Resolución de 8 de septiembre de 2025, de la Secretaría de Estado de Trabajo, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de agosto de 2025, por el que se aprueba el Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2025-2027

– Se prestará máxima atención a la evaluación de la Inspección de Trabajo española, en el marco del programa de evaluaciones entre pares que se lleva a cabo en el SLIC, con el fin de obtener un resultado positivo de este ejercicio.

– Se participará más activamente en los grupos de trabajo del SLIC, con especial énfasis dos ámbitos:

● Por un lado, en el nuevo grupo de trabajo sobre agentes físicos, donde se abordará el impacto del cambio climático en las condiciones de seguridad y salud de las personas trabajadoras, un área en la que España es pionera.

● Por otro lado, en el diseño y ejecución de la próxima campaña del SLIC, que se centrará en los riesgos derivados del trabajo con amianto, una vez concluido el período de transposición de la nueva Directiva 2023/2668, de 22 de noviembre de 2023.

– Se impulsará la creación de sinergias más efectivas entre los diversos ámbitos de trabajo del SLIC y la Autoridad Laboral Europea. En particular, se promoverá la inclusión en el sistema IMI, diseñado para la cooperación entre Estados, de un módulo específico dedicado a la comunicación de información sobre accidentes de trabajo de las personas trabajadoras desplazadas.

– Se promoverá un mejor aprovechamiento de los recursos del SLIC en el Organismo Estatal, tanto en los servicios centrales, como en la estructura territorial. Para ello, se creará una biblioteca del SLIC, en la que se incluirán en formato electrónico los trabajos más destacados realizados en el Comité, tanto en su versión original como en español.

10.1.2 Autoridad Laboral Europea.

La Autoridad Laboral Europea (ELA por sus siglas en inglés) comenzó a funcionar de manera efectiva en 2020. Desde entonces, ha desplegado una intensa actividad de puesta en funcionamiento, fase inicial que ha concluido en 2024, año en el que se considera que la nueva agencia ha alcanzado los recursos humanos y financieros previstos inicialmente.

La participación de España en ELA debe seguir un camino paralelo. El balance del trabajo realizado en el período 2021-2024 es enormemente positivo: nuestro país ha participado muy activamente en la puesta en marcha de la agencia y ha colaborado intensamente en todas sus áreas de trabajo, entre otras razones, debido a la creación en octubre de 2020 de la Unidad Especial de Coordinación sobre Lucha contra el Fraude en el Trabajo Transnacional, que ha facilitado una eficaz coordinación entre las actividades promovidas por ELA y las llevadas a cabo por España en el ámbito competencial de ELA.

En este período 2025-2027 la actividad debe dirigirse preferentemente a las siguientes áreas:

– Se incrementará el número de inspecciones concertadas o conjuntas desarrolladas por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social española, con el objetivo de mejorar la efectividad en la lucha contra el fraude trasnacional.

– Se promoverá la intensificación de la cooperación entre inspecciones en materia de Seguridad Social en el ámbito de la UE, dado que en la actualidad es bastante limitada. Para ello se propondrá a ELA el desarrollo de actividades y la creación de marcos de cooperación regionales o multilaterales de lucha contra el fraude en el ámbito de la Seguridad Social.

Línea 10.2 Cooperación bilateral reforzada

Es fundamental que, además de la relación institucional y la colaboración que se mantiene en ámbitos multilaterales, se establezca una cooperación bilateral más sólida con aquellos países donde se registra un mayor intercambio de empresas y personas trabajadoras.

La protección de los derechos de las personas trabajadoras debe ser el objetivo prioritario que oriente la actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en este ámbito. Asimismo, es necesario fomentar una mayor confianza en el sistema de inspección español, lo que contribuirá a crear un entorno de competencia justa que beneficie también a las empresas españolas que operan en el extranjero.

10.2.1 Portugal, Francia e Italia.

Las relaciones bilaterales Portugal, Francia e Italia han experimentado un importante impulso en los años 2022-2024. La cooperación con las autoridades de estos países es excelente y ello permite abordar nuevos proyectos y alcanzar un mayor grado de eficacia en la cooperación transfronteriza.

En este sentido:

– Se pondrán en funcionamiento nuevos marcos institucionales de colaboración con Portugal y con Francia, que involucrarán a las autoridades de inspección de los territorios fronterizos.

– Se implantará un sistema de intercambio de información sobre los accidentes de trabajo de las personas trabajadoras desplazadas. Esto permitirá la creación de un sistema de alerta temprana que facilitará el conocimiento y la investigación urgente de los accidentes de trabajo por parte de las instituciones de inspección afectadas.

– Se fomentará un mayor intercambio de información entre las Inspecciones de Trabajo de estos países, tanto en materia laboral, como de Seguridad Social.

10.2.2 Rumanía.

Rumanía es un país prioritario para España, tanto por el volumen de personas trabajadoras rumanas que está presente en nuestro mercado de trabajo, como por la necesidad de cooperar en la lucha contra el fraude en el ámbito de las empresas buzón.

Por ello, se profundizará en la relación bilateral con Rumanía, adoptando las siguientes medidas:

– Se trabajará para aumentar la información disponible sobre la legislación laboral española.

– Se mejorará el acceso de las personas de nacionalidad rumana a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social española.

10.2.3 Otros países.

Otros países deben merecer una atención especial para la Inspección de Trabajo y Seguridad Social española, entre los que cabe destacar Marruecos, Filipinas y Senegal. La presencia de un número significativo de personas trabajadoras de estos países en nuestro mercado laboral invita a adoptar medidas de dos tipos:

– Se fortalecerá la relación bilateral con las autoridades de estos países.

– Se reforzará la protección de estas personas trabajadoras en el mercado de trabajo español, aumentando la información de que disponen y mejorando el acceso de su ciudadanía a la Inspección de Trabajo.

Línea 10.3 América Latina

El período comprendido entre 2021 y 2024 ha supuesto un punto de inflexión en la relación entre la Inspección de Trabajo y Seguridad Social española y las Inspecciones de Trabajo de América Latina.

En noviembre de 2022 se creó la Red Iberoamericana de Inspecciones del Trabajo, de la que actualmente forman parte 16 países de América Latina, junto con España y Portugal, bajo el impulso de la Organización Internacional del Trabajo, que se encarga de la secretaría técnica.

Una vez creada, la Red Iberoamericana debe afrontar una nueva fase de consolidación, que requiere intensificar su actividad.

