Acta de la IX Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Dominicana de Cooperación, hecha en Santo Domingo el 29 de enero de 2019

ANEXO II. Marco de resultados MAP Dominicana

• Instrumentos: se considera bilateral los fondos destinados a instituciones y organismos de República Dominicana provenientes de los diferentes donantes de Cooperación Española (Administración General del Estado, Comunidades Autónomas y Entes locales). Los fondos de ONGDS están destinados a convocatorias para ONGDS españolas provenientes de los diferentes donantes de Cooperación Española (Administración General del Estado, Comunidades Autónomas y Entes locales).

ANEXO III. Matriz de Previsión de Recursos

Siglas

AECID-OTC: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo-Oficina Técnica de Cooperación.

CCAA: Comunidades Autónomas.

CCE: Centro Cultural de España en Santo Domingo.

CCAA: Comunidades Autónomas.

CEDEX: Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas.

CENTA: Centro de las Nuevas Tecnologías del Agua.

CGPJ: Consejo General del Poder Judicial.

EELL: Entidades Locales.

FEMP: Federación Española de Municipios y Provincias.

FIIAPP. Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas.

ICO: Instituto de Crédito Oficial.

IEF: Instituto de Estudios Fiscales.

IM: Instituto de la Mujer.

INAP: Instituto Nacional de Administración Pública.

MAPA: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

MCyD: Ministerio de Cultura y Deporte.

MF. Ministerio de Fomento.

MH: Ministerio de Hacienda.

MI: Ministerio de Interior.

MICyT: Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

MINEDyFP: Ministerio de Educación y Formación Profesional.

MJ: Ministerio de Justicia.

MPTFP: Ministerio de Política Territorial y Función Pública.

MTE: Ministerio para la Transición Ecológica.

MSCBS: Ministerio de Salud, Consumo y Bienestar Social.

MTMySS: Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.

ONGD: Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo.

TRAGSA: Empresa de Transformación Agraria, S.A.

ANEXO IV. Reglamento interno de funcionamiento del Grupo Estable de Coordinación (GEC) en República Dominicana para el diseño y seguimiento del Marco de Asociación País-España y República Dominicana, MAP 2019-2022

Antecedentes.

El Marco de Asociación País (MAP) es el instrumento de planificación estratégica geográfica que lleva a la práctica la misión de la Cooperación Española (CE): favorecer y estimular el logro de los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible) y de este modo contribuir a erradicar la pobreza en sus múltiples dimensiones, construir la resiliencia de personas y comunidades, reducir las desigualdades y defender y promover los derechos humanos y las libertades fundamentales, modelos de producción y de consumo sostenibles, la conservación del planeta y la lucha contra el cambio climático.

Para facilitar esta estrategia de asociación a través del diálogo y del trabajo conjunto se pueden constituir varios mecanismos de coordinación entre diferentes actores y en diferentes niveles, desde el respeto a la naturaleza de cada actor.

En este marco, se propone la creación de un Grupo Estable de Coordinación en el Terreno, como espacio de articulación entre todos los actores de la CE con presencia en el país.

Objeto y naturaleza del GEC.

El MAP se basa en un proceso de diálogo y trabajo con el país socio, es decir, con el gobierno nacional, gobiernos locales, instituciones públicas, sector privado, universidades, sindicatos y sociedad civil. El mecanismo de diálogo con el país socio se realiza a través del GEC.

El objetivo del GEC es asegurar la comunicación, coordinación, coherencia y complementariedad de la CE en el país a lo largo de todo el ciclo de la asociación estratégica con el país socio. En la medida de lo posible, se facilitará la participación de actores especializados en género, DDHH, medioambiente y cambio climático. El objetivo del GEC es asegurar la comunicación, coordinación, coherencia y complementariedad de la CE en el país a lo largo de todo el ciclo de la asociación estratégica.

Dicho órgano, consultivo y de participación, será coherente con los demás mecanismos de coordinación establecidos con otros donantes o con los Grupos Mixtos si se conforman, y tendrá como objetivo contar con una estructura de trabajo operativa para facilitar la representación de los actores de la CE presentes en el terreno, y avanzar en la comunicación, coordinación y búsqueda de complementariedad a lo largo del ciclo del MAP, promoviendo el intercambio de información, el análisis conjunto de la realidad del país y la definición de la estrategia de asociación con el país socio en el periodo de vigencia del MAP.

Convocatoria y secretariado.

