Llei 4/2025, del 30 de gener, del pressupost per a l’exercici del 2025

Rang Llei
Publicació 2025-02-18
Estat Vigent
Departament Govern del Principat d'Andorra
Font BOPA
articles 24
Historial de reformes JSON API
Títol projecte pressupostari / Títol del contracte Import adjudicat amb caràcter plurianual Data d’inici Data d’acabament
Ministeri del Cap de Govern/Departament d’Energia i Transports
00110125127-PR0250-D/47230/045401
Concessió de l’Heliport Nacional d’Andorra 7.627.034 € Exercici 2022 Exercici 2052

Correspon a la previsió de les quotes pluriennals a 30 anys en concepte de la compensació de l’amortització en cas de resultats negatius. La quantitat a percebre en cap cas no podrà superar el 75 % del valor de l’amortització de la construcció amb l’afegit de l’interès legal, d’acord amb les clàusules administratives i econòmiques que regeix el concurs internacional per la concessió de l’heliport nacional d’Andorra. Aquests imports estan subjectes a les actualitzacions segons el cost final de construcció i amortització. El cost de construcció estimat és de 10.169.378 euros (75% = 7.627.034 euros).

Fons de contractació i finançament del contracte de concessió de l’Heliport Nacional d’Andorra
Ministeri del Cap de Govern/Departament d’Energia i Transports
Partida pressupostària/Cost del contracte/ Previsió de les quotes pluriennals a 30 anys
00110125127-PR0250-D/47230/045401
Exercici 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Import 100.000 € 3.000.000 € 2.000.000 € 90.251 € 90.251 € 90.251 €
Exercici 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Import 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 €
Exercici 2034 2035 2036 2037 2038 2039
Import 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 €
Exercici 2040 2041 2042 2043 2044 2045
Import 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 €
Exercici 2046 2047 2048 2049 2050 2051
Import 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 € 90.251 €
Exercici 2052 Cost total
Import 90.257 € 7.627.034 €

Correspon a la previsió de les quotes pluriennals a 30 anys en concepte de la compensació de l’amortització en cas de resultats negatius. La quantitat a percebre en cap cas no podrà superar el 75 % del valor de l’amortització de la construcció amb l’afegit de l’interès legal, d’acord amb les clàusules administratives i econòmiques que regeix el concurs internacional per la concessió de l’heliport nacional d’Andorra. Aquests imports estan subjectes a les actualitzacions segons el cost final de construcció i amortització. El cost de construcció estimat és de 10.169.378 euros (75% = 7.627.034 euros).

d)

Contracte de concessió de la redacció del projecte de construcció i explotació del dipòsit central de substàncies explosives.

Objecte del contracte Import adjudicat amb caràcter plurianual Data d’inici Data d’acabament
Ministeri: Presidència, Economia, Treball I Habitatge / O00115170170-PR0062-D/47290/041101
Concessió de la redacció del projecte de construcció i explotació del dipòsit central de substàncies explosives 240.000 € Exercici 2024 Exercici 2028

L’import de 240.000 euros, correspon al compliment de l’article 8 bis “punt crític d’explotació” de l’addenda al contracte de concessió de la redacció del projecte de construcció i explotació del dipòsit central de substàncies explosives

Fons de contractació i finançament del contracte de concessió de la redacció del projecte de construcció i explotació del dipòsit central de substàncies explosives
Ministeri: Presidència, Economia, Treball i Habitatge
Posició pressupostària
O00115170170-PR0062-D/47290/041101 2025 2026 2027 Cost total
80.000 € 80.000 € 80.000 € 240.000 €

Correspon al compliment de l’article 8 bis “punt crític d’explotació” de l’addenda al contracte de concessió de la redacció del projecte de construcció i explotació del dipòsit central de substàncies explosives.

2.

D’acord amb l’article 29.8 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996, i les seves modificacions posteriors, i amb l’article 6 de la Llei 2/2022, del 20 de gener, per a l’adaptació de la societat pública Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA com a instrument de gestió directa, a continuació s’indiquen les anualitats que inclou l’encàrrec-programa per assegurar el finançament de les activitats encomanades a CTRASA.

Encàrrec-programa per al desenvolupament i explotació en règim de gestió directa del Centre de Tractament de Residus de la Comella
Títol projecte pressupostari / Títol del contracte Import adjudicat amb caràcter plurianual Data d’inici Data d’acabament
Ministeri: Medi Ambient, Agricultura i Ramaderia
Contracte de concessió de la construcció del Centre de Tractament de Residus d’Andorra i ulterior explotació en règim de servei públic, signat el 6/02/2003 217.278.471 € Exercici 2007
00170700700-PR0100-D/91121/051001 46.914.927 € Exercici 2027
00170700700-PR0100-D/33010/051001 51.621.075 € Exercici 2027
00170700700-PR0100-D/20100/051001 118.742.468 € Exercici 2035
D’acord amb l’article 3 de la Llei 2/2022, del 20 de gener, per a l’adaptació de la societat pública Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA com a instrument de gestió directa, l’encàrrec-programa per al desenvolupament i explotació en règim de gestió directa del Centre de Tractament de Residus de la Comella substitueix el règim de concessió derivat de la Llei del 31 d’octubre del 2002, relativa a la construcció i l’explotació del Centre de Tractament de Residus d’Andorra, així com el contracte de concessió de data 6 de febrer del 2003 signat entre el Govern, com a Administració concedent, i la societat Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA, com a concessionària.
Anualitats de l’encàrrec-programa per al desenvolupament i explotació en règim de gestió directa del Centre de Tractament de Residus de la Comella
--- --- --- --- ---
Ministeri: Medi Ambient, Agricultura i Ramaderia
Previsió de les quotes plurianuals
Número del projecte Cost total del contracte Liquidat 2007-2023 e2024 e2025
D/91121/051001 46.914.927 € 32.764.379 € 3.834.072 € 4.173.705 €
D/33010/051001 51.621.075 € 49.348.956 € 1.092.728 € 753.095 €
D/20100/051001 118.742.468 € 65.922.190 € 4.331.328 € 4.334.446 €
e2028 e2029
D/20100/051001 4.594.248 € 4.565.689 €
e2032 e2033
D/20100/051001 4.436.622 € 4.346.019 €
D’acord amb l’article 6 de la Llei 2/2022, del 20 de gener, per a l’adaptació de la societat pública Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA com a instrument de gestió directa, l’encàrrec-programa inclou els crèdits pluriennals per assegurar el finançament de les activitats encomanades a CTRASA, de conformitat amb el seu pla de negoci
3.

D’acord amb l’article 29.8 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996, i les seves modificacions posteriors, a continuació s’indiquen les anualitats previstes en el contracte d’arrendament per a l’ampliació de la Universitat d’Andorra.

Títol projecte pressupostari/Títol del contracte Import adjudicat amb caràcter pluriennal
Ministeri de Relacions Institucionals, Educació i Universitats Data d’inici: 2023
Data d’acabament: 2057
contracte d’arrendament per a l’ampliació de la Universitat d’Andorra. Import total
00120250250-PR0146-D/20200/094201
12.160.210,55 €
L’import de 12.160.210,55 € correspon a l’import total de les anualitats previstes en el contracte d’arrendament per a l’ampliació de la Universitat d’Andorra.
Anualitats previstes en el contracte d’arrendament per a l’ampliació de la Universitat d’Andorra.
--- ---
Ministeri de Relacions Institucionals, Educació i Universitats
Partida pressupostària/Cost del contracte/ Previsió de les quotes pluriennals a 35 anys
00120250250-PR0146-D/20200/094201
Exercici 2023
Import -
Exercici 2029
Import 240.357,81 €
Exercici 2035
Import 289.708,12 €
Exercici 2041
Import 349.010,34 €
Exercici 2047
Import 420.654,80 €
Exercici 2053
Import 542.361,21 €
4.

D’acord amb l’article 29.8 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996, i les seves modificacions posteriors, a continuació s’indiquen les anualitats previstes en els contractes d’arrendament dels habitatges de preu assequible:

Títol projecte pressupostari/Títol del contracte Import adjudicat amb caràcter pluriennal
Ministeri de Presidència, Economia, Treball i Habitatge Data d’inici: 2023 / Dates d’acabament: 2053 i 2073
Contractes d’arrendament d’habitatges a preu assequible Import total
00115180180-PR0278-D/48266/106001 6.308.874,02 €
L’import de 6.308.874,02 € correspon a l’import total de les anualitats previstes en els contractes d’arrendament d’habitatges a preu assequible, tenint en compte les previsions de l’IPC d’Andorra per al període 2022-2027 publicades pel Departament d’Estadística en data 9 de febrer del 2023.
Ministeri: Presidència, Economia, Treball i Habitatge
--- ---
Partida pressupostària/Cost del contracte/ Previsió de les quotes pluriennals a 30 i a 50 anys
00115180180-PR0278-D/48266/106001
Exercici 2023
Import 85.801,02 €
Exercici 2029
Import 189.245,40 €
Exercici 2035
Import 199.697,36 €
Exercici 2041
Import 210.726,58 €
Exercici 2047
Import 222.364,94 €
Exercici 2053
Import 120.604,77 €
Exercici 2059
Import 6.925,95 €
Exercici 2065
Import 7.308,46 €
Exercici 2071
Import 7.712,11 €
Article 11. Fons verd per a la transició energètica i la lluita contra el canvi climàtic
1.

El Govern incorpora al pressupost general per a l’exercici del 2025 el Fons verd per a la transició energètica i la lluita contra el canvi climàtic, que integra: l’estat de despeses, els crèdits corresponents als projectes destinats a impulsar les previsions, els plans o les accions destinats a l’objecte de la Llei 21/2018, del 13 de setembre, d’impuls de la transició energètica i del canvi climàtic (Litecc); i l’estat d’ingressos i els drets econòmics que es preveuen liquidar durant l’exercici per finançar-los.

2.

El Fons verd es finança d’acord amb l’ordre i les tipologies següents:

a)

Impostos finalistes

En virtut de l’Acord de reconeixement de la crisi climàtica i de declaració de l’estat d’emergència climàtica i ecològica del Consell General, de data 23 de gener del 2020, el Fons verd es finança mitjançant els drets liquidats i cobrats següents: en concepte de creació d’una taxa de CO2 finalista; i en concepte de la taxa sobre la tinença de vehicles, una vegada descomptats els imports que es reverteixen als comuns.

b)

Dotacions del pressupost de l’Administració general:

Les dotacions pressupostàries que integren el Fons verd es financen amb els ingressos genèrics previstos al pressupost de l’Administració general i segons aquells ingressos establerts en la legislació vigent.

3.

El Govern elabora, anualment, un informe públic sobre l’estat i tipologia d’ingressos i despeses del Fons Verd.

Article 12. Despeses per a les quals les fases de gestió pressupostària es poden agrupar en un sol acte administratiu, i excepcions al tràmit de fiscalització

D’acord amb els articles 15.5 i 31.2 de la Llei general de les finances públiques i amb l’article 27 de la Llei 93/2010, del 16 de desembre, de mesures de promoció de l’activitat econòmica i social, i de racionalització i d’optimització dels recursos de l’Administració, i les seves modificacions posteriors, respectivament, les fases de gestió pressupostària es poden agrupar en un sol acte administratiu o el procediment s’inicia directament en la fase de liquidació o el tràmit de fiscalització prèvia se substitueix per les comprovacions efectuades en l’exercici del control financer i l’auditoria en els expedients relatius a les despeses següents:

1.

Les despeses corrents de consum de béns corrents i de serveis, i les despeses de personal dels subconceptes de formació i perfeccionament del personal i de dietes per formació i perfeccionament del personal, inferiors a 600 euros, respectivament, d’acord amb el Decret del 09-02-2011 d’aprovació del Reglament relatiu a la simplificació de procediments de pagament d’una quantitat escassa.

2.

Les despeses d’un import igual o superior a 600 euros i no superiors a 7.500 euros del capítol 2, “Consum de béns corrents”, les quals s’han de fiscalitzar en la fase de liquidació sense perjudici del que estableix l’apartat 8.

3.

Les despeses no superiors a 7.500 euros del capítol 6, “Inversions reals”; del capítol 3, “Despeses financeres”, i del capítol 4, “Transferències corrents”, les quals també s’han de fiscalitzar en la fase de liquidació.

4.

Les despeses d’un import igual o superior a 600 euros i no superiors a 7.500 euros del subconcepte 16300, anomenat “Formació i perfeccionament de personal”, i del subconcepte anomenat “Dietes per formació i perfeccionament de personal”, respectivament, les quals també s’han de fiscalitzar en la fase de liquidació.

5.

Les despeses del capítol 1, “Despeses de personal”, en concepte de retribucions del personal previstes en el pressupost inicial, i les despeses de domiciliacions bancàries, les quals es comptabilitzen en el moment del pagament, en un sol acte que agrupa les diverses fases d’execució pressupostària anomenat ACLOP (autorització, compromís, liquidació, ordenament del pagament i pagament efectiu), i estan sotmeses a les comprovacions de control oportunes prèvies als pagaments.

6.

Les despeses del capítol 4, “Transferències corrents” –en concepte de les prestacions econòmiques establertes a la Llei 6/2014, del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris–, les fases de compromís i de liquidació de les quals es poden comptabilitzar en un sol acte que agrupa aquestes fases (CL), després d’haver-se comptabilitzat la fase corresponent de l’autorització de despesa (A). Aquestes despeses es troben sotmeses a fiscalització prèvia en les fases d’A i de CL esmentades.

7.

Les despeses del capítol 4, “Transferències corrents”, en concepte de prestacions de branca general, de prestacions de branca jubilació i de prestacions familiars, respectivament; les despeses del capítol 7, “Transferències de capital”, en concepte de transferències de fons al Fons de Reserva de Jubilació; les despeses del capítol 8, “Actius financers”, en concepte de préstecs i bestretes a mitjà i llarg termini fora del sector públic; i les “Aportacions al fons de reserves”, en concepte d’aportacions netes a les carteres gestionades i administrades del Fons de reserves de jubilació, les quals es comptabilitzen en el moment del pagament en un sol acte que agrupa les diverses fases d’execució pressupostària, anomenat ACLOP (autorització, compromís, liquidació, ordenament del pagament i pagament efectiu), i estan sotmeses a les comprovacions de control oportunes prèvies als pagaments.

8.

Les despeses que originen ordres de pagament per justificar, que s’han de fiscalitzar en la fase d’autorització i en la justificació preceptiva posterior.

9.

Pel que fa a les despeses considerades als apartats 1, 2, 3 i 4, no se’n poden desagregar les factures que corresponguin a despeses del mateix objecte i que es refereixen a una mateixa actuació que es realitzen en el mateix exercici pressupostari.

10.

Pel que fa a les despeses considerades a l’apartat 5, els complements retributius de qualsevol naturalesa no previstos o previstos de manera insuficient en el pressupost inicial del capítol 1, així com la contractació de personal tant per cobrir vacants com per prestar serveis, requereixen l’existència de disponibilitat pressupostària suficient per donar-hi la conformitat i estan subjectes a fiscalització prèvia. Excepcionalment, la contractació d’interins per al curs escolar que es deriva d’aplicar la legislació que regula el sistema educatiu andorrà es fiscalitza amb posterioritat a l’aprovació per part del Govern. La cobertura de baixes o permisos administratius amb reserva de plaça que preveuen les lletres a i b de l’article 16.10 es fiscalitza també amb posterioritat a l’autorització.

11.

Pel que fa a la despesa dels contractes administratius, és aplicable el llindar que figura a l’article 30.1.d de la Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública en comptes del llindar de 7.500 euros que s’indica en els apartats precedents d’aquest article.

Article 13. Règim de concessió de transferències
1.

Les transferències corrents nominatives en l’àmbit de subconcepte segons la classificació econòmica del pressupost es lliuren a mesura que les entitats afectades les demanin.

Les transferències de capital nominatives en l’àmbit de subconcepte segons la classificació econòmica del pressupost només es fan efectives amb la presentació de la factura o els documents justificatius corresponents, excepte en cas que l’entitat sol·liciti al Govern d’obtenir la transferència amb caràcter a justificar per necessitats de tresoreria degudament justificades. Queda exempt d’aquesta justificació el Consell General.

Un cop aprovada la liquidació de comptes de les entitats beneficiàries de transferències nominatives per part dels òrgans competents de les dites entitats, i sempre que no s’hagi compromès el total de la despesa pressupostada, aquests organismes han de retornar al Govern els ingressos obtinguts amb la transferència i no utilitzats durant l’exercici pressupostari.

El Govern, abans de ser aprovada la liquidació de comptes de les entitats beneficiàries de transferències nominatives per part dels seus òrgans competents, amb sol·licitud prèvia de l’entitat beneficiària, pot autoritzar la dita entitat a mantenir els ingressos obtinguts amb la transferència i no utilitzats durant l’exercici pressupostari perquè no està afectada per finançar diferències de venciment entre els drets i les obligacions durant l’exercici, sempre que l’entitat acrediti al Govern aquestes necessitats de tresoreria i per finançar romanents de tresoreria negatius.

2.

Les ajudes i les subvencions amb càrrec als crèdits pressupostaris inicials que no tenen assignació nominativa i que superen l’import de 7.500 euros s’han d’atorgar d’acord amb criteris de publicitat, concurrència i objectivitat, llevat de les ajudes acordades pel Govern en concepte de contribucions voluntàries per motiu de desastres naturals i de les ajudes en què, de forma raonada, no es pugui promoure la concurrència i que superin l’import de 7.500 euros, les quals es fan públiques en el moment de l’adjudicació.

Aquestes subvencions poden ser:

a)

Subvencions corrents: El ministeri que atorga la subvenció ha d’establir, abans d’adoptar els acords d’atorgament, les bases reguladores d’aquest atorgament; com a mínim s’ha de fixar quina és l’activitat o el programa objecte de la subvenció i quina és la forma de justificació que els beneficiaris han de presentar per demostrar el compliment de la finalitat per a la qual s’ha atorgat la subvenció.

Aquestes subvencions són per fer front a despeses de funcionament que comportin un pagament.

b)

Subvencions de capital: El ministeri que atorga la subvenció ha d’aprovar prèviament les inversions que cal fer. La liquidació d’aquesta subvenció només es fa efectiva amb la presentació de la factura o els documents justificatius corresponents.

3.

Els crèdits per a despeses de subvencions o de transferències de capital, amb caràcter plurianual o no, compromeses fins al 31 de desembre i que no s’hagin pogut liquidar durant l’exercici en no haver pogut l’entitat beneficiària de la subvenció presentar la factura o els documents justificatius corresponents, s’incorporen al pressupost de l’exercici següent.

4.

Les transferències als comuns es fan d’acord amb els terminis establerts per la Llei qualificada de transferències als comuns.

5.

El Govern publica cada mes al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra totes les subvencions atorgades. No cal la publicitat en el cas de subvencions nominatives en el pressupost inicial i de les subvencions corresponents als departaments i als conceptes pressupostaris següents: Departament d’Afers Socials, conceptes pressupostaris 482-50, 482-55, 482-60, 482-63, 482-65 i 482-90; Departament de Salut, concepte pressupostari 482-40; i Departament d’Ocupació, concepte pressupostari 482-65.

6.

En aplicació de l’article 14 de la Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra i les seves modificacions posteriors, s’estableix un quantum de 720.000 euros per finançar les seves activitats.

7.

Les entitats privades beneficiàries d’ajudes o subvencions d’un import superior a 300.000 € han de trametre al Tribunal de Comptes –per mitjà del Govern, amb la tramesa prèvia a la Intervenció General–, perquè en faci el control, una memòria justificativa sobre el compliment de la finalitat per a la qual s’ha atorgat l’ajuda o la subvenció, juntament amb els estats financers de l’exercici en què s’ha registrat l’ajuda o la subvenció i l’informe d’auditoria de comptes extern corresponent.

Article 14. Finançament de les despeses sanitàries, a càrrec de la seguretat social, derivades dels programes d’atenció social i sociosanitària previstos en la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitat

El finançament de les despeses estrictament sanitàries derivades de les prestacions socials i sociosanitàries de suport a l’autonomia, a càrrec de la seguretat social, establertes en els articles 16 i 17 de la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitat, del 17 d’octubre del 2002 i les seves modificacions posteriors, es du a terme d’acord amb el seu règim d’afiliació al sistema de seguretat social.

Article 15. Retribucions del personal
1.

Les retribucions del cap de Govern, dels ministres, del cap del Gabinet del Cap de Govern, del secretari general del Govern, dels secretaris d’Estat, d’altres alts càrrecs del Govern, dels ambaixadors, dels càrrecs directius dels organismes públics, dels càrrecs de les entitats parapúbliques, dels càrrecs de les societats públiques i del personal de relació especial de l’Administració general s’incrementen l’exercici del 2025 en funció de l’índex de preus de consum (IPC).

Igualment, durant el mateix exercici, les retribucions dels membres del Consell Superior de la Justícia, dels magistrats, dels batlles, del fiscal general, dels fiscals adjunts, del president del Tribunal de Corts i del president del Tribunal Superior s’incrementen l’exercici del 2025 en funció de l’IPC.

2.

Les retribucions del personal de l’Administració general i de l’Administració de justícia s’incrementen l’exercici del 2025 en funció de l’IPC.

3.

Als criteris relatius al complement d’absorció, als quals fa referència la disposició transitòria primera de la Llei de la funció pública, no se’ls aplica cap increment.

4.

Les prestacions complementàries per jubilació anticipada i jubilació obligatòria (aquesta última entesa com la suma de la pensió a càrrec de l’Administració general i de la pensió a càrrec de la Caixa Andorrana de Seguretat Social) dels empleats de l’Administració general s’incrementen amb l’IPC. Amb la finalitat de determinar l’aplicació correcta de l’increment de l’IPC, la Caixa Andorrana de Seguretat Social ha d’informar el Govern de l’import de la pensió de jubilació que satisfà al personal en situació de jubilació obligatòria en el termini de 30 dies des de l’entrada en vigor d’aquesta Llei.

5.

Els apartats 2, 3 i 4 són aplicables a les societats públiques, a les entitats parapúbliques i de dret públic i a altres organismes públics; i a les entitats autònomes les despeses corrents de les quals es financen mitjançant transferència corrent del Govern.

6.

La retribució del personal de l’Administració general i de l’Administració de justícia que es contracti l’any 2025 serà la prevista en les taules salarials de la Llei de la funció pública aplicades en l’exercici del 2025.

7.

Els salaris del personal de l’Administració general contractat a partir de l’1 de gener del 2019 i que abans de l’entrada en vigor de la Llei del pressupost per a l’exercici del 2019 percebia els conceptes d’IPC 2011-2012 en virtut d’una vinculació anterior amb l’Administració, i alhora afectat per la mesura establerta a l’article 20.5 de la Llei 18/2019, del 15 de febrer, del pressupost per a l’exercici del 2019, es veuran incrementats amb l’IPC corresponent als períodes 2011 i 2012, sempre que sigui contractat per al mateix lloc de treball i no hi hagi una interrupció del contracte superior a tres mesos.

Article 16. Contractació de personal
1.

Durant l’exercici del 2025 es poden crear noves places de personal, dins dels límits previstos al pressupost per a l’exercici del 2025.

La provisió d’aquestes places l’acorda l’òrgan competent amb el vistiplau del departament responsable de recursos humans. Per a la provisió d’aquestes places, cal l’informe preceptiu de la Direcció sobre l’estructura organitzativa corresponent, amb la quantificació de les càrregues de treball del personal que ocupa les places, i on quedi evidenciada l’eficiència econòmica, d’acord amb la metodologia i les directrius aprovades prèviament per l’òrgan competent amb el vistiplau del departament responsable de recursos humans.

2.

El Govern pot autoritzar la reconversió o reconducció de places vacants amb la creació de nous llocs de treball o llocs de treballs ja existents, amb l’informe previ preceptiu de la Direcció i el vistiplau de la Secretaria d’Estat de Funció Pública que en justifiqui la necessitat.

3.

En cas que un funcionari sigui declarat en situació de reforma o se l’adscrigui a un altre lloc de treball per motius de salut, el Govern pot autoritzar, per a les places que siguin estratègiques, amb un informe justificatiu previ del departament corresponent, la creació d’una plaça de les mateixes característiques que la que ocupava aquest funcionari. En cas que el Govern autoritzi la creació d’aquesta plaça, en el moment que el funcionari declarat en situació de reforma o adscrit a un altre lloc de treball per motius de salut doni per finalitzada la seva relació estatutària amb l’Administració, s’amortitzarà la plaça que ocupava.

4.

Respecte a la contractació de personal del SAAS:

a)

Per a l’organització de serveis assistencials que requereixen que es facin guàrdies durant els caps de setmana i els festius, i que no poden ser assumides pel personal assalariat del SAAS, es poden contractar els facultatius necessaris per fer aquestes guàrdies, sense que el nombre estigui limitat. En aquest cas, la previsió pressupostària es fa per jornades i no per places. En cas de sobrepassar la previsió per les necessitats del servei, cal tramitar les modificacions pressupostàries corresponents.

b)

S’autoritza cobrir una vacant amb més d’una persona sempre que no s’excedeixi el nombre d’hores treballades per al lloc de treball que s’està cobrint, o, en el cas que sigui necessari incrementar la jornada laboral, cal justificar l’origen dels crèdits pressupostaris per al seu finançament.

