LegalizeActa de la XII Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Peruana de Cooperación, hecha en Madrid el 22 de noviembre de 2024
Este es el acto tal como se publicó. Las modificaciones posteriores no están incorporadas al texto: cada una es un acto aparte en este repositorio y una entrada en el historial de esta ley.
| Tipo de información | Monitoreo | Evaluación |
|---|---|---|
| Tipo de datos | Mixto (con prioridad en información cuantitativa). | Mixto (con prioridad en información cualitativa). |
| Tipo de metodología | – Medición de indicadores de resultados intermedios. Datos desagregados por sexo y otros factores relevantes, para poder analizar el impacto de las intervenciones en mujeres en su diversidad, hombres y grupos de especial protección. Los indicadores de los resultados intermedios contarán, en caso de ser necesario, con sub-indicadores sensibles al género que reflejen cambios en las relaciones de género, el acceso a recursos y oportunidades, y el empoderamiento de las mujeres. – Valoración cualitativa del grado de incorporación en cada intervención de los principios transversales, a través de la aplicación de la lista de chequeo que será desarrollada para tal fin. – Análisis de los elementos críticos que pudieran estar condicionando el proceso de implementación del MAP o afectando la lógica de intervención. | – Proceso reflexivo participativo para valorar de manera global el diseño del MAP, su marco de resultados, su implementación y su gestión. – Valoración general del nivel de logro de los resultados intermedios. – Identificación de los aspectos internos y externos que han facilitado o dificultado el logro de las previsiones del MAP. |
| Qué se mide | Indicadores de resultados intermedios: Pueden ser consultados en el Anexo 1 Marco de Resultados. | – Dimensiones: 1. Dimensión de diseño: Pertinencia. 2. Dimensión de Implementación: Gestión y recursos. Mecanismos de armonización y diálogo. 3. Dimensión de resultados: Nivel de logro de resultados. Ventaja comparativa. 4. Lecciones aprendidas. 5. Buenas prácticas. – La evaluación implementará espacios participativos enfocados en criterios de análisis diferencial de género, derechos humanos y medio ambiente. |
| Enfoque | Monitoreo de implementación y resultados. | Análisis cualitativos y participativos que examinen las transformaciones o cambios. Fomento de la participación activa de mujeres en su diversidad y grupos de especial protección en los procesos de evaluación, ya que sus experiencias, percepciones y valoraciones sobre los impactos de las intervenciones son de la más alta relevancia y se constituyen en el centro evaluativo al ser las personas el núcleo del Marco de Asociación. |
| Quiénes miden | Los sistemas de seguimiento de las intervenciones deben incluir los indicadores del MAP de forma que la información sea fácilmente recopilable. Todas las intervenciones contarán con las fichas de los indicadores vinculados con el fin de que la medición se pueda hacer bajo los mismos criterios. Las intervenciones aportarán igualmente una breve valoración cualitativa sobre el avance de cada indicador. Nota: Las intervenciones no deben medir todos los indicadores sino aquellos que consideran pertinentes. Esto se acuerda con la AECID Perú durante el proceso de levantamiento de la línea de base. | Equipo evaluador externo especialista en evaluación basada en derechos humanos y evaluación feminista. |
| Quiénes más participan | GEC, representantes del gobierno nacional y de los gobiernos locales. | Titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones vinculados con el MAP. |
| Quiénes sistematizan | La AECID Perú. | Equipo evaluador externo. |
| Requerimientos | – Desarrollo de las fichas de indicadores, levantamiento de la línea de base para cada uno y definición de metas. – Elaboración de la lista de chequeo de los principios transversales y su guía de aplicación. – Definición de fechas anuales de recolección de información para el seguimiento y proceso a llevar a cabo. – Definición de la fecha de elaboración del informe anual de seguimiento y fechas de las reuniones de seguimiento. | – La AECID Perú elaborará los Términos de Referencia en coordinación con la APCI y siguiendo las orientaciones de la División de Evaluación de la DGPOLDES. – La AECID contará con la información sistematizada derivada del proceso de monitoreo. |
| Cómo se reporta | A través de un informe anual de seguimiento que se llevará a cabo con base en la plantilla incluida en el Manual para el Establecimiento de Marcos de Asociación País. | Informe de evaluación |
| Cada cuánto se reporta | 1 vez al año. | La evaluación del MAP será progresiva y se dividirá en 2 momentos. Un primer momento a mitad de la implementación del MAP (finalizando el año 2) en donde se valorarán las dimensiones de diseño y de implementación y donde se hará una primera aproximación a los criterios de análisis diferencial. Esto revelará una primeras lecciones aprendidas y buenas prácticas que permitan hacer ajustes en lo que queda de implementación del MAP. Un segundo momento al finalizar la implementación del Marco de Asociación, donde se abordarán las dimensiones de resultados y donde se hará una aproximación más detallada a los criterios de análisis diferencial. Esto arrojará las lecciones aprendidas y buenas prácticas finales a ser tenidas en cuenta en el nuevo MAP. |
Rendición de cuentas y aprendizajes
El Marco de Asociación País, sus informes de seguimiento y el informe final de evaluación serán publicados en la web del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España, de la AECID España, de la AECID Perú y de la APCI. Se divulgarán a través de los medios y redes sociales de la AECID y de la APCI los principales hitos de la implementación del MAP y de sus intervenciones vinculadas. Igualmente, se aportará información sobre las reuniones de seguimiento que lleven a cabo los dos países.
Ambas partes llevarán a cabo acciones para informar sobre el estado de avance a sus respectivos Parlamentos, a las instituciones, a la ciudadanía y a los actores involucrados en la ejecución del MAP.
La transparencia y rendición de cuentas hacen necesario que lo mencionado en los aparatados de seguimiento y evaluación se lleve a cabo en tiempo y forma. Igualmente, una correcta divulgación de la información requerirá el desarrollo de productos de comunicación cercanos a la ciudadanía.
Los aprendizajes derivados de los procesos de seguimiento y evaluación serán oportunamente comunicados a los titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones vinculados con el MAP con el fin de enriquecer sus acciones, implementar planes de mejora en aquellos casos que se considere necesario y replicar o potenciar las buenas prácticas encontradas.
La Cooperación Española aprovechará las instancias y grupos de coordinación en los que participa con instituciones públicas, actores europeos o multilaterales, otros donantes, ONGD y cooperación descentralizada para garantizar la transparencia y articulación de sus acciones y la búsqueda de mecanismos efectivos de rendición de cuentas.
(1) La fuente de los datos que no tienen nota a pie de página corresponden a INEI, 2021, Perú: Estado de la Población en el año del Bicentenario, 2021, 76 pág.
(2) https://www.unfpa.org/es/data/world-population/PE
(3) https://m.inei.gob.pe/prensa/noticias/poblacion-peruana-alcanzo-los-33-millones-726-mil-personas-en-el-ano-2023-14470/
Ingreso per cápita https://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview
Índice de pobreza multidimensional https://www.unicef.org/peru/informes/pobreza-multidimensional-en-el-peru-unicef-midis
Esperanza de vida al nacer https://datos.bancomundial.org/indicator/SP.DYN.LE00.FE.IN?locations=PE
(4) Ver estadística del Banco Mundial, 2021. Ver estadística.
(5) Ver estadística del Banco Mundial, 2020. Ver estadística.
(6) Ver estadística del Banco Mundial, 2020. Ver estadística.
(7) UNDP, 2020. Nota de Perú sobre Informe de Desarrollo Humano 2020, pág.7. Ver documento.
(8) Ídem.
(9) INEI, 2021. Perú. Informe Técnico de la población Adulta Mayor pág. 50. Ver documento.
(10) UNDP, 2020. Nota de Perú sobre Informe de Desarrollo Humano 2020, pág.7. https://datosmacro.expansion.com/idh/peru
(11) Ídem.
Tasa de natalidad infantil https://datos.bancomundial.org/indicator/SP.DYN.CBRT.IN?locations=PE
Tasa de mortalidad infantil https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1743/Libro.pdf página 8.