La convocatoria de constitución del grupo será ejercida por la Embajada de España en el país y será liderada por la Oficina Técnica de Cooperación (OTC), a través de una convocatoria formal. El resto de las convocatorias se realizarán desde la OTC.

Es responsabilidad de los integrantes del GEC confirmar con antelación y por escrito su asistencia a las reuniones para permitir crear las condiciones logísticas y organizativas necesarias para la realización de las mismas.

El secretariado será garantizado por la OTC cuyas responsabilidades son las siguientes:

– Coordinar la constitución del GEC y elaboración de los TdR del GEC. Se recomienda incluir a personas expertas de la OTC en género y otras prioridades transversales si hubiera.

– Organización interna del funcionamiento del grupo en cuanto a la logística de las reuniones, convocatoria de las mismas, agenda, actas etc.

– Facilitar la participación de todos los actores de la CE con presencia en el país.

– Liderar el proceso de elaboración del MAP en terreno, elaborando los borradores de cada etapa y el borrador final.

– Hacer llegar a todos los integrantes del Grupo Estable de Coordinación en el terreno las sugerencias y propuestas desde sede a los borradores de las etapas y al borrador final.

– Acompañar al embajador/a en reuniones de alto nivel y llevar a cabo reuniones presentación MAP de corte técnico con gobierno.

– Organizar y liderar reuniones con el gobierno, instituciones socias, sociedad civil y otros donantes.

– Elaborar TdR para posibles AT de apoyo.

Funciones del grupo.

El GEC como espacio de dialogo con el país socio, tendrá las siguientes funciones:

– Construir un diálogo político/técnico con el país socio (gobierno e instituciones nacionales y locales, sector privado, universidades, sindicatos y sociedad civil).

– Favorecer la comunicación, coordinación y complementariedad de la CE en el país a lo largo del proceso, así como durante el periodo de vigencia del MAP.

– Establecer un proceso de análisis conjunto y diagnóstico permanente sobre la realidad del país, que permita su actualización y reflexionar sobre el papel de los diferentes actores de la CE en dicha realidad cambiante.

– Participar y acompañar el ciclo de planificación, implementación, seguimiento y evaluación del MAP, mediante el establecimiento de acuerdos que determinen el contenido de dicho documento, su ejecución y desarrollo, el seguimiento y las evaluaciones a que dé lugar, y validar las posibles sucesivas actualizaciones.

– Establecer una estrategia integral y coherente, que no necesariamente reflejará la sumatoria de acciones e intereses de los diferentes actores por el mero hecho de participar, asegurando su continuidad como espacio de diálogo no solo en la fase inicial de planificación, sino también en la fase de seguimiento y evaluación.

– Garantizar una visión común de las líneas de acción, prioridades transversales y enfoques de la CE, basada en los contenidos definidos en el Plan Director y otros documentos de planificación aprobados.

– Identificar prioridades estratégicas de acuerdo a los resultados de diagnósticos, a las prioridades locales, y a las directrices de la política española de cooperación.

– Intercambiar la información y la sistematización de las actividades de la CE en el país y compartir los resultados del seguimiento y evaluaciones realizadas.

– Proponer la creación de grupos de trabajo o comisiones específicas.

Cada miembro del GEC tiene la responsabilidad de:

– Participar en el proceso aclarando desde el inicio el papel que van a desempeñar en función de sus capacidades y las responsabilidades que pueden asumir.

– Representar a su organización, aportando la opinión de su institución, así como trasladar a ésta y a sus contrapartes (en terreno o en sede) los acuerdos adoptados en las reuniones del grupo, comunicar las decisiones adoptadas, etc.

– Compartir los resultados alcanzados en el seguimiento y evaluaciones disponibles.

– Actualizar y realizar aportaciones al mapeo de las intervenciones y recursos comprometidos, por líneas de acción según el PD vigente.

– Remitir a DGPOLDES la ficha sobre el avance de los indicadores que se haya comprometido a medir, si es el caso, para el seguimiento del MAP y la rendición de cuentas tal y como se indica en la Fase 2 de la Metodología MAP.

– Tener una visión estratégica de conjunto evitando ser un sumatorio de intereses.

Mecanismos.

Los mecanismos previstos para el desempeño de las funciones del GEC serán:

– La realización de encuentros periódicos en la OTC/Embajada de país o a través de video conferencia para fortalecer el intercambio previo de información, el análisis crítico de la misma y el consenso en las decisiones tomadas por parte de los miembros del GEC.

– El intercambio de información entre los miembros del GEC a través de diferentes herramientas informáticas.

