LegalizeActa de la Séptima Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Filipina de Cooperación, hecha en Manila el 25 de noviembre de 2024
Este es el acto tal como se publicó. Las modificaciones posteriores no están incorporadas al texto: cada una es un acto aparte en este repositorio y una entrada en el historial de esta ley.
ANEXO III. Matriz de riesgos
Matriz de riesgos definida para la cooperación española en el país
| Tipo de riesgo | Riesgo detectado | Grado de impacto | Probabilidad | Medidas de mitigación |
|---|---|---|---|---|
| Medioambiental y Social. | Una relación deficiente con los actores interesados podría causar disensión y retrasos en los proyectos. | Alto. | Media. | Entablar un diálogo permanente con todos los actores interesados, incorporar sus opiniones a la planificación de los proyectos y garantizar una comunicación transparente. Introducir procedimientos tendentes a garantizar el consentimiento libre, previo e informado (CLPI) y dialogar con las comunidades locales para conocer sus sensibilidades culturales. Elaborar un plan de adaptación al clima y fomento de la resiliencia frente a los desastres, y adoptar medidas de preparación para diversas contingencias. |
| Medioambiental y Social. | Riesgo de violar los derechos, prácticas y tradiciones de los pueblos indígenas. | Alto. | Media. | Entablar un diálogo permanente con todos los actores interesados, incorporar sus opiniones a la planificación de los proyectos y garantizar una comunicación transparente. Introducir procedimientos tendentes a garantizar el consentimiento libre, previo e informado (CLPI) y dialogar con las comunidades locales para conocer sus sensibilidades culturales. Elaborar un plan de adaptación al clima y fomento de la resiliencia frente a los desastres, y adoptar medidas de preparación para diversas contingencias. |
| Medioambiental y Social. | Vulnerabilidad a los efectos del cambio climático e impacto de los desastres y riesgos naturales sobre las operaciones de cooperación y las comunidades. | Alto. | Alta. | Entablar un diálogo permanente con todos los actores interesados, incorporar sus opiniones a la planificación de los proyectos y garantizar una comunicación transparente. Introducir procedimientos tendentes a garantizar el consentimiento libre, previo e informado (CLPI) y dialogar con las comunidades locales para conocer sus sensibilidades culturales. Elaborar un plan de adaptación al clima y fomento de la resiliencia frente a los desastres, y adoptar medidas de preparación para diversas contingencias. |
| Financiero. | La ejecución de los proyectos y la eficiencia operativa pueden verse afectadas por retrasos en la recepción de fondos. | Alto. | Baja. | Mejorar la planificación financiera y fomentar prácticas adecuadas de desembolso y gestión. Mantener un fondo de reserva para retrasos imprevistos cuando sea posible. |
| Operativo. | Las posibles discrepancias entre los proyectos o iniciativas y los objetivos prioritarios de Filipinas a nivel nacional podrían acarrear conflictos, la reducción del impacto de los primeros y la pérdida de apoyos. | Alto. | Baja. | Mantener un diálogo constante con los actores interesados del sector público para garantizar la conformidad con los planes de desarrollo nacionales y, en su caso, modificar los proyectos de tal manera que reflejen los cambios que se vayan produciendo en lo que respecta a los objetivos prioritarios: estos ajustes se determinarán en reuniones semestrales con las autoridades filipinas (concretamente, NEDA). |
| Operativo. | La existencia de prácticas de dirección y gestión ineficaces podría comprometer el éxito de los proyectos y menoscabar la confianza en la capacidad organizativa de sus responsables. | Alto. | Alta. | Emplear para cada proyecto a un equipo cualificado, con las aptitudes y la experiencia requeridas, delimitar claramente sus funciones y responsabilidades y fomentar una cultura de la rendición de cuentas y la mejora continua. |
| Operativo. | La falta de flexibilidad en el plano operativo podría limitar la capacidad de la organización para aprovechar las oportunidades que se vayan presentando y adaptarse a retos imprevistos. | Medio. | Media. | Desarrollar marcos de gestión de proyectos dinámicos y flexibles, lo que permitiría introducir a tiempo los ajustes precisos en las estrategias y operaciones, así como establecer un procedimiento para detectar y analizar oportunidades nuevas. |