(12) INEI, 2021. Informe Perú: Indicadores de Resultados de los Programas Presupuestales, 2020. Actualización a 2023.
https://www.mesadeconcertacion.org.pe/noticias/mesa-nacional/jefe-del-inei-presenta-los-principales-resultados-de-los-indicadores-de-salud-y-desarrollo-infantil-temprano-al-primer-semestre-2023-en-reunion-del-grupo-de-salud-de-la-mclcp
Prevalecía de anemia https://www.mesadeconcertacion.org.pe/noticias/mesa-nacional/jefe-del-inei-presenta-los-principales-resultados-de-los-indicadores-de-salud-y-desarrollo-infantil-temprano-al-primer-semestre-2023-en-reunion-del-grupo-de-salud-de-la-mclcp
Tasa de fertilidad https://peru.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/doc.pdf página 5.
Población urbana https://m.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/noticias/nota-de-prensa-no-104-2023-inei.pdf página 5.
Tasa de mortalidad materna https://m.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/noticias/nota-de-prensa-no-104-2023-inei.pdf Pág. 1.
(13) INEI, 2020. Ver estadística.
Tasa de alfabetización https://cerlalc.org/wp-content/uploads/2023/05/DOC-20230426-WA0031..pdf pág. 63.
(14) Defensoría del Pueblo, 2022, Reporte de Igualdad y No Violencia N° 23. Ver documento
Feminicidios https://m.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/noticias/nota-de-prensa-n-155-2023-inei.pdf Pág. 1.
(15) Defensoría del Pueblo, Reporte Mensual de Conflictos Sociales N° 219. Ver documento.
Conflictos sociales https://www.defensoria.gob.pe/la-defensoria-del-pueblo-registro-225-conflictos-sociales-al-mes-de-julio-2023-surgieron-siete/#:~:text=La%20Defensor%C3 %ADa%20del%20Pueblo%20present%C3 %B3,en%20diversos%20puntos%20del%20pa%C3 %ADs
(16) INEI, Estadísticas de Seguridad Ciudadana, septiembre 2021-febrero 2022. Ver documento.
Percepción de inseguridad de población de 15 y más años Pág.69.
(17) https://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview
(18) Hoja de Ruta y el acceso a las OCDE. Ministerio de Economía y finanzas.
https://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2021/CESIP-OCDE/files/presentaci%C3 %B3n_mef_.pdf
(19) El 03 de noviembre de 2022, conforme a la metodología dispuesta por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) se aprobó la propuesta de primer entregable de la Política Nacional Multisectorial De Derechos Humanos PNMDH.
(20) https://www.oecd.org/espanol/tuindiceparaunavidamejor.htm
(21) Datos 2023.
(22) La cooperación delegada, ya sea de la UE o de otros países, no se contabiliza como AOD española y no es objeto de negociación dentro del presente MAP. No obstante, se considera relevante mencionarla dado papel que la Cooperación Española juega como mediadora ante la UE para el apalancamiento de fondos.
(23) Datos 2022.
(24) Ídem.
(25) La cooperación delegada, ya sea de la UE o de otros países, no se contabiliza como AOD española y no es objeto de negociación dentro del presente MAP. No obstante, se considera relevante mencionarla dado papel que la Cooperación Española juega como mediadora ante la UE para el apalancamiento de fondos.
(26) Ídem.
ANEXO 1. Marco de resultados del MAP España-Perú (2024-2027)
| Objetivo Nacional PEDN | Objetivo Específico PEDN | Política Nacional y Objetivos | ODS y meta | Área MAP | Resultado intermedio | Indicadores (la línea de base se levantará posteriormente a la firma del MAP. Las fuentes de verificación serán revisadas y complementadas al elaborar las fichas de indicadores) | Actores que contribuyen | Instrumentos |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Definido por el país socio | Definido por el país socio | Definido por el país socio | Agenda 2030 | Definido por la CE | Definido por la CE | Definido por la CE | Definido por la CE | Definido por la CE |
| Objetivo Nacional 3. Elevar los niveles de competitividad y productividad con empleo decente y en base al aprovechamiento sostenible de los recursos, el capital humano, el uso intensivo de la ciencia y tecnología, y la transformación digital del país. | Objetivo Específico 3.3. Elevar los niveles de competitividad y productividad de los sectores económicos en base a la diversificación productiva, valor agregado y la innovación tecnológica dentro de todos los sectores productivos, en el marco de una economía verde y baja en carbono y con el aprovechamiento de las tecnologías emergentes. Objetivo Específico 3.5. Elevar la capacidad científica y de innovación tecnológica del país, en base a la investigación, creación, adaptación y transferencia tecnológica y científica, y el impulso al proceso nacional de transformación digital; favoreciendo la articulación entre la academia, el Estado, los sectores productivos y la Sociedad Civil. | Política Nacional de competitividad y productividad 2018-2030 Objetivo 9: Promover la sostenibilidad ambiental en la operación de actividades económicas. Política Nacional de Desarrollo Industrial Objetivo 1: Incrementar la productividad de las empresas del sector manufactura. Objetivo 4: Mejorar la calidad del entorno institucional y regulatorio para el desarrollo de actividades manufactureras. | ODS 9 Industria, innovación e infraestructura. Metas 9.4 y 9.5 ODS 12 Producción y consumo responsable. Metas 12.2, 12.6 y 12.8 | Transición justa hacia un desarrollo económico inclusivo, innovador y circular respetuoso del medio ambiente, biodiversidad y protección de bosques | R1. Se ha fomentado que entidades privadas y públicas de Perú adopten y promuevan prácticas de transición justa (producción y consumo circular para su sostenibilidad en un marco de trabajo decente y su formalización) y debida diligencia, con enfoque de género. | El seguimiento de este resultado se centrará en medir el nivel de adopción de prácticas de economía circular por parte de entidades privadas. Para ello, el indicador a ser medido será: IR1. Número de entidades privadas (MYPMES, asociaciones de productores y/o negocios de toda tipología) que incorporan patrones de producción para incrementar su nivel de circularidad. Fuentes de verificación: Informes de sostenibilidad, memorias anuales y certificaciones nacionales e internacionales de las MYPES. Esta información alimentará los informes de intervenciones en los que se refleje si la MYPIME recicla materiales, usa materiales reciclados, tiene estrategias orientadas a la reducción de residuos generados, recicla residuos, se orienta a la reducción del consumo de agua y energía, usa energía renovable, cuenta con planes de mejora para la durabilidad de productos, su reutilización y remanufactura. Será importante que se incluya información sobre el porcentaje de mujeres liderando y/o participando en las instancias de toma de decisión de las diferentes iniciativas económicas con circularidad. | UE, GIZ, múltiples actores públicos (tanto los seis ministerios públicos involucrados con la temática, como gobiernos regionales y locales), entidades privadas, sociedad civil (española y peruana) y la academia. Cámara de Comercio de España en Perú, empresas españolas. | a) Cooperación con fondos bilaterales propios de AECID. b) Cooperación descentralizada. c) Cooperación delegada de la Unión Europea. d) Fondo permanente de AECID para fomentar acciones en el marco de la Transición Ecológica. e) Convocatorias de apoyo a la sociedad civil española a través de instrumentos como convenios, proyectos y acciones de innovación. |
| Objetivo Nacional 3. Elevar los niveles de competitividad y productividad con empleo decente y en base al aprovechamiento sostenible de los recursos, el capital humano, el uso intensivo de la ciencia y tecnología, y la transformación digital del país. | Objetivo Específico 3.3. Elevar los niveles de competitividad y productividad de los sectores económicos en base a la diversificación productiva, valor agregado y la innovación tecnológica dentro de todos los sectores productivos, en el marco de una economía verde y baja en carbono y con el aprovechamiento de las tecnologías emergentes. Objetivo Específico 3.5. Elevar la capacidad científica y de innovación tecnológica del país, en base a la investigación, creación, adaptación y transferencia tecnológica y científica, y el impulso al proceso nacional de transformación digital; favoreciendo la articulación entre la academia, el Estado, los sectores productivos y la Sociedad Civil. | Política Nacional de competitividad y productividad 2018-2030 Objetivo 9: Promover la sostenibilidad ambiental en la operación de actividades económicas. Política Nacional de Desarrollo Industrial Objetivo 1: Incrementar la productividad de las empresas del sector manufactura. Objetivo 4: Mejorar la calidad del entorno institucional y regulatorio para el desarrollo de actividades manufactureras. | ODS 