– La creación de otros mecanismos de concertación y diálogo que se consideren pertinentes.

Composición.

Marcando como punto de referencia la efectividad y operatividad del GEC para los objetivos planteados, participarán en él los actores de la CE que tengan representación en el país, o en su ausencia por la persona en la que delegue por escrito.

Este mecanismo de trabajo conjunto está inspirado en los órganos consultivos y de coordinación del sistema español (Consejo de Cooperación) y pretende ser un reflejo del mismo adaptado a las necesidades de diálogo entre actores en el terreno. De ahí deriva la necesidad de encontrar una proporción en su composición. Los actores representantes en el GEC serán elegidos por cada colectivo, según sus propios procedimientos.

– Embajada, Embajador (Presidencia) (1) Se podrá invitar a otros representantes (Ministro Consejero, y Agregado cultural, etc.). (2).

– AECID, Coordinadora General (1), Director Centro Cultural de la Cooperación Española (1). Se podrá contar con otro personal técnico AECID. (2).

– Consejerías de la AGE (Oficina Económica y Comercial, Cultural, de Interior, Empleo y Seguridad Social) (4).

– Empresa: Representante de la Cámara Oficial Española en el país (1).

– ONGD: Representantes elegidos por las ONGD españolas presentes en el país (3).

– Comunidades Autónomas: 1 Representante de la cooperación de cada comunidad autónoma.

La Secretaría técnica queda a cargo de la OTC y El cargo de Vicepresidencia será asumido por cada colectivo de forma rotativa anual, iniciando por la AECID.

Las decisiones serán tomadas por consenso entre los miembros del GEC.

En el caso de cambio de actores de la CE presentes en el país, la OTC presentará al pleno del Grupo la propuesta de incorporación / salida de representantes (ej. llegada de representación de una nueva CCAA). Las modificaciones se aprobarán tomando en cuenta las consideraciones de todos los miembros del Grupo. Cada colectivo propondrá suplentes para sus representantes, con conocimiento y capacidad de decisión que reemplazarán a los titulares en caso de imposibilidad de asistir. La asistencia de los suplentes deberá ser comunicada de antemano a las reuniones.

Duración del Marco de Asociación y periodicidad de las reuniones.

El GEC acompañara todo el ciclo de vida del Marco de Asociación, adaptando la periodicidad de sus reuniones al cumplimiento de sus objetivos y a las necesidades de cada momento.

Comunicaciones.

Las comunicaciones y convocatorias serán dirigidas, en todo caso, al representante de cada institución/organización miembro del GEC, quien será el responsable de compartir con sus contrapartes y resto de personal técnico de la organización en el terreno y sede los temas debatidos y las metodologías utilizadas.

Disolución.

El GEC se disolverá por consenso entre todos sus miembros, o por decisión expresa de su Presidencia.

Anexos.

Se anexa la lista de componentes del GEC con los nombres de las organizaciones / instituciones y sus firmas de compromiso, con lo queda conformada el acta de constitución del grupo.

Se aprueba el presente reglamento en la ciudad de Santo Domingo, a 14 de septiembre 2018.

ANEXOS. Miembros del Grupo Estable de Coordinación

1. Don Alejandro Abellán, Embajador de España en República Dominicana.

2. Don Luis Mateos, Ministro Consejero de la Embajada de España.

3. Don Francisco Javier López Lorenzana, Consejero cultural de la Embajada de España.

4. Doña Blanca Yáñez, Coordinadora General de la Cooperación Española en República Dominicana-AECID.

5. Don Juan Sánchez, Director del Centro Cultural de España en República Dominicana.

6. Don Fernando Mier, Consejero Económico y Comercial de la Embajada de España.

7. Doña Gabriela Varela, Agregaduría del Ministerio de Empleo y SS.

8. Doña Olga Orea, Agregada de Interior.

9. Don Ernesto Prieto, Coordinador de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID) para el Caribe.

10. Doña Ana Visaires, Representante Humanismo y Democracia.

11. Doña Ana Herrero, Representante ACCP.

12. Doña Iris Murillo, Representante COCEMFE RD.

13. Don Juan Antonio García Carnicer, Presidente de la Cámara Oficial de Comercio de España en República Dominicana (CAMACOES).

* * *

El presente Acuerdo internacional administrativo entró en vigor el 29 de enero de 2019, fecha de su firma.

Madrid, 18 de octubre de 2019.–El Secretario General Técnico, José María Muriel Palomino.