LegalizeAcuerdo suscrito entre el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Reino de España y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para la realización de proyectos en las áreas temáticas de reasentamiento, retorno voluntario asistido y reintegración, movilidad laboral e inclusión social, hecho en Madrid el 22 de diciembre de 2022
Este es el acto tal como se publicó. Las modificaciones posteriores no están incorporadas al texto: cada una es un acto aparte en este repositorio y una entrada en el historial de esta ley.
| Actividad | Parte responsable | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Actividad | Parte responsable | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses |
| Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. |
| Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. | Producto 1.1: Se realizan las evaluaciones de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes del Programa GECCO. |
| 1.1.1 Evaluación de las viviendas. | OIM. | ||||||||||||
| 1.1.2 Elaboración de los informes de las viviendas evaluadas. | OIM. | ||||||||||||
| Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. | Producto 1.2: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores reciben documentos que les permiten incorporar mejoras en las condiciones de habitabilidad de las viviendas. |
| 1.2.1 Realización de las encuestas con los/las trabajadores/as migrantes. | OIM. | ||||||||||||
| 1.2.2 Análisis de datos y elaboración del Diagnostico dirigido a las autoridades españolas (DGM). | OIM. | ||||||||||||
| 1.2.3 Análisis de datos y elaboración de la Guía práctica dirigida a los empleadores del Programa GECCO. | OIM. |
9. Presupuesto
| Proyecto CEV III: Promoción de la contratacion ética y evaluación de viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes en España – Euros | Proyecto CEV III: Promoción de la contratacion ética y evaluación de viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes en España – Euros |
|---|---|
| A) Gastos de Personal y Oficina. | 88.458 |
| B) Gastos Operacionales. | |
| Resultado 1: Las autoridades españolas (DGM) y los empleadores cuentan con información relevante que les permite trabajar hacia la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas destinadas trabajadores/as migrantes. | 5.000 |
| Gastos generales del proyecto (Overhead) OH - 7 % (A+B). | 6.542 |
| Total. | 100.000 |
ANEXO C.2. Documento de proyecto y presupuesto
MATRIZ II: Potenciando el valor de las asociaciones de migrantes en España
| Tipo de proyecto: | Integración y cohesión social (IS). |
| Tipo de proyecto secundario: | Transferencia de conocimientos y recursos de migrantes (TR). |
| Cobertura geográfica: | España. |
| Agencia ejecutora: | Organización Internacional para las Migraciones (OIM). |
| Beneficiarios: | Asociaciones de migrantes en España. |
| Socio (s): | N/A. |
| Lugar de gestión: | Madrid, CO, España. |
| Duración: | 12 meses. |
| Presupuesto: | 250.000 EUR. |
1. Resumen
En el contexto español, la política migratoria no ha dejado de reconocer la importancia de la convivencia y la interacción de distintas culturas en todo el territorio nacional, promoviendo a la vez la transversalidad y la bidireccionalidad en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas relacionadas con la inmigración que garanticen la participación e inclusión social de las comunidades migrantes en su territorio(1).
(1) BOE.es - BOE-A-2009-19949 Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Alineado con las políticas públicas, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (MISSM), aboga por la inclusión del colectivo migrante y su participación, apoyando iniciativas como el Proyecto MATRIZ: Potenciando el valor de las asociaciones de migrantes, implementado por la OIM.
Durante la primera fase de implementación del proyecto, la OIM ha conseguido implicar a cerca de 80 asociaciones de migrantes. Estas, a lo largo de la implementación del proyecto, han trasmitido sus diferentes necesidades en el fortalecimiento de sus capacidades técnicas y del tejido asociativo. En esta segunda fase, la OIM quiere dar respuesta a las necesidades de las asociaciones de migrantes en España, proponiendo que el objetivo general de este proyecto sea continuar potenciando su valor.
El objetivo, por tanto, será el fortalecimiento de las capacidades técnicas de las asociaciones de migrantes y del tejido asociativo a través de la implementación de actividades formativas en las diferentes fases del ciclo del proyecto, acompañamiento en la implementación y en el fortalecimiento técnico de sus propuestas, como también apoyo en el acceso a financiación e intercambio de experiencias de los Premios MATRIZ.
El conjunto de las actividades crea una extraordinaria oportunidad para que las asociaciones sean conscientes del valor añadido y del potencial del trabajo en red. Además, el proyecto les permitirá conocer sus capacidades y ponerlas en común propiciando el intercambio de conocimientos entre ellas, éste, sin duda factor clave para reforzar el vínculo entre las distintas diásporas a nivel europeo.
2. Justificación
Documentos nacionales, regionales y globales coinciden en que las asociaciones de personas migrantes son un agente clave y tienen un valor inigualable en la construcción de sociedades multiculturales. El empoderamiento a la comunidad migrante para lograr la plena inclusión, la cohesión social y la creación de las condiciones necesarias para que las diásporas puedan contribuir plenamente al desarrollo sostenible en todos los países, vienen reconocidos en los mismos(2).
(2) Objetivos y metas de desarrollo sostenible - Desarrollo Sostenible (un.org).
En todos estos documentos, se reconoce, por una parte, el papel que desempeña la comunidad local, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones de las diásporas y las propias personas migrantes, siendo todas ellas esenciales para garantizar que las políticas de integración sean verdaderamente efectivas y globales. Por otra, instan a los gobiernos en fomentar su participación en todas las esferas de la sociedad mediante la capacitación, redes de trabajo e intercambio de conocimientos, entre otras(3).
(3) EUR-Lex - 52020DC0758 - ES - EUR-Lex (europa.eu).
Igualmente, en el marco nacional, alineado con el europeo, se promueve la transversalidad y la bidireccionalidad en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas relacionadas con la inmigración que garanticen la participación e inclusión social de las comunidades migrantes reconociendo la convivencia de identidades y culturas diversas en nuestro territorio(4).
(4) Ley Orgánica2/2009 de 11 de diciembre.
Es en este marco de acción en el que el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (MISSM), financia el Proyecto MATRIZ: Potenciando el valor de las asociaciones de migrantes, el cual es implementado por la OIM en el 2022.
Tal y como mencionado en el resumen, esta iniciativa ha conseguido implicar a las asociaciones de migrantes en España como las de Perú, Colombia, Ecuador, Argentina, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Marruecos, Mauritania y Filipinas, entre otras, superando el nivel de interés esperado y también la participación prevista, lo que indica la gran necesidad de continuar formándolas y acompañándolas. Durante la interacción con las asociaciones, estas han recalcado, sus necesidades de fortalecimiento de sus capacidades en cuanto a la formación, acompañamiento, financiación e intercambio de conocimientos, se refiere.
Por todo ello, en esta segunda fase, la OIM además de llevar a cabo las formaciones y acompañar a las asociaciones, continuará fortaleciendo la red del tejido asociativo propiciando el intercambio de experiencias, y abordando aspectos clave en la formulación e implementación de proyectos, presentación de propuestas, acceso a convocatorias y financiación, todo ello con la finalidad de crear sinergias de trabajo en red, como también abordar mensajes claves como cohesión social, diáspora, pertenencia e identidad, segundas generaciones, entre otros.