Junto a la Red Iberoamericana, la relación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social con América Latina está fuertemente ligada al programa de asistencias técnicas que el Ministerio de Trabajo y Economía Social ejecuta bajo el amparo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. La ejecución de proyectos de asistencia técnica relacionados con las competencias de la Inspección de Trabajo fortalece las relaciones bilaterales con los países receptores, al tiempo que aproxima las legislaciones y prácticas de los países involucrados.

En consecuencia, en desarrollo de esta línea de trabajo se realizarán las siguientes actuaciones:

– Se fortalecerá la Red Iberoamericana de Inspecciones del Trabajo, mediante la intensificación de su plan de actividades.

– Se pondrá un énfasis especial en la capacitación de los funcionarios/as de inspección del trabajo en los países de América Latina, como medio para aumentar la cualificación de sus miembros y para incrementar la eficacia de las actuaciones inspectoras.

– Se impulsará el programa de asistencias técnicas que el Ministerio de Trabajo y Economía Social desarrolla con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), favoreciendo la transferencia de conocimiento a inspecciones de trabajo de otros países, para la mejora de sus modelos institucionales o de sus legislaciones nacionales.

Línea 10.4 Organización Internacional del Trabajo

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es el único organismo internacional dedicado específicamente al mundo del trabajo. Además, es la única organización internacional de composición tripartita, en la que gobiernos, organizaciones empresariales y sindicales participan en posición de igualdad.

Al mismo tiempo, existe una gran coincidencia de prioridades entre la agenda de la OIT, como garante de la implementación del ODS 8 de la Agenda 2030, sobre trabajo decente, y la agenda del Gobierno, que ha hecho del trabajo digno y de la lucha contra la precariedad laboral sus principales objetivos en el ámbito laboral.

Por todo ello, es evidente que la OIT debe tener un protagonismo destacado en la agenda internacional de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Con tal fin, se desarrollarán las siguientes líneas de actuación:

– Se elaborará un II Plan de Acción Nacional para la erradicación del trabajo forzoso, en ejecución del Protocolo de Trabajo Forzoso, en colaboración con la Fiscalía General del Estado, los Ministerios de Interior y Justicia y los demás departamentos involucrados en la materia.

– Se desplegará el sistema de control para los buques de pesca, en ejecución del convenio 188 de la OIT, sobre trabajo en la pesca, recientemente ratificado por España.

– Se promoverá la colaboración de la OIT con la Red Iberoamericana de Inspecciones del Trabajo.

Eje 2. Una organización guiada por altos estándares de calidad

El objetivo fundamental de una institución radica en cumplir con la misión que legitima su existencia. En el caso del Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, esta misión se centra en salvaguardar los derechos de las personas trabajadoras y asegurar el cumplimiento de las obligaciones en materia de Seguridad Social. Estos dos propósitos se relacionan con otros objetivos de gran envergadura, tales como promover la justicia social, combatir la competencia desleal que se origina en el incumplimiento de la normativa del orden social, así como preservar la viabilidad de nuestro sistema de protección social.

Es fundamental considerar que no sólo la misión tiene relevancia, sino también la manera y los recursos empleados para llevarla a cabo. En este sentido, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social no se limita a la mera aplicación de la normativa vigente, sino que está en constante evolución para ser una institución ejemplar, con altos estándares de calidad en sus principios, valores, métodos de actuación y políticas, tanto internas como externas. Ello ha de contribuir a construir una institución moderna, accesible a la sociedad, con un elevado nivel de ética institucional, que rinde cuentas y que favorece la participación en los procesos de toma de decisiones.

Esa búsqueda de la calidad y la excelencia debe impregnar todos los ámbitos de actuación de la institución, definiéndose los siguientes objetivos de carácter transversal:

Objetivo 11. Reforzar la organización en aras de un servicio de inspección eficiente y de calidad

Es preciso afrontar los retos que demanda la sociedad de forma efectiva, incrementar la eficacia de la actividad inspectora y conseguir tiempos óptimos de resolución para prestar a la ciudadanía un servicio público de calidad. Ahora bien, la consecución de este objetivo exige un refuerzo del Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, que permita desarrollar un modelo de Inspección que combine su carácter integral con la especialización y el trabajo en equipo.

Este refuerzo debe afectar tanto a la estructura, como a la organización de organismo, e implica la adopción de diversas medidas.

Las necesidades de recursos humanos que se identifiquen como consecuencia de la aplicación de este plan estratégico se concretarán en los instrumentos de planificación a los que se refiere la Orden TDF/380/2024, de 26 de abril, sobre planificación estratégica de los recursos humanos de la Administración del Estado. Estos podrán incluir, de acuerdo con los criterios generales de planificación de recursos humanos y sujetas a la disponibilidad presupuestaria, las siguientes medidas:

– Se incrementará el número de efectivos de inspección, tanto en las inspecciones provinciales como en los servicios centrales, incorporando un mínimo de 500 efectivos del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y del Cuerpo de Subinspectores Laborales en el período 2025-2027, procedentes de las OEP ya aprobadas.

– Se reforzará la plantilla de personal técnico y administrativo particularmente en las áreas de secretaria general y unidad de tecnologías de la información y comunicación y apoyo a la planificación.

– Se revisará el sistema de productividad del Organismo.

El actual sistema de productividad lleva vigente en el Organismo desde hace más de diez años. La revisión del sistema deberá prestar mayor atención a la calidad y eficacia de las actuaciones inspectoras, potenciar el trabajo en equipo y, por tanto, incluirá fórmulas que premien la consecución colectiva de los objetivos del organismo. Esta revisión se llevará a cabo con participación de los representantes de los empleados públicos del organismo.

En todo caso, el nuevo sistema promoverá una mayor participación de las Direcciones Territoriales en la determinación de los objetivos colectivos.

– Se dotarán nuevas Jefaturas de Unidad Especializada, con el fin de reforzar la eficacia y la calidad de la actividad inspectora, favorecer la coordinación de los equipos de inspección y la homogenización de criterios de actuación y de valoración de la actividad.

– Se completarán las competencias de los Subinspectores Laborales, Escala de Seguridad y Salud Laboral, ampliándolas a la vigilancia del cumplimiento de obligaciones referidas a la gestión de la prevención de riesgos laborales en la empresa.

Objetivo 12. Adaptar la organización a los nuevos desafíos

Junto con el refuerzo estructural del Organismo, es necesario adoptar medidas de organización y de funcionamiento interno que permitan dar una mejor respuesta a los nuevos desafíos a los que se enfrenta la Inspección, así como a mejorar la calidad en el servicio público ofrecido.

Línea 12.1 Promover el trabajo en equipo

Es imprescindible revisar determinadas metodologías de trabajo, para favorecer el trabajo en equipo y elevar la calidad del servicio prestado.

Para ello se adoptarán las siguientes medidas:

– Se fortalecerá la figura del Jefe/a de Equipo, como un elemento crucial para garantizar la calidad del trabajo desarrollado. Se provisionará los nuevos puestos de Subinspector/a Coordinador/a, para favorecer la coordinación del trabajo desempeñado por los Subinspectores/as Laborales.

– Se crearán equipos de trabajo que integren a personal inspector, subinspector, a personal técnico-administrativo. El fin es doble: el de favorecer una mayor eficiencia en la ejecución de las tareas encomendadas, por un lado, y el de realizar actuaciones inspectoras de carácter integral, especialmente en los sectores afectados por las condiciones de trabajo más precarias, por otro.

En este contexto, por una parte, se dictarán instrucciones para ordenar el funcionamiento de los equipos de inspección, y, por otra parte, se impartirán acciones formativas en gestión de equipos.

Línea 12.2 Medidas para una mejor organización del trabajo

Es preciso optimizar los recursos disponibles para satisfacer la demanda del servicio, lo que implica adoptar medidas organizativas que permitan una distribución más racional de las cargas de trabajo y un uso más eficiente de los recursos humanos y materiales.

En línea con lo anterior, se proponen las siguientes medidas:

– Se implantará un nuevo modelo de organización del trabajo, que combinará la flexibilidad de los actuantes con la atención eficaz del servicio público y de las personas afectadas por la actividad inspectora.

– Se analizará el funcionamiento de los servicios administrativos, y se evaluará la implantación de proyectos destinados a mejorar su eficiencia.

– Se llevará a cabo un proyecto piloto de deslocalización de puestos, con el objetivo de que la persona que presta servicios para el Organismo pueda trabajar para los Servicios Centrales desde oficinas provinciales. Este piloto se desarrollará en el área específica de Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC).

Línea 12.3 Refuerzo de las Direcciones Territoriales

Actualmente, las Direcciones Territoriales desempeñan funciones principalmente institucionales. Carecen de personal y medios suficientes, lo cual impide que puedan asumir las funciones que le atribuye el artículo 27 de los estatutos del Organismo Estatal, aprobados por Real Decreto 192/2018, de 6 de abril.

Por ello, en el mismo sentido expresado en la línea anterior, es conveniente reforzar las Direcciones Territoriales, atribuyéndoles los medios adecuados para que puedan dirigir, impulsar y coordinar la actividad inspectora en el territorio de la comunidad autónoma, así como asumir funciones de carácter supraprovincial. Ello redundará en una mejora de la calidad del servicio prestado, así como en una mayor eficiencia de los recursos disponibles.

Para ello se adoptarán las siguientes medidas:

– Se dotarán las Direcciones Territoriales, como unidades administrativas de destino, de los funcionarios que deben desarrollar labores de planificación, inspección o procedimiento sancionador/liquidatorio, con carácter supraprovincial, así como del personal técnico y administrativo necesario.

– Se desdoblarán los puestos de Dirección Territorial/Jefatura de Inspección Provincial en aquellas comunidades autónomas pluriprovinciales en las que actualmente ambas funciones se asumen por la misma persona.

Línea 12.4 Mayor homogeneidad en el funcionamiento interno de la Inspección

No cabe duda de que lo más importante de un servicio público radica en el contenido del mismo. Sin embargo, existen otros elementos que afectan a la calidad de su prestación. Para una organización con cerca de sesenta oficinas y más de 3.000 empleados y empleadas, el funcionamiento homogéneo de las unidades territoriales representa siempre un desafío.

Un funcionamiento más homogéneo de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en todo el territorio español contribuye a crear una imagen más sólida y uniforme de la institución, así como a reforzar la seguridad jurídica, fortaleciendo así a la organización. Además, promueve una mayor eficiencia, en la medida en que permite estandarizar formas de actuar, procesos y procedimientos.

Para alcanzar este objetivo se llevarán a cabo las siguientes medidas:

– Se elaborará una Instrucción que regule la dirección o coordinación operativa, llevada a cabo por la Dirección Especial y la creación de equipos de trabajo, en las actuaciones inspectoras sobre empresas o situaciones que excedan del ámbito territorial provincial.

– Se elaborará un manual de estilo, con el fin de adoptar buenas prácticas en la redacción de los documentos utilizados por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como para dotar de un formato más uniforme a los mismos en todo el territorio nacional.

– Se implantará el expediente administrativo electrónico, definiendo con claridad los documentos que han de formar parte de dicho expediente y posibilitando su tratamiento electrónico, con el fin de que pueda mejorarse la gestión y trasladarse a los interesados, a otros órganos administrativos o a los órganos jurisdiccionales solicitantes. Este expediente electrónico se generará, en todo caso, en los procedimientos administrativos instruidos por el Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, pudiendo extenderse a procedimientos instruidos por otras Administraciones, previo acuerdo con ellas.

– Se llevará a cabo una revisión exhaustiva de todos los procesos internos desarrollados en los servicios administrativos, con el objetivo de estandarizarlos y optimizar su eficiencia.

Se llevará a cabo una revisión de las políticas de conservación y eliminación de documentos, así como un proceso interno de actualización de los archivos de todas las Inspecciones Provinciales.

Línea 12.5 Potenciar la coordinación entre el Organismo Estatal y los servicios de inspección autonómicos transferidos

Las comunidades autónomas de Cataluña y País Vasco ejercen la función pública inspectora con sus propios servicios de inspección, lo que hace necesaria una actividad especial de coordinación de los servicios de inspección de las dos administraciones en dichos territorios, así como con los servicios centrales del organismo estatal, tal y como se prevé en la disposición adicional octava de la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Todo ello sobre la base de la concepción única e integral del Sistema de Inspección, el principio de unidad de función y actuación inspectora de los funcionarios del Sistema y el principio de eficacia en la ejecución de la función inspectora.

Cumplir lo dispuesto en esta disposición precisa de un diálogo fluido y constante entre las inspecciones autonómicas y el Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, a través del órgano de cooperación multilateral creado al efecto.

Para ello se proponen las siguientes medidas:

– Se convocará, siempre que resulte necesario para tratar temas de interés común, a los órganos de cooperación constituidos para garantizar el funcionamiento cohesionado de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

– Se favorecerá la coordinación en el impulso y ejecución de campañas de inspección.

– Se impulsará la armonización de criterios interpretativos en las materias objeto de transferencia.

– Se promoverá el uso compartido de aplicaciones informáticas y de los datos de las distintas Inspecciones, aprovechando recursos, y generando sinergias.

Objetivo 13. Avanzar en la modernización tecnológica del organismo

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social debe continuar avanzando en el proceso de modernización, el cual incluye, de forma destacada, un proceso de digitalización de gran envergadura.

Ahora bien, la modernización no es un fin en sí mismo, sino un medio para conseguir otros propósitos. En el caso de la Inspección, se persigue con ello ser más eficaces en el cumplimiento del servicio público encomendado, agilizar la gestión de los procesos, disponer de canales más seguros para la gestión de los datos y de la información, y desarrollar procedimientos internos de calidad. En definitiva, prestar un servicio público más eficaz y eficiente.

Línea 13.1 Fomentar el uso de la tecnología al servicio de la Inspección

La tecnología disponible hoy en día permite aumentar la eficiencia de la actividad inspectora, incrementando el volumen y la eficacia de las actuaciones realizadas, sin que ello suponga involucrar más recursos humanos. Además, la experiencia acumulada, tanto en la Inspección de Trabajo española, como en la de otros países de nuestro entorno, permite concluir que, en determinadas ocasiones, resulta especialmente enriquecedor utilizar técnicas de inspección alternativas a la actuación inspectora tradicional.

Por otra parte, la Inspección necesita mejores herramientas y mayor especialización para afrontar los retos que plantean actualmente las actuaciones inspectoras. En este sentido, mejorar la capacidad para acceder a la información, tratarla, analizarla y gestionarla constituye una prioridad para un organismo que aspira a ser eficaz en la comprobación del cumplimiento de la normativa del orden social. Para este fin, entre otras medidas, se reorganizarán los recursos disponibles configurando áreas o unidades específicas en la estructura central o territorial.

Con este objetivo, el acceso, tratamiento, análisis y gestión de la información se efectuará de forma responsable y respetando en todo caso la normativa vigente.

Por todo lo anterior, se adoptarán las siguientes medidas:

– Se potenciarán nuevas formas de actuación inspectora en las que se optimicen al máximo los recursos empleados, sin restar la presencia de la Inspección en todo el territorio. En especial se potenciará el uso de las actuaciones extensivas y automatizadas.

– Se organizará un laboratorio de informática forense especializado en la obtención de evidencias digitales mediante la aplicación de técnicas de informática forense, que permitan examinar los sistemas informáticos de las empresas y obtener de los mismos la información necesaria para los fines de inspección. El objetivo es permitir adoptar estrategias de inspección más eficaces y adaptadas a las nuevas formas de organización del trabajo como el teletrabajo, plataformas digitales o el uso de sistemas automatizados. Además, se busca asegurar que la Inspección se adapte a las transformaciones del mercado de trabajo para salvaguardar los derechos de las personas trabajadoras en aspectos tales como el tiempo de trabajo, la desconexión digital, la igualdad de remuneración y la prevención del uso indebido de datos personales y biométricos de las personas trabajadoras.

– Se crearán nuevas reglas algorítmicas para el control del fraude a través de la Herramienta de Lucha contra el Fraude.

– Se organizarán unidades de tratamiento masivo de datos dirigidas a manejar grandes volúmenes de datos o realizar operaciones aritméticas complejas. En una primera fase, existirá al menos una unidad de cálculo por cada comunidad autónoma.

– Se creará un entorno web de conocimiento en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el que se ponga a disposición de funcionarios y funcionarias de la inspección diversa documentación de interés y que resulte de utilidad para el desarrollo de la actuación inspectora; especialmente buenas prácticas, documentación interna de la ITSS, así como de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y del Comité de Altos Responsables de Inspección de Trabajo de la Unión Europea.

– Se reforzará la colaboración con las Administraciones Autonómicas, dirigida a un mayor intercambio de datos, informes y antecedentes con trascendencia para el ejercicio de función inspectora y que resulten necesarios para la realización eficaz de las campañas acordadas en el marco de las respectivas comisiones operativas autonómicas.

Línea 13.2 Una forma más eficaz de gestionar nuestra actividad

La tecnología puede ayudar a gestionar la actividad de un modo más eficaz. Es fundamental disminuir la carga administrativa y automatizar procesos, tanto para el personal con competencia inspectora como para los servicios administrativos.

Para lograrlo, es necesario, por un lado, perfeccionar las herramientas tecnológicas actualmente en uso, y por otro, incorporar nuevas soluciones.

En relación con las herramientas actualmente disponibles, INTEGRA desempeña un papel fundamental. Esta aplicación informática es una herramienta muy potente que permite gestionar todos los aspectos esenciales del sistema de Inspección (actividad, registro, personal, productividad) de forma integrada. Sin embargo, tras más de quince años de funcionamiento, requiere una renovación tecnológica significativa.

Además, es esencial que se dé un sólido impulso a la inteligencia artificial, utilizándola como herramienta para mejorar el funcionamiento del sistema de Inspección mediante la automatización de aquellos procesos que, dentro del flujo ordinario de trabajo del sistema de inspección, así lo permitan.

Por último, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social debe abordar de forma imperiosa la transición hacia la Administración electrónica, eliminando el papel en las actuaciones inspectoras.

En línea con lo anterior, se adoptarán las siguientes medidas:

– Se renovará por completo la arquitectura tecnológica sobre la que opera INTEGRA, el sistema informático de gestión de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

– Se proporcionarán más herramientas para la planificación de la actividad inspectora en las unidades territoriales de inspección.

– Se implantará, al menos, un proyecto de inteligencia artificial para mejorar la gestión de la actividad de la Inspección.

– Se ejecutará un proyecto de movilidad con el objetivo de eliminar el uso del papel en las actividades de inspección y optimizar la gestión de la labor inspectora, disminuyendo la carga administrativa del personal involucrado.

En el diseño de este proyecto, así como en el relativo al uso de la inteligencia artificial mencionado en el punto anterior, participará personal de la estructura territorial del organismo que aporte su experiencia de usuario y pueda facilitar la realización de proyectos piloto.

