de Joc d’Atzar. Un reglament ha de constituir aquests registres i ha de regular el desenvolupament de la comunicació de dades entre el Consell Regulador Andorrà del Joc i les entitats i els organismes sotmesos al compliment d’aquest article.
L’entitat reguladora del joc estableix, per la via reglamentària, el desenvolupament de la comunicació als operadors de jocs d’atzar, de les persones que tenen prohibit o limitat l’accés a les sales de joc.
S’exceptuen de la dita prohibició els menors d’edat si a la sala es juga al quinto tradicional. Les persones amb discapacitat psíquica poden accedir a les sales de joc, sempre que estiguin acompanyades d’una persona tutelar degudament acreditada, i poden participar en el joc del quinto tradicional quan siguin autoritzades pel seu tutor legal.
Article 66 / La protecció dels consumidors i les polítiques de joc responsable
Les polítiques de joc responsable suposen que l’exercici de les activitats de joc d’atzar s’han de tractar des d’una política integral de responsabilitat social corporativa que consideri el joc d’atzar com un fenomen complex on s’han de combinar accions preventives, de sensibilització, d’intervenció i de control, així com de reparació dels efectes negatius produïts.
Les accions preventives s’han de dirigir a la sensibilització, informació i difusió de les bones pràctiques, així com els possibles efectes que pot produir una pràctica no adequada del joc d’atzar.
Els operadors de joc d’atzar han d’elaborar un pla de mesures en relació amb la mitigació dels possibles efectes perjudicials que pugui produir el joc d’atzar sobre les persones i han d’incorporar les regles bàsiques de política del joc responsable. Pel que fa a la protecció dels consumidors, han de:
Prestar la deguda atenció als grups en risc.
Proporcionar al públic la informació necessària perquè pugui fer una selecció conscient de les seves activitats de joc d’atzar, promocionant actituds de joc moderat, no compulsiu i responsable.
Informar, d’acord amb la naturalesa i els mitjans utilitzats en cada joc d’atzar, de la prohibició de participar als menors d’edat o a les persones incloses en el Registre General d’Interdiccions d’Accés al Joc d’Atzar o en el Registre de Persones Vinculades a Operadors de Joc d’Atzar.
Oferir els jocs d’atzar amb mesures de prevenció i protecció per als consumidors.
Col·laborar en la recerca dins l’àmbit del joc d’atzar excessiu o patològic i amb les organitzacions que treballen amb les persones que tenen addicció al joc.
Llevat de la utilització de les targetes de crèdit i de les targetes de dèbit en els establiments dels jocs d’atzar, es prohibeix als operadors consentir als jugadors qualsevol forma de préstec o crèdit onerós o concloure amb ells una transacció material o econòmica per aquest mitjà.
El Consell Regulador Andorrà del Joc s’ha d’assegurar que s’han adoptat els mitjans necessaris.
Article 67 / Accés a les sales de joc d’atzar dels operadors de categories 1 i 2
Tota persona que vulgui accedir a les sales de joc d’atzar dels operadors de categories 1 i 2 ha de presentar un document d’identitat i ha d’omplir i signar una fitxa numerada, amb el nom, els cognoms, la data i el lloc de naixement, i l’adreça, on s’ha d’anotar cada visita efectuada a l’establiment de joc d’atzar.
Després de l’obertura i el registre de la fitxa, s’ha d’expedir una targeta de visitant que dóna accés a la sala de joc d’atzar. S’ha de conservar una còpia del document utilitzat per a la identificació del jugador durant almenys cinc anys a comptar de l’última activitat de joc d’atzar del dit jugador.
Les informacions recollides en la fitxa de visitant no es poden utilitzar per a cap finalitat no prevista en la Llei, estan sotmeses a la normativa de protecció de dades i només es poden facilitar a requeriment de l’autoritat judicial o de la Unitat d’Intel·ligència Financera, o bé comunicar al Consell Regulador Andorrà del Joc. S’ha de comunicar a la dita entitat reguladora qualsevol alteració que es produeixi en aquest registre, així com l’eventual desaparició o pèrdua del registre. La informació de la fitxa de visitant pot ser continguda en un suport digital per facilitar-ne la consulta i l’expedició de la targeta de visitant al servei d’admissió.