9 Industria, innovación e infraestructura. Metas 9.4 y 9.5 ODS 12 Producción y consumo responsable. Metas 12.2, 12.6 y 12.8 | Transición justa hacia un desarrollo económico inclusivo, innovador y circular respetuoso del medio ambiente, biodiversidad y protección de bosques | R2. Los proveedores de servicios de desarrollo empresarial públicos y privados se han fortalecido para la promoción de prácticas de producción y consumo circular e inclusivo y se fomentan propuestas en este campo por medio de la investigación, desarrollo tecnológico, innovación y emprendimiento (I+D+i+e). | El seguimiento de este resultado se centrará en medir la cantidad de propuestas I+D+i+e nuevas que surgen a partir de los procesos de fortalecimiento de capacidades. Para ello, el indicador a ser medido será: IR2. Número de propuestas de nuevas acciones de I+D+i+e elaboradas por parte de los proveedores de servicios de desarrollo empresarial públicos y privados que han sido fortalecidos en prácticas de producción y consumo circular e inclusivo. Fuentes de verificación: Documentos de propuestas, memorias de reuniones y talleres de elaboración de propuestas, estudios de viabilidad, investigaciones vinculadas, prototipos desarrollados, informes de pruebas piloto, implementación o escalamiento. Esta información alimentará los informes de las intervenciones que detallen proveedores participantes en procesos de fortalecimiento, tipo de fortalecimiento recibido, número de propuestas desarrolladas posteriormente al fortalecimiento, tipo de propuesta (I+D+i+e), alcance de la propuesta al cierre de la intervención (diseño, implementación, evaluación, escalamiento), % de mujeres liderando y/o participando activamente en las propuestas (para cada etapa). | UE, GIZ, múltiples actores públicos (tanto los seis ministerios públicos involucrados con la temática, como gobiernos regionales y locales), entidades privadas, sociedad civil (española y peruana) y la academia. Cámara de Comercio de España en Perú, empresas españolas. | a) Cooperación con fondos bilaterales propios de AECID. b) Cooperación descentralizada. c) Cooperación delegada de la Unión Europea. d) Fondo permanente de AECID para fomentar acciones en el marco de la Transición Ecológica. e) Convocatorias de apoyo a la sociedad civil española a través de instrumentos como convenios, proyectos y acciones de innovación. |
| Objetivo Nacional 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás. | Objetivo Específico 1.3 Asegurar una vivienda digna y accesible con servicios básicos adecuados, resilientes, seguros, asequibles, con conectividad y económicamente sostenibles, para todas las personas, especialmente las más vulnerables. | Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos (en actualización). Objetivo 1. Lograr la conservación de los ecosistemas y los procesos hidrológicos, así como la determinación y planificación de la oferta y disponibilidad hídrica en el país para optimizar la atención de la demanda multisectorial, el uso eficiente y ahorro de recursos hídricos a nivel nacional. Política Nacional de Saneamiento y su Plan 2022-2026 Objetivo 1. Atender a la población sin acceso a los servicios, y de manera prioritaria a la de escasos recursos. Política Energética Nacional del Perú 2010 – 2040 (en actualización) Objetivo 1. Contar con una matriz energética diversificada, con énfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energética. Objetivo 6. Desarrollar un sector energético con mínimo impacto ambiental y bajas emisiones de carbono en un marco de Desarrollo Sostenible. | ODS 6 Agua limpia y saneamiento. Metas: 6.1, 6.2 ODS 7 Energía asequible y no contaminante. Meta 7.2 | Transición justa hacia un desarrollo económico inclusivo, innovador y circular respetuoso del medio ambiente, biodiversidad y protección de bosques | R3. Fomentado el uso de fuentes renovables de energía y mejorado el acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento, especialmente en las zonas más vulnerables y con menor cobertura. | El seguimiento de este resultado se centrará únicamente en el acceso sostenible al agua potable y saneamiento. Para ello el indicador a ser utilizado será: IR3. Número de sistemas nuevos o mejorados de agua potable y/o saneamiento, incluida la gestión de residuos sólidos. Fuentes de verificación: Documentación de los proyectos de AyS, registros y datos administrativos, mediciones y análisis técnicos e informes en los que se refleje para los nuevos sistemas: ubicación, capacidad, cobertura, componentes y para los mejorados: tipo de mejora, cobertura ampliada tras la mejora, impacto. Para ambos casos calidad, sostenibilidad, mantenimiento. | Unión Europea ONGD españolas Ministerio de Vivienda. Banco Mundial. | Cooperación Delegada. Programa EUROCLIMA de la UE en América Latina y el Caribe. Programa ARAUCLIMA de la AECID en materia de Medio Ambiente y Cambio Climático. Fondo de la Cooperación Española para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe. Cooperación financiera a través del Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE), ahora FEDES |
| Objetivo Nacional 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás. | Objetivo Específico 1.2 Reducir los niveles de mortalidad y morbilidad garantizando el acceso universal a la salud de la población, con énfasis en los grupos más vulnerables y que las personas adopten hábitos y estilos de vida saludables, impulsando la salud digital. | Política Nacional Multisectorial de Salud al 2030 Objetivo 2. Asegurar el acceso a servicios integrales de salud de calidad y oportunos a la población. | ODS 3 Salud y bienestar. Meta 3.8 | Desarrollo integral en el ámbito rural, urbano y social | R4. Apoyados procesos de mejora de la calidad y el acceso de población de especial protección al sistema nacional de salud. | IR4. Número de iniciativas, acciones, estrategias o programas implementados para mejorar la calidad del sistema de salud para el acceso de población de especial protección. Fuentes de verificación: Documentos de acciones de formación como metodología, materiales, contenidos, listas de participantes, fotografías, evaluaciones. Documentos de estrategias impulsadas, memorias de reuniones preparatorias, lista de personas involucradas en el diseño de las estrategias, informes de los procesos de validación de las estrategias, herramientas y recursos vinculados, informes de implementación de las estrategias, documentos de seguimiento que evidencien alcances e impactos. Esta información alimentará los informes de seguimiento de las intervenciones, en los que se refleje el número de acciones de capacitación y promoción e intercambio de experiencias en salud y prevención de enfermedades, número de profesionales de salud capacitados en atención a poblaciones de especial protección, número de estrategias validadas y puestas en marcha para la participación ciudadana en la promoción de la salud y en la prevención y control de enfermedades (% de estrategias que incluyan participación activa de mujeres, indígenas, afrodescendientes, personas LGBTIQ+, personas en situación de discapacidad, personas adultas mayores, jóvenes y migrantes y refugiadas), entre otros. | Redes integradas de salud. Dirección de Redes Integradas de Salud de Lima Norte y la Red Integral de Salud de San Martin de Porres. Ministerio de Salud. Municipalidades. ONG peruanas y españolas. Redes de mujeres y movimiento feminista y de derechos humanos. | Estrategia de Salud y Fondo Global de salud de AECID. Cooperación descentralizada y a través de ONGD. |
| Objetivo Nacional 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás. | Objetivo Específico 1.5. Garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión social de todas las personas, especialmente de las mujeres y los grupos vulnerables; así como el respeto y valoración a su diversidad cultural, étnica y de género. | Política Nacional Migratoria 2017 – 2025 Objetivo 5. Promover la integración de extranjeros y extranjeras a la sociedad peruana, garantizando la protección, atención y defensa de sus derechos humanos e identidad cultural. | ODS 10 Reducción de las desigualdades Meta 10.7 | Desarrollo integral en el ámbito rural, urbano y social | R5.Apoyados procesos de mejora del entorno institucional y comunitario para favorecer la integración social de las personas migrantes y refugiadas con sus comunidades de acogida. | IR5. Número de programas o iniciativas implementadas para mejorar el entorno institucional y comunitario que favorezcan la integración social de personas migrantes y refugiadas. Fuentes de verificación: Documentos de diagnósticos desarrolados, documentos normativos nuevos, documentos de nuevos procedimientos, informes de seguimiento a la implementación de normativas y procedimientos, memorias de actividades formativas con su correspondiente metodología, herramientas, ista de participantes y fotografías. Esta información alimentará los informes de las intervenciones donde se aporte información sobre el número de diagnósticos distritales sobre necesidades y oportunidades para la incorporación del enfoque e integración migratoria en la normativa y procedimientos de a gestión pública a nivel local, número de nueva normativa y procedimientos desarrollados e implementados a partir de los diagnósticos, número de acciones de formación especializada sobre gestión migratoria y promoción de la interculturalidad para la integración de población migrante y refugiada, etc. | Instituciones del Estado y la sociedad civil organizada peruana, venezolana y española. Municipalidades. Superintendencia Nacional de Migraciones. ACNUR, ACNUDH, OIM y OIT. | Compromiso de España en las conferencias internacionales sobre el apoyo a los países socios en la crisis migratoria venezolana. Cooperación descentralizada y a través de ONGD. |