Línea 13.3 Una nueva forma de relacionarse con la ciudadanía

– Se creará la sede electrónica del Organismo, que funcionará como el punto central de la comunicación electrónica de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social con la ciudadanía, garantizando una realización de los trámites sencilla, ágil y segura.

– Se analizarán y desarrollarán las posibilidades de automatización de los trámites de los interesados relacionados con procedimientos del Organismo.

– Se sustituirán las diligencias en papel por diligencias electrónicas, permitiendo un registro fácilmente accesible de las actuaciones inspectoras realizadas en cada centro de trabajo.

– Se pondrá en funcionamiento un Registro Electrónico de Apoderamientos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Este Registro facilitará la relación de los ciudadanos, y especialmente de los/las profesionales, con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como con las autoridades laborales de las comunidades autónomas, que se encargan de resolver los procedimientos sancionadores en materia laboral y de prevención de riesgos laborales, entre otros.

– Se pondrá en funcionamiento el Registro Electrónico Central de Comunicaciones de Desplazamiento, que permitirá a las empresas extranjeras comunicar a las autoridades laborales el desplazamiento de trabajadores a España en el marco de una prestación de servicios transnacional desde un único punto, sin perjuicio de que el desplazamiento se realice al territorio de cualquier comunidad autónoma.

– Se regulará la posibilidad de realizar las comprobaciones, con plena seguridad jurídica, mediante el uso de medios no presenciales, como la videoconferencia.

Línea 13.4 Una nueva forma de relacionarse con las Autoridades Laborales y otras Administraciones

El marco jurídico creado por las Leyes 39 y 40/2015, de 1 de octubre, permite y promueve una nueva forma de relacionarse con las administraciones públicas y de éstas entre sí, con el objetivo de «mejorar la eficiencia administrativa para hacer efectiva una Administración totalmente electrónica e interconectada, incrementar la transparencia de la actuación administrativa y la participación de las personas en la Administración electrónica y garantizar servicios digitales fácilmente utilizables» (preámbulo del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos).

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social es una institución que mantiene una estrecha relación con otras administraciones. Es importante señalar que, salvo excepciones, la Inspección no resuelve los procedimientos sancionadores o liquidatorios, sino que participa en su inicio y, cuando corresponde, en su instrucción, trasladando posteriormente el expediente a otras administraciones para su resolución.

Este modo de actuar invita a acordar fórmulas de colaboración para que el Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, las inspecciones autonómicas de Cataluña y País Vasco y las autoridades competentes para resolver los procedimientos sancionadores en el orden social, puedan gestionar dichos procedimientos de una manera más eficiente, sencilla y con una reducción de la carga administrativa para la ciudadanía.

En este sentido, se adoptarán las siguientes medidas:

– Se completará el desarrollo de la aplicación ARIADNA, que permitirá la tramitación electrónica del procedimiento sancionador entre la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y las Autoridades Laborales de las comunidades autónomas.

– Se pondrá en funcionamiento la aplicación SERENA, destinada a la gestión integral de los procedimientos de regulación de empleo. De este modo, se facilitará la recepción de los expedientes de regulación de empleo, así como su tramitación, y elaboración de informes dirigidos a la Autoridad Laboral competente en cada caso.

– Se implantará una aplicación informática que permitirá a las comunidades autónomas la gestión electrónica de las comunicaciones de desplazamiento en relación con la prestación transnacional de servicios de las empresas (Registro Electrónico Central de Comunicaciones de Desplazamiento).

– Se promoverá la digitalización de otros ámbitos de actuación compartidos entre la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y las Autoridades Laborales de las comunidades autónomas. Entre los ámbitos que se pueden abordar se encuentran los siguientes: comunicaciones de apertura, autorización de planes de trabajo con riesgo de amianto, libro de subcontratación, etc.

Objetivo 14. Mejorar las capacidades del personal

No cabe duda de que el mayor activo de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social son sus empleadas y empleados públicos. Ser capaces de captar y retener el talento, por un lado, y de garantizar la formación permanente a lo largo de su trayectoria profesional, por otro, han de constituir una prioridad para el buen funcionamiento de la institución.

Se potenciará la Escuela de Inspección como instrumento de formación interna, a fin de mejorar los conocimientos y habilidades de las personas que trabajan en el Organismo.

Las medidas previstas se ejecutarán con la participación de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, así como con la consulta a las organizaciones representativas de los colectivos que componen el Sistema de Inspección, todo ello en la forma prevista en la Instrucción 5/2023 sobre formación permanente del Organismo.

En este sentido, se adoptarán las siguientes medidas:

Línea 14.1 Mejorar la selección e incorporación del personal

– Se potenciará la captación de personal de nuevo ingreso mediante campañas y actividades informativas y de difusión relacionadas con los requisitos y métodos de acceso a los cuerpos del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el marco de un Plan de Captación de Talento, con difusión en web y redes sociales.

– Se analizarán las distintas fases del proceso selectivo, con el fin de buscar una mayor eficiencia en su desarrollo y reducir de forma significativa el tiempo de ejecución del proceso.

Asimismo, se revisará el contenido de los cursos selectivos con el fin de adaptar su contenido a las necesidades detectadas en materia de formación para cada uno de los Cuerpos que integran el Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, rediseñando el proceso e incrementando el número de supuestos prácticos a realizar en cada fase de curso selectivo.

Línea 14.2 Potenciar la Escuela de Inspección

– Se elaborará un Plan de formación interna, como instrumento de planificación estratégica de la actividad formativa de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Este plan de formación prestará particular atención al refuerzo formativo de unidades clave para el funcionamiento eficaz del Sistema de Inspección, como las de planificación o procedimiento sancionador.

– Se confeccionarán itinerarios formativos para el personal, con el propósito de alcanzar los siguientes objetivos en relación con la provisión de puestos de trabajo:

● Fundamentar la selección en función de las necesidades reales de los puestos de trabajo.

● Profesionalizar la provisión de los puestos de trabajo, permitiendo a su vez la movilidad sobre criterios objetivos.

– Se confeccionará un baremo retributivo que se adapte a las actividades de difusión, formación e información propias del Organismo en general, y de la Escuela de Inspección en particular.

– Como complemento a la programación anual de formación continua, por parte de la Escuela se promoverán actividades formativas, a través de píldoras informativas, webinarios, etc. que permitan la actualización de los conocimientos del personal, incluyendo en su caso, las necesarias para la aplicación de protocolos o guías de actuación elaboradas por la Dirección del Organismo.

– Se ampliará la oferta formativa no sólo a través de cursos, sino también mediante otras modalidades, tales como encuentros, foros, y recursos bibliográficos y documentales.

– Se fomentará la descentralización de la formación, con el objetivo de que las acciones formativas lleguen al mayor número de personas y de atender de forma más eficiente las peculiaridades que pueden existir por razón del territorio (sectores de actividad, exposición a determinados riesgos, etc.).

– Se adoptarán medidas formativas (cursos, jornadas técnicas, etc.) dirigidas a fomentar la coordinación entre las unidades de las distintas inspecciones provinciales. Además, se buscará el desarrollo de habilidades del personal perteneciente a las mismas, lo que favorecerá una gestión más eficiente de la actividad del organismo, y mejorará el ambiente de trabajo.

Objetivo 15. Promover el bienestar de nuestro personal, nuestro mayor activo

En un contexto como el actual, caracterizado por su complejidad y dinamismo, hay un elemento que distingue el éxito del fracaso en una organización: el capital humano. Aunque la tecnología, los recursos financieros y la infraestructura son aspectos relevantes, el verdadero motor de cualquier institución radica en su equipo de trabajo.

La suma de conocimientos y experiencia de cada uno de los integrantes de este Organismo, junto con su capacidad para adaptarse a los desafíos que han ido surgiendo a lo largo del tiempo, posiciona a los funcionarios y funcionarias de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social como los más destacados representantes de esta institución.

El bienestar y el desarrollo profesional del personal supone una inversión estratégica para hacer de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social una entidad dinámica y eficaz.

De acuerdo con lo anterior, se proponen las siguientes medidas:

– En línea con las conclusiones obtenidas en la evaluación de riesgos psicosociales, se adoptarán medidas de intervención para mejorar el entorno de trabajo en el seno del Organismo. En este contexto, se fomentará la realización de encuestas para recoger información valorativa del personal sobre el entorno de trabajo y su mejora.

– Se diseñará e implementará un Plan de comunicación interna como elemento de cohesión, que mejore el acceso a la información del Organismo, potencie el sentimiento de comunidad y de pertenencia.

– Se crearán grupos de trabajo compuestos por miembros de la estructura territorial para abordar proyectos de futuro de la organización. La participación de los funcionarios y funcionarias en los procesos de formación de voluntad y toma de decisiones debe estar presente en todos los ámbitos del Organismo y debe convertirse en práctica habitual.

– Se mejorará la integración del personal de nuevo ingreso con un plan de acogida y manuales de bienvenida actualizados.

– Se pondrán en marcha de iniciativas dirigidas a mantener la vinculación del personal jubilado con la organización.

Objetivo 16. Lograr una organización más abierta y transparente

a implantación de una administración pública más abierta y transparente no es solo una tendencia, sino una necesidad imperativa para el buen funcionamiento de las sociedades democráticas modernas. Además, existe una creciente demanda de acceso a la información y de una participación más activa en los procesos de toma de decisiones.

Los beneficios de una administración de estas características (mejora de confianza ciudadana y su participación, mayor eficiencia de la administración, y rendición de cuentas) superan significativamente los riesgos. Por ese motivo, el compromiso con la transparencia debe ser una prioridad para todos los niveles del Organismo.

Línea 16.1 Más transparencia y rendición de cuentas

La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, constituye el instrumento esencial para conseguir una institución más abierta y transparente para la ciudadanía. Entre los instrumentos que invita a desarrollar para conseguir ese objetivo, el fomento de la publicidad activa ocupa un lugar destacado.

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social debe realizar un esfuerzo especial por incrementar la publicidad activa, aumentando tanto el volumen como la calidad de la información que pone a disposición de la sociedad sobre el funcionamiento y la actividad desarrollada por la institución.

En este sentido, se adoptarán las siguientes medidas:

– Se llevará a cabo una auditoría de la información ofrecida públicamente por el Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y se adoptarán medidas para favorecer la publicidad activa, ofreciendo a la sociedad un acceso más amplio a la información institucional, organizativa, de planificación y de sus actividades.

– De igual forma, se mejorará el contenido y la calidad de la información de relevancia jurídica, económica y presupuestaria.

– Se mejorará la información estadística ofrecida por la Inspección, ampliando los contenidos puestos a disposición del público y mejorando el formato de su visualización.

– Se fijarán los criterios para la elaboración de información estadística de forma descentralizada.

Línea 16.2 Una nueva forma de comunicarse con la sociedad

La misión de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social es garantizar el cumplimiento de la normativa del orden social.

Para ello, la actividad del Organismo se ha centrado tradicionalmente en la realización de actuaciones inspectoras dirigidas a la detección de infracciones y su corrección, aplicando las medidas sancionadoras y liquidatorias que en cada caso correspondan.

En los últimos años, este tipo de actuaciones se ha combinado con otras de carácter masivo, dirigidas a la regularización voluntaria de cierto tipo de incumplimientos.

Sin embargo, aún queda camino en la promoción del cumplimiento voluntario de la norma, mediante la concienciación social de los derechos y obligaciones laborales y de Seguridad Social y mediante una mayor difusión de la normativa social y de su aplicación por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

En este sentido, la realización de campañas informativas mediante distintos medios de difusión, y el uso de diversos canales de comunicación, como, por ejemplo, las redes sociales, nos permiten comunicarnos con la sociedad, y sensibilizarla en todos aquellos aspectos que estratégicamente se consideren de mayor interés, ya sea por el nivel de fraude existente, ya sea por la gravedad de los hechos.

Lógicamente, esta nueva forma de comunicarse no debe ser espontánea, sino que ha de responder a una estrategia previamente diseñada, y que, por vez primera, será puesta en marcha por el Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Esto implicará, entre otras medidas, la reorganización de los recursos para la puesta en marcha de una unidad específica para el impulso de estas acciones.

En este sentido, se adoptarán las siguientes medidas:

– Se organizará una unidad específica de comunicación.

– Se realizará un diagnóstico de la situación de comunicación de la Inspección.

– Se elaborará y pondrá en marcha un Plan de Comunicación, cuyas acciones estarán orientadas a:

● Actualizar y mejorar sus canales de comunicación, donde deben destacar, entre otros:

○ La implantación y consolidación en redes sociales, dando a conocer su actividad, y sirviendo de medio de difusión de cuestiones de interés para empresas, trabajadores y otras administraciones públicas.

○ La elaboración de campañas publicitarias en áreas clave de actuación.

○ La mejora y simplificación de la web, y valoración de otras fórmulas y canales de comunicación externa.

● Actualizar y armonizar la imagen corporativa de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en todos sus ámbitos de funcionamiento, logrando con ello una mayor identificación de la institución.

● Se organizarán por parte de la Escuela de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, sesiones informativas, impartidas por personas expertas, y dirigidas a empresas, organizaciones sindicales y otros profesionales, en materias relacionadas con el ámbito de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Estas sesiones tendrán por objeto mejorar el conocimiento de la legislación social y favorecer el cumplimiento de la misma.

Línea 16.3 Participación externa: mejorar la gobernanza

El servicio público de Inspección de Trabajo está orientado tanto a las empresas como a las personas trabajadoras. Por ese motivo existe una intensa participación de las organizaciones que los representan en los órganos de gobierno de la Inspección. Esta característica contribuye a reforzar la legitimidad de la institución.

En relación con la mejora de la participación externa, se proponen las siguientes medidas:

– Se creará un espacio en la Sede electrónica del Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el Consejo General, en el que sus integrantes puedan acceder con mayor facilidad y claridad a los documentos y acuerdos tratados en el Consejo.

– Se transmitirá más y mejor información a las organizaciones integrantes del Consejo General sobre la actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

– Se elaborará y publicará un calendario anual tentativo de los órganos de gobernanza, que favorezca una mayor previsión de las reuniones y, con ello, un funcionamiento más ordenado y eficaz del Consejo.

– Se favorecerá el mantenimiento de una interlocución estable a nivel territorial entre la ITSS y las organizaciones empresariales y sindicales integrantes del Consejo General.

– Se incluirá en el programa formativo de los nuevos inspectores e inspectoras de Trabajo un contenido sobre el papel de las organizaciones empresariales y sindicales en el Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Dicho contenido será impartido por las propias organizaciones empresariales y sindicales.

Objetivo 17. Potenciar los valores y principios éticos

El fortalecimiento de los valores y principios éticos en la administración pública no es una opción, sino una necesidad imperativa para construir instituciones sólidas y confiables, que garanticen un servicio público eficiente, transparente y centrado en el ciudadano.

Sin embargo, para ello es preciso un compromiso continuo a todos los niveles de la organización, respaldado por sistemas y estructuras que promuevan el comportamiento ético. Solo así se podrá alcanzar una administración pública que verdaderamente sirva a los intereses de todos los ciudadanos/as.

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social, comprometida con sus valores y principios éticos, propone para ello las siguientes líneas:

Línea 17.1 Integridad y auditoría interna

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social puede afirmar que el comportamiento ético de sus actuantes es excelente. Dicho lo anterior, una institución encargada de velar por el cumplimiento de la norma debe aspirar a tener unos estándares éticos particularmente elevados, pues ello repercute directamente en la credibilidad y legitimidad de la institución.

En este sentido:

– Se adoptará un código ético para la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, que se inspirará en las mejores prácticas.

– Se reforzará la unidad de auditoría interna del Organismo, como medio de garantizar la calidad y la homogeneidad de la actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Línea 17.2 Pulcritud en la protección de datos

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social ha hecho una apuesta por la tecnología como modo de incrementar la eficacia en la planificación de la actividad inspectora. Esta apuesta lleva consigo el tratamiento y explotación de un volumen ingente de datos. A la hora de realizar ese tratamiento de la información, el Organismo Estatal debe prestar atención a la regulación en materia de protección de datos e implantar estándares elevados de cumplimiento.

Por otra parte, el personal inspector desarrolla su actividad en una sociedad en la que cada vez hay mayores riesgos relacionados con el derecho a la intimidad y a la protección de datos personales. En este ámbito, el personal actuante es, al mismo tiempo, sujeto activo y sujeto pasivo de este derecho, pues puede vulnerar los derechos de otros sujetos (por ejemplo, al verter datos personales en sus informes o actas) y también ver vulnerado su derecho a la protección de datos (por ejemplo, si es grabado en el marco de una actuación inspectora).

En línea con lo anterior, se adoptarán las siguientes medidas:

– Se revisarán todas las políticas de tratamiento de datos del Organismo, con el fin de garantizar el estricto cumplimiento de la normativa vigente en materia de protección de datos.

– Se clarificarán los derechos y deberes de los funcionarios y funcionarias actuantes en materia de protección de datos, en aspectos tales como: grabación de imágenes y audios en actuaciones inspectoras, información contenida en informes y actas de infracción o liquidación, etc.

– Se clarificará el contenido de la contestación a las denuncias presentadas por representantes de las personas trabajadoras.

Línea 17.3 Una organización que fomenta la inclusión

Debemos pensar en qué organización queremos ser. Si entre las funciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social está la de garantizar que en las empresas se cumpla la normativa sobre igualdad y no discriminación, debemos aspirar, no sólo a ser respetuosos con el derecho a la igualdad, sino a incorporar a nuestros valores la inclusividad y el fomento de la diversidad.

En este sentido, se adoptarán las siguientes medidas:

– Se elaborará un Plan de Diversidad e Inclusión, con medidas transversales dirigidas a crear un ambiente de trabajo inclusivo.

– Se fomentará la utilización del lenguaje inclusivo por parte del personal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y en todo tipo de documentos emitidos por el Organismo, en cumplimiento del artículo 14.11 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

PARTE III. SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO

Seguimiento del plan estratégico

El seguimiento y evaluación de este Plan Estratégico se realizará en el seno de la Comisión Permanente del Consejo Rector y en la Comisión Permanente del Consejo General del Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de conformidad a lo dispuesto, respectivamente, en los artículos 6 y 11 de los estatutos del Organismo Autónomo Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social aprobados por el Real Decreto 192/2018, de 6 de abril.

A tal fin, una vez que sea aprobado este Plan Estratégico por el Consejo de Ministros, las actuaciones que contempla el mismo se priorizarán en un cronograma, donde se incluirán los indicadores apropiados para facilitar el seguimiento de dicho Plan y la evaluación del grado de ejecución alcanzado.

En el primer semestre de 2026, la Dirección del Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social realizará una evaluación intermedia del grado de cumplimiento del Plan Estratégico, en la cual serán oídas las organizaciones empresariales y sindicales más representativas.

El informe correspondiente a esta revisión intermedia se elevará al Consejo Rector y al Consejo General para su debate y análisis.

A la finalización de la vigencia del Plan Estratégico, se realizará un informe final en el que se evalúe el grado de cumplimiento de los objetivos y medidas establecidos en el Plan. Dicho informe deberá de presentarse en el primer semestre de 2027 en los Plenos del Consejo General y del Consejo Rector, y elevarse al Consejo de Ministros para su conocimiento.

ANEXO 1. Correspondencia entre los objetivos de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y los objetivos y líneas de actuación del Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2025-2027

Objetivo.	Línea de actuación
1. Estar donde debemos estar para garantizar los derechos laborales.	1.1 Garantizar el derecho a la estabilidad en el empleo. Control del fraude en la contratación. 1.3 Garantizar el derecho al salario.
6. Garantizar el cumplimiento de la normativa en materia de promoción y protección del empleo.	6.4 Luchar contra el fraude en prestaciones de desempleo.
8. Erradicación de supuestos de precariedad extrema y trabajo forzoso.
9. Actividad inspectora al servicio de la Seguridad Social.	9.1 Luchar contra el fraude en la cotización al sistema de Seguridad Social. 9.2 Luchar contra el fraude en prestaciones de Seguridad Social. 9.3 Vigilar el cumplimiento de obligaciones formales en materia de Seguridad Social. 9.4 Controlar la correcta aplicación de los beneficios en la cotización. 9.5 Control de Mutuas colaboradoras de la Seguridad Social.

Objetivo	Línea de actuación
1. Estar donde debemos estar para garantizar los derechos laborales.	1.2 Garantizar el derecho al descanso y a la limitación de la jornada laboral.
3. Garantizar el derecho a la seguridad y salud, un derecho fundamental.	3.1 Prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en sectores de mayor siniestralidad. 3.2 Contribuir a la prevención del cáncer de origen profesional. 3.3 Anticiparse a los riesgos derivados de las transiciones. 3.4 Impulsar acciones informativas y de asistencia técnica en materia de seguridad y salud.

Objetivo.	Línea de actuación
5. Garantizar la efectiva aplicación del principio de igualdad de trato y no discriminación por razón de sexo y la adecuada integración de la perspectiva de género en la actuación inspectora.	5.1 Intensificar la actuación inspectora en la lucha contra la discriminación por razón de sexo. 5.2 Potenciar las actuaciones dirigidas a luchar contra el acoso sexual y el acoso por razón de sexo en el trabajo. 5.3 Igualdad: perspectiva de género.

Objetivo.	Línea de actuación
1. Estar donde debemos estar para garantizar los derechos laborales.	1.1 Garantizar el derecho a la estabilidad en el empleo. Control del fraude en la contratación. 1.3 Garantizar el derecho al salario. 1.4 Despidos colectivos. 1.5 Adaptar la normativa para reforzar el cumplimiento de la normativa del orden social.
2. Garantizar los derechos de los representantes de las personas trabajadoras, como aliados para el cumplimiento de la normativa laboral.
6. Garantizar el cumplimiento de la normativa en materia de promoción y protección del empleo.	6.1 Intermediación laboral. 6.2 Bonificaciones y otras ayudas para fomento del empleo. 6.3 Más control en la formación profesional para el empleo en el ámbito laboral.
7. Aflorar empleo con derechos.	7.1 Plataformas digitales. 7.2 Falsos autónomos. 7.3 Fraude en el uso del contrato a tiempo parcial. 7.4 Cooperativas de trabajo asociado. 7.5 Empresas buzón. 7.6 Teletrabajo. 7.7 Aflorar el empleo de los más jóvenes. 7.8 Empleo del hogar.

Objetivo.

Línea de actuación

4. Garantizar la igualdad y la inclusión.

4.1 Difundir las competencias de la ITSS en materia de igualdad de trato y no discriminación, así como las vías de acceso a la misma. 4.2 Incrementar la actividad inspectora para vigilar el impacto de la utilización de las nuevas tecnologías en el ámbito de la igualdad de trato y no discriminación. 4.3 Adecuar la normativa sancionadora a las normas sustantivas en materia de igualdad de trato y no discriminación. 4.4 Atención a los colectivos especialmente vulnerables.

Objetivo.	Línea de actuación
3. Garantizar el derecho a la seguridad y salud, un derecho fundamental.	3.3 Anticiparse a los riesgos derivados de las transiciones.

Objetivos	Línea de actuación
9. Actividad inspectora en materia de Seguridad Social.	9.5 Control de Mutuas colaboradoras de la Seguridad Social.
11. Reforzar la organización en aras de un servicio de inspección eficiente y de calidad.
12. Adaptar la organización a los nuevos desafíos.	12.1 Promover el trabajo en equipo. 12.2 Medidas para una mejor organización del trabajo. 12.3 Mayor homogeneidad en el funcionamiento interno de la Inspección. 12.4 Potenciar la coordinación entre el Organismo Estatal y los servicios de inspección autonómicos transferidos.
13. Avanzar en la modernización tecnológica del Organismo.	13.1 Fomentar el uso de la tecnología al servicio de la Inspección. 13.2 Una forma más eficaz de gestionar nuestra actividad. 13.3 Una nueva forma de relacionarse con el ciudadano. 13.4 Una nueva forma de relacionarse con las Autoridades Laborales y otras administraciones.
14. Mejorar las capacidades del personal.	14.1 Mejorar la selección e incorporación del personal. 14.2 Potenciar la Escuela de Inspección.
15. Promover el bienestar de nuestro personal, nuestro mayor activo.
16. Lograr una organización más abierta y transparente.	16.1 Más transparencia y rendición de cuentas. 16.2 Una nueva forma de comunicarse con la sociedad. 16.3 Participación externa: mejorar la gobernanza.
17. Potenciar los valores y principios éticos.	17.1 Integridad y auditoría interna. 17.2 Pulcritud en la protección de datos. 17.3 Una organización que fomenta la inclusión.

Objetivo	Línea de actuación
10. Actividad internacional. Promover el trabajo decente y la justicia social más allá de nuestras fronteras.	10.1 Unión Europea. 10.2 Cooperación bilateral reforzada. 10.3 América Latina. 10.4 Organización Internacional del Trabajo.