Un reglament determina les modalitats pràctiques d’admissió i enregistrament dels jugadors i les condicions d’accés als registres.
Amb independència dels apartats anteriors, les limitacions que, en l’exercici del seu dret d’admissió, les empreses explotadores estableixin en relació amb l’admissió dels jugadors als locals de joc han de ser públiques i no discriminatòries.
Article 68 / Disposicions específiques per a la protecció dels menors d’edat
Queda prohibit als menors d’edat, fins i tot emancipats, l’accés a les sales de joc d’atzar, o als llocs autoritzats per a la seva pràctica, excepte si a la sala es juga al quinto tradicional. En particular els resta prohibit l’accés a les sales de joc dels operadors de categories 1 i 2.
Els establiments de jocs d’atzar, inclosos els operadors de jocs d’atzar en línia, obligatòriament han de posar obstacle a la participació de menors d’edat en les activitats de joc d’atzar que proposen, mitjançant controls de verificació de l’edat durant el procediment de registre i a través d’enllaços a programes de control parental. Igualment, no es pot finançar l’organització ni patrocinar la celebració d’esdeveniments destinats a menors d’edat.
Els operadors de jocs d’atzar en línia han d’advertir, mitjançant un missatge visible a cada connexió, que els jocs d’atzar estan prohibits als menors d’edat. En el moment en què el jugador s’inscriu, com també a cada visita que fa al lloc web de l’operador, és preceptiva la petició de la data de naixement.
Els jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats i els jocs mixtos d’atzar i habilitat d’apostes mútues esportives, hípiques o altres en els espais físics no es poden vendre als menors d’edat, fins i tot emancipats.
Les comunicacions comercials relatives als serveis de joc en línia no poden resultar pernicioses pels menors d’edat o induir-los a jugar com un element natural de les seves activitats d’oci.
Les comunicacions comercials hauran de tenir un missatge clar del límit d’edat, en la qual s’indiqui l’edat mínima per sota de la qual no està permès el joc.
Dites comunicacions no podran realitzar-se en llocs en els quals els menors puguin passar habitualment temps i on s’espera que siguin el públic principal, inclosos, com a mínim, els col·legis.
Les comunicacions que es realitzin no podran:
Aprofitar la inexperiència o la falta de coneixements dels menors.
Utilitzar imatges de menors o joves, ni companyies que siguin especialment atractives pels menors.
Atraure a menors o a joves per reflectir activitats pròpies de la cultura juvenil o associada al joc amb elles.
Suggerir que el joc marca la transició entre l’adolescència i l’edat adulta.
Article 69 / Disposicions específiques per a la protecció de certs públics
L’accés a les sales de joc d’atzar dels operadors de categories 1 i 2 queda prohibit:
Als funcionaris amb uniforme, salvat urgència o motiu d’ordre públic.
A les persones que, sota criteri mèdic, determini l’organisme encarregat dels tractaments de les conductes addictives.
A les persones que tinguin problemes de dependència amb el joc. Aquesta prohibició d’accés pot ser formulada a petició de la persona interessada prop del Consell Regulador Andorrà del Joc. Aquesta entitat reguladora del joc pren la seva decisió després d’haver donat audiència a la persona interessada i, d’acord amb els informes pertinents, estableix la durada de la prohibició, així com els terminis de renovació o pròrroga.
A les persones nacionals o residents que, per decisió judicial, hagin estat declarades incapaces, pròdigues, insolvents o en suspensió de pagament o fallida, mentre no siguin rehabilitades.
A les persones que estiguin sota els efectes de la ingestió de begudes alcohòliques o d’estupefaents, o que puguin alterar l’ordre públic.
A les persones que portin arma salvat els agents del Cos de Policia en servei o les que estiguin autoritzades expressament per llei.
A les persones nacionals o residents beneficiàries d’ajudes concedides per criteris socioeconòmics provinents de l’Administració, o persones nacionals o residents beneficiàries d’ajuts de caràcter socioeconòmic provinents d’entitats andorranes subvencionades per l’Administració.