| Objetivo Nacional 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás. | Objetivo Específico 1.1 Garantizar la formación educativa de calidad e inclusiva de las personas a partir de las competencias necesarias que le permitan realizar su proyecto de vida para su pleno desarrollo individual, social, cultural y productivo, que contribuya con el bienestar, competitividad y sostenibilidad del país con énfasis en el uso de las tecnologías educativas y digitales. | Política Nacional de Educación Superior y Técnico Productiva Objetivo 1. Incrementar el acceso equitativo de la población a la educación superior y técnico-productiva. | ODS 8 Trabajo decente y desarrollo económico. ODS 8 Trabajo decente y desarrollo económico. Metas 8.5, 8.6, 8.9 | Desarrollo integral en el ámbito rural, urbano y social | R6. Se impulsa el patrimonio cultural como un activo para el desarrollo local a través de la capacitación y certificación de jóvenes y colectivos de especial protección. | IR6. Número de jóvenes y miembros de colectivos de especial protección capacitados y certificados en gestión y promoción del patrimonio cultural para el desarrollo local. Fuentes de verificación: Documentos metodológicos y de contenido de las formaciones. Herramientas y recursos desarrollados para las formaciones. Lista de participantes. Fotografías. Evaluaciones. Informes de actuaciones de rescate del patrimonio implementadas, videos y fotografías. Acuerdos interinstitucionales firmados para la implementación de las acciones de rescate. Esta información alimentará los informes de intervenciones donde se detalle el número de jóvenes capacitados/as en oficios vinculados a la conservación del patrimonio cultural (% de mujeres, indígenas, afrodescendientes, personas LGBTIQ+, personas en situación de discapacidad y migrantes participantes), número de jóvenes y adultos capacitados en actividades económicas asociadas al patrimonio cultural material e inmaterial, número de actuaciones de rescate de patrimonio cultural ejecutadas por los alumnos/as de las Escuelas Taller aplicando la metodología Aprender-Haciendo. Para todos los casos se tendrán en cuenta % de actuaciones lideradas por mujeres, indígenas, afrodescendientes, personas LGBTIQ+, personas en situación de discapacidad, personas adultas mayores, jóvenes y migrantes participantes. | Ministerio de Cultura | Subvenciones de Estado (bilateral no reembolsable) y cooperación financiera a través de Fonprode y LAIF (cooperación reembolsable). |
| Objetivo Nacional 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás. | Objetivo Específico 1.1 Garantizar la formación educativa de calidad e inclusiva de las personas a partir de las competencias necesarias que le permitan realizar su proyecto de vida para su pleno desarrollo individual, social, cultural y productivo, que contribuya con el bienestar, competitividad y sostenibilidad del país con énfasis en el uso de las tecnologías educativas y digitales. | Política Nacional de Cultura al 2030 Objetivo 1. Fortalecer la valoración de la diversidad cultural. Objetivo 2. Incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales. Objetivo 3. Fortalecer el desarrollo sostenible de las artes e industrias culturales y creativas. Objetivo 4. Fortalecer la valoración del patrimonio cultural. Objetivo 5. Fortalecer la protección y salvaguardia del patrimonio cultural para su uso social. | ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles. Metas: 11.1, 11.3, 11.4, 11.7 | Desarrollo integral en el ámbito rural, urbano y social | R7. Conservado, protegido y puesto en valor el patrimonio y la diversidad histórico-cultural, material e inmaterial, en el ámbito rural y urbano. | IR7. Número de proyectos de conservación, protección y valorización del patrimonio histórico-cultural, material e inmaterial, implementados en áreas rurales y urbanas. Fuentes de verificación: Documentos de proyectos, informes de seguimiento, informes de obras, fotos, videos. Esta información alimentará los informes de intervenciones donde se detalle el número de bienes culturales conservados, protegidos o puestos en valor, el número de acciones de sensibilización y difusión del patrimonio cultural (número de personas alcanzadas, % de mujeres, indígenas, afrodescendientes, personas LGBTIQ+, personas en situación de discapacidad, personas adultas mayores, jóvenes y migrantes participantes) y el número de actuaciones de recuperación de espacios públicos y rehabilitación de vivienda en el ámbito urbano o rural. | Institucionalidad local. BID. | Subvenciones de Estado (bilateral no reembolsable) y cooperación financiera a través de Fonprode y LAIF (cooperación reembolsable). |
| Objetivo Nacional 4. Garantizar una sociedad justa, democrática, pacífica y un Estado efectivo al servicio de las personas, en base al diálogo, la concertación nacional y el fortalecimiento de las instituciones. | Objetivo Estratégico 4.7. Garantizar el ejercicio de los derechos culturales de la población, mediante la libre elección y la expresión de la identidad cultural; el acceso, participación y contribución a la vida cultural de la Nación. | Política Nacional de Cultura al 2030 Objetivo 1. Fortalecer la valoración de la diversidad cultural. Objetivo 2. Incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales. Objetivo 3. Fortalecer el desarrollo sostenible de las artes e industrias culturales y creativas. Objetivo 4. Fortalecer la valoración del patrimonio cultural. Objetivo 5. Fortalecer la protección y salvaguardia del patrimonio cultural para su uso social. | ODS 4 Educación de calidad. Meta 4.7 ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles. Metas: 11.1, 11.3, 11.4, 11.7 | Convivencia democrática libre de violencia y discriminación | R8. La población participa de la diversidad cultural en actividades culturales inclusivas y sostenibles. | IR8. Número de personas que participan en el programa de la CE en el ámbito de la cultura inclusiva, con perspectiva de género y sostenible. Fuente de verificación: Informe de actividades del CCEL donde se incluye número de personas alcanzadas, % de mujeres, indígenas, afrodescendientes, personas LGBTIQ+, personas en situación de discapacidad, personas adultas mayores, jóvenes y migrantes y número de acciones organizadas con entidades de grupos específicos que se enfrentan a barreras para ejercer plenamente sus derechos debido a diversas formas de discriminación (mujeres, afrodescendientes, indígenas, con discapacidad, personas LGBTIQ+, adultas mayores y migrantes). Fotografías, videos, contenido en RRSS, materiales elaborados. | Actores institucionales (Ministerios y gobiernos locales) y sociedad civil (mujeres, indígenas, afrodescendientes, migrantes, LGBTIQ+, etc.). | Cooperación cultural CCEL |