En el siguiente apartado, se explican en detalle las actividades que se implementaran bajo el marco de este proyecto.
3. Descripción del proyecto
El objetivo general del proyecto en su segunda fase es continuar potenciando el valor de las asociaciones de migrantes en España. Para ello, se espera conseguir, tanto que las asociaciones de migrantes vean fortalecidas sus capacidades técnicas en el ciclo del proyecto como que se apropien del trabajo en red intercambiando experiencias y conocimientos entre ellas.
Los principales resultados del proyecto son los siguientes:
1. Las asociaciones de migrantes en España ven fortalecidas sus capacidades técnicas en el ciclo de proyecto: a través de este resultado se espera conseguir que los miembros de las asociaciones que participan en las diferentes fases del proyecto cuenten con el conocimiento técnico necesario en el ciclo del proyecto.
Para ello, desde la OIM se impartirán, por una parte, formaciones en formulación y gestión de proyectos para aquellas personas que no han podido participar en la primera fase y por otra, formaciones en seguimiento y justificación de proyectos para todas aquellas que hayan completado esta primera formación. Para llevar a cabo esta actividad se abrirá un proceso de presentación de las candidaturas estableciéndose a tal efecto unos criterios mínimos de selección; se preparará la logística para llevar a cabo las sesiones formativas y se elaborará el contenido de la nueva formación propuesta. Los participantes recibirán un certificado de la OIM al completar la totalidad de estas. En cada una de las formaciones se contempla realizar una evaluación de satisfacción e impacto, con el fin de analizar el aprendizaje conseguido durante estas y tambien identificar nichos de intervención para futuras capacitaciones.
Asimismo, se contempla el acompañamiento en la implementación de los proyectos seleccionados a las asociaciones de migrantes que han participado en la primera fase del proyecto y que han sido premiadas a través de los Premios MATRIZ. A su vez, el equipo técnico de la OIM trabajará de forma coordinada con las asociaciones en el fortalecimiento de las propuestas técnicas recibidas y preseleccionadas en esa misma convocatoria, pero que finalmente no han sido premiadas. A tal efecto, la OIM trabajará en la elaboración de un mecanismo de coordinación, seguimiento y retroalimentación a lo largo de las acciones de acompañamiento, que a la vez permitirá elaborar una batería de recomendaciones específicas para cada una de las propuestas preseleccionadas.
Por último, la OIM abrirá una nueva Convocatoria de Premios MATRIZ dirigida a las asociaciones de migrantes que hayan participado en las formaciones en el marco del proyecto. Para ello, al igual que en la primera fase, la OIM se encargará de la recepción, evaluación y preselección de las propuestas recibidas, que posteriormente serán evaluadas por el Comité Seleccionador Mixto con el fin de asegurar la transparencia del proceso. El premio consistirá en que las asociaciones reciban una dotación económica para implementar los mejores proyectos presentados. La selección y la entrega de los Premio MATRIZ se dará a conocer en un acto institucional público organizado por la OIM y en el que la entrega se realizará por parte de un/a representante de la Secretaria de Estado de Migraciones (MISSM).
2. Representantes de las asociaciones de migrantes cuentan con una perspectiva más amplia sobre el trabajo en red: la OIM organizará un encuentro regional que consistirá en una visita de intercambio de experiencias y conocimientos entre representantes de la diáspora migrante en España e Italia, ampliando en esta segunda fase el alcance de los Premios MATRIZ.
Así, teniendo presente que la diáspora es la fuerza del tejido asociativo y el trabajo en red es un objetivo no solo a nivel local, sino también europeo y global, se plantea la organización de una visita de intercambio de experiencias entre representantes de la diáspora migrante en España e Italia. Dicho intercambio, plantea también la participación de la Secretaria de Estado de Migraciones (MISSM) como uno de los actores clave que abogan por el fortalecimiento del tejido asociativo.
En conclusión, como resultado derivado del proyecto, se espera que este contribuya a fortalecer a las asociaciones y al propio tejido asociativo migrante que participarán a lo largo de todas las actividades que se implementaran en el proyecto.
La perspectiva de género y de derechos humanos estará presente en todas las acciones, así como se mantendrá un compromiso por la sostenibilidad y el medio ambiente en todas las actividades del proyecto.
4. Partenariado y coordinación
La OIM asegurará la coordinación con la Secretaría de Estado de Migraciones y las persona que designe como punto focal.
Este proyecto no contempla acuerdos de partenariado, sin embargo, cabe destacar el papel fundamental de las asociaciones de migrantes y la estrecha coordinación y colaboración de la OIM con estas, como agentes claves en la implementación de este proyecto.
5. Monitoreo
La OIM aplicará procedimientos e instrumentos internos para el monitoreo de los resultados, las actividades, el presupuesto y los riesgos del proyecto de acuerdo con el Manual de Proyectos y la Política de Gestión de Riesgos de la Organización, en particular aquellos que permiten generar tableros de control sobre el estado de la ejecución técnica y económica de cada una de las líneas definidas en la iniciativa.
Para ello, el proyecto será monitoreado de manera regular a través de la matriz de resultados y las herramientas internas de PRIMA, plataforma digital de monitoreo interno que permite el seguimiento exhaustivo de todas las actividades relacionadas con el proyecto, tanto técnicas como económicas. Esto permite a la OIM tener una visión detallada de la implementación del proyecto lo cual garantizará que los fondos se ejecuten oportunamente mediante revisiones periódicas.
El nivel de ejecución técnica y económica serán presentados en la memoria final del proyecto.
6. Evaluación
La OIM cuenta con mecanismos internos de evaluación de los proyectos implementados. Además, el personal técnico y financiero, junto con el coordinador/a del proyecto realizaran reuniones periódicas para analizar los niveles de ejecución, el impacto de las actividades, la eficacia y la eficiencia de estas.
El proyecto contará con evaluaciones internas periódicas por parte del personal técnico, con el objetivo de realizar un seguimiento efectivo tanto técnico como económico, así como detectar posibles mejoras en los resultados esperados.
Las actividades del proyecto que prevén la participación de actores externos a la OIM, contarán con mecanismos de retroalimentación que permitirá analizar la adquisición de nuevos conocimientos, como para conocer la valoración tanto de los contenidos empleados como del personal a cargo de las sesiones formativas.
Todas las evaluaciones destinadas a las personas participantes serán anónimas, aunque sí recogerá datos sociodemográficos tales como la edad, el género, la provincia o los estudios que están realizando, según aplica. Estos datos no serán publicados y solo serán valorados de forma interna por parte de la OIM España con el fin de impulsar la acción tanto del presente proyecto como de futuros.