S’han d’establir reglamentàriament les tipologies d’ajudes socioeconòmiques subjectes a aquesta prohibició.
A les persones que representin un risc per a la seguretat de l’Estat, de les persones o dels béns, o per a l’ordre públic.
Les persones amb discapacitat psíquica poden accedir a les sales de joc d’atzar, sempre acompanyades d’una persona tutelar degudament acreditada, però no poden participar en cap dels jocs d’atzar que es practiquin a les sales autoritzades.
A les persones excloses per resolució administrativa o judicial específica, així com a les que hagin sol·licitat voluntàriament ser excloses de l’accés als jocs d’atzar.
La pràctica dels jocs d’atzar en línia està prohibida a les persones indicades en els apartats b), c), d), g), h), i) i j) de l’apartat 1.
Les persones concernides per aquestes restriccions d’accés són mencionades en els registres del Consell Regulador Andorrà del Joc definits a l’article 65. Els dits registres són accessibles als operadors concernits en les condicions fixades per reglament.
Article 70 / Condicions de participació als jocs d’atzar
Els operadors de les categories 1 i 2 i els operadors de jocs en línia han de posar obstacle, obligatòriament, a la participació en les activitats que proposen a les persones que tenen prohibit l’accés al joc d’atzar en aplicació d’aquesta Llei. Amb aquesta finalitat consulten, per mitjà del Consell Regulador Andorrà del Joc, sempre respectant la protecció de la privacitat segons les condicions estipulades per reglament, el Registre General d’Interdicció d’Accés al Joc d’Atzar, en aplicació de l’article 65. També han de cancel·lar qualsevol compte de jugador el titular del qual estigui afectat per una prohibició o exclusió.
Els operadors de jocs d’atzar han de prevenir els comportaments de joc excessiu o patològic mitjançant la instal·lació de mecanismes d’autoexclusió i moderació al joc i dispositius d’autolimitació dels dipòsits i de les apostes. Informen els jugadors dels riscos lligats al joc d’atzar mitjançant missatges d’advertiment, com també dels procediments d’inscripció en els registres de persones que tenen prohibit l’accés als jocs d’atzar sota la tutela del Consell Regulador Andorrà del Joc. Un reglament ha de precisar el contingut i la forma dels missatges d’advertiment.
L’operador de jocs d’atzar en línia comunica de manera permanent a tot jugador que visita el seu lloc web el saldo instantani del seu compte.
En el supòsit dels casinos han de canviar als visitants o jugadors les seves fitxes i plaques de joc pel corresponent import en moneda de curs legal, sense que s’hi pugui fer cap deducció.
L’operador del casino ha de denegar al visitant o jugador el canvi de les fitxes o plaques quan tingui sospites fonamentades de la seva procedència il·lícita. En aquest cas, el director de jocs haurà de trametre informe a la Unitat d’Intel·ligència Financera, als efectes oportuns.
En tot cas, el pagament en metàl·lic es pot substituir per una transferència bancària o pel lliurament d’un xec contra el compte del casino. En aquest cas, s’ha de lliurar un rebut que ha de signar per duplicat el perceptor i un caixer o persona que el substitueixi, i cada part n’ha de conservar un exemplar.
El pagament mitjançant xec és procedent amb la conformitat prèvia expressa de l’operador del casino.
L’operador del casino no està obligat a expedir als jugadors certificacions acreditatives dels seus guanys.
Article 71 / Destinació dels premis il·lícits
Si es comprova que una persona que ha obtingut un premi no tenia dret a jugar a causa de l’edat o de limitacions en la capacitat d’obrar, l’operador del casino ha de posar el premi a disposició del Govern d’Andorra, el qual n’ha de determinar la destinació segons les circumstàncies, però tenint en compte que en cap cas no es pot lliurar a la persona que l’ha obtingut il·lícitament. Els imports provinents d’aquests premis s’han de destinar a fomentar el joc responsable.
Si el supòsit a què fa referència l’apartat 1 es dóna per causes imputables a l’operador del casino, el Consell Regulador Andorrà del Joc ha d’iniciar l’expedient sancionador corresponent.
Article 72 / Informació sobre la dependència dels jocs d’atzar
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.