| Objetivo Nacional 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás. | Objetivo Específico 1.5. Garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión social de todas las personas, especialmente de las mujeres y los grupos vulnerables; así como el respeto y valoración a su diversidad cultural, étnica y de género. | Política Nacional de Igualdad de Género Objetivo 1. Reducir la violencia hacia las mujeres. Objetivo 2. Garantizar el ejercicio de los derechos a la salud sexual y reproductiva de las mujeres Objetivo 3. Garantizar el acceso y participación de las mujeres en espacios de toma de decisiones Objetivo 4. Garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales de las mujeres. Objetivo 5: Reducir las barreras institucionales que obstaculizan la igualdad en los ámbitos público y privado entre hombres y mujeres. Objetivo 6. Reducir la incidencia de los patrones socioculturales discriminatorios en la población. Politica Nacional para los Pueblos Indígenas (en proceso de aprobación de consulta previa) Politica Nacional del Pueblo Afroperuano al 2030 Objetivo 1. Reducir la discriminación étnico-racial y racismo hacia el pueblo afroperuano. Objetivo 2. Mejorar las condiciones sociales para el desarrollo del pueblo afroperuano. Objetivo 4. Incrementar la autonomía de las mujeres afroperuanas, en su diversidad. Objetivo 5. Mejorar la participación ciudadana del pueblo afroperuano. Política Nacional Multisectorial de Derechos Humanos (en proceso de elaboración). | ODS 3. Salud y Bienestar Meta 3.8 ODS 5 Igualdad de género Metas 5.2 y 5.5 ODS 10 Reducción de las desigualdades. Meta: 10.2, 10.7 | Convivencia democrática libre de violencia y discriminación | R9. Las mujeres en su diversidad acceden a servicios integrales de prevención y atención de la violencia de género, y a servicios de salud sexual y reproductiva, reduciendo toda forma de discriminación en el ejercicio de sus derechos. | IR9. Número de mujeres que acceden a servicios integrales de prevención y atención de la violencia de género y a servicios de salud sexual y reproductiva. Fuentes de verificación: Documentos de servicios aportados por las entidades, materiales, publicaciones, herramientas. Informes de servicios prestados. Documentos de acciones de prevención de embarazo adolescente, materiales desarrollados, informes de implementación. Informes de calidad de atención. Esta información alimentará los informes de intervenciones en donde se refleje el número de entidades que brindan información sobre educación sexual integral y acceso a servicios de salud sexual y reproductiva. Número de servicios integrados en la Estrategia Nacional de Prevención de Violencia de Genero que cuentan con instrumentos para mejorar la implementación y ampliar la cobertura. Número de acciones para la prevención y reducción del embarazo adolescente. Número de informes sobre calidad de atención de los servicios para su optimización y reducción de discriminación. Número de mujeres que accedes a cada uno de los servicios mencionados. | ONGD españolas, organizaciones feministas, organizaciones de mujeres en su diversidad (indígenas, afrodescendientes, rurales, con necesidades especiales, etc.), organizaciones LGBTIQ+, unidades descentralizadas del Ministerio de Salud, gobiernos locales, instancias de concertación regionales, provinciales y locales y ONU Mujeres y UNPFA. Ministerio Público. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (incluidas sus unidades descentralizadas), otros ministerios relacionados con la política de igualdad (Educación, Salud, Justicia, Derechos Humanos), la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público, ONGD españolas, organizaciones de derechos humanos, gobiernos regionales y locales. Instituciones y operadores del sistema nacional de justicia a nivel descentralizado (cortes superiores, fiscalías, policía, instancia regionales provinciales y distritales de concertación del sistema de violencia). ONU Mujeres, OIT, PNUD, UNPFA. MESAGEN. | Cooperación bilateral de la AECID Convocatoria de ONGD de proyectos y convenios Cooperación descentralizada Programa Afrodescendientes en América latina y el Caribe Programa Indígena en América Latina y el Caribe Programa Ellas+ Programa Democracia Cooperación Delegada con cofinanciamiento de la Unión Europea Cooperación multilateral (ONUMujeres, ACNUDH, etc.). Cooperación triangular |
| Objetivo Nacional 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás. | Objetivo Específico 1.5. Garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión social de todas las personas, especialmente de las mujeres y los grupos vulnerables; así como el respeto y valoración a su diversidad cultural, étnica y de género. | Política Nacional de Igualdad de Género Objetivo 1. Reducir la violencia hacia las mujeres. Objetivo 2. Garantizar el ejercicio de los derechos a la salud sexual y reproductiva de las mujeres Objetivo 3. Garantizar el acceso y participación de las mujeres en espacios de toma de decisiones Objetivo 4. Garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales de las mujeres. Objetivo 5: Reducir las barreras institucionales que obstaculizan la igualdad en los ámbitos público y privado entre hombres y mujeres. Objetivo 6. Reducir la incidencia de los patrones socioculturales discriminatorios en la población. Politica Nacional para los Pueblos Indígenas (en proceso de aprobación de consulta previa) Politica Nacional del Pueblo Afroperuano al 2030 Objetivo 1. Reducir la discriminación étnico-racial y racismo hacia el pueblo afroperuano. Objetivo 2. Mejorar las condiciones sociales para el desarrollo del pueblo afroperuano. Objetivo 4. Incrementar la autonomía de las mujeres afroperuanas, en su diversidad. Objetivo 5. Mejorar la participación ciudadana del pueblo afroperuano. Política Nacional Multisectorial de Derechos Humanos (en proceso de elaboración). | ODS 3. Salud y Bienestar Meta 3.8 ODS 5 Igualdad de género Metas 5.2 y 5.5 ODS 10 Reducción de las desigualdades. Meta: 10.2, 10.7 | Convivencia democrática libre de violencia y discriminación | R10. El marco jurídico e institucional fortalece la incorporación de la Igualdad de género en las políticas públicas y en la sociedad, propiciando la autonomía física, política y económica de las mujeres en su diversidad. | IR10. Grado de incorporación del enfoque de igualdad de género en el marco jurídico e institucional. Fuentes de verificación: Documentos normativos y de política que incorporan el enfoque de igualdad y cuidados. Informes de formaciones en enfoque de género en gestión pública, metodología usada, contenido, herramientas desarrolladas, lista de participantes, fotos. Documentos presupuestarios de políticas e instrumentos. Esta alimentación alimentará los informes de intervenciones en los que se de cuenta del número de instrumentos normativos o de política aprobados a nivel nacional, regional y local con relación a la agenda vinculada a las autonomías de las mujeres, incluidos los cuidados. Número de entidades y funcionarios/as capacitados en Enfoque de Género en Gestión Pública. Número de productos presupuestales para el financiamiento de políticas e instrumentos a favor de la igualdad de género. | ONGD españolas, organizaciones feministas, organizaciones de mujeres en su diversidad (indígenas, afrodescendientes, rurales, con necesidades especiales, etc.), organizaciones LGBTIQ+, unidades descentralizadas del Ministerio de Salud, gobiernos locales, instancias de concertación regionales, provinciales y locales y ONU Mujeres y UNPFA. Ministerio Público. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (incluidas sus unidades descentralizadas), otros ministerios relacionados con la política de igualdad (Educación, Salud, Justicia, Derechos Humanos), la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público, ONGD españolas, organizaciones de derechos humanos, gobiernos regionales y locales. Instituciones y operadores del sistema nacional de justicia a nivel descentralizado (cortes superiores, fiscalías, policía, instancia regionales provinciales y distritales de concertación del sistema de violencia). ONU Mujeres, OIT, PNUD, UNPFA. MESAGEN. | Cooperación bilateral de la AECID Convocatoria de ONGD de proyectos y convenios Cooperación descentralizada Programa Afrodescendientes en América latina y el Caribe Programa Indígena en América Latina y el Caribe Programa Ellas+ Programa Democracia Cooperación Delegada con cofinanciamiento de la Unión Europea Cooperación multilateral (ONUMujeres, ACNUDH, etc.). Cooperación triangular |