El director general del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària pot autoritzar la cobertura d’aquestes places vacants, amb l’informe previ del Servei de Recursos Humans, sempre que la contractació es faci per a una durada determinada. En el cas que la cobertura d’aquestes places vacants comporti una despesa superior a 7.500 €, excepcionalment, s’atorga al director general la competència per autoritzar-les. Posteriorment, ha d’informar el Consell Directiu del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària d’aquestes contractacions, amb la justificació corresponent.

c)

S’autoritza el Consell Directiu del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària perquè pugui autoritzar la reconversió o reconducció de places ocupades pels seus titulars –per mitjà dels processos de selecció del personal escaients, primerament mitjançant concurs intern i, si escau, posteriorment, mitjançant concurs extern– amb la creació de nous llocs de treball o llocs de treballs ja existents, amb l’informe previ preceptiu del Servei de Recursos que en justifiqui la necessitat, i amb el benentès que si els titulars d’aquestes places no poden aspirar-hi o decideixen no aspirar-hi, se’ls trasllada o se’ls reubica a una plaça vacant de la mateixa categoria. Abans d’iniciar el procés de reconversió o reconducció de la plaça, ocupada és necessari disposar d’una plaça vacant adequada per al titular.

5.

Les lletres b i c de l’apartat 4 d’aquest article són aplicables a la Caixa Andorrana de Seguretat Social. Les referències als òrgans del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària s’entenen substituïdes pels òrgans competents de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.

6.

La provisió de les places vacants s’ha d’efectuar d’acord amb els principis de publicitat, igualtat i concurrència, primerament mitjançant concurs intern i, si escau, posteriorment, mitjançant concurs extern, amb acord del Govern, amb l’informe previ preceptiu de la Direcció i el vistiplau de la secretaria d’Estat de Funció Pública.

7.

Els processos de selecció del personal interí han de respectar els principis d’igualtat, mèrit, capacitat, publicitat i concurrència. Només excepcionalment, per raons d’urgència que s’han de fer constar a l’expedient, i en el cas de l’Administració general quan no hi hagi candidats disponibles a les borses creades pel ministeri responsable de funció pública, es pot nomenar personal interí sense convocatòria pública.

8.

Durant l’exercici del 2025, la provisió de places en situació d’adscripció i de comissió de serveis s’ha de fer garantint els principis de publicitat, igualtat i concurrència, a excepció de les situacions suficientment justificades i aprovades per la Secretaria d’Estat de Funció Pública que es podran proveir directament.

9.

Durant l’exercici del 2025 les baixes o permisos administratius amb reserva de plaça de fins a quaranta-cinc dies no es poden cobrir amb personal interí. El ministre encarregat de les finances, amb l’informe previ de la Secretaria d’Estat de Funció Pública, pot autoritzar la cobertura de baixes o permisos administratius amb reserva de plaça d’una durada superior a quaranta-cinc dies.

10.

De manera excepcional –amb l’autorització del ministre encarregat de les finances, amb l’informe previ de la Secretaria d’Estat de Funció Pública–, es poden cobrir baixes o permisos administratius amb reserva de plaça amb una durada inferior a quaranta-cinc dies per donar resposta a les necessitats de personal en els llocs de treball següents:

a)

Administració general: de mestre, professor, psicopedagog, tècnic especialitzat en l’àmbit social, tècnic especialitzat en educació social, tècnic pedagògic en l’àmbit de la biblioteca escolar, col·laborador educatiu i administratiu adscrit a un centre escolar del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior, que es deriven d’aplicar la legislació que regula el sistema educatiu andorrà; i educadors, monitors i personal de suport operatiu del Centre Residencial d’Acció Educativa (CRAE) i de pisos tutelats; i treballadors familiars. El ministre pot autoritzar la cobertura de baixes o permisos administratius amb reserva de plaça amb la sol·licitud prèvia del departament responsable de recursos humans. Posteriorment, el departament responsable de recursos humans ha d’informar el Govern d’aquestes contractacions, amb la justificació corresponent.

b)

Servei Andorrà d’Atenció Sanitària: personal del SAAS assistencial. Per motius d’urgència sanitària o sociosanitària, el director general del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària pot autoritzar la cobertura de baixes o permisos administratius amb reserva de plaça o quan els titulars interrompen de manera temporal la seva activitat dels col·lectius de personal del SAAS assistencial, amb l’informe previ del Servei de Recursos Humans. Posteriorment, ha d’informar el Consell Directiu del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària d’aquestes contractacions, amb la justificació corresponent. S’autoritza a cobrir una plaça durant l’absència del seu titular amb més d’una persona, sempre que no s’excedeixi la jornada laboral del titular de la plaça.

c)

Universitat d’Andorra: personal docent i personal administratiu i tècnic.

d)

Quan la cobertura de les baixes o els permisos administratius amb reserva de plaça comporti una despesa superior a 7.500 €, excepcionalment, s’atorga al ministre de finances i als directors generals de les entitats parapúbliques o de dret públic la competència per autoritzar-les pel que fa al pressupost de l’Administració general i als pressupostos respectius de les entitats, respectivament.

11.

Dels contractes amb treballadors públics interins que estiguin vigents, en els supòsits dels apartats c, d i e de l’article 109 de la Llei 1/2019, del 17 de gener, de la funció pública, se’n limita el nombre per a l’exercici del 2025 al que hi ha previst al pressupost per a l’exercici del 2025. Tanmateix, per la creació de nous serveis o per serveis estratègics o imprescindibles es pot nomenar personal interí en aquests supòsits, amb el vistiplau de la Secretaria d’Estat de Funció Pública.

12.

S’autoritza a cobrir una plaça durant un període màxim de quatre mesos per fer-hi conviure, abans d’una jubilació o d’una jubilació anticipada, la nova persona contractada i la persona que es jubila o es jubila anticipadament en el cas de places estratègiques acordades prèviament pel Govern. El cost addicional que es produeixi a les places l’assumeix el mateix departament.

13.

S’autoritza, amb una antelació de dotze mesos, la licitació de places vacants produïdes per jubilacions i jubilacions anticipades i que siguin declarades prioritàries pel Govern. A aquest efecte els titulars de les places vacants produïdes per jubilacions anticipades han d’efectuar la demanda al departament corresponent dotze mesos abans de la data prevista per a la jubilació anticipada.

La persona contractada i la persona que es jubila anticipadament poden conviure un període màxim de tres mesos. El cost addicional que es produeixi a les places l’assumirà el mateix departament.

14.

Els apartats 1, 2, 6, 7, 8, 9, 11, 12 i 13 són aplicables a l’Administració de justícia i a les entitats parapúbliques o de dret públic; i a les societats públiques, i altres organismes públics i a les entitats autònomes les despeses corrents de les quals es financen mitjançant transferència corrent del Govern. En aquests casos, les referències als òrgans de l’Administració general s’entenen substituïdes pels òrgans competents de les administracions o entitats esmentades que integren el pressupost de l’Estat.

15.

El Consell Superior de la Justícia, pel que fa al personal de l’Administració de justícia que es troba integrat dins del pressupost del ministeri que tingui atribuïdes les competències en matèria de justícia, les entitats parapúbliques, de dret públic, i altres organismes públics i les societats públiques les despeses corrents de les quals es financen mitjançant transferència corrent del Govern, han d’acordar un procediment per contractar personal interí similar al que estableixen els apartats anteriors.

16.

Les noves contractacions de personal de relació especial s’han de publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Capítol tercer. Operacions financeres

Article 17. Interès legal i interès moratori
1.

L’interès legal per a l’exercici del 2025 queda establert en el 3,25%. En cas que el Govern no pagui als seus proveïdors en els terminis establerts legalment, ha d’incorporar al seu pagament els interessos legals de demora corresponents de forma automàtica.

2.

L’interès moratori per a l’exercici del 2025, previst a l’article 23 de la Llei 21/2014, del 16 d’octubre, de bases de l’ordenament tributari i les seves modificacions posteriors, queda establert en el 4,06%.

Article 18. Operacions d’endeutament
1.

S’autoritza el Govern perquè, a proposta del ministre encarregat de les finances, afronti les operacions d’endeutament següents:

a)

Emetre deute públic o concertar operacions de crèdit per refinançar o substituir l’endeutament autoritzat, formalitzat, disposat i no disposat el 31 de desembre de l’exercici anterior a l’any en què la Llei es fa vigent.

b)

Concertar operacions de crèdit en concepte de prestació de garanties mitjançant un aval en el marc del Programa de finançament preferent per al foment de la rehabilitació del parc immobiliari, la millora de l’eficiència energètica dels edificis i l’ús de les energies renovables, d’un import màxim d’11.599.789,43 euros, d’acord amb les disposicions addicionals primera i segona de la Llei 16/2022, del 30 de maig, de text consolidat per al foment de la rehabilitació del parc immobiliari, la millora de l’eficiència energètica dels edificis i l’ús de les energies renovables, i el Reglament regulador del Programa esmentat.

c)

Concertar operacions de crèdit en concepte de prestació de garanties mitjançant avals, en el marc del programa extraordinari d’avals per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2 destinat al finançament de les empreses i els negocis que s’acullin als supòsits fixats per decret, per un import total màxim de 58.045.528,54 euros, d’acord amb l’apartat 1 de la disposició addicional primera de la Llei 5/2020, del 18 d’abril, de noves mesures excepcionals i urgents per la situació d’emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2, modificada per la disposició final segona de la Llei 9/2020, del 25 de juny, de mesures de racionalització econòmica i de recursos humans del sector públic i de reducció salarial dels càrrecs electes i de lliure designació de les entitats públiques.

d)

Concertar operacions de crèdit en concepte de prestació de garanties mitjançant un aval, d’un import de 10.000.000 d’euros, a favor de l’Agència Estatal de Resolució d’Entitats Bancàries (AREB) en concepte de contingències legals associades a la possible venda de Vallbanc, SA.

e)

Concertar operacions de crèdit en concepte de prestació de garanties mitjançant un aval, d’un import màxim de 9.993.580 euros, en el marc del Decret 127/2023, del 15-3-2023, d’aprovació d’un programa extraordinari d’avals per comprar un habitatge per a residència habitual i permanent.

f)

Concertar operacions de crèdit en concepte de prestació de garanties mitjançant un aval, d’un import de 3.500.000 euros, en el marc del contracte de concessió de la construcció, gestió i explotació integral, mitjançant concessió administrativa, de l’Heliport Nacional d’Andorra (HNA) a la Caubella.

g)

Concertar operacions de crèdit en concepte de prestació de garanties mitjançant un aval en el marc del Programa de crèdits destinat al finançament del Programa de digitalització d’empreses, d’acord amb el decret corresponent que aprovi el Govern, per un import total màxim d’1.696.044 euros.

h)

Concertar qualsevol document de promesa de pagament en forma d’aval no negociable, sense interès, que sigui necessari o convenient pel que fa a l’afiliació d’Andorra al Fons Monetari Internacional, per un import de 92.528.500 SDR més l’import de les ampliacions eventuals, en virtut de l’Acord d’adhesió al Conveni constitutiu del Fons Monetari Internacional, de data 17 de setembre del 2020, i de la Llei d’adhesió d’Andorra al Fons Monetari Internacional i de la Resolució núm. 79-1 del Fons Monetari Internacional, de data 23 de desembre del 2023.

i)

Concertar noves operacions d’endeutament amb un venciment no superior a la data del 31 de desembre de l’any en què la Llei es fa vigent, fins a un import màxim igual al 5% de les despeses corrents del pressupost de l’exercici en què la Llei es fa vigent, d’acord amb l’article 12, punt 8, de la Llei 32/2014, del 27 de novembre, de sostenibilitat de les finances públiques i d’estabilitat pressupostària i fiscal i les seves modificacions posteriors.

j)

Concertar noves operacions d’endeutament per a l’exercici en què la Llei es fa vigent per fer front als crèdits aprovats en exercicis anteriors i reconduïts a l’exercici en què la Llei es fa vigent.

k)

Concertar les operacions financeres corresponents a la participació d’Andorra en el Departament de Drets Especials de Gir del Fons Monetari Internacional, en virtut de l’Acord d’adhesió al Conveni constitutiu del Fons Monetari Internacional, de data 17 de setembre del 2020, i de la Llei d’adhesió d’Andorra al Fons Monetari Internacional.

2.

El dèficit de caixa previst en l’exercici del 2025 (34.804.044,88 euros) i el pagament de les quotes, que vencen durant l’exercici, dels préstecs contrets per l’Administració general (5.307.308,24 euros) es financen amb la tresoreria disponible, i amb un nou endeutament autoritzat en els exercicis anteriors.

3.

S’autoritza l’entitat parapública Forces Elèctriques d’Andorra perquè pugui concertar operacions de crèdit per refinançar o substituir l’endeutament autoritzat, formalitzat, disposat i no disposat el 31 de desembre de l’exercici anterior a l’any en què la Llei es fa vigent, per respondre al pla d’inversió previst, així com concertar noves operacions d’endeutament per cobrir necessitats operatives de compra d’energia i finançament de les inversions previstes en el pressupost.

4.

L’endeutament autoritzat l’exercici anterior a l’any en què la Llei es fa vigent i no formalitzat el 31 de desembre d’aquest any es pot instrumentalitzar l’any en què la Llei es fa vigent, per finançar els crèdits de les despeses compromeses que no s’hagin pogut efectuar durant el mateix exercici i que s’hagin d’incorporar al pressupost de l’any en què la Llei es fa vigent, en aplicació de l’article 15.4 de la Llei general de les finances públiques i les seves modificacions posteriors.

Alhora aquest endeutament s’haurà d’anar reduint en funció de les previsions de l’últim Pla d’equilibri financer aprovat, fins a retornar dins el marc de la legalitat.

5.

Les operacions d’endeutament referides als apartats anteriors d’aquest article corresponen a la capacitat màxima d’endeutament del Govern i, per tant, únicament computen com a deute públic les operacions en què l’endeutament es disposa –a excepció de les operacions financeres de la lletra k de l’apartat 1 d’aquest article, relatives a la subscripció de la quota al fons en concepte de reserves d’Andorra a l’exterior– a l’efecte de calcular el límit d’endeutament que estableix l’article 12 de la Llei 32/2014, del 27 de novembre, de sostenibilitat de les finances públiques i d’estabilitat pressupostària i fiscal i les seves modificacions posteriors.

6.

L’endeutament autoritzat, formalitzat i disposat el 31 de desembre de l’exercici anterior a l’any en què la Llei es fa vigent, i durant l’exercici en curs, no té la consideració d’afectat.

Article 19. Preu de compra del punt de jubilació

Els preus de compra i de venda del punt de jubilació per a l’exercici del 2025 s’actualitzen d’acord amb l’índex de preus de consum (IPC).

Article 20. Revaloració de les prestacions econòmiques pagades per la Caixa Andorrana de Seguretat Social

La persona assegurada que percep una o més pensions pagades per la Caixa Andorrana de Seguretat Social la suma de les quals, un cop deduïdes les cotitzacions de la persona en qüestió, sigui d’un dels imports establerts a la taula següent, durant l’any 2025 gaudeix de la revaloració d’aquestes pensions d’acord amb el que s’indica a continuació:

Import de les pensions Percentatge d’augment
≤1SMI / > 1SMI ≤ 2SMI / > 2SMI ≤ 3SMI / > 3SMI nota Doble de l’IPC / D’acord amb l’IPC / 25% de l’IPC / 0% de l’IPC

SMI: import del salari mínim interprofessional establert per a l’any 2025.

1SMI: import que correspon a una vegada el salari mínim.

2SMI: import que correspon a dos vegades el salari mínim.

3SMI: import que correspon a tres vegades el salari mínim.

NOTA Les pensions d’un import igual o superior a tres vegades el salari mínim establert per a l’any 2025 no es revaloren.

Les persones que percebin una pensió de jubilació igual o superior al salari mínim però l’import de la qual sigui inferior a la suma del salari mínim i de l’aplicació a aquest últim de dos vegades l’IPC, gaudeixen d’una revaloració fins a arribar a aquest darrer import.

Les persones que percebin una pensió de jubilació igual o superior a dos vegades el salari mínim però l’import de la qual sigui inferior a la suma de dos vegades el salari mínim i de l’aplicació a aquest últim de l’IPC, gaudeixen d’una revaloració fins a arribar a aquest darrer import.

Les persones que percebin una pensió de jubilació igual o superior a tres vegades el salari mínim però l’import de la qual sigui inferior a la suma de tres vegades el salari mínim i de l’aplicació a aquest últim del 25% de l’IPC, gaudeixen d’una revaloració fins a arribar a aquest darrer import.

Article 21. Càlcul dels capitals de jubilació

L’índex d’actualització de les cotitzacions per a l’any 2025 que s’ha d’aplicar en el càlcul dels capitals de jubilació establerts en l’article 197 de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social, i les seves modificacions posteriors, és l’índex de preus de consum (IPC) per a l’any 2024.

Article 22. Índex de preus de consum

En cas que, al final de l’any 2024, l’índex de preus de consum (IPC) fos negatiu, s’hauria de prendre com a valor de referència per a l’any 2024 el 0% pel que fa a l’aplicació dels articles d’aquesta Llei.

Article 23. Reserves internacionals

Atenent l’article 5, “Constitució de reserves internacionals”, de la Llei 36/2022, del 24 de novembre, de creació de reserves internacionals i accés del sistema financer a assistència en forma de provisió urgent de liquiditat, el nivell de reserves internacionals per a l’exercici del 2025 és el següent:

a)

El capital disponible en data 30 de setembre del 2024 –de 258.164.610 euros– més els rendiments que es generin fins al 31 de desembre del 2025, del qual l’Autoritat Financera Andorrana (AFA) exerceix la custòdia i l’administració d’acord amb el Decret 171/2022, del 27-4-2022, relatiu a l’aprovació del Reglament de creació i gestió de les reserves internacionals del Principat d’Andorra, i la Llei 36/2022.

b)

Les tinences de drets especials de gir (DEG) d’Andorra com a país membre del Fons Monetari Internacional (FMI) –de 114.444.729 SDR SDR en data 30 de setembre del 2024–.

Disposició final primera

Es modifica la Llei general de les finances públiques, del 19-12-1996, i les seves modificacions posteriors:

1.

Es modifiquen els apartats 4.d i 5 de l’article 22, amb la redacció següent:

“Article 22. Pròrroga pressupostària
4.

El cap de Govern, amb l’acord previ del Govern:

[…]

d)

Pot prorrogar una sola vegada i a la bestreta els crèdits següents del darrer Pressupost general aprovat pel Consell General: els crèdits en concepte de prestació per desocupació involuntària i de prestacions econòmiques socials i sociosanitàries; les subvencions culturals a institucions sense ànim de lucre; els crèdits del subconcepte “Promoció cultural” destinats a l’organització i la realització d’activitats culturals; les ajudes a entitats esportives constituïdes legalment i al Comitè Olímpic Andorrà; les subvencions a les entitats cíviques d’Andorra i als altres actors sense ànim de lucre establerts legalment al país i que presentin projectes i programes de cooperació internacional al desenvolupament; les subvencions per a projectes d’igualtat de gènere a empreses i entitats sense ànim de lucre; les subvencions per a projectes i activitats de l’àmbit social a entitats sense ànim de lucre constituïdes legalment al Principat d’Andorra, i les despeses d’actius i passius financers.

5.

Els presidents dels consells d’administració, amb l’acord previ d’aquests consells mateixos, de les entitats parapúbliques o de dret públic i de les societats públiques participades per l’Administració general, tenen també la facultat esmentada en els paràgrafs a i c de l’apartat 4 anterior respecte als projectes de pressupost respectius. […]

2.

Es modifica l’apartat 4 de l’article 26, amb la redacció següent:

“Article 26. Modificació quantitativa: (III) Transferències de crèdit

[…]

4.

Les transferències que concerneixen despeses corrents, amb les finalitats expressades a l’article 23.4 i a l’article 24.3, poden ser acordades pel Govern o el corresponent consell d’administració amb les limitacions següents:

a)

Es poden referir només als crèdits inclosos en un mateix ministeri, en concret:

  • El Govern pot, a proposta del ministre encarregat de les finances, autoritzar transferències entre crèdits de diferents programes per a les despeses corrents.
  • Així mateix, el ministre encarregat de les finances pot, a proposta del ministre que correspongui, autoritzar transferències entre crèdits dintre d’un mateix programa per a les despeses corrents.
b)

No poden minorar els crèdits per a remuneracions de personal, ni les despeses financeres per fer front a despeses d’una altra naturalesa, respectivament.

c)

No poden reduir crèdits per a despeses destinades a subvencions nominatives. Tanmateix, el Govern pot autoritzar, a proposta del ministre que correspongui, transferències de crèdit entre els subconceptes “41111 SAAS” i “41112 Caixa Andorrana de Seguretat Social”.

d)

No es poden reduir crèdits per a despeses corrents que hagin estat augmentats per suplements de crèdit, transferències de crèdits o crèdits ampliables. Aquestes limitacions són en l’àmbit de departament pel que fa a l’Administració general.

[…]

Disposició final segona

Es modifica la Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública, i les seves modificacions posteriors:

1.

L’article 14, amb la redacció següent:

“Article 14. Unió temporal d’empreses
1.

Una unió temporal d’empreses (UTE) és una forma de col·laboració empresarial temporal, sense personalitat jurídica pròpia, que es constitueix per al desenvolupament o l’execució d’una obra, un servei o un subministrament.

2.

Diversos licitadors es poden constituir en UTE per tal de presentar-se conjuntament a una licitació i executar el contracte de forma col·lectiva, sens perjudici del que estableix l’apartat 5. Un mateix licitador no es pot presentar a una licitació individualment i al mateix temps com a membre d’una UTE, ni tampoc com a membre de més d’una UTE.

3.

L’UTE es constitueix només per a contractacions determinades, de manera que la seva actuació no es pot estendre més enllà d’aquestes contractacions. L’UTE s’ha de constituir per una durada que coincideixi amb la durada del contracte. No és necessari que es formalitzi en escriptura pública fins a l’adjudicació del contracte a favor seu, sens perjudici del que estableix l’apartat 6.

4.

En els contractes públics en què han d’intervenir diversos professionals, o bé si la tipologia del projecte ho requereix, els òrgans de contractació han de promoure la participació de les microempreses i les petites i mitjanes empreses, i han de fer prevaler les ofertes presentades per UTE, a més de la divisió en lots que regula l’article 27.

5.

Si no és possible la realització amb UTE del contracte, l’òrgan de contractació ha de justificar en l’expedient de contractació els motius raonables pels quals no és possible i ha indicar que aquesta opció no és possible en el plec de clàusules administratives particulars.

6.

En els contractes de serveis, solament es requereix que l’UTE es formalitzi en escriptura pública si el plec de clàusules administratives particulars ho estableix, en funció de la tipologia del contracte.

7.

Els contractistes aplegats en una UTE responen solidàriament davant del poder adjudicador de tots els danys i perjudicis que l’UTE hagi causat.

8.

Tots els contractistes aplegats en una UTE han d’estar individualment legitimats per contractar, d’acord amb el que preveu l’article 11.”

2.

L’apartat 4 de l’article 28, amb la redacció següent:

“Article 28. Formes d’adjudicació

[…]

4.

En la contractació directa l’adjudicació recau en el proponent que presenta la proposició més avantatjosa d’acord amb el procediment negociat, sempre que es donin les circumstàncies d’excepció previstes per aquest procediment, d’acord amb l’article 30.”

3.

L’apartat 7 de l’article 30, amb la redacció següent:

“Article 30. Contractació directa

[…]

7.

En els casos enumerats en les lletres indicades en l’apartat 3 i en els contractes menors, la contractació directa es regeix d’acord amb el procediment negociat sense publicitat regulat a l’article 45.10.”

Disposició final tercera

Es modifiquen els articles següents de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social i les seves modificacions posteriors:

1.

S’addiciona un paràgraf en la lletra b de l’article 19, que queda redactat de la manera següent:

“Article 19. Persones que duen a terme una activitat per compte propi
b)

Els administradors de societats, sempre que la societat no estigui donada de baixa provisional al Registre Tributari al qual fa referència l’article 47 de la Llei 95/2010, del 29 de desembre, de l’impost sobre societats, i que compleixin acumulativament els requisits següents:

  • Que no siguin assalariats de la societat de la qual són administradors o bé estiguin inclosos a l’article 18.g d’aquesta Llei.
  • Que percebin una remuneració amb caràcter periòdic o no, fixa o variable, per exercir el càrrec d’administrador, d’acord amb la llei en matèria de societats mercantils. A aquest efecte, no s’inclouran dins del col·lectiu els administradors que no percebin la dita retribució, encara que els estatuts socials prevegin la possibilitat remuneratòria per als administradors; si els administradors exerceixen el càrrec de forma gratuïta es consideren persones que duen a terme una activitat per compte propi quan no cotitzen com a assegurats directes en cap altre col·lectiu del règim general de la seguretat social. Tampoc no es consideraran persones que duen a terme una activitat per compte propi els administradors de societats que exerceixen el càrrec de forma gratuïta i cotitzen en el règim especial de persones amb discapacitat previst a l’article 222 o que cotitzen en el règim especial de persones prejubilades previst a l’article 225.
  • Que siguin residents legalment al Principat d’Andorra, llevat que siguin titulars d’una autorització de residència sense activitat lucrativa, de residència per a professionals amb projecció internacional, o de residència per raons d’interès científic, cultural i esportiu, o en virtut de qualsevol altra modalitat d’autorització de residència prevista a la Llei d’immigració que exigeixi disposar d’una cobertura i assegurança per malaltia aliena a la de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.

En el cas de constitució de noves societats, l’obligació de cotització s’inicia transcorreguts trenta dies naturals des de la inscripció al Registre de Societats del Govern.

La demostració que l’administrador d’una societat no percep una remuneració, amb caràcter periòdic o no, fixa o variable, o que exerceix el càrrec de forma gratuïta, correspon a la persona interessada. Es considera demostrada aquesta circumstància mitjançant la presentació del formulari que conté la declaració corresponent i una còpia dels estatuts de la societat que estableixin que el càrrec d’administrador no és retribuït, mentre no hi hagi prova en contrari. La Caixa Andorrana de Seguretat Social té per vigent aquesta informació mentre no li consti, o l’administrador no li ho comuniqui, el contrari. No obstant això, en el cas que els estatuts socials estableixin la gratuïtat del càrrec d’administrador i la possibilitat de remunerar-lo o sols aquesta darrera circumstància, i fixin el sistema de retribució, d’acord amb la legislació en matèria de societats mercantils, la prova de la no retribució exigeix la presentació addicional d’un certificat de l’acord social de la gratuïtat o de la no retribució adoptat per la junta general. Aquest certificat ha de ser expedit per les persones facultades a aquest efecte per la legislació en matèria de societats mercantils.

En l’exercici de les seves funcions d’inspecció i de control, la Caixa Andorrana de Seguretat Social pot sol·licitar a la persona assegurada que aporti tota la documentació que consideri necessària per acreditar els requisits establerts en aquest apartat.

També poden cotitzar com a persones que duen a terme una activitat per compte propi els socis de les societats que no estiguin donades de baixa provisional al Registre Tributari, sempre que compleixin acumulativament els requisits següents:

  • Que realitzin una activitat efectiva en la societat de la qual són socis.
  • Que legalment no puguin ser assalariats de la societat de la qual són socis per manca de subordinació respecte dels òrgans de la societat o perquè ostentin el control de la societat, circumstàncies que haurà d’acreditar l’interessat.
  • Que siguin residents legalment al Principat d’Andorra, llevat que siguin titulars d’una autorització de residència sense activitat lucrativa, de residència per a professionals amb projecció internacional o de residència per raons d’interès científic, cultural i esportiu, o en virtut de qualsevol altra modalitat d’autorització de residència prevista a la Llei d’immigració que exigeixi disposar d’una cobertura i assegurança per malaltia aliena a la de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
  • Que optin expressament per cotitzar dins del col·lectiu de persones que duen a terme una activitat per compte propi.

Els socis que opten per cotitzar com a persones que duen a terme una activitat per compte propi, si deixen de cotitzar en aquest col·lectiu per la societat o les societats de les quals són socis, no poden sol·licitar novament l’alta en aquest col·lectiu fins que no hagin transcorregut almenys vint-i-quatre mesos a comptar de la data de la baixa.”

2.

Es modifica l’apartat 1 de l’article 91, que queda redactat de la manera següent:

“Article 91. Rescabalament en cas d’accident de treball o malaltia professional
1.

Sense perjudici de l’aplicació de l’article anterior quan escaigui, si l’accident de treball o la malaltia professional deriva d’una falta inexcusable imputable a l’empresari, la CASS pot exigir-li el pagament de la totalitat de les despeses ocasionades per l’atenció sanitària íntegra de la persona assegurada que ha comportat aquest accident o aquesta malaltia professional, així com de la resta de prestacions que hagi de satisfer per aquesta causa, i de les altres compensacions econòmiques que hagi de satisfer a la persona assegurada, amb el límit màxim de 30 vegades el salari mínim.

En cas que l’empresari contracti o subcontracti amb altres empresaris la realització d’obres o serveis corresponents a la seva pròpia activitat, l’empresari principal respon solidàriament amb l’empresa subcontractada del pagament a què fa referència el paràgraf anterior, però si la falta inexcusable que ha donat lloc a l’accident de treball o la malaltia professional és imputable únicament a l’empresari principal, llavors respon únicament aquest últim i no ho fa l’empresa contractada o subcontractada.”

3.

S’addicionen dos apartats a l’article 93, numerats 4 i 5, amb el contingut següent:

“Article 93. Recàrrec per pagament extemporani

[…]

4.

En els supòsits de bona fe i d’absència de negligència greu o de reincidència, els recàrrecs es redueixen en un 50% si el subjecte responsable del pagament ingressa l’import de la liquidació de les cotitzacions degudes abans que el requereixi la Caixa Andorrana de Seguretat Social. Es redueixen en un 30% si el subjecte responsable del pagament ingressa l’import de la liquidació en el termini de deu dies a comptar del requeriment.

5.

A efectes exclusius d’aquest article, es considera que hi ha reincidència si existeix una resolució ferma d’imposició d’un recàrrec per pagament extemporani durant el període de dos anys immediatament anteriors.”

4.

Es modifica l’article 108, que queda redactat de la manera següent:

“Article 108. Procediment
1.

El període voluntari de recaptació s’inicia en la data de començament del termini reglamentari d’ingrés i es prolonga, si no hi ha pagament íntegre o una altra causa d’extinció del deute, fins a l’emissió de la provisió de constrenyiment, amb la qual s’inicia el període de recaptació executiva.

2.

Transcorregut el termini reglamentari d’ingrés sense pagament íntegre del deute, s’apliquen els recàrrecs corresponents i els interessos moratoris establerts en la present Llei.

3.

La Caixa Andorrana de Seguretat Social pot procedir a la recaptació per via de constrenyiment, d’acord amb les normes que regulen el procediment de recaptació tributària en període executiu; també pot acudir al saig per obtenir l’execució forçosa. En qualsevol cas, la impugnació en via administrativa o jurisdiccional de l’acte que s’executa impedeix l’execució forçosa fins que l’acte esdevingui ferm. L’òrgan competent per acordar i tramitar l’execució forçosa és la Direcció General, que la pot delegar en el director adjunt o en un o diversos caps de servei.

4.

El procediment de recaptació s’impulsa d’ofici en tots els seus tràmits i només se suspèn en els casos que s’estableixin per reglament.

5.

En cas de pagament parcial del deute en concepte de cotitzacions, la CASS imputa en primer lloc la suma pagada al deute corresponent a la branca de jubilació.

6.

La terminació del procediment recaptatori, tant en període voluntari com en via executiva, es produeix en els casos d’anul·lació o extinció del dèbit perseguit en els termes i les condicions que s’estableixen per reglament.

7.

En tot allò no previst en aquesta Llei s’aplica el procediment establert pel Codi de l’Administració i la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal.

8.

En cas de cessació de pagaments i/o fallida d’un empresari, els crèdits actualitzats per cotitzacions degudes, inclosos els corresponents a les cotitzacions dels salaris deguts, tenen la consideració de crèdits privilegiats.

5.

Es modifica l’apartat 2 de l’article 114, que queda redactat de la manera següent:

“Article 114. Prescripció de les prestacions

[…]

2.

Aquest dret es fa efectiu d’ençà de la circumstància que ocasiona el naixement de la prestació corresponent si es sol·licita dins del termini dels sis mesos següents. La presentació d’aquesta sol·licitud fora de termini, implica l’efectivitat del dret d’ençà del moment de la sol·licitud.

[…]”

6.

Es modifica l’apartat 2 de l’article 120, que queda redactat de la manera següent:

“Article 120. Inici de la cobertura de les prestacions

[…]

2.

Per tenir dret a les prestacions de la branca general derivades de malaltia comuna o accident no laboral les persones assalariades i les persones que realitzen una activitat per compte propi, a més dels requisits generals, han de complir les condicions següents:

a)

En tot cas, haver cotitzat un mínim de vint-i-cinc dies naturals en aquesta branca.

b)

Si han cotitzat més de vint-i-cinc dies naturals i menys de dotze mesos, haver cotitzat un període de quinze dies naturals durant el mes anterior al moment en què se sol·licita la demanda de prestacions.

c)

Si han cotitzat dotze mesos o més i menys de trenta-sis mesos, haver cotitzat un període de deu dies naturals durant els dos mesos anteriors al moment en què se sol·licita la demanda de prestacions.

d)

Si han cotitzat trenta-sis mesos o més i menys de seixanta mesos, haver cotitzat un període de cinc dies naturals durant els tres mesos anteriors al moment en què se sol·licita la demanda de prestacions.

e)

Si han cotitzat seixanta mesos o més, es comencen a comptar des del primer dia.

[…]”

7.

S’addiciona un apartat –entre els apartats 1 i 2– i es modifica i renumera l’apartat 2 de l’article 140, amb la redacció següent:

“Article 140. Finalització de les prestacions

[…]

2.

En el supòsit d’extinció de la relació de treball mitjançant el pagament d’una compensació econòmica per preavís i/o d’una compensació econòmica per acomiadament no causal o per causes objectives, l’import percebut per la persona assegurada per aquests conceptes dona dret a prestacions de reembossament pel temps al qual correspon aquesta compensació, i sempre que es compleixin els requisits establerts en aquesta Llei. En el full de declaració corresponent l’empresa ha de fer constar separadament l’import que correspon a la compensació econòmica per preavís i/o per acomiadament, i a quantes mensualitats de salari correspon.

3.

Si en el moment de la data del cessament o de la finalització es perceben prestacions econòmiques d’incapacitat temporal o maternitat, els límits establerts als números anteriors comencen a comptar des del moment en què finalitza el dret a percebre la prestació a la qual té dret la persona beneficiària.”

8.

Es modifica el títol del capítol quart del títol II del llibre tercer, que queda redactat de la manera següent:

“Capítol quart. Prestacions de maternitat, de paternitat o per a la parella que hagi reconegut legalment l’infant, d’adopció, d’acolliment familiar i de risc durant l’embaràs”

9.

Es modifica l’article 152, que queda redactat de la manera següent:

“Article 152. Cobertura
1.

La prestació econòmica per maternitat i paternitat o per a la parella que hagi reconegut legalment l’infant cobreix la pèrdua d’ingressos consecutiva al descans pres durant l’embaràs i després del part o de l’adopció d’un infant o adolescent, d’acord amb la Llei de relacions laborals.

2.

La prestació econòmica per acolliment familiar cobreix la pèrdua d’ingressos consecutiva al descans pres per aquest motiu, d’acord amb la Llei de relacions laborals.

3.

La prestació econòmica per risc durant l’embaràs cobreix la pèrdua d’ingressos consecutiva al descans pres durant l’embaràs, d’acord amb la regulació que estableix la Llei de la seguretat i la salut en el treball.”

10.

Es modifica l’article 153, que queda redactat de la manera següent:

“Article 153. Prestacions econòmiques
1.

Tenen dret a les prestacions econòmiques d’aquest capítol les persones assalariades i assimilades que han estat donades d’alta a la seguretat social amb una antelació mínima de sis mesos i que han cotitzat almenys tres mesos durant els sis mesos anteriors al part, i en els casos d’adopció o d’acolliment familiar les persones que acreditin aquests requisits a la data d’arribada efectiva de l’infant o adolescent a la família i/o a la data en què comença a comptar el període de descans d’acord amb la Llei de relacions laborals.

2.

Les persones beneficiàries d’una prestació econòmica han de complir les mateixes condicions. El període de percepció de la prestació econòmica s’assimila al de l’exercici d’una activitat.

3.

Tenen dret a les prestacions econòmiques d’aquest capítol les persones que realitzen una activitat per compte propi que estiguin donades d’alta a la seguretat social amb una antelació mínima de sis mesos i que han cotitzat almenys tres mesos durant els sis mesos anteriors al part, i en els casos d’adopció o d’acolliment familiar les persones que acreditin aquests requisits a la data d’arribada efectiva de l’infant o adolescent a la família i/o a la data en què comença a comptar el període de descans d’acord amb la Llei de relacions laborals.”

11.

Es modifica l’article 154, que queda redactat de la manera següent:

“Article 154. Durada de la prestació econòmica per maternitat o per paternitat i per adopció
1.

En el cas de persones assalariades i assimilades, el dret a la prestació econòmica per maternitat o per paternitat o per adopció neix des del mateix dia que comença el període de descans corresponent, i té la mateixa durada que el període de descans de què gaudeixi efectivament la persona que s’hi acull, d’acord amb la legislació laboral.

2.

Si la mare i/o el pare o la parella que ha reconegut legalment l’infant o l’adolescent o les persones adoptants són persones treballadores per compte propi, tenen dret a la prestació econòmica per maternitat o per paternitat des del mateix dia que comencin el període de descans corresponent, d’acord amb la suspensió de l’activitat econòmica, i la prestació té, com a màxim, la durada de descans que la Llei de relacions laborals reconeix a les persones assalariades, sempre que mantinguin suspesa de forma efectiva l’activitat econòmica durant tot el període.

3.

Si el pare o la parella que ha reconegut legalment l’infant substitueix la mare en una part del període de descans per maternitat, d’acord amb la regulació continguda en la normativa laboral, té dret a la prestació econòmica des del dia següent a aquell en què es produeix la substitució i per a tot el període que manca fins a l’extinció de la prestació. La mare que percebia la pensió deixa de percebre-la el dia de la substitució.

4.

En cas de mort del fill, la mare té dret a la prestació per maternitat durant els dies que falten per completar el seu període de descans per maternitat.”

12.

S’addiciona un nou article 154 bis, amb el contingut següent:

“Article 154 bis. Durada de la prestació econòmica per acolliment familiar
1.

En el cas de persones assalariades i assimilades, el dret a la prestació econòmica per acolliment familiar neix des del mateix dia que comença el període de descans corresponent i/o a l’arribada efectiva de l’infant o adolescent a la família, i té la mateixa durada que el període de descans de què gaudeixi efectivament la persona que s’hi acull, d’acord amb la legislació laboral.

2.

Si les persones acollidores exerceixen una activitat per compte propi tenen dret a la prestació econòmica per acolliment familiar des del mateix dia que comença el període de descans corresponent i/o a l’arribada de l’infant o adolescent a la família, amb suspensió de l’activitat econòmica, i la prestació té, com a màxim, la durada de descans que la Llei de relacions laborals reconeix a les persones assalariades, sempre que mantinguin suspesa de forma efectiva l’activitat econòmica durant tot el període.

3.

En cas de substitució, d’acord amb la normativa continguda en la normativa laboral, la persona acollidora té dret a la prestació econòmica des del dia següent a aquell en què es produeix la substitució i per a tot el període que manca fins a l’extinció de la prestació.”

13.

Es modifica l’article 155, que queda redactat de la manera següent:

“Article 155. Abonament de les prestacions
1.

Les prestacions econòmiques per maternitat, per paternitat, per adopció i per acolliment familiar, s’abonen a cada persona beneficiària mentre durin els corresponents períodes de descans.

2.

En el cas que el pare o la parella que hagi reconegut legalment l’infant substitueixi la mare, la prestació econòmica per maternitat es paga al pare o la parella que hagi reconegut legalment l’infant, sempre que compleixi les condicions de generació de drets fixades en l’article 153. Si durant aquesta situació el pare o la parella que hagi reconegut legalment l’infant mor, la mare pot ser beneficiària de la prestació que pertoqui fins a esgotar la durada màxima corresponent, fins i tot si ja s’hagués incorporat a la feina anteriorment.

3.

En cas de mort de la mare, el pare o la parella que hagi reconegut legalment l’infant pot fer ús del període de descans que li corresponia a la mare, d’acord amb la regulació continguda en la normativa laboral, i percebre la totalitat o la part que resti de les prestacions corresponents.”

14.

Es modifica l’apartat 1 i s’addiciona un nou apartat 4 a l’article 180, que queda redactat de la manera següent:

“Article 180. Generació del dret
1.

Perquè neixi el dret a la pensió de viduïtat, la persona assegurada difunta per motiu de malaltia comuna o accident no laboral ha d’haver cotitzat almenys trenta-sis mensualitats en els últims quaranta-vuit mesos, tant a la branca general com a la branca de jubilació, si tenia menys de trenta anys en el moment de la defunció; o haver cotitzat seixanta mensualitats en els últims setanta-dos mesos, tant a la branca general com a la branca de jubilació, si tenia trenta o més anys en el moment de la defunció. En qualsevol cas, si la persona assegurada difunta ha cotitzat quinze anys, tant a la branca general com a la branca de jubilació, genera el dret a pensió de viduïtat. Si la persona assegurada difunta és titular d’una pensió de jubilació i ha cotitzat almenys dotze mesos a la branca general i a la branca de jubilació, genera el dret a pensió de viduïtat.

També computen com a períodes efectius de cotització aquells en què la persona assegurada difunta hagi estat inscrita com a demandant d’ocupació en el Servei d’Ocupació. S’assimilen a períodes cotitzats a la branca general i a la branca jubilació els períodes en què la persona assegurada difunta hagi percebut una pensió d’invalidesa.

S’assimilen a períodes cotitzats a la branca general i a la branca jubilació els períodes en què la persona assegurada difunta hagi treballat com a assalariada, encara que l’empresa no hagi fet efectiu a la CASS l’import de les cotitzacions.

[…]

4.

No pot tenir la condició de beneficiari de la pensió de reversió que li hagués pogut correspondre la persona condemnada per un delicte d’homicidi dolós o d’assassinat o per un delicte de violència de gènere o per un delicte de maltractament i/o lesió en l’àmbit domèstic quan la víctima sigui el subjecte causant de la pensió.”

15.

S’addiciona un nou article 220 quater, amb el contingut següent:

La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.

Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic. BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.