| Operativo. | La pérdida de oportunidades de creación de sinergias con otras iniciativas podría dar lugar a esfuerzos innecesarios y producir resultados insatisfactorios. | Medio. | Media. | Determinar periódicamente cuáles son las iniciativas conexas y buscar oportunidades de colaboración a fin de aprovechar todos los recursos disponibles, compartir conocimientos y maximizar el impacto de los proyectos. |
| Operativo. | Las deficiencias en materia de información y comunicación pueden causar malentendidos y descontento entre los actores interesados, así como la pérdida de oportunidades de conocer opiniones útiles e introducir las consiguientes mejoras. | Alto. | Media. | Establecer protocolos efectivos en lo que respecta a la información y la comunicación, garantizando a través del GEC la prontitud, la transparencia y la eficacia en el intercambio de información con todos los actores interesados. |
| Operativo. | Las alianzas poco fiables o no coherentes pueden comprometer los resultados de los proyectos y el empleo de los recursos disponibles. | Medio. | Baja. | Establecer acuerdos de asociación bien definidos y mantener una comunicación regular que permita garantizar la coherencia y abordar con prontitud las dificultades que se presenten. |
| Operativo. | Los socios nacionales pueden carecer de las capacidades, los conocimientos o los recursos necesarios para contribuir eficazmente a los resultados de los proyectos o para darles continuidad. | Medio. | Media. | Elaborar y ejecutar programas integrales de creación de capacidades que se ajusten a las necesidades y circunstancias particulares de los socios nacionales. |
| Operativo. | La ausencia de una clara estrategia de transición o salida puede hacer imposible la continuidad los beneficios del proyecto. | Medio. | Media. | Elaborar y aplicar un plan de transición o salida gradual que comprenda la creación de capacidades y la asignación de recursos y garantice la continuidad del impacto del proyecto una vez concluido su ciclo de vida. |
| Político. | Los posibles cambios de objetivos prioritarios podrían ir debilitando el compromiso del Estado filipino con el proyecto y llevar a la pérdida de apoyos y a una mengua de los recursos. | Alto. | Media. | Garantizar la continuidad y renovación del compromiso con el proyecto demostrando y comunicando sus beneficios. |
| Político. | Existe el riesgo de que los cargos públicos cambien con frecuencia o de manera considerable, lo que podría afectar a los objetivos prioritarios y al apoyo a los proyectos, que posiblemente se verían paralizados o truncados. | Alto. | Media. | Establecer relaciones con una amplia pluralidad de políticos y funcionarios, evitando así que el apoyo al proyecto dependa del concurso de un reducido número de personas. Garantizar la continuidad documentando los acuerdos y obteniendo compromisos formales cuando sea posible: de este modo, el proyecto no se verá afectado por las sucesivas coyunturas políticas. |
| Seguridad. | La existencia o posibilidad de un conflicto armado en la zona de actuación compromete la seguridad del personal y la ejecución global del proyecto. | Alto. | Media. | Llevar a cabo análisis de conflictos y evaluaciones de riesgos. Sopesar la posibilidad de establecer alianzas con organizaciones locales, adoptando así un planteamiento comunitario en materia de seguridad, y adoptar medidas de planificación para contingencias que prevean la necesidad de evacuación del personal o suspensión del proyecto. |
| Seguridad. | Los atentados terroristas o la posibilidad de que se produzcan ponen vidas en peligro y pueden perturbar el desarrollo de las actividades derivadas del proyecto. | Alto. | Media. | Colaborar con los cuerpos encargados de velar por el cumplimiento de la ley y expertos en seguridad locales para mantenerse al tanto de las posibles amenazas. |
| Seguridad. | Los desórdenes y protestas civiles pueden perturbar la ejecución operativa del proyecto y comprometer la seguridad del personal. | Alto. | Media. | Observar de cerca los acontecimientos sociopolíticos en el ámbito local como medio para prever disturbios. Ofrecer al personal directrices sobre la forma de proceder en caso de desórdenes civiles, estableciendo planes de comunicación e indicando las zonas seguras. |
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