Reform history

Kanepi valla põhimäärus

3 versions · 2026-03-27
2026-03-29
Kanepi valla põhimäärus
2022-05-02
Kanepi valla põhimäärus

Changes on 2022-05-02

@@ -38,9 +38,9 @@
##### § 5. Valla sümbolid ja nende kasutamise kord
(1) Valla sümbolid on lipp, vapp, logo ja muu sümboolika.
(2) Valla vapi ja valla lipu kirjeldused kinnitatakse volikogu määrusega.
(1) Valla sümbolid on lipp, vapp, logo, tunnuslause ja muu sümboolika.
(2) Valla sümboli kirjelduse ja kujutise kinnitab volikogu.
(3) Valla vapi kujutist kasutatakse:
@@ -78,7 +78,7 @@
(9) Valla lippu kasutatakse kandelipuna üritustel, kus esindatakse valda.
(10) Kanepi valla logo kasutatakse Kanepi valda esindavas visuaalses kommunikatsioonis. L ogo stiilielementide kirjelduse ja logo kasutamise täpsema korra kehtestab vallavalitsus.
(10) ) Kanepi valla logo, tunnuslause ja muu sümboolika on Kanepi valla omand, mida võib kasutada Kanepi valda tutvustavatel trükistel, meenetel, üritustel, valla esitlustel, messidel, rekvisiitidel, trükistel, plakatitel, meedias ja muus valda esindavas visuaalses kommunikatsioonis. Vallavalitsus võib kehtestada logo, tunnuslause ja muu sümboolika kasutamise täpsema korra.
(11) Valla sümboli muutmist võib taotleda volikogult:
@@ -104,7 +104,7 @@
##### § 8. Volikogu esimehe ja aseesimehe valimise kord
(1) Volikogu esimehe valimised korraldab valla valimiskomisjon ning tulemused tehakse kindlaks valimiskomisjoni otsusega.
(1) Volikogu esimehe valimist volikogu uue koosseisu esimesel istungil korraldab valla valimiskomisjon. Sama kehtib ka volikogu järgmistel istungitel, kui esimesel istungil ei osutunud volikogu esimees valituks. Muudel juhtudel korraldab volikogu esimehe valimist käesolevas määruses sätestatud korras moodustatud volikogu häältelugemiskomisjon.
(2) Volikogu valib oma liikmete hulgast salajasel hääletamisel volikogu koosseisu häälte-enamusega volikogu esimehe ja aseesimehe. Igal volikogu liikmel on volikogu esimehe ja aseesimehe valimisel üks hääl.
@@ -120,6 +120,8 @@
2) esindab valda ja volikogu vastavalt seadusega, käesoleva põhimäärusega ning volikogu poolt antud pädevusele;
2<sup>1</sup>) korraldab volikogu rahaliste vahendite kasutamist;
3) allkirjastab volikogu poolt vastuvõetud määrused, otsused ja muud volikogu dokumendid;
4) korraldab arupärimistele ja avaldustele vastamist;
@@ -132,10 +134,6 @@
8) korraldab volikogu määruste ja otsuste täitmise kontrollimist;
9) tagab volikogu istungi päevakorrast kinnipidamise;
10) viib volikogu istungil läbi hääletamise ja teeb teatavaks hääletamise tulemused;
11) annab volikogu sisemise töö korraldamiseks käskkirju;
12) täidab muid talle seadusega, põhimäärusega ja teiste õigusaktidega pandud ülesandeid.
@@ -148,7 +146,7 @@
(3) Volikogu moodustab alalise komisjonina revisjonikomisjoni. Revisjonikomisjon täidab kohaliku omavalitsuse korralduse seadusega revisjonikomisjonile pandud ülesandeid ning tegutseb kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja põhimäärusega sätestatud korras.
(4) Volikogu komisjonide esimehed ja aseesimehed valitakse volikogu liikmete hulgast salajasel hääletamisel volikogu koosseisu häälteenamusega. Komisjoni teised liikmed kinnitatakse volikogu häälteenamusega komisjoni esimehe esildusel. Igal volikogu liikmel on õigus kuuluda vähemalt ühte komisjoni.