7. Matriz de resultados
| Indicadores | Fuentes de datos y método de recopilación | Base | Objetivos | Suposiciones | |
|---|---|---|---|---|---|
| Objetivo: Potenciar el valor de las asociaciones de migrantes en España. | % asociaciones que declaran tener las capacidades suficientes para desarrollar una estrategia más sostenible a largo plazo. | Dossier final de la OIM. | 0 | Al menos el 75 % declaran tener las capacidades suficientes para desarrollar una estrategia más sostenible a largo plazo. | |
| Resultado 1: Las asociaciones de migrantes en España ven fortalecidas sus capacidades técnicas en el ciclo de proyectos. | % participantes de las asociaciones afirman haber fortalecido sus capacidades técnicas en Ciclo de proyectos. | Encuesta de satisfacción e impacto. | 0 | Un 80 % responden afirmativamente. | Las asociaciones que han participado en la primera fase del proyecto mantienen el interés en seguir formándose en nuevas temáticas relativas al ciclo del proyecto. Nuevas asociaciones expresan interés en participar en las formaciones. |
| Producto 1.1: Los miembros de las asociaciones que participan en el proyecto reciben formación y acompañamiento en las diferentes fases del ciclo de proyecto. | # formaciones impartidas. | Programa formativo. | 0 | Tres (3) formaciones. | Las asociaciones muestran interés y disponibilidad en el contenido formativo ofrecido por la OIM. |
| Producto 1.1: Los miembros de las asociaciones que participan en el proyecto reciben formación y acompañamiento en las diferentes fases del ciclo de proyecto. | # asistentes en las formaciones. | Listado de participantes. | 0 | Un mínimo de 50 participantes. | La OIM y las asociaciones ganadoras se coordinan y aseguran una correcta implementación de los proyectos premiados. |
| Producto 1.1: Los miembros de las asociaciones que participan en el proyecto reciben formación y acompañamiento en las diferentes fases del ciclo de proyecto. | # asociaciones premiadas están acompañadas por la OIM en la implementación del proyecto. | Ficha de acompañamiento. | 0 | Dos (2) asociaciones acompañadas. | Las asociaciones participantes en la II fase del proyecto, muestran interés en participar en la Convocatoria. |
| Producto 1.1: Los miembros de las asociaciones que participan en el proyecto reciben formación y acompañamiento en las diferentes fases del ciclo de proyecto. | # propuestas técnicas fortalecidas. | Documento con recomendaciones de mejora. | 5 | Cinco (5) documentos con recomendaciones. | Las asociaciones participantes en la II fase del proyecto, muestran interés en participar en la Convocatoria. |
| Producto 1.1: Los miembros de las asociaciones que participan en el proyecto reciben formación y acompañamiento en las diferentes fases del ciclo de proyecto. | # de premios MATRIZ a mejor proyecto. | Número de proyectos seleccionados. | 0 | Tres (3) premios MATRIZ. | Las asociaciones participantes en la II fase del proyecto, muestran interés en participar en la Convocatoria. |
| Actividades que conducen al Producto 1.1: | Actividades que conducen al Producto 1.1: | Actividades que conducen al Producto 1.1: | Actividades que conducen al Producto 1.1: | Actividades que conducen al Producto 1.1: | La OIM y las asociaciones trabajan de manera coordinada para garantizar la ejecución de las actividades. |
| 1.1.1 Actualización y elaboración del contenido formativo. | 1.1.1 Actualización y elaboración del contenido formativo. | 1.1.1 Actualización y elaboración del contenido formativo. | 1.1.1 Actualización y elaboración del contenido formativo. | 1.1.1 Actualización y elaboración del contenido formativo. | La OIM y las asociaciones trabajan de manera coordinada para garantizar la ejecución de las actividades. |
| 1.1.2 Implementación de las sesiones formativas. | 1.1.2 Implementación de las sesiones formativas. | 1.1.2 Implementación de las sesiones formativas. | 1.1.2 Implementación de las sesiones formativas. | 1.1.2 Implementación de las sesiones formativas. | La OIM y las asociaciones trabajan de manera coordinada para garantizar la ejecución de las actividades. |
| 1.1.3 Acompañamiento en la implementación de proyectos premiados. | 1.1.3 Acompañamiento en la implementación de proyectos premiados. | 1.1.3 Acompañamiento en la implementación de proyectos premiados. | 1.1.3 Acompañamiento en la implementación de proyectos premiados. | 1.1.3 Acompañamiento en la implementación de proyectos premiados. | La OIM y las asociaciones trabajan de manera coordinada para garantizar la ejecución de las actividades. |
| 1.1.4 Fortalecimiento de propuestas preseleccionadas. | 1.1.4 Fortalecimiento de propuestas preseleccionadas. | 1.1.4 Fortalecimiento de propuestas preseleccionadas. | 1.1.4 Fortalecimiento de propuestas preseleccionadas. | 1.1.4 Fortalecimiento de propuestas preseleccionadas. | La OIM y las asociaciones trabajan de manera coordinada para garantizar la ejecución de las actividades. |
| 1.1.5 Selección de proyectos premiados y entrega de los Premios MATRIZ. | 1.1.5 Selección de proyectos premiados y entrega de los Premios MATRIZ. | 1.1.5 Selección de proyectos premiados y entrega de los Premios MATRIZ. | 1.1.5 Selección de proyectos premiados y entrega de los Premios MATRIZ. | 1.1.5 Selección de proyectos premiados y entrega de los Premios MATRIZ. | La OIM y las asociaciones trabajan de manera coordinada para garantizar la ejecución de las actividades. |
| Resultado 2: Representantes de las asociaciones de migrantes cuentan con una perspectiva más amplia sobre el trabajo en red. | % participantes en el Encuentro Regional que proponen iniciativas de colaboración de trabajo en red. | Fichas de propuestas elaboradas. | 0 | El 100% de los participantes. | Las asociaciones se apropian del potencial del trabajo en red y participan en espacios de intercambio entre ellas. Las asociaciones trabajan conjuntamente en la identificación de iniciativas de trabajo en red. |
| Producto 2.1: Las asociaciones de migrantes intercambian experiencias y conocimientos en un Encuentro Regional. | # de visitas de intercambio organizadas. | Programa y registro de participación. | 0 | Una (1) visita de intercambio realizada. | Las asociaciones se implican en la visita y proponen los temas de interés y posibles sinergias para tratar en la misma. |
| Actividades que conducen al Producto 2.1.: | Actividades que conducen al Producto 2.1.: | Actividades que conducen al Producto 2.1.: | Actividades que conducen al Producto 2.1.: | Actividades que conducen al Producto 2.1.: | Las oficinas de la OIM en España e Italia se coordinan para garantizar la celebración de la visita de intercambio entre representantes de la diáspora en ambos países. |
| 2.1.1 Preselección de asociaciones participantes en la visita de intercambio. | 2.1.1 Preselección de asociaciones participantes en la visita de intercambio. | 2.1.1 Preselección de asociaciones participantes en la visita de intercambio. | 2.1.1 Preselección de asociaciones participantes en la visita de intercambio. | 2.1.1 Preselección de asociaciones participantes en la visita de intercambio. | Las oficinas de la OIM en España e Italia se coordinan para garantizar la celebración de la visita de intercambio entre representantes de la diáspora en ambos países. |
| 2.1.2 Organización y realización de la visita de intercambio. | 2.1.2 Organización y realización de la visita de intercambio. | 2.1.2 Organización y realización de la visita de intercambio. | 2.1.2 Organización y realización de la visita de intercambio. | 2.1.2 Organización y realización de la visita de intercambio. | Las oficinas de la OIM en España e Italia se coordinan para garantizar la celebración de la visita de intercambio entre representantes de la diáspora en ambos países. |