| Objetivo Nacional 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás. | Objetivo Específico 1.5. Garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión social de todas las personas, especialmente de las mujeres y los grupos vulnerables; así como el respeto y valoración a su diversidad cultural, étnica y de género. | Política Nacional de Igualdad de Género Objetivo 1. Reducir la violencia hacia las mujeres. Objetivo 2. Garantizar el ejercicio de los derechos a la salud sexual y reproductiva de las mujeres Objetivo 3. Garantizar el acceso y participación de las mujeres en espacios de toma de decisiones Objetivo 4. Garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales de las mujeres. Objetivo 5: Reducir las barreras institucionales que obstaculizan la igualdad en los ámbitos público y privado entre hombres y mujeres. Objetivo 6. Reducir la incidencia de los patrones socioculturales discriminatorios en la población. Politica Nacional para los Pueblos Indígenas (en proceso de aprobación de consulta previa) Politica Nacional del Pueblo Afroperuano al 2030 Objetivo 1. Reducir la discriminación étnico-racial y racismo hacia el pueblo afroperuano. Objetivo 2. Mejorar las condiciones sociales para el desarrollo del pueblo afroperuano. Objetivo 4. Incrementar la autonomía de las mujeres afroperuanas, en su diversidad. Objetivo 5. Mejorar la participación ciudadana del pueblo afroperuano. Política Nacional Multisectorial de Derechos Humanos (en proceso de elaboración). | ODS 3. Salud y Bienestar Meta 3.8 ODS 5 Igualdad de género Metas 5.2 y 5.5 ODS 10 Reducción de las desigualdades. Meta: 10.2, 10.7 | Convivencia democrática libre de violencia y discriminación | R11. La sociedad organizada y las mujeres en su diversidad, refuerzan su participación en los espacios de toma de decisiones y de incidencia política y pública, para reducir el sexismo, la discriminación y la tolerancia de la violencia contra las mujeres, así como reconocer y redistribuir el trabajo de cuidados. | IR11. Nivel de participación e incidencia de las mujeres en espacios de toma de decisiones y políticas públicas para reducir el sexismo, la discriminación y la tolerancia de la violencia contra las mujeres. Fuentes de verificación: Informes de acciones de sensibilización e incidencia con datos sobre el alcance e impacto, materiales desarrollados, fotos, publicaciones en RRSS y medios de comunicación. Memorias de reuniones de redes, mesas e instancias en las que participan las mujeres. Encuesta Nacional sobre Relaciones Sociales (ENARES) donde se mide tolerancia a la discriminación. Esta información alimentará los informes de intervenciones en los que se reporta el número de acciones y personas alcanzadas en sensibilización e incidencia sobre prevención de la violencia y cuidados. Número de redes y plataformas de mujeres participando en instancias de concertación u otras mesas temáticas por la igualdad de género. Porcentaje de reducción de la tolerancia social de la discriminación a las mujeres. | ONGD españolas, organizaciones feministas, organizaciones de mujeres en su diversidad (indígenas, afrodescendientes, rurales, con necesidades especiales, etc.), organizaciones LGBTIQ+, unidades descentralizadas del Ministerio de Salud, gobiernos locales, instancias de concertación regionales, provinciales y locales y ONU Mujeres y UNPFA. Ministerio Público. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (incluidas sus unidades descentralizadas), otros ministerios relacionados con la política de igualdad (Educación, Salud, Justicia, Derechos Humanos), la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público, ONGD españolas, organizaciones de derechos humanos, gobiernos regionales y locales. Instituciones y operadores del sistema nacional de justicia a nivel descentralizado (cortes superiores, fiscalías, policía, instancia regionales provinciales y distritales de concertación del sistema de violencia). ONU Mujeres, OIT, PNUD, UNPFA. MESAGEN. | Cooperación bilateral de la AECID Convocatoria de ONGD de proyectos y convenios Cooperación descentralizada Programa Afrodescendientes en América latina y el Caribe Programa Indígena en América Latina y el Caribe Programa Ellas+ Programa Democracia Cooperación Delegada con cofinanciamiento de la Unión Europea Cooperación multilateral (ONUMujeres, ACNUDH, etc.). Cooperación triangular |
| Objetivo Nacional 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás. | Objetivo Específico 1.5. Garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión social de todas las personas, especialmente de las mujeres y los grupos vulnerables; así como el respeto y valoración a su diversidad cultural, étnica y de género. | Política Nacional de Igualdad de Género Objetivo 1. Reducir la violencia hacia las mujeres. Objetivo 2. Garantizar el ejercicio de los derechos a la salud sexual y reproductiva de las mujeres Objetivo 3. Garantizar el acceso y participación de las mujeres en espacios de toma de decisiones Objetivo 4. Garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales de las mujeres. Objetivo 5: Reducir las barreras institucionales que obstaculizan la igualdad en los ámbitos público y privado entre hombres y mujeres. Objetivo 6. Reducir la incidencia de los patrones socioculturales discriminatorios en la población. Politica Nacional para los Pueblos Indígenas (en proceso de aprobación de consulta previa) Politica Nacional del Pueblo Afroperuano al 2030 Objetivo 1. Reducir la discriminación étnico-racial y racismo hacia el pueblo afroperuano. Objetivo 2. Mejorar las condiciones sociales para el desarrollo del pueblo afroperuano. Objetivo 4. Incrementar la autonomía de las mujeres afroperuanas, en su diversidad. Objetivo 5. Mejorar la participación ciudadana del pueblo afroperuano. Política Nacional Multisectorial de Derechos Humanos (en proceso de elaboración). | ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas Meta 16.1 y 16.3 | Convivencia democrática libre de violencia y discriminación | R12. La población, incluidas las personas defensoras de derechos humanos, está emparada por un marco legal institucional, que protege, garantiza y responde eficazmente sus derechos y evita la discriminación y la impunidad. | IR12. Grado de incorporación en el marco legal e institucional de mecanismos, acciones, herramientas, estrategias, orientadas a la protección y garantía de los derechos humanos. Fuentes de verificación: Documentos de instrumentos legales orientados a garantizar los derechos humanos. Informes de mecanismos integrales de atención a personas defensoras de derechos. Memorias de formaciones en debida diligencia, metodología, recursos, fotos, lista de participantes. Esta información alimentará los informes de intervenciones en los que se reporta número de instrumentos del marco legal de política pública en todos los niveles de gobierno orientados a garantizar los derechos humanos (incluido el derecho a la no discriminación y a la igualdad de género) y luchar contra la trata de personas y la impunidad ratificados por el Estado.Número de defensores/as atendidos de manera efectiva por parte del mecanismo integral de protección. Porcentaje de situaciones de riesgo contra personas defensoras de derechos humanos atendidas oportunamente. Número de actores del sector privado, público y de sociedad civil con capacidades fortalecidas en materia de debida diligencia empresarial en materia de derechos humanos. | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Ministerio Público. Coordinadora Nacional de Derechos Humanos y otras organizaciones peruanas de la sociedad civil. Gobiernos regionales, gobiernos locales, organizaciones comunitarias, sector privado y Cámara de Comercio de España en Perú. Movimientos regionales. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. | Cooperación bilateral de la AECID Convocatoria de ONGD de proyectos y convenios Cooperación descentralizada Programa Afrodescendientes en América latina y el Caribe Programa Indígena en América Latina y el Caribe Programa Ellas+ Programa Democracia Cooperación Delegada con cofinanciamiento de la Unión Europea Cooperación multilateral (ONUMujeres, ACNUDH, etc.). Cooperación triangular |
| Objetivo Nacional 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás. | Objetivo Específico 1.5. Garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión social de todas las personas, especialmente de las mujeres y los grupos vulnerables; así como el respeto y valoración a su diversidad cultural, étnica y de género. | Política Nacional de Igualdad de Género Objetivo 1. Reducir la violencia hacia las mujeres. Objetivo 2. Garantizar el ejercicio de los derechos a la salud sexual y reproductiva de las mujeres Objetivo 3. Garantizar el acceso y participación de las mujeres en espacios de toma de decisiones Objetivo 4. Garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales de las mujeres. Objetivo 5: Reducir las barreras institucionales que obstaculizan la igualdad en los ámbitos público y privado entre hombres y mujeres. Objetivo 6. Reducir la incidencia de los patrones socioculturales discriminatorios en la población. Politica Nacional para los Pueblos Indígenas (en proceso de aprobación de consulta previa) Politica Nacional del Pueblo Afroperuano al 2030 Objetivo 1. Reducir la discriminación étnico-racial y racismo hacia el pueblo afroperuano. Objetivo 2. Mejorar las condiciones sociales para el desarrollo del pueblo afroperuano. Objetivo 4. Incrementar la autonomía de las mujeres afroperuanas, en su diversidad. Objetivo 5. Mejorar la participación ciudadana del pueblo afroperuano. Política Nacional Multisectorial de Derechos Humanos (en proceso de elaboración). | ODS 10 Reducción de las desigualdades. Meta: 10.2, 10.7 | Convivencia democrática libre de violencia y discriminación | R13. Se refuerzan las estructuras de las organizaciones indígenas y afrodescendientes promoviendo su participación en los espacios de decisión en los ámbitos político, económico, cultural y social y el reconocimiento a la consulta previa y/o consentimiento libre e informado. | IR13. Nivel de fortalecimiento y participación de las organizaciones indígenas y afrodescendientes en espacios de decisión. Fuentes de verificación: Reportes gubernamentales y de la SC de procesos de consulta previa. Informes de acciones de fortalecimiento de capacidades con metodología, contenido, recursos, fotos, listas de participantes. Memorias de reuniones de espacios de coordinación y red, fotos y listas de participantes. Memorias de reuniones en espacios de toma de decisiones. Esta información alimentará los informes de intervenciones en los que se reporta el número de procesos de consulta previa, libre e informada implementados con acuerdos con pueblos indígenas u originarios. Número de eventos de formación para la mejora de las capacidades en la incorporación de nuevos instrumentos de planificación, gestión y comunicación de las organizaciones indígenas y afroperuanas. Número de iniciativas que promueven la articulación y el trabajo en red entre las organizaciones indígenas y entre las organizaciones afroperuanas y entre ellas y otro tipo de organizaciones. Número de espacios de toma de decisiones en los que participan las organizaciones indígenas y afroperuanas. | Ministerio de Cultura a través del Viceministerio de Interculturalidad. Organizaciones de la sociedad civil española y peruana. Ministerio Público. | Cooperación bilateral de la AECID Convocatoria de ONGD de proyectos y convenios Cooperación descentralizada Programa Afrodescendientes en América latina y el Caribe Programa Indígena en América Latina y el Caribe Programa Ellas+ Programa Democracia Cooperación Delegada con cofinanciamiento de la Unión Europea Cooperación multilateral (ONUMujeres, ACNUDH, etc.). Cooperación triangular |
ANEXO 2. Contribución a los ODS
A continuación, se describe la manera en que se vinculan las estrategias del MAP con los ODS:
| ODS | Estrategia de la CE |
|---|---|
| ODS 3: El país no cuenta con una cobertura integral de salud para toda la población que incluya tanto los aspectos preventivos como promocionales. La salud sexual y reproductiva y la salud mental no son abordadas desde los derechos y se encuentran en una situación de alta vulnerabilidad (hay incremento de muertes maternas, altas tasas de embarazo y maternidad adolescentes, principalmente en hogares con menor nivel de ingresos, menor educación y que se encuentran en áreas rurales y de selva). El sistema de salud está segmentado, desarticulado y es poco eficiente. | Fortalecimiento del sistema nacional de redes integradas de salud. Apoyo en la mejora del acceso a servicios. Estrategia de participación ciudadana para promover la salud y prevenir enfermedades. Programa de formación especializada para el personal sanitario y los promotores comunitarios de salud. Acciones de intercambio de experiencias en salud y prevención de enfermedades. Acciones para la mejora de servicios en salud sexual y reproductiva. |
| ODS 4, ODS 8 y ODS 11: Los últimos 20 años las ciudades peruanas han enfrentado una gran expansión, la cual se ha dado principalmente desde la informalidad, haciendo uso desordenado e inapropiado de suelos antes productivos y de los servicios de los ecosistemas. Este crecimiento acelerado ha ampliado las brechas de acceso a los servicios públicos y las infraestructuras se han visto sobrepasadas. La vulnerabilidad de la población a los múltiples riesgos de desastres ha aumentado, lo cual se vincula principalmente con la falta de ordenamiento territorial, la recurrencia de fenómenos naturales y el cambio climático. | Apoyo a la formulación de planes, el fortalecimiento institucional orientado a la gestión, intervenciones en espacios públicos, rehabilitación de vivienda y capacitación productiva vinculada con el patrimonio inmaterial. Impulso al trabajo en red entre ciudades y centros históricos para el intercambio de conocimientos y experiencias en planeamiento y gestión urbana. Apoyo al Ministerio de Cultura para consolidar la Estrategia Escuelas Taller como política pública. Intercambio cultural y científico entre ambos países. Ejecución de proyectos conjuntos entre instituciones y actores culturales. Formación de capital humano en gestión cultural. Apoyo al diseño e implementación de políticas públicas culturales que prevengan la violencia y profundicen en la innovación social. Impulso al diálogo intercultural, los derechos culturales, la libertad de expresión y creación, y la participación efectiva de la ciudadanía en la vida cultural. |
| ODS 5: Existe amplia desigualdad de género lo cual impide el ejercicio de los derechos a las niñas, adolescentes y mujeres en su diversidad. Se presenta discriminación de género que limita la autonomía corporal, con mayor énfasis en quienes pertenecen a grupos en mayor situación de vulnerabilidad (afrodescendientes, indígenas, personas con necesidades especiales y LGBTIQ+, por ejemplo). Se ve afectada la salud, la educación igualitaria, el acceso a los derechos económicos y de participación política. La violencia basada en género y los matrimonios o uniones infantiles son habituales y ha incrementado el número de feminicidios. El país cuenta con una arquitectura institucional y normativa para garantizar los derechos de las mujeres desde un enfoque de género, la que viene siendo cuestionada por sectores antiderechos con vocería e incidencia en el Poder Legislativo, desde el cual se vienen impulsado iniciativas para generar retrocesos. | Acompañamiento la implementación articulada de los servicios de la Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia «Mujeres libres de violencia» y la Política Nacional de Igualdad de Género y su adecuado despliegue territorial a nivel local-regional. Iniciativas locales, regionales y nacionales para desmontar patrones socioculturales que legitiman la desigualdad y la violencia de género contra las mujeres, en diversas dimensiones de su vida (familia, salud, educación, trabajo, política) incluyendo sensibilización, campañas, generación de evidencia, y de estrategias novedosas, así como la revisión y evaluación de intervenciones ya implementadas. Estrategias para incorporar el enfoque de género, de derechos humanos, intercultural e interseccional, en la gestión pública y privada (recursos humanos, presupuesto, planificación y evaluación), especialmente de las entidades responsables de la garantía de los derechos fundamentales de las mujeres en su diversidad, con especial énfasis en la prevención de la violencia. Fortalecimiento de organizaciones y colectivos de mujeres y feministas para contribuir a su cohesión, diálogo con otros movimientos y fortalecimiento de su capacidad de incidencia pública y política. Fortalecimiento de redes de actores sociales, incluida la academia, el sector privado, colectivos juveniles, organizaciones indígenas y afrodescendientes, de migrantes, y de trabajadores/as, para que incorporen la prevención de la violencia e igualdad de género en sus acciones, profundizando en la capacidad de diálogo, participación y articulación desde su expertise, en una estrategia discursiva y de valores para el reconocimiento del enfoque de género y el enfoque intercultural, necesarios en el abordaje de los derechos de las mujeres. Generación de evidencia, así como el diseño de estrategias para la implementación de servicios y mecanismos de articulación interinstitucional, a fin de garantizar el derecho al cuidado, desde un enfoque de género, de derechos e intercultural y con perspectiva territorial. Impulsar iniciativas que promuevan enfoques integrales, fortaleciendo la autonomía económica de las mujeres, su empleabilidad en igualdad de condiciones, el reconocimiento y redistribución del trabajo de cuidados, así como la introducción del enfoque ambiental. Análisis del impacto de las tecnologías de la información en el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, impulsando estrategias para potenciar los impactos positivos, y visibilizar y minimizar aquellos que generarán consecuencias negativas en la vida de las mujeres, con especial énfasis en la prevención de nuevas modalidades de violencia, así como el incremento de las brechas de género. |
| ODS 6: Los datos de acceso al agua (que no incluyen el aspecto potabilidad) señalan que más de 3 millones de personas no tienen acceso. 7.4 millones de peruanas y peruanos no tienen acceso a saneamiento, situación que es peor en las áreas rurales, periurbanas y zonas marginales en las ciudades. | Diseño y estudios de prefactibilidad y soluciones de agua potable y saneamiento en municipios amazónicos. Apoyo a la mejora y ampliación de los servicios. |
| ODS 7: Las políticas actuales no abordan de forma clara y contundente los compromisos internacionales en materia energética y de cambio climático. Se carece de una planificación de la matriz energética centrada en rentabilidad, seguridad energética nacional, sostenibilidad, equidad y acceso universal a la energía. | Estudio del potencial de generación energética a través de fuentes renovables en el Perú. Acciones piloto innovadoras para la producción de energía sostenible. |
| ODS 9 y ODS 12: En 2014 Perú inició un periodo de desaceleración económica la cual ha sido amortiguada por la fortaleza macroeconómica del país. No obstante, el impacto del COVID 19 y la crisis socio política han golpeado fuertemente en la economía, la cual evidencia crisis en los modelos de producción y consumo, economía primaria extractivista, amplia brecha digital, y bajos niveles de diversificación, innovación, competitividad y productividad. También se presenta bajo gasto social, déficit de infraestructuras, débil sistema fiscal y crisis tributaria. El mercado laboral se concentra mayoritariamente en la agricultura y la pesca, y el empleo informal es predominante, lo cual afecta ampliamente los Derechos Humanos, con mayor acento en las mujeres y poblaciones vulnerables (indígenas y afoperuanos/as). El país no cuenta con un marco de debida diligencia, que promueva en el sector empresarial la identificación, evaluación, mitigación, prevención e información de sus impactos negativos tanto reales como potenciales, lo cual genera afectación a los derechos humanos, principalmente de las poblaciones más vulnerables. | Apoyo a actores públicos y privados en la transición a modelos circulares y sostenibles de bienes y servicios. Impulso a enfoque de cadenas en negocios verdes. Apoyados en procesos de mejora de capacidades a actores públicos y privados en prácticas circulares dirigidas hacia la sostenibilidad en la producción y el consumo. Apoyo a propuestas innovadoras de economía circular por medio de la investigación. |
| ODS 10: Perú tiene debilidad en la desagregación de datos lo cual limita la comprensión de las desigualdades presentes en el país; no obstante, es evidente el amplio racismo y discriminación (racial, de género, intergeneracional, etc.) que impacta de forma directa sobre las poblaciones vulnerables impidiendo el pleno disfrute de sus derechos individuales y colectivos. La Defensoría del Pueblo ha mencionado en diversos documentos el alto grado de discriminación racial, las formas de discriminación múltiple e interseccional presentes en el país y la falta de políticas públicas con enfoque intercultural. Esto genera que el acceso a la educación, salud, empleo y el nivel de vida sea desigual, que exista débil participación de los colectivos vulnerables en los espacios políticos y de toma de decisiones y que se presenten diversas formas de violencia fomentada por la no aceptación y la valoración negativa hacia las diferencias. La situación económica, social, cultural y medioambiental del país y su gran inestabilidad política e institucional, genera amplia movilización y conflictos, la población presenta descontento y demanda cambios decididos. Diversos conflictos tienen orígenes medioambientales, muchos de ellos derivados de las actividades extractivas. Esta inestabilidad limita el avance de las políticas públicas para el desarrollo y el goce pleno de los derechos humanos. | Transversalización del enfoque migratorio en las políticas y normativas de gobiernos locales, así como en el trabajo con sociedad civil. Impulso a programas de formación especializada a autoridades, funcionariado y personal técnico municipal, sobre gestión de la migración en el ámbito local. Promoción de liderazgos, ciudadanía e incidencia, para incrementar la participación efectiva de población migrante en las instancias públicas, con énfasis en el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres migrantes. Abordaje intercultural en todo tipo de espacio políticos y socioculturales con el fin de promover mayores niveles de integración. Promover procesos de consulta previa, libre e informada donde las voces y propuesta de mujeres indígenas sean tomadas en cuenta en todo lo referido a sus derechos individuales y colectivos. Reforzadas las estructuras de las organizaciones de los pueblos indígenas y afrodescendientes. Apoyo a su participación en los procesos de toma de decisiones en los ámbitos político, económico, cultural y social y al reconocimiento del derecho a la consulta previa, libre e informada. |
| ODS 16: En el Perú 7 de cada 10 peruanos/as considera que los derechos humanos no están protegidos, además, el 71 % considera que las personas más discriminadas son las homosexuales, trans o bisexuales (MINJUS, 2019). No existen leyes que reconozcan derechos específicos a las personas LGTBIQ+ y la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sentenciado al Estado peruano por violar los derechos humanos de personas LGTBIQ+ en dos oportunidades (Casos Azul Rojas Marín y Olivera Fuentes vs Perú en el año 2023). Uno de los temas principales de la agenda pendiente de derechos humanos es la situación de las personas defensoras de los derechos humanos. A pesar del esfuerzo del MINJUSDH con sus Políticas y la creación del Mecanismo Intersectorial de Protección de Personas Defensoras, registro y otras medidas es necesario fortalecer las capacidades, el presupuesto y dotación de dichas respuestas. Es particularmente alarmante la desprotección de personas defensoras ambientales, indígenas, periodistas y las que conviven en zonas con presencia de las organizaciones criminales de diferente tipo, sin entorno seguro para llevar a cabo su labor, estigmatizadas, intimidadas, violentadas e incluso asesinadas. Otro de los temas críticos es la agenda pendiente derivada de las recomendaciones de la comisión de la verdad y reconciliación, las reparaciones, las victimas de esterilizaciones forzadas y las personas desaparecidas y sitios de entierro. En el año 2021 se aprobó la Política Nacional contra la Trata de Personas al 2030 (D.S. 009-2021.IN) y en 2023 el Protocolo Intersectorial para la Prevención y Persecución del Delito (D.S.007-2023-IN) para enfrentar la trata de personas que afecta fundamentalmente a las mujeres (peruanas o de nacionalidad venezolana) con fines de explotación sexual, seguida de la explotación laboral asociada a delitos de crimen organizado. La Defensoría del Pueblo ha llamado la atención sobre la falta de presupuesto para prevenir y sancionar este delito, así como para la recuperación de las víctimas. Además, se hace necesario una mejor articulación interinstitucional y competencial. | Apoyo a la formulación e implementación de la Política nacional de Derechos Humanos y otros instrumentos conexos de derechos humanos, como la Política Nacional de Trata de personas o el Plan Nacional de Acción de Empresa y Derechos Humanos. Apoyo al MINJUSDH en la promoción de la Debida Diligencia de las Empresas y el dialogo y gestión de prevención de conflictos. Fortalecimiento del Mecanismo Intersecctorial de Protección de las personas defensoras de derechos humanos. Apoyo a los procesos de cumplimiento de las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos y particularmente las derivadas de la reparación en el periodo de violencia política. Fortalecimiento de organizaciones y colectivos LGTBIQ+ para contribuir a su cohesión, diálogo con otros movimientos y fortalecimiento de su capacidad de incidencia pública y política. Acompañamiento al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, así como sectores comprometidos en la vigencia de los derechos humanos de las personas LGTBIQ+, respecto al diseño o mejora de instrumentos de gestión, incluyendo planes o políticas, en las que se aborden los derechos LGTBIQ+, así como su operacionalización para su implementación. Identificación y generación de propuestas para el cumplimiento de compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, así como el cumplimiento de resoluciones supranacionales de derechos humanos en materia de los derechos de las personas LGTBIQ+. Fortalecer las redes de institucionales y ciudadanas para prevenir y atender la trata de personas, con énfasis en la trata con fines de explotación sexual. |
ANEXO 3. Red de alianzas del MAP España-Perú (2024-2027)
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