(4) Komisjonide esimehed ja aseesimehed valib volikogu oma liikmete hulgast üheaegselt salajasel hääletusel. Volikogu liikmel on üks hääl. Komisjoni esimeheks saab kõige rohkem hääli kogunud kandidaat. Komisjoni aseesimeheks saab häältearvult teiseks jäänud kandidaat. Komisjoni teised liikmed, välja arvatud revisjonikomisjoni liikmed, kinnitatakse volikogu häälteenamusega komisjoni esimehe esildusel. Igal volikogu liikmel on õigus kuuluda vähemalt ühte komisjoni.
(5) Komisjoni liikme komisjoni koosseisust väljaarvamise otsustab volikogu komisjoni esimehe ettepanekul:
@@ -170,7 +168,7 @@
(2) Komisjoni ettepanekud ja seisukohad on volikogu ja vallavalitsuse õigusaktide vastuvõtmisel soovitusliku ja nõuandva iseloomuga.
(3) Kõik volikogu komisjonid annavad volikogule vähemalt üks kord aastas aru tehtud tööst.
(3) Volikogu komisjonid annavad volikogule jooksvalt ülevaate tehtud tööst.
(4) Volikogu alatiste komisjonide tegevus lõpeb koos volikogu koosseisu volituste lõppemisega või volikogu otsusega enne tähtaega.
@@ -180,6 +178,8 @@
(2) Komisjoni koosoleku kutsub kokku komisjoni esimees või tema äraolekul aseesimees. Komisjoni koosolekukutse, milles on märgitud koosoleku toimumise aeg ja koht ning koosoleku päevakorraprojekti edastab koosoleku kokkukutsuja kutsutavatele isikutele elektronposti teel vähemalt kolm päeva enne koosoleku toimumist, erandkorras kokku kutsutava koosoleku korral vähemalt 24h enne koosoleku toimumist. Komisjoni esimehe ja aseesimehe äraolekul kutsub vajadusel komisjoni kokku volikogu esimees.
(2) Vajaduse korral võib komisjoni koosolek toimuda või komisjoni koosolekul osaleda kaugosalusel (infotehnoloogiliste vahendite abil). Kaugosalusega koosoleku läbiviimise või koosolekul kaugosaliselt osalemise otsustab komisjoni kokkukutsuja.
(3) Täiendava küsimuse võtmise päevakorda otsustab komisjon hääletamise teel.
(4) Komisjoni koosolekust osa võtvale komisjoni koosseisu mittekuuluvale isikule sõnaõiguse andmise otsustab koosoleku kokkukutsuja.
@@ -188,7 +188,7 @@
(6) Kui komisjoni liige ei saa komisjoni koosolekust osa võtta, siis ta edastab oma seisukohad elektrooniliselt enne komisjoni koosoleku algust.
(7) Komisjoni koosoleku kohta koostatakse protokoll, milles märgitakse koosoleku päevakord, toimumise aeg, koosolekust osa võtnud isikute nimekiri, komisjoni otsused ja hääletamistulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel ning otsustajate ja küsimuste algatajate eriarvamused. Elektroonilise koosoleku toimumise või komisjoni liikme(te) elektroonilise osalemise kohta tehakse protokolli sellekohane märge. Protokollile kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. Komisjoni liikmel on õigus teha protokolli kohta märkusi viie tööpäeva jooksul pärast protokolli avalikustamist. Märkuste lisamine protokollile otsustab komisjoni esimees või tema äraolekul aseesimees.
(7) Komisjoni koosoleku kohta koostatakse protokoll, milles märgitakse koosoleku päevakord, toimumise aeg, koosolekust osa võtnud isikute nimekiri, komisjoni otsused ja hääletamistulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel ning otsustajate ja küsimuste algatajate eriarvamused. Elektroonilise koosoleku toimumise või komisjoni liikme(te) elektroonilise osalemise kohta tehakse protokolli sellekohane märge. Protokollile kirjutab alla koosoleku juhataja. Komisjoni liikmel on õigus teha protokolli kohta märkusi viie tööpäeva jooksul pärast protokolli avalikustamist. Märkuste lisamine protokollile otsustab komisjoni esimees või tema äraolekul aseesimees.
(8) Protokoll vormistatakse hiljemalt seitsme tööpäeva jooksul pärast koosoleku toimumist. Koosoleku protokolli registreerimise dokumendiregistris ja avalikustamise korraldab valla kantselei.
@@ -240,7 +240,7 @@
(1) Volikogu istungi kutsub kokku volikogu esimees, tema äraolekul aseesimees. Volikogu uue koosseisu esimese istungi kutsub kokku valla valimiskomisjoni esimees.
(2) Volikogu istung toimub üldjuhul üks kord kuus kuu kolmandal teisipäeval. Juulikuus üldjuhul volikogu istungit ei toimu.
(2) Volikogu istung toimub üldjuhul üks kord kuus kuu kolmandal neljapäeval. Juulikuus üldjuhul volikogu istungit ei toimu.
(3) Kutse volikogu istungi kokkukutsumise kohta, milles on ära näidatud istungi toimumise aeg, koht ja arutusele tulevad küsimused, tehakse volikogu liikmetele teatavaks vähemalt neli päeva enne volikogu istungit. Kutsega koos tehakse volikogu liikmetele kättesaadavaks istungi materjalid. Käesolevas punktis toodud etteteatamise tähtaega ei rakendata volikogu uue koosseisu esimese istungi kokkukutsumisel.
@@ -282,18 +282,38 @@
(8) Sõnavõtusoovist teatatakse käe tõstmisega. Sõnaõiguse andmise otsustab istungi juhataja arvestades soovijate järjekorda. Volikogu liikmel, vallavalitsuse liikmel ja teistel istungile kutsutud isikutel on õigus ühele sõnavõtule ja kuni kahele repliigile iga päevakorrapunkti arutamisel. Istungi juhatajal on õigus ettekanne, kaasettekanne, sõnavõtt või repliik katkestada, kui esineja kordab ennast, kaldub ilmselt teemast kõrvale või ületab etteantud aega.
##### § 16<sup>1</sup>. Kaugosalusega istung
(1) Kaalukate põhjuste olemasolul võib volikogu esimees või aseesimees otsustada volikogu istungi läbiviimise kaugosalusega. Kaugosalusega istung on vallavolikogu istung, millel saab osaleda infotehnoloogiliste vahendite abil istungil füüsiliselt kohal olemata.
(2) Kaugosalusega istungil kohaldab istungi juhataja määruses istungi läbiviimist puudutavaid sätteid erisustega, mis on vajalikud kaugosalusega istungi läbiviimiseks ega takista volikogu istungil osalejal tema õiguste teostamist.
##### § 16<sup>2</sup>. Istungite salvestamine
(1) Volikogu istungist tehakse videoülekanne, mida saab jälgida otseülekandena ning salvestusena valla veebilehe viidatud kanali kaudu. Istungi ülekanne säilitatakse valla veebilehel vähemalt 1 aasta. Volikogu istungite videosalvestuse eesmärgiks on:
1) anda vallaelanikele ja avalikkusele võimalus jälgida volikogu istungeid otseülekandena ja hiljem salvestusena;
2) hilisemate vaidluste korral toimunud istungi ülevaatamine;
3) toetab volikogu istungite protokollimist.
(2) Tehnilise rikke korral asendab videosalvestust helisalvestus.
(3) Volikogu istungite videosalvestuste tegemist korraldab vallavalitsus. Teistel isikutel on õigus volikogu istungeid salvestada volikogu esimehe loal.
(4) Kinnisel volikogu istungil on salvestamine lubatud ainult protokolli koostajal.
##### § 17. Volikogu istungi protokoll
(1) Volikogu istungid protokollitakse.
(2) Volikogu istungi protokolli kantakse istungi toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja otsused, hääletamistulemused kui küsimus otsustati hääletamise teel ning otsustajate ja küsimuste algatajate eriarvamused.
(3) Volikogu istungi protokollile kirjutab alla istungi juhataja ja protokollija.
(3) Volikogu istungi protokollile kirjutab alla istungi juhataja.
(4) Istungi protokolli registreerimise dokumendiregistris ja avalikustamise korraldab vallavalitsuse kantselei.
(5) Protokollimiseks istung helisalvestatakse. Helisalvestist säilitatakse vallavalitsuses kuus kuud. Istungi helisalvestisest ei väljastata koopiad, kuid seda on protokolli muudatuste esitajal kuulata kantseleis kohapeal. Istungist võib teha muid heli-, video- ja fotosalvestisi ja ülekandeid volikoguga kooskõlastatult.
##### § 18. Hääletamine volikogus
(1) Volikogu otsustab oma ainupädevusse kuuluvaid küsimusi hääletamise teel. Muudes küsimustes hääletatakse juhul, kui seda nõuab vähemalt üks volikogu liige või see on sätestatud volikogu õigusaktis.
@@ -344,11 +364,25 @@
##### § 19. Salajane hääletamine
(1) Salajase hääletamise korraldamiseks moodustab volikogu poolthäälte enamusega kolmeliikmelise häältelugemiskomisjoni, kes nimetab endi hulgast komisjoni esimehe.
(2) Häältelugemiskomisjon väljastab volikogu liikmetele valla pitsatiga varustatud hääletussedelid.
(3) Hääletamise tulemuste kohta koostab häältelugemiskomisjon protokolli, mille volikogu kinnitab poolthäälteenamusega.
(1) Salajase hääletamise korraldamiseks moodustab volikogu poolthäälte enamusega volikogu liikmetest koosneva kolmeliikmelise häältelugemiskomisjoni, kes nimetab endi hulgast komisjoni esimehe. Komisjoni koosseisu ei või kuuluda isikuvalimistel kandidaadiks üles seatud volikogu liige.
(2) Enne valla pitsatiga varustatud hääletussedelite väljajagamist kontrollib komisjon hääletuskasti, kinnitab, et hääletuskast oli enne hääletussedelite kasti laskmist tühi, ja pitseerib hääletuskasti.
(2) Komisjon väljastab hääletussedelid volikogu liikmetele hääletajate nimekirja alusel. Hääletussedeli saamise kohta annab volikogu liige hääletajate nimekirja allkirja.
(2) Volikogu liige märgib sedelil lahtrisse risti selle kandidaadi nime juures, kelle poolt ta hääletab. Kui hääletamissedelile on kantud ainult ühe kandidaadi nimi, märgib volikogu liige sedelil lahtrisse risti sel juhul, kui ta hääletab kandidaadi poolt.
(2) Pärast hääletussedeli täitmist laseb volikogu liige isiklikult hääletussedeli hääletuskasti. Enne hääletussedeli hääletuskasti laskmist paneb komisjoni liige hääletussedeli tühjale küljele pitsati jäljendi.
(2) Hääled loetakse avalikult kohe pärast hääletamise lõppemist. Hääletussedel, millel on märgistatud rohkem kui ühe kandidaadi nimi või millel ei ole märgistatud ühegi kandidaadi nime või millel ei ole üheselt arusaadavalt märgitud, kas hääletaja on kandidaadi poolt või vastu või kelle poolt ta hääletas, loetakse kehtetuks.
(3) Hääletustulemused teeb teatavaks komisjoni esimees. Hääletustulemused fikseerib komisjon hääletustulemuste protokollis, millele kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed. Hääletustulemuste protokoll koos hääletajate nimekirjaga säilitatakse volikogu istungi protokolli juures. Kasutatud hääletussedeleid säilitatakse 30 päeva pärast hääletust ja siis hävitatakse.
(4) Volikogu liige märgib sedelil lahtrisse risti selle kandidaadi nime juures, kelle poolt ta hääletab. Kui hääletamissedelile on kantud ainult ühe kandidaadi nimi, märgib volikogu liige sedelil lahtrisse risti sel juhul, kui ta hääletab kandidaadi poolt.
(5) Kui ükski kandidaatidest ei saavuta esimeses hääletusvoorus nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletamisel jäävad kandideerima kaks esimeses voorus enim hääli saanud kandidaati. Kui esimeses hääletusvoorus on saanud võrdselt hääli rohkem kui kaks kandidaati, siis jäävad nad kõik kandideerima teises voorus.
(6) Kui ka kordushääletamisel ei saa ükski kandidaat volikogu koosseisu häälteenamust, lõpetatakse vastava päevakorrapunkti arutamine ja viiakse läbi uued valimised järgmisel istungil, kus võivad kandideerida ka valituks mitteosutunud isikud.
### 3. peatükk Vallavalitsus
@@ -366,7 +400,7 @@
(1) Vallavalitsus on vähemalt kolmeliikmeline.
(2) Vallavalitsuse koosseisu kinnitab vallavanema ettepanekul volikogu volituste ajaks.
(2) Vallavalitsuse moodustamiseks kinnitab volikogu vallavanema ettepanekul vallavalitsuse liikmete arvu ja struktuuri.
(3) Vallavalitsus saab oma volitused volikogu poolt vallavalitsuse ametisse kinnitamise päevast.
@@ -498,7 +532,7 @@
2) volikogu komisjonil
3) volikogu farktsioonil;
3) volikogu fraktsioonil;
4) valimiskomisjonil;
@@ -542,7 +576,7 @@
(1) Volikogu ja vallavalitsuse määrused avalikustatakse Riigi Teatajas.
(2) Volikogu ja vallavalitsuse õigusaktid avalikustatakse valla dokumendiregistris hiljemalt seitsmendal tööpäeval pärast nende vastuvõtmist. Volikogu õigusaktid avalikustatakse lisaks haldusterritooriumil asuvates rahvaraamatukogudes.
(2) Volikogu ja vallavalitsuse õigusaktid avalikustatakse valla dokumendiregistris hiljemalt seitsmendal tööpäeval pärast nende vastuvõtmist. Volikogu õigusaktid avalikustatakse lisaks valla kodulehel.
(3) Ei avalikustata õigusakte, millele juurdepääs on seadusega kehtestatud korras piiratud.
@@ -560,7 +594,7 @@
(5) Eelarvestrateegia on arengukavast tulenev selgitustega finantsplaan, mis on arengukava osa või arengukavaga seotud iseseisev dokument. Eelarvestrateegia nõuded sätestatakse kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses. Arengukava ja eelarvestrateegia on aluseks valla eelarve koostamisel, kohustuste võtmisel, varaga tehingute tegemisel, investeeringute kavandamisel ning investeeringuteks toetuse taotlemisel.
(6) Arengukava ja eelarvestrateegia peavad hõlmama iga aasta 15. oktoobri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat. #CP1252# Kui vallal on pikemaajalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, tuleb arengukavas esitada andmed arengukava kehtivusaega ületavate kohustuste kohta.
(6) Arengukava ja eelarvestrateegia peavad hõlmama iga aasta 15. oktoobri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat. Kui vallal on pikemaajalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, tuleb arengukavas esitada andmed arengukava kehtivusaega ületavate kohustuste kohta.
(7) Arengukava koostatakse valla kohta. Täiendavalt võib arengukava koostada:
@@ -570,12 +604,10 @@
3) mitme valla või linna või nende territooriumi osade kohta huvitatud kohalike omavalitsusüksuste omavahelisel kokkuleppel.
(8) Vallavalitsus korraldab avalike arutelude kaudu kõigi huvitatud isikute kaasamise arengukava koostamise protsessi ning tagab kehtestatud arengukava järgimise. Teade arengukava või selle muutmise eelnõu avalikustamise kohta avaldatakse maakonnalehes ja valla veebilehel. Avaliku väljapaneku kestus ei või olla lühem kui kaks nädalat. Arengukava eelnõu avalikustatakse raamatukogudes, vallakantseleis ja valla veebilehel. Arengukava kohta tehtud ettepanekud esitab vallavalitsus koos oma seisukohaga volikogule.
(8) Vallavalitsus korraldab avalike arutelude kaudu kõigi huvitatud isikute kaasamise arengukava koostamise protsessi ning tagab kehtestatud arengukava järgimise. Teade arengukava või selle muutmise eelnõu avalikustamise kohta avaldatakse valla veebilehel. Avaliku väljapaneku kestus ei või olla lühem kui kaks nädalat. Arengukava eelnõu avalikustatakse vallavalitsuses ja valla veebilehel. Arengukava kohta tehtud ettepanekud esitab vallavalitsus koos oma seisukohaga volikogule.
(9) Volikogu kinnitab arengukava määrusega hiljemalt käesoleva paragrahvi lõikes 6 nimetatud tähtpäevaks. Arengukava ja eelarvestrateegia peavad olema vastu võetud enne eelseisva aasta eelarve vastuvõtmist.
(10) Arengukava eelnõu arutatakse vähemalt kahel lugemisel kahel volikogu istungil.
(11) Arengukava koos eelarvestrateegiaga ning volikogu istungi ja volikogu komisjonide koosolekute protokollid arengukava menetlemise kohta avaldatakse valla veebilehel. Arengukava ja arengukava muudatused avalikustatakse seitsme tööpäeva jooksul, arvates nende vastuvõtmisest volikogu poolt.
##### § 32. Eelarvestrateegia koostamise, muutmise ning finantsjuhtimise üldised põhimõtted
@@ -610,11 +642,7 @@
(6) Eelarve eelnõu peab enne vastuvõtmist olema arutamisel vähemalt kahel volikogu istungil ja läbima kaks lugemist. Eelarve võib vastu võtta ka teisel lugemisel, kui ei ole esitatud muudatusettepanekuid.
(7) Eelarve eelnõu muutmiseks on kahe lugemise vahel volikogu liikmetel õigus esitada muudatusettepanekuid. Muudatusettepanekud esitatakse pärast eelarve esimese lugemise lõppemist eelarvekomisjoni ettepanekul volikogule koos volikogu kokkukutsumise kutsega.
Ettepanekud eelarve muutmiseks esitada eelarve- ja majanduskomisjonile kirjalikult vallakantseleisse või vallavalitsuse e-posti aadressile vald@kanepi.ee.
Vallavalitsusel on õigus kahe lugemise vahel Eesti Vabariigi seaduste või nende alusel antud õigus- ja haldusaktidest tulenevad valla eelarvet mõjutavad muudatused eelarve eelnõusse sisse viia, informeerides sellest eelarve- ja majanduskomisjoni esimeest.
(7) Eelarve eelnõu muutmiseks on kahe lugemise vahel volikogu liikmetel õigus esitada muudatusettepanekuid. Ettepanekud eelarve muudatusteks esitatakse vallavalitsusele volikogu poolt määratud tähtajaks. Vallavalitsusel on õigus kahe lugemise vahel Eesti Vabariigi seaduste või nende alusel antud õigus- ja haldusaktidest tulenevad muudatused eelarve eelnõusse sisse viia.
(8) Eelarve muutmise ettepanekule, mis tingib eelnõus ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise, kulude ümberjaotamise või finantseerimistehingute muutmise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad kulude katteks vajalikud tuluallikad. Ettepanekule annab oma arvamuse vallavalitsus.
@@ -636,8 +664,6 @@
4) kohtuotsusest.
(14) Vallavalitsus kehtestab eelarve koostamise, täitmise, vastuvõtmise ja eelmises aastas tegemata jäänud väljaminekute kavandamise korra.
(15) Eelarve täitmist ja raamatupidamist korraldab vallavalitsus.
##### § 35. Eelarve avaldamine
@@ -744,21 +770,9 @@
##### § 42. Õigusaktide kehtetuks tunnistamine
(1) Tunnistada kehtetuks:
1) Valgjärve Vallavolikogu 16.12.2014 määrus nr 13 „Valgjärve valla põhimäärus“
2) Kanepi Vallavolikogu 24.01.2013 määrus nr 3 „Kanepi valla põhimäärus“
3) Kanepi Vallavolikogu 17.06.2014 määrus nr 15 „Kanepi Vallavolikogu töökord“
4) Kõlleste Vallavolikogu 27.12.2011 määrus nr 12 „Kõlleste valla põhimäärus“
(1) [Käesolevast tekstist välja jäetud.]
##### § 43. Määruse jõustumine
(1) Määrus avaldatakse Riigi Teatajas ja jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist.
**volikogu esimees**
Kaido Kõiv
2018-03-31
Kanepi valla põhimäärus
original version Text at this date