8. Plan de trabajo
| Actividad | Parte responsable | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Actividad | Parte responsable | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses |
| 1.1.1 Actualización y elaboración del contenido formativo. | OIM. | ||||||||||||
| 1.1.2 Implementación de las sesiones formativas. | OIM. | ||||||||||||
| 1.1.3 Acompañamiento en la implementación de proyectos premiados. | OIM. | ||||||||||||
| 1.1.4 Fortalecimiento de propuestas preseleccionadas. | OIM. | ||||||||||||
| 1.1.5 Selección de proyectos premiados y entrega de los Premios MATRIZ. | OIM y MISSM. | ||||||||||||
| 2.1.1 Preselección de asociaciones participantes en la visita de intercambio. | OIM. | ||||||||||||
| 2.1.2 Organización y realización de la visita de intercambio. | OIM. |
9. Presupuesto
| MATRIZ II: Potenciando el valor de las asociaciones de migrantes en España – Euros | MATRIZ II: Potenciando el valor de las asociaciones de migrantes en España – Euros |
|---|---|
| A) Gastos de Personal y Oficina. | 159.190 |
| B) Gastos Operacionales. | |
| Resultado 1: Las asociaciones de migrantes en España ven fortalecidas sus capacidades técnicas en el ciclo de proyectos. | 61.050 |
| Resultado 2: Representantes de las asociaciones de migrantes cuentan con una perspectiva más amplia sobre el trabajo en red. | 13.405 |
| Gastos generales del proyecto (Overhead) OH - 7% (A+B). | 16.355 |
| Total. | 250.000 |
ANEXO C.3. Documento de proyecto y presupuesto
Migrando miradas II: Comunicación ética sobre la migración en los medios de comunicación
| Tipo de proyecto: | Integración y Cohesión Social (IS). |
| Tipo de proyecto secundario: | |
| Cobertura geográfica: | España. |
| Agencia ejecutora: | Organización Internacional para las Migraciones (OIM). |
| Beneficiarios: | Estudiantes y docentes de las Ciencias de la Comunicación. |
| Socio (s): | N/A. |
| Lugar de gestión: | Madrid, CO, España. |
| Duración: | 12 meses. |
| Presupuesto: | 150.000 EUR. |
1. Resumen
El uso de una terminología adecuada, la aplicación de datos veraces, la selección del enfoque o el uso de determinadas imágenes, son elementos clave a la hora de retratar la migración. De ello depende la construcción de una información pública que favorezca la inclusión de la población migrante y la lucha contra el discurso de odio.
Conscientes del papel que desempeñan los medios de comunicación en el imaginario colectivo, se torna vital acompañar a estudiantes, como futuros profesionales de los medios y a docentes universitarios, como multiplicadores del conocimiento, en un abordaje ético de la migración en los medios de comunicación.
Es por ello por lo que la OIM España plantea, en esta segunda fase del proyecto, dar continuidad a las capacitaciones dirigidas a estudiantes universitarios de Ciencias de la Comunicación y áreas afines (Periodismo, Publicidad, Comunicación Audiovisual, Marketing, Diseño gráfico y otros), capacitaciones basadas en datos empíricos, veraces, y construidos bajo la solidez de la experiencia de los 70 años de experiencia de la OIM. Paralelamente, el proyecto contempla responder a necesidades específicas de docentes universitarios en materia de comunicación ética y migración, con el objetivo de garantizar la transferencia y la replicabilidad de conocimientos adquiridos durante las dos fases del proyecto.
Las principales acciones de la segunda fase del proyecto «Migrando Miradas» se desarrollarán en las Comunidades Autónomas de Andalucía, Madrid, País Vasco y Valencia.
2. Justificación
Los medios de comunicación juegan un papel clave en el desarrollo de cualquier sociedad. Son los principales responsables de moldear la percepción social sobre determinados colectivos, como es el caso de la población migrante. Siendo estos protagonistas frecuentes en los medios, resulta esencial que los profesionales del sector cuenten con conocimientos adecuados para asegurar un tratamiento informativo ético que favorezca la convivencia e inclusión de la población migrante. Una población realmente representativa en el país, con más de 5.5 millones de personas migrantes, a fecha de 2022.
La información que los medios suministran sobre la migración como datos, terminología o imágenes tienen un impacto directo en el imaginario colectivo. Contar con conocimiento sobre la realidad migratoria, así como con herramientas y recursos resulta esencial para promover una información ética y veraz que luche contra la desinformación. Una desinformación que arrastra prejuicios y estereotipos y que, cada vez más, acaba siendo la antesala de los discursos de odio en el nuevo ecosistema de medios: las redes sociales.
La actitud respecto a la migración en España se refleja, por ejemplo, en los datos arrojados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en España en 2020: el 34,6 %(1) de los delitos e incidentes de odio registrados tenían base racista y xenófoba, aumentando además casi cinco puntos con respecto al año anterior. Esta misma realidad es evidenciada por el Observatorio Español contra el Racismo y la Xenofobia (OBERAXE) que ha visibilizado, en estos últimos seis años, la proliferación de los discursos de odio en las redes sociales, especialmente aquellos relacionados con los discursos antiinmigración(2).
(1) Tabla 'Distribución porcentual de los hechos según ámbito'. Informe de la evolución de los delitos de odio en España (2020). Oficina Nacional de Lucha Contra los Delitos de Odio. Ministerio denterior. Disponible: https://www.interior.gob.es/opencms/pdf/servicios-al-ciudadano/delitos-de-odio/estadisticas/Informe-sobre-la-evolucion-de-delitos-de-odio-en-Espana-ano-2020.pdf.
(2) Boletín de monitorización del discurso de odio en redes sociales. Observatorio Español de Racismo y la Xenofobia (OBERAXE). Disponible: https://www.inclusion.gob.es/oberaxe/es/ejes/discursoodio/index.htm.
Estos datos pueden encontrar una explicación en el reciente Eurobarómetro sobre la integración de la población migrante en la Unión Europea el cual habla de dos aspectos fundamentales: la percepción de la población sobre las personas migrantes y la contribución que hacen los medios a esta percepción. Por una parte, el 26 %(3) de la población española considera la población migrante más un problema que una oportunidad; y, por otra, el 35 % de la población española considera que la representación de la población migrante en los medios de comunicación es muy negativa. La importancia de los medios en el contexto de la migración viene además reforzada por este mismo estudio: el 45 % de los españoles confesaba que los medios de comunicación son esenciales para asegurar una buena integración de la población migrante en el país.
(3) Special Eurobarometer 469. Report: integration of immigrants in the European Union. European Commission. Disponible: https://www.europeanmigrationlaw.eu/documents/EuroBarometer-IntegrationOfMigrantsintheEU.pdf.
A través de estos datos podemos entender lo condicionada que se encuentra la integración de la población migrante debido a la correlación existente entre la percepción de la ciudadanía sobre la migración y la importancia que juegan en ella los medios de comunicación. Tanto los estudiantes, como futuros profesionales de la comunicación −provenientes de áreas tan diversas como el periodismo, la publicidad, el marketing o el diseño gráfico− como el profesorado son agentes de cambio, clave a la hora de proveer una comunicación ética, moldear la percepción e influir en la integración de la población migrante.
En el 2022, la OIM España implementó el proyecto «Migrando Miradas: comunicación ética sobre la migración en los medios de comunicación» el cual contó con la participación de cerca de 150 estudiantes (participación mayoritaria de mujeres) de Ciencias de la Comunicación de diferentes universidades españolas. Hasta la fecha, el 100 % de los estudiantes formados a través del proyecto, han afirmado haber mejorado sus conocimientos sobre el tratamiento ético de la migración en los medios. Asimismo, el 100 % también indicó que los contenidos de las formaciones eran relevantes para su futuro profesional(4). Es por ello por lo que este proyecto contempla continuar con las capacitaciones a estudiantes de la Comunicación en un tratamiento ético sobre la migración en los medios.
(4) Estas cifras pueden sufrir cambios, dado que corresponden a las formaciones realizadas a 31 de agosto 2022.
El desarrollo del proyecto ha permitido también a la OIM España establecer una estrecha relación con diversas facultades y docentes universitarios en el país. A través de esta colaboración, cerca de 40 profesores han trasladado a la OIM la necesidad de contar con orientaciones prácticas que favorezcan el abordaje de la migración de forma ética en los medios e incorporar estas en su trabajo diario. Por ello, en esta segunda fase, la OIM plantea crear un espacio de consultas entre los docentes, profesionales activos de la comunicación y otros agentes de relevancia internacional y nacional que origine la elaboración de una guía orientativa sobre la materia.
El proyecto contribuirá en la consecución de diversos compromisos a nivel global, regional y nacional. En concreto, al Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular; concretamente el objetivo 1, para recopilar y utilizar datos exactos y desglosados para formular políticas con base empírica; el objetivo 16, para empoderar a los migrantes y las sociedades para lograr la plena inclusión y la cohesión social, y el objetivo 17, para eliminar todas las formas de discriminación y promover un discurso público con base empírica para modificar las percepciones de la migración(5); así como a la Agenda 2030, en especial al objetivo 10, reducción de las desigualdades; y el objetivo 11, ciudades y comunidades sostenibles(6). También, contribuirá al Plan de Acción en materia de Integración e Inclusión para 2021-2027 de la Unión Europea, concretamente proporcionando información adecuada a los europeos sobre integración y migración con el objetivo de fomentar la participación y encuentros con la sociedad de acogida; así como las diversas iniciativas tanto regionales como nacionales para combatir los discursos de odio(7).
(5) Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular. Asamblea General Naciones Unidas (2018). Disponible: https://undocs.org/es/A/CONF.231/3.
(6) Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Asamblea General Naciones Unidas (2015). Disponible: https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=S.
(7) Ejemplo de ello es el II Plan de Acción de Lucha contra los Delitos de Odio 2022-2024.
3. Descripción del proyecto
El proyecto «Migrando Miradas: comunicación ética sobre migración en los medios de comunicación» tiene como objetivo principal contribuir hacia la promoción de una comunicación ética sobre la migración en los medios de comunicación. Es por ese motivo por el que la OIM España pretende continuar capacitando a estudiantes de Ciencias de la Comunicación, como futuros profesionales y agentes de cambio, en materia de comunicación ética y migración, sumando, en esta segunda fase, la participación del profesorado universitario.
Los principales destinatarios de la segunda fase del proyecto serán estudiantes y docentes universitarios del área de las Ciencias de la Comunicación o afines -Periodismo, Publicidad, Comunicación Audiovisual, Marketing o Diseño Gráfico-entre otras.
La segunda fase del proyecto «Migrando Miradas» prevé la consecución de los siguientes dos resultados:
1. Universitarios españoles están capacitados en materia de comunicación ética sobre las migraciones en los medios. El primer componente plantea el desarrollo de actividades formativas destinadas a estudiantes de Ciencias de la Comunicación y estudios afines. Las formaciones serán principalmente presenciales, contarán con una carga lectiva de entre 12 y 16 horas y se desarrollarán en las Comunidades Autónomas de Andalucía, Valencia y País Vasco.
Los contenidos formativos del proyecto darán uso al material formativo desarrollado en la primera fase del proyecto, con un componente lectivo de seis módulos relativos al contexto de la migración internacional y nacional, la búsqueda e interpretación de datos, la identificación de fuentes veraces e incorporación de lenguaje ético e imágenes inclusivas, entre otros. A través de estos contenidos, los estudiantes adquirían capacidades que les permitirán reportar sobre la migración en diversas esferas de la comunicación, fomentando un discurso ético y colaborando en la lucha contra los discursos de odio como agentes de cambio.
Las formaciones ofrecen un enfoque interdisciplinar de las migraciones desde la perspectiva de la publicidad, el periodismo, el marketing o el diseño gráfico y cuentan con un claro enfoque transversal de género.
Estas formaciones contarán además con la participación de profesionales de referencia que puedan trasladar su experiencia y práctica diaria en la cobertura de la migración en los medios.
De forma paralela, el proyecto contempla la realización de los Premios «Migrando Miradas», destinados a los estudiantes que hayan participado en las formaciones de esta segunda fase, y donde estos podrán presentar los mejores trabajos en materia de comunicación y migración. Para ello, y siguiendo la línea de la primera fase, la OIM creará una convocatoria a través de cual, los estudiantes podrán presentar sus trabajos comunicativos, tales como crónicas, entrevistas, reportajes impresos o audiovisuales. Una comisión mixta −compuesta por expertos en migración y comunicación y la OIM− seleccionarán las mejores propuestas que serán publicadas en medios de comunicación nacional, regional y/o local de referencia, así como en los propios canales de comunicación de la OIM España. Estos trabajos serán presentados en un acto organizado por la OIM España en el marco del Día Internacional del Migrante.
2. Los docentes universitarios se apropian de material didáctico incorporándolo en sus asignaturas. La OIM reunirá a docentes universitarios, profesionales en activo de los medios y otros actores relevantes en un encuentro en Madrid. La cita permitirá entablar un diálogo activo y reflexivo con el objetivo de detectar las principales necesidades que estos actores tienen a la hora de abordar la comunicación ética de la migración desde sus distintas disciplinas.
En base a esta consulta, la OIM España elaborará una guía práctica que estará compuesta, principalmente, por un conjunto de dinámicas interdisciplinares, herramientas, recursos, consejos prácticos y documentación complementaria que enriquezcan el contenido de las asignaturas de los estudios relativos al área de la comunicación. Esta publicación, además, favorecerá la sostenibilidad del objetivo en el tiempo y su replicabilidad, permitiendo que diversas facultades tanto españolas como internacionales puedan hacer uso de ella para reforzar el papel de los futuros profesionales de la comunicación.
La guía práctica será publicada en la página web de la OIM España y distribuirá entre los más de 900 docentes universitarios contactados en la primera fase del proyecto, así como a aquellos nuevos que se sumen en esta segunda fase. Paralelamente, también será trasladada a todas las Facultades de Ciencias de la Comunicación de las universidades tanto públicas como privadas de España, así como otras de habla hispana establecidas fuera del país.
4. Partenariado y coordinación
La OIM España, en estrecha colaboración con su oficina central en Ginebra y con la Oficina Regional en Bruselas, actuará como oficina coordinadora, administradora y ejecutora de las actividades del presente proyecto y se encargará de llevar a cabo todas las gestiones necesarias y adiciones relativas a lograr la consecución de los objetivos planteados dentro de este proyecto. De forma paralela, se fomentará una comunicación estrecha con la iniciativa internacional de la OIM, la Global Migration Media Academy (GMMA) en aras de favorecer la consecución del objetivo del proyecto.
La OIM España contará con una persona coordinadora del proyecto que junto con el personal de apoyo técnico y financiero se responsabilizará de la correcta ejecución de las actividades.
La OIM asignará un punto focal del proyecto, que será la persona de contacto con todas las partes involucradas; tanto con el equipo técnico o punto focal del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, como con las universidades y las facultades de las citadas Comunidades Autónomas. La OIM también se apoyará en Acuerdo de Colaboración previamente firmados con distintas universidades.
5. Monitoreo
La OIM aplicará procedimientos e instrumentos internos para el monitoreo de los resultados, las actividades, el presupuesto y los riesgos del proyecto de acuerdo con el Manual de Proyectos y la Política de Gestión de Riesgos de la Organización, en particular aquellos que permiten generar tableros de control sobre el estado de la ejecución técnica y económica de cada una de las líneas definidas en la iniciativa. Las principales estrategias de monitoreo previstas en este proyecto son:
Monitoreo técnico: tanto para el desarrollo de las actividades como para los resultados esperados se empleará como guía la matriz del proyecto la cual será monitorizada semanalmente por las personas que integran la iniciativa.
Monitoreo económico: El seguimiento económico se realizará a través de la plataforma institucional de la OIM que permite tener una visión detallada de cada uno de los gastos ligados a la implementación del proyecto lo cual garantizará que los fondos se ejecuten oportunamente mediante revisiones periódicas.
6. Evaluación
El proyecto contará con evaluaciones internas periódicas por parte del personal técnico, con el objetivo de realizar un seguimiento efectivo tanto técnico como económico, así como detectar posibles mejoras en los resultados esperados.
Las actividades del proyecto que prevén la participación de actores externos a la OIM contarán con mecanismos de retroalimentación que permitirá analizar la adquisición de nuevos conocimientos, como para conocer la valoración tanto de los contenidos empleados como del personal a cargo de las sesiones formativas.
Todas las evaluaciones destinadas a las personas participantes serán anónimas, aunque sí recogerá datos sociodemográficos tales como la edad, el género, la provincia o los estudios que están realizando, según aplica. Estos datos no serán publicados y solo serán valorados de forma interna por parte de la OIM España con el fin de impulsar la acción tanto del presente proyecto como de futuros.
7. Matriz de resultados
| Indicadores | Fuentes de datos y método de recopilación | Base | Objetivos | Suposiciones | |
|---|---|---|---|---|---|
| Objetivo: Contribuir hacia la promoción de una comunicación ética sobre la migración en los medios de comunicación. | % de participantes del proyecto valoran positivamente el contenido recibido. | Encuestas de satisfacción. | 0 | Al menos el 75 % del total de los participantes valoran positivamente la relevancia de los contenidos. | |
| Resultado 1: Universitarios españoles están capacitados en materia de comunicación ética sobre las migraciones en los medios. | % de estudiantes que considera relevante el contenido de las formaciones. | Encuestas de satisfacción. | 0 | Al menos un 70 % del total. | Los estudiantes muestran interés en el contenido formativo ofrecido por la OIM. |
| Producto 1.1: Estudiantes de las Ciencias de la Comunicación y afines de universidades españolas reciben formación específica en Comunicación ética sobre las migraciones. | # de formaciones llevadas a cabo. | Programas formativos. | 0 | 3 sesiones formativas realizadas. | Las facultades colaboran con la OIM y facilitan la difusión de las formaciones entre los estudiantes. |
| Producto 1.1: Estudiantes de las Ciencias de la Comunicación y afines de universidades españolas reciben formación específica en Comunicación ética sobre las migraciones. | # de estudiantes formados. | Registro de asistencia. | 0 | 150 estudiantes formados. | Los estudiantes muestran interés en las formaciones y completan las mismas. |
| Producto 1.1: Estudiantes de las Ciencias de la Comunicación y afines de universidades españolas reciben formación específica en Comunicación ética sobre las migraciones. | # de premios «Migrando Miradas». | Número de trabajos recibidos. | 0 | 3 premios entregados. | Los estudiantes muestran interés en la Convocatoria para la elaboración de trabajos periodísticos. |
| Actividades que conducen al Producto 1.1.: | Actividades que conducen al Producto 1.1.: | Actividades que conducen al Producto 1.1.: | Actividades que conducen al Producto 1.1.: | Actividades que conducen al Producto 1.1.: | La OIM cuenta con la colaboración de las universidades en la Comunidad Valenciana, País Vasco y Andalucía. Los medios de comunicación muestran interés en colaborar en la publicación de los trabajos premiados. |
| 1.1.1 Organización e impartición de las formaciones. | 1.1.1 Organización e impartición de las formaciones. | 1.1.1 Organización e impartición de las formaciones. | 1.1.1 Organización e impartición de las formaciones. | 1.1.1 Organización e impartición de las formaciones. | La OIM cuenta con la colaboración de las universidades en la Comunidad Valenciana, País Vasco y Andalucía. Los medios de comunicación muestran interés en colaborar en la publicación de los trabajos premiados. |
| 1.1.2 Selección y entrega de Premios «Migrando Miradas». | 1.1.2 Selección y entrega de Premios «Migrando Miradas». | 1.1.2 Selección y entrega de Premios «Migrando Miradas». | 1.1.2 Selección y entrega de Premios «Migrando Miradas». | 1.1.2 Selección y entrega de Premios «Migrando Miradas». | La OIM cuenta con la colaboración de las universidades en la Comunidad Valenciana, País Vasco y Andalucía. Los medios de comunicación muestran interés en colaborar en la publicación de los trabajos premiados. |
| Resultado 2: Los docentes universitarios se apropian de material didáctico incorporándolo en sus asignaturas. | % docentes universitarios valoran la Guía práctica como relevante para sus clases. | Encuestas de evaluación. | 0 | El 70 % de los docentes universitarios valoran relevante la guía práctica. | Los docentes universitarios y otros actores relevantes de la comunicación valoran positivamente para su actividad profesional la guía práctica producida. |
| Producto 2.1: Docentes universitarios participan en las consultas para la elaboración de la Guía. | # de Consultas llevadas a cabo. | Programa de la Consulta. | 0 | 1 consulta organizada. | Los docentes universitarios muestran interés en participar en el encuentro. |
| Producto 2.1: Docentes universitarios participan en las consultas para la elaboración de la Guía. | # de docentes que participan en el proceso consultivo. | Lista de participantes, desglosado por área de estudio, zona geográfica y sexo. | 0 | Un mínimo de 15 docentes. | Profesionales de los medios de comunicación muestran interés en contribuir a la Consulta y la elaboración de la Guía. |
| Producto 2.1: Docentes universitarios participan en las consultas para la elaboración de la Guía. | # de documentos producidos a partir de la Consulta. | Numero de documentos elaborados. | 0 | 1 guía práctica elaborada. | La OIM se encarga de la difusión de la Guía. |
| Actividades que conducen al Producto 2.1.: | Actividades que conducen al Producto 2.1.: | Actividades que conducen al Producto 2.1.: | Actividades que conducen al Producto 2.1.: | Actividades que conducen al Producto 2.1.: | La OIM cuenta con el apoyo de una consultoría para la elaboración de la Guía práctica. La OIM España desarrolla las actividades contempladas en colaboración con los docentes universitarios y otros actores relevantes de la comunicación. |
| 2.1.1 Consulta con docentes y profesionales de la comunicación para la elaboración de la Guía práctica. | 2.1.1 Consulta con docentes y profesionales de la comunicación para la elaboración de la Guía práctica. | 2.1.1 Consulta con docentes y profesionales de la comunicación para la elaboración de la Guía práctica. | 2.1.1 Consulta con docentes y profesionales de la comunicación para la elaboración de la Guía práctica. | 2.1.1 Consulta con docentes y profesionales de la comunicación para la elaboración de la Guía práctica. | La OIM cuenta con el apoyo de una consultoría para la elaboración de la Guía práctica. La OIM España desarrolla las actividades contempladas en colaboración con los docentes universitarios y otros actores relevantes de la comunicación. |
| 2.1.2 Elaboración de la Guía práctica para profesorado. | 2.1.2 Elaboración de la Guía práctica para profesorado. | 2.1.2 Elaboración de la Guía práctica para profesorado. | 2.1.2 Elaboración de la Guía práctica para profesorado. | 2.1.2 Elaboración de la Guía práctica para profesorado. | La OIM cuenta con el apoyo de una consultoría para la elaboración de la Guía práctica. La OIM España desarrolla las actividades contempladas en colaboración con los docentes universitarios y otros actores relevantes de la comunicación. |
| 2.1.3 Producción de Guía práctica (maquetación e impresión). | 2.1.3 Producción de Guía práctica (maquetación e impresión). | 2.1.3 Producción de Guía práctica (maquetación e impresión). | 2.1.3 Producción de Guía práctica (maquetación e impresión). | 2.1.3 Producción de Guía práctica (maquetación e impresión). | La OIM cuenta con el apoyo de una consultoría para la elaboración de la Guía práctica. La OIM España desarrolla las actividades contempladas en colaboración con los docentes universitarios y otros actores relevantes de la comunicación. |
8. Plan de trabajo
| Actividad | Parte responsable | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Actividad | Parte responsable | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses | Calendario–Meses |
| 1.1.1 Organización e impartición de las formaciones. | OIM. | |||||||||||||
| 1.1.2 Selección y entrega de Premios «Migrando Miradas». | OIM. | |||||||||||||
| 2.1.1 Consulta con docentes y profesionales de la comunicación para la elaboración de la Guía práctica. | OIM. | |||||||||||||
| 2.1.2 Elaboración de la Guía práctica para profesorado. | OIM y Consultoría. | |||||||||||||
| 2.1.3 Producción de Guía práctica (maquetación e impresión). | OIM. |
9. Presupuesto
| Migrando miradas II: Promoción de la comunicación ética sobre la migración en los medios – Euros | Migrando miradas II: Promoción de la comunicación ética sobre la migración en los medios – Euros |
|---|---|
| A) Gastos de Personal y Oficina. | 108,547 |
| B) Gastos Operacionales. | |
| Resultado 1: Universitarios españoles están capacitados en materia de comunicación ética sobre las migraciones en los medios. | 15,120.00 |
| Resultado 2: Los docentes universitarios se apropian de material didáctico incorporándolo en sus asignaturas. | 16,520 |
| Gastos generales del proyecto (Overhead) OH - 7 % (A+B). | 9,813 |
| Total. | 150,000 |
ANEXO C.4. Documento de proyecto y presupuesto
MICCA: Apoyo a las autoridades españolas en la implementación de programas de migración circular (Honduras-España)
| Tipo de proyecto: | Migración Laboral (LM). |
| Tipo de proyecto secundario: | Gestión migratoria y apoyo (MS). |
| Cobertura geográfica: | España. |
| Agencia ejecutora: | Organización Internacional para las Migraciones (OIM). |
| Beneficiarios: | Trabajadores/as migrantes hondureños/as. |
| Socio (s): | N/A. |
| Lugar de gestión: | Madrid, CO, España. |
| Duración: | 12 meses. |
| Presupuesto: | 300.000 EUR. |
1. Resumen
Distintos programas de migración laboral están convirtiéndose en un pilar fundamental de la gestión migratoria tanto europea, como global. En España, el Programa GECCO establece el procedimiento de gestión colectiva de contrataciones de trabajadores/as migrantes en sus países de origen, dando respuesta a la falta de mano de obra en el sector agrícola que difícilmente está pudiendo cubrirse con la mano de obra nacional.
La Dirección General de Migraciones (en adelante DGM) del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (MISSM) de España ha solicitado apoyo a la OIM en el desarrollo de un Programa piloto de Orientación e Información (POI) en iniciativas de migración circular que aborde las necesidades de información de los trabajadores/as migrantes con destino a España, específicamente dirigido a los/las trabajadores y trabajadoras hondureños/as, participantes del Programa GECCO.
En este marco de acción, se plantea el diseño de un Programa de Orientación e Información (en adelante POI) que acompañará a los/las trabajadores/as migrantes de Honduras en todo el ciclo migratorio: previo al empleo, previo a la partida del país de origen y antes del regreso a este. A través del POI, se implementarán una serie de actividades para que los participantes de Honduras en el programa GECCO cuenten con información precisa y fiable sobre su proyecto migratorio, incorporando aspectos relativos al empleo, al proceso de contratación, aspectos culturales sobre la vida y el trabajo en España, la importancia del regreso como elemento clave en programas de migración circular y otros.
Se espera que todos estos elementos del Programa de Orientación e Información (POI) contribuyan, tanto a la toma de decisiones bien informadas de los futuros trabajadores y trabajadoras migrantes, como también a la evolución del Programa GECCO.
2. Justificación
Europa atrae a un alto porcentaje de trabajadores migrantes internacionales. Según las últimas estimaciones de la OIT, casi una cuarta parte de los 169 millones de trabajadores migrantes internacionales del mundo se encuentran en los países del norte, sur y oeste de Europa(1), representando alrededor del 18 por ciento de su fuerza laboral(2). Dicho de otra forma, casi uno de cada cinco de todos los trabajadores en el norte, sur y oeste de Europa son trabajadores migrantes internacionales.
(1) ILO Global Estimates on International Migrant Workers.
(2) Idem.
La importancia y las contribuciones de la mano de obra extranjera al mercado laboral europeo no pueden subestimarse, sobre todo teniendo en cuenta que Europa tiene una población activa en disminución y cada vez más envejecida. La Comisión Europea estima que de aquí a 2070, el tamaño de la población en edad laboral disminuirá, pasando de alrededor del 65 % en 2019 a aproximadamente el 55 % de la población total de la UE.(3) Se afirma que esto conducirá a una escasez significativa de habilidades y mano de obra en varios sectores en Europa, incluidos el turismo, la hostelería, las tecnologías de la información y la sanidad.(4)
(3) Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las regiones. Atraer capacidades y talento a la UE.
(4) Idem.
Por lo que concierne a España, se estima que, a fecha de 1 de junio 2022, ha habido un total de 5.512.558 personas migrantes(5), de los cuales 2.269.806 han estado activamente participando en el mercado laboral español, lo que supone el 11,45 % del total de la población afiliada a la Seguridad Social(6). Estas cifras demuestran que el mercado laboral español es uno de los más dinámicos de la UE y en el que la mano de obra extranjera sigue siendo esencial para el desarrollo de su economía.
(5) Estadística del Padrón Continuo. Datos provisionales a 1 de enero de 2022. Consultar aquí
(6) Enlace a estadísticas relativas al número de personas afiliadas a la Seguridad Social.
Uno de los sectores nacionales en los que más demanda existe para la mano de obra extranjera, es el sector agrícola; necesidad que ha sido identificada por parte del Gobierno español desde hace varias décadas y que ha motivado la puesta en marcha del Programa GECCO, un procedimiento de gestión colectiva de contrataciones de trabajadores/as migrantes en sus países de origen. Alrededor de dos décadas, dicho programa, está dando respuesta a la falta de mano de obra en el sector agrícola que difícilmente está pudiendo cubrirse con la mano de obra nacional. Sin embargo, los programas de migración circular, como es el GECCO, han superado su alcance puramente económico y hoy en día están convirtiéndose en uno de los pilares de la gestión migratoria laboral tanto europea, como global.
En este sentido y con el objetivo de trabajar hacia la innovación de una gestión migratoria laboral, salvaguardar la dignidad y los derechos de los trabajadores migrantes han de estar en el núcleo de cualquier programa. Es justamente con este propósito con el que la Dirección General de Migraciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones de España, ha solicitado apoyo a la OIM para llevar a cabo el diseño de un Programa de Orientación e Información previa a la partida y posterior a la llegada a España, dirigida a trabajadores y trabajadoras hondureños/as, participantes del Programa GECCO.
Con algo más de 70 años de experiencia en el ámbito de la capacitación y la orientación dirigida a personas migrantes, la OIM entiende que la proporción de una información clara y comprensible no solamente puede maximizar el potencial de los trabajadores, sino tambien puede evitar posibles brechas entre las expectativas y la realidad, como tambien evitar vulnerabilidades que se puedan producir por información confusa o no adaptada al grupo destinatario.
Así, para dar respuesta a esta necesidad, la OIM España partirá de las conclusiones y recomendaciones extraídas del «Análisis de las percepciones y las experiencias de empleadores y trabajadores/as migrantes participantes del Programa GECCO – los casos de Honduras y Ecuador»(7) desarrollado durante la segunda fase del proyecto CEV(8).
(7) El análisis está basado en encuestas realizadas por personal de OIM España entre marzo a junio 2022. En total fueron realizadas 149 con trabajadores/as de Honduras y Ecuador y 45 con empleadores participantes del programa GECCO.
(8) Las dos fases del proyecto CEV: Promoción de la contratación ética y evaluación de las viviendas destinadas a trabajadores/as migrantes, ha sido implementado por la OIM España durante 2021 y 2022 y financiado por el MISSM.
Uno de los principales hallazgos de este análisis va relacionado con la falta de información transparente, clara, comprensible y oportuna en todas las etapas del ciclo migratorio. Por una parte, se ha podido identificar que una gran mayoría de las personas entrevistadas (90 %)(9) han declarado que la información recibida en su país de origen no ha coincidido con las condiciones laborales que se han encontrado al llegar a España. Por otra, se ha podido detectar que las situaciones de desinformación tambien se producen por desconocimiento del sistema tributario español, las deducciones relativas a la Seguridad Social y el IRPF, como tambien la comprensión de conceptos tales como salario bruto y salario neto.
(9) El informe fue realizado con un total de 149 trabajadores/as provenientes, de los cuales 59 % fueron realizados con trabajadores/as de Honduras y 41 % con trabajadores/as de Ecuador.
Todo ello indica que existe una necesidad inminente en tratar la provisión de información desde un punto de vista más holístico con el objetivo de asegurarse de que las personas migrantes puedan tomar una decisión fundada sobre su proyecto laboral. Dicho de otra forma, es imprescindible que la información proporcionada se realice de manera harmonizada y transparente tanto en el país de origen, como en el país de destino; todo ello con el objetivo de facilitar a los futuros trabajadores la organización de su vida familiar, sobre todo teniendo en cuenta las cargas familiares existentes(10); la previsión relativa al ahorro y las remesas, como al pago de deudas contraídas para realizar el viaje(11).
(10) A través del análisis elaborado por la OIM, se ha podido observar que el 100 % de los encuestados de Honduras han manifestado tener personas dependientes de ellos en su país de origen. Entre ellos, el 27 % han declarado tener más de 4 personas que dependen del salario del trabajador/a entrevistado/a, el 56,2 % tienen entre 2 y 4 personas dependientes y el 16,4 tienen entre 1 y 2 personas dependientes.
(11) El mismo análisis ha demostrado que 8 de cada 10 de los trabajadores/as participantes ha afirmado enviar más del 60 % de su salario a su país de origen y que gran parte del salario está destinado a cubrir las deudas generadas durante el proceso de contratación (gastos de traslados previos a la partida, gastos de visado, documentación y exámenes médicos, gastos deducidos del salario para el billete de vuelta y otros).
3. Descripción del proyecto
El objetivo general del presente proyecto es apoyar a las autoridades españolas en la incorporación de un Programa de Orientación e Información (POI) en iniciativas de migración circular, abordando de esa manera las necesidades de información de los trabajadores/as migrantes con destino a España.
Para lograr este objetivo, el proyecto prevé la implementación de una serie de actividades cuyo resultado es dotar a los trabajadores/as migrantes de Honduras(12), participantes en el programa GECCO de una información precisa y fiable sobre su empleo y vida en España, contribuyendo de esa manera a la toma de decisiones bien informadas previa al empleo y posteriormente, preparándolos para manejar con éxito el trabajo y la vida en España.
(12) En esta prueba piloto, las actividades se diseñarán a medida para los/las trabajadores/as provenientes de Honduras. Sin embargo, el POI pretende también establecer las bases de un programa que sirviese de modelo para iniciativas de migración circular y movilidad laboral con otros países.
El Programa de Orientación e Información (POI) se realizará previo al empleo, previo a la partida del país de origen y posterior a la llegada a España.
El proyecto incluye los siguientes componentes:
1. Diseño del Programa de Orientación e Información (POI): la OIM se encargará de impulsar el diseño y la puesta en marcha del POI, tomando como punto de partida los hallazgos del análisis anteriormente mencionado.
La consulta de este documento no sustituye la lectura del Boletín Oficial del Estado correspondiente. No nos responsabilizamos de posibles incorrecciones producidas en la transcripción del original a este formato.
Este texto se publica bajo las condiciones de reutilización propias de BOE, no bajo una licencia de Legalize ni de dominio público.
BOE
Condiciones de reutilización del BOE — cita obligatoria de la fuente
Fuente de los datos: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (https://www.boe.es). Datos reutilizados conforme a las condiciones de reutilización del BOE (Resolución de 27 de junio de 2024). Este repositorio es una obra derivada